应急管理工作会议讲话（实用19篇）

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在全县应急管理工作会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。

县委、县政府高度重视安全生产工作，积极推进安全生产领域的改革发展，切实履行安全生产职责，加大工作力度。始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作，重视安全生产执法队伍建设，做到早部署、早安排。

百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县xx个消防安全重点单位全部建成微型消防站。

（二）加大工作力度，防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格按照省、县关于企业节后复工复产要求，督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练xx场次，参与演练xx人次。通过预案演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理，及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管，不断规范烟花爆竹经营行为。

责令暂时停产停业xx家。

二、强化预防，未雨绸缪，全面掌握安全生产隐患。

我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板；

必要的执法装备不足，执法工作检测、取证困难，现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差，合法运力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。

2020年，全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。

（一）强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”，推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界，明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动，保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑衔接，严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，督促生产安全事故按期结案，强化事故警示教育作用。（二）推进安全生产集中整治，健全安全预防控制体系。一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理，真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务，严格管控安全风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度，认真落实烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等，深入开展建设工程施工安全综合治理，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的安全管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，防范和化解城市重大公共设施安全风险。四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐惠，探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险，以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。（三）夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传，普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动，充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源，加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设，深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安，推进安全生产信息化。在省、xx县统一安排部署下，完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。

同志们，做好应急管理工作责任重大、使命光荣、任务艰巨、任重道远。我们要把握和坚持做好应急工作的理念，即：天道酬勤、举重若轻、未雨绸缪、有备无患、应急不急，努力做好应急管理日常工作，最大限度地减少突发事件及其造成的损失和危害，推动全县突发事件应急管理工作再上一个新的台阶，为全县经济社会发展做出积极贡献。

在全区安第三季度安全生产和应急管理工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天会议的主要任务是：坚决贯彻落实******关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，认真分析安全生产形势，深入推进全区安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治，扎实开展安全生产风险隐患排查治理，全力抓好中秋、国庆期间安全生产工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为党的***五中***召开营造安全稳定的环境。

刚才，区安委会办公室、区自然灾害应急委办公室通报了1至8月全区安全生产、自然灾害应急管理工作的情况，个乡镇、家区级部门分别作了发言，自然灾害应急管理委员会下设的个指挥部办公室分别就地质灾害防范、森林防火、防汛抗洪、地震监测防范工作提供了书面汇报材料。从大家的汇报发言和提供的书面汇报材料来看，总体上工作情况汇报得很清楚，对存在问题找得很准，措施有力，成效明显，体现出大家对安全生产和自然灾害应急管理工作都很重视，希望大家相互借鉴、补齐短板，为不断开创我区安全生产和自然灾害应急管理工作的新局面继续努力。

党***、国务院高度重视安全生产工作，******、李克强总理亲力亲为，相继作出了一系列重要指示批示。******强调：“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大事故发生。”李克强总理指出：“安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党***、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。”全区各级各部门要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到******重要指示精神以及李克强总理的批示精神上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持人民至上、生命至上的理念，强化底线思维和红线意识，把安全生产工作贯穿于经济社会发展全过程，认真落实党***国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求，守土有责、守土尽责、守土担责，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾各项工作。

今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实******和李克强总理关于安全生产、防灾减灾应急管理系列重要指示批示精神和上级党委政府的决策部署，统筹推进疫情防控、经济社会发展和安全生产工作，严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入推进安全生产专项整治三年行动计划各项措施的落实，持续保持了较大以上生产安全事故“零”发生，全区安全生产、自然灾害应急管理形势总体上保持良好态势。截至8月，全区共发生各类事故起、死亡人、受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比，事故起数增加起，死亡人数增加人，受伤人数减少人，直接经济损失增加万元，分别上升％、上升％、下降％、上升倍，全区未发生较大及以上事故。从以上这些事故的发生，可以看出我们全区的安全生产风险隐患仍然很多，形势依然十分严峻。从地质灾害方面看，由于我区地质环境复杂、生态环境脆弱，滑坡、泥石流等地质灾害多发、易发，极易给人民群众造成财产损失和生命安全威胁。从地震灾害方面看，从年以来，在区境内共发生级以上地震次，其中年发生了级地震，年月日在与县乡交界处发生了级地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日级地震后，我区已有年全区境内没发生过级及以上地震，因此，潜伏的地震灾害隐患已成为我区重要的忧患之一。从汛期灾害方面看，全区山洪灾害、城市内涝、溃坝、溃堤等风险依然存在。今年7月份以来，受强降雨影响，我区镇、乡、乡、乡先后发生了次洪涝灾害，导致我区个乡镇个村民委员会，个村民小组，户，人受灾。特别是8月日、8月日的强降雨，造成乡村委会村小坝塘内外坝坡滑坡，造成乡亩番茄、黄瓜等农作物被淹，部分农业基础设施受损，公路中断。受灾农作物面积亩，成灾亩，造成经济损失约万元。其中，农作物损失万元，水利等基础实施损失万元，这些不同程度的洪灾，给人民群众造成了较大损失。从安全生产方面看，道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、油气管道、城镇燃气、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等，还存在着诸多的短板。今年以来在高速公路我区境内发生了起死亡人的道路交通事故，发生生产安全事故起，共死亡人，事故分别为有限公司工程第三标段建筑施工过程中发生的生产安全事故、材料厂发生的生产安全事故。从我区历史经验看，9月、10月自然灾害仍易发频发，安全生产形势仍然严峻，滑坡的发生给人民群众造成生命安全的威胁和财产的损失仍历历在目，全区各级各部门务必深刻认识当前全区安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感，全力抓好安全生产和防灾减灾应急管理各项工作。

二、要紧盯关键环节，科学统筹调度，强力推进安全生产专项整治三年行动计划实施。

按照国家统一部署，从今年4月启动到2022年12月，主要聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等行业领域开展安全整治。此次专项整治行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高，具体分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段，我们区的工作方案也经政府常务会讨论通过下发，工作时间表、路线图都十分清晰，大家要认真按照《区安全生产专项整治三年行动计划》抓好落实。

（一）要紧盯开局起步，做到“三个到位”。一是学习贯彻要到位。******关于安全生产重要论述是推进安全生产专项整治三年行动的根本遵循和行动指南，大家要结合我区的行动计划认真抓好贯彻落实。二是组织领导要到位。各乡镇和区级各部门要成立领导机构，明确责任部门和具体责任人。区安委办要建立三年行动工作责任清单、联络员会议、协调会议、督查考核约谈、工作建议函等制度，每季度召开一次专题会议进行调度，每半年向区委、政府报告1次工作情况，推动工作落实。三是责任落实要到位。严格按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，切实落实专项整治三年行动属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。主要负责人要主动担起安全生产“第一责任人”责任，及时研究解决专项整治三年行动推进实施中出现的问题；各牵头部门要紧紧围绕个专题和个行业领域专项整治，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险隐患，制定整治方案，确保今年年底取得初步成效；区安委办、区政府督查室要将专项整治纳入常态化督查、巡查、考核范畴，对整治工作不负责、分工责任不落实、措施不得力、重大隐患不整改、逾期没有完成目标任务的，坚决追责问责；对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依照有关规定进行严肃处理。

（二）要紧盯隐患排查，确保不留死角。一是隐患排查要认真。按照“隐患就是事故，事故就要处理”的原则，对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域开展检查，做到全面深入、不留死角。二是问题整改要彻底。对检查中发现的问题，要立即责令整改；对需要停产整顿的企业和工程项目，要坚决停下来，整改不到位的，严禁擅自组织生产和施工。三是监管执法要从严。继续保持“打非治违”高压态势，提高安全监管执法效能，坚决做到“四个一律”，以监管执法提升安全生产治理能力。

（三）要突出重点整治，强力推动问题解决。一是主体责任要明确。监督企业认真履行主体责任，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠整改转变；二是督查要严格。采取暗访暗查、综合督查、跟踪核查等方式，针对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的乡镇、行业和单位，实施重点检查、重点管控、重点督导；三是整治要见效。通过开展专项整治，不断推进全区安全生产治理体系和治理能力现代化，实现“一遏制、两下降”的总体目标。

（四）要强化巩固提升，坚持“三个结合”。一要坚持短期见效和长远发展相结合。深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，按照先急后缓、先易后难原则，统筹安排各阶段目标任务；注重把握规律，总结经验办法，从法规标准、政策措施层面不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持问题整治与优化产业结构相结合。以问题、目标和结果为导向，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大问题隐患，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零；围绕绿色环保的要求，注重传统产业改造提升与新。

当前隐藏内容免费查看兴产业培育并重，优化产业布局，淘汰落后产能，加快传统产业技改步伐，大力发展新兴产业，以产业转型升级解决影响安全发展的基础性问题。三要推动监管执法与帮扶企业相结合。认真落实安全生产有关法律法规，健全安全生产体制机制，提高安全监管执法效能，持续保持“打非治违”高压态势；在招商引资、项目建设、行政许可等方面要加强服务指导，把好关口，完善支持安全生产工作的财政、税收、信贷等政策。

三、要强化责任担当，坚持部门联动，统筹抓好安全生产和自然灾害应急管理各项重点工作。

当前正处在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，各类风险隐患交织叠加，极端天气、防汛救灾和社会经济活动带来的安全风险明显增多。要强化责任担当，进一步拧紧安全生产责任链条，强化“三个责任”的落实：要强化属地管理和党政领导责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压紧压实各级各部门的安全生产责任，明晰责任清单、推动责任上肩，切实扛起“抓好安全生产、促进经济发展”的政治责任；要强化部门监管责任，负有安全生产监管职责的部门要严格按照“三个必须”的要求，认真履行监管职责，强化工作措施，切实抓好分管领域的安全生产工作；要强化企业主体责任，重点抓好企业安全生产诚信管理和隐患排查体系建设，推进企业实现安全生产标准化。要坚持上下协同、部门联动，充分发挥安委会办公室的统筹组织、指导协调、监督检查作用，加强督促检查和指导，加强应急救援队伍建设，明确部门职责，强化协同联动，推动形成“齐抓共管”的大安全格局。当前，重点要抓好以下4个方面的工作：

（一）要抓好重点行业领域安全生产工作。一要全面贯彻落实党***《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，完善全区危险化学品监管信息共享平台，扎实开展危险化学品本质安全三年提升行动，坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。二要严厉打击房屋、市政、铁路、公路、水利水电等建设工程领域各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为，有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，及时排查治理各类事故隐患。三要加强长途客车、旅游客车、网约车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆安全监管，加大货运车辆超限超载治理力度，严查“百吨王”以及大客车超速、超员等严重违法行为，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题，深入推进道路交通秩序整治。四要紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、民族村寨、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。五要强化工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点部位环节的安全防范措施落实。六要加大对民爆物品的运输、库存、使用各环节的监督执法力度，公安、交通运输等部门要切实履行工作职责，加强管理、堵塞漏洞，坚决杜绝民爆物品非法流入社会，造成重大安全隐患。

