应急管理工作会议讲话（精选19篇）

演讲稿范文的写作可以提升自己的表达能力和思维逻辑能力。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，希望能给大家带来一些灵感和参考。

年市应急管理局党委书记局长在县市区应急管理工作视频会议上讲话

同志们：

今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点，有必要召集大家开个会，交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会，其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练，通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面，在刚才大家汇报发言的基础之上，我再强调三点：

一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

主要目标有三个：一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间，但国庆长假人流物流迎来高峰期，企业的生产经营也处于一种高位运行的状态，给安全生产带来的压力也非常之大，老百姓在过节的时候，我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核，希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕“三坚决两确保”，坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现，这一阶段非常关键。为此，我谈三点看法：

本单位有哪些风险点？有哪些隐患？采取的什么防控措施？乃至企业的安全生产基本情况？知之甚少。所以，我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我们要用“强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法？第一，要分层级分类别全对接，既要按照“双随机一公开”的要求实现计划执法“全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业进行专项执法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。第二，在执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替监管执法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是个警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严格惩戒措施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每月一讲评，每月一排名，每月一通报。

建筑施工领域问题也不少，覆盖面非常广；

消防领域，城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出；

农村这一块现在越来越活跃，农村安全压力非常之大；

我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村，压力主要是在农村，关键环节还是火源管控，工作重点还是在“防”。

(三)要在“面上”强化打非治违，全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方，盯紧突出的隐患问题，盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象，对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法，要压实部门责任，齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章，为什么不能联合惩戒，为什么不能联合执法？所以关于“打非治违”这一块，我也提三点：第一，要精准打非。对于屡出事故的，对麻木不仁的，对见怪不怪的一些习惯性的违章，习惯性的无证生产经营，习惯性的证件过期，我们一定要“打蛇打七寸”。第二，要敢于亮剑。不能畏手畏脚，不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来，这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼？有时候这把刀还没落下去，招呼就来了，今后碰到这样的情况，你们把它顶到我这里来，让我来跟它过过招。第三，要打持久战。“打非治违”是个永恒的课题，我们绝不能厌战，绝不能松懈，绝不能退缩，这是一场持久战，这是一场人民战！

二、拉长短板，努力提高应急管理工作能力和水平。

我们更多的短板是在安全生产这个老行当上，我们的老饭碗出了问题，机构改革以后，新增的职能即使有问题压力也不是很大，但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监，包括我这个新入行应急的也是原来的老安监，我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢？第一，力量摊薄了，原来的安监系统，人手就不够，现在没增加几个人，又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道，比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人，市局也好不到哪里去，力量相对减少了，监管任务更重了。乡镇因为机构改革，原来还有安监站，现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起，很多的责任捆在一起，实际上几乎没有专人来做这个事了。第二，能力减弱了，科班出身的人越来越少，专业人才越来越少，半路出家的要么不肯学，要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个？考注册安全工程师有几个？传统的工程师有的出去了，有的人退休了，新补充进来的都是一些新手，还需要时间历练。第三，焦点变散了，原来的安监部门聚焦的都是安全生产，现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦，如果这根弦放松了，把我们的焦点走偏了，发散了，迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题，这都是我们的短板，而这个短板恰恰又在安全生产领域，所以基于这么一种现状，一定要拉长短板：

（一）要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象，我看是三个层面，一是要到领导面前要喊，今年是换届之年，很多领导是新上来的，要把我们的现状，我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说，关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门，要齐抓共管，新安全生产法里面明确了，比如说监督管理职责这一章里面，只有两个地方点了应急管理部门，其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门，安全生产法是安全生产的母法，并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊，把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识，平时出门要怎么样？坐摩托车要怎么样？到相关的场所要注意什么？平时在家里烤火要怎么样？平时用电要防范什么？野外用火要怎么样？努力使大众安全克服盲目性，增强自觉性。

（二）要强化三位一体执法。即服务加执法，监管加执法，专家加执法。所谓服务加执法，就是先普法，再执法，我们的服务还是要主动，还是要倒逼，我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了，主动上门了，下次再去还是没学到位，我们就要执法了。所谓监管加执法，每天每时每分每秒，我们在日常监管过程当中，发现重大隐患，分级管控不到位的，要移送，要执法。所谓专家加执法，这是许多同志关心的问题，如果我们的业务跟不上，那么就购买服务，请专家就是购买服务，但是购买服务只能是依靠，不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式，推行解剖式的执法。

（三）要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量，很少讲安全防范的力量，应急的力量是出了事以后的应急，我们现在紧缺的是一支“防”的队伍，比如，城区老旧小区的三小仓库，社区是最清楚的，相关的监管部门不晓得哪里面有仓库，哪里在充电？也只有他们晓得，我们怎么晓得呢？老旧小区这些看似“小儿科”的问题，要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级，村居两委换届后干部都是新上来的，这一块我们要跟进，我们要培训、跟进这支队伍，村里至少要有一两个人专门做这个事，去巡逻、去发现、去提醒，有重大信息要及时上报，恐怕这个事得用心抓一抓，请各个县市区去深入的琢磨，这个事情不复杂，要做好也不简单，但做到位了效果肯定很好。

三、统筹推进，确保安全发展各项工作落细落实落地。

无论是今天我调度的这几个主题，还是今天没有说的一些主题，无论是应急管理部门的，还是领导关注的，对我们有期望的，有很多项工作，我在这里都点一点。

第一，充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好，这里出了问题，那是要打板子的，应急管理部门说话是硬不起来的。常宁“9·13”较大交通事故是属于综合监管的，但是松木这个“9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了，这是我们直管的行业领域，所以要发挥安委办的综合协调作用，我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来，共同推进安全生产监管工作。

第二，扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在“防”，现在出问题首先是防不到位，我们的护林巡逻在哪里？我们的防火宣传是不是走了形式？我们的禁火令是不是没长牙齿？野外用火管控到位没有？割灌除草是否在坚持？我看了很多的村规民约都有，但实际上挂在墙上，锁在抽屉里，没有落实，打击不力。山火灭了又死灰复燃，说明我们的灭火不专业，灭火没有上心，x东去年的教训还是没有吸取。

第三，稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度，最近省厅普查办领导来x作了调研，市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重，要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人，作为操盘手，自己一定要钻研进去，搞清楚这是怎么一回事，搞清楚我们到底在做什么，到底要做什么？最后要形成一个什么样的成果？达到一个什么样的目的？这个事情不复杂，只要花半天时间就钻研进去了，没有想象的那么复杂，第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。

第四，全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x，有的演练没有针对性，出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的，其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得，还有一定的差距，根据市政府主要领导的安排，最迟11月底全市要召开一个推进会，对达标先进单位进行表彰奖励，同时鞭策后进单位。

第五，全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在“防治”，我们要推动自规部门落实行业监管责任，压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事？因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清，要把灾害点的应力变化搞清，要把撤退的路线搞清楚，把责任包保到人，这个乡村两级干部最清楚，也只有他们最清楚，要把责任压给他们。

马上迎来国庆假期，今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。切不可打盹，切不可侥幸，切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力，x市的安全生产形势，肯定一天比一天好！

应急管理工作会议纪要

“会议纪要”，顾名思义，就是记述会议的要点。那么，下面是本站小编给大家整理收集的应急管理工作会议纪要，供大家阅读参考。

时间:x年3月20日。

地点:镇政府会议室。

参会人员:镇全体干部、各村党支部书记、村委主任、驻镇各站所负责人。

主持人:张晋田。

纪要内容:。

一、镇分管领导吉月华组织带领导全体干部学习《山西省突发事件应对法》，并对我镇应急工作作出具体要求。

1、规范和加强突发事件应对工作，逐步加强组织管理建设。

2、要迅速建立起完整的。

应急预案。

体系。

3、各村、各部门单位要具体落实应急避难场所建设、加强应急救援队伍建设、应急物资储备建设，初步形成了上下联动、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理机制。

二、镇长郝树平作重要指示。

一是强化应急预案管理、应急联络员建设、健全应急管理体系。制定各类突发事件应急预案，在全镇建立应急管理领导机构、应急联络员，强化应急管理组织体系建设，强化应急管理法制建设。

二是着眼布局、着眼实战，提高应急管理保障能力。应急管理在资金、物资方面，按照上级要求，建立了5个应急物资储备库。建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系;全力推动综合性应急救援队伍建设，有效发挥完善社会动员机制建设。

三是依托驻镇卫生院、供销社、派出所、电管站等单位全面推进应急管理技术支撑体系建设。成立镇村两级应急队伍，提高应急管理工作的科技水平。

四是大力宣传突发事件应对条例。成立苏龙口镇人民政府应急管理办公室，通过出动宣传车、发放宣传单等形式有效扩大了应急管理工作的影响力。

五是从信息发布、队伍建设、信息工作考核同步推进应急值守和信息报送工作。力争实现预警信息第一时间发布并报送;建立基层预警信息员队伍，对各单位、各村信息报告情况进行量化考核，推动全镇应急管理信息报送工作上新水平。

六是推进基层以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，明确基层应急管理工作重点;推进以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制，推动基层应急管理工作水平总体提升。

三、镇人大主席作会议总结发言。

今天的培训会议是深入贯彻落实市镇应急工作安排的一项重要事宜，特别是各村、各单位领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生。要严格控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

近年来我镇应急管理工作取得了较好的成绩，但要某些工作上一定还存在不少的问题，我们要善于发现，及时提出、着速整改，我镇是一个林区面积广，矿产资源丰富的乡镇，尤其在护林防火、安全生产、防洪防汛等方面存在着高度的社会责任，希望通过此次培训能使大家真正认识自身情况，提高重视程度，有力加强各村、各部门的处置能力建设和救援措施的完善，大家要团结力量、争先奋勇、以防患未然的工作态度为实现平安稳定、和谐发展的苏龙口镇作出自已应有的贡献。

x年下半年应急管理业务工作会议纪要x年10月16日上午，在油田高培党校笃学楼会议室，油田组织管理局、分公司共计58个二级单位，召开x年下半年应急管理业务工作会议。会议剖析了今年以来历次大检查应急管理查出的问题，结合上级政府有关要求安排部署近期重点工作，对各单位集中反映的问题进行答疑。会议内容纪要如下:。

一、依法健全应急预案体系。一是11月30日前，各单位应完成基层重点岗位应急处置卡的编制与员工培训工作。重点放在油气集输站库、水厂、变配电站、发电厂、大型换热站、锅炉房等主要岗位，以及社区服务、文教卫生等单位楼堂馆所消防岗和440等应急处置关键岗位。二是11月30日前，各单位应完成重点要害部位夜间、节假日应急处置程序的编制工作，确保信息传递畅通、关键抢险设备到位、应急联动顺畅。三是x年1月31日前，各单位应完成特种设备、环境事件等专项应急预案的编制与备案工作。

二、强化全员应急培训。一是要紧密围绕应急预案和现场应急处置方案开展各层级的针对性培训。二是强化岗位员工应急防护技能培训，做到涉硫化氢、涉危化品的岗位员工与应急处置人员可以在规定时间内正确穿戴个体防护器具，确保人人过关。三是依据《安全生产法》做好员工岗位安全风险告知和应急处置措施培训工作。

三、强化应急管理专项考核。一是各单位要落实二级监督站每月抽查基层应急演练不少于4次的要求。二是hse监督考核通报(公报)要落实应急管理、应急演练的考核内容。

四、开展应急预案符合性评价。各单位应坚持“问题”导向和实事求是的原则，由应急管理办公室牵头，应急预案编制部门具体负责，对现行应急预案(综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案)进行分析评估，及时发现问题，落实整改责任，实现应急预案的持续改进。12月15日前，形成《年度应急预案评估整改报告》报油田应急管理办公室。

五、强化危化品应急管理。一是强化氨气、氯气等有毒有害气体应急管理，完善现场应急处置方案，健全应急疏散机制与方法，确保将灾害控制在基层。二是强化站中站、站边站的应急管理;健全甲乙双方应急联动机制，明确双方应急处置职责，强化组织联合应急演练，提升应急联动处置能力。

六、加快消防隐患的治理整改进度。各二级单位落实隐患治理主体责任，对滨海公安局消防支队梳理排查出的36项火灾隐患、73项火灾自动报警系统监控联网和维保违法情况(见附件1、2)，逐一进行认真细致的分析评估，立即采取有效控制措施，加大隐患治理工作力度，对一时不能立即整改的安全隐患，要制定切实可行的安全防范措施，确保依法合规、安全平稳运行。

附件：

1、x年火灾隐患隐患问题汇总表。

2、x年火灾自动报警系统监控联网和维保违法情况统计表。

为进一步加强食品药品应急管理工作，深入贯彻落实《突发事件应对法》，确保政令畅通，防止突发药害事件发生。市局10月31日上午8:30，在局长办公室召开局务会议，专门部署应急管理工作。参会人员局班子成员、机关各科室负责人，会议由袁景波局长主持。

会上，首先由汪宏君副局长传达省、市政府应急管理工作会议精神。对全省近期处理应急工作的情况进行了通报并提出要求:进一步落实值班报告制度，加强应急工作培训，提高处置应急管理工作的能力。

