ID：655243
时间：2023-06-30 19:19:06
上传者：曹czj每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
根据县政府研究，今天召开全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议，主要任务是：贯彻落实国务院、省、市深化“放管服”改革优化营商环境会议精神，凝聚改革共识，集聚发展动能，汇聚攻坚力量，坚定不移将“放管服”改革、优化营商环境向纵深推进。下面，我讲三个方面意见。
一、势在必行
近年来，我县扎实推进“放管服”改革，各级各各部门主动作为，取得了积极进展。一是政务服务更便捷。xx家部门、xx名工作人员、xx个服务事项进驻行政服务中心，“互联网+政务服务”初步实现三级畅通。二是市场秩序更规范。实施首违不罚xx起，第二批“证照分离”试点改革稳步推进。三是服务企业更精准。特别是今年的“四进”攻坚行动，帮助xx家“四上企业”复工复产，各主要经济指标逐月回升、全市靠前。我县“放管服”改革工作，多次接受省市暗访督查，赢得了上级好评、市场主体认可。但客观地讲，很多改革还处在起步阶段，数据好看，纸上好看，但深度不够、没有触及灵魂。接下来，我们要持续发力，把“放管服”改革推向纵深。
(一)上级有新部署。党中央、国务院高度重视优化营商环境和“放管服”改革工作，习近平总书记作出系列重要指示，他指出“营商环境只有更好、没有最好”“好的营商环境就是生产力”。李克强总理亲自推动，连续x年出席全国“放管服”改革工作会议并作重要讲话。省委、省政府紧密部署、高频推动。应勇书记多次提出“当好‘有呼必应、无事不扰’的店小二”。上个月，省政府出台了《优化营商环境第三评价工作实施方案》，对全省xx个县市区进行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓紧抓实这项工作，几乎是会会必讲、回回必提。国务院、省、市近期开展系列大督查，“放管服”是重中之重。
(二)发展有新要求。当前，国际国内环境发生重大变化，“六稳”“六保”任务繁重，疫后重振、灾后重建多重压力叠加。从统计数据看，与去年同期比，前三季度，全县规模工业增加值增速-x.x%、社会消费品零售总额增速-xx.x%、一般公共预算收入增速-xx.x%、固定资产投资增速-xx.x%，主要经济指标虽然企稳回升，但是仍处于恢复性增长阶段，其中固定资产投资年底回正难度较大。如何逆势突围、顶风前行?关键是要通过深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，补齐治理短板，提高政府效能，尽快将外部赋能转化为内部动能，对冲疫情冲击和外部不确定性。
(三)改革有新问题。目前，我县优化营商环境工作存在“八大问题”：一是机构整合“貌合神离”。机构改革后，有的部门形合神不合、外合内不合，看似一个部门，实则几套班子。二是行政审批“我行我素”。有的部门将关键审批权限保留在单位，企业办事还需要去局机关盖章。三是行政执法“我说了算”。表现为随意性执法、选择性执法、趋利性执法。四是部门科室“互踢皮球”。表现为事前互相推诿，事后互相甩锅，遇到问题层层请示、层层不表态。五是以权谋私“小鬼难缠”。有的人认为有权不用、过期作废，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身试法。六是落实政策“偷梁换柱”。落实惠企政策不精准，小微企业创业贷款等问题在全市大会上被通报。七是服务企业“重大轻小”。重工轻农、嫌贫爱富等现象依然存在。八是镇村服务“流于形式”。乡镇便民服务大厅入驻率低、功能不全、业务不熟。以上，看似改革问题，实则作风问题，必须迅速解决。
(四)群众有新期待。民之关切，丝发必兴。就xx而言，群众苦于“找熟人办事”，无论是开门店、办企业，还是孩子上学、家人就医，没找熟人心里没底。我们推进“放管服”改革，就是要践行以人民为中心的发展思想，用规则文明代替“熟人社会”，所有服务事项都要在规则下操作、阳光下运行，让群众办事不用找熟人、托关系，充分享受优质的政务服务和改革成果。
二、有呼必应
面对上级要求、发展命题、群众呼声，我们必须勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利，正确处理好“三大关系”：一是全局与局部的关系。政府是所有部门的总和，部门是政府的一部分。如果部门利益至上，导致的结果是推诿扯皮、相互掣肘，有利就抢，无利就躲，致使意向流产、项目停产、企业破产。如果个人利益至上，就会滋生不作为、慢作为、乱作为现象。推进“放管服”改革，必须要有大局意识、全局视野，舍弃局部小利，换来全局大利。二是政府与市场的关系。进一步划清政府和市场的边界，凡属市场能解决的，政府要简政放权、松绑支持，不要干预;凡属市场不能有效解决的，政府应当主动补位，该管的要坚决管、管到位、管出水平，避免出问题。三是管理与服务的关系。落实雪荣书记提出的“三多三少”“三心三为”，即多说是、少说不;多帮忙、少添乱;多鼓励、少指责;政府要有决心、担当作为;企业要有信心、敢作敢为;金融机构要有诚心、见义勇为。就如何处理好“三大关系”、推进“放管服”改革，我总结“三句话”。