（二）要加强安全生产执法检查和事故查处工作。一要创新监管检查方式，提高执法检查专业化水平，坚持“双随机一公开”监管与全程重点监管相结合，加强分类分级监管，确保重点企业、重要区域、重大风险监管全覆盖，抓住要害、打在痛处，确保抓得实、盯得紧、管得住。二要严格事故查处，对发生的每一起事故，都要做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；严格执行事故查处挂牌督办制度，对性质恶劣、影响严重的典型事故，要切实加大督办力度；深刻吸取事故教训，举一反三，加大对事故整改措施落实情况的监督检查，确保取得实效。

（三）要加强自然灾害应急管理各项工作。一要持续做好防汛救灾工作。当前已是防汛的关键时期，防汛形势严峻。各级各有关部门要严格落实各项防汛责任，落实落细防汛救灾措施，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测监控，及时排查风险隐患；要做好预案准备、队伍准备、物资准备，宁可备而不用，不可用时无备。各乡镇要全面落实防汛救灾主体责任，加强领导，守土尽责。区防汛抗旱指挥部办公室要加强统筹协调，组织水务、应急、自然资源、气象等部门加强联合会商和分析研判，及时发布预警，特别要强化局地突发暴雨洪水的预报预警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地质灾害风险点的监测预警和防范，确保防汛救灾有力有序推进。区自然灾害应急委办公室要加强督促检查，压实各级各部门的责任，督促做好风险隐患排查，扎实做好应急抢护处理、专人盯守等工作。各乡镇、各部门领导要带头深入一线、靠前指挥、现场督查，在防汛救灾第一线体现责任担当。二要做好防震减灾准备工作。继续树牢“防大震、抗大震、救大震”思想，继续加强对重点地区的监测观测，强化跟踪研判，做好地震应急各项准备工作。三要认真做好森林火灾工作。认真贯彻落实9月18日全国森林火灾电视电话会议精神，全面落实森林防火各项措施，严防森林火灾事故发生。

当前，处于中秋国庆临近，党的***五中***即将召开的特殊时期，各种节庆活动多、群众出行多、人流车流多，安全管控难度加大，安全生产工作任务显得异常艰巨。各乡镇、区级各部门要按照属地管理、行业监管和“三个必须”的要求，突出重点领域和重点行业，立即组织开展安全生产风险隐患排查治理工作，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。要加强应急值守，坚持领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件的应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全区社会大局和谐稳定。

同志们，当前全区安全生产和自然灾害应急管理工作形势严峻、任务艰巨。全区各级各部门要进一步树牢安全生产底线意识，扛牢压实安全生产和自然灾害应急管理工作的政治责任，以对党和人民高度负责的态度，坚决维护人民群众生命财产安全，为党的五中***胜利召开营造良好的社会环境。

我就讲这些，谢谢大家！

应急管理工作会议讲话稿

同志们：

今年是总公司提出的精细化管理工作年，机运公司上下非常重视，多次开会宣称并加以贯彻，我们理解：这是一个很好地提高企业经营管理工作水平的契机，决不能把它当成一次应付检查、敷衍了事、走走过场的群众运动，在这一思想的指导下，我们具体做了一下工作：

精细化管理不是独立于体系之外的新兴事物，它是在体系覆盖之下的管理工作的具化与超越，完善体系文件，规范体系运行，是落实精细化管理重要的体现，自去年下半年以来，我单位在公司新版体系文件的基础上，实现《机运公司体系管理规定》的升级，重新制定和完善了一批规章制度。

管理工作很多时候不是各自为政，而是交叉重叠的，只有把管理职能细化到每个岗位、每个人，才不会出现推诿扯皮，才会提高工作效率，有鉴于此，我们制定的新的《机运公司管理职能细则》，把职能落实到人头，每个人的职责范围一目了然，使我单位的职能管理更趋完善和规范。

以前机运公司有过单车核算的规定，但落实的不好，且适应岗位单一，年初，我们新制定的《机运公司员工绩效考核表》则覆盖了上到经理下到司机、修理工的全体员工，把每个人的工作业绩量化考核，这样奖罚才有依据，才能真正做到赏罚分明。

总之，我们认为任何好的规章制度都应该具有可执行性，没有执行性就无法落实，无法落实就形同虚设，而这次的精细化管理活动好就好在它的可执行性，为我们的经营管理工作提出了很多具体的指导方针和政策，我们相信在这一文件精神的指导下，在九化公司班子的领导，我们的经营水平和管理工作一定会更上一个台阶。

年市应急管理局党委书记局长在县市区应急管理工作视频会议上讲话

同志们：

今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点，有必要召集大家开个会，交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会，其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练，通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面，在刚才大家汇报发言的基础之上，我再强调三点：

一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

主要目标有三个：一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间，但国庆长假人流物流迎来高峰期，企业的生产经营也处于一种高位运行的状态，给安全生产带来的压力也非常之大，老百姓在过节的时候，我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核，希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕“三坚决两确保”，坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现，这一阶段非常关键。为此，我谈三点看法：

本单位有哪些风险点？有哪些隐患？采取的什么防控措施？乃至企业的安全生产基本情况？知之甚少。所以，我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我们要用“强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法？第一，要分层级分类别全对接，既要按照“双随机一公开”的要求实现计划执法“全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业进行专项执法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。第二，在执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替监管执法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是个警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严格惩戒措施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每月一讲评，每月一排名，每月一通报。

建筑施工领域问题也不少，覆盖面非常广；

消防领域，城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出；

农村这一块现在越来越活跃，农村安全压力非常之大；

我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村，压力主要是在农村，关键环节还是火源管控，工作重点还是在“防”。

(三)要在“面上”强化打非治违，全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方，盯紧突出的隐患问题，盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象，对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法，要压实部门责任，齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章，为什么不能联合惩戒，为什么不能联合执法？所以关于“打非治违”这一块，我也提三点：第一，要精准打非。对于屡出事故的，对麻木不仁的，对见怪不怪的一些习惯性的违章，习惯性的无证生产经营，习惯性的证件过期，我们一定要“打蛇打七寸”。第二，要敢于亮剑。不能畏手畏脚，不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来，这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼？有时候这把刀还没落下去，招呼就来了，今后碰到这样的情况，你们把它顶到我这里来，让我来跟它过过招。第三，要打持久战。“打非治违”是个永恒的课题，我们绝不能厌战，绝不能松懈，绝不能退缩，这是一场持久战，这是一场人民战！

二、拉长短板，努力提高应急管理工作能力和水平。

我们更多的短板是在安全生产这个老行当上，我们的老饭碗出了问题，机构改革以后，新增的职能即使有问题压力也不是很大，但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监，包括我这个新入行应急的也是原来的老安监，我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢？第一，力量摊薄了，原来的安监系统，人手就不够，现在没增加几个人，又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道，比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人，市局也好不到哪里去，力量相对减少了，监管任务更重了。乡镇因为机构改革，原来还有安监站，现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起，很多的责任捆在一起，实际上几乎没有专人来做这个事了。第二，能力减弱了，科班出身的人越来越少，专业人才越来越少，半路出家的要么不肯学，要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个？考注册安全工程师有几个？传统的工程师有的出去了，有的人退休了，新补充进来的都是一些新手，还需要时间历练。第三，焦点变散了，原来的安监部门聚焦的都是安全生产，现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦，如果这根弦放松了，把我们的焦点走偏了，发散了，迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题，这都是我们的短板，而这个短板恰恰又在安全生产领域，所以基于这么一种现状，一定要拉长短板：

（一）要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象，我看是三个层面，一是要到领导面前要喊，今年是换届之年，很多领导是新上来的，要把我们的现状，我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说，关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门，要齐抓共管，新安全生产法里面明确了，比如说监督管理职责这一章里面，只有两个地方点了应急管理部门，其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门，安全生产法是安全生产的母法，并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊，把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识，平时出门要怎么样？坐摩托车要怎么样？到相关的场所要注意什么？平时在家里烤火要怎么样？平时用电要防范什么？野外用火要怎么样？努力使大众安全克服盲目性，增强自觉性。

（二）要强化三位一体执法。即服务加执法，监管加执法，专家加执法。所谓服务加执法，就是先普法，再执法，我们的服务还是要主动，还是要倒逼，我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了，主动上门了，下次再去还是没学到位，我们就要执法了。所谓监管加执法，每天每时每分每秒，我们在日常监管过程当中，发现重大隐患，分级管控不到位的，要移送，要执法。所谓专家加执法，这是许多同志关心的问题，如果我们的业务跟不上，那么就购买服务，请专家就是购买服务，但是购买服务只能是依靠，不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式，推行解剖式的执法。

（三）要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量，很少讲安全防范的力量，应急的力量是出了事以后的应急，我们现在紧缺的是一支“防”的队伍，比如，城区老旧小区的三小仓库，社区是最清楚的，相关的监管部门不晓得哪里面有仓库，哪里在充电？也只有他们晓得，我们怎么晓得呢？老旧小区这些看似“小儿科”的问题，要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级，村居两委换届后干部都是新上来的，这一块我们要跟进，我们要培训、跟进这支队伍，村里至少要有一两个人专门做这个事，去巡逻、去发现、去提醒，有重大信息要及时上报，恐怕这个事得用心抓一抓，请各个县市区去深入的琢磨，这个事情不复杂，要做好也不简单，但做到位了效果肯定很好。

三、统筹推进，确保安全发展各项工作落细落实落地。

无论是今天我调度的这几个主题，还是今天没有说的一些主题，无论是应急管理部门的，还是领导关注的，对我们有期望的，有很多项工作，我在这里都点一点。

第一，充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好，这里出了问题，那是要打板子的，应急管理部门说话是硬不起来的。常宁“9·13”较大交通事故是属于综合监管的，但是松木这个“9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了，这是我们直管的行业领域，所以要发挥安委办的综合协调作用，我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来，共同推进安全生产监管工作。

第二，扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在“防”，现在出问题首先是防不到位，我们的护林巡逻在哪里？我们的防火宣传是不是走了形式？我们的禁火令是不是没长牙齿？野外用火管控到位没有？割灌除草是否在坚持？我看了很多的村规民约都有，但实际上挂在墙上，锁在抽屉里，没有落实，打击不力。山火灭了又死灰复燃，说明我们的灭火不专业，灭火没有上心，x东去年的教训还是没有吸取。