其次，由政策法规科杨泉科长组织学习《辽阳市药品及医疗器械投诉举报管理办法》。

一、进一步提高认识，增强政治敏感性。

一是应急管理工作是关注民生、以人为本，落实科学发展观的根本要求，是各级政府的重要职责。二是做好应急管理工作是促进社会和谐的有效措施，当前我国正处于经济转型、社会转型的重要阶段，是各种社会矛盾的凸显期和高发期。三是做好应急管理工作是保障经济又好又快发展的基础。四是全面做好食品药品安全监管工作，防止药害事件发生，要求我们必须居安思危，常备不懈。各业务科室、行政许可受理办、投诉举报中心要加强综合协调，增强处置投诉举报事件的政治敏感性，认识投诉举报无小事。

一是进一步完善应急预案体系建设。切实抓好《辽阳市药品和医疗器械应急预案》和《辽阳市食品安全重大事故应急预案》的落实。二是搞好应急预案的学习、宣传。注重掌握政策法规，尤其要认真学习《辽阳市药品、医疗器械投诉举报受理管理办法》，按办事程序和时限做好投诉举报工作。三是抓好药械不良反应监测工作，发生重大不良反应及时上报。四是明确责任，逐级负责。应急工作要本着“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，真正做到“横向到边，纵向到底”。对应急预案进行细化分解，责任落实到部门和人员。四是加强值班值宿和报告制度。认真落实24小时值班制度，保证通信畅通。五是要充分利用移动短信平台，提高应急管理工作效率。

三、加强领导、落实责任。

一是市局应急管理领导小组要承担起全局的应急工作领导责任，办公室具体负责应急工作的指挥协调，96111举报中心负责受理并处置。各县(市)区局也要成立应急管理工作领导小组。二是完善考核和责任追究，由监察科负责，采取定时和不定时方式进行监督考核。三是制度完善方面由法规科负责。四是完善软硬件设施，全面保障应急管理工作的顺利开展。五是应急工作的车辆必须第一时间保障。

袁景波局长再一次要求机关各科室要做好全年工作收尾。严格按照年初确定的工作目标、任务，确保全年工作圆满完成。

县长在年全县安全生产和应急管理工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段，县政府组织召开这次安全生产和应急管理工作会议，这既是一个工作例会，也是一个动员会，主要目的是深入贯彻******关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神，全面落实省、市要求部署，专题研究今年全县安全生产重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作，为全县绿色高质量发展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才，xx县长通报了20xx年全县安全生产和应急管理工作情况，点出了工作中存在的突出问题，部署了今年重点工作，安排的很具体、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下面，强调三点意见。

一、安全就是政治，思想务必要高度重视。安全是最大的民。

当前隐藏内容免费查看生，没有安全一切都无从谈起。************早在20xx年就提出了总体国家安全观，将国家安全贯穿到党和国家工作各个方面。党的十九大明确提出要统筹发展与安全的关系，并将其上升到国家治理能力和治理体系建设的重要高度，在安全生产防灾减灾应急救援和森林草原防灭火等每一个重要节点，******都会及时作出重要指示；省市也高度重视安全生产和应急管理工作，近期相继召开会议对相关工作进行安排部署。特别是开年以来，全国各地相继发生多起安全事故，给我们敲响了警钟。

从刚才通报的情况看，20xx年，虽然生产安全事故各项指标都有不同程度的下降，表面上看成绩是好的，但深刻分析，这是上报统计口径上的数字，实际上我们一些乡镇、部门领导对安全生产和应急管理重视程度还不够，没有真正把“安全”二字放在心上，把“责任”二字扛在肩上，工作和责任落实存在“上热下冷”现象，工作方式仍然习惯于常规开会、照上发文，真正没有放下架子、扑下身子排隐患、防风险，一直心存侥幸。道路交通压力巨大，去年单道路交通事故就高达1起，死亡1人，造成了非常不好的影响。农村电瓶车、农用车拥有量大，驾驶人多半是老年人，道路交通安全意识淡薄，非法载人现象比较普遍，道路交通事故风险依然居高。各类自然灾害频发多发，低温、冰冻、暴雨等极端天气防控难度大，风险依然很高。森林草原防灭火和社会面火灾管控压力依然很大，春节、清明祭祀、春耕整地，一些群众随意焚烧农作物秸秆、烧荒，一些群众生产生活违规用电用火用气，燃煤取暖不注意安全防范，引发山林火灾、农房火灾和煤烟中毒事件频发多发。重点行业领域风险较大，食品药品、矿山、危化物品隐患还需加力。对于这些问题，各乡镇、各部门、各企业特别是主要负责同志一定要高度重视，始终保持清醒的头脑，经常对照反思，时刻保持百倍的警惕。

二、隐患等于事故，监管务必要从严从实。今年是“十四五”开局之年，做好应急管理和安全生产责任重大、使命光荣。各乡镇各部门要严格落实监管责任，以实打实、硬碰硬的措施，全力确保各种安全风险可防可控。

一要深入开展安全生产隐患大排查大整治。从去年开始，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。目的旨在通过三年的集中整治，彻底解决一批制约经济社会高质量发展的安全生产和应急管理顽症痼疾，实现治理体系和治理能力现代化。各级各部门要将市安委会部署开展安全隐患排查整治、与县委部署的安全监管能力提升行动紧密结合起来，做到隐患排查全覆盖，对矿山、交通运输、危险化学品、食品药品等行业领域和人员密集场所，集中专业力量，开展拉网式排查，切实做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要做到问题整改零容忍，对检查发现的问题和隐患，建立风险、隐患台账和整改责任“两台账一清单”，逐项整改销号；对一时难以完成整改的要制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿；对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的，一律按照相关法律规和标准规定严肃查处。要做到安全管理严执法，坚持执法必严、违法必究，对违法行为不管涉及哪个企业哪个人，该停的停、该关的关，该追究责任的就追究责任；对严重的非法生产经营建设行为，要挂牌督办整改，严格按照“四个一律”要求，依法依规从重处理，形成高压态势和强力震慑。

二要切实加强重点行业和领域安全生产监管。总体要求是：决不能不给全县工作造成被动，决不能不给全市工作抹黑。主要抓好六个方面：危化物品方面，要突出生产运输重大安全隐患管理和监管，特别是要对危险化学品运输管道和各类油气输送管道进行彻底摸排，发现重大事故隐患，必须立即采取相应的安全防范措施，坚决杜绝重大安全事故发生。道路交通方面，要切实加强路面执勤管控，严格落实客运车辆24小时动态监管制度，严厉打击超员、超重、超速、超期等不法行为；尤其是要加强对外来车辆和过境车辆的安全监管。消防安全领域，进入夏季是火灾易发高发期，要始终保持高度警惕，严防死守，确保不发生大的火灾和伤亡事故。建筑施工方面，要围绕重大项目开工复工，提早做好各项前期安全检查，认真审查安全施工方案，确保重大项目安全开工复工。要加强留守驻工地人员安全教育和管理，严防违规用电用火、燃煤取暖引发火灾和煤烟中毒事件发生。食品药品安全领域，要围绕疫情防控和群众饮食安全，严格落实冷链食品应检尽检，严厉打击制假售假等各类违法行为，确保群众食品药品安全。公共管理方面，要严格落实疫情防控和安全维稳责任，针对农村、车站、医院、城乡结合部和务工返乡人员等重点部位和群体，精准精细抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，及时做好各类灾害事故防范处置工作。

三要着力提高安全生产事故应急处置能力。科学的应急救援预案就是事故现场的救援工作方案，因此，我们始终做到要打有准备的“仗”。要加强值班值守，当前各类生产经营活动活跃，安全风险和隐患剧增，必须实行更加严格的应急值班值守制度。各级各部门主要领导要以身作则，值班必须到岗到位，遇有重要紧急情况，要确保信息报告通畅，为应急处置赢得时间、争取主动。要规范事故现场应急处置，进一步健全政府应急响应工作机制，完善应急预案和现场处置措施，强化救援现场管理，确保一旦发生安全事故，在第一时间内科学有效应对处置。各乡镇各部门特别是各有关企业，要严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立健全专兼职救援队伍，扎实做好应急物资储备，加强从业人员应急培训，组织开展针对性应急演练，不断提高自身应急处置能力，最大限度地降低事故损失。

四要主动加强安全生产和应急救援项目谋划争取。党的***五中***把发展与安全作为新发展理念的重要内容，国家和省、市将对包括隐患和事故的全过程实行问责追责，对新时期安全工作提出了更高标准、更严要求。各级各部门一定要认真学习研究党的***五中***精神和国家、省市“十四五”规划纲要，抓住一切机会，想方设法谋划好发展思路和具体措施，争取将涉及安全生产和应急管理的各个体系和工程项目挤进国家“大盘子”，力争赶“十四五”末彻底解决我县安全生产和应急管理基础薄弱的瓶颈性问题。

三、安全重于泰山，责任务必要全面落实。抓好安全生产和应急救援，落实是关键，责任是保障。全县各级各部门要坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，在其位、谋其政、担其责，确保各项工作任务落地见效。

一要落实责任不掉链子。各级各部门要加强组织领导和统筹协调，注重研究解决制约工作推进落实的突出问题，党政主要负责同志作为第一责任人，要毫不松劲地把安全生产和应急管理工作紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，亲自部署推动，亲自督办抓促，亲自过问成效。要层层压紧压实责任，无论是监管部门、行业主管部门还是企业、单位，务必都要履行好应尽的职责，构建形成紧密衔接的责任链。

二要抓促工作不甩袖子。各级各部门一定要结合全县部署开展的安全生产专项整治行动，切实转变以往松松气、歇歇脚的懒散作风，以如履薄冰的危机感抓落实，以时不我待的紧迫感抓落实，决不能只甩袖头当甩手掌柜，真正把工作落实到具体行动上，把行动体现到工作成效上。县政府各个分管领导要带好头，做表率。

三是责任追究不走样子。各级各部门要坚持边开展边问效的原则，督查检查和跟踪问效同步开展，推动工作高质量开展。对今天会后仍然重视不够、推进不力、成效不佳的乡镇和部门，县督查室要启动问责程序，倒逼工作落实；对因履职不到位造成生产安全事故和恶劣社会影响的，要严格按照安全生产行政执法和刑事司法衔接制度，纪委监委和司法部门要同步介入调查追责，决不包庇，走样子。

市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

尊敬的x组长、督导组各位领导，同志们：

这次全市党史学习教育总结大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要指示，认真落实中央、省委、x市委党史学习教育总结会议精神，对全市党史学习教育进行总结，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固和拓展教育成果进行部署。

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的重大战略决策。最近，习近平总书记先后在党史学习教育总结会议和中央政治局党史学习教育专题民主生活会上，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化，提出了明确要求。林武书记在最近召开的全省党史学习教育总结会议上，激励全省人民以史为鉴、开创未来，全方位推动高质量发展。x书记在昨天召开的x市党史学习教育总结会议上，从组织实施、教育成效、成果转化三个方面，对党史学习教育进行了全面回顾，总结了“五个必须”的认识体会，对下一步巩固党史学习教育成果，作出了“五个始终”的部署安排。这些都为我们总结好、巩固好、拓展好党史学习教育，提供了重要遵循。

党史学习教育期间，x市委党史学习教育督导三组深入我市开展了全面深入细致的指导督导，体现了高度的政治站位、良好的精神风貌和严谨的工作作风，为我们做出了表率。特别是刚才x组长的重要讲话，对我市党史学习教育给予充分肯定，对推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求。我们要认真学习，深入贯彻。

在此，让我们以热烈的掌声对x市委督导三组的精心指导和大力支持，表示衷心的感谢！

下面我讲三方面意见。

一、精心组织实施，从严从实推进，圆满完成党史学习教育各项任务。

党史学习教育开展以来，在省委、x市委的坚强领导下，在省委第二督导组和x市委第三督导组的有力指导下，我市紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”主题，贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，聚焦党史学习教育目标任务和重点措施，坚持高站位部署、高起点开局、高标准推进，党史学习教育氛围浓厚，党员干部理论武装持续强化，党性修养持续增强，实践活动务实有效，学习教育成果显著。

一是坚持以上率下、示范带动。制定市四套班子领导心得体会、调研报告、讲党课、办实事、兴老区、重温经典、“五实”整顿、承诺践诺、志愿服务、社区服务等“十项清单”。各级领导班子成员充分发挥示范引领作用，先学一步、学深一层。市委中心组集体学习x次，全市党委（党组）中心组集体学习x余次，集中研讨x次，专题培训x次，订阅书籍x套。市领导带头抓好“我为群众办实事”，到联系点现场办公协调调度，深入基层调研，就分管或包联工作撰写调研报告，把深入调研发现的问题纳入办实事重点项目清单，进一步营造了用心工作、务实重干的浓厚氛围。

二是坚持把握节点、梯次推进。市委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会、x市第五次党代会精神，作为各级党委（党组）理论学习中心组的首要议题，通过集体学习、专家辅导、研讨交流、个人自学等方式，持续加深理解体悟，全面准确把握精神实质。市委党史学习教育领导小组办公室发挥牵头抓总的作用，着力加强组织协调和督促检查，各责任单位主动作为，通力协作，做好具体任务的组织实施工作，共同抓好党史学习教育各项工作任务的全面落实。