(一)放之有力。大道至简、政简易从。要着力推动政务服务系统重塑、流程再造、程序升级，以简政放权“放”出营商环境的竞争力，重点抓好“两放三合”。“两放”即“放权”“放开”。放权就是要大力推进行政许可标准化，坚决打破条条框框、砍掉繁文缛节，把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除。放开就是要坚持“非禁即入”，全面清理违反市场准入管理规定的政策文件，进一步缩减市场准入负面清单事项，增强“清单之外无审批”的刚性约束。“三合”即“物理整合、化学融合、数据转合(转换合并)”。一是物理整合。大力推进县乡村三级政务服务标准化建设。当前还有xx多个政务服务事项没有应进必进，涉及到住建局(房管业务x项)、卫健局(医疗保健类xx项)、人社局(工伤待遇支付、技能鉴定补贴等xx项)、发改局(物价、粮食业务x项)、交运局(公路管理等xx项)、民政局(社团、基金会成立登记等xx项)、退役军人事务局(补贴资金给付、资格认定等xx项)、应急局(安全设计审查等xx项)、生态环境局(排污许可x项)、城管执法局(市政设施建设类许可x项)，各职能部门要严格落实“三集中三到位”，确保xx月底进驻到位，尽快实现“一事联办、一窗通办、一站办理、一号对外”。同时，要做实乡、村政务服务体系，高标准打造乡镇综合性便民服务大厅，村(社区)因地制宜设立便民服务室，配备必要的办公设施，逐步实现老百姓办事“小事不出村、大事不出乡镇”。二是化学融合。深化工程建设项目审批、区域性统一评价、标准地出让、商事制度等改革，催生化学反应，形成乘数效应。工程建设项目审批制度改革方面，着力解决“一窗受理、集成服务”“容缺受理”“中介超市”等没有实质性进展问题，优化工程建设项目审批、监管、验收工作流程，力争实现政府投资项目工程审批“xx+xx+xx”落地见效。特别是县自然资源和规划局要整合行政审批职能，尽快组建政务服务股，实行综合审批，该项工作本月底前完成。区域性统一评价、标准地出让改革方面，着力解决区域性统一评价覆盖面不广，多规合一信息管理平台成果无法共享、多验合一网上平台建设进度滞后等问题，持续精简环节、优化流程，强化结果运用，本月底再出让“标准地”x宗。商事制度改革方面，全面实施企业开办“一表申请、一窗出件”，真正实现开办企业“xx”标准，即两个环节、一天办结、零收费。企业用电用水用气报装方面，要确保实现“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用电报装高压xx天、低压xx天、居民x天，用水报装x个工作日、x个环节、x件材料，用气报装x个工作日、x件材料、零跑腿。三是数据转合。聚焦“一网通办”，推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享，打破数据壁垒、信息孤岛，做好“互联网+政务服务”“互联网+不动产登记”“互联网+招投标”等工作，确保年底前政务服务事项网办率xx%。
(二)管之有度。简政不可减责，放权不是放任。要坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，使监管既“无事不扰”又“无处不在”，确保管出公平、管出质量。一是坚持依法监管。重点加强安全、环保、质量等领域监管。在所有项目投资、企业生产运营过程中，论证期必须落实“两评定”，即环评、安评。建设期必须落实“三同步”，即安全设施、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。运营期必须落实“三责任”，即企业的主体责任、部门的监管责任、地方的属地责任。食品药品安全问题，必须落实“三全”监管措施，即全主体、全品种、全链条监管，牢牢守住安全、环保、质量底线。二是坚持包容监管。不涉及安全、环保和质量的领域，必须建立完善包容创新、审慎执法的市场监管制度，健全“首违不罚”制度，防止粗暴执法、一罚了之、以罚代管。去年，我去浙江、江苏考察，很多老纺织企业，钢构厂房杂乱无章，但当地消防、安监、环保部门只是定期指导，没有强行关停，这些做法值得我们学习。三是坚持创新监管。主动适应新形势，实施“双告知、一承诺”“双随机、一公开”，充分运用大数据、云计算、“互联网+”等信息手段，推进“互联网+监管”，实现监管触角的有效延伸，打通监管执法的“最后一公里”。
(三)服之有效。市场创造财富，政府提供服务。各级各部门要强化“家人、家业、家事”理念，把服务企业、服务群众的着力点放在办实事、解难题、见成效上。一是政策规定的迅速解决。着眼长远、放水养鱼、保持定力，无论财政多么困难，都要坚决把减税降费政策落到实处。今年中央出台了系列助企纾困政策，我们要落实特殊转移支付、直达企业等机制，确保政策资金直通基层、惠及企业。二是切肤之痛优先解决。融资难一直以来都是民营企业切肤之痛，必须在模式创新(政银企担合作)、产品创新、市场创新上下功夫，回归金融服务实体经济的本源。关于小微企业创业贷款问题，县人社局、财政局要解决好遗留问题(xx粮油、x葡萄贷款未还)，加大成长型企业支持力度。三是事关长远的调研解决。去年我们广泛调研、征求意见，出台了建筑业高质量发展等文件，有力促进了建筑业回归发展。对于事关行业长远发展的，比如矿山布点、文旅产业发展等问题，各主管部门要加强调查研究，把准脉、问好诊，出台政策规章加以解决。四是个性问题协商解决。针对项目建设和企业发展中的个性化问题，比如交通、水利、用地等问题，健全问题发现、梳理、化解、突破机制，政府部门能解决的事情政府部门解决，分管领导能解决的事情分管领导解决，涉及多个领域的问题提交县政府会商解决。要坚持日收集、周会商、旬督办、月结账，一件一件落实到位。
三、言出必果
(一)责任要压实。改革戏要大家唱。各牵头县级领导要抓好统筹，对自己分管领域的改革事项要逐条研究、亲自部署、定期督办。各部门主要负责同志要做到闻风而动、主动担当。特别是营商环境第三方评价中xx项指标的牵头部门，要切实履行牵头责任，做好数据指标、佐证材料、实地核查等工作，确保我县营商环境评价在全省争先进位、全市排名靠前。
(二)作风要扎实。紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，“站所长、股长”这一特殊群体，对实权股室、关键岗位的干部要加强教育管理，用制度管人管事管权，让所长、股长、队长没有寻租的空间。纪委监委要敢于“亮剑”，强化监督震慑力和监管执行力，大力整治查处营商环境建设中的突出问题，打造“护航行动”升级版，用纪律的利剑捍卫群众和企业的利益，守卫来之不易的改革成果。