第三，稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度，最近省厅普查办领导来x作了调研，市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重，要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人，作为操盘手，自己一定要钻研进去，搞清楚这是怎么一回事，搞清楚我们到底在做什么，到底要做什么？最后要形成一个什么样的成果？达到一个什么样的目的？这个事情不复杂，只要花半天时间就钻研进去了，没有想象的那么复杂，第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。

第四，全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x，有的演练没有针对性，出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的，其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得，还有一定的差距，根据市政府主要领导的安排，最迟11月底全市要召开一个推进会，对达标先进单位进行表彰奖励，同时鞭策后进单位。

第五，全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在“防治”，我们要推动自规部门落实行业监管责任，压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事？因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清，要把灾害点的应力变化搞清，要把撤退的路线搞清楚，把责任包保到人，这个乡村两级干部最清楚，也只有他们最清楚，要把责任压给他们。

马上迎来国庆假期，今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。切不可打盹，切不可侥幸，切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力，x市的安全生产形势，肯定一天比一天好！

应急管理工作会议纪要

为进一步落实20xx年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20xx年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20xx年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:。

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20xx年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。

市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

尊敬的x组长、督导组各位领导，同志们：

这次全市党史学习教育总结大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要指示，认真落实中央、省委、x市委党史学习教育总结会议精神，对全市党史学习教育进行总结，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固和拓展教育成果进行部署。

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的重大战略决策。最近，习近平总书记先后在党史学习教育总结会议和中央政治局党史学习教育专题民主生活会上，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化，提出了明确要求。林武书记在最近召开的全省党史学习教育总结会议上，激励全省人民以史为鉴、开创未来，全方位推动高质量发展。x书记在昨天召开的x市党史学习教育总结会议上，从组织实施、教育成效、成果转化三个方面，对党史学习教育进行了全面回顾，总结了“五个必须”的认识体会，对下一步巩固党史学习教育成果，作出了“五个始终”的部署安排。这些都为我们总结好、巩固好、拓展好党史学习教育，提供了重要遵循。

党史学习教育期间，x市委党史学习教育督导三组深入我市开展了全面深入细致的指导督导，体现了高度的政治站位、良好的精神风貌和严谨的工作作风，为我们做出了表率。特别是刚才x组长的重要讲话，对我市党史学习教育给予充分肯定，对推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求。我们要认真学习，深入贯彻。

在此，让我们以热烈的掌声对x市委督导三组的精心指导和大力支持，表示衷心的感谢！

下面我讲三方面意见。

一、精心组织实施，从严从实推进，圆满完成党史学习教育各项任务。

党史学习教育开展以来，在省委、x市委的坚强领导下，在省委第二督导组和x市委第三督导组的有力指导下，我市紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”主题，贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，聚焦党史学习教育目标任务和重点措施，坚持高站位部署、高起点开局、高标准推进，党史学习教育氛围浓厚，党员干部理论武装持续强化，党性修养持续增强，实践活动务实有效，学习教育成果显著。

一是坚持以上率下、示范带动。制定市四套班子领导心得体会、调研报告、讲党课、办实事、兴老区、重温经典、“五实”整顿、承诺践诺、志愿服务、社区服务等“十项清单”。各级领导班子成员充分发挥示范引领作用，先学一步、学深一层。市委中心组集体学习x次，全市党委（党组）中心组集体学习x余次，集中研讨x次，专题培训x次，订阅书籍x套。市领导带头抓好“我为群众办实事”，到联系点现场办公协调调度，深入基层调研，就分管或包联工作撰写调研报告，把深入调研发现的问题纳入办实事重点项目清单，进一步营造了用心工作、务实重干的浓厚氛围。

二是坚持把握节点、梯次推进。市委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会、x市第五次党代会精神，作为各级党委（党组）理论学习中心组的首要议题，通过集体学习、专家辅导、研讨交流、个人自学等方式，持续加深理解体悟，全面准确把握精神实质。市委党史学习教育领导小组办公室发挥牵头抓总的作用，着力加强组织协调和督促检查，各责任单位主动作为，通力协作，做好具体任务的组织实施工作，共同抓好党史学习教育各项工作任务的全面落实。

三是坚持分类指导、严格督导。市委准确把握各行业各单位的具体实际，针对不同层级、不同领域、不同对象制定方案，特别是对农村党员、流动党员、离退休党员、两新组织党员、青年党员等，分别提出针对性要求，靶向施策，精准发力。组织开展了“十个一”活动，利用线上线下资源，采取送学上门等方式，确保学习教育全覆盖。组建x个督导组，坚持问题导向，实行清单管理，下达督导意见书，完成三轮督导检查工作，督促x个参学单位将发现的x个问题，全部整改完毕、销号处理，推动各级各部门把中央和省委、x市委部署要求落实到位。

四是坚持强化宣传、正确引导。市电视台推出党史学习教育专栏。在“x之声”公众号推出《党史天天学》栏目，累计推送x条，点击率x万次。在抖音号开辟“党史快问快答”专栏，单条点击率突破x万次，开展党史学习教育宣讲直播x期，受众x万人次。组织举办理论宣讲大赛、党史知识竞赛、主题征文大赛和红色经典诵读大赛，x余名党员干部和学生、群众踊跃参加，我市理论宣讲大赛选手参加x决赛获得一等奖。成功举办x场大型文艺晚会，组织编排大型情景剧《百年恰是风华正茂》，生动讲述x的红色故事。在全市醒目位置悬挂张贴党史教育宣传标语，利用乡村大喇叭、流动广播车、宣传栏、黑板报开展形式多样的多角度宣传。紧密联系新华网、新华财经、山西日报、中央省级媒体，加强x外宣力度。组织全市党员干部收看中央电视台《绝笔-信仰弥坚续范亭》专题片。

五是坚持教育党员、惠及群众。抽调全市理论骨干，组建市委宣讲团，统一组织集中培训、集体备课，先后开展了习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会、省市党代会精神等宣讲活动x场，推动七一讲话、六中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，受众x万人次，切实扩大宣讲的覆盖面和影响力。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果等“五个着力”，聚焦群众满意、化解矛盾、强化基层等“七个一批”，组织开展了项目服务、政策惠民、“六乱”整治等“六项行动”。全市梳理问题建议x条，查访掌握群众急难愁盼事项x余件，已办结x余件，解决了一批上学、就医、办证、养老服务、老旧改造等问题，办理了一批市政建设、生态环保、便民利民、营商环境等实事。

六是坚持注重实际、创新方式。充分挖掘x红色资源，把党史学习教育同培养时代新人有机结合起来。通过主题党日、专题党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。举办馆藏历史档案、“扬帆远航”书画摄影等各类主题展x次，开办“中华传统文化进校园”专题讲座x场次。全市各单位在续范亭纪念堂开展活动x余次，在烈士陵园开展活动x余次，在刘子干纪念馆开展活动x余次，在朱德刘少奇路居馆开展活动x余次，在南怀化纪念堂开展活动x余次。夯实红色阵地，修缮开放赵尔陆纪念馆。精心打造了x市党史学习教育馆，开辟百年历史展示墙、党史学习宣传栏、党史教育工作长廊、红色记忆馆、将军风采厅x个板块，共接待x人学习参观。

七是坚持凝心聚力、开创新局。坚持把党史学习教育同推动经济社会发展紧密结合起来，与团结带领群众创造美好生活紧密结合起来，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志，明确方向、凝聚力量，不断开创各项工作新局面。经济运行稳中向好。主要经济指标增速明显超出预期，实现了“十四五”胜势开局。项目建设成效明显。x市委市政府主要领导给予“发展能级较高”“产业转型气魄大，发展态势强劲”等高度评价。太忻一体化经济区建设强势起步。科学布局“一核四园五带”，运营中心挂牌成立，总投资x亿元的x项重点项目扎实推进。党建工作全面过硬。“做实人、说实话、办实事、抓落实、求实效”作风整顿深入人心，圆满完成市乡党委换届，高质量完成村（社区）两委换届，党的基层组织得到新的全面加强。

通过党史学习教育，全市广大党员干部受到了一次广泛而深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展党史学习教育的重大决策，完全正确、深得人心，对于全党上下进一步坚定历史自信、增强历史主动，走好新的赶考之路，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、认真总结经验，坚持有效做法，全面把握党内集中教育的原则和关键。

通过开展党史学习教育，我们对抓好党内集中教育有了一些新的认识和体会。从我市学习教育的具体实践来看，要注重抓好“四个突出”。

一要突出学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想这个中心内容。习近平总书记指出，历史是最好的老师，中国革命历史是最好的营养剂。党史学习教育把“学史明理”摆在目标要求的首位，就是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育重点任务的第一条，作为干部教育培训的主课必修课，有机融合、持续深化、抓实抓好，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。

二要突出抓好领导干部这个重点。开展党史学习教育，首先要推动领导干部先学一步、深学一层，从党的非凡历程读懂强党之路、复兴之路，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范引领作用，带动广大党员干部群众把党的光荣传统和优良作风学习好、传承好、发扬好。

三要突出解决实际问题这个导向。在党史学习教育中，要推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决党员干部自身存在的缺点和不足，展示新时代共产党人的良好风貌。要把学习与实践结合起来，自觉践行党的初心使命，在积极为群众排忧解难中密切党同人民的血肉联系。要立足组织部门职能职责，结合实际找准切入点、着力点，积极为群众办实事解难事。

四要突出典型示范引领这个抓手。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。这是我们开展党史学习教育的精神富矿、鲜活教材。要发挥我市党性教育基地、革命遗址遗迹、纪念场馆等红色资源富集的独特优势，组织党员干部就近开展体验教学，重温革命传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。

总的来说，我市党史学习教育取得了预期成果，但与中央和省委、x市委要求相比，与群众期盼相比，还存在一定的差距和不足。比如，部分流动党员和农村党员学习途径单一，思想交流不够，有的领导干部组织生活会问题剖析大而化之，没有系统的从党史中汲取改革发展智慧和群众工作方法，解决群众急难愁盼还不够精准和及时，离人民群众的期待有差距。同时x市委督导三组指出的问题和我们查摆的一些问题还没有完全整改到位，有的深层次矛盾尚未从根本上破解等等。针对上述问题，必须采取有力措施，保持恒心、韧劲，强弱项，补短板，进一步健全完善长效机制，持续把党史学习教育成果巩固好，拓展好。

三、坚持久久为功，持续学思践悟，切实巩固党史学习教育成果。

学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要保持恒心韧劲，进一步健全完善长效机制，持续把党史学习教育成果巩固好、拓展好。

一要在加强政治建设上持续用力。坚定政治立场，严守政治纪律，提高政治能力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年要召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，我们要始终把加强党的政治建设摆在首位，切实增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，永远做政治上的明白人。要始终在党的创新理论指引下，学习传承党史、识大体、顾大局、谋大事，持续深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，确保中央和省委、x市委的每一项决策部署都在x落地生根开花结果。