三是坚持分类指导、严格督导。市委准确把握各行业各单位的具体实际，针对不同层级、不同领域、不同对象制定方案，特别是对农村党员、流动党员、离退休党员、两新组织党员、青年党员等，分别提出针对性要求，靶向施策，精准发力。组织开展了“十个一”活动，利用线上线下资源，采取送学上门等方式，确保学习教育全覆盖。组建x个督导组，坚持问题导向，实行清单管理，下达督导意见书，完成三轮督导检查工作，督促x个参学单位将发现的x个问题，全部整改完毕、销号处理，推动各级各部门把中央和省委、x市委部署要求落实到位。

四是坚持强化宣传、正确引导。市电视台推出党史学习教育专栏。在“x之声”公众号推出《党史天天学》栏目，累计推送x条，点击率x万次。在抖音号开辟“党史快问快答”专栏，单条点击率突破x万次，开展党史学习教育宣讲直播x期，受众x万人次。组织举办理论宣讲大赛、党史知识竞赛、主题征文大赛和红色经典诵读大赛，x余名党员干部和学生、群众踊跃参加，我市理论宣讲大赛选手参加x决赛获得一等奖。成功举办x场大型文艺晚会，组织编排大型情景剧《百年恰是风华正茂》，生动讲述x的红色故事。在全市醒目位置悬挂张贴党史教育宣传标语，利用乡村大喇叭、流动广播车、宣传栏、黑板报开展形式多样的多角度宣传。紧密联系新华网、新华财经、山西日报、中央省级媒体，加强x外宣力度。组织全市党员干部收看中央电视台《绝笔-信仰弥坚续范亭》专题片。

五是坚持教育党员、惠及群众。抽调全市理论骨干，组建市委宣讲团，统一组织集中培训、集体备课，先后开展了习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会、省市党代会精神等宣讲活动x场，推动七一讲话、六中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，受众x万人次，切实扩大宣讲的覆盖面和影响力。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果等“五个着力”，聚焦群众满意、化解矛盾、强化基层等“七个一批”，组织开展了项目服务、政策惠民、“六乱”整治等“六项行动”。全市梳理问题建议x条，查访掌握群众急难愁盼事项x余件，已办结x余件，解决了一批上学、就医、办证、养老服务、老旧改造等问题，办理了一批市政建设、生态环保、便民利民、营商环境等实事。

六是坚持注重实际、创新方式。充分挖掘x红色资源，把党史学习教育同培养时代新人有机结合起来。通过主题党日、专题党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。举办馆藏历史档案、“扬帆远航”书画摄影等各类主题展x次，开办“中华传统文化进校园”专题讲座x场次。全市各单位在续范亭纪念堂开展活动x余次，在烈士陵园开展活动x余次，在刘子干纪念馆开展活动x余次，在朱德刘少奇路居馆开展活动x余次，在南怀化纪念堂开展活动x余次。夯实红色阵地，修缮开放赵尔陆纪念馆。精心打造了x市党史学习教育馆，开辟百年历史展示墙、党史学习宣传栏、党史教育工作长廊、红色记忆馆、将军风采厅x个板块，共接待x人学习参观。

七是坚持凝心聚力、开创新局。坚持把党史学习教育同推动经济社会发展紧密结合起来，与团结带领群众创造美好生活紧密结合起来，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志，明确方向、凝聚力量，不断开创各项工作新局面。经济运行稳中向好。主要经济指标增速明显超出预期，实现了“十四五”胜势开局。项目建设成效明显。x市委市政府主要领导给予“发展能级较高”“产业转型气魄大，发展态势强劲”等高度评价。太忻一体化经济区建设强势起步。科学布局“一核四园五带”，运营中心挂牌成立，总投资x亿元的x项重点项目扎实推进。党建工作全面过硬。“做实人、说实话、办实事、抓落实、求实效”作风整顿深入人心，圆满完成市乡党委换届，高质量完成村（社区）两委换届，党的基层组织得到新的全面加强。

通过党史学习教育，全市广大党员干部受到了一次广泛而深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展党史学习教育的重大决策，完全正确、深得人心，对于全党上下进一步坚定历史自信、增强历史主动，走好新的赶考之路，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、认真总结经验，坚持有效做法，全面把握党内集中教育的原则和关键。

通过开展党史学习教育，我们对抓好党内集中教育有了一些新的认识和体会。从我市学习教育的具体实践来看，要注重抓好“四个突出”。

一要突出学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想这个中心内容。习近平总书记指出，历史是最好的老师，中国革命历史是最好的营养剂。党史学习教育把“学史明理”摆在目标要求的首位，就是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育重点任务的第一条，作为干部教育培训的主课必修课，有机融合、持续深化、抓实抓好，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。

二要突出抓好领导干部这个重点。开展党史学习教育，首先要推动领导干部先学一步、深学一层，从党的非凡历程读懂强党之路、复兴之路，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范引领作用，带动广大党员干部群众把党的光荣传统和优良作风学习好、传承好、发扬好。

三要突出解决实际问题这个导向。在党史学习教育中，要推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决党员干部自身存在的缺点和不足，展示新时代共产党人的良好风貌。要把学习与实践结合起来，自觉践行党的初心使命，在积极为群众排忧解难中密切党同人民的血肉联系。要立足组织部门职能职责，结合实际找准切入点、着力点，积极为群众办实事解难事。

四要突出典型示范引领这个抓手。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。这是我们开展党史学习教育的精神富矿、鲜活教材。要发挥我市党性教育基地、革命遗址遗迹、纪念场馆等红色资源富集的独特优势，组织党员干部就近开展体验教学，重温革命传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。

总的来说，我市党史学习教育取得了预期成果，但与中央和省委、x市委要求相比，与群众期盼相比，还存在一定的差距和不足。比如，部分流动党员和农村党员学习途径单一，思想交流不够，有的领导干部组织生活会问题剖析大而化之，没有系统的从党史中汲取改革发展智慧和群众工作方法，解决群众急难愁盼还不够精准和及时，离人民群众的期待有差距。同时x市委督导三组指出的问题和我们查摆的一些问题还没有完全整改到位，有的深层次矛盾尚未从根本上破解等等。针对上述问题，必须采取有力措施，保持恒心、韧劲，强弱项，补短板，进一步健全完善长效机制，持续把党史学习教育成果巩固好，拓展好。

三、坚持久久为功，持续学思践悟，切实巩固党史学习教育成果。

学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要保持恒心韧劲，进一步健全完善长效机制，持续把党史学习教育成果巩固好、拓展好。

一要在加强政治建设上持续用力。坚定政治立场，严守政治纪律，提高政治能力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年要召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，我们要始终把加强党的政治建设摆在首位，切实增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，永远做政治上的明白人。要始终在党的创新理论指引下，学习传承党史、识大体、顾大局、谋大事，持续深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，确保中央和省委、x市委的每一项决策部署都在x落地生根开花结果。

二要在强化理论武装上持续用力。深化理论学习，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持领导干部带头学、广大党员跟进学、线上线下结合学、全社会广泛学，结合实际，从总书记思想宝库中找钥匙、觅答案、寻良策。要坚持读原著、学原文、悟原理，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述，学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入研读《习近平谈治国理政》等，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，道理、学理、哲理，不断提高理论修养、政治素养、精神境界和解决实际问题的能力。

三要在转变工作作风上持续用力。要继续深化“五实”作风整顿，恪尽职守做实人，表里如一说实话，勤政爱民办实事，扑下身子抓落实，勇于担当求实效，形成一切工作讲担当、大家都来抓落实的浓厚氛围。要按照x书记提出的“破六弊、兴六风”要求，破因循守旧之弊、兴改革创新之风，破等靠要看之弊、兴主动快干之风，破畏难怯战之弊、兴攻坚克难之风，破精神懈怠之弊、兴担当入局之风，破小进即满之弊、兴勇创一流之风，破虚浮虚飘之弊、兴实干笃行之风，以过硬的作风、以奋斗者的姿态，掀起重振雄风、再铸辉煌的新热潮。

四要在全面从严治党上持续用力。牢记打铁必须自身硬的道理，发扬自我革命精神，压实管党治党政治责任，加大干部队伍建设力度，持续推动正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。近期全市各级党组织要组织开展好党史学习教育专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，切实抓好检视发现问题的整改落实，确保开出高质量好风气。

同志们，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，把党史学习教育中焕发出来的工作热情，转化为干事创业的强大动力，以太忻一体化经济区建设为牵引，全方位推动x高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家x篇章！

应急管理工作会议讲话稿

同志们：

今年是总公司提出的精细化管理工作年，机运公司上下非常重视，多次开会宣称并加以贯彻，我们理解：这是一个很好地提高企业经营管理工作水平的契机，决不能把它当成一次应付检查、敷衍了事、走走过场的群众运动，在这一思想的指导下，我们具体做了一下工作：

精细化管理不是独立于体系之外的新兴事物，它是在体系覆盖之下的管理工作的具化与超越，完善体系文件，规范体系运行，是落实精细化管理重要的体现，自去年下半年以来，我单位在公司新版体系文件的基础上，实现《机运公司体系管理规定》的升级，重新制定和完善了一批规章制度。

管理工作很多时候不是各自为政，而是交叉重叠的，只有把管理职能细化到每个岗位、每个人，才不会出现推诿扯皮，才会提高工作效率，有鉴于此，我们制定的新的《机运公司管理职能细则》，把职能落实到人头，每个人的职责范围一目了然，使我单位的职能管理更趋完善和规范。

以前机运公司有过单车核算的规定，但落实的不好，且适应岗位单一，年初，我们新制定的《机运公司员工绩效考核表》则覆盖了上到经理下到司机、修理工的全体员工，把每个人的工作业绩量化考核，这样奖罚才有依据，才能真正做到赏罚分明。

总之，我们认为任何好的规章制度都应该具有可执行性，没有执行性就无法落实，无法落实就形同虚设，而这次的精细化管理活动好就好在它的可执行性，为我们的经营管理工作提出了很多具体的指导方针和政策，我们相信在这一文件精神的指导下，在九化公司班子的领导，我们的经营水平和管理工作一定会更上一个台阶。

应急管理工作会议纪要

为进一步落实20xx年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20xx年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20xx年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:。

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20xx年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。

年度在安委会全体会议暨应急管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

相关部门和企业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好，我都赞同，下来后要结合实际，对标对表，强化措施，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

应急管理能力取得较大提升，切实为庆祝中国共产党成立100周年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到，当前面临的安全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看，一方面，辖区属于老城区，基础设施更新相对滞后，老旧小区多、人员密集场所多，部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计标准，燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出，固有风险较高。另一方面，辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识，不注重安全生产法律法规学习，日常安全管理流于形式，对安全事故预防和应急处置程序不熟，导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看，当前已经进入主汛期，大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加，建筑工地、排土场、地质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害，防灾减灾和应急处突的压力大。此外，新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂，外防输入压力加大，对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题，强化风险意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作，有效管控安全风险，加快提升应急管理现代化水平，坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。

     （一）以“防风险、保安全”为目标，抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视，把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来，通过有力措施切实解决一批安全生产领域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制，健全完善制度和隐患“两张清单”，着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制，为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用，将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容，加大监督检查力度，综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落实。

     （二）以“防大汛、抗大灾”为重点，抓好主汛期应急管理各项工作。要全面贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神，全面加强汛期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调，准确掌握气象、水文、雨情动态，及时发布信息，做好实时监测、预警预报。要按照日调度、周会商、月小结的要求，加强会商研判，准确掌握情况，精准研判形势，提前做好应对准备。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要认真落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾害点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位，组织人员开展“拉网式、地毯式”排查，建立隐患台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施，严格实行闭环管理，有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置准备。应急部门要做好应急物资储备和调配，确保一旦发生灾情，应急物资、装备能够第一时间到位，发挥作用。要修订完善应急预案，强化应急队伍训练，按照实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练，提升突发事件应对能力。

     （三）以“强意识、提认识”为导向，抓好安全生产宣传教育培训和应急处置能力提升。各级各部门要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，不断强化安全发展理念。要结合安全生产“五进”活动，通过专题讲座、坝坝会、安全课堂、安全文化长廊、宣传专栏等广泛开展新修订的《安全生产法》及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等安全应急知识的宣传教育，持续提升群众安全防范意识。要通过播放安全警示片、安全班会、安全事故现场会等形式加强对企业的安全教育培训，提升企业相关负责人的安全意识、安全管理水平和员工安全生产能力、应急处置能力。

     （一）进一步推动安全责任落实。要对照新修订的《安全生产法》，强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，厘清安全生产职责边界，尤其要明确民宿、农家乐、观赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域安全监管部门及职责，确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要采取“四不两直”的方式，深入企业和生产经营单位开展安全生产督导检查，掌握真实情况，督促责任主体做好隐患整改。安全生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位（部门）履行安全生产职责的监督检查，督促抓好责任落实，对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位（部门）采取约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其认真履职尽责。对工作不落实造成严重后果的，要依法依规坚决追责问责。

