脱贫攻坚群众会议发言稿（优质17篇）

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乡镇脱贫攻坚的工作会议发言稿

同志们：

今年是脱贫攻坚的关键之年，中央和省州高度重视，年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署，刚才，永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神，大家一定要认真学习，再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难，对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排，内容具体、措施有力，我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、始终坚持问题导向，在攻克脱贫顽症上再用心。

现在，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题，又面临一些新变化新情况新问题，需要我们时刻保持清醒头脑，始终坚持问题导向，以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。

一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程，也是一项长期任务，事情多、任务杂、见效慢，需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看，在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子，实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后，个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理，有了“歇一歇、喘口气”的想法，平时工作不到位，经不起检查，每次省州来督察，就到处打电话，想方设法避开。我要奉劝大家，中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然会受到组织追责，大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度，摒弃侥幸心理，老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山，越往后越艰难，我们稍有放松就可能前功尽弃，就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视，将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇，树立耐心、严谨、专注、敬业精神，时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情，做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策，以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。

二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头，就会面临着各种各样的难题，就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好，真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看，一些工作还停留在面上。去年，我就明确提出“扶贫先扶志”，要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导，但现在这项工作还没有拿出具体举措，没有看到有效的好做法，甚至连6640名建档立卡贫困户中，有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外，我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济，尤其是脱贫攻坚行动实施以来，更是加大了村级集体经济发展投入，据不完全统计，每个村投入的产业发展资金基本不少于100万，但是有些村盲目投入、管理又不善，导致村级产业资金流失，形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环，到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入，把钱一分不少交给村上就听之任之，没有再深入一步，帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题，在我们推进脱贫攻坚的过程中，还有不少，需要大家一个问题一个问题去梳理，一个问题一个问题去解决。

三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年，我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务，但脱贫群众收入中政策性占比很大，贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因，也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区，要完成这些农牧区的脱贫任务，按照传统老办法是行不通的，必须要有创新创造，真正做到“一村一户”的谋划。去年，各乡镇在推动脱贫攻坚中，就有一些好的做法，比如唐克镇统筹公益性岗位，定期派工，让贫困群众参与劳动，按天支付报酬，让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”，这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然，也有一些教训，比如针对20xx年预脱贫户，省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”，原本这是一个好政策，但贫困户顾虑很多，怕一年后还不起，我觉得老百姓有顾虑是可以理解的，但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策，甚至觉得“多一事不如少一事”，竟然自动放弃国家的优惠政策，不得不令人惋惜。下来以后，县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理，对一些好的经验、好的做法认真总结提炼，编发给各乡镇，供大家参考借鉴。特别要强调一点，创新不是凭空创造，必须依靠现有资源优势，在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。

二、始终聚焦薄弱环节，在补齐脱贫短板上再用功。

脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上作文章，更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点，做到统筹兼顾、创新举措，握紧拳头、集中发力，力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。

一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段，当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善，但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设，应该说水和路的问题是全部解决了的，但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求，为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学，距离村寨太远，甚至面临枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水，导致道路建成不久就需要开挖，造排水沟、填埋引水管道，这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后，无人管，两三年就损坏了，又再次要求县上投入项目建设。这些问题，需要大家认真思考。“上面千条线，下面一根针”，乡镇事情繁杂，关键是要“解剖麻雀”，要有绣花功。“绣花”有多方面的含义，既要细心，又要美观，我和县长苦口婆心地讲，但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后，我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划，合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制，用好农村公共运行维护经费，通过整合各类基础设施管理养护岗位，以村集体管理形式，组织贫困群众进行维护，确保已建成基础设施得到及时有效的养护，努力实现“以养代建、以养促建”。

二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务，结合若尔盖实际，就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划，有了规划才会有规模，有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》，但直到今天也没有看到结果，希望你们加快进度，尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划，还举出了黑水的六大沟域经济，但我们还是要结合实际，若尔盖有农区，也有牧区，要发现优势、科学规划，形成规模。若尔盖不是没有资源，而是没把资源用好，脱贫攻坚推进到今天，已经没有必要再去探索、试种什么，关键就在于用好现有资源优势，因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪，也成立了“藏香猪专业合作社”，发展势头很好，可以借助专合组织，探索“合作社+村支部+养殖户”模式，专注于藏香猪的品牌打造，围绕养殖藏香猪拓展做大产业链，规模化种植圆根等，为藏香猪养殖提供食物来源，这远比你们探索种植中药材成功率高得多，甚至还会形成规模，成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟，巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划，集中精力发展特色中药材种植，努力形成规模产业，壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖，就要围绕牛羊多下功夫，开发系列产品价值，提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链，培育带头人、致富人，利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介，不断开拓市场，打响“绿色若尔盖”品牌。

三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中，给钱给物，只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”，才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众，我们要充分尊重群众主体地位，创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策，花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约，虽然我们开展了很多次脱贫技能培训，但老百姓大多不懂汉语，接受新技能、新思想能力较差，更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题，根本在于提高教育水平，巴西片区为什么易于接受新知识、新事物，就在于重视教育，老百姓汉语水平普遍较高，所以我们必须要加强双语教学，特别要普及汉语水平，从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外，我们在聘请技师人才开展现场授课时，一定要考虑群众是否便与接受，人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究，探索找出确保培训效果最优的方式方法，使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。

三、始终强化督导检查，在工作落地见效上再用力。

打赢脱贫攻坚战，关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标，强化督导检查，压实各级责任，加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制，确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。

一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置，注重协调、主动担责，努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶，经常深入各自联系贫困村开展工作，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年脱贫任务，统筹扶贫资源，制定时间表、明确路线图，实行挂图作战，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责，全力做好脱贫工作，确保“不拉下一户一人”。

二是规范使用整合资金。20xx年，我县被确定为全省涉农资金整合试点县，这是国家对若尔盖的一项政策红利，大家一定要自我加压、做好表率。目前，我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元，初步整合涉农资金4161.9万元，我们要把整合资金用好，推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》，将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来，科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理，优先保障贫困群众最需要解决的民生事项，未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位，决不允许私自乱占、随意挪用，确保有限涉农整合资金发挥最大效益，做到“好钢用到刀刃上”。

三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程，更是难得的干部“练兵场”。明确指出，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人，接触贫困群众最直接、最频繁，脱贫攻坚政策执行地好不好，脱贫攻坚进程快不快，贫困群众对党的政策认不认可，重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才，关键看在不在岗、在不在状态，要坚持解决突出问题，对适龄儿童辍学问题进行督查，啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向，充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力，多关心他们的工作生活，多解决他们的实际困难，通过选树典范和表彰先进，发挥示范引领作用，为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。

村委会脱贫攻坚工作会议发言稿

白水县地处关中平原与陕北高原的过渡地带，是渭南唯一的山区县，全县总面积986.6平方公里，耕地面积72万亩，辖7镇1办，124个行政村，30万人口。

“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府全面贯彻落实关于脱贫攻坚讲话精神和中省市各级领导安排部署，戮力同心、砥砺前行，精准施策、精准脱贫。共识别贫困村63个，贫困户12749户，贫困人口39938人。20xx年已退出贫困村20个，完成7208户21870人如期脱贫;20xx年通过数据核实贫困村43个，贫困户6536户22223人，年底退出贫困村15个，脱贫5893人;20xx年计划退出贫困村20个，脱贫7330人;20xx年计划退出贫困村8个,脱贫2703人;20xx年计划6297人脱贫，全面实现脱贫路上不落一人的总要求，实现全面建成小康社会的总目标。

今年以来，县委、县政府将脱贫攻坚作为经济社会发展和“聚力四五六、矢志新崛起”战略布局的主要抓手，设立了八个脱贫攻坚主战区，县级领导分别挂帅，按照“严、实、新、尊、合”五字要求和“12345”目标指挥作战，成立了脱贫攻坚指挥部、督查组和“八办五组”专项工作办公室。构筑了一套完整的脱贫攻坚体系，探索出两项创新模式，组建了三支战区先锋队，实施了四个全面覆盖。搭建了双创中心和县指挥部贫困户大数据平台，全面实现省市县三级视频会议、县镇村三级指挥作战和第一书记“四支队伍”现场考勤、查岗及视频通话等功能。严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制，充分发挥“四支队伍力量”优势，建立了县、镇、村三级指挥作战室，制作悬挂贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图等，分片挂图作战，确保年底如期完成各项减贫脱贫任务。

一是构筑了一套完整的脱贫体系。全县认真学习系列重要讲话，坚决贯彻落实中省市脱贫攻坚工作要求，举县一致凝心聚力抓脱贫，从上到下强化落实拔穷根。一是构建四大体系，即夯实组织体系，细化工作体系，严格推进体系，强化保障体系，从搭建四梁八柱的总体架构开始，确保脱贫攻坚工作体系完善。二是突出四项重点，即聚力产业扶贫，加快移民搬迁，扩大就业创业，强化教育健康扶贫，保证了脱贫工作取得实效。

二是深入探索出两项脱贫工作创新模式。

1、激发内生动力，坚持扶志、扶智、扶心为先导。创新实施“脱贫攻坚扶志心连心超市”、“脱贫攻坚扶智教育资助”和“脱贫攻坚扶心就业创业”三个扶贫模式。建立了各镇办扶贫心连心超市，定期组织开展评比打分和积分兑换活动，从而充分调动贫困户脱贫致富的积极性，真正起到扶贫先扶志、扶智、扶心的作用。

2、党建引领，三产融合，加快脱贫步伐。因地制宜发展休闲农业、观光农业、旅游产业、果园托管等发展模式，促进产业跨界融合，逐步形成“三产融合、三变带动、党建引领、廉政助推”为一体的脱贫综合体。林皋镇许道村首创“1名党员+10户贫困户”的“党建+脱贫”模式，已使57户贫困户摆脱贫困。林皋村依托地理优势，围绕“两山一湖”作文章，探索形成了“旅游+脱贫”模式。尧禾镇美华公司通过建立“果园托管”、“产品入股”、“现金入股”等帮扶模式，已托管果园362户1400余亩，果农亩均增收800多元。

三是组建了“三支脱贫攻坚战队”。

1、组建脱贫攻坚战地先锋队。将7镇1办设立的八大战区作为八个脱贫攻坚战地先锋队伍的主战场，县级各领导作为战区的指挥员，充分调动奋战在脱贫攻坚一线的各级包联部门和“四支队伍”力量，全面扎实开展驻村联户工作。

2、组建脱贫攻坚战地医疗队。全县设立了八个战地医疗指挥部，抽调1000余名医护人员组成108个战地医疗队，全面搭建县、镇、村三级医疗救助网络，对全县因病致贫户2518户2930名患者医疗救助包联全覆盖，实行一人一卡，一人一档管理制度，真正使医疗救助政策落到实处。

3、组建脱贫攻坚战地宣传队。开展八支“脱贫攻坚宣传指导队”，深入各镇村组，利用宣传车、村广播、宣传单、横幅、文艺节目等方式，开展政策宣传和脱贫指导工作，持续开展“脱贫之星”评选和“脱贫内刊”宣传等工作，在全县形成一批可复制、可推广的脱贫典型，充分发挥榜样示范引领的作用，营造良好氛围。

四是实现脱贫攻坚“四个全覆盖”。

1、产业扶持全覆盖。结合全县苹果产业优势，贯彻“一。

企帮一村，一产扶一户”基本策略，激发贫困群众的内生动力，增强贫困户脱贫信心，从而实现全县6536户贫困户产业扶持全覆盖。

2、人居环境全覆盖。对除去易地扶贫搬迁户和危房改造户以外的贫困户开展人居环境改善工作全覆盖，将符合人居环境改善条件的贫困户进行现有住房粉刷修缮、庭院地面硬化、水电路改造、居住环境治理、小型养殖场所搭建等，从而提升贫困群众内生动力和脱贫自信心。

3、互助协会全覆盖。深化互助协会新内涵，强力推行“五个到位”，实现全县124个行政村互助协会全覆盖。截止目前已实施扶贫互助资金项目村74个，入会总户数达2840余户。

4、结对帮扶全覆盖。按照八大战区指挥作战，八个先锋队伍一线作战部署的总基调，分配124个包联部门对全县124个行政村驻村作战全覆盖;安排30余名县级领导、471名科级领导、744名股组级干部、3150名基层干部和124名第一书记、576名驻村干部与6536户贫困户实现一对一结对帮扶全覆盖。

五是建立五项常态机制，确保有序进展。一是建立学习常态机制，坚持学习贯彻相关讲话精神，落实中省市扶贫政策，理清扶贫思路;二是建立扶贫工作常态机制，领导小组安排部署，指挥部统筹协调，各镇办主体落实，形成日常工作抓落实强反馈程序;三是建立“周交办、周办结”工作机制，按照每周指挥部工作安排强抓落实，把握工作节奏，扎实推进脱贫工作;四是建立研判分析和协调指挥长效机制，目前已召开全县脱贫攻坚研判分析会议共9次，指挥部协调会议已达16次;五是确立全县扶贫日行动，自4月19日起，确定将每周星期三设立为全县扶贫工作日，开展下基层，深调研，真帮扶工作。通过五项常态化工作机制，推动脱贫攻坚工作持续发力。

村级脱贫攻坚群众会发言稿

为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新__，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

二、基本原则。

——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

三、目标任务。

总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不变价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准，到20，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(20不变价)贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争，完成脱贫任务3490户14800人;，完成脱贫任务3800户17000人;年，完成脱贫任务3910户17000人。

四、重点工作。

(一)完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：县民政局，各镇办、社区)。

——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单;有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：各镇办、社区)。

(二)多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区)。

2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区)。

3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区)。

4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的。

220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区)。

5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。(牵头部门：各镇办、社区;参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办)。

6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策;对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联)。

7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局)。

8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。(牵头部门：县电商办、扶贫农发办;参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区)。

9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：各镇办、社区)。

10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构)。

11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。(牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局;参与单位：各相关部门)。

12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴;对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。(牵头部门：县民政局;参与单位：县残联、卫生局、合疗办)。

(三)严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。(牵头部门：县考核办;参与部门：县联合督查室、扶贫农发办)。

五、保障措施。

一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办(社区)抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办(社区)、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

村级脱贫攻坚群众会发言稿

按照市、县的部署安排，为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况，找准存在的问题，加快补齐工作短板，特制定本方案。

一、目标任务。

通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

二、普查时间。

在3月9日前，各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限。

三、普查对象。

(一)建档立卡贫困户;。

(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;。

(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

四、普查内容。

(一)精准识别方面。对照“一超过、两不愁、三保障”标准，查是否有贫困人口漏评。

(二)精准退出方面。对照“一超过、两不愁、三保障”标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

(四)政策落实方面。查“两不愁、三保障”扶贫政策是否全面落实。

(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整，账实相符。

(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

五、工作职责。

街道成立脱贫攻坚普查工作组，实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长，街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任，负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员，领导小组下设2个普查小组，确保普查工作在10日内完成。每个普查小组设组长1名，资料员1名;调查员10名，乡镇普查小组每天普查2个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。