二要在强化理论武装上持续用力。深化理论学习，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持领导干部带头学、广大党员跟进学、线上线下结合学、全社会广泛学，结合实际，从总书记思想宝库中找钥匙、觅答案、寻良策。要坚持读原著、学原文、悟原理，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述，学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入研读《习近平谈治国理政》等，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，道理、学理、哲理，不断提高理论修养、政治素养、精神境界和解决实际问题的能力。

三要在转变工作作风上持续用力。要继续深化“五实”作风整顿，恪尽职守做实人，表里如一说实话，勤政爱民办实事，扑下身子抓落实，勇于担当求实效，形成一切工作讲担当、大家都来抓落实的浓厚氛围。要按照x书记提出的“破六弊、兴六风”要求，破因循守旧之弊、兴改革创新之风，破等靠要看之弊、兴主动快干之风，破畏难怯战之弊、兴攻坚克难之风，破精神懈怠之弊、兴担当入局之风，破小进即满之弊、兴勇创一流之风，破虚浮虚飘之弊、兴实干笃行之风，以过硬的作风、以奋斗者的姿态，掀起重振雄风、再铸辉煌的新热潮。

四要在全面从严治党上持续用力。牢记打铁必须自身硬的道理，发扬自我革命精神，压实管党治党政治责任，加大干部队伍建设力度，持续推动正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。近期全市各级党组织要组织开展好党史学习教育专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，切实抓好检视发现问题的整改落实，确保开出高质量好风气。

同志们，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，把党史学习教育中焕发出来的工作热情，转化为干事创业的强大动力，以太忻一体化经济区建设为牵引，全方位推动x高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家x篇章！

年度在安委会全体会议暨应急管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

相关部门和企业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好，我都赞同，下来后要结合实际，对标对表，强化措施，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

应急管理能力取得较大提升，切实为庆祝中国共产党成立100周年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到，当前面临的安全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看，一方面，辖区属于老城区，基础设施更新相对滞后，老旧小区多、人员密集场所多，部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计标准，燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出，固有风险较高。另一方面，辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识，不注重安全生产法律法规学习，日常安全管理流于形式，对安全事故预防和应急处置程序不熟，导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看，当前已经进入主汛期，大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加，建筑工地、排土场、地质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害，防灾减灾和应急处突的压力大。此外，新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂，外防输入压力加大，对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题，强化风险意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作，有效管控安全风险，加快提升应急管理现代化水平，坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。

     （一）以“防风险、保安全”为目标，抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视，把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来，通过有力措施切实解决一批安全生产领域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制，健全完善制度和隐患“两张清单”，着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制，为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用，将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容，加大监督检查力度，综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落实。

     （二）以“防大汛、抗大灾”为重点，抓好主汛期应急管理各项工作。要全面贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神，全面加强汛期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调，准确掌握气象、水文、雨情动态，及时发布信息，做好实时监测、预警预报。要按照日调度、周会商、月小结的要求，加强会商研判，准确掌握情况，精准研判形势，提前做好应对准备。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要认真落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾害点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位，组织人员开展“拉网式、地毯式”排查，建立隐患台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施，严格实行闭环管理，有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置准备。应急部门要做好应急物资储备和调配，确保一旦发生灾情，应急物资、装备能够第一时间到位，发挥作用。要修订完善应急预案，强化应急队伍训练，按照实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练，提升突发事件应对能力。

     （三）以“强意识、提认识”为导向，抓好安全生产宣传教育培训和应急处置能力提升。各级各部门要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，不断强化安全发展理念。要结合安全生产“五进”活动，通过专题讲座、坝坝会、安全课堂、安全文化长廊、宣传专栏等广泛开展新修订的《安全生产法》及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等安全应急知识的宣传教育，持续提升群众安全防范意识。要通过播放安全警示片、安全班会、安全事故现场会等形式加强对企业的安全教育培训，提升企业相关负责人的安全意识、安全管理水平和员工安全生产能力、应急处置能力。

     （一）进一步推动安全责任落实。要对照新修订的《安全生产法》，强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，厘清安全生产职责边界，尤其要明确民宿、农家乐、观赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域安全监管部门及职责，确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要采取“四不两直”的方式，深入企业和生产经营单位开展安全生产督导检查，掌握真实情况，督促责任主体做好隐患整改。安全生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位（部门）履行安全生产职责的监督检查，督促抓好责任落实，对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位（部门）采取约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其认真履职尽责。对工作不落实造成严重后果的，要依法依规坚决追责问责。

针对突发事件，要迅速研判、主动跟进，根据实际及时采取响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系，突发事件处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组，形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制，确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责，对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制，防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制，全面推进应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化，全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

     （三）进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时准确规范，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等情况发生。要严格执行应急响应机制，确保一旦发生突发灾害事故，第一时间展开救援，第一时间科学处置，有力保障人员安全，坚决遏制重特大事故和极端事件发生。

     同志们，安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，我们要以实干担当诠释为民情怀，以实际行动守住发展底线，努力为加快建设xxx营造更加安全的发展环境。

在应急管理工作暨安委会全体会议上的讲话稿

同志们：

今天，召开这次会议，主要基于三个方面的考虑，一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述以及对安全生产工作的重要批示精神；二是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议及全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体（扩大）会议精神，安排部署2023年安全生产、防灾减灾和应急管理工作；三是企业及重大建设项目开工建设，近期辖区内事故多发易发，必须及时给大家敲一敲警钟，紧一紧螺丝，防患于未然。

下面，按照会议安排，我讲三个方面的意见。

习近平总书记指出，“必须时刻绷紧安全生产这根弦，确保人民生命财产安全”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，使用了“第一位”“头等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要会议上进行强调部署，为我们做好安全生产以及应急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体（扩大）会议召开，会议指出，“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是衡量党的执政能力和国家治理能力的重要方面”。全县各乡镇（街道）、各部门和各单位要提高政治站位，把安全生产作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，努力做到少出事故、不出事故，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

2023年，我县未发生生产经营性火灾事故、危险化学品等生产安全事故和较大以上生产安全事故，安全生产总体形势平稳。但我们也要清醒的认识到，当前全县安全生产形势依然严峻，工作中的一些问题不容忽视。一是近期周边事故仍然较多。去年我县共发生生产安全事故x起，伤亡x人，其中道路交通领域事故x起，伤亡x人，占全县各类生产安全事故的x%，伤亡人数占总伤亡人数的xx%；建筑施工领域事故x起，伤亡x人，受伤x人，占全县各类生产安全事故的xx%，伤亡人数占总伤亡人数的xx%。二是各类隐患点多面广的现状还没有改变，安全生产、防灾减灾和应急管理基础差、水平低的问题仍然突出。三是主体责任落实不到位的现象没有彻底改变，还存在薄弱环节和空档。一些乡镇（街道）和行业部门认识还有偏差，党政领导干部“关键少数”作用发挥不充分。这些问题，都要求我们必须坚持钉钉子精神，从眼前做起，一个一个地在今后工作中予以解决。

安全生产工作的出发点在于遏制事故发生，防灾减灾的核心也在于防范化解风险。全县上下要强化底线思维，坚持问题导向，提高防控能力，真正把防范化解各类风险作为重中之重，做实做细做好各项工作任务。重点做好以下三个方面工作：

一要在隐患排查治理上下功夫。要以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，健全隐患排查治理体系，实施隐患排查治理台账清单管理制度。要加快完善各级各类应急预案，开展常态化应急演练，加大宣传教育和培训力度，强化舆论引导，确保防得有力、防得有效，把风险隐患消灭在萌芽状态。尤其对重大危险源、重点部位和重要设备设施实施24小时在线监控和监测，进一步强化监管执法。对隐患治理不及时、不彻底、导致事故发生的，要严肃追究相关责任部门和责任人责任。

二要在巩固整治成效上下功夫。近年来，我们持续开展重点行业领域专项整治，取得了一些效果。尤其去年以来先后部署开展了道路交通、建筑事故、粉尘防爆、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全等10多项专项整治行动，整治效果明显。但道路交通、建筑施工等行业领域事故还是不少，需要我们高度警觉。对今年安排部署的专项整治，安委办要紧盯不放，实地检查整治效果，逐一验收销号，对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。

三要在城市安全保障上下功夫。随着我县城市建设的快速发展，规划布局不合理、基础设施落后、遇强降雨满城积水和淤泥的问题日益突出，城市安全风险不断增大。住建部门要注重和加强城市规划布局、建设、运行等各个环节的安全管理，特别要聚焦城市供水排水、防洪防涝等基础设施建设的关键环节，加强安全风险评估和监管，将公共安全、安全生产、防灾减灾等城市安全运行的基本要求和保障措施，落实到城市发展的各个领域。

同志们，安全生产、应急救援，责任重大，使命光荣。面对新时代、新要求，要切实增强安全防范意识，牢牢把责任扛在肩上、把工作抓在手上，努力确保群众生命财产安全。

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卫生应急工作会议讲话

无论是突发公共卫生事件还是其它突发事件，都不可避免地会对公众健康和生命安全造成威胁，都需要卫生应急全力处置。下面是本站小编给大家整理的卫生应急工作会议讲话，仅供参考。

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

在这春暖花开、万物峥嵘的美好时节，全市疾控和卫生应急工作会议在我县召开，这既是对我们的关心支持，更是对我们的鼓舞和鞭策。在此，我谨代表黄梅县人民政府向参加会议的各位领导和兄弟县(市、区)的朋友们表示热烈的欢迎!

诗词。

之乡和挑花之乡。“黄梅戏”、“黄梅挑花”和“禅宗祖师传说”是我县三张靓丽的文化名片，均入选全国非物质文化遗产保护名录。

近年来，我县坚定围绕“十六字”发展战略，以改革创新为主线，以“四城创建”、“五区建设”为抓手，抢抓发展新机遇，主动适应新常态，积极应对新挑战，经济社会发展形势向好，城乡面貌焕然一新，人居环境得到改善，惠民实事全面落实，民生问题得到解决，社会大局和谐稳定。

没有全民健康，就没有全面小康。近年来，黄梅县委、县政府高度重视卫生计生工作，尤其关心疾控和卫生应急工作，多次召开专题会议研究部署，多次视察推进。我县基本公共卫生服务任务全面落实，重大疾病防控能力明显增强，卫生应急处置能力稳步提升。我县先后被省卫计委评为“全省农村居民健康工程先进县、卫生应急管理‘五个一工程’建设优秀县、免疫规划示范县”，于20xx年成功创建国家卫生应急综合示范县。实现了重点工作有创新、常规工作有发展、难点工作有突破、整体工作上台阶的目标。

高朋满座，湖光添彩，贵客临门，山水含情。我们深深感受到，此次会议安排在黄梅召开，是市卫计委对我们的一种信任和支持。我们一定要认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟县市区的好经验、好做法，进一步强化举措，真抓实干，着力推进卫生计生事业和疾控卫生应急工作再上新台阶。同时，我们也清醒的认识到，我们的工作与上级要求相比，与兄弟县市相比，还存在许多不足，诚恳欢迎各位多提宝贵意见和建议。

最后，祝全市疾控和卫生应急工作会议圆满成功!祝各位领导、各位来宾、各位同志身体健康、工作顺利、阖家欢乐!