(三)督办要做实。县政府办、优化营商环境领导小组办公室要组织好政务大督查，原则上每季度至少一次，对部门乡镇落实情况进行综合督办。特别是《营商环境xx项重点任务清单》中涉及到的主要任务、重点工作、重要事项，要作为督查工作的重中之重，每季度都要进行情况通报、量化排名、问题交办，以强有力的督查提升抓落实的能力。同志们，改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。大家要认真贯彻落实今天会议精神，抓重点、攻难点、求突破，推动“放管服”改革走深走实，努力打造营商环境升级版，为xx高质量发展作出积极贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排，下面我就包容普惠创新指数专项小组工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正！
一、进展情况
（一）“大众创业、万众创新”广泛开展。
一是企业创新活力有效激发。今年谋划申报2022年度中央引导地方科技发展资金项目2项。争引×省支持科技创新若干措施、深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施项目资金200万元，县财政科技成果转化应用资金30万元。归集填报全社会研发经费7200万元。
二是科技创新平台建设逐步完善。组建马铃薯产业联盟，联合爱味客、丰源薯业、天润园等马铃薯加工龙头企业，建立马铃薯产业化科技创新研发服务平台。筹备建设青龙管业科研中心。指导华硒生物、菜源商贸等5家企业申报省级科技创新型企业，入库科技型企业22户。
三是科技成果转化成效显著。与×德瑞致远新材料科技有限公司、×大民新材料有限公司等2家企业签订战略合作协议。促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院签订科技合作项目3项，在道地中药材种植技术创新发展、农牧循环高效生产技术、农业智能化发展等方面开展研发攻关，促进科研成果就地就近转移转化。
四是人才队伍建设不断壮大。聘任县级科技特派员152名到相关企业、示范基地、经济实体等地开展科技服务。引进荷兰、美国、英国等国6名外国专家对爱味客、海升集团等企业进行技术指导服务。建立引智引才基地2处。五是持续提升服务能力。通过线上、线下组织相关专家召开政策宣传培训会和邀请专业科技服务机构深入企业开展“进企业送服务”活动，为企业讲解国家、省、市科技创新政策，进一步推进企业科技创新，提升自主创新水平。组织佳伟农业参加第五届“中国创翼”创业创新大赛×省选拔赛，进一步营造了全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。
（二）基本公共服务满意度持续提升。一是公众基础设施建设项目有序推进。继续实施县城亮化、美化工程，实现主干道装灯率100%，亮灯率100%，使城市整体形象得到明显提升。二是义务教育各项事业进展顺利。义务教育适龄儿童少年入学率、巩固率均为100%。县域义务教育均衡发展巩固提升工作以99.5分、全市第一的成绩通过市级督导复评。三是社会保障能力持续提升。全县累计输转城乡富余劳动力5.3万人，提供就业岗位6000多个，企业养老保险关系转移已全面实现全程网办。四是医疗卫生事业成效显著。县镇医疗机构等级评审率达100%；
国家免疫规划疫苗接种率保持在100%，疫情报告率、及时处置率达到100%。五是道路交通网络体系建设完成。实施生命安全防护、农村公路日常养护维修等工程，公路管理水平显著提升。
（三）“绿水青山就是金山银山”落地见效。全面贯彻绿色发展理念，积极推进祁连山生态环境保护与综合治理等重大生态保护修复工程，加快推进“一园三带”生态示范工程建设，全县森林覆盖率达到12.21%，城市建成区绿地率达到41.3%，林地面积达到60.90万亩，森林面积达到22.09万亩，全县森林资源稳步增长。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均浓度持续下降，主要污染物减排量完成目标任务。全力做好建设项目环评审批工作，全县重点建设项目环评已完成审批30个，化工产业园5个化工项目已全部通过审批，受理的21件群众环境信访案件已全部办结，办结率100%。
二、存在的问题
一是部分成员单位对优化营商环境，推进包容普惠创新工作认识不到位，没有把营商环境工作融入日常业务工作。
二是市场服务企业活力有所不足，企业缺少研发资金，创业扶持政策落实还不够到位。
三是基本公共服务基础设施建设、服务内容、服务质量方面相对滞后。
三、下一步工作打算
下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署，紧紧抓住营商环境建设，着力加强包容普惠创新工作，不断提升服务效能，持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹，形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位，将深入贯彻落实此次会议精神，深刻认识包容普惠创新行动的重要意义，主动担当，抓好落实。并主动与成员单位沟通交流，充分发挥各部门工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，有针对性地提出措施方案，全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。
二是加强科技服务，优化办事环境。深化“放管服”改革，对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，在网上办事大厅公布申报条件和申报材料，对来电咨询的企事业单位，详细告知其申报要求，并为其推送申报通知。同时，主动靠前服务，深入企业一线宣讲政策，为企业详细解读申报条件和申报流程，做足项目申报前期工作，切实帮助企业纾困解难。