六、工作要求。

(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会，结对帮扶干部及普查小组成员参加，了解业务知识。

(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题，应做到应报尽报。自查整改清单在3月7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据，对前三名予以通报表扬，对后两名村(社区)党组织书记予以约谈，确保普查工作质量。

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村级脱贫攻坚群众会发言稿

xx乡积极召开乡村干部会，组织学习相关文件精神，要求乡村干部、帮扶联系人逐一对照扶贫领域问题专项治理实施方案中涉及的十个方面50条问题，查问题、找不足、补短板。通过查阅资料、走访等形式，查摆存在的问题，做到底数清、问题准，情况明，并建立问题、责任、效果“三张清单”，明确整改措施、整改责任人、整改时限，做到有的放矢。

二、重点问题、主要不足及原因分析。

对照扶贫领域问题专项治理中涉及的十个方面50条问题重点查找出的问题：一是贫困村文化室未达标；二是产业发展不足；三是贫困户内生动力不足。

三、整改措施及整改落实情况。

一是根据贫困户具体实际情况制定长效措施，科学规划，提高帮扶项目精准度，到村到户“精准滴灌”，确保帮扶工作取得实效。建立健全稳定脱贫增收的长效机制，提高“造血”功能，持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》，在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面，下深水、破难题，针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。

二是引导贫困户发展花椒、核桃、脆红李，积极开展技术培训。20xx年3月引入太时生物科技公司试种中药材甜叶菊20亩，引导产业转型。20xx年3月争取公益性岗位8人，清理xx乡境内河道和村道，既美化环境又增加贫困户收入。

三是联系部门增加文化器材，积极完善文化墙，文化元素。四是落实帮扶责任人宣传教育，做好资料收集整理。

四、下一步工作打算。

继续按照“两不愁、三保障”、“四个好”和“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标，落实“六个精准”、“三个一批”，抓好已脱贫户“回头看，回头帮”，全力以赴推进脱贫攻坚各项工作。

（一）“四个意识”方面。

我乡始终将脱贫攻坚作为“头等大事”来安排部署，以扶贫开发战略思想统揽和指导脱贫攻坚工作，坚持做到念兹在兹、唯此为大，持续发力，攻坚克难，确保脱贫攻坚取得新成效。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚重大决策部署，主动作为，因地制宜，因户施策，宣传贯彻落实各项政策，确保各项利好政策落地落实。充分认识到脱贫攻坚的艰巨性，在精准扶贫精准脱贫上向中央、省委、市委和县委的最新要求对标看齐，积极调研了解贫困户基本情况，分析贫困原因，厘清思路，精准施策。强化到2020年全面完成现行标准下的脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感，不走过场，不做表面文章，高度重视脱贫攻坚中出现的新问题，及时整改。在取得工作成效的同时，也充分认识到自身存在的问题，迎难而上，攻坚克难，主动担当。积极推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略，正确把握区域发展和精准扶贫两者关系，不片面注重面上工作的整体提升，真正做到精准扶贫精准脱贫。

（二）政策落实方面。

认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署和政策措施，切实保障困难群众的生产生活，确保脱贫攻坚取得实效。对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题及时研究解决，创造性开展工作，不把矛盾和问题简单上交。加强与行业部门之间的协作沟通，确保信息数据匹配，形成脱贫攻坚的强效合力。

（三）责任落实方面。

主要负责同志积极履行主体责任和监督责任，研究指导脱贫攻坚工作，分管同志工作扎实、深入，责任分工明确。强化干事创业勇气和守土有责意识，勇于担当，不依赖上级决策，不逃避责任。多查问题，解决问题，多找主观原因，少讲客观原因。

（四）精准识别方面。

深入开展“回头看”“回头帮”工作，及时做好贫困对象动态管理，严格按照国家扶贫标准，实现“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。注重信息数据质量和逻辑性，确保国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”。

（五）精准帮扶方面。

科学规划，提高帮扶项目精准度，到村到户“精准滴灌”，确保帮扶工作取得实效。建立脱贫攻坚储备项目库，充分论证，积极争取资金，确保项目落地落实，带动贫困群众增收致富。建立健全稳定脱贫增收的长效机制，提高“造血”功能，持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》，在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面，下深水、破难题，针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。强化宣传教育，营造良好氛围，结合学习贯彻党的“爱家树风”大宣讲活动，抓好脱贫攻坚政策和法规的再宣传再教育，教育引导贫困户树立脱贫致富信心，摒弃“等、靠、要”思想，激发自我发展的内生动力。倡导勤俭节约、自力更生。要推广精准扶贫、精准脱贫中涌现出来的脱贫奔康典型，总结提炼完善脱贫攻坚工作经验和做法，为全乡树旗帜、立标杆，积蓄正能量，在贫困户中营造“比学赶帮超”的脱贫攻坚良好氛围。

（六）干部执行能力方面。

提高帮扶干部思想认识，强化责任意识，改善工作作风，加强能力素质培养，吃透政策。主要负责同志认真履行主体责任和监督责任，加强研究指导，明确责任分工，扎实开展工作。注重听取群众意见，多做群众工作。抓好党建促脱贫攻坚作用，充分发挥村两委干部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。

（七）资金使用监管方面。

落实产业扶持基金监管责任，建立健全管理制度，提高产业扶持基金使用水平和使用效益，做好资金监管，确保资金安全，各村细化产业扶持基金投资收益使用方案，及时将投资收益用于和贫困户和村级公益事业。

（八）精准退出方面。

严格对照贫困退出标准和程序，结合实际情况，对贫困退出工作作科学合理谋划，不搞数字脱贫、虚假脱贫，准确把握贫困对象退出验评价指标及标准，切实走好贫困对象退出工作流程，确保退出质量。

（九）落实八项规定方面。

一是要强化责任落实，坚持党委管党治党的主体责任不动摇，把规矩挺在前面，筑牢思想防线，推进作风建设，抓好各项工作落地落实；二要严肃工作纪律，让乡村干部精神更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，行为更加规范，工作效率服务水平进一步提高，以创建“群众满意的扶贫队伍”为抓手，从政治坚定，业务精通，制度健全，作风优良，清正廉洁，环境优美等方面，全面助推脱贫攻坚的各项工作。

文档为doc格式。

村级脱贫攻坚群众会发言稿

根据乡党委政府统一要求，现将我村20××年脱贫攻坚工作总结及20××年重点工作计划报告如下：

一、全村基本情况。

龙泉村位于万源市西南部，曾家乡北部，幅员面积18.3平方公里，辖11个村民小组，户籍人口630户1846人。全村有党员28名，有2名预备党员年底即将预备期满。全村现有耕地面积20xx.4亩（田1420.6亩，地612.8亩），林地面积13490亩。

20xx年，全村共识别建档立卡贫困户166户471人，贫困发生率25.5%。通过动态调整，截止20××年10月，现有建档立卡贫困户159户449人,其中20xx年-20xx年共脱贫145户409人，20xx年脱贫5户17人，20××年脱贫6户17人，剩余未脱贫3户6人。

二、脱贫攻坚工作完成情况。

1.通过产业发展、政策兜底（低保调标14人、新增低保9人）、易地扶贫搬迁、危房改造、分散式供水等措施，按照贫困户“一超六有”脱贫标准，如期高质量完成我村6户17人贫困人口脱贫。

2.农村危房改造：全村今年共实施危房改造34户，已全部完工并完成验收。在验收过程中，我们严把质量关，以完全消除住房的安全隐患为底线，并对工程量“斤斤计较”，确保资金用在“刀刃上”。

3.易地扶贫搬迁：我村今年共实施易地扶贫搬迁2户5人，截止目前，两户易地扶贫搬迁的两户住房已全部完工并达到入住条件。

4.五小庭院经济：大力宣传相关政策，鼓励我村贫困户积极发展种养殖业，针对20××年计划脱贫的6户17人中，蒲桂忠、何仕德和谭友进3户根据五小庭院经济相关政策，积极发展养殖业，通过乡村两级如实验收，共获得五小庭院经济补助资金共6315元。

5.其他产业发展：为了切实提高农户收入，我村村社干部积极宣传烟叶种植等相关政策，鼓励农户大力发展烟叶等经济农作物。我村今年共发展烟叶100亩，预计交售5万斤。

6.基础设施建设：为了稳定解决老百姓的饮水安全问题，我村在3社和9社各新建了一口容积为100m3的微水窖。

7.我村按照上级要求，按时按质报送脱贫攻坚相关表册、资料，并积极完成了乡党委政府安排的其他脱贫攻坚任务。

三、存在的问题及原因。

今年来，我村在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在：

（一）基础设施建设滞后。

由于合村并社，道路建设里程长，目前我村仍有部分社道路未硬化，（主要集中在10社、11社），群众生产生活极为不便、意见大，也造成了较多信访问题。并且还导致了部分危房改造项目被搁置较长时间，建设进度滞后。

（二）干部对贫困人口“思想扶贫”有待加强。

虽然我村在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但群众（特别是部分贫困户）的“等、靠、要”思想愈发严重。这也反应了我们过于注重对贫困户物质上的帮扶，缺少了“扶智教育”。

四、20××年重点工作计划。

（一）提前谋划，全面完成来年目标任务。

20××年，计划完成3户6人贫困人口脱贫，下一步，我村将严格对照“一超六有”脱贫标准，对这3户6人逐一入户核查，提前规划，细化帮扶措施，确保在20××年底顺利完成脱贫任务。

（二）决战脱贫攻坚，进一步巩固脱贫成果。

万源即将“摘帽”。但这并不代表我们的脱贫攻坚工作就可以告一段落了，摘帽不摘帮扶、脱贫不脱政策。20××年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，做好“回头看，回头帮”工作，确保已脱贫群众收入持续增长。继续做好住房、教育、医疗等保障工作，继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，并及时全部进行公示公开继续全面落实好强农惠农政策，巩固脱贫成果。

（二）基础设施建设。

20××年，我村将继续向上级争取道路硬化指标，硬化社道路，尤其是道路条件较差的10社和11社，解决群众的出行难、运输难的问题。

龙泉村支部委员会。

20××年10月25日。

乡镇脱贫攻坚的工作会议发言稿

扶贫先扶志，精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其"等、靠、要"思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。

发言稿。

的范文。希望对大家有所帮助!

20xx年镇脱贫攻坚工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫办的精心指导下，我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任，增添工作举措，按照脱贫攻坚。

工作计划。

扎实稳步推进，全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇20xx年脱贫攻坚。

工作总结。

如下：

一、目标任务及完成情况。

镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和329户588人脱贫;对两个已脱贫村和243户486人的脱贫人口进行“回头看”的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务，建立健全领导机构，制定脱贫攻坚工作制度，新增脱贫帮扶措施，增派脱贫攻坚工作人员，按照上级扶贫部门的工作安排，及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇20xx年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收，一个贫困村达到“一低五有”退出标准;329户588人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准;两个已退出贫困村和243户486人的脱贫人口的“回头看”无返贫情况，达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。

二、重点工作开展情况及成效。

镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设，以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶，以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下：

(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组，调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱贫开发攻坚领导小组，全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室，具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户，每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求，及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨，对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目，为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施，改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后，根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下，村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中，监委会成员认真履行职责，积极进行质量和进度的监督，促使项目按质按期完成。

(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户，进行长效产业项目规划，以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业，是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬，有柠檬种植技术和经验，以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目，扩大贫困户的柠檬种植面积，以增加产业发展的长效收益，贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展，镇有柠檬专业合作社4个，为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会，为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训，要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识，以便为贫困户带去实用的技术，真正起到帮扶作用，实现贫困户产业脱贫。

三、存在的主要问题。

(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后，自身发展动力不足，很想为群众办实事，但却没有经济实力，筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。

(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想，一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资，满足于眼前的生活，解决临时问题，不能抓住扶贫时机，通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困户带来具体的变化，在帮扶工作上发挥效果不佳。

(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户，由于丧失了大部或是全部劳动力，甚至连基本生活都不能自理，仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题，奔小康任重道远。

20xx年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但也存在不少问题。在今后的工作中，我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制，争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育，把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，增强农户主动性，依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。

20xx年工作计划。

镇20xx年脱贫攻坚工作，将按照县委、县政府和县扶贫办的工作要求，积极认真做好脱贫攻坚各项工作，按时完成工作任务。并重点开展好以下几项工作。

一是积极探索到户增收新措施。坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好已退出3个贫困村和全镇脱贫户的“回头看”“回头帮”巩固提升工作。

二是按照县级扶贫工作部署和要求，不断深化脱贫攻坚工作力度，巩固脱贫成果，以促进农民持续稳定增收为重点，进一步健全长效帮扶机制。

三是积极争取上级政策、项目和资金，采取因地制宜，合理布局，改善基础设施条件，促进群众增收致富。通过项目的实施，群众的生产生活条件都得到改善，为巩固脱贫成果奠定基础。

四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育，激发广大农户的热情和积极性，让他们主动投身于生产建设当中，持续搞好产业和就业发展，提高农户生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。

一、大金庄村情况。

阳白乡大金庄村位于五台县西北角，三面环山，东与七图村相邻，北与代县、原平市以山为界，西与上金庄村接壤，南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人，常住人口26户46人，是阳白乡14个贫困村之一，20xx年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分：因病致贫10户17人，因残致贫1户1人，缺技术致贫6户13人，缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人，其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁)，未脱贫1户1人。

二、驻村工作队帮扶情况。

自20xx年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来，驻村帮扶工作队认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略思想、视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神，更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓实抓，亲力亲为，压实帮扶责任，完善帮扶机制，努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。

(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入大金庄村，在村两委和贫困户中，认真传达学习视察山西重要讲话精神和党的十九大精神，广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神，通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲，使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓，人人皆知、入脑入心。

(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际，驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式，向广大群众普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。

(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署，驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心，了解贫困户帮扶需求，动态了解、掌握贫困户信息，协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。

1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩，养羊100只，协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》，助力该村干鲜果产业融合发展。

2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路，安装变压器1台，打深井一眼，配套完善了井房、供电、输水管道等设施，安装健身器材5套，大力改善了村内公共基础设施。

3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件，连续三年赠送。

春联。

34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。

4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署，协助村两委完善20xx年-20xx年村级脱贫攻坚档案资料，包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等，保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻，为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

三、减贫成效情况。

1、20xx年，新识别贫困户19户38人，年底脱贫2户3人;。

5、20xx年，贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在)，新增贫困户1户1人，脱贫4户7人，年底贫困户数据为18户32人。