同志们：

首先，向辛勤工作在疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急岗位上的同志，表示诚挚的问候!向对20xx年在各项工作中取得优异成绩获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，琚主任全面总结20xx年疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面的工作，全面布置了20xx年这三方面的工作，体现了上级的要求，体现了州卫计委20xx年对疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面统筹安排，我都完全同意，请同志们按照琚主任的讲话，认把各项工作抓落实。在这里，我讲三点意见，三句话：第一句话，当得好上医;第二句话，完得成工作;第三句话，守得住底线。

第一句话：当得好上医。

魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，谁的医术最高明?”

扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”

文王再问：“你大哥大家都不知道，那么为什么你最出名呢?”

扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前，让大家不得病。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，他是上医，治未病。我二哥次之，治欲病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊是下医，是治病于病情严重之时。一般人都看到我开刀、敷药等，所以以为我的医术高明。”

所以说“上医医未病之病，中医医欲起之病，下医医已病之病”。我们大家都是从事疾病预防控制，包括妇幼保健院、精神卫生中心、麻风病防治中心和卫生应急，都有预防的成分，我们都是上医系列的人，上医，上等的医生。当上医有两条：

第一，我们的职业决定我们是治未病，刚才陈思强同志作了传染病疫情分析，讲了预防疾病的效果，其中说了我们开展了免疫规划，0-10岁的儿童传染病发病率和死亡率是很低的，我曾经是儿科医生，0-10岁的儿童传染病发病死亡率是最高的，如果没有免疫规划，0-10岁儿童传染病的发病率和死亡率是会大大上升的。包括后来的疾病转归后，带来的其他问题，在成年也会反应。由于我们采取了疾病防控、干预措施，让人民群众不得病、少得病。虽然疫苗的效果和自然发病获得的抗体效果不一定完全样，但是能够少得病。所以我们的职业是非常光荣的，非常高尚的，我们要有这份认识以外，在工作中要有担当，要有这份沉甸甸的责任感，要认识到神圣高尚。

第二，我们党的卫生工作方针，这么多年来第一句话一直没有变，预防为主，这是国家大政策，这就决定了我们在整个医疗卫生体系中是把疾病预防控制放在第一位的，我们的肩上承载着民族复兴的伟大责任，承载着党和政府的重托。恩施是个民族地区，是个相对落后的地方，也是一个传染病发病率比较高的地方。我们在这样一个经济比较落后，传染病发病率比较高的地方工作，要感到责任重大。

岗位的神圣、党的卫生工作方针和恩施的现状，基于这三点认识，我们要把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作抓得实、做得细，使整个疾病预防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通过大家的努力，年年有所提高，疾病发病率在真实报告的前提下，有效控制、有效应对。现在疾病预防控制的范围扩大了，以前主要是传染病，现在包括慢性非传染性疾病，高血压、糖尿病、重症精神病等慢病管理。以后传染病的传染源得到控制后，慢性非传染性疾病将成为危害人民群众健康、影响我们生活质量和寿命的最主要的因素，都要靠我们去控制。咸丰县在创建全国慢病示范区验收的时候，我对它有了新的认识，对它的控制对我们提高恩施人民群众的健康有了新的了解。麻风病防治从分县市管理到以州集中管理为主，对麻风病防控措施仍然要加强，每年还有新发病人。所以，我们每一个同志，从事这方面的领导同志、部门负责人、行政人员、技术人员，包括后勤支撑人员，都要高度重视，要有高度责任。

第二句话：完得成任务。

疾病预防控制任务、爱国卫生任务、卫生应急工作任务，刚才琚主任把任务都部署了，我就不重复了，我只讲下完成任务的方法。完成任务的工作方法要做到“五个坚持”，即：

一是坚持预防为主，工作重心要由疾病管理向以健康管理转变，解决“重治轻防”问题。

二是坚持依法科学，提升公共卫生工作的质量与效果，解决“重物轻人”问题。只看重物、只看重资金和设备，不看重人的作用是不行的，没钱没有物，办不成事，目前，我们钱和物的问题基本上能够保障，但是满足比较高水平需求还需要加大投入。但是，我认为，人的问题更重要。毛主席说：“世界上万事万物中，人是第一个可宝贵的。世界上只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。”由此可见，人很重要的，精神很重要，人的主观能动性很重要，当物质层面和设备层面达到一定水平的时候，人比设备更重要，发挥人的作用，会产出更大效益。

三是坚持联防联控，形成部门合作、社会参与的工作合力，解决“单兵作战”问题。要善于调动方方面面的积极性，调动党委政府的、相关部门的、卫生部门内部的共同来完成任务，特别是慢病管理这块，更要注重这个事情。这几年，在推进卫生县城、卫生城镇、卫生乡镇建设，这个事情是政府工程，没有党委和政府的支持，是搞不好的。要学会与人打交道，学会做工作，学会去动员其他社会力量，整个社会力量，为我所用，达到我们的目的。

四是坚持防治结合，积小胜为大胜，实现预防、保健、治疗的有效衔接，解决“重大轻小”问题。很多事情只着眼大事不做小事是做不好的，很多事情要从小事做起，注重细节，积少成多，积小成大，积小胜为大胜。事实上我们每个同志做的事情都是小事，我们公共卫生科的、预防接种点的打个预防针、填个预防接种卡，报传染病疫情，从独立来看都是很小的事情，但整体来又是关乎人民群众健康的大事了。

五是坚持分类指导，推进重点疾病、重点人群、重点区域防控措施的落实，解决““大水漫灌””问题。现在扶贫提出精准扶贫，重点扶贫。我们抓疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作，要抓重点，把钱用在急需要的地方，钢用在刀刃上。

这要强调强盗两个事情，一个是卫生应急，突发公共卫生事件的报告很重要，“快报事实、慎报原因”这个通行原则，我要强调的是程序要合理，口径要一致。要切实做好当地政府和上级卫生部门沟通和报告工作。另外一个是爱国卫生方面的工作，现在我州有5个省级卫生县城了，按照省里要求到“”末以市州为单位卫生县城要达到75%，下一步，我们要积极创建国家级卫生县城和卫生乡镇。

第三句话：守得住底线。

道德是法律的升华，法律是道德的底线。国家卫生计生委新近颁发的“九不准”是医疗卫生行业从业人员的工作底线。我们现在事实上存在着“重治轻防”，事实包括从事疾病预防控制人员待遇，包括政治待遇、经济待遇、学术待遇不如综合医疗单位的，这是客观事实，不容忽视。我们是上医，上医做了很多的事情别人看不到，这是社会主义初级阶段和发展中的问题。这种差异对疾病预防控制的同志来说是不应该的，但客观存在，需要进一步改正。不过，既然从事这项工作，我们要守得住底线，你给别人注射的疫苗至少要符合规范、收取的费用至少要符合规范、发放的待遇至少要符合规范。我到州卫生局4个年头了，公共卫生资金的分配，对县市的资金没有截流，对州疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、麻风病防治中心全部都拨付了，应该说工作经费和人员的工资是能够保证的。但是和医院比有差距，这就导致了在创收过程中、在拓展业务过程中，出现了偏差和失误，这是不允许的。去年，在民主评议政风行风过程中，电视问政反映的有几个县市的疾控中心出现“免疫金卡”的问题，和“免疫金卡”有关的其他的超过政策规定乱发钱;在中小学校结核病抗体检测工作，有三家疾控中心没有严格按照州疾控中心的要求，没有严格审查试剂的使用方式和批准文号，这个事情非常严重，大家一定要警醒。我们要守得住这份清贫，不要去攀比。给你一个机会，大家要把握好，这个要求并不高。我们怎么样看待目前客观存在的问题，怎么样认识在现有体制下的困惑，要有底线思维，底线思维是保证我们不犯错误的最根本的思维方式。不能做的事情坚决不能做。现在有句话，对公务员、对医生和事业单位工作人员，法律允许即禁止，也就是说法律没有授权就是禁止的。我们认认真真、辛辛苦苦、扎扎实实地工作，做了贡献。不要在这些问题上损害了党和政府的影响，损害了卫生计生部门的形象，损害了自身的形象。

现在，正在开展党的群众路线教育实践活动，我们更应该以群众满意为最高标准。县市的同志能走上卫生计生局的分管领导、疾控中心主任的岗位是不容易的，是得到了组织的信任和人民群众的认可的，是付出了心血和汗水的，要时时自重、自尊、自醒、自律;要有一份心灵鸡汤，多自省一下，想别人过错的同时，想想自己过错，这也才能抚慰一下在市场经济条件下躁动的心，要坚守这份平凡的工作，坚守这个有责任、有价值的岗位，共同努力把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急等方面的工作做好。

谢谢大家!

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应急委会议市长讲话

同志们：

今天的会议不但内容多，而且非常重要。区人大、区政协对这次会议高度重视，姚主席、罗主任分别就建议提案办理工作作了很好的讲话，提出了明确要求;常务副区长彭学凯对政府系统办理建议提案、市长直通电话和应急管理工作进行了总结和部署。几位领导的讲话，很详实、很全面、很具体，我都赞同。请大家务必认真领会，抓好落实。

20*年，区政府系统紧紧围绕区委、区政府工作大局，在建议提案办理、市长直通电话和应急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。建议提案办理的见面率、落实率、反馈率、满意率均有较大提高，得到了人大代表、政协委员和广大人民群众的充分肯定;市长直通电话被市政府评为一级网络先进单位;各项应急管理措施也得到较好地落实。这些成绩的取得，得益于区人大会和政协会的关心帮助，得益于全体人大代表、政协委员的大力支持，得益于各部门单位的共同努力和广大人民群众的关心与支持。在此，我代表区政府，向所有关心支持建议提案办理、市长直通电话及应急管理工作的同志表示衷心感谢，向刚才受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!