针对突发事件，要迅速研判、主动跟进，根据实际及时采取响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系，突发事件处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组，形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制，确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责，对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制，防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制，全面推进应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化，全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

     （三）进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时准确规范，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等情况发生。要严格执行应急响应机制，确保一旦发生突发灾害事故，第一时间展开救援，第一时间科学处置，有力保障人员安全，坚决遏制重特大事故和极端事件发生。

     同志们，安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，我们要以实干担当诠释为民情怀，以实际行动守住发展底线，努力为加快建设xxx营造更加安全的发展环境。

在全区应急管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，总结2020年全区应急管理和安全生产工作，部署2021年应急管理和安全生产任务，全力推进安全生产集中整治，扎实做好各类事故灾害防范和救援工作，确保全区安全形势持续稳定。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题：

一、充分肯定成绩，进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势。

第一句话，成绩优异，来之不易。2020年，全区安全生产专项整治行动连续不断，压茬推进，牢牢守住了安全生产基本盘，未发生较大及以上事故，为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革组建的应急管理队伍，按照区委、区政府的要求，坚持围绕中心、服务大局，克服“人员少、任务重、工作急”等困难，坚持“边组建、边应急、边监管”，打了一场又一场胜仗，打出了应急管理的牌子，新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。

第二句话，责任重大，使命光荣。党的十八大以来，党中央把安全生产摆在突出位置。党的十九大和十九届五中全会对安全生产作出重大部署。特别是去年x月x日，中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习，强调“加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，等等。这些重要论述，体现了对人民群众生命安全的极端重视，是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政治要求，是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。

第三句话，形势严峻，任务艰巨。从全国来看，去年以来，重大、特大生产安全事故时有发生：……等等。这些事故造成大量人员伤亡，社会影响很大，与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。从全省来看，一些行业领域事故多发，道路运输事故占事故总量六成多，建筑施工事故数量居高不下，铁路、化工、冶金机械等行业事故量也较多。……事故，反映出安全生产基础并不稳固。从我区来看，通过一年来多轮次、高强度的专项整治，排查出大量安全隐患，暴露出一些深层次问题，有企业管理方面的问题，有中介机构方面的问题，也有政府部门层面的问题，有些问题一时还无法从根本上解决，安全生产形势依然复杂严峻。

今年是全面建设社会主义现代化强区的开局之年，具有标志性、里程碑意义，做好今年的应急管理和安全生产工作，意义十分重大、责任十分重大。要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置，确保生产安全事故总量和死亡人数持续下降，确保防范应对灾害事故更加有力有序有效，为全面建设社会主义现代化强区和“十四五”规划开局营造良好安全环境。

二、强化隐患排查整治，全面抓好安全生产工作。

（一）强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业，即“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）企业，长期停产的危险化学品企业，已经关闭的危险化学品企业，不放心的危险化学品企业。二是关注五个重点环节和部位，即动火作业，有限空间作业，生产装置开停车，建设项目试生产，设备设施检维修。三是严密监控一类重点装置，即容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治，全面精准排查危险化学品风险，建立问题清单，加快整改落实，着力解决危险化学品源头管理失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管理制度不落实问题。

（二）强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域，重点查处治理涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。道路交通和公路水路运输领域，重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载超限、农村车辆违法载人等问题，以及事故高发频发多发路段、马路集市等安全隐患。煤矿领域，重点整治超能力、超强度、超定员组织生产，超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，技改矿井不按批准工期施工等问题。非煤矿山领域，重点整治超层越界开采，已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品领域，重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力，以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。建筑施工领域，重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。学校（校车）领域，重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患，实验室消防设施不全、用电不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训，接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件，对学生安全教育不到位等问题。特种设备领域，重点整治电梯维护保养、定期检验不到位，大型游乐设施管理缺失等不安全问题。消防领域，重点整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、群租房、“九小场所”等部位的火灾隐患，以及电动自行车消防安全管理不到位等问题。另外，旅游、电力、油气管道、农业机械、医院、港口、铁路、燃气、冶金、防汛工程等各个领域，都要结合实际抓好安全生产集中整治。

（三）强化集中整治失职追究。国家部署开展这次安全生产集中整治，对工作不力、严重失职的政府、部门和企业及其有关人员，将给予严肃处理，最主要的体现在两个方面：一方面，实行“一票否决”。对发生爆燃事故、致人死亡非法生产经营事故、发现非法生产经营行为未予有效制止的，根据具体情况，分别对镇街、生产经营单位实行“一票否决”，一年内不得推荐为评先树优对象，主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。另一方面，实行撤职。强化了集中整治期间地方政府的“打非治违”责任，对“乡镇辖区一个月内发现x处非法企业且没有采取有效制止措施的，对乡镇政府主要负责人和分管负责人一律撤职”。

（四）强化安全生产监管执法。一要消除安全监管执法的认识误区。抓安全生产必须敢于碰硬，不能怕得罪人，宁肯听少数人的骂声，不听多数人的哭声。要坚决反对把安全执法与发展经济对立起来的观点。对严重违反安全生产法律法规的企业进行处罚，不仅不会影响经济发展，而且能树立“减少守法成本，提高违法成本”的正确导向，为经济发展营造更加公平公正、安定和谐的法制环境。二要加大安全执法力度。区安委会办公室和各专业委员会、各镇（街），要继续采取“四不两直”暗访抽查、异地执法等方式，加大检查频次和处罚力度。凡是查明企业存在重大安全隐患的，要依法采取停产、停电、扣押、关闭等强制措施。对严重违反安全生产法律法规的企业，坚决立案查处，做到应罚尽罚、顶格处罚。三要推进安全执法规范化建设。加强安全监管执法制度建设，严格警示、约谈和考核制度。要建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库、安全生产违法行为信息库，严格落实“双随机一公开”执法制度，做到执法信息公开常态化、制度化。

（五）强化企业安全生产基础。一要落实一个主体责任。企业的安全生产主体责任，是关键中的关键，要害中的要害。社会主义市场经济是法治经济，企业追求利润最大化天经地义，但必须是合法的、诚信的、符合安全要求的利润最大化，决不允许把成本外化给政府、外化给社会、甚至外化给群众生命财产安全。作为党委、政府，既要加强引导，又要强化倒逼，用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段，推动企业增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，提高安全生产保障水平。二要深化双重预防体系建设。围绕风险和隐患两大重点，持续推进企业双重预防体系建设，实现风险隐患自查自纠。要做好双重预防体系信息平台的维护应用工作，开展双重预防体系执法检查，委托第三方机构开展网上巡查，提高已建双重预防体系企业在线运行率。要着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作，培育一批双重预防体系标杆小微企业。三要抓好企业“三到位”工作。各部门要通过督导和执法检查，督促企业加强预案制定、应急演练和安全生产培训教育，有效遏制各类事故发生。各级领导同志要按照“一岗双责”要求，定期听取、检查分管行业领域和业务中的“三到位”工作情况，发现问题及时解决，推动“三到位”工作落到实处。

三、持续深化改革，推进应急管理体系和能力现代化。

应急管理部门发挥应急指挥机构的作用，做好综合防范工作。“救”是应急管理部门的主要职责，但涉灾的相关职能部门要做好前期处置、灭早灭小。二要进一步完善运行机制。各级应急管理机构作为统筹协调重大事故灾害应对工作的综合部门，要强化政治担当，统筹好应急管理资源，探索建立应急管理、安全生产和防灾救灾一体化责任体系。一旦发生重大险情和灾害，应急管理部门要发挥议事协调机构的作用，牵头组织各相关部门第一时间集中会商、第一时间调度指挥，做好信息报告、救援队伍调集、物资调拨、专家会商、通信保障、交通保障、灾情发布等工作，实现“统”“分”结合、“防”“救”结合，使应急处置更加科学高效。三要进一步加快平台建设。积极争取国家和省、市的支持，加快推进应急指挥中心建设，充分利用物联网、大数据等信息化技术，整合相关部门数据，完善现场指挥制度，健全决策机制，推进应急管理“一张图”建设，实现视频监控、自动预警、远程指挥、协同救援等功能。要做好直升机停机坪维保工作，为应急指挥和空中救援提供有力保障。

（二）努力形成充足完备的应急救援保障能力。一方面，要优化物资储备。坚持政府主导与市场化运作相结合，做好应急救援物资的储备和运输准备工作，打造以坛山街道为中心枢纽，以镇（街）、重点企业、重点片区为节点的专业应急物资储备格局。要立足我区安全生产和自然灾害特点，加强城区内涝治理、生命线系统抢修、应急供水、生活保障等应急物资的储备。配备一批大型专业救援装备，做到有备无患。另一方面，要狠抓应急处置。抓紧对镇（街）应急物资储备库进行调研摸底，绘制全区应急物资储备库和物资配置地图，建立统一的信息平台，提高应急救援物资和装备调配效率。健全值班备勤和信息报告制度，把第一时间掌握信息作为应急处置的首要环节来抓，对发生的突发事件、安全事故、自然灾害，要按规定及时上报，迅速启动应急响应，调动各方力量投入抢险救援，全力保护人民群众生命财产安全。

（三）努力形成专业精干的应急队伍。一要强化应急管理队伍建设。各镇（街）要尽快充实应急管理队伍，真正解决“有人干活”“专人不转职”的问题。特别在安全监管执法方面，要注重选用专业人才，让专业的人干专业的事。二要强化应急救援队伍建设。对于原有的应急救援队伍，要根据各自实际进一步充实装备，抓好训练管理，打造过硬素质，健全快速调动机制，提高综合救援能力。要利用好各类团体和广大志愿者组成的社会救援力量，发挥他们机动灵活的优势，关键时刻与常规应急救援队伍统一调度、协同作战，形成科学高效的应急救援体系。三要强化正向激励。要研究出台激励政策，从政治上、工作上和生活上关心应急管理队伍，吸引更多优秀人才投入应急管理事业。

（四）努力形成科学完善的灾害应对机制。一要健全区减灾委员会工作机制。完善委员会工作制度，落实成员单位职责，指导协调各级各部门抓好防灾减灾救灾工作。二要做好森林草地防灭火工作。要加快健全区、镇街、村居三级专兼职结合的防灭火队伍体系，逐步构建起有序递进、梯次合理的防灭火队伍。三要抓好自然灾害综合防治。及时修订完善防汛抗旱和防台风应急预案，开展专项预案演练，提升防汛抗旱能力。要突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要统筹做好防范地质灾害、地震、雪灾等工作，加强有关数据的收集分析，搞好自然灾害综合风险监测。抓好灾害民生综合保险工作，提升灾害救助质量和水平，维护社会和谐稳定大局。

四、忠诚履职尽责，全力维护安全稳定大局。

一要全面落实党政领导干部责任。全区各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断健全安全生产责任体系。党政一把手必须对安全生产负总责，班子成员要坚持“一岗双责”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。负有重要安全生产管理职责的有关部门，要勇于担责、认真履责，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

二要严格安全生产考核、奖惩和问责。进一步加大在经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明创建考核中的权重，实行过程考核与结果考核相结合，对考核不合格的坚决实行“一票否决”。要建立健全约谈制度，对重大隐患整改和督办不力的镇街、区直部门主要负责人、分管负责人，区里将严格实行约谈告诫。要加大事故查处和责任追究力度，按照“四不放过”原则，严格查明事故原因，严肃追究有关人员法律责任和行政责任，并及时向社会公布结果，切实做到“一厂出事故、千厂受教育，一地有隐患、全区受警示”。

各级应急部门和应急救援力量要时刻保持临战状态，一旦发生紧急事件，要快速反应，高效处置，努力将事故和灾害损失降到最低限度。

在全县应急管理工作会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。

县委、县政府高度重视安全生产工作，积极推进安全生产领域的改革发展，切实履行安全生产职责，加大工作力度。始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作，重视安全生产执法队伍建设，做到早部署、早安排。

百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县xx个消防安全重点单位全部建成微型消防站。

（二）加大工作力度，防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格按照省、县关于企业节后复工复产要求，督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练xx场次，参与演练xx人次。通过预案演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理，及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管，不断规范烟花爆竹经营行为。

责令暂时停产停业xx家。

二、强化预防，未雨绸缪，全面掌握安全生产隐患。

我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板；

必要的执法装备不足，执法工作检测、取证困难，现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差，合法运力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。

2020年，全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。

（一）强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”，推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界，明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动，保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑衔接，严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，督促生产安全事故按期结案，强化事故警示教育作用。（二）推进安全生产集中整治，健全安全预防控制体系。一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理，真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务，严格管控安全风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度，认真落实烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等，深入开展建设工程施工安全综合治理，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的安全管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，防范和化解城市重大公共设施安全风险。四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐惠，探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险，以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。（三）夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传，普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动，充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源，加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设，深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安，推进安全生产信息化。在省、xx县统一安排部署下，完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。