三是细化目标任务，固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度，还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数，科学合理制定目标任务，细化分解目标，推动工作落实。建立工作推进机制，组织相关部门定期召开联席会议，汇报工作进展情况，协调解决工作推进中存在的困难和问题，总结经验做法。
;深化放管服改革是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。习近平总书记多次指出，要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法，激发各类市场主体活力，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2019年全国深化放管服改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理强调，要把放管服改革进一步推向深入，打造市场化法治化国际化营商环境，必须坚定不移推进改革开放，将放管服改革、优化营商环境作为促进六稳的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力，顶住下行压力，保持经济平稳运行，促进高质量发展。今年以来，国务院相继出台《政府投资条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等行政法规，改善政务服务和营商环境。市政府办公厅成立专门工作机构，统筹推进全市放管服改革工作。2019年全市互联网+政务服务工作电视电话会议，要求各级各部门创新政务服务方式，简化网上办事操作流程，全力推动各项重点改革任务落地见效，尽快实现一号申请、一网受理、一窗综办、一次办成。因此，我们必须提高政治站位，认真贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，增强责任感使命感紧迫感，持续推进政府职能转变和放管服改革向纵深发展，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
(一)加大力度推进工程建设项目审批制度改革
1.强化顶层设计。一是健全体制机制。根据我区试点推进情况，建立1+n工作体系，即1个总体意见、n个具体方案或细则，健全工作联席会议制度。二是加强考核力度。根据工程建设领域改革要求制定考核办法，全面提升改革任务落实率、审批服务时效率和公开率、企业群众满意度和改革创新度。
2.改革内容要全覆盖。一要流程全覆盖。区经济信息委和区城市管理局要履行好行业主管责任，指导市政公用服务单位制定具体实施办法，明确服务条件、环节、时限和标准，实现市政公用服务办理时限压缩50%以上。二要项目全覆盖。除特殊工程和交通、水利等领域的重大工程外，所有新建、改建、扩建的建设工程项目都要纳入改革范畴，房屋建筑、城市基础设施工程必须纳入改革监管，并严格按照项目分类管理要求，分门别类明确审批服务流程和时限。三要事项全覆盖。区住房城乡建委、区规划自然资源局已在工程建设审批管理平台牵头完成了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收这四个阶段的事项关联和流程定制，总体推进较好，值得肯定，要继续履行好牵头单位职责，加强统筹协调，各涉及部门要主动参与、积极配合。
3.加快申报材料整合。区住房城乡建委和区规划自然资源局要分阶段编制办事指南、申请表单、材料目录，实行一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批的运作模式，让市场主体看单点菜、照单抓药、一次办结。编制指南时要避免机械叠加，前期已提交或平台获取的互认材料，不得要求申请人再提供，实现一次录入、全程使用。
4.加强审批平台的应用管理。一是规范使用工程建设审批平台。针对办件时间过短、办件数量少、项目代码缺失以及项目审批体外循环等突出问题，所有涉及部门要认真自查自纠，部门领导要以上率下、形成示范，带头在平台上审批，杜绝线上线下两张皮，确保平台审批数据、业务办理量与实际相符。二是要利用好多规合一平台生成项目。按照市上要求，今后没有通过多规合一平台策划生成的项目不能进入下阶段审批流程，区规划自然资源局要积极寻求市上支持，涉及多规合一的20个部门要全力配合支持，确保平台策划生成项目的真实性。
(二)持续深化商事制度改革
1.抓实抓好证照分离改革。一是加快改革步伐。区市场监管局要根据证照分离改革实施方案，指导相关部门出台配套实施细则，形成1+n工作体系，全面推广实施106项证照分离改革事项。二是加强事中事后监管。逐项制定完善证照分离改革事项监管办法，深入推进双随机、一公开跨部门联合监管、互联网+监管，要综合运用规划、执法、信用、行业自律等机制加强监管，实现审批监管规范统一、有效衔接。
2.全面提升企业开办便利度。一是整合办理环节。要按照并联办理的要求，将企业开办涉及的设立登记及发放营业执照、公章刻制备案、信息确认和税种核定、申领发票、银行开户等环节，整合为办理营业执照、申领发票、银行开户3个环节，办理时限压缩至3个工作日，建立企业开办一站服务、一天办结、一链管理快车道。二是配强综合窗口力量。区行管办要牵头围绕整合后的3个环节设立综合窗口，加强服务保障;区市场监管局要配合区行管办制定方案，落实专职人员;区公安局要协调公章刻制企业入驻和本单位人员派驻;区税务局要派驻办事人员;人行黔江中心支行要牵头研究银行入驻的可行性和简化开户程序，提出具体措施。这项工作要抓紧完成，区政府办要抓好跟踪督办。
(三)全面实施全渝通办深入推进审批服务便民化