在看到成绩的一面，我们也要看到问题一面。认真总结这几年的办理工作和应急处置工作，我想，至少还有三个方面的不到位：一是认识还不够到位。有的认为办理建议提案和市长直通电话只是一般性工作，办好办坏、早办晚办无所谓;有的把应急事件当作一般问题来处理，事急人不急。二是措施不够到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文来文往”的方式，敷衍了事;在处置应急事件时信息不畅通、缺乏经验。三是责任不够到位。办理工作责任不明确，单位“主官”不闻不问的现象仍然存在。这些问题都必须引起我们高度重视，并认真加以纠正和改进。为抓好今年的人大代表建议政协提案、市长直通电话和应急管理工作，我讲三个方面的意见：

一、要提高思想认识，切实增强做好工作的自觉性。

认识问题是一个老生常谈的问题。做任何工作，都要认识到位才会引起足够的重视，认识到位工作才会有动力、有压力。人大代表依法履行职责，对政府各方面工作提出批评、意见和建议，是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段;政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是政协委员向政府献计献策、推进民主政治的重要途径;市长直通电话是政府联系群众的桥梁和纽带，是畅通社情民意的重要渠道;应急事件都是关系到各行各业、千家万户和广大人民群众生命财产安全的大事。因此，我认为，做好这几方面的工作，不仅十分重要，而且十分必要，至少是以下三个方面的具体体现：

一是践行宗旨的体现。一方面，办理人大建议和政协提案，是了解群众意愿、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮扶群众解决实际问题的具体过程;市长直通电话大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题，每一个电话都是百姓疾苦的诉求，事关群众切身利益。另一方面，改革和发展中的新情况新问题层出不穷，重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。因此，各级政府是不是以人为本，执政为民，是不是认真贯彻落实科学发展观，办理建议提案和市长直通电话、处置突发公共事件，就是一把很好的检查尺子，是一个很好的衡量标准。

二是依法行政的体现。人大代表、政协委员的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的，比较符合客观实际，比较准确地反映了我区经济建设和社会发展中存在的一些问题;市长直通电话也是从一个侧面反映普通百姓对政府工作的意见和建议。因此，办理好建议提案和市长直通电话，是尊重人民当家做主，尊重人大代表、政协委员行使职权的重要体现，对于增强政府决策的科学化、民主化，依照法律和人民赋予的权力，行使好自己的职责具有十分重要的意义。我们一定要站在讲政治的高度，把办理建议提案和市长直通电话，作为接受人大法律监督和政协民主监督，以及人民群众监督的一条重要途径，作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容，列入重要日程，认真办实办好。

三是转变作风的体现。一方面，人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英，他们提出的建议和提案，不乏真知灼见。这就要求我们在办理过程中必须深入实际，深入群众，认真的调查研究。通过解决和处理一个个具体问题，更好地体察民情、了解民意，使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原则。另一方面，我们的还存在这样那样的不足和问题，往往我们没有发现的，建议提案发现了;我们已经发现的，建议提案中反映得更深刻;我们一时找不到解决的办法，建议提案给我们提供了具体的思路和措施。这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、密切联系群众，都是非常有益的。

二、要加大工作力度，切实增强做好工作的实效性。

建议提案无小事，办理工作任务重、要求高。各承办单位要结合本地本部门实际，认真总结经验，不断创新思路，加大工作力度，提高办理效果。具体办理的要求，刚才几位领导都讲得很具体、很全面，我不再重复，在这里只强调“三个注重”：

一是要注重创新办理建议提案的方法。有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。这就要求我们在办理的过程中，既要严格按规范程序办理，又不能“循规蹈矩”，“按部就班”。一方面，要坚持办理程序不简化、不变通，要求不降低，时间不拖延。另一方面，各承办单位不能停留在简单办理、书面答复上，搞“文来文往”，要不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道，不论建议提案所提的问题能否解决，都必须加强沟通，做到“人来人往”，有案必答。对一些涉及面广、情况复杂的问题，要注意了解来龙去脉，掌握问题的症结，必要时实行“开门办案”、“现场办案”、“面商办案”等，努力取得与建议人、提案人的共识，增强办理的透明度，进一步提高办理的满意率。

二是要注重提高解决实际问题的能力。办理建议提案和市长直通电话，既是一个工作过程，更是一个学习过程，对于我们拓宽视野，提高工作能力有重要帮助。今年交办政府系统办理的建议提案共110件，另有市人大代表建议和政协提案12件，与前两年相比略有下降，且绝大多数的建议提案都是新提出来的，这说明我们办理的质量和水平有所提高。但从当前建议提案所反映的问题来看，群众关注更多的是民生、治安、保障、突发事件应急等问题，尤其是今年初突如其来的灾害性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发事件，对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求，这些都务必引起我们的高度重视。不管是人大代表建议、政协提案，还是市长直通电话，或者是各种突发性应急事件，都是事关人民群众生产生活，甚至是生命财产安全的大事，也是事关全区发展、稳定的重大问题。因此，各乡镇街道和部门单位，要不断与时俱进，不断加强信息沟通和工作协调，不断加强应急处置演练，切实提高应对和处理各种问题和复杂局面的能力。

三是要注重提高办理建议提案的效果。今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高，提出的意见和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近区情，贴近民意。各承办单位要充分认识到这些建议提案的价值，并综合运用好、发挥好，用以改进我们的工作，努力实现“两个转变”：一要实现从简单办理型向深入开发型转变。有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满意或基本满意的意见，但并不一定就说明代表和委员们已经真正满意了，可能还有很多需要完善和落实的工作，必须跟踪办理。各承办单位要把办理工作做深做细做实，做到“答复有止境，办理无止境”。同时，要善于换位思考，真正做到使代表满意、委员满意、人民满意。二要实现从任务型向动力型转变。办理建议提案，不能单纯的就事论事，要克服单纯的任务观点，做到由此及彼、举一反三，不断拓展办理工作的深度和广度，把办理工作作为促进部门工作的动力，并以此推动各项工作的全面提升。

三、要强化组织领导，切实增强做好工作的责任心。

做好人大代表建议、政协提案、市长直通电话和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。在具体工作中必须做到“三个强化”。

一是要强化领导责任。建议提案和市长直通电话办理工作做得好不好，质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我本人是区政府办理工作的第一责任人，我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作;每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案，并亲自协调处理市长直通电话反映的重大问题。各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人，要切实负起责任，把一般建议提案办实、办妥，把重点建议提案办成“示范点”、“模范点”。

二是要强化协调办理。这次交办会后，各承办单位要立即召开专门会议，研究部署办理工作，尽快分解任务，制定措施，把建议提案和市长直通电话办理工作与部门年度工作结合起来，早安排、早部署、早落实，真正做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。涉及到几个部门单位共同承办的，区政府办公室要加强综合协调，主办单位要认真牵头，协办单位要积极配合，共同把各项工作办理好，落实好。

三是要强化督查督办。各承办单位领导要经常了解工作进度，关注工作全过程。区政府办公室要主动加强与区人大选联办和区政协提案委联系，不定期组织开展联合督查督办活动，通报督查情况，推动办理，一抓到底，直到问题得到有效解决。对组织落实不认真，久拖不办，办理结果人大代表、政协委员不满意的单位，要及时给予通报批评。在这里，我再次强调，建议提案件办理工作从今天开始，3个月内必须完成，协助区政府办理的市人大代表建议政协提案件，要在20天内拿出协助办理意见，市长直通电话件要在5个工作日内回复，网上咨询投诉在7天内要看到网上的答复。新闻单位要大力支持配合，积极宣传办理过程中成绩突出的单位和个人，营造良好的舆论氛围。务必确保办理工作实现人大代表满意、政协提案人满意、人民群众满意，今年的满意率要达到90%以上。

同志们，做好建议提案、市长直通电话办理和应急管理处置工作，对我区实现经济社会又好又快发展，构建和谐平安吉州都将产生积极作用。希望各承办单位，切实提高认识，强化措施，以更加严格的要求、更加端正的态度、更加务实的作风、更加细致的工作，不断提高办理质量和应急处置能力，为圆满完成今年建议提案办理工作，为促进全区经济社会又好又快发展，保障社会和谐稳定，作出新的更大的贡献。谢谢大家!

应急管理工作会议纪要

20xx年1月18日，集团公司安全环保与节能部召开应急管理工作座谈会，邹敏副总经理主持会议。

办公厅、安全环保与节能部、国际部、对外合作部、矿区服务工作部，勘探与生产分公司、炼油与化工分公司、销售分公司、天然气与管道分公司、海外勘探开发分公司、工程技术分公司、工程建设分公司、装备制造分公司，以及井控、管道、海上等集团公司应急救援响应中心及其依托企业，安全环保技术研究院等单位，共27人参加了会议。

会议由应急管理处对20xx年安全环保与节能部应急管理重点工作进行了解读，听取了办公厅、矿区服务工作部、对外合作部关于20xx年应急管理工作思路和具体措施的介绍，以及安全环保技术研究院关于20xx年应急预案现场审核工作的总结汇报。各专业分公司围绕集团公司应急管理重点工作，结合本专业应急工作实际，就继续开展应急管理专项审核，加强专业救援队伍建设、应急审核员培训和物资储备管理等内容进行了讨论发言，并对加强应急管理体系建设工作提出了建议。集团公司井控、管道、海上应急救援响应中心，按照集团公司专业应急救援体系建设工作要求，对完善应急救援响应中心的建设方案进行了汇报。

会议认为，集团公司高度重视安全生产、环境保护和应急管理工作，在国家“一案三制”应急管理体系建设原则指导下，风险管理意识不断加强，应急预案体系基本建立，工作机制更加顺畅，管理体制日趋完善，应急救援和保障能力得到提高，有效应对了多起各类重大突发事件和事故险情，为集团公司安全环保形势的总体稳定提供了强有力的保证。

会议指出，集团公司整体hse管理水平还处于严格监督阶段，安全环保基础还不牢固，现场“三违”现象和事故隐患依然大量存在，实现安全环保形势根本好转的内外部压力仍然很大。特别是20xx年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件，“11•30”炼化装置着火等突发事件，给集团公司应急管理工作带来了新的考验，提高第一时间、第一现场应急处置能力，加强应急队伍建设和物资储备，强化应急保障能力建设等要求十分迫切。集团公司为了应对安全8个方面和环保6个方面的重大风险，确立了安全环保“六个杜绝、一个遏制、一个减少”(611)的工作目标，为全面加强应急管理工作指明了方向。

会议强调，20xx年，应急管理工作要深入贯彻落实“54321”工作思路，围绕深化hse管理体系工作主线，以提高应急预案的针对性、实用性和可操作性为主要工作抓手，推动应急管理机制、体制和制度建设不断完善，重点在救援队伍建设、物资储备管理、基层应急处置能力建设三个方面取得新的突破，为实现集团公司“611”安全环保工作目标提供强有力的保障。