四、存在的问题和下一步工作打算。

这几年，帮扶工作队虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多不足：一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对信息，非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高大金庄村产业发展。

20xx年，驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署，乡党委、乡政府的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，巩固脱贫成效，重振阳白"梨果之乡"美誉，同时加强与帮扶非贫困村的联系，加大对贫困户的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况。

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出“全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于9月30日前完成，70个工作村于底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法。

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验。

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题。

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府补贴而“仅钱吃面”，所建项目显得“小气”，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除“等、靠、要”的思想，发扬“宁可苦干，不愿苦熬”的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到“画龙点睛”，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得“画蛇添足”。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。“三分建设，七分管理”，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。

一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。

同志们：

根据县委常委会的安排，由我先讲，接下来曲书记还要作报告，最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是，贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神，继去年6月12日全县动员大会后，对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面，我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解，以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况，从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议，认识上能有所提高，工作上能有所改进，责任上能有所提升。

一、对扶贫开发的认识要高之又高。

党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视，去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格，并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为"十三五"期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县，需要脱贫的人很多，情况非常复杂，我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里，我要强调三句话：

一是任务"从天而降".为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求，固始要在20xx年年底前脱贫，并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求，到20xx年底，固始县最多还存在17个重点贫困村，最多还存在3.85万贫困人口，其余的都要实现脱贫，最终20xx和20xx这两年要实现全面脱贫，大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20xx年我们还要摘掉贫困县的"帽子",这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状，也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。

二是压力扑面而来。固始县总人口175万人，其中贫困人口数量在全省县级排第二，但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫，我们和新蔡按要求20xx年脱贫，时间紧、任务重、情况复杂，压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》，这本书是20xx年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章，重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法，也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求，越是能感觉到我们的压力巨大。

三是责任油然而生。前段时间，原固始县人大主任张桂远同志主编了《固始革命老区三十五年》，这本书记录了固始县1980年以来"八七"扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程，读了之后确实让人非常感动，也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来，新时期脱贫攻坚工作是"予",是"给"老百姓。怎么给，怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志，包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志，都从事过乡镇的基层工作，都知道当年"三提五统"我们是怎么收的。当年是向人民群众"取",现在到了向人民群众"予"的时候了，如果"予"做的比"取"差，那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言，我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在信阳地委机关工作时，参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子，我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到固始县南大桥乡董营村，记得当时从南大桥乡政府到董营村还是泥巴路，董营村全村连一台黑白电视机都没有，我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来，当年那支工作队虽然没给董营村上太多帮助，但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆，也留下了对董营村的一份感情。20xx年年底，我又去了董营村村部，惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚，通过固始各级干部的共同努力，董营村以及千千万万个董营村发生了天翻地覆的变化。如今，历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上，所以说，大家的责任都是油然而生的。在《摆脱贫困》中提到，地方再贫困，观念不能贫困，只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞，至贫可能先富。可喜的是，近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署，都在积极行动，而且社会在行动，政府在行动，乡村在行动，人民群众也在行动，近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈，发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作，研究措施，思考办法，许多外面成功人士也回来投身扶贫事业，很多地方工作都很扎实。昨天，我接触了草庙乡外出成功人士张勇董事长，他主动提出要回草庙和郭陆滩做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家，也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿，姿态都非常高。另外，国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的番城办事处仰庙社区学堂组调研时，查看了精准扶贫建档立卡的档案，发现县发改委从主任李世民到各位班子成员，"一对一"包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说，一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面，反映出大家正在做、正在行动，这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。

省委扶贫开发工作会议召开期间，常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时，讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况，谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法，其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示"要有新思路，要有大举措",并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下，李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路，要有大举措，否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说，我们要按照中央要求做好"五个一批",即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障"兜底"一批，并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际，实施社会帮扶"结对子"一批。

一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作，如果做得不好，就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到"六个精准",即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志，都要时刻牢记"六个一批""六个精准",因为如果对最基本的概念和政策都不理解，那么扶贫工作就无从下手。在精准方面，前段时间深入贫困村调研时，我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策，又因为不明白导致不重视扶贫工作，最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到"一口清".在这方面许多乡镇做了有益的探索，比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像，李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会，洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核，草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假，赵岗乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村，再比如武庙集镇建立了精准识别qq群，每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然，等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包，而是安排党委委员、副乡长分包，这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大，没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步，各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前，除蓼城没有扶贫攻坚任务以外，任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023人，任务最重的洪埠乡8606人，其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细，标准一定要严之又严，一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验，否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间，省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会，主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志，因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户，有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人，并要求连夜上报处理结果。固始没有被约谈，但不是我县没有这方面的问题，问题也反馈给我们了，只是问题存在的程度不同而已，我们要因此敲响警钟。

二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱，虽然有输血的部分，但更多是要造血，所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战，不是说今年"三农"其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脱贫攻坚过程中，要通过脱贫攻坚带动"三农"其他工作的发展。要发展现代工业，通过产业集聚区的发展，吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有固始特色的富民产业，像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业，等等。县委县政府研究，对连片发展100亩以上的冬枣和油茶，第一年每亩奖励300元，第二年每亩奖励200元，第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的，每亩再奖励100元，对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时，各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫，不要都等着县里出政策，要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业，相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见，有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业，南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大，县政府正在研究办法，让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶，县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天，就获得了按脱贫标准一年的收入。目前，像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来固始做，按照属地管理原则，我们对他们扶贫是没有责任的，但对固始老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法，因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目，乡镇党委政府一定要因村制宜，逐个村地认真研究，不能马虎了事，毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点，该镇刘楼村11户光伏扶贫产业已经建立起来，2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上，另外9户的设备在村里集中设点安装，中电电气集团和镇村两级做了大量的工作，已经开始发电，发电最多的一户已经发了30多度电，最少的也发了16度电，发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎，主动请施工队伍到家里吃饭，并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功，今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划，每户总投资2.4万元，初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备，三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元，最终实现"两年脱贫、三年巩固、第四年还钱"的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站，就能每年获得7万元的集体经济收入。另外，还可以建设更大的光伏发电地面电站。总之，现在国家产业政策非常好，大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚，而不能束手无策。

三要在政策上下功夫。要用足用好党在农村的所有政策，将这些政策集束式、集成式向扶贫开发倾斜，包括加大资金整合力度、政策整合力度等，尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保、医保、养老等政策。大家一定要把贫困村的落后症结、贫困户的致贫原因找准，然后再整合政策精准投放。对于政府"兜底"脱贫一批，县委常委会已进行了研究，计划今年安排财政资金两亿元，按照省里即将制定的标准，对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴、呆、傻等贫困户进行"兜底".另外一些资金要通过产业扶贫、到户增收、扶贫培训等项目落实到位，比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等。我们要落实上级关于扶贫的所有政策，打好一整套组合拳。扶贫离不开金融的支持，要善用金融政策，利用好县内金融机构的强大力量。县内每个金融部门，在继续开展好对口联系帮扶贫困村、贫困户工作的同时，要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案。各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任，都要义不容辞，谁都不能说不。县财政资金在金融部门存储时，要跟各金融部门扶贫业绩挂钩，存入扶贫业绩突出的金融机构。全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩，不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚，因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大。总之，小困难一定要服从解决大困难，小问题要服从解决大问题。

四要在帮扶上下功夫。目前，1家中直单位即国机集团、5家省直单位、99家县直单位，已经开赴到全县扶贫开发第一线。县工商联已出台文件开展"百企帮百村"活动，就是组织县内企业、固始籍在外企业、商会、行业协会等开展定向帮扶活动。我们还要开展"万人帮万户"活动，就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户，因为我们有义务、有责任对弱势群众伸出援助之手，也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态。要大力实施扶贫回归工程，号召固始60万外出成功人士望家乡的山、看家乡的水、记住悠远的乡愁，回来帮家乡的父老乡亲一把。如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话，那么除了规定的"五个一批"以外，社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多。国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委，县一级也要抓，我觉得开展这项工作，扶贫是最好的切入点。固始人一直有扶贫济困、乐善好施的优良传统，大家不能把这个优良传统丢掉，当年治理水利时诞生了"宁肯苦干、不愿苦熬"的固始精神，现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神，力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例、可歌可泣的扶贫英模人物。乡村两级是共和国大厦的基石，乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨，要做群众脱贫可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。县委县政府已下定决心，在两年时间内快马加鞭，真正组建固始职业技术学院，并已经到省教育厅作了汇报，省教育厅非常支持。要办就办好，目前县里已成立项目指挥部，即将启动一期1000亩土地征收工作，并计划与信阳职业技术学院"联姻",进一步提升劳动技能培训水平，培养新型产业工人、教育人才，切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师、农村教师及医院护理人员不足的问题。目前，世纪职专、职业教育中心、申达职业技术学院等针对贫困农户开展的"雨露计划"培训，陈集镇有一个村做的非常好，也非常受老百姓的欢迎。

六要在统筹上下功夫。唯物辩证法有两点论和重点论。两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作，抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户、贫困人口;重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点，所以我们要采取综合性的措施。前段时间跟省扶贫办进行了对接，目前我县需要搬迁的贫困户3114户、11840人，不仅包括南部山区交通不便、改善基础设施艰难、扶贫成本非常高的地方的贫困人口，也包括建设"两库一湖"需要搬迁的贫困人口，要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批。要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来，比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合。扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合。所以，开展扶贫开发要有一揽子计划，不能幻想"毕其功于一役".大家一定要对今年、明年、后年或今年上半年、下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有"一揽子"计划，不能今天打算修村部，明天打算修学校，后天又打算修修路。外出创业成功的企业家回来投资时，大家要引导其投身精准扶贫，要先集中力量帮贫困户脱贫，然后再考虑改善教育、医疗设施等问题，最后考虑把村部修漂亮的问题。我不反对把村部修得好一些，但是大家一定要分轻重缓急来干。行业扶贫方面，县发改、交通、住建、财政、扶贫、教育、医疗、卫生等部门都有任务，要搞清楚自己的任务。比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题，因为"要想富、先修路"还是很有道理的。春节临近，县委农办专门让我向大家强调一下农村人居环境整治工作。大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分、在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念，抓紧采取各种措施把环境整治好。另外，农村改革试验等其他工作也要统筹推进。

脱贫攻坚党建工作会议发言稿

按照市人大常委会20xx年工作安排，9月20日至28日，城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下，在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上，深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研，走访了8个镇(办)、16个村，与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈，10月9日至13日，调研组又对、四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访，深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况，征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见，形成了这一报告。

一、基本情况。

近年来，市政府坚持以扶贫开发战略思想为指引，认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神，坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，压实责任、夯实举措、狠抓落实，持续实施脱贫攻坚各项政策措施，全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。

一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组，成立脱贫攻坚指挥部，市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作，市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用，强化扶贫工作督查考核，围绕“八个一批”重点任务，分工明确，协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系，调动民营企业、群团组织等社会力量，深化苏陕扶贫协作，认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议，形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”，实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。

二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底，动态调整，逐户逐人分析致贫原因，综合运用“八个一批”帮扶措施，因人因户精准施策，有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策，使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决，贫困人口精神面貌明显改观。如，xx县俎波妮荣登“中国好人榜”，张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号，xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。

三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业，带动贫困人口增收。重视发展村集体经济，积极增加投入，为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个，覆盖贫困户x万户，涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式，拓宽收入渠道，贫困群众收入来源逐渐多元化，收入水平进一步提高。

四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面，建成项目x个，年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度贫困村通组路项目x公里，年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面，全市x户农村危房改造已全部竣工，达标入住x户，占x%，其中年度脱贫户x户已全部达标入住，达标入住率x%。在易地搬迁方面，全市x户x人安置房建设任务全部完成，实际入住x户x人，实际入住率x%。

五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元，其中：中省下达资金x万元，市县下达资金x万元。市县资金中，市级安排x万元，占同级地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%;县级安排x万元，占地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%，为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。

总体来看，全市脱贫攻坚工作成效显著，20xx年、20xx年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个，贫困发生率从20xx年的x%下降到x%，今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。

二、存在问题。

虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：

一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言，基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业，但是部分产业尚处于起步阶段，贫困户稳定增收的基础还不牢靠，特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害，苹果、桃、葡萄等普遍减产，核桃、花椒等干杂果尤为严重，贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制，有些地方统筹谋划、规划引领还不够，短平快的产业多，长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多，规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢，龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后，配套带贫企业能力不足，对贫困群众稳定增收带动作用不太明显，同贫困户的利益联结机制还不够紧密。

二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到，一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡，个别地方还有畏难情绪，没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性，对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题，即使已组建了村级集体经济组织，但大多还处于初级发展阶段，总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大，带贫益贫作用有待进一步提升。

三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题，下了很大功夫，做了不少工作，但还有个别贫困户自我发展意愿不强，“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大，在得到各级各类扶贫政策的扶持后，更加心安理得，不愿参与产业发展，只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情，将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，认为越往后扶贫力度会越大，他们得到的实惠也就越多，所以心里不愿脱贫，或者说根本就不打算脱贫。

四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展，一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱，剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人，贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后，发展速度缓慢，能够返乡创业能人不多，有知识、有见识的青年人比较少，缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人，扶贫产业的持续健康发展困难较大。

五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中，能够达到整村搬迁标准的几乎没有，搬迁户大多分散在各个行政村，给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具，但搬迁新址一般与居住原址有较大距离，旧宅基地腾退后不仅农具无法存放，而且往返费时费力，影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。

三、意见建议。

一是要强化领导，增强扶贫攻坚能力。要进一步提高政治站位，深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真落实好各级脱贫攻坚的责任，形成纵向到底、横向到边的责任机制。要牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风，加快出台我市贯彻中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见的实施意见的进度，统筹部署脱贫攻坚工作，并与实施乡村振兴战略、发展县域经济、促进城乡融合发展有机结合起来，综合考虑产业发展、基础设施建设、公共服务等需求，形成相互配套、互为补充的脱贫攻坚政策体系。要在当前工作开展的基础上，按照脱贫标准，认真组织开展查漏补缺工作，逐户核对、逐户销号，实现“真脱贫、脱真贫”，防止“数字脱贫”。要加强全市脱贫攻坚大数据管理平台的成果运用，随时更新完善贫困户建档立卡数据库，努力做到政策精准、落实精准、进退精准、成效精准，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下持续发力。要围绕我市探索形成的脱贫攻坚“六四四”工作方法，利用报刊杂志、广播、电视、网站、微信等平台，宣传报道我市在脱贫攻坚工作中总结的突出亮点，努力营造扶贫济困、守望相助的浓厚舆论氛围，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情。