1.健全完善四办服务清单。按照合规事项‘马上办’、一般事项‘网上办’、个人事项‘就近办’、复杂事项‘一次办’的原则，各单位特别是此次在深化党政机构改革职责调整较大的单位，要认真梳理本单位本系统的审批服务事项，根据全市统一部署，重新清理公布区乡两级行政权力和公共服务事项的四办服务清单，同步调整完善网上政务服务平台事项。此项工作由区司法局牵头负责，区政府办协同配合。
2.深入推进审批服务标准化。一是严格落实三集中三到位。目前，我区工程建设领域改革，三集中三到位推进不理想。区行管办要严格逗硬考核政务服务中心各派驻单位执行情况，形成关键岗位、关键人员派驻长效审核机制。二是建立完善授权管理工作机制。各级政务服务中心的审批服务事项，要以授权书的形式实行分类分级授权管理，建立审、监、管分立的工作制度。对形式备案类服务事项实行窗口即办，原则上不设置审签环节;对一般类和重点难点审批服务事项由首席代表审批，所属单位制定审批信息共享获取办法，强化事中事后监管。三是全面推行行政审批专用章。在政务服务管理事项办理上逐步推广行政审批专用章，相关单位在启用行政审批专用章并获得单位授权后，不得再要求企业和群众对已授权事项加盖行政印章，做到一窗办结。四是梳理事项编制颗粒化标准清单。以企业和群众办成一件事为目标，将政府部门审批一个事项出现的各种办理情形进行分解，按照减时限、减环节、减材料的改革要求，分解固化政府部门审批事项，逐项编制明晰的办事服务指南。对实施新一轮改革后，服务指南未及时更新造成申请人往返跑路的情况，相关单位会后要立即自查自纠、及时更新。
3.大力推行审批服务集中办理。一是调整区级政务中心布局。区行管办要结合实际，坚持应进必进，明确入驻部门;对工程建设领域和企业开办领域，要配合牵头部门科学设置服务窗口、及时调整中心布局;对不动产登记中心，要加快协调相关单位尽快入驻新城集中办公。二是加强综合窗口管理。区行管办要建立完善综合窗口一窗受理、集成服务工作机制，全面加强日常监管，各领域牵头部门要推进综合窗口实际运行，杜绝有名无实的问题。三是优化镇村政务服务中心。各乡镇(街道)要把所辖区域内面向群众办理的政务服务事项全部纳入镇级公共服务中心，有条件的乡镇可探索将属地派出所的户籍窗口一并纳入。要明确村(社区)便民服务中心代办事项，持续加大对村(社区)代办事项的授权力度，实现群众少跑路，就近办。区行管办要加强对各级政务服务中心的业务指导。四是改进政务服务方式。各级政务服务中心要探索实行延时服务、7×24小时自助终端服务。积极推行新签约落地项目面对面服务，对落户黔江的项目，单独制定项目审批服务事项目录、申报材料清单、工作流程图等，做到投资方看单点菜，提升投资方认同感、获得感。
(四)全面推进涉农项目放管服改革
1.持续优化简化审批流程。各涉农项目实施单位要合理编制好本单位本系统的涉农项目审批工作流程，严格执行一次编制一次审批、限时办结一窗出件，对政府补助企业投资的项目，10个工作日内完成项目资金申请报告批复;对政府投资的项目，15个工作日内完成批复。项目批复后不得以任何方式增加审查环节，政府补助投资项目不再进行招标限价财政评审。
2.切实加强监管力度。要抓好事中事后监管，认真落实三公示制度，及时向社会公开项目申报、建设、竣工情况，做到全程透明。要全面落实项目监管责任制，构建职责明确、纵横联动、协同推进的监管体系。区审计局要加大涉农项目审计力度，各涉农部门要全面整改审计发现的问题，决不允许讲条件、搞变通。另外，要求各涉农项目主管部门在4月底前制定实施细则和细化流程图送区政府办备案，但只有区水利局按时报备，请区发展改革委履行好牵头单位职责，督促有关单位在本周内落实。
(五)切实提高公共服务的公平供给
一是发挥政府主导调控职能。区教委要持续推动义务教育优质均衡发展，加快实施第三期学前教育行动计划，保持公办幼儿园占比在50%以上。区卫生健康委要深化公立医院综合改革，健全分级诊疗制度，发展互联网+医疗健康。区人力社保局、区医保局要继续下放镇村一级办理养老保险、医疗保险等社会管理事务的权限。二是充分调动社会力量。支持和规范民办教育发展，严格落实住宅小区配套幼儿园相关政策，发展民办义务教育和职业教育。要从政策、建设用地、人才培养等方面支持民营医院，确保民族医院成功创建三甲;要提升村卫生室服务水平，调动村医积极性，改善基层医疗条件。
此外，要同步推进投资体制、减税降费、信息资源共享平台等领域放管服改革，久久为功，常抓不懈。特别是7月17日国务院入驻重庆开展的减税降费大督查，各相关单位要将改革部署坚决落实到位。
(一)加强组织保障。一是成立全区推进政府职能转变和放管服改革协调小组，下设综合协调组在区政府办，负责协调小组日常工作和督办落实。二是各责任部门要理顺职责，对应设立改革工作小组，负责推动本单位本系统本领域的改革任务。三是清理我区已出台的放管服改革文件，凡是与现行法律法规或国市改革决策不一致、相抵触的，要予以修改或废止。四是各牵头单位要加强工作统筹，层层分解工作任务，定期召开联席会议，及时研究解决工作推进中的问题;各配合单位要深度参与，绝不允许出现打太极踢皮球。
(二)支持改革探索。各单位要结合不忘初心、牢记使命主题教育，吃透改革政策方针，先试先行、大胆探索，在各自领域内推出一批可复制可推广的先进经验。以建设领域改革为例，区住房城乡建委可探索将中介服务事项纳入工程建设项目审批全流程管理，完善中介服务事项清单，明确办理时限，建立中介机构红名单，推进标准化建设，增强中介服务的透明度和可预期性。
(三)加大宣传力度。一是各级各部门要收集整理放管服改革资料，利用报刊、电视、新媒体，以及印发办事指南、宣传单等方式做好线上宣传和线下引导;要认真分析总结上报典型事例，为全区改革工作提供参考。二是围绕放管服改革新任务新举措，着力做好减税降费、证照分离、市场准入负面清单动态调整等放管服改革的信息公开、政策解读及精准推送等服务。