会议议定事项如下:。

1.积极推进集团公司应急救援队伍体系建设工作。各企业特别是重点生产经营单位，要进一步加强专业、专职救援队伍建设和应急联动机制建设，巩固和提高基层岗位和施工作业现场的应急处置能力。集团公司井控、管道和海上应急救援响应中心及其依托企业，要在前期工作的基础上，按照集团公司应急救援队伍体系建设要求，认真研究拓展中心职能定位，完善专业应急救援体系建设工作方案，于2月22日前报安全环保与节能部。

2.认真研究和开展应急管理体系审核工作。各专业公司要在一年2次的hse体系审核中，加重对应急管理要素及内容的审核比重，制定和细化应急管理审核检查表，突出应急管理在hse管理体系中的保障作用。集团公司继续按照“一普三重”工作要求，组织应急专项审核工作。安全环保技术研究院hse认证中心负责研究20xx年应急管理现场审核工作方案，制订应急审核检查表，编制集团公司应急审核员培训计划和大纲，提早开展应急预案审核员业务培训工作。

3.加强应急物资储备工作，提高应急物资管理信息化程度。加强对《应急物资储备管理办法》(安全〔20xx〕)659号)和《生产作业现场应急物资配备选用指南》(q/sy136—20xx)企业执行情况的自查和监督检查，企业要在hse信息系统中及时录入、更新和维护应急物资储备信息，提高实效性、准确性。要加强应急物资采购、储备、使用等环节的质量监督检查，严格供应商和物资采购等工作程序，严禁假冒伪劣产品进入应急物资储备，确保应急物资、装备和设施的质量。

4.加大对外业务交流与合作，积极推进三大石油化工公司的应急救援联动机制建设，提高应急响应救援能力和效果。紧跟集团公司综合性国际能源公司建设步伐，学习和借鉴国内外先进应急管理工作经验和作法，适当组织与国际大石油公司及同类业务组织开展学术及技术交流，提高集团公司应急管理国际化水平。

5.各专业公司要认真落实集团公司安全环保与节能工作要点，根据应急管理重点工作安排和计划要求，结合本专业应急工作实际，制订20xx年应急管理工作及实施计划，于2月20日前报安全环保与节能部。

出席:。

应急管理会议讲话稿

春节期间应急管理工作会议总结

同志们：

刚才，几位同志就分管工作做了详细部署，对xx年工作进行了全面客观地总结，尤其是对xx年工作安排得比较详细。会后，各单位、各部门要按照这次会议的部署，认真抓好推进落实。借这个机会，谈谈对党群工作的一些想法。在讲之前，首先把区里的总体工作和大家先说一下，便于大家进一步了解区委意图。

第一，提出了“西城区”的概念。讲西城区，主要指社会管理。政府主要职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，作为区级政府，最重要的是认真做好市场监管、社会管理、公共服务。讲西城区的概念，主要是指这方面。西城区既有行政区划的内涵，又有外延的广泛内容。讲自身建设，就是区直机关和区里所管的干部职工，就不能讲西城区这个概念。要理解这一概念，绝不要搞混。

第二，提出了“五句话、二十个字”的奋斗目标。区第七次党*会明确了我们未来的发展目标，五句话、二十个字，经济繁荣是基础，环境优良是条件，文化包容是关键，生活富裕是根本，社会和谐是目的。这个目标充分体现了科学发展观和以人为本的核心要素，它不偏向某个方向，是个综合性目标，各目标之间有内在必然联系，同时又有外在的相互作用。其中，环境优良、文化包容、社会和谐与党群工作密切相关，这三方面又在一定程度上反映和作用于经济繁荣、生活富裕，对此大家一定要入脑。

第三，明确了未来的工作思路。包括党建、用人、队伍建设、基层组织建设、宣传工作，在报告里都有明确要求，这些思路都非常切合区情实际。比如，对于经济工作，提出了“大企业稳、大项目进、三产业活，农村经济实”的发展思路，大家要认真研究。

第四，选准了工作切入点。目标有了，思路有了，关键是要选准切入点。作为领导干部，抓工作一定要选准切入点，这是最根本的工作方法。区委把xx年确定为“优化环境年”，要实现五句话、二十字的目标，环境优良是条件，就应该从环境建设着手。在市场经济体制下，政府不是主导经济的，也主导不了经济，政府要做的就是建设环境，环境包含公共服务、社会管理。xx年，我们的切入点就是抓“优化环境年”活动。环境建设有两个方面：一方面是硬环境建设，这项工作启动比较好。今年，搞了几件事：一是城市细部整理。主要指城区内的路牙石、人行道板以及商业网点周边环境。二是城区绿化工作。这项工作推进得非常好，超过了我们的预想，要种七万棵大树。三是商厦周边的环境治理，想法是协调大企业操办这件事，局里的态度很积极，基本同意出钱对这块环境进行整治。四是平安小区建设。今年，每个街道都要建成两个示范点，区委常委会已经定完了，必须得干。现在，有的小区十层楼都有防护网，要通过平安小区建设，提升辖区居民的安全感。另一方面是软环境建设，核心就是作风建设。一是抓思想。今年，我们开展了“继承铁人精神，发扬大庆传统，做好本职工作”主题教育活动，就是要用这个载体，让我们的思想进一步凝聚到区委提出的目标、思路上来，继承和发扬大庆的优良传统和铁人精神，最终落脚点是做好本职工作。二是出台了三个办法。科级干部动态考核办法，大家都要清楚“动态”二字，动态就是日常考核，也就是说我们的官位是不稳的，关键是看大家的工作实绩和群众公认;工作目标考核办法，有些部门工作安排中一个数字也没有，这不行，安排工作必须量化。优化经济发展环境工作方案，彦军同志正在积极组织推进这项工作。通过这些方案和办法，要使我区软环境建设再上一个层次、一个新台阶。三是抓了作风建设和队伍建设。区委的用人导向就是“人品正、工作实、能力强、口碑好”，广泛民主，注重群众公论。

就今天的会议，讲三个方面问题。

一、要提高对党群工作的正确认识。

不正确的认识有以下几个方面：一是党群工作是虚工作，可有可无;二是党群工作是无权、无作为的工作;三是各级领导对党群工作不重视;四是党群工作的同志们有自卑感，对本职工作不重视。

关于正确的认识，我和大家交流一下：一是党群工作是区域经济建设、社会建设、物质文明建设不可缺少的主要工作，我们提出了五句话、二十字的奋斗目标，其中有三句、十二个字和党群工作密切相关;二是党群工作是经济繁荣、社会和谐的精神基础、人才基础、政治基础和群众基础;三是党群工作是精神文明的重要组成部分，而精神文明又是物质文明的重要保障;四是我们党历来强调“两手抓，两手都要硬”，作为党的领导干部，不重视党群工作，首先是政治意识、大局意识不强的表现，这样的领导想要搞好一个区域、一个部门、一个单位的工作是不可能的。五是党群工作是凝聚力量、理顺情绪的重要手段，忽视了党群工作，单纯抓发展、抓建设都是空中楼阁，无根无基;六是要想实现未来五年区委确定的总体目标，各级领导干部、尤其是党群战线的同志必须高度重视党群工作，并且在本职工作中大有作为。基于这种认识，大家应该从四个方面认真思考：

第一，党群工作要深入，要实际，不断跟上经济社会发展步伐，同时也要与时俱进，反作用于经济社会发展。党群工作一定要与时俱进，这对党群工作太重要了，如果思维还停留在过去，马马虎虎，很粗放，那就跟不上目前的发展形势。思想跟不上，观念跟不上，工作就不可能跟上，自然而然就会掉队。所以，大家一定要跟上经济社会发展进步的步伐，尤其是区第七次党*会提出了建设“经济繁荣、环境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐”的西城区的目标，全区上下尤其是党群部门要围绕这个目标积极推进各项工作。

第二，党群工作者要站在影响经济社会建设的角度，宜细不宜粗地做好本职工作。党群工作影响经济建设，影响社会和谐，宜细不宜粗。群众利益无小事，我们如果还停留在宜粗不宜细这种思维方式上，工作是干不好的。最近我走了一些单位，有的单位确实不错，一进门就知道是不是在认真工作，因此到基层、到实际工作中去了解一下，就可以考察干部，干好我们的工作。

第三，做好新时期的党群工作，是调动社会各方面力量共同参与西城区建设的重要手段。未来五年目标的实现，需要全区上下、方方面面的共同努力，需要调动一切积极因素，尤其需要发挥党群组织的政治优势、群众优势，为经济发展和社会进步提供思想政治保证和干部人才支持，最大限度地保护、调动和发挥好各界群众的积极性、创造性，形成共同投身西城区建设的强大合力。只有这样，我们的工作才能有落脚点和出发点，才能有广泛的群众基础，我们的工作才能容易推进。

第四，做好新时期的党群工作是构建和谐社会的重要保证。党群工作面广，联系群众密切，工作对象涵盖比较广，渗透力比较强，在理顺情绪、化解矛盾、维护权益等方面具有独特的优势，在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。前不久，区委常委会专题听取了信访工作情况，我区信访量在全市“站排头”，形势非常严峻。信访问题很牵扯精力，有些虽然是无理访，但也影响我们的工作，扰乱了正常工作秩序。如果我们把工作做细，有些信访问题完全可以避免。群众到政府来办事，他心理要“斗争”很长时间，简简单单就把人家打发了，那能行吗?党群系统的同志们一定要站在全局的高度，认真地对待服务对象，认真对待群众的情绪和心理问题，多做正面的疏导和化解工作，不要因为我们的工作给对方造成一些情绪、心理上不必要的影响。

二、要突出当前党群工作的重点。

第一，关于群团工作。群团工作是区委工作的重要组成部分，是党联系广大群众的桥梁和纽带，具有独特的优势，这项工作在一定程度上潜移默化地影响全区各项工作的顺利完成，所以各级群团组织要紧紧围绕全区中心工作，结合自身实际，创新工作内容和工作形式，在联系群众、宣传群众、组织群众，团结群众、发动群众方面，充分发挥作用。比如工会，今年是不是应该在民工群*搞个工会组织，帮民工维权?要突出群团工作重点，一是拓展载体。任何一项工作都需要有效的载体，形式多样的载体是焕发党群工作生机和活力的重要手段。党群部门要根据新的形势、新的要求，探索推出一些吸引力大、社会效果好的新载体，做到干有抓手、抓有操作性，不断提高服务经济、服务社会的能力。二是树立典型，注重典型带动。要发现典型、培育典型，用典型示范推动工作。比如团的工作，西城区大企业多，和大企业的团委一定要联系好，他们的组织非常健全，要深入地搞好沟通协调。三是抓两头带中间。抓两头就是要引起领导重视，领导重视既有内部的又有社会层面的，另外要面向基层，广泛关注基层，关注那些弱势群*;带动中间，就是要抓机关，机关这头要抓住，然后基层，再通过两头带中间这层。比如农村、农民这块，今年要抽出时间专项研究这方面工作。