二是要狠抓产业，夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用，以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导，因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制，按照农业供给侧结构性改革的要求，大力推进农村一二三产业融合发展，着眼于提高农产品质量，安排组织生产活动，打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品，延长产业链条，扩大名优农产品知名度，提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任，发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体，引导贫困户通过入股参与“保底分红”，增加租金、股金和薪金收入，让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金，不断健全完善财政扶贫资金贴息机制，鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫，进一步改善贫困村生产生活条件，提高贫困农民收入水平。

三是要固本养源，壮大农村集体经济。要尽快出台符合法律规定、符合发展需要的农村集体经济发展壮大的相关政策，为村级集体经济的发展提供必要的服务与支持。要依托资源优势，立足本地实际，结合当前农业产业结构调整，大力发展各类农业专业合作组织，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局，进一步搞活农村经济。要不断完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织，探索多种形式的资本参与集体经济发展模式，引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式，在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。

四是要因势利导，激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和自主脱贫结合起来，积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例，善于用身边人、身边事，教育和激励贫困群众，让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励，最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口，必须把帮扶措施与参与劳动结合起来，围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案，进行产业脱贫培训，引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体，以及五保户、低保户等无劳动能力的对象，纳入社会保障兜底工程，进一步加大扶贫补助力度，解决他们生产生活中的具体困难和问题，确保特殊困难群体得到优待和保障。

五是要整合资源，凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇，加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度，保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金，发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度，培养既能准确掌握落实中省政策，又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”，关心关爱脱贫攻坚一线干部，注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部，更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度，研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策，让他们为村级集体经济发展提供智力支持，带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实，持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作，推进结对关系下沉到镇、细化到村，促进两地优势互补、互利双赢，带动更多贫困人口脱贫。

村委会脱贫攻坚规划会议发言稿

履职以来，他不断加强自身建设，严守纪律，扎实工作，克难奋进，团结队伍，入农户下田地，抓党建促扶贫，他用自己的实际行动，诠释了第一书记为民爱民、带领群众致富增收的情怀，开拓了富民社区脱贫攻坚工作和经济社会全面建设的崭新局面。

一、研究分析了解村情民意。

摸准实情，了解居民的所思所盼，才能增强帮扶工作的针对性、实效性。丁雪佳书记驻村伊始的第一堂课，便是挨家挨户走访，深入了解富民社区278户基本情况，倾听群众的意见、建议。在他的民情日记本上，密密麻麻的记录着各家各户的人口、耕地、就业状况、收入来源以及存在的困难和需求;每隔一段时间，丁雪佳书记就翻阅记载本子上的资料信息，看一看哪家的基本信息有所更新，哪些人的困难需求还未解决，然后明确目标，紧抓落实。常常在清晨傍晚出现在居民集聚的街口巷内，与群众唠家常，倾听百姓最关心的热点、难点问题，掌握一手资料。为了拉近和百姓间得距离，丁雪佳书记将社区一处闲置房屋改造成驻村工作地，紧张的工作之余，他还会亲自下厨给驻村工作队的队友和几个贫困户们炒菜做饭。短短一个月时间，社区内没有一个居民不认识新来的这位时刻关心牵挂着百姓的第一书记，他的敬业与热情让居民们都为他竖起来大拇指。

二、明确分工，强化责任落实。

在广泛调研走访、吃透掌握村情民意的基础上，丁雪佳书记联系各帮扶单位、专项推进组、社区"两委成员"、扶贫专干共同制定了富民社区精准扶贫工作年度计划，明确了社区、驻村工作队、专项推进组、帮扶单位的工作职责，积极推进扶贫工作机制政策"联抓"、成效"联管"、进度"联推"的共建共管工作格局;制定精准扶贫入户推进机制，定期协调帮扶单位每月入户走访2次，每月召开精准扶贫工作落实推进会1次，以保证帮扶工作的实时动态开展;科学分析辖区内14户建档立卡贫困户致贫原因、生活主要收入来源、政策享受情况及帮扶成效等，制定《富民社区20xx精准扶贫、精准脱贫工作总方案》，因户施策，制定"一户一策"帮扶计划。部署各帮扶单位、推进组、驻村工作队、社区各个层面的帮扶职能职责，征求各方帮扶意见，弹性、动态修改帮扶计划，使帮扶措施落地生效。充分发挥党建引领作用，引导党员争做"常青树",通过党员联系帮扶贫困户，采用"一帮一"、"一帮多"、"多帮一"的模式助力脱贫攻坚，营造了共同发力，合力攻坚的良好政治环境。

三、融合发展，多项政策叠加。

富民社区14户建档立卡贫困户人员结构中，低保户11户24人，低保边缘户3户8人。其中，因病、因残致贫的12户，因学致贫2户。丁雪佳书记根据贫困户人员结构类别选择在精准施策上出实招，采用多种帮扶政策融合救助为基础，激发贫困户奋斗脱贫决心为支撑，积极协调各帮扶单位、推进组开展精准施策帮扶工程。

就业方面，丁雪佳书记协调区就业局、各帮扶单位、推进组及各社区企业单位，根据贫困户自身条件介绍适合其自身发展的就业岗位，其中，提供社区公益岗位5人，每月880元。推荐就业4人，为其增收约2135元;推荐根据个人就业意愿提供社区农机具协管员1人，每月500元。医疗方面，为建档立卡贫困户缴纳大病医疗保险和居民医疗保险;协调乌达区中心医院为建档立卡户进行全身健康体检;有得贫困户们身体不好，行动不便，丁雪佳书记忙先忙后地带着贫困户们去看病抓药。住房安全方面，丁雪佳书记协调住建局、土储、房管等部门，帮助3人修缮房屋，4人住进廉租用房，3人住进公租房，10人进行了房屋置换。丁雪佳书记亲自带着贫困户去看房，摇号，交房款，贫困户们住进了崭新的楼房，丁雪佳书记也跟着乐开了花。教育扶持方面，积极为辖区学生争取泛海助学行动、雨露计划、市长助学金等教育补贴，不仅为学生们提供资金上的支持，丁雪佳书记还时刻关心在读贫困户子女的生活、学习情况，常常鼓励他们要好好学习，做一个能肩负起新时代赋予青年光荣使命的有用人才。金融扶持方面，为有效发挥金融在扶贫攻坚中的助推作用，进一步改善帮扶方式和手段，根据贫困户个人种植养殖意愿及规划，丁雪佳书记多次与乌达区邮储银行、农业银行等商议研讨贫困户贷款事宜，现已为3户贫困户申请到了贴息贷款，2户贫困户利用金融贷款扩大了种植规模，小麦成熟的时候，丁雪佳书记还帮着贫困户一起收割晾晒;1户贫困户利用金融贷款给女儿开起了小店，丁雪佳书记还时不时去支持着他们的生意，"四两拨千斤"的日子过得越来越红火。

四、强基固本，落实产业帮扶。

要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。为了帮助贫困户找到符合自己的脱贫致富路，丁雪佳书记多次入户了解贫困户的需求与困难，倾听贫困户自己对摆脱贫困的想法及思路，坚持以问题导向为原则，采用"党支部+贫困户"的扶贫模式，结合社区实际情况、因地制宜，为贫困户搭建想干事、能干事，想脱贫、脱真贫的发展平台。针对身体残疾，无劳动能力的贫困户开展"托养"项目，采用"三点法"进行帮扶，即政府资金补贴一点、帮扶单位出资一点、贫困户自己出力一点来带动贫困户发展养殖业，拓宽增收渠道;丁雪佳书记根据贫困户个人发展意愿，设计到户项目帮扶计划，通过院内养猪、种植果树、饲养家禽等到户项目，帮住贫困户发展庭院经济，助其增收脱困;正值玉米丰收之际，丁雪佳书记亲自统计成熟玉米数量，积极利用微信平台等新媒体手段为贫困户种植的玉米进行宣传，携手社区包联共建单位在职党员、贫困户帮扶单位开展农产品采摘节活动，解决了社区农产品卖难问题，打造了富民社区观光农业，提高了富民社区农产品知名度。

五、志智双扶，激发内生动力。

志智双扶是检验成效的路检站，暖情共济是扶贫助困的充电港，为了使精准扶贫措施发挥实效，志智双扶工作落到实处，丁雪佳书记刻苦钻研，见到好的典型案例和经验做法就想着自己社区的居民。开设"爱心超市",采用"普惠+特惠"运营管理办法，针对建档立卡贫困户除日常积分外，采用一月一打分方式进行核定评分，兑换商品。44名居民共获得积分540分，其中11名贫困户共获得150分，通过积分累计兑换，激发了居民对爱心超市的支持力度和对社区事物的参与频度;为创新基层党组织学习方式方法，丁雪佳书记特成立了一支集党员、种植大户、养殖能手、居民代表、贫困户为一体的先进学习交流队伍，为贫困户学习先进的生产、生活经验，增强党性教育修养，知会祖国发展进程提供了交流平台。丁雪佳书记亲自带领着贫困户观看了记录片《厉害了我的国》，去红色记忆文化博物馆学习党的发展历程，开展七一党建活动等，不仅让贫困户感受到祖国发展的进程，共产党人的初心与热忱，更给创造幸福路上的贫困户们无限的动力，激发了贫困户不懒惰、不掉队、不服输的脱贫动力和决心。

村委会脱贫攻坚工作会议发言稿

20xx年11月，区统计局干部×××同志被选派到秦岭镇×××村任"第一书记"驻村开展帮扶工作。他认真学习和宣传党的十九大精神及惠农支农政策，建立健全帮扶工作台账，积极入户走访了解村情民意，协调帮扶单位及帮扶责任人制定帮扶计划、认真履行帮扶职责，积极联系对口部门争取项目。同时，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍、夯实党建根基、筑牢战斗堡垒，积极开展组织生活、宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心。20xx年底完成脱贫任务17户87人，全村贫困发生率从20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年预脱贫18户85人，有望年内实现整村脱贫。

理顺工作思路科学谋划助帮扶。

"没有调查就没有发言权".为了能全面掌握×××村产业发展情况及贫困户主要致贫原因，制定切实可行的帮扶计划，他和帮扶成员扎下根来，驻村开展帮扶工作。首先开展座谈会，初步了解村情民意。然后逐一走访20xx年底建档立卡贫困户113户，500余人次，全面细致了解贫困户主要收入来源和致贫原因。通过不断实地走访、与群众面对面谈心交流，根据实际情况制定完善了《20xx-20xx年秦州区秦岭镇×××村驻村帮扶工作队帮扶计划》，不仅提出了切实可行的帮扶措施，确保能顺利开展且落地见效;全面完成了113户建档立卡贫×困户(其中未脱贫户24户)"一户一策"计划，取得良好工作成效，为尽快实现整村脱贫营造了良好开局!

明确目标责任精准施策抓落实。

工作开展以来，他能明确工作目标，勇担帮扶责任，扎根基层，奋战在扶贫第一线，推动帮扶工作落地见效。一是健全工作队制度。以身作则，严格遵守工作纪律，扎实驻村开展工作，积极撰写《驻村工作台帐》《工作日志》《民情日记》，制定《考勤和请销假制度》并严格落实。二是落实"第一书记"主体责任。加强"两委"班子和党员队伍建设，规范"三会一课"组织生活，大力推进"两学一做"学习教育，按计划及时召集全村党员开展"主题党日"专题学习会，深入贯彻学习宣传党的十九大精神，推进支部标准化建设。三是积极协调工作开展。积极联系帮扶单位区食药监局开展帮扶工作，积极协调区文管局帮扶责任人到村入户完善贫困户脱贫帮扶计划，做到"一村一策、一户一方".登门拜访相关单位主要领导，商议今后帮扶工作如何有利开展。四是推进帮扶措施落地见效。组织贫困户16户16人参加驾驶证技能培训;种植×××至台子同村主干道两侧行道树2㎞，共计1500苗;维修改造自来水管道150余户，其中新上水9户;成立秦达种养殖合作社，协助流转土地180余亩建设蔬菜大棚60余座，带动村上20余人就近务工;入户巷道硬化11000平方米、文化广场硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一议"亮化工程100盏路灯项目已完成施工;贫困户危房改造项目9户，已完成5户;庭院硬化37户、2220平方米已全部完成。五是推进村貌治理移风易俗。对×××村现有的1支6人环卫队伍建章立制，专人分段包片进行环境卫生清理，形成垃圾清运常态化管理。重点从治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象入手，通过广播宣传，走访劝诫，发放宣传资料等方式动员党员群众积极投入到垃圾清扫和环境保护工作中来，营造出村级全域无垃圾的良好氛围，进一步改善了村容村貌，不断弘扬文明新风，推进全村移风易俗。

党建引领发展强基固本促脱贫。

作为×××村"第一书记",他不断学习贯彻十九大精神，并为党员群众和建档立卡贫困户入户宣讲十九大精神和扶贫惠农政策，坚定贫困户脱贫信心，让群众真正理解政策落实，积极支持帮扶工作，保证帮扶措施顺利实施开展。一是加强村"两委"班子和党员队伍建设。×××村"两委"班子中仅有1名党员，党建带头人力量十分薄弱，党员队伍中老年人占比较大、年轻党员较少。他通过走访了解、党员推荐、自我申请，于20xx年5月召开党员大会确定2名入党积极分子，加强了村"两委"班子和党员队伍建设，培养一支高质量的党员干部队伍。二是推进学习教育提升党员队伍素质。×××村党员年龄整体偏大，学习教育抓的不够紧，学习积极性不高。他入户走访党员家中，了解党员家庭情况和思想动态，面对面深入谈心交流，单对单进行宣传教育，党员队伍思想整体转变，学习积极性显著提高。同时大力推进"两学一做"学习教育，定期召开"主题党日"学习会，严格落实"三会一课"制度，落实"四议两公开"制度，积极开展学习研讨和讲党课，加大学习力度，确保学习教育取得良好效果。三是多措并举抓好党员管理。对部分党员因事因病不能及时参加学习的，通过建立"×××村党员学习微课堂"微信群及时发布学习内容，加强平时党员沟通交流;对行动不便的老党员建立上门送学机制，通过入户走访及时传达党的新精神、新政策;对农忙时党员不能集中开展学习的，通过召开"喇叭会",在党员回家吃饭期间及时传达学习内容;对村上的老党员、困难党员，建立联系帮扶机制，在平常帮助他们解决生产生活中的实际困难。

用真心换真情获得群众一致好评。

驻村开展工作以来，他坚持吃住在村，坚持逐户走访了解真实情况，真心实意为群众排忧解难，真干实干帮贫困户脱贫致富。为了村上能尽快通上自来水，他四处奔走联系相关单位，对全村老化自来水管道进行维修改造，终于在6月底实现通水，解决了群众半年来吃水困难。虽然近期由于水房故障导致×××自然村供水再次中断，但他没有气馁，继续多方联系协调进行维修，确保尽快恢复通水。7月10日傍晚，连日降雨的×××村突遇暴雨，正在走访排查安全隐患的他冒雨带领村干部劝导群众转移安置，并组织党员群众进行抢险自救，经过8个多小时抢修，村级主干道基本疏通，安全隐患得到妥善处理，群众人身安全得以保障。8月1日傍晚，群众端着刚出锅的玉米面馍送到了村办公室，让正在完善资料的他十分惊讶和感动，让他觉得所有的付出都没有白费，用他的真心换来了群众的真情。刚驻村开展工作时，群众对他不看好不认同，觉得这个"娃娃书记"太年轻估计干不出什么名堂。随着工作的逐步推进，他事事为群众着想，逐渐和群众打成一片，得到了群众的认可，现在大家见到他都会亲切的叫一声"杨书记".