(四)狠抓督促检查。要建立健全工作台账，采取全面督查与专项督促相结合的方式推进放管服改革。其中，全面督查由区政府办牵头适时开展;专项督促由改革任务牵头单位具体负责定期通报。对成效显著的要通报表扬;对行动迟缓、措施不力、成效不明显的要通报批评;对不作为乱作为的要严肃追究责任。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，动员大家以自我革命的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才，x同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署，x同志解读了《考核办法（讨论稿）》，x同志就《推进工作方案（讨论稿）》作了说明，行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作，习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”2020年7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，指出要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。国务院正式颁布了《营商环境条例》，明确从2020年1月1日起正式施行，中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在x月x日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”，成为区域间激烈比拼的“焦点”。
刚刚我们召开了县委x届x次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量发展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破；
但从软环境上看，我们服务企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。
。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范，公开公示，全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式，深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享，彻底打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化服务流程、提高工作效率，确保群众满意度不断提升。要切实加强12345热线工作，第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用热线倾听民心、为民服务。
民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困发展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，认真落实新颁布的《民法典》，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋发展。
公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则，不断健全监管规则和标准体系，规范行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住安全底线,坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设，领导干部带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为，结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”，严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为，形成震慑、教育警示，切实为企业发展保驾护航。
我们所做的各项工作成效，不仅要体现在企业和群众的满意度上，也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。2019年，我县营商环境监测排名不够理想，很大程度上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核，很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果，同时在原有基础上，吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视，弄清弄懂评估方式、评估指标，把握“游戏规则”，全力配合好营商环境监测评价调查取样工作，特别是在上报指标数据时，不仅要自我纵向对比，还要与其他县区横向比较，确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误；
数据上报后，要积极主动与上级主管部门沟通联系，加强汇报衔接，掌握指标动向，确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。