同志们，做好应急管理工作责任重大、使命光荣、任务艰巨、任重道远。我们要把握和坚持做好应急工作的理念，即：天道酬勤、举重若轻、未雨绸缪、有备无患、应急不急，努力做好应急管理日常工作，最大限度地减少突发事件及其造成的损失和危害，推动全县突发事件应急管理工作再上一个新的台阶，为全县经济社会发展做出积极贡献。

在应急管理工作暨安委会全体会议上的讲话稿

同志们：

今天，召开这次会议，主要基于三个方面的考虑，一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述以及对安全生产工作的重要批示精神；二是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议及全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体（扩大）会议精神，安排部署2023年安全生产、防灾减灾和应急管理工作；三是企业及重大建设项目开工建设，近期辖区内事故多发易发，必须及时给大家敲一敲警钟，紧一紧螺丝，防患于未然。

下面，按照会议安排，我讲三个方面的意见。

习近平总书记指出，“必须时刻绷紧安全生产这根弦，确保人民生命财产安全”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，使用了“第一位”“头等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要会议上进行强调部署，为我们做好安全生产以及应急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体（扩大）会议召开，会议指出，“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是衡量党的执政能力和国家治理能力的重要方面”。全县各乡镇（街道）、各部门和各单位要提高政治站位，把安全生产作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，努力做到少出事故、不出事故，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

2023年，我县未发生生产经营性火灾事故、危险化学品等生产安全事故和较大以上生产安全事故，安全生产总体形势平稳。但我们也要清醒的认识到，当前全县安全生产形势依然严峻，工作中的一些问题不容忽视。一是近期周边事故仍然较多。去年我县共发生生产安全事故x起，伤亡x人，其中道路交通领域事故x起，伤亡x人，占全县各类生产安全事故的x%，伤亡人数占总伤亡人数的xx%；建筑施工领域事故x起，伤亡x人，受伤x人，占全县各类生产安全事故的xx%，伤亡人数占总伤亡人数的xx%。二是各类隐患点多面广的现状还没有改变，安全生产、防灾减灾和应急管理基础差、水平低的问题仍然突出。三是主体责任落实不到位的现象没有彻底改变，还存在薄弱环节和空档。一些乡镇（街道）和行业部门认识还有偏差，党政领导干部“关键少数”作用发挥不充分。这些问题，都要求我们必须坚持钉钉子精神，从眼前做起，一个一个地在今后工作中予以解决。

安全生产工作的出发点在于遏制事故发生，防灾减灾的核心也在于防范化解风险。全县上下要强化底线思维，坚持问题导向，提高防控能力，真正把防范化解各类风险作为重中之重，做实做细做好各项工作任务。重点做好以下三个方面工作：

一要在隐患排查治理上下功夫。要以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，健全隐患排查治理体系，实施隐患排查治理台账清单管理制度。要加快完善各级各类应急预案，开展常态化应急演练，加大宣传教育和培训力度，强化舆论引导，确保防得有力、防得有效，把风险隐患消灭在萌芽状态。尤其对重大危险源、重点部位和重要设备设施实施24小时在线监控和监测，进一步强化监管执法。对隐患治理不及时、不彻底、导致事故发生的，要严肃追究相关责任部门和责任人责任。

二要在巩固整治成效上下功夫。近年来，我们持续开展重点行业领域专项整治，取得了一些效果。尤其去年以来先后部署开展了道路交通、建筑事故、粉尘防爆、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全等10多项专项整治行动，整治效果明显。但道路交通、建筑施工等行业领域事故还是不少，需要我们高度警觉。对今年安排部署的专项整治，安委办要紧盯不放，实地检查整治效果，逐一验收销号，对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。

三要在城市安全保障上下功夫。随着我县城市建设的快速发展，规划布局不合理、基础设施落后、遇强降雨满城积水和淤泥的问题日益突出，城市安全风险不断增大。住建部门要注重和加强城市规划布局、建设、运行等各个环节的安全管理，特别要聚焦城市供水排水、防洪防涝等基础设施建设的关键环节，加强安全风险评估和监管，将公共安全、安全生产、防灾减灾等城市安全运行的基本要求和保障措施，落实到城市发展的各个领域。

同志们，安全生产、应急救援，责任重大，使命光荣。面对新时代、新要求，要切实增强安全防范意识，牢牢把责任扛在肩上、把工作抓在手上，努力确保群众生命财产安全。

来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

content_2();。

应急管理工作办公会议纪要

主持人：xx。

与会人员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx。

记录人：xxx。

内容摘要：

本次会议重点强调领各部门领导要沉下心，避免人浮于事，办事拖沓，效率低下，扎扎实实地做好本部门工作，会议同时围绕行政、人事、工程、招商等工作展开，现将会议主要内容纪要如下:。

一、办公室。

1.本周经过初试、复试，有4名应聘人员于春节前后到岗，分别为电气工程师、土建工程师、造价经理、招商员。

2.人事部已拟定芜湖公司组织架构、岗位职责的初稿。

3.由策划部配合人事部拟定企业文化墙、桌牌、标语的统一制作标准，办公室做好询价、后期制作工作。

4.以统一品牌材质、统一型号、良好的售后作为询价标准，做好视频会议系统的询价工作。

5.拟定保洁卫生标准。

6.组织新员工集体培训。

二、招商部。

1.招商部本周工作重心对xxxx、xx装饰城进行深入调研且及时关注各大市场最新动向，并于当天及时汇总讨论，形成系统、完善的数据库。

2.对招商部、采购部、策划部全体员工进行房地产基础知识、商业地产知识培训，并于下星期进行考核。

3.拟定xxxx年度营销计划方案。

4.编制部门xxxx年岗位需求，人数及需求到岗时间以及岗位人员职务说明书。

三、策划部。

1.根据项目工程进度，一月份推广重点以公司招聘为切入点，亮相企业品牌，以软硬文结合的形式面市。定于x月xx日、x月xx日在xx晚报刊登两期硬广和软文。

2.完成xx人事人才网知名企业设计，并与xx人才网签订广告合同。

3.本周完成xx媒体资源分析报告，提报公司领导。

4.根据工程节点、招商节点，拟定年度营销推广费用预算。

5.提报一期营销策略思路。

6.配合人事部广告公司对接，协助审核企业文化墙和背板设计样稿。

7.本周完成xxxx网站的广告发布及具体执行。

8、编制部门xxxx年岗位需求，人数及需求到岗时间以及岗位人员职务说明书。

四、采购部。

1.考察xxx、xxxx等市场，初步与xxx品牌管理部进行对接，并拜访xxx服装城企划部经理。

2.统计各类大宗商品品类极其代理渠道、合作方式、联系方式，以及与我市场业态定位吻合的商品的终端集散市场地址或生产厂家，完善采购部数据库，目前已搜集品牌运营商资料31家，轻纺市场7家，搜集地板品牌资料44家、厨卫品牌资料68家、家具品牌资料25家。

3.梳理采购部基本管理制度。

4.完善采购部试题数据库。

5.编制部门组织架构，确定部门职责、职权。

6.编制部门20xx年岗位需求，人数及需求到岗时间以及岗位人员职务说明书。

五、工程部。

1.本周六之前，拟定概念性开标方案规则，可由人事部联系新进员工xx、xxx参与编制。

2.《工程管理制度》已修订完成，由工程部经理联系总裁秘书将修缮稿本发给各股东单位参会人员，于1月20日之前收集反馈意见。

3.围墙制作方案初步确定，主干道为广告墙，剩下的部分。

为砖墙，策划部配合，先期启动设计方案，造价部编制围墙总预算。

4.就目前x地块大量优质土被盗现象，提请xx区政府x区长开周协调例会时，解决此项问题。

5.本周完成勘探单位资格预审工作。

6.协助勘探院完成x地块地界定位工作。

7.主动和概念性规划设计单位进行对接，了解阶段性进展，并及时解决反馈问题。

8.x月xx日，参加x、x地块摘牌。

9.本周进行桩基、土方、降水承建单位报名;x、x地块临水、临电施工单位报名;参与x、x地块承建单位招标文件编制及确立。

10.督促x、x地块供水、供电、排污。

六、财务部。

1.配合xx科技，完成财务信息化相关工作。

春节期间应急管理工作会议总结

同志们：

刚才，几位同志就分管工作做了详细部署，对xx年工作进行了全面客观地总结，尤其是对xx年工作安排得比较详细。会后，各单位、各部门要按照这次会议的部署，认真抓好推进落实。借这个机会，谈谈对党群工作的一些想法。在讲之前，首先把区里的总体工作和大家先说一下，便于大家进一步了解区委意图。

第一，提出了“西城区”的概念。讲西城区，主要指社会管理。政府主要职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，作为区级政府，最重要的是认真做好市场监管、社会管理、公共服务。讲西城区的概念，主要是指这方面。西城区既有行政区划的内涵，又有外延的广泛内容。讲自身建设，就是区直机关和区里所管的干部职工，就不能讲西城区这个概念。要理解这一概念，绝不要搞混。

第二，提出了“五句话、二十个字”的奋斗目标。区第七次党*会明确了我们未来的发展目标，五句话、二十个字，经济繁荣是基础，环境优良是条件，文化包容是关键，生活富裕是根本，社会和谐是目的。这个目标充分体现了科学发展观和以人为本的核心要素，它不偏向某个方向，是个综合性目标，各目标之间有内在必然联系，同时又有外在的相互作用。其中，环境优良、文化包容、社会和谐与党群工作密切相关，这三方面又在一定程度上反映和作用于经济繁荣、生活富裕，对此大家一定要入脑。

第三，明确了未来的工作思路。包括党建、用人、队伍建设、基层组织建设、宣传工作，在报告里都有明确要求，这些思路都非常切合区情实际。比如，对于经济工作，提出了“大企业稳、大项目进、三产业活，农村经济实”的发展思路，大家要认真研究。

第四，选准了工作切入点。目标有了，思路有了，关键是要选准切入点。作为领导干部，抓工作一定要选准切入点，这是最根本的工作方法。区委把xx年确定为“优化环境年”，要实现五句话、二十字的目标，环境优良是条件，就应该从环境建设着手。在市场经济体制下，政府不是主导经济的，也主导不了经济，政府要做的就是建设环境，环境包含公共服务、社会管理。xx年，我们的切入点就是抓“优化环境年”活动。环境建设有两个方面：一方面是硬环境建设，这项工作启动比较好。今年，搞了几件事：一是城市细部整理。主要指城区内的路牙石、人行道板以及商业网点周边环境。二是城区绿化工作。这项工作推进得非常好，超过了我们的预想，要种七万棵大树。三是商厦周边的环境治理，想法是协调大企业操办这件事，局里的态度很积极，基本同意出钱对这块环境进行整治。四是平安小区建设。今年，每个街道都要建成两个示范点，区委常委会已经定完了，必须得干。现在，有的小区十层楼都有防护网，要通过平安小区建设，提升辖区居民的安全感。另一方面是软环境建设，核心就是作风建设。一是抓思想。今年，我们开展了“继承铁人精神，发扬大庆传统，做好本职工作”主题教育活动，就是要用这个载体，让我们的思想进一步凝聚到区委提出的目标、思路上来，继承和发扬大庆的优良传统和铁人精神，最终落脚点是做好本职工作。二是出台了三个办法。科级干部动态考核办法，大家都要清楚“动态”二字，动态就是日常考核，也就是说我们的官位是不稳的，关键是看大家的工作实绩和群众公认;工作目标考核办法，有些部门工作安排中一个数字也没有，这不行，安排工作必须量化。优化经济发展环境工作方案，彦军同志正在积极组织推进这项工作。通过这些方案和办法，要使我区软环境建设再上一个层次、一个新台阶。三是抓了作风建设和队伍建设。区委的用人导向就是“人品正、工作实、能力强、口碑好”，广泛民主，注重群众公论。

就今天的会议，讲三个方面问题。

一、要提高对党群工作的正确认识。

不正确的认识有以下几个方面：一是党群工作是虚工作，可有可无;二是党群工作是无权、无作为的工作;三是各级领导对党群工作不重视;四是党群工作的同志们有自卑感，对本职工作不重视。

关于正确的认识，我和大家交流一下：一是党群工作是区域经济建设、社会建设、物质文明建设不可缺少的主要工作，我们提出了五句话、二十字的奋斗目标，其中有三句、十二个字和党群工作密切相关;二是党群工作是经济繁荣、社会和谐的精神基础、人才基础、政治基础和群众基础;三是党群工作是精神文明的重要组成部分，而精神文明又是物质文明的重要保障;四是我们党历来强调“两手抓，两手都要硬”，作为党的领导干部，不重视党群工作，首先是政治意识、大局意识不强的表现，这样的领导想要搞好一个区域、一个部门、一个单位的工作是不可能的。五是党群工作是凝聚力量、理顺情绪的重要手段，忽视了党群工作，单纯抓发展、抓建设都是空中楼阁，无根无基;六是要想实现未来五年区委确定的总体目标，各级领导干部、尤其是党群战线的同志必须高度重视党群工作，并且在本职工作中大有作为。基于这种认识，大家应该从四个方面认真思考：