用脚步丈量艰辛扶贫路，用真心温暖秦岭百姓家。他将继续扎根×××，埋头苦干、真抓实干，在精准扶贫一线时时磨炼、锻造基层工作能力。他会继续精准施策抓落实，强基固本促脱贫，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍，夯实党建根基，筑牢战斗堡垒，不断推进"两学一做"学习教育常态会制度化开展，落实"三会一课"制度，积极宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心，以党建引领脱贫攻坚，为全面打赢脱贫攻坚战不懈努力!

党员脱贫攻坚会议个人发言稿脱贫攻坚分享会

3月6日，习近平总书记为核心的党中央在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调，到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，并谆谆告诫广大基层扶贫干部，越到最后越要紧绷决战脱贫攻坚这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

不能停顿，停顿就会“不进则退”。时间犹如一面催人奋进的战鼓，今年是我国脱贫攻坚的收官之年，决战时刻已经来临，第一个百年目标能否顺利实现，就要看今年的脱贫成效。现阶段，我国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然与过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。当前，基层干部无论是面对脱贫取得的不易成绩，还是面对前方脱贫的“腊子口”、“娄关山”、“大渡河”，都不能停顿，尤其是面对疫情，更不能退缩，必须跨过去，必须把脱贫盲点检查清楚，绝不能再让贫困家的孩子因为买不起一部智能手机上不了网课而吞药自杀的悲剧发生，绝不能漏下一个人，这是初心使然、更是使命召唤。各地必须要瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实，基层扶贫干部要冲锋在前，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，凝心聚力战贫困，啃下最后的硬骨头。

不能大意，大意就会“积‘贫’难返”。莫因大意失荆州，警惕骄傲失街亭。习近平总书记为核心的党中央强调，目前巩固脱贫成果难度很大，在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，许多外出务工人员的就业不够稳定，对家庭影响比较大。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。因此，广大基层扶贫干部必须要提高警惕，千方百计巩固现有的成果，绝不能因为个人大意造成脱贫损失，要仔细查找漏洞缺项，一项项整改到位，对存在返贫风险和致贫风险的群众要实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶对象。同时，进一步加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加大产业扶贫力度，提升带贫能力，积极利用公益岗位提供更多就近就地就业的机会。

不能放松，放松就会“重蹈覆辙”。习近平总书记为核心的党中央强调，当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。随着我国越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，部分地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象，形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫时有发生，部分贫困群众发展的内生动力不足。因此，我们必须要清楚，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，面对重重困难，基层扶贫干部必须要集中精力，力戒形式主义、官僚主义，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，地方政府主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因疫情等原因收入骤减或支出骤增户加强监测和帮扶，不能等他们返贫了再补救，不能再让脱贫群众“重蹈覆辙”，确保脱贫实效经得起时间检验、历史检验和人民检验。

其作始也简，其将毕也必巨。脱贫攻坚是一项前无古人的事业，在这个关键时刻，广大党员干部必须要打起十二分精神，不忘初心、牢记使命，一鼓作气，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，决胜这项对中华民族、对人类具有重大意义的伟业。

村委会脱贫攻坚规划会议发言稿

2017年11月，区统计局干部×××同志被选派到秦岭镇×××村任“第一书记”驻村开展帮扶工作。他认真学习和宣传党的十九大精神及惠农支农政策，建立健全帮扶工作台账，积极入户走访了解村情民意，协调帮扶单位及帮扶责任人制定帮扶计划、认真履行帮扶职责，积极联系对口部门争取项目。同时，不断加强村“两委”班子建设，带强党员队伍、夯实党建根基、筑牢战斗堡垒，积极开展组织生活、宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心。2017年底完成脱贫任务17户87人，全村贫困发生率从2014年的55.6%降到2018年的11%,今年预脱贫18户85人，有望年内实现整村脱贫。

理顺工作思路科学谋划助帮扶。

“没有调查就没有发言权”.为了能全面掌握×××村产业发展情况及贫困户主要致贫原因，制定切实可行的帮扶计划，他和帮扶成员扎下根来，驻村开展帮扶工作。首先开展座谈会，初步了解村情民意。然后逐一走访2013年底建档立卡贫困户113户，500余人次，全面细致了解贫困户主要收入来源和致贫原因。通过不断实地走访、与群众面对面谈心交流，根据实际情况制定完善了《2017-2020年秦州区秦岭镇×××村驻村帮扶工作队帮扶计划》，不仅提出了切实可行的帮扶措施，确保能顺利开展且落地见效;全面完成了113户建档立卡贫×困户(其中未脱贫户24户)“一户一策”计划，取得良好工作成效，为尽快实现整村脱贫营造了良好开局!

明确目标责任精准施策抓落实。

工作开展以来，他能明确工作目标，勇担帮扶责任，扎根基层，奋战在扶贫第一线，推动帮扶工作落地见效。一是健全工作队制度。以身作则，严格遵守工作纪律，扎实驻村开展工作，积极撰写《驻村工作台帐》《工作日志》《民情日记》，制定《考勤和请销假制度》并严格落实。二是落实“第一书记”主体责任。加强“两委”班子和党员队伍建设，规范“三会一课”组织生活，大力推进“两学一做”学习教育，按计划及时召集全村党员开展“主题党日”专题学习会，深入贯彻学习宣传党的十九大精神，推进支部标准化建设。三是积极协调工作开展。积极联系帮扶单位区食药监局开展帮扶工作，积极协调区文管局帮扶责任人到村入户完善贫困户脱贫帮扶计划，做到“一村一策、一户一方”.登门拜访相关单位主要领导，商议今后帮扶工作如何有利开展。四是推进帮扶措施落地见效。组织贫困户16户16人参加驾驶证技能培训;种植×××至台子同村主干道两侧行道树2㎞，共计1500苗;维修改造自来水管道150余户，其中新上水9户;成立秦达种养殖合作社，协助流转土地180余亩建设蔬菜大棚60余座，带动村上20余人就近务工;入户巷道硬化11000平方米、文化广场硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;“一事一议”亮化工程100盏路灯项目已完成施工;贫困户危房改造项目9户，已完成5户;庭院硬化37户、2220平方米已全部完成。五是推进村貌治理移风易俗。对×××村现有的1支6人环卫队伍建章立制，专人分段包片进行环境卫生清理，形成垃圾清运常态化管理。重点从治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象入手，通过广播宣传，走访劝诫，发放宣传资料等方式动员党员群众积极投入到垃圾清扫和环境保护工作中来，营造出村级全域无垃圾的良好氛围，进一步改善了村容村貌，不断弘扬文明新风，推进全村移风易俗。

党建引领发展强基固本促脱贫。

作为×××村“第一书记”,他不断学习贯彻十九大精神，并为党员群众和建档立卡贫困户入户宣讲十九大精神和扶贫惠农政策，坚定贫困户脱贫信心，让群众真正理解政策落实，积极支持帮扶工作，保证帮扶措施顺利实施开展。一是加强村“两委”班子和党员队伍建设。×××村“两委”班子中仅有1名党员，党建带头人力量十分薄弱，党员队伍中老年人占比较大、年轻党员较少。他通过走访了解、党员推荐、自我申请，于2018年5月召开党员大会确定2名入党积极分子，加强了村“两委”班子和党员队伍建设，培养一支高质量的党员干部队伍。二是推进学习教育提升党员队伍素质。×××村党员年龄整体偏大，学习教育抓的不够紧，学习积极性不高。他入户走访党员家中，了解党员家庭情况和思想动态，面对面深入谈心交流，单对单进行宣传教育，党员队伍思想整体转变，学习积极性显著提高。同时大力推进“两学一做”学习教育，定期召开“主题党日”学习会，严格落实“三会一课”制度，落实“四议两公开”制度，积极开展学习研讨和讲党课，加大学习力度，确保学习教育取得良好效果。三是多措并举抓好党员管理。对部分党员因事因病不能及时参加学习的，通过建立“×××村党员学习微课堂”微信群及时发布学习内容，加强平时党员沟通交流;对行动不便的老党员建立上门送学机制，通过入户走访及时传达党的新精神、新政策;对农忙时党员不能集中开展学习的，通过召开“喇叭会”,在党员回家吃饭期间及时传达学习内容;对村上的老党员、困难党员，建立联系帮扶机制，在平常帮助他们解决生产生活中的实际困难。

用真心换真情获得群众一致好评。

驻村开展工作以来，他坚持吃住在村，坚持逐户走访了解真实情况，真心实意为群众排忧解难，真干实干帮贫困户脱贫致富。为了村上能尽快通上自来水，他四处奔走联系相关单位，对全村老化自来水管道进行维修改造，终于在6月底实现通水，解决了群众半年来吃水困难。虽然近期由于水房故障导致×××自然村供水再次中断，但他没有气馁，继续多方联系协调进行维修，确保尽快恢复通水。7月10日傍晚，连日降雨的×××村突遇暴雨，正在走访排查安全隐患的他冒雨带领村干部劝导群众转移安置，并组织党员群众进行抢险自救，经过8个多小时抢修，村级主干道基本疏通，安全隐患得到妥善处理，群众人身安全得以保障。8月1日傍晚，群众端着刚出锅的玉米面馍送到了村办公室，让正在完善资料的他十分惊讶和感动，让他觉得所有的付出都没有白费，用他的真心换来了群众的真情。刚驻村开展工作时，群众对他不看好不认同，觉得这个“娃娃书记”太年轻估计干不出什么名堂。随着工作的逐步推进，他事事为群众着想，逐渐和群众打成一片，得到了群众的认可，现在大家见到他都会亲切的叫一声“杨书记”.

用脚步丈量艰辛扶贫路，用真心温暖秦岭百姓家。他将继续扎根×××，埋头苦干、真抓实干，在精准扶贫一线时时磨炼、锻造基层工作能力。他会继续精准施策抓落实，强基固本促脱贫，不断加强村“两委”班子建设，带强党员队伍，夯实党建根基，筑牢战斗堡垒，不断推进“两学一做”学习教育常态会制度化开展，落实“三会一课”制度，积极宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心，以党建引领脱贫攻坚，为全面打赢脱贫攻坚战不懈努力!

村委会脱贫攻坚规划会议发言稿

自开展扶贫工作以来，党支部、村委会以及驻村工作队始终把打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓，充分认识打赢脱贫攻坚战对于促进社会稳定和长治久安、提升全民幸福感的重要意义，紧紧围绕中央、自治区、地区关于脱贫攻坚系列部署，紧密结合本村实际，强化脱贫举措，狠抓工作落实，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

(一)提升政治站位，构筑坚强的组织保障。

严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，始终把学习好、领会好、贯彻好党中央、国务院以及自治区、地区以及托里县委关于脱贫攻坚的各项决策部署作为推进脱贫攻坚工作的思想动力和行动指南，将工作重心转移到脱贫攻坚上来，把主要力量投入到精准扶贫上来，专门抽调骨干力量成立了以党支部书记、工作队第一书记为双组长的领导小组，建立了“1+3”(以党支部为核心、工作队+派出单位+帮扶人)的工作机制，先后多次召开会议，深入学习领会各级政策、文件精神，确保贯彻落实政策、精神不偏差、不走样，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

(二)精准施策，全面落实脱贫攻坚各项政策。

实施转移就业促进工程，提升发展能力。为提高贫困人口素质，村两委、工作队积极协调组织开展了建筑、手套编织、科学养殖等培训班，进一步提升贫困户市场综合竞争力。大力支持有意愿在工地、公交车站和养殖场、玛纳斯铁路局、阿拉山口等打工的贫困户，引导贫困户通过努力改变现状。截止目前我村共有7户13人在阿拉山口当护边员;红花采收时节输出劳务200余人;输出116余人长期在乌鲁木齐、玛纳斯、乌苏以及裕民等地外出打工，进一步提高了人均收入水平，真正实现了脱贫增收。

实施产业扶持带动工程，促进增收脱贫。一是20xx年利用扶贫资金160万元，为160户符合条件的贫困家庭赠送扶贫羊2880只，20xx年为41户贫困户发放了扶贫羊492只，提高了贫困家庭自我发展的能力。二是大力发展科学养殖，根据牧业村队的特点，充分利用升国旗、农牧民夜校聘请了畜牧专家，对养殖户进行现场培训和授课，传授技能，提高牲畜的繁殖率;实施精细化管理，提高出栏率，增加牧民家庭收入。

实施土地清理再分配，均衡发展潜力。针对以往土地分配不均的现象，经村党支部认真研究，按照公平公正的原则，严格履行四议两公开程序，对老定居点98户居民的3500亩土地进行了再分配，有效的化解了矛盾。

实施易地搬迁安居工程，改善生存发展条件。截止目前，我村先后有85户贫困户享受易地搬迁项目、43户享受牧民定居项目，彻底解决了贫困户住有所居的问题。在工程建设过程中，驻村工作队和村“两委”给予了大力的支持，出资3万元，重新更换了深水泵，保证了工程用水和定居点的居民用水需求。

实施最低保障兜底工程，织密安全保障网。一是加大教育、社保、民政、生态等有关惠民政策宣传力度，先后为16名学生发放教育扶智补助资金50000元;将符合低保条件农村贫困人口全部纳入低保范围，确保贫困人口新农合参合率、社会养老保险参保率全覆盖，我村现有扶贫兜底对象7户20人，全部纳入了低保范围。

(三)以党支部为主导，充分发挥派出单位作用，构建扶贫帮困大格局。

为进一步提高广大群众生活水平，切实解决村民反映最突出、最强烈的问题，村党支部、驻村工作队积极与派出单位联系，在派出单位的大力支持下，筹资50万元给定居点109户贫困牧民群众铺设了彩钢屋顶，改善了牧民生活环境;筹资13余万元用于村委会阵地围栏安装，杜绝了安全隐患;筹资20余万元在村内道路两侧种植绿化树，美化生活环境;筹资1万余元购置了40套桌椅板凳，改善了教学点的设施。为了做好牧民春秋季转场工作，提前勘察转场道路，筹集资金4万余元对冲毁牧道进行修缮，组织工作队、村两委、下沉干部、协警、村医、牧医成立服务队，设立服务站，为牧民群众提供贴心服务，全程跟进牧民转场，保障了200多户牧民、近三万头牲畜的顺利转场，将转场损失降到了最低。在派出单位的大力支持下，工作队为村民群众办实事、办好事方面累计投入资金已达到了百万余元。