优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题，必须直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨疗毒的魄力，破难而进的勇气，利用后四个月的时间实行集中攻坚，拿出过硬措施补齐营商环境短板，确保全县营商环境有一个质的提升，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局（营商办）要按照定期会商、定期通报机制，全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动，形成优化提升营商环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求，进一步细化目标任务和措施办法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，主要负责同志要勇于担当尽责，做到重大事项亲自协调，重要任务亲自调度，重要政策亲自把关，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导，积极宣传政府服务的典型案例，梳理先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念，真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，结合部门职能和公开承诺事项，对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台，实行定期轮流轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。
今天，县委、县政府召开全县改革优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府的工作要求，贯彻落实x月x日召开的全市改革优化营商环境大会精神，对我县今年的招商引资、优化营商环境工作进行安排部署，深入反思和查找全县营商环境存在的问题，坚决打通招商引资、企业发展过程中的“难点”“痛点”“堵点”，对标最好最优，全力打造一流营商环境，助推x经济高质量发展。刚才，x对《x县2021年招商引资实施方案》作了说明，县工信、住管、人社、自然资源等单位就优化营商环境、用工服务、用地保障等作了表态发言，几个的书面发言我也认真看了看，总体上认识比较到位，讲的也很实，接下来关键是要抓好贯彻落实。这里，我讲4点意见。
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求，总书记强调，“要对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户”“政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务”“要营造稳定公平透明的营商环境，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，加快建设开放型经济新体制，推动经济持续健康发展”。x年x月,国务院发布《优化营商环境条例》，将营商环境上升到法律制度的层面。x年x月，省委、省政府印发《xx省深化营商环境综合改革行动方案》，以深化营商环境综合改革为抓手，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。
今年以来，市委、市政府高度重视营商环境建设，把它作为提高城市综合竞争力、推进招商引资和项目建设的重要抓手，市委xx书记亲自谋划、亲自部署。xx书记在全市改革优化营商环境大会上指出，“xx发展最大的不足是产业发展不足，最大的困难是传统产业比重过高，还有人才和资源的大量流失。我们必须把优化营商环境、加强招商引资放到更加突出的重要位置，通过抓营商环境促招商引资、抓招商引资促产业发展、抓产业发展促高质量发展。”这也非常符合x的实际，当前和今后一段时期，既是x开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是加快推动x高质量发展的关键期。营商环境事关x事业兴衰，事关x改革发展成败,没有好的营商环境，我们就招不来商、引不来人才，即使招来了商、引来了人才，也留不住，推动x高质量发展也就成了一句空话。全县上下要解放思想，站在政治、全局、战略的高度，深刻认识优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、市决策部署的必然要求、具体行动，也是x推动高质量发展的关键所在，要真刀真枪上、大刀阔斧改，全力打造x营商环境好口碑，为推动x高质量发展下好先手棋，赢得主动权。
坚持贯彻落实全市关于全面深化改革年决策部署，以改革之力、非凡之举持续改革优化营商环境，为实现x高质量发展提供重要保障。
（一）全力营造高效便捷的政务环境。要以刀刃向内的决心和勇气，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化和数字政府建设。大力推进行政审批制度改革，持续简化办事流程，精简行政许可事项，提高政府办事效率，用政务服务改进的“一小步”换来企业获得感提升的“一大步”。要继续深化商事制度改革，加快商事主体智能化登记审批系统建设，完善商事登记全程电子化办理，确保企业开办全流程“马上办、零成本”。要继续深化投资审批制度改革，完善部门协同工作机制，扎实推动跨部门、跨行业审批系统互联互通和信息共享，优化并联审批、容缺审批、限时办结服务，全力实现投资审批“一门、一窗、一网、一次”办理。要继续深化工程建设项目审批制度改革，推动涉及工程建设项目审批部门和事项全部纳入工建系统审批管理，加强项目立项与用地、规划、环评等建设条件的衔接，实行提前介入、统一评估、统一反馈，避免企业反复选址、重复论证，加快项目落地见效。
（二）全力营造规范诚信的市场环境。要持续加大规范中介服务力度,扎实开展涉企收费事项梳理排查，动态管理涉企收费目录清单，全面清理规范行政事业性和中介服务收费，以及企业租赁合同中的不合理条款，禁止指定中介服务，努力构建规范有序、和谐诚信的市场环境。要严格落实《韶关市全面推进社会信用体系建设实施方案》，强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，带头讲诚信、守承诺，全面清理处置政府违约失信问题，认真履行与市场主体依法签订的各类合同，杜绝出现“开空头支票”“新官不理旧账”“朝令夕改”等不诚信行为；要全面落实减税降费政策，深入开展“四送一服”税费优惠政策宣传，加强“银税互动”合作，大力推广“掌上办”“容缺办”“预约办”等退税退费服务，减轻企业税费负担。要加快建立以信用监管为核心的新型监管方式，实行企业准入前信用承诺制度，建立各行业各领域红黑名单，采取激励与惩戒联合的方式，推动构建规范有序的社会信用体系。