第一，党群工作要深入，要实际，不断跟上经济社会发展步伐，同时也要与时俱进，反作用于经济社会发展。党群工作一定要与时俱进，这对党群工作太重要了，如果思维还停留在过去，马马虎虎，很粗放，那就跟不上目前的发展形势。思想跟不上，观念跟不上，工作就不可能跟上，自然而然就会掉队。所以，大家一定要跟上经济社会发展进步的步伐，尤其是区第七次党*会提出了建设“经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐”的西城区的目标，全区上下尤其是党群部门要围绕这个目标积极推进各项工作。

第二，党群工作者要站在影响经济社会建设的角度，宜细不宜粗地做好本职工作。党群工作影响经济建设，影响社会和谐，宜细不宜粗。群众利益无小事，我们如果还停留在宜粗不宜细这种思维方式上，工作是干不好的。最近我走了一些单位，有的单位确实不错，一进门就知道是不是在认真工作，因此到基层、到实际工作中去了解一下，就可以考察干部，干好我们的工作。

第三，做好新时期的党群工作，是调动社会各方面力量共同参与西城区建设的重要手段。未来五年目标的实现，需要全区上下、方方面面的共同努力，需要调动一切积极因素，尤其需要发挥党群组织的政治优势、群众优势，为经济发展和社会进步提供思想政治保证和干部人才支持，最大限度地保护、调动和发挥好各界群众的积极性、创造性，形成共同投身西城区建设的强大合力。只有这样，我们的工作才能有落脚点和出发点，才能有广泛的群众基础，我们的工作才能容易推进。

第四，做好新时期的党群工作是构建和谐社会的重要保证。党群工作面广，联系群众密切，工作对象涵盖比较广，渗透力比较强，在理顺情绪、化解矛盾、维护权益等方面具有独特的优势，在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。前不久，区委常委会专题听取了信访工作情况，我区信访量在全市“站排头”，形势非常严峻。信访问题很牵扯精力，有些虽然是无理访，但也影响我们的工作，扰乱了正常工作秩序。如果我们把工作做细，有些信访问题完全可以避免。群众到政府来办事，他心理要“斗争”很长时间，简简单单就把人家打发了，那能行吗?党群系统的同志们一定要站在全局的高度，认真地对待服务对象，认真对待群众的情绪和心理问题，多做正面的疏导和化解工作，不要因为我们的工作给对方造成一些情绪、心理上不必要的影响。

二、要突出当前党群工作的重点。

第一，关于群团工作。群团工作是区委工作的重要组成部分，是党联系广大群众的桥梁和纽带，具有独特的优势，这项工作在一定程度上潜移默化地影响全区各项工作的顺利完成，所以各级群团组织要紧紧围绕全区中心工作，结合自身实际，创新工作内容和工作形式，在联系群众、宣传群众、组织群众，团结群众、发动群众方面，充分发挥作用。比如工会，今年是不是应该在民工群*搞个工会组织，帮民工维权?要突出群团工作重点，一是拓展载体。任何一项工作都需要有效的载体，形式多样的载体是焕发党群工作生机和活力的重要手段。党群部门要根据新的形势、新的要求，探索推出一些吸引力大、社会效果好的新载体，做到干有抓手、抓有操作性，不断提高服务经济、服务社会的能力。二是树立典型，注重典型带动。要发现典型、培育典型，用典型示范推动工作。比如团的工作，西城区大企业多，和大企业的团委一定要联系好，他们的组织非常健全，要深入地搞好沟通协调。三是抓两头带中间。抓两头就是要引起领导重视，领导重视既有内部的又有社会层面的，另外要面向基层，广泛关注基层，关注那些弱势群*;带动中间，就是要抓机关，机关这头要抓住，然后基层，再通过两头带中间这层。比如农村、农民这块，今年要抽出时间专项研究这方面工作。

第二，关于文化宣传工作。一要把“干事创业、发展为民”作为宣传思想工作的主旋律。思想政治工作是我们党最重要的光荣传统之一，也是我们党最大的优势之一。要把干事创业、发展为民贯穿于经济社会发展各项工作的始终，发动全区干部职工、社会各层面，干事创业，做好本职工作，把积极性调动起来。二是发挥好凝心聚力职能。今年的主题教育工作一定要抓得有声有色，要真正见到效果，不然开展这个活动就没有意义了。最近，区法院要给全区干部职工作一次专题经验报告，这个典型就在我们身边，如何学习区法院的方式方法、工作作风、队伍建设，我们要认真研究。三是加强对上对外的宣传，树立西城区的新形象，包括社会方面和自身建设方面，让区的新形象要树立起来。四是创新形式，形成具有自己特色的精神文明建设和文化建设的有效形式，搞出自己的特色，自己的模式。另外，宣传工作要面向社会，如何加强城乡文明建设?应该引导市民，爱我们的城市，讲究公德，倡导“八荣八耻”。西城区要管理好，关键是每个市民都能维护和爱护，大家都来监督我们有关部门行为，我们的城市就一定能上档次，有品位。五是“文化包容”的内涵要阐释出来。

第三，关于组织工作。一是选人、用人，这两个方面的前提是识人，再往前就是育人，当然还有基层党组织建设，这项工作得做好。育人主要是加大培养力度，识人就是看哪个干部最优秀，让区的干部普遍都很优秀，但要好中选优。人才就在我们身边、用其所长，用长就是才，用短就是庸，用其所长、避其所短、人尽其才、才尽其用、用当其时，这是对组织部门最重要的要求。在座的各位同志也要对照这个自我衡量一下，看一看自己是不是人才，哪方面是长处，哪方面是短处。

三、几点希望。

一要高标准、创一流。工作处处要高标准、创一流，这是区委对我们的最基本要求。标准不高肯定不行，在工作上都要树立凡事争第一的意识，敢于干大事、创大业，围绕既定的目标和任务，坚持高标准、严要求，扎实做好各项工作。要用发展的水平检验工作能力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和开拓创新的敬业精神，跳出党群看党群，瞄准一流谋发展。

二要创新方式方法。党群工作更贴近实际，贴近群众，在座各位同志一定要注意总结经验，摸索出符合我区党群工作的规律，这样才能和中心工作合上拍。现在形势变化很快，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，把握规律首先要做到求新、推新、创新，注重党群工作的目标性、针对性、连续性，通过有效措施，把党群工作推向深入。

三要提高效率。党群部门工作很多，任务很重，有时要求很急，只有提高工作效率，才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法，积极推进工作，不能总是用老办法，要多动脑筋，往根上深入研究，研究一针见效的办法。我们有些同志不动脑筋，习惯用过去一些常规的方式方法干工作，甚至东一把西一把打乱仗，结果顾此失彼、费时费力、劳民伤财，以后这种情况必须改正。

四要拓宽视野。视野一定要宽，一方面是自身建设，另一方面是社会层面，一定要注意研究西城区的特殊情况，把社会层面考虑到工作中来。比如，工会一定要想办法和大企业的工会和民营企业的工会结合好，妇女工作也是一样。这里，我要再次更正一下，以后不要讲油化大企业，大企业、小企业都要一视同仁，体现国民待遇原则，政府不能有歧视，开展载体活动都要注意这个问题。

五要虚功实做。党群工作与经济工作相比较，往往被称作“虚功”，实践当中，党群工作要有成效、有位置，必须虚功实做。要贴近实际，不能高高在上，有针对性地研究问题、提出工作策略;要有实实在在的载体，不能就“虚”抓“虚”，找准切入经济建设的主攻点和落脚点;要求得实效，不能虚无缥缈，善于在消除矛盾中促进落实，使各项工作在务虚中见成果。

卫生应急工作会议讲话

同志们：

这次卫生工作会议是一次非常重要的会议。今天上午，谭力书记和仁富市长作了重要讲话。下午，正良副市长和市卫生局的几位负责同志也讲了很好意见，希望大家回去后，结合实际，认真贯彻落实。下面我再强调四点：

卫生工作涉及千家万户的切身利益，卫生事业肩负着保障群众身心健康，促进经济社会发展的重任。社会越进步，对人的生命健康就越关注，没有人的身体健康，人的全面发展也就无从谈起。因此，切实加强卫生工作，既是落实科学发展观的一个重要内容，也是贯彻市委提出的抓住“三大要务”、干好“十件大事”、构建和谐绵阳的一项重要举措。人民群众享受医疗卫生服务水平的高低，既是衡量一个地方人民群众生活质量的一个重要指标，也是衡量一个地区、一个城市文明程度的重要标志。应当说，这些年来，我市的卫生事业虽有了较大的发展，但与绵阳经济和社会发展不相适应，与人民群众的需求还存在较大差距。卫生事业欠帐多，发展滞后的问题比较突出。各级党委和政府必须面对这一现实，正视这一问题，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强领导，尽快改变这一现状，努力营造起“重卫生、抓卫生、兴卫生”的良好氛围，开创我市卫生事业加快发展的新局面。

加强领导，不能仅仅停留在口头上和文件上，而要体现在实实在在的具体行动上。首先，组织领导要得力。省委张学忠同志指出，必须把卫生工作作为“一把手工程”来抓。党政主要领导要主动关心过问，对工作中的重大问题要及时研究解决；分管领导要切实履行自己的职责，认真抓好各项工作的落实；各有关部门要齐心协力，加强配合，积极支持，形成齐抓共管的整体活力。要把发展卫生事业作为为民办实事的重要内容，纳入目标管理，落实责任，严格考核，逗硬奖惩。其次，政策措施要落实。为了加快卫生事业的`发展，近两年来，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了对卫生事业的投入，市委、市政府去年也已出台了两个文件，增加了对卫生的专项投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基层落实不下去，就成为了一纸空文。因此，各级各部门一定要强化执行力，加强监督检查，确保各项政策落到实处。

二、卫生改革与发展必须坚持的五个基本原则。

卫生工作是社会高度关注的热点问题之一。群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府的管理能力，看党风政风建设，看社会的和谐与公平。解决城乡之间、地区之间、不同收入人群之间医疗卫生服务差距大的问题，是我们必须高度重视和认真研究的重大问题，缓解老百姓看病难和看病贵的矛盾，是我们必须高度重视的问题。解决这些问题一要靠改革，二要靠发展，根据中央和省上精神，改革和发展必须坚持以下五个基本原则。

一是必须坚持卫生事业的公益性原则。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。必须正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，充分体现公益性，做到便民、利民、为民。为群众提供基本医疗和卫生保障，是党委和政府义不容辞的责任。医疗卫生服务具有公共产品的属性，其价值不能完全由价格来衡量，也不能完全靠市场手段来调节。人的生命是无价的，救死扶伤是医生的天职，抢救病人医院不能讨价还价，如果医疗卫生完全市场化，医疗机构片面追求经济效益，人民群众的健康就不能得到有效保障，社会公平和稳定也就无法实现。

二是必须坚持政府主导与市场机制相结合的原则。政府主导主要体现在四个方面：第一，政府是卫生事业投入的主渠道；第二，政府控制主要的卫生资源；第三，政府提供基本的医疗卫生服务和公共卫生保障；第四，政府对卫生行业进行监督和管理。由于医疗服务也带有一定的经营性，在某些方面也具有一定的产业属性，因些，必须注意发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会力量和民间资金参与医疗事业，形成多元化的办医格局，满足群众不同层次的医疗服务需求。

三是必须坚持整合利用现有卫生资源为主的原则。统筹规划，调整利用好现有卫生资源，实现卫生资源的合理配置，城市中政府、部门和企事业单位举办的部份一、二级医疗机构，要逐步转型为社区卫生服务机构。

四是必须坚持把卫生工作的重点放在基层的原则。我市70以上的人口集中在农村，而医疗卫生资源却70集中在城市，因此，必须加强城市的社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及新型农村合作医疗制度建设，为基层广大人民群众提供最基本的医疗卫生服务。

五是必须坚持硬件投入与队伍建设并重的原则。我市有2/3以上的乡镇卫生院都急需进行基础设施的改造，并且人才匮乏，设备短缺。因此，必须加强卫生基础设施建设，不断提高卫生服务的装备水平。加强职业道德和业务培训，不断提高卫生队伍的思想道德素质和业务技术水平。

三、突出。

重点，加强三大体系建设，不断提高卫生保障水平。

目前，卫生事业发展滞后的问题虽有诸多原因，但其中一个重要因素是体系不健全、不完善，与新形势不相适应。因此，当前我们必须突出重点，按照今年省委的2号文件精神，在服务体系的健全和完善上狠下功夫。

一是必须在健全和完善农村卫生服务体系上下功夫。要建立以县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院（所）等县级医疗卫生服务机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的三级卫生服务体系。去年，市上出台了加强农村卫生工作的决定，召开了高规格的农村卫生工作会议。之后，绝大部份地方在健全农村卫生服务体系和推进农村卫生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行动迟缓，个别地方甚至是基本未动。希望这些地方这次会后，要尽快行动，按照“政府办院、上划管理、进入社保、院长聘任、职员聘用、健全防保”等六大要素，加快农村卫生改革的步伐。需要强调的是，每个建制乡镇必须要有一所政府举办的卫生院，且这所卫生院不准拍卖、不准改制、不准搞租赁承包。平武、梓潼建制乡镇卫生院已经卖掉的，必须尽快恢复或重建。今天，省委、省政府正在绵阳对此进行督查，我们对此必须引起高度重视。