第二，关于文化宣传工作。一要把“干事创业、发展为民”作为宣传思想工作的主旋律。思想政治工作是我们党最重要的光荣传统之一，也是我们党最大的优势之一。要把干事创业、发展为民贯穿于经济社会发展各项工作的始终，发动全区干部职工、社会各层面，干事创业，做好本职工作，把积极性调动起来。二是发挥好凝心聚力职能。今年的主题教育工作一定要抓得有声有色，要真正见到效果，不然开展这个活动就没有意义了。最近，区法院要给全区干部职工作一次专题经验报告，这个典型就在我们身边，如何学习区法院的方式方法、工作作风、队伍建设，我们要认真研究。三是加强对上对外的宣传，树立西城区的新形象，包括社会方面和自身建设方面，让区的新形象要树立起来。四是创新形式，形成具有自己特色的精神文明建设和文化建设的有效形式，搞出自己的特色，自己的模式。另外，宣传工作要面向社会，如何加强城乡文明建设?应该引导市民，爱我们的城市，讲究公德，倡导“八荣八耻”。西城区要管理好，关键是每个市民都能维护和爱护，大家都来监督我们有关部门行为，我们的城市就一定能上档次，有品位。五是“文化包容”的内涵要阐释出来。

第三，关于组织工作。一是选人、用人，这两个方面的前提是识人，再往前就是育人，当然还有基层党组织建设，这项工作得做好。育人主要是加大培养力度，识人就是看哪个干部最优秀，让区的干部普遍都很优秀，但要好中选优。人才就在我们身边、用其所长，用长就是才，用短就是庸，用其所长、避其所短、人尽其才、才尽其用、用当其时，这是对组织部门最重要的要求。在座的各位同志也要对照这个自我衡量一下，看一看自己是不是人才，哪方面是长处，哪方面是短处。

三、几点希望。

一要高标准、创一流。工作处处要高标准、创一流，这是区委对我们的最基本要求。标准不高肯定不行，在工作上都要树立凡事争第一的意识，敢于干大事、创大业，围绕既定的目标和任务，坚持高标准、严要求，扎实做好各项工作。要用发展的水平检验工作能力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和开拓创新的敬业精神，跳出党群看党群，瞄准一流谋发展。

二要创新方式方法。党群工作更贴近实际，贴近群众，在座各位同志一定要注意总结经验，摸索出符合我区党群工作的规律，这样才能和中心工作合上拍。现在形势变化很快，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，把握规律首先要做到求新、推新、创新，注重党群工作的目标性、针对性、连续性，通过有效措施，把党群工作推向深入。

三要提高效率。党群部门工作很多，任务很重，有时要求很急，只有提高工作效率，才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法，积极推进工作，不能总是用老办法，要多动脑筋，往根上深入研究，研究一针见效的办法。我们有些同志不动脑筋，习惯用过去一些常规的方式方法干工作，甚至东一把西一把打乱仗，结果顾此失彼、费时费力、劳民伤财，以后这种情况必须改正。

四要拓宽视野。视野一定要宽，一方面是自身建设，另一方面是社会层面，一定要注意研究西城区的特殊情况，把社会层面考虑到工作中来。比如，工会一定要想办法和大企业的工会和民营企业的工会结合好，妇女工作也是一样。这里，我要再次更正一下，以后不要讲油化大企业，大企业、小企业都要一视同仁，体现国民待遇原则，政府不能有歧视，开展载体活动都要注意这个问题。

五要虚功实做。党群工作与经济工作相比较，往往被称作“虚功”，实践当中，党群工作要有成效、有位置，必须虚功实做。要贴近实际，不能高高在上，有针对性地研究问题、提出工作策略;要有实实在在的载体，不能就“虚”抓“虚”，找准切入经济建设的主攻点和落脚点;要求得实效，不能虚无缥缈，善于在消除矛盾中促进落实，使各项工作在务虚中见成果。

应急管理工作办公会议纪要

参加人员：曾召文张德文王莲芳文应平杨艳。

记录人：文应平。

主持人：曾召文。

会议内容：村办公楼严重渗漏，修建青瓦屋面的问题。

曾召文：今天召开的是专题会议，关于修建办公楼屋顶的问题，由于今年连续干旱高温造成屋顶渗漏。无法正常办公，在这种情况下，不得不将办公楼的屋顶修好。今天喊大家来就是讨论修缮的可行方案，(具体讨论情况省)。

经过大家讨论：认为最便宜的是做青瓦屋面，就按这个方案办理。具体的费用情况如下：

一、青瓦屋面面积：180平方米。

二、工程负责人：张德文，负责质量、安全等全面工作。

三、文应平负责工程预算，质量监督等工作。

四、村两委全体工作人员负责检查验收工作。

闭会时间：10时50分。

记录人文应平。

岚马村委会。

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应急管理工作办公会议纪要

地点:开发区七楼会议室。

参会人员:__参加了会议。

主持人:_x。

纪要内容:会议首先学习了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》)。会议认为，要通过对《应对法》共七章七十条的深刻学习领会，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等应对活动有了较全面的把握，充分认识了贯彻落实《应对法》的重要意义。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院、省、市的部署，继续加强突发事件应急管理工作，特别是领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

会议听取了开发区应急办王保收主任关于全区应急管理工作开展情况的汇报。会议肯定了近年来我区应急管理工作取得的成绩，分析了当前全区应急管理工作存在的问题，并就下一步工作做了安排部署。

会议认为，全区要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，全区各级各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为开发区的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

会议指出，要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各有关部门要尽快制定并完善各类应急预案，对至今未制定及上报应急预案的有关部门要予以通报。

会议强调，全区要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会议要求，全区各级各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，各级各部门要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。

应急管理工作办公会议纪要

为进一步落实20_年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20_年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20_年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:。

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20_年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。云南省联席会议成员调整为李维俊同志。

应急管理工作会议主持词

春节期间应急管理工作会议总结

市纪委召开岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，全面部署岗位廉政建设工作。6月17日下午，市纪委组织召开全市岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，部署岗位廉政风险点查找工作。我市的岗位廉政风险防控体系建设已于去年在市级各部门全面展开，今年将实现全覆盖。根据去年各市级部门的经验，查找岗位廉政风险点按照“自查、互查、领导点、组织评、群众提”五步法展开。会议要求，各镇(街道)要按照“领导到位、宣传到位、狠抓落实到位”的要求，精心组织、周密部署，确保8月底全面完成。

--镇纪委开展“五个一”活动，纪念中国共产党诞生89周年。为纪念党的89诞辰，我镇把7月确定为党风廉政建设月，开展“送好一份廉礼、读好一本廉书、写好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承诺”系列活动。送好一份廉礼，即给全体机关干部、村(社区)、事业单位负责人送一个廉政纸镇，纸镇以形象化的“廉”字为主题，衬以龙的图腾背景，同时以红色的廉政警句“廉洁从政，为官之道”加以点染，突出“厚德务实、龙腾图强”林埭精神。这一“礼物”，使每位机关干部和村(社区)、事业单位主要负责人在上班时间“眼前常现廉文、胸中常怀廉心、监管常伴廉行”，自觉防微杜渐，远离腐败;读好一本廉书，即开展党员读书周活动，要求每位党员要读好一本廉书，通过读好书以自勉以励志;写好一篇廉文，即组织一次“弘扬林埭精神、聚力科学发展”的主题征文活动，要求各党组织要落实好党员干部围绕身边的人和事写一篇廉政勤政事迹的短文或感怀文章，通过征文挖掘典型事例、听取基层呼声;查好一次廉情，即组织开展党风廉政责任制落实情况大检查和岗位廉政风险点查找活动，以此进一步推动党风廉政建设;作好一次承诺，即要求广大党员干部围绕“公开承诺、共谋发展”主题，签订勤政廉政责任书，第一次以公开的形式接受党员群众的监督。

--镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法》，效能督查正式启动。6月，镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法(试行)》(林委【20xx】34号)，深入开展效能督查行动，全面实施服务效能“提升工程”。

1、实施镇村干部效能提升网格化管理。

成立网格化管理领导小组，书记、镇长亲任组长，党群书记和市委组织员任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设效能督查组，开展定期或不定期的作风、效能检查(抽查)，进一步强化作风建设和效能建设。

网格化管理实行分级负责制。镇党政主要负责人为网格化管理考核的主要领导，分别对党委、人大、政府班子成员负连带责任;镇党委副书记为网格化管理考核牵头领导，对镇三套班子分管领导负连带责任;镇其他班子成员为网格化管理考核的分管领导，分别对分管条线的机关干部、事业单位的正副职负责人负连带责任;各机关部门、事业单位、村(社区)正副职负责人对本单位工作人员负连带责任。考核对象和内容包括:全体机关、部门、村(社区)工作人员，包括公务员、事业编制人员、镇聘用人员、全体村干部、大学生村官、村聘工作人员等相关人员在制度执行、工作履责等方面存在的问题。一经发现或查实，由镇效能督查组根据实际情况发出整改通知，并给予效能督查通报，同时给予相应扣分。

考核结果采取与当事人年终考核相挂钩原则。凡机关、部门、村(社区)工作人员全年个人累计扣取10分及以上的，其本人取消当年度评先评优资格;全年个人累计扣分达20分及以上的，其本人年终考核等次不得评定为称职(良好)及以上等次;全年个人累计扣分达30分及以上的，其本人年终考核等次为不称职(不合格)，同时取消该单位当年度评先评优资格。在此基础上，年终根据个人累计扣分值，按照每分30元扣发年终奖金。

落实连带责任与年终奖金相挂钩原则。连带责任只与年终奖金相挂钩，负连带责任的其他相关成员按连带扣分值的50%计扣年终奖金。

2、开展效能督查。

6月30日下午，镇效能督查组开展了第一次效能督查。本次督查涉及机关、四个中心、共和村、陈匠村、徐东村、徐家埭村、东方红村共10个单位。从抽查的情况看，总体情况较好，各单位工作人员在岗率较高，单位负责人对工作人员的工作去向明了，工作人员的工作状态良好，检查中也未发现网上聊天、炒股、玩游戏等现象。但是，也发现一些问题。具体通报如下:。

(1)个别存在人在门不开、门开人不在现象;。

(3)个别村村干部在岗率不高，发现午餐饮酒;。

(4)个别村办公室管理过于松散，有闲杂人等聚于办公室玩耍。

应急管理工作讲话稿