（三）全力营造公平公正的法治环境。要树牢法治思维，坚持依法行政、依法办事，积极打造公平公正、公开透明的法治环境。要全面落实“非禁即入”，让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。要持续规范行政执法行为，将执法行为与教育帮助市场主体、优化营商环境、助推经济发展结合起来，注重提升执法行为的政策效果、社会效果、经济效果，坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等现象；要编制完善执法权责清单、行政执法主体和行政执法人员资格清单、随机抽查事项清单等，并主动向社会公开。要结合政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为，保障各类市场主体和企业家的合法权益。要加大法治宣传力度，及时为市场主体合法经营、化解风险提出意见建议，共同维护良好营商环境。
（四）全力营造宜业宜居的社会环境。要持续优化公共服务，深入推进县域社会治理现代化，全力构建一流的社会环境。要深化平安x建设，强力打击电信网络诈骗犯罪和其他各类违法犯罪行为，加强问题物业、征地拆迁、劳资纠纷等隐患排查化解，严打快破“盗抢骗”等民生小案，全力维护社会大局和谐稳定。要加快推进园区提升改造，围绕“厂区变园区、产区变城区”，持续完善工业园区生活配套设施，努力打造产城融合发展标杆。要全面优化公共服务供给，持续推进教育扩容提质，加快3所公办幼儿园新建项目及中等职业学校易地新建项目建设进度；扎实推进紧密型县域医共体创建，加快慢性病防治院、疾控预防控制体系等项目建设，抓好乡镇卫生院规范化改造提升，不断提升医疗服务保障水平；继续完善公共文化体育设施，加快推进市民活动中心建设，不断提升城市生活品质。要围绕创建全国县级文明城市目标，深入开展爱国卫生运动，深化“包联包创”网格化管理，进一步擦亮“中国最美小城”品牌。
坚持把开展“双招双引”和提升营商环境两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高招商引资水平，在推动签约项目落地中提升营商环境，用高质量“双招双引”推动高质量发展，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
（一）坚持招大引强。要注重“朋友圈”招商，根据x等重点企业，以及杰出乡贤、x商会协会等招商资源，全面梳理招商信息网链，集中攻坚关联度高、带动力强的大企业，争取引进单体投资x亿元以上乃至x亿元、x亿元以上的大项目。要坚持“走出去”招商，各招商工作组每个月至少外出x天招商，出门前做好企业分析功课，重点瞄准行业领军企业，加强对企业产业布局、投资趋向的跟踪研究，找准与x深化合作的契合点，主动上门拜访，采取个性化、定制式攻坚，引进更多符合我县发展的好项目。要深化“搭台子”招商，大力推进园区提升改造项目建设，加快园区标准厂房项目建设进度，完善园区基础设施配套，提升园区承载能力，大力引进类似日本电产的“重资本、轻资产”优质企业，让企业实现“拎包进驻”并快速投产，引导企业向园区集聚发展。
（二）完善产业链条。要充分发挥“链长”制作用，各牵头县领导要研究推动产业链发展各项工作，亲自开展招商引资、亲自解决项目落地问题；各牵头责任部门落实管行业必须管招商要求，全程跟进产业链项目建设。要延伸八大产业链条，编制完善工业、农业、文旅业产业链全景图、现状图、发展路线图，以及重点企业、配套企业名录表，逐条产业链明确发展路径。要立足实际谋划产业链项目，综合考虑我县产业基础、区位优势和资源优势，主动对接忠信、日本电产等龙头企业补链需求，力争引进实施一批建链、补链、强链项目，通过“招一个，引一串，带一片”的连锁效应，逐步形成完整的产业链条。
（三）突出招才引智。坚持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分发挥x优越的生态环境优势，加快推进xx人才驿站项目建设，积极对接吸引生态、农业等各种领域专家来x开展科研活动，切实把生态优势转化成发展优势。全面梳理全县党政机关、企事业单位人才需求缺口，下大力引进“x英才”等高端人才，柔性引进企事业单位急需紧缺人才，不断充实人才队伍。要加强人才培育，重点加快推进中等职业学校异地迁建项目建设，积极对接职业院校推进校企合作、人才订单培养，大力培育一批有志留在x本地发展的高层次或高技能人才。要精准做好人才服务，全面落实人才居住保障和“x英才卡”服务等政策措施，用心用情用功解决人才及其家属的入户、教育、医疗、社保、住房、贷款等方面问题，让x成为人才安居乐业的“最美小城”。
（四）强化要素保障。用地保障是当前最大的瓶颈问题，要加快土地收储，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分发挥领导干部、公职人员和党员的示范带头作用，各乡镇、有关部门要聚集目标任务，攻坚克难，全力推进市民活动中心、隘子过境段公路改建工程、学区地块、风度幼儿园等重点项目土地收储。要加快推进历史补充耕地整改和垦造水田工作，县自然资源局、各有关乡镇要加大工作力度，确保如期完成x亩历史补充耕地整改和x亩垦造水田任务，全力保障项目用地。要加快盘活闲置低效用地，扎实开展园区闲置土地和低效用地排查，通过征缴土地使用税、土地闲置金、按协议收回、兼并重组、产业转型、回购储备等方式依法处置，下大决心顶住压力啃下闲置用地处置这块“硬骨头”