二是必须在健全和完善新型城市医疗卫生服务体系上下功夫。要建立以综合医院（专科医院）、中医院、疾控中心、妇幼保健院（所）为中心，社区卫生服务中心为基础，社区卫生服务站为前哨的三个层次的服务体系。要积极争取卫生部将绵阳列为全国城市医疗服务体制改革的试点城市，在国家试点方案的指导下，调整布局结构，优化资源配置，加强行业管理。当前，要重点抓好社区卫生工作，按照“政府领导、资源重组，转变观念、职能转变，六大功能、方便为民”的思路，大力发展社区卫生服务，有效解决城市中普通居民，尤其是低收入群体预防保健和基本医疗。这里还需要强调的是，在国家城市医疗服务改革的指导意见未正式出台之前，所有政府举办的公立医疗机构一律不准各行其是，不准搞产权制度改革，不准搞股份合作和租赁承包。

三是必须在健全公共卫生体系上下功夫。要建立以疾病预防控制、应急医疗救治、卫生执法监督、应急指挥和公共卫生信息等组成的公共卫生体系，承担并履行政府公共卫生方面的职能和职责。应当指出的是，公共卫生机构承担的是政府的公共卫生职能，它不能以搞经济创收为目的。因此，各级政府必须切实保障他们的人员经费和工作经费。需要强调的是，公共卫生工作在基层尤为薄弱，因此，必须切实抓好基层防保的人员、经费、工作、考核四落实。

四、加强行业监管，规范行业行为，保障群众利益。

纠正医疗卫生行业的不正之风，仍然是今年行业纠风的一个重点。参加今天会议的，有相当部份是医疗卫生机构负责人，这里有必要强调一下，加强行业监管和加强行风建设的有关问题。

第一，必须继续加大医疗市场整治力度。去年，我市在整顿医疗市场规范医疗秩序方面做了大量工作，虽然取得了显著成效，但一些地方非法行医，违规执业的现象仍较为突出，群众对此反映强烈。必须按照今年国家的统一部署，继续加大整治力度，打击坑蒙拐骗的行为，切实保护群众的合法权益。对整治不力的，要追究有关人员的责任。

第二，必须努力提高医疗质量，保障医疗安全。卫生部提出，今年是医疗质量管理年，各级医疗机构应当按照卫生部的要求，进一步健全内部的各种规章制度，严格操作规程，建立健全医疗质量考核体系，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。

第三，必须进一步加强行风建设，纠正和惩处各种违规违纪行为。一是要加强对医务人员医德医风的教育，牢固树立保障群众健康权益的观念；二是必须坚决纠正和严肃查处红包、回扣、开单提成、开大处方、作滥检查、乱收费等违规违纪行为；三是强力推进药品集中招标采购和医疗设备的政府采购，对以各种理由规避招标采购的，要追究有关领导的责任；四是政府举办的医疗卫生机构，不得举办与本单位医疗卫生业务活动有关的公司（企业）。对已举办的，必须予以注销或与原单位在人、财、物方面彻底脱钩。

同志们，发展医疗卫生事业，保障人民生命健康，意义重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门一定要按照市委四届十一次全会确定的目标和任务，开拓创新，真抓实干，为推动绵阳经济和社会发展的新跨越，作出新的更大的贡献！

《全市卫生工作会议讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读全市卫生工作会议讲话。

应急管理会议讲话稿

应急管理工作办公会议纪要

为进一步落实20_年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20_年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20_年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:。

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20_年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。云南省联席会议成员调整为李维俊同志。

卫生应急工作会议讲话

同志们：

经市政府同意，今天我们在此召开20xx年全市卫生工作会议。过去的20xx年，全市卫生系统紧紧围绕市委、市政府的战略部署，服务经济社会发展，各项工作取得明显成效：深化医改稳步推进，新农合制度进一步巩固和完善，基金运行总体平稳，全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹，符合条件的参合患者平均获得大病保险再补偿xxxx余元;南城县、金溪县作为试点，全面深化县级公立医院综合改革，取得初步成效。卫生服务能力不断提升，卫生引智工程取得新的进展，和上海多所医院形成结对关系，抚籍专家返乡指导、大型义诊频次增加，很多群众在家门口享受到大城市专家服务;市、县卫生重点项目建设顺利推进，卫生行业监管逐步规范，疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。公共卫生保障更加有力，面对突如其来的xxx段三氯甲烷泄漏事件，卫生部门及时准确的检测报告和应急处置意见为政府决策提供了科学依据;重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施，无偿献血人数和采血量稳步增长。爱国卫生运动掀起高潮，成功创建了省卫生城市，城市卫生状况得到有效改善，城市综合形象得到明显提升。借此机会，我代表市政府向全市卫生战线的干部职工表示亲切的问候，向所有关注、关心、关怀卫生事业的社会各界表示诚挚的感谢!刚才，部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作、文渊局长做了卫生工作报告，我都赞成，希望同志们认真领会，认真落实。下面，我再讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，准确把握卫生工作新形势。

20xx年，是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是落实“十二五”发展规划的收官之年。全市卫生系统要紧跟时代步伐，准确把握形势，增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。

(一)适应新的形势，卫生工作要有新作为。当前我国经济社会发展进入新常态，习提出了“四个全面”的战略布局。准确把握新常态下卫生事业发展的任务和要求，首先必须把思想和行动统一到“四个全面”对卫生工作的要求上来，进一步解放思想，务实工作，争取作为。第一，没有全民健康，就没有全面小康。健康是群众的基本需求，民之疾苦，国之要事。卫生事业事关人民群众的健康福祉，医疗卫生服务直接关系人民身体健康，加快卫生事业发展，既是全面建成小康社会的重要内涵，也是实现全面建成小康社会目标的必要条件。因此，要始终把保障人民群众的健康水平放在重要位置，为建成全面小康社会提供强有力的健康支撑和保障。第二，深化医改任重道远。对卫生领域来讲，全面深化改革当前最迫切的任务就是深化医药卫生体制改革。推行了六年的新医改，当前正进入深水区和攻坚期，一方面破除“以药养医”机制还有不少困难，县级公立医院改革今年要全面推开，市级公立医院改革试点又启动在即，形势紧迫;另一方面虽然实现基本医保广覆盖，但是总体保障水平仍比较低，群众对进一步加大保障力度、减轻医药费用的呼声还比较强烈。我们要抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力，通过改革的实效让社会了解医改、认同医改、支持医改。第三，卫生法治建设亟待加强。应当看到，卫生行业法律法规非常多，但大家往往发现，这些法律法规要么难以执行，要么执行不到位，一定程度上影响和制约了卫生事业发展。在内部管理方面，医院和医生为自身发展，过度追求经济效益，医疗费用不合理增长的现象比较普遍，而卫生监督又往往难有作为;同时非法行医、超范围行医还不同程度地存在，一些“黑诊所”屡禁不止，夹带着医疗行为的美容、养生等新生行业的准入、管理仍不够明确和规范。在外部环境方面，虽然出台了打击“医闹”的规定，但医患关系没有得到根本改善，医疗纠纷繁多，围堵冲击医疗机构、聚众滋事等扰乱医疗服务秩序甚至暴力攻击医护人员的案件时有发生;而出现医疗事故后不走正当的医疗事故鉴定程序，“花钱买平安”往往又成了主要的调解措施，医患之间诚信缺失、关系紧张的问题仍非常突出。卫生法治建设是维护人民健康权益的根本保障，是推动卫生事业改革发展的重要手段，也是建立法治社会、法治国家的重要内容，我们要进一步加强依法行政、依法治医。第四，提升卫生形象刻不容缓。一方面，卫生行风问题社会反响强烈，开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在，少数医务人员的服务态度比较生硬，引起了群众的诸多不满，影响了卫生行业的形象。另一方面，医生在社会上的声誉明显下滑，医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑，医务人员的安全更是不时受到严重威胁，许多医务人员子女不再愿意学医。这些问题，有客观因素，也有主观因素。因此，有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动，重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚。

(二)对应xx实际，卫生工作要有新举措。从xx卫生工作实际来看，还存在诸多不足和困难，有待进一步研究解决。一是财政保障仍然不足。近年来财政投入连年增长，20xx年全市医疗卫生财政支出达到26.7亿元，占财政总支出的10.5%，较上年增长了3.6%。但xx卫生历史欠账较多，据了解，各级公办的医疗卫生机构累计负债9.64亿元，市、县两级公立医院财政保障仅占人员经费的20%左右，部分县(区)乡镇卫生院人员绩效工资只落实了xx%或更少。二是卫生资源明显缺乏。近年，虽然全市加快了卫生项目建设，但xx三级医院全市仅有1家，是全省唯一没有市级中医院、没有独立院前急救体系的设区市，全市每千人床位数为全省平均水平的xx.1%。优质资源更为稀缺，市第一人民医院建成时间不长就面临着床位不足的问题，老百姓经常报怨“一床难求”、“一号难求”。三是卫生人才严重匮乏。全市每千人口卫生技术人员数仅是全省平均水平的74.1%，全市目前还没有明显突出的领军人才，没有医学博士生，硕士学历以上的人才也比较少。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重，多数乡镇卫生院只有1-2名执业医师。20xx年基层人才招聘中设置了xxx个岗位，但最终仅招录到xxx人，基层岗位缺乏吸引力，很多偏远的岗位根本就没有人报考。四是体制机制亟待完善。市、县两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索，但卫生工作的体制机制仍然不活，医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善，推动学科建设压力不强，医务人员利益机制调整不到位，“吃大锅饭”现象仍然存在，县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决，体制机制完善任务重。

(三)回应群众需求，卫生工作要有新成效。应当承认，回应群众需求我们的工作仍有差距。一方面，群众看病就医仍不方便，经济负担比较重。据统计，20xx年我市新农合参合群众累计发生住院xx.85万人次，住院医疗总费用14.79亿元;其中不在xx市内治疗的有x.24万人次、占16.99%，住院医疗费用x.81亿元、占46.05%;新农合实际补偿比同比下降了x.22%，参合农民次均住院费用增长xxx元，增长了13.62%。以上数据，意味着差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治疗，“小病不出乡、大病不出市、县(区)”的目标还远没有达成，重大疾病仍主要在市外救治，群众看病就医负担还在继续增加。另一方面，基本公共卫生服务仍不到位，群众受益不明显。国家每年投入大量资金，用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底，全市已累计建立城乡居民健康档案xxx.96万份，管理重点服务对象xx.03万人，但检查考核中发现，健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。有不少群众反映，没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外，基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标。

二、攻坚克难，开拓进取，扎实完成卫生工作新任务。

20xx年，我们要全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府和省卫生计生委的工作要求和部署，以保障人民群众健康水平为出发点，以缓解群众“看病难、看病贵”问题为落脚点，攻坚克难，开拓进取，深化医药卫生体制改革，落实卫生民生工程，推进卫生事业向前发展。在这里，我强调三个方面的工作。

(一)深化医药卫生体制改革。

当前，深化医改向着纵深发展，进入到破除以药养医机制的攻坚阶段，涉及到利益格局的重大调整，事关新一轮医改的成败。各地要加强研究，落实调度，结合实际，积极稳妥地推进医改。

第一，深入推进县级公立医院改革。按照上级要求，20xx年启动第三批县级公立医院改革试点，实现全省全覆盖。我们要认真总结前两年南城、金溪县公立医院改革实施情况，深化新形势下县级公立医院运行机制的综合改革。一要健全经费补偿机制。要转变将医院视为自负盈亏的单位甚至是赚钱的企业的思想观念，切实理顺政府与医院的责权关系，全面落实县级政府对公立医院基本建设、大型设备购置、重点专科建设、人才培养、公共卫生服务、政策性亏损等6项投入责任以及公立医院取消药品加成之后的财政补偿经费，帮助公立医院化解历史债务，让公立医院回归“公益性”，确保公立医院正常运转，确保不增加群众看病就医负担。二要创新薪酬管理机制。要学习其他地方改革的成功经验，把握医疗行业的特殊性和规律性，探索建立符合医疗行业特点、符合抚州医疗工作实际的薪酬制度。要落实公立医院改革分配政策，县级公立医院人员经费支出占业务支出的比例原则上不低于40%，奖励性绩效工资比重一般不低于60%，在核定工资总额的基础上，允许县级公立医院通过优质医疗服务获得合理医疗收入，其收支差额部分的50%用于医院事业发展，50%作为奖励性绩效工资增量考核发放，不纳入绩效工资总量。要打破吃“大锅饭”的平均主义，健全激励机制，实现多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。也可考虑选择部分试点医院试行年薪制。三要完善药品集中采购机制。各地要贯彻落实《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，进一步规范药品集中采购和药品流通秩序，降低药品虚高价格，健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系，预防和遏制药品购销领域腐败行为，切实减轻人民群众用药负担。最近，根据《江西省关于做好常用低价药品供应保障工作实施意见》,省里布置了低价药品挂网议价采购工作，让药品生产企业与医疗机构直接在网上通过议定价格、品规来进行药品采购，并要求以设区市或县(区)为单位进行联合议价。市、县卫生部门要迅速反应，在政策框架下解决好现实中药品价格虚高、低价药品买不到等问题，要借鉴兄弟地市的作法，研究一套规范的工作方法和采购流程，形成与药品生产企业谈判博弈的合力。