(四)充分发挥抓党建促脱贫攻坚的作用，为巩固提升提供可靠依据。

将开展干部包户住户与脱贫攻坚相结合，将扶贫帮困帮扶人与包户住户干部有机整合，通过开展定期入户走访，随时了解掌握贫困户动态信息，做到“三清”。一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”，为精准脱贫提供可靠依据。

存在问题及下一步工作安排。

通过几年来的不断努力，我村脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但是也存在一定问题。一是部分群众内生动力不足，存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素质不高、国语水平较低，在一定程度上限制了外出发展机会。三是就业渠道单一，在一定程度上不利于贫困户稳定脱贫和自我发展。

下一步，我们继续坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个方面，进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任，鼓起“敢叫日月换新天”的勇气，拿出“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。

一、加强政策宣传，激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、自治区、地区等各项决策部署和扶贫惠民政策，不断提高政策知晓率，通过发放“明白卡”、入户宣传、政策解读等方式，积极宣传党和政府的扶贫政策，宣传脱贫典型人物、先进事迹，转变扶贫户“从要我富到我要富”的思想，消除或逐步消除贫困户“等、靠、要”思想，激发贫困群众的内生动力，增强主观能动性。

二、分类施策，促进多元增收。针对贫困户不同情况，对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的人员，依据人员持有a2驾照、具有建筑施工技能等人员，采取主动联系劳动力市场方式，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。针对因病、年老等无劳动能力或劳动能力缺乏人员，通过大力发展庭院经济，提高家禽饲养能力、蔬菜种植能力等降低生活成本，提高副业收入。

三、加大国语培训力度，营造浓厚学习氛围。坚持分类施策，针对不同年龄不同基础的人群，合理设置国语学习课程，量化学习内容，通过开展集中式学习、小手拉大手、帮扶干部教国语等形式，不断拓宽形式，丰富学习成效，进一步提高村民国语水平，为加强对外沟通交流奠定坚实基础。同时充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校、村委会大喇叭等契机，积极向群众宣讲学习国语的重要性，进一步营造浓厚的学习氛围。

村委会脱贫攻坚规划会议发言稿

自县政府号召的“万人帮万户”扶贫运动展开后，作为教师的她被赋予了一种新的身份：帮扶干部。从那一刻起，她知道，她的舞台不再是教室的三尺讲台、教书育人，肩上不只扛着祖国的花朵，还有人民百姓的小康生活。接受任务后她很快进村入户，和帮扶户王社军的谈话中了解到该户家中国共产党有4人：王社军、妻子和两个儿子。王社军患有腰椎间盘突出疾病，妻子王丽娃体弱多病，这对需要劳动力养家糊口的农民来说是一个最大的缺陷;大儿子王刚初中毕业在外打工，由于性格桀骜不驯，天天换工作，一年到头来家里见不到一分钱;二儿王宇在山阳小学就读四年级，成绩还不错。家中国共产党有12亩地，每年会种些小麦和玉米，雨水多的时候收成还乐观，遇到干旱就会颗粒无收。了解清帮扶户的基本情况后，她回到了单位，工作之余，她学习关于脱贫攻坚方面的讲话，搜集各类惠民政策，终于在再次入户前确定了扶贫目标。

农民，劳动力是第一，而想要劳动，身体是第一，所以首要任务先是为患有腰椎间盘疾病的王社军治病。她多次为王社军赠送药物，并打听和介绍医生，还在网上学习了缓解腰部劳损的“燕子飞”动作教会王社军，经过半年多的努力和坚持，王社军的身体恢复的非常快，效果也非常明显，一般的田里劳作是不在话下。

随后她引导帮扶户种植了4亩核桃树、3亩花椒树和4亩桃树，搜集了有关栽种和修剪技术的资料送给帮扶户，并鼓励他们承包了10亩空地来种富硒小米，20xx年，富硒小米一项就净收入6000元;20xx年年前入户时她见到了王社军的大儿王刚，通过谈话了解了王刚的工作状况：还在换工作，基本上手里没存到钱。她帮王刚分析了家里的经济现况和未来发展以及父母的不容易，鼓励王刚要踏实务实，确定目标，好好努力，一切都会好起来的。

在一次入户时听王社军的妻子说二儿王宇的字写得不好，最近一段时间不好好学习，她专门等到孩子放学和孩子进行了一次谈话交流，表扬了孩子的成绩，指出要努力的方向，并为孩子买了字帖，孩子大受鼓舞，在随后的期末考试中成绩优异。

自扶贫工作开展以来，党的惠民政策更是深入人心，每一次她都带着喜悦的心情和帮扶户分享：20xx年的合疗费用退下来了，20xx年的也不用交了;有线电视可以免费安装啦;王宇享受的教育补贴发下来了……特别是听说有易地扶贫搬迁政策，她更是兴奋，立马与帮扶户取得联系，通过交流分析最终确定了享受该政策，现在已拿到了房门钥匙，也已装修完毕，帮扶户非常的高兴，并对未来生活充满了更大的激情!

功夫不负有心人，在她的努力下，王社军家20xx年的人均收入达4075元，超出陕西省发布的脱贫收入标准，成功脱贫。今年，她们栽植的果树将陆续结果，王刚的工作也逐步稳定，这个家庭正迈着大步走向小康生活!

村委会脱贫攻坚规划会议发言稿

尊敬的各位领导、各位奋斗在脱贫攻坚一线的战友：

大家好!我是来自检槽乡师井村的大学生村官杨瑷宁，我演讲的题目是《脱贫不叫苦攻坚莫畏难》。20xx年9月，州委书记陈坚到云龙县调研时提出，要深入开展“顶在前面，干在难处”专项行动，扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动，并于9月20日下午，在检槽乡召开“顶在前面干在难处”专项行动视频会，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，安排部署专项行动相关工作，进一步激励各级党组织和党员干部坚决打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚战。

说起难，就不得不提老贵老母自然村。老贵老母村，地处滇西澜沧江纵谷区的一座山梁之上，海拔2600米，是一个傈僳族聚居的自然村落，距离行政村约10公里的路程。20xx年9月我初到师井村委会，在熟悉业务时就深深的记住了老贵老母这个名字，不光是因为它的特别，还因为这个自然村有69户常住户，建档立卡户就有63户。第一次走进老贵老母，恰逢下雨，车子在崎岖的土路上行驶，差点滑下了山坡。我一路怀着忐忑不安的心情，好不容易安全到了老贵老母，可村子里的情况又把我吓了一跳。原本以为早就没人住、小时候才能见到的垛木房，在这里却是大部分村民的主要住房，村子里的硬化串户路面上都是家禽粪便以及垃圾，公共厕所更是脏乱不堪。召集群众开会，积极参会的人并没有几个，有的人甚至还要故意扰乱会场，对于村委会积极号召的事情，村民似乎没有什么想法跟动力，更谈不上配合。

就是这样一个看起来发展难、沟通难、交通难的村子，却在这两年期间慢慢开始有了变化。在去年，我村将老贵老母片区列入危房改造项目60户，有的群众一开始还有“抵触”情绪，任工作队员怎么劝说，都不同意把危房拆除重建。我们村的扶贫专干赵立华同志，便第一个站出来说：“那就吃住都在老贵老母，一定要让群众住上安全稳固的新房。”于是，他同村主任在老贵老母住了20多天，他们在村民活动场所搭了个简易的小厨房，用木板搭的床。白天他们挨家挨户的去查看危房，晚上就召开群众会，为群众宣传政策，解答疑问。有的时候还跟群众学唱傈僳族歌曲，与他们一同开展文化活动。村里的第一书记字斌同志，更是挂念老贵老母，他不光在做自己责任片区的工作，还总把难度大，问题大的片区放在心里，他总说：“你们先去做工作，要是难度大了就跟我说，我去做。”雨季老贵老母公路无法通行，他便步行入户，查看危房改造情况，到凌晨一点还在召开群众会，一天下来，他的声音早已嘶哑、脚早已脱皮，磨出了水泡。类似的情况还发生过很多，在艰难困苦面前，他们没有畏难退缩，反而冲在最前，“敢啃硬骨头”，毫无怨言的奋斗在第一线。

今年中秋节前一天，是我最近一次到老贵老母，到村公路拓宽了，也在不断的维修中，村里的串户路干净了，家家户户都在积极改造危房，就连一开始最不配合的农户都将新房建了起来，群众见到我们都笑脸相迎，主动与我们说起家里的新变化。开会也积极参与，每家都派了一位代表参会，把他们的发展意愿与工作队交流，散会时村民会自觉地将板凳放好归位，清洁好卫生......我们都说这是中秋节收到的最甜的礼物。

不难想像，这几年间有多少像字书记和赵专干一样的基层工作者，以舍我其谁的干劲，在类似于老贵老母这样崎岖的山路上来回奔波，攻克艰难险阻，突破脱贫瓶颈，只为村民生活得好，发展得好。如今，作为基层建设者的一员，作为一名大学生村官，我倍感肩上的重任和力量，所以，我将坚定地接住前辈“铺路人”的接力棒，走好村官路，做好“一根针”，以“我是干部我先上，我是党员跟我干”为准则，担当尽责、主动作为，冲在前、干在前、顶在前。将惠民惠农政策落地，服务好群众，发展好群众，引导好群众，以决战决胜的态势，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

村委会脱贫攻坚工作会议发言稿

大家好!我是一位来自芗溪乡的机关干部黄春华，今天，我演讲的主题是《十九大为扶贫工作继续引路》。中国共产党第十九次全国代表大会已经在北京顺利闭幕了，却仍仍吸引了广大人民乃至全世界的热议和学习热情。

这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

九层之台，起于垒土，此次十九大对扶贫攻坚提出了的新任务、新要求，这些都与基层政府工作息息相关，为了响应国家的号召、打赢脱贫攻坚战，我们乡政府也是拼了，曾多次开会部署上级交代的扶贫任务，并具体安排下去。责任落实到人，安排领导干部带头驻村，通过村庄整治，道路绿化，，自来水井水等安全用水整改措施，下水道修改项目，卫生间整改，危房改造优惠政策等新农村建设项目，帮助农民产业扶贫，养鸭，养鹅，大雁等目标养殖，带动群众脱贫致富，利用节假日时间去贫困户家中走访，带上慰问品，为五保户送上节假日必需品，给他们于关怀，甚至利用晚上休息时间去村委会指导村督促脱贫攻坚工作，推进脱贫百日行动工作，同时努力总结各个阶段的经验，进一步明确下一步脱贫工作努力方向，确保按照时间节点完成脱贫工作的验收任务。

当然扶贫工作，这不仅是政府，某个组织的人物，而是整个社会关系到我们每一个人的事情，联系自身，我是一名新入职的基层公职人员，基层工作经验还不足，在扶贫工作这一块能力非常欠缺，而且也缺乏经验，为了能够快速适应岗位，我经常从我们内部群里面的文件中学习、向领导、同事学习，遇到不明白或者不懂的地方，向同事或领导请教，并根据领导的布置，明确自己的职责，再努力完成任务。

坐在办公室而不深入基层，只能“纸上谈兵”，唯有实践，才是基层工作最需要的。因此除了充实自己之外，我按照乡里面的部署，和乡镇的领导一起前往新丰村帮助村民注册社会扶贫app，为了能够及时完成此次任务，我事先多次观看社会扶贫app注册视频，用手机下载和注册app，以及各个界面的功能和具体操作以及在操作中需要注意的问题，在清楚操作之后，联系到新丰村的主任后开始下村注册，在具体工作开展的过成功，教他们用手机扫描二维码下载app，然后用手机验证码，考虑到很多村名文化知识不高，不会使用，我们反复的手把手的教，让他们能够成功注册，以此同时还有很多残疾人，以及无法联系到的村民我们选择“走家串户”的模式，上门服务，帮他们删掉手机中的信息，以便能够接受验证码，并告诉他们子女我们的社会扶贫软件的目的和作用是为了组件一个数据库，让他们可以根据自己的实际情况发布需求，以便社会上的爱心人士能够对接，满足他们的需求。不过也有部分村民不配合，认为这样会泄露他们的隐私，在我们的细心的沟通之下，向他们讲明我们的立场和初衷，他们也放下了心中的芥蒂。连续几天的注册，外加中午早出晚归，中午不休息，使得我们的注册率超过了逾期，而且之后社会帮扶对接也成功了好多例。付出的努力，有了结果，我们也感到非常的欣慰。据我了解，我们乡镇的app注册率也是排在全县前列。当然在此期间我们也不忘记了解我们走过的家庭的实际情况，了解他们的生活来源，家庭劳动力状况，子女受教育情况，以便心中有数，同时向乡镇领导如实反映他们的现实情况。为以后的开展工作做好基础。

当然这只是我这两个月来在乡镇工作中的扶贫一个缩影。

我想只有干部亲自踏入基层，进村入户，才能踏踏实实的感受村干部的职责和工作方式。经过一路的经历，一路的听闻，才能真正了解到群众的生活条件，才能根据具体情况提出具体方法来加以解决，只有这样才能更好的做好脱贫攻坚工作。

天下兴亡，匹夫有责。每个人都是大家庭的一份子，复兴的路上，小康的路上不能掉队，只有我们每个人不忘初心，以不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以十九大主题为扶贫工作指引方向，定能完成使命，全面建成小康社会，实现中国梦。

脱贫攻坚党建工作会议发言稿

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。

发言稿。

的范文。希望对大家有所帮助!

按照市人大常委会20xx年工作安排，9月20日至28日，城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下，在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上，深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研，走访了8个镇(办)、16个村，与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈，10月9日至13日，调研组又对、四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访，深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况，征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见，形成了这一报告。

一、基本情况。

近年来，市政府坚持以扶贫开发战略思想为指引，认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神，坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，压实责任、夯实举措、狠抓落实，持续实施脱贫攻坚各项政策措施，全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。

一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组，成立脱贫攻坚指挥部，市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作，市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用，强化扶贫工作督查考核，围绕“八个一批”重点任务，分工明确，协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系，调动民营企业、群团组织等社会力量，深化苏陕扶贫协作，认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议，形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”，实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。

二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底，动态调整，逐户逐人分析致贫原因，综合运用“八个一批”帮扶措施，因人因户精准施策，有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策，使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决，贫困人口精神面貌明显改观。如，xx县俎波妮荣登“中国好人榜”，张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号，xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。

三是贫困群众收入不断增加。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，培育发展了一批具有地域特色的农业及相关产业，带动贫困人口增收。重视发展村集体经济，积极增加投入，为贫困群众增收创造条件。启动实施“三变”改革试点村x个，覆盖贫困户x万户，涌现出xx县鲁桥镇“185”模式、xx县袁家村“现代农业园区+合作社+贫困户”模式等一批“三变”改革典型。通过劳务输出、公益岗位就业、土地流转、参股分红等方式，拓宽收入渠道，贫困群众收入来源逐渐多元化，收入水平进一步提高。

四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面，建成项目x个，年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度贫困村通组路项目x公里，年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面，全市x户农村危房改造已全部竣工，达标入住x户，占x%，其中年度脱贫户x户已全部达标入住，达标入住率x%。在易地搬迁方面，全市x户x人安置房建设任务全部完成，实际入住x户x人，实际入住率x%。

五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元，其中：中省下达资金x万元，市县下达资金x万元。市县资金中，市级安排x万元，占同级地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%;县级安排x万元，占地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%，为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。

总体来看，全市脱贫攻坚工作成效显著，20xx年、20xx年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个，贫困发生率从20xx年的x%下降到x%，今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。

二、存在问题。

虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：

一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言，基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业，但是部分产业尚处于起步阶段，贫困户稳定增收的基础还不牢靠，特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害，苹果、桃、葡萄等普遍减产，核桃、花椒等干杂果尤为严重，贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制，有些地方统筹谋划、规划引领还不够，短平快的产业多，长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多，规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢，龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后，配套带贫企业能力不足，对贫困群众稳定增收带动作用不太明显，同贫困户的利益联结机制还不够紧密。

二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到，一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡，个别地方还有畏难情绪，没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性，对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题，即使已组建了村级集体经济组织，但大多还处于初级发展阶段，总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大，带贫益贫作用有待进一步提升。

三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题，下了很大功夫，做了不少工作，但还有个别贫困户自我发展意愿不强，“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大，在得到各级各类扶贫政策的扶持后，更加心安理得，不愿参与产业发展，只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情，将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，认为越往后扶贫力度会越大，他们得到的实惠也就越多，所以心里不愿脱贫，或者说根本就不打算脱贫。

四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展，一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱，剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人，贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后，发展速度缓慢，能够返乡创业能人不多，有知识、有见识的青年人比较少，缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人，扶贫产业的持续健康发展困难较大。

五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中，能够达到整村搬迁标准的几乎没有，搬迁户大多分散在各个行政村，给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具，但搬迁新址一般与居住原址有较大距离，旧宅基地腾退后不仅农具无法存放，而且往返费时费力，影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。

三、意见建议。

一是要强化领导，增强扶贫攻坚能力。要进一步提高政治站位，深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真落实好各级脱贫攻坚的责任，形成纵向到底、横向到边的责任机制。要牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风，加快出台我市贯彻中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见的实施意见的进度，统筹部署脱贫攻坚工作，并与实施乡村振兴战略、发展县域经济、促进城乡融合发展有机结合起来，综合考虑产业发展、基础设施建设、公共服务等需求，形成相互配套、互为补充的脱贫攻坚政策体系。要在当前工作开展的基础上，按照脱贫标准，认真组织开展查漏补缺工作，逐户核对、逐户销号，实现“真脱贫、脱真贫”，防止“数字脱贫”。要加强全市脱贫攻坚大数据管理平台的成果运用，随时更新完善贫困户建档立卡数据库，努力做到政策精准、落实精准、进退精准、成效精准，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下持续发力。要围绕我市探索形成的脱贫攻坚“六四四”工作方法，利用报刊杂志、广播、电视、网站、微信等平台，宣传报道我市在脱贫攻坚工作中总结的突出亮点，努力营造扶贫济困、守望相助的浓厚舆论氛围，激发全社会关注扶贫、参与扶贫的热情。

二是要狠抓产业，夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用，以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导，因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制，按照农业供给侧结构性改革的要求，大力推进农村一二三产业融合发展，着眼于提高农产品质量，安排组织生产活动，打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品，延长产业链条，扩大名优农产品知名度，提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任，发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体，引导贫困户通过入股参与“保底分红”，增加租金、股金和薪金收入，让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金，不断健全完善财政扶贫资金贴息机制，鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫，进一步改善贫困村生产生活条件，提高贫困农民收入水平。

三是要固本养源，壮大农村集体经济。要尽快出台符合法律规定、符合发展需要的农村集体经济发展壮大的相关政策，为村级集体经济的发展提供必要的服务与支持。要依托资源优势，立足本地实际，结合当前农业产业结构调整，大力发展各类农业专业合作组织，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局，进一步搞活农村经济。要不断完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织，探索多种形式的资本参与集体经济发展模式，引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式，在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。

四是要因势利导，激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和自主脱贫结合起来，积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例，善于用身边人、身边事，教育和激励贫困群众，让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励，最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口，必须把帮扶措施与参与劳动结合起来，围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案，进行产业脱贫培训，引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体，以及五保户、低保户等无劳动能力的对象，纳入社会保障兜底工程，进一步加大扶贫补助力度，解决他们生产生活中的具体困难和问题，确保特殊困难群体得到优待和保障。

五是要整合资源，凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇，加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度，保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金，发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度，培养既能准确掌握落实中省政策，又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”，关心关爱脱贫攻坚一线干部，注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部，更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度，研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策，让他们为村级集体经济发展提供智力支持，带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实，持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作，推进结对关系下沉到镇、细化到村，促进两地优势互补、互利双赢，带动更多贫困人口脱贫。

近两年来，根据党中央和省、市委的部署，盐城市总工会和各级各部门一起，加入了脱贫攻坚的行列，盐城市总工会机关50名党员干部，挂钩联系阜宁县古河镇古凤村31个贫困户进行结对帮扶，承担了部分脱贫攻坚的任务。现结合学习系列重要讲话精神和扶贫工作实际，就做好精准脱贫精准扶贫工作谈谈个人的认识。

必须深刻认识精准扶贫工作的重大意义。

从我们结对帮扶的实际情况看，精准扶贫、精准脱贫这一基本方略既符合我国的国情，也符合盐城的市情。其重大意义主要有以下几个方面：

1坚守党的初心、继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。

"扶弱济困、乐善好施""雪中送炭、急人所难""一家有难、众人相助"从来就是中华民族的优良传统。很多扶困助弱者、急人所难者更是名垂史册、流芳百世。当年，我们共产党人更是本着解放劳苦大众、救国救民于水深火烈之中、让全体中国人民都过上好日子的一颗初心，而起来闹革命、打江山的。指出："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"党中央提出"精准扶贫、精准脱贫"的战略部署，正是我们党不忘初心、坚守初心、践诺初心的具体体现，同时也是继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。

2全面实现小康更加名符其实、让群众更加具有获得感的必然要求。

就总体经济发展水平和居民的可支配收入水平而言，我们盐城市无疑已经跨入了小康社会的行列。但是，由于居民户与户之间的收入水平还存在着极大的不平衡性，虽然绝大多数人过上了小康生活，但也有部分人群与小康生活的标准存在一定差距，有的还生活在贫困线以下。只有"在小康路上一个不少",只有让困难群众的生活水平得到明显的改善和提高，群众的获得感才能得到增强，全面小康的目标才能更加名符其实。

3进一步改善党群干群关系、建设和谐社会的必然要求。

精准扶贫对象都是我们这个社会的弱势群体，他们既是我们的帮扶重点，也是我们党加强执政基础的重要依靠力量。通过精准扶贫，把这部分人的困难解决好，会减少社会不安定、不和谐因素，党群干群关系会得到更好改善，党的执政基础也会更加牢固。

必须对精准扶贫工作进行精准施策。

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根据贫困户的具体困难情况，落实帮扶措施。

自从与古凤村建立结对帮扶关系以来，我们每个党员都与帮扶对象作了对接，做了大量富有成效的工作，受到了地方干部和帮扶对象的欢迎和认可。但由于贫困户情况特殊，工会部门手段有限，要真正实现在20xx年全面脱贫的目标，任务仍然非常艰巨。

我们要按照提出的"四个一批"的扶贫攻坚行动计划，实现贫困人口的精准脱贫。我们帮扶的31个贫困户，有18户是因病、因残致贫的，如贫困户郭培成，其妻子每天光吃药就需10多元，一年就需4000元;贫困户左日耀前几年因右腿摔伤多处骨折导致残疾，当时花了七、八万元医疗费，现在取出腿内钢板还需七、八千元，且不能再干重活。

对这些因病致贫的，应实行治病免费或低收费的制度和办法，并辅之以必要的社会救助;对因残致贫的，应当根据《残疾人保障法》的第四十九条规定落实救助办法;对年老体弱、不能靠自已劳动脱贫的3户，应纳入救助体系，保障其基本生活;对因灾致贫的1户，可通过输血先帮其渡过难关促其尽早脱贫;对孩子上学有困难的，可通过入学免费、落实党员进行"一对一"帮扶的办法加以解决。

2认真落实地方党政组织的主体责任，广开就业门路。

贫困地区的党政组织应当充分利用地方的土地资源和劳动力优势，在积极开展对外招商引资的同时，深化农业供给侧结构性改革，大力发展农业互联网+,引导地方的精细农业、精加工产业的发展，多上一些能让劳动力得到较多报酬的劳动密集型的产业项目，使绝大多数贫困户能通过居家就业、勤奋劳动实现脱贫致富。

3加强对贫困户的思想教育，变"要我脱贫"为"我要脱贫".

如果不能将贫困户的思想从"要我脱贫"转变为"我要脱贫",再好的扶贫措施也难以落实，无偿送上门的桃树苗也会栽不活，免费的苗猪、羊羔也可能养不好。因此，我们在向贫困户送款送物送温暖的同时，一定要加强思想教育，使他们认识到，要实现真正的脱贫致富，外因虽很重要，但内因才是决定的因素。如果贫困户自已缺乏主动，没有脱贫致富的强烈愿望，即便一时脱贫了以后还会返贫。

必须以扎实的作风做好精准脱贫工作。

精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大，各级党政组织和广大党员同志必须进一步提高认识，改进作风，强化责任，落细落实。

20xx年2月到阿图什市阿湖乡阿热买里村(前进村)参加“访惠聚”驻村工作后，被任命为阿热买里村(前进村)扶贫工作站副站长。从事精准扶贫工作以来，紧紧围绕阿图什市阿湖乡20xx年脱贫攻坚。

工作计划。

和发展目标，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为重点，在加大基础设施建设、促进农户持续增收、改善村容村貌等方面，主动作为、深化落实、统筹兼顾、刻苦钻研，以务实进取的工作作风，扎实做好各项精准扶贫工作。

一、认真学习，不断提高自身政治素质。

能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习国家法律法规和方针政策，提高自己的政治思想觉悟，在思想上与党保持一致，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强履行。

岗位职责。

的能力和水平。作为一名共产党员，他始终坚持正确的政治立场，坚定新时代中国特色社会主义信念，真正信仰党的章程、纲领，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，融入灵魂，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走。坚决拥护以为核心的党中央领导，始终忠诚于党和人民，永远把人民的事情放在自己的心中，时刻维护群众的利益，与群众风雨同舟，荣辱与共，以党的宗旨为宗旨，以人民的利益为利益，努力做好各项本职工作，竭尽所能，为人民群众贡献自己的全部力量。

二、爱岗敬业，踏踏实实完成本职工作。

他自参加“访惠聚”工作以来，一直坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、求真务实，认真对待每一件事、每一项工作，取得了长足的进步。

(一)勤学习，增能力。通过参加自治区、州、市、乡各级扶贫办举办的建档立卡贫困户精准识别、精准施策、动态管理和信息采集等视频培训会议，不断加强对扶贫工作的认识和了解，通过自学《自治区脱贫攻坚500问》《阿图什市贯彻落实全区扶贫办主任座谈会精神资料汇编》等书籍，不断提升对“七个一批”“三个加大力度”的理解和运用。由于扶贫工作政策性强、有大量的业务工作，只有自身业务素质过硬，才能更好的落实好全村扶贫工作。在抓好自身学习的基础上，还利用每周的扶贫例会时间，对8名村扶贫专干进行理论辅导，抓好扶贫工作站专干的能力提升。通过自身不断学习，扎实努力工作，阿热买里村精准扶贫精准脱贫取得明显的成效。

(二)访民情，定措施。带着组织的嘱托、群众的期盼，肩负着光荣的使命，满怀着“把村民当亲人看，把村委当家来建，把工作当事业干”的初衷，从小事做起，从实事做起，认真履行工作职责。为尽快掌握全村626户2864名建档立卡贫困户的基本情况，用了整整2个月的时间进行入户走访，详细询问村民在生产生活中存在的困难诉求，左右寻访了解邻里关系，实地查看了解存在的安全隐患等相关情况，结合实际完成建档立卡贫困户的资料收集工作和“一户一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征询党员、群众意见的基础上，制定了符合阿热买里村发展的脱贫攻坚3年规划和20xx年脱贫。

工作方案。

为落实好“七个一批”“三个加大力度”帮扶措施打下坚实的基础。

(三)抓宣传，强发展。利用农牧民“夜校”为阿热买里村的贫困户宣传党的各项惠民政策和扶贫措施，联系农牧业专家为贫困户讲解科学种养殖知识。始终坚持志智双扶的工作理念，注重激发贫困户内生动力活力，通过“农民夜校”、周一宣讲等，加强思想、法律、感恩教育，防止政策养懒汉，选树脱贫致富的先进典型，加强宣传激励，用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望，让脱贫攻坚成为自觉行动。通过实施“七个一批”脱贫举措，全村脱贫133户656人，今年新建安居房201套，全村重新铺设饮水管道34.856公里，确保全村1046户村民饮水安全;新铺设村组道路4公里;修建1923米的灌溉用水防渗渠和两座桥涵及桥涵两岸的护坡;实施土地平整项目和提质增效，对1000亩耕地进行平整规划。20xx年全村基础设施投入达2109.03万元。提到这些数字，只有他自己知道，为了这些数字，他付出了多少的汗水。

(四)真帮扶，暖民心。在入户走访中，每次都把村民的困难和诉求登记在《民情日记》中，能够马上解决的都立刻解决，不能解决的及时反映给工作队和村委会。驻村近一年来，积极帮扶贫困户，从解决群众的一件件“小事”入手，赢得群众的信任。7小队的艾尔肯·木鲁克风湿性关节炎发作，手脚肿大，没法从事劳动，主动为艾尔肯·木鲁克垫付医药费并及时将他送到阿图什市人民医院住院治疗;4小队的吾拉依木·肉孜家中没有男劳力，埋在地里的葡萄枝没人打理，和工作队队员帮助他将5亩的葡萄上架;阿不都热合曼·赛丁的外孙女苏麦耶·居来提每天趴在地毯上写作业，为他买来了小炕桌和台灯;在小麦、玉米收割季，在贫困户吾普尔·阿不都卡迪尔家中入户走访时了解到部分家中没有劳动力的家庭收割小麦、玉米有困难，及时向驻村工作队反映，工作队帮助无劳动力的132户贫困家庭联系收割机，按照每亩100元的标准进行补助(共计8.3万元)，确保颗粒归仓。

三、廉洁自律，始终严格要求自己。

在工作中，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。尽心尽力、加班加点干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，勇于奉献，正确对待各项工作任务，保持昂扬向上的精神状态。严以律己，宽以待人，不计较个人得失，善于听取他人意见，取长补短，不断完善自己。在工作中能够做到尊敬领导，团结同志。时刻将党规党纪、法律法规牢记心中，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项。

规章制度。

自觉抵制不良习气。

说，在这个从陌生到熟悉的村子里，从与老百姓打交道的那种陌生感，到每次去家里老百姓发自内心的欢迎与感谢;从泥泞不堪的村内道路，到门前通沥青入户路的“阳光大道”。这些点点滴滴，微小的变化，能看到老百姓灿烂的笑容，我就觉得这一切都是值得的。老百姓满意了我们就满意了，老百姓过得幸福了我们就幸福了。愿阿热买里村越来越好，愿阿热买里村的老百姓越来越富有。

各位老师，亲爱的同学们：

大家好，今天我向大家汇报我们小组“情牵脱贫攻坚”主题实践活动的工作情况。

“精准扶贫”“消除贫困”这既是我们这一届政府对全世界庄严的承诺，更是对我们党不忘初心“执政为民”优越性生动的诠释，作为一名当代大学生，我们有着义不容辞的责任和使命参与到这一项伟大的事业中来。为此，在这个暑假，我们来到著名的将军县、老区县——平江县，福寿镇的双义村，加义镇的周方村和横江村，进行深入的调研走访。在走访调研的过程中，我们与农户同吃，同住，同劳动，倾听他们的心声，了解他们的疾苦，也分享着他们脱贫致富的快乐。

由于我们组跟另一个调研组交换了任务，因此每到一个村，来接我们的驻村扶贫队成员和村委会成员的第一反应是三个男的怎么变成了三个女的，并且在得知我们小组成员不能分开住宿也不能分组走访的硬性要求时，立马开始重新讨论住宿问题，我们在一旁听着，场面一度十分尴尬，特别是对于大多是男性的领导班子，都不知道该如何安置我们，而且，他们反复对吴静老师的教授职称感到质疑，或许是认为教授都是文绉绉类型，没见过如此有活力又接地气的一位教授，客气的同时，对我们这支队伍的办事能力也有一丝怀疑。经过次日的村委会讨论，他们对我们的态度大为改观，在会议上，我们显示出了清晰的工作思路，默契的团队合作和极高的工作效率。

双义村与横江村为未脱贫村，周方村为已脱贫村。这三个村民风淳朴，但是地处偏远，经济发展较慢，三个村总共精准扶贫建档立卡238户，在这十多天中，我们顶着骄阳，挑灯夜访，坚持上门调研，并做好信息登记，共顺利走访了148户人家。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。十几天的走访调研，我们看到了一幕幕景象，有温馨感人，有令人心疼，也有积极向上，更多的却是发人深省。

在调研过程中，贫困户们最关心的，也是我们调查问卷中所反映出来的----基础设施建设问题。水利建设、道路交通、电力通讯等问题都是打好脱贫攻坚战役的关键。在福寿山镇双义村，只有村委会有信号，想要与外界交流时，我们就得“跋山涉水”走到村委会，工作的过程中，基本处于失联状态，因此最常见的状态就是三个人举着手机在山坡上找信号，周方村就更绝了，由于630水灾，全村的通信全部瘫痪，电话与wifi都没有信号。

大山并不是我们所想像的“黄发垂髫并怡然自乐”的桃花源，多的是留守老家的老人、妇女和儿童，每个家庭贫困原因也各不相同，有些是家庭劳动能力弱，没有青壮劳力，有些是家里有人生病，医疗开销大，有些是家里孩子多，负担重。这些情况令人感叹不已，我们遇到了这样一户人家，一家四口，儿女双全，和和睦睦。但圆满的生活被白血病打破，我们来到这户人家，迎上来的是一位母亲，她年龄不大，但眼神中透出的是一种不可言喻的惆怅。当我们坐定，她开始讲述这两年家中的境遇。两年前，家中正在上初中的儿子被查出患有白血病，这对于一个普通农村家庭来说无疑是致命的打击，本就依靠父亲一人打工牵强谋生的一家，更不知道如何度过着接下来的日日夜夜。我们问完了调查的内容，不敢再多说话，因为这份悲痛太过沉重，再多的言语过于苍白无力。这样的例子在大山中不是个例，病魔也成为了横亘在农户脱贫面前的一座大山，在双义村61户贫困户中，因病致贫的农户高达20户，但是几乎所有农户都仍对生活抱有希望，村民蔡湘平说要这一切都要感谢政府，感谢党的好政策，要不是政府的医疗保证，自己的生活不会那么好。最新政策“先看病后交钱”出台以后，村民们都连连称赞。是呀，国家的帮扶，也让我感受到贫困户对生活的希望，充满正能量去面对现在的问题，这也是帮扶到位所带来的影响。

印象深刻的不只是贫困户们的艰辛故事，工作在脱贫攻坚一线的基层党员干部同样让我们感动不已。

脱贫攻坚，刻不容缓，每个村都在为自己脱下贫困村的帽子而努力，新一届村委领导班子对于自己村的发展都有自己独到的见解，这三个村的村委会成员与老一届领导班子不同，他们有一些共同的特点，年轻有活力，有在外工作的经历，见过世面有干劲能吃苦，怀着造福家乡的赤子之心，为脱贫攻坚到处奔走，双义村的油茶种植、周方村的葡萄园，横江村的双扶、永勤农村合作社，其中周方村的村委袁握农书记让我们印象最为深刻，他本身是广州一家园艺公司的老总，为了家乡更好的发展，回到家乡成为了村委书记，在周方村调研的五天里，每天清晨我们开始走访时，就已经能在村里的工地上见到他的身影，而中午我们准备返工的时候，也能够看到袁书记依旧在跟村民们交谈，烈日当空，即使汗流浃背，也依然坚持与村民同劳动。他也深深认识到了教育对于脱贫致富无比重要的作用，现在正在计划的一个项目就是引资三千万在村里建一个小学，他说：你们三年后再来我们村，一定会看到翻天覆地的变化。走出扶贫新路子，带动农户奔小康，有这样的魄力与坚持，脱贫致富势在必行，年轻的领导班子为家乡注入了青春的活力，也从外面引进了技术与资金，在这样一群有担当的人的影响下，我们坚信一定会啃下脱贫攻坚这块硬骨头。

各村驻村扶贫队和扶贫专干们成为了中坚力量，调研的十五天中，也是他们陪着我们入户走访，他们走在脱贫攻坚的最前面，与贫困户们接触最深，关系最密切，他们对于贫困户的基本情况或许要比当事人还清楚，周方村的扶贫专干钟娟说他们基本上每个月都要去贫困户家中走访一次，就连去看望外婆的频率都没有那么高。了解贫困户的基本情况就是他们工作的第一步，但有时，村民会对他们的工作产生误解，村民们对于政策不了解的时候，对于帮扶工作不理解的时候，所有的怨言他们也是默默承受，在入户调查前，双义村的扶贫队方向东队长就跟我们说：碰到不理解的村民有怨言时，倾听比争辩更重要。尽管我们并没有遇到这样的情况，但十五天下来，我们确实深深感受到了他们作为基层干部的艰辛。

招贤创业人心奋，除弊清尘党性纯，经过这次实践活动，我们发现社会各界都在参与扶贫工作，现如今祖国的变化也是日新月异，中国农村也发生了巨大的变化，在社会各界以及基层党员干部的帮扶下，我们相信在20xx年，一定可以实现提出的全面脱贫的目标。

今天，我们召开全镇脱贫攻坚推进会，主要目的是充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性，以存在的各类问题为导向，查缺补漏，精确信息，强化措施，狠抓落实，确保20xx年脱贫攻坚各项工作任务圆满完成。现在，我就全镇脱贫攻坚工作开展，讲以下几点意见。

一、强化思想，充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性。

打赢脱贫攻坚战是我们对全镇群众，特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。自年初脱贫攻坚动员会召开以来，各村行动迅速，开展有力，按照全县统一要求，建全了作战体系，夯实了主体责任;组建了扶贫队伍，制定了扶贫目标;摸查了扶贫底数，掌握了基本信息;规划了帮扶措施，编制了扶贫计划;安排了扶贫资金，启动了扶贫项目。从全镇整体来看，脱贫攻坚工作开展稳步有序，但比照全县脱贫攻坚工作进度来看，仍显差距。按照全镇脱贫攻坚总体规划，今年我们要完成东坝、段家河2个村322户1048人的脱贫任务，担子重、时间紧、压力大。为此，我们要充分看清当前脱贫攻坚工作的形势，提高思想认识，强化措施落实，进一步增强工作中的责任感和使命感，领会脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性，发挥实干精神，少说空话、不走过场，真正在狠抓落实上下功夫，确保脱贫攻坚工作推动扎实有力。

二、找准差距，牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

根据年度任务和要求，目前，我镇脱贫攻坚工作差距和不足主要表现在以下几个方面：一是基础信息欠缺。各村在建档立卡中，普遍存在农户信息不准、基础资料缺项、系统标记错误、缺少工作印证资料等问题。二是项目推进缓慢。20xx年度计划建设4个集中安置点，完成220户搬迁任务。截止目前，全镇50户集中安置开工建设(含交钥匙工程)，27户分散安置动工，5户完成进城购房，26户完成危房改造。女娲山、狮子寨、三合村、水田河村安置点已全面启动建设，"交钥匙工程"建设也已陆续启动。但东坝村、段家河两村安置点还未进入实质性建设。当前已至半年，各项工作任务仍未过半，工作行动略显迟缓，工作压力明显增加。同时，全镇产业扶贫项目仍有部分停留在规划或起步阶段，帮扶措施落实也呈现滞后状态。三是驻村帮扶懈怠。部分驻村工作队没有常驻在村开展扶贫工作，走读现象严重。少数村对脱贫攻坚形势估量不足，缺乏全局掌握，对项目开展情况还不清、不熟、不精细，责任落实仍不到位，没有用心用力真扶贫、扶真贫。特别是在政策宣传引导上还不够，未落实到面上，只是"二传手",没有召开专题会议进行宣传动员。比如，在宣传"5321"政策上，目前我镇发放小额贴息贷款98户486万元，在全县处于后列，政策宣传力度仍然不够。四是督查力度不够。镇脱贫攻坚办先后对各村作战体系建设、建档立卡、驻村帮扶、移民搬迁、项目落实等工作情况进行跟踪督促指导。但在指导中，仍停留在计划、信息采集、发展进度等表面工作上，还未把督促检查的内容深入到项目产业发展的深层次上，指导督促很笼统，查摆问题片面、单一，没有提出具有指导性、可行性的意见建议，没有起到刮骨疗毒的作用。同时，镇纪委督查氛围和力度还不浓不强，对存在的问题没有反映到点子上。同志们，我刚提了一些普遍问题，也提了一些个别问题，这些都是我们在工作中需要进一步改进和完善的问题，我们大家要高度重视，认真查摆，有则改之无则加勉。当然，我们在工作中虽然存在差距和不足，但是并不代表我们工作做得不好，这只是反映我们在工作方法、措施上还稍需改进，只要我们上下团结一心，真正把脱贫责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，这些问题都会迎刃而解，这场脱贫攻坚战我们也会打好打赢。

为确保今年如期完成脱贫攻坚任务，我们还需在责任夯实，措施完善，强化督查上下功夫。

一是进一步明确工作要求，查缺补漏。工作队长要亲自安排驻村帮扶，到村工作每月不少于12天，对驻村工作队反映的脱贫攻坚问题第一时间研究解决。"第一书记"和驻村工作队长、队员要坚持常驻在村抓扶贫，及时收集处理社情民意，全力指导落实帮扶措施，全年在贫困村开展脱贫攻坚工作累计不得少于220天，包户干部要坚持每周至少到户2次，摸准包扶对象的实际情况，帮助选准增收措施，按要求协调落实扶持政策。各村对漏项、缺项、逻辑错误等问题和印证建档立卡的资料要在7月底前补充完善到位。同时，针对所有贫困户要进一步完善新的信息采集表，便于系统信息录入。真正把贫困底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。

二是进一步夯实工作责任，落实到人。各联村站所要认真履行驻村帮扶工作主体责任，全力做好贫困村、贫困户的脱贫工作。包户干部要担负起贫困户稳定脱贫的直接责任，必须下沉到村、扶持到户，"一对一"落实帮扶措施，做到"不脱贫、不脱钩".各村和驻村包户干部要结合备案情况，核实找原因，指导促落实，务必保证当年贫困户至少有一个实实在在的增收项目。同时按照"资金跟着贫困户走、贫困群众跟着企业大户走"的扶贫思路，动员企业和大户履行扶贫责任。

三是进一步加快搬迁进度，迅速启动。贫困户住房问题是脱贫考核的重要指标，必须在11月底前搬迁入住。目前我镇最大的问题是进度迟缓，集中安置开工率低。要切实引起重视，尚未开工的2个集中安置点，要采取合理措施，落实包抓责任，尽早实现开工。行业扶贫要全面启动。行业部门项目建设事关脱贫攻坚任务完成，要加班加点，争时间、抢进度，确保10月底前完成建设任务。

四是进一步强化督查考核，严明纪律。镇纪委要重点对干部包扶贫困户情况，不定期开展督查检查和抽查暗访，把驻村帮扶作为部门年度综合考核的重要指标，提高考核权重，强化考核导向作用，把考核结果与干部评优树模和职务晋升相挂钩。对扶贫成效显著的干部优先提拔使用，凡是脱贫攻坚工作不力、表现不佳、考核不合格的干部，一律不提拔重用，不能晋升职级。在驻村帮扶中要严格遵守"八项规定"和党风廉政建设有关规定，以及各项组织纪律、工作纪律，扶贫期间不准擅自离开工作岗位，不准敷衍了事工作不实，不准以权谋私乱用资金，不准违反程序滥用职权，不准索要财物增加基层负担，不准参与有损党员干部形象的各种活动。

同志们，小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚工作是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全镇上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到党委政府的部署要求上来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打赢这场脱贫攻坚战!