第二，巩固完善新农合制度。一是提高新农合保障水平。20xx年人均筹资标准xxx元，各级财政补助人均xxx元，个人缴费人均xx元。各地要根据今年的参合人数，及时落实好配套资金，控制基金使用率，提高政策补偿比和一次报账率。二是完善新农合大病保险和意外伤害保险。去年启动的两项保险工作，实现了市级统筹和县(区)全覆盖，开局总体良好。但也存在一些政策宣传不够细致、保险服务能力不足、卫生部门监管协调不够到位等问题，需要进一步研究解决。20xx年要根据上年度保险收支状况，合理调整补偿方案，最大限度让群众受益，提升大病保障能力。三是严格新农合基金监管。要确保新农合基金运行安全，完善风险防控机制，推进按病种付费、按床日付费等支付方式改革，完善监管制度，规范诊疗行为，严格控制医疗费用不合理增长，依法依规严厉查处骗套取新农合基金案件以及大检查、滥用药、乱收费等违法违规行为，督促承办的商业保险机构加强驻点调查、定期巡查、外调核查等工作。四是推进新农合信息化管理。要完善市、县两级新农合信息平台建设，落实信息平台之间的互联互通，实现数据共享，推进网上监督、网上审核等精细化管理。

第三，深化基层综合改革。在加快推进公立医院改革的同时，要落实省政府办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，深化基层综合改革，注重乡镇卫生院的枢纽作用和村卫生室的“网底”功能，巩固三级卫生服务网络，实现同步发展。一要巩固完善基层运行新机制。要进一步深化基层编制和人事改革，提高基层人员待遇，完善财政补助政策，保障专项补助经费。要落实省人社厅、财政厅、卫计委《关于基层医疗卫生机构实施绩效工资工作中几个具体问题的处理意见》，基层医疗卫生机构收支结余的xx%，可用于增发奖励性绩效工资，不纳入绩效工资总量。二要推进基本药物制度。要按照省卫计委的部署，全面实施国家基本药物目录和江西省基本药物增补目录，在二级以上公立医院推进基本药物制度，提高二、三级医院基本药物使用比例，基本药物配备比例不低于基本药物目录品种数量的xx%，使用金额占药品使用总额的比例二级综合医院不低于xx%、三级综合医院不低于xx%。要完善基本药物监测评价体系，建立短缺药品供应保障机制，制定优先使用基本药物的鼓励政策，建立药品采购不良记录管理制度和市场清退机制，满足群众合理用药需求。要巩固基本药物制度多渠道补偿机制，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实行基本药物制度。三要创新乡、村两级管理。要推进紧密型乡村卫生一体化管理，村卫生室的人、财、物等逐步由乡镇卫生院统一管理。要总结金溪县县乡一体化管理试点工作，研究推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉的有效措施，实现人员、业务、绩效、服务、培训、设备及信息化等多方面管理的一体化。要更加关心和爱护乡村医生，落实乡村医生补助和老年乡村医生养老补贴，积极宣传、认真落实乡村医生按照灵活就业人员参加职工基本养老保险政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制。要进一步协调有关部门，全面启动公有产权村卫生室建设，力争20xx年公有产权村卫生室占比达到xx%以上，并积极争取乡镇卫生院公租房建设项目。

(二)强化卫生服务能力建设。

为适应社会经济发展需要，省卫计委提出20xx-在全省实施卫生计生服务能力提升工程。各地要紧紧把握服务能力提升工程的契机，整体提升xx医疗卫生服务能力，力争实现县域内就诊率提高到xx%左右，大病不出市、县(区)的奋斗目标。

第一，推进重点项目建设。各地要利用财政投入和财政资金引导，加快推动市、县(区)重大医疗卫生项目建设。20xx年市本级重点抓好市第一人民医院老院区改建、市儿童专科医院新建、市妇幼保健院扩建、市第三医院新建等项目。县(区)要重点抓好近年来中央预算内投资的县医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院以及村卫生室等项目建设。市、县级卫生部门要加强项目调度，争取有关部门的大力支持。要完善资本互补机制，有条件、按规划引入社会资本办医，作为公共财政办医的重要补充。要贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，支持社会资本举办“医养融合”等健康服务业。

第二，加快学科人才培养。既要想办法打通输血渠道，引进人才、留住人才，也要想办法强化造血功能，培出人才、育出人才。要充分发挥卫生引智工程柔性引才的作用，加快重点学科和特色专科建设，力争实现在省级层面的学科建设的重大突破。要注重因地制宜，创新人才培养机制，冲破原有管理体制的束缚，引进一批高素质人才。同时，要结合实际落实科研、进修、培训等专项经费保障措施，加强领军人物和人才团队、人才梯队的培养，打造具有学术影响力的学术团队和学术交流平台。要合理增加医务人员编制，落实公立医院在岗位设置、人员聘用、福利待遇上的自主权。要继续实施卫生事业单位分类招聘政策，切实解决基层医疗卫生机构用人难问题。

第三，优化公共卫生服务。要坚持预防为主、因病施策，严控传染病疫情，及时处置各类传染病疫情和突发公共卫生事件，实施慢性病综合防控，完善防治结合工作机制，健全重大疾病防治保障机制。要加快建立疾病应急救助制度，健全多方联动的工作机制。要切实抓好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查、免费婚检等重大公共卫生服务项目，提高服务水平。今年基本公共卫生服务经费由去年的人均35元提高到人均40元，各地要统筹抓好居民健康建档、健康教育、重点人群保健管理等11项服务的落实，进一步扩大服务覆盖面，规范基本公共卫生服务。要落实将农村今年新增的基本公共卫生服务经费全部用于乡村医生的政策。要加强专项资金检查力度，坚决防止专项资金的不当支出，坚决打击骗取、套取、挪用、滥用专项资金的行为。

第四，做好中医中药工作。要按照省卫计委的工作要求，切实加强我市中医中药工作，全面启动新一轮县级中医医院标准化建设，指导基层医疗卫生机构提供中医中药技术服务，到20xx年底，力争xx%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、xx%以上的社区卫生服务站、xx%以上的村卫生室具备中医药服务能力。要充分挖掘xx中医中药传统资源，振兴建昌帮药业，加强老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设，打造一批中医特色专科建设，降低群众医疗负担。

第五，加强爱国卫生运动。要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，巩固xx创卫成果，深入持久地开展爱国卫生运动，抓好改水改厕、病媒防制、卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、健康城市建设等工作，不断完善社会卫生综合治理，倡导卫生健康风尚，努力提升群众文明卫生素质，创造促进健康的良好环境，推动我市爱国卫生运动工作更上新台阶。

(三)提升医疗卫生服务水平。

各地、各级卫生部门要在让患者得到更好、更便捷的医疗服务方面想办法、下功夫，提高医疗服务质量，改善医疗服务态度，强化卫生行风建设，构建和谐的医患关系，营造良好的就医环境。

第一，强化举措，落实惠民便民政策。一要关心弱势群体。继续落实“光明·微笑”工程、儿童“两病”、重性精神病免费救治，尿毒症免费血透以及农村贫困家庭妇女“两癌”免费手术治疗。自今年起，要利用省财政投入资金，提高对贫困家庭艾滋病机会性感染患者救治水平。二要提高服务可及性。通过构建“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的诊疗秩序，引导群众根据病情需要合理选择就医场所，既合理分配医疗卫生优质资源，又为首诊在基层的患者开通城市大医院就诊的“绿色通道”。三要推进人性化服务。在全市二级以上公立医院推进各项便民惠民服务，提供更加人性化的门急诊、导诊、分诊、预约等服务，逐步消除门诊服务“三长一短”现象。

第二，完善管理，提高医疗服务质量。要进一步完善医疗机构技术、设备的准入和退出机制，加强医疗质量安全、费用控制、财务运行等综合管理。督促指导各级医疗机构强化等级评审工作，推进业务技能大比武，营造“赶学比超”的学术氛围，强化内涵建设。深入开展以服务好、质量好、医德好、群众满意为主题的“三好一满意”活动，推进“平安医院”创建活动，完善医疗责任保险机制，健全医疗纠纷预防调解机制，严厉打击涉医违法犯罪行为。

第三，依法行政，健全卫生行业监管。一是推进全行业监管。卫生行政部门要履行职责，实施全行业监督和管理，建立健全医疗机构考核评价体系，研究解决当前医疗机构管理成本过高、服务效率低下、医疗负担转嫁到老百姓等突出问题，实现行业监管的有序推进。二是落实卫生依法行政。要开展卫生行政权责清单梳理，整合行政执法职能，提升卫生监督监管、纠错、震慑作用，细化行政处罚执行标准，完善行政处罚程序，加强卫生法律法规落实情况和卫生工作专项监督检查，加大打击非法行医力度。三是坚持卫生行风建设。管行业必须管行风。要注重医德医风教育，引导医务人员开“良心处方”，做“干净医生”。要切实解决药品耗材价格虚高、医务人员收受“回扣”“红包”、群众“看病难、看病贵”等突出问题。要及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验行为，严肃查处医疗服务中严重不负责任或失职渎职行为，促进依法执业、廉洁行医。

三、加强领导，落实责任，努力开创卫生工作新局面。

卫生工作是惠及百姓的民生事业，是维护社会和谐的重要支撑。面对经济社会发展的新常态，面对卫生事业发展的新形势，我们要进一步加强领导，狠抓落实，开创卫生工作的新局面。

(一)加强组织领导。要充分发挥政府主导作用，把卫生工作摆在更加重要的位置，保障卫生事业投入，加强深化医改的组织领导，研究解决突出问题，保障卫生工作的健康发展，保障人民群众的健康权益。要继续坚持和完善部门分工负责、沟通协调的工作机制，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。

(二)稳步推进改革。当前正是我市卫生机构改革的重要时期。今年机构改革的任务不仅包括卫生行政部门与计生行政部门的整合，也包括卫生部门与食品药品监督、发展改革等部门间的职能调整，还涉及到各级妇幼保健机构、乡镇卫生院、村卫生室与各级计生服务机构的整合。各地卫生行政部门要在当地党委、政府的领导下，落实职能调整和工作衔接，有序推进机构改革，实现资源共享、优势互补。机构改革到位之前，要确保队伍不散、人心不乱、工作不断;到位之后，要尽快按照“三定”方案的职能要求，建立健全各项工作制度，推动各项目标任务的实施。

(三)强化责任意识。发展是目标，责任是担当。大家要主动承担起我市卫生事业发展的责任，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“等不及”的责任感，常掂量肩负责任之重，履其职尽其责，不等不靠、不拖不推，解难题、排民忧，力求每项工作取得实实在在的成效，力求让老百姓得到真真切切的实惠。

同志们，20xx年卫生工作任务艰巨，责任重大。让我们凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、努力前行，为提高全市人民群众健康水平、促xx经济社会协调发展、开创卫生工作新局面做出更大的贡献!

春节期间应急管理工作会议总结

各部门及全体工作人员：

在新春佳节即将来临之际，为感谢大家为公司作出的积极贡献，公司将于x3年1月*日举办年会。现将年会相关事宜通知如下：

1.年会举办时间：x3年1月7日(星期x)下午15：00--19：00，有节目人员以及布置会场人员13：00到场，其他人员能准时到场，以便年会准时开始。

2.年会举办地点：郑州高新技术产业开发区瑞达路68号(与合欢街交叉口)郑州光华大酒店*楼号多功能会展厅。

3.年会内容主要包括领导讲话、娱乐节目、聚餐等项目，可带家属，家属最多限2名，望在1月5日下午下班之前汇报给企业文化传播部。

同时，希望大家提前准备一些好玩的节目，到时会有给大家展示才艺的机会，以增加年会的气氛。

关于公司年会具体事宜如上，请大家按通知的内容去做，望大家能够积极配合和支持!

谢谢!

xx科技股份有限公司。

x3年1月4日。

应急管理工作办公会议纪要

参加人员：曾召文张德文王莲芳文应平杨艳。

记录人：文应平。

主持人：曾召文。

会议内容：村办公楼严重渗漏，修建青瓦屋面的问题。

曾召文：今天召开的是专题会议，关于修建办公楼屋顶的问题，由于今年连续干旱高温造成屋顶渗漏。无法正常办公，在这种情况下，不得不将办公楼的屋顶修好。今天喊大家来就是讨论修缮的可行方案，(具体讨论情况省)。

经过大家讨论：认为最便宜的是做青瓦屋面，就按这个方案办理。具体的费用情况如下：

一、青瓦屋面面积：180平方米。

二、工程负责人：张德文，负责质量、安全等全面工作。

三、文应平负责工程预算，质量监督等工作。

四、村两委全体工作人员负责检查验收工作。

闭会时间：10时50分。

记录人文应平。

岚马村委会。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

应急管理工作讲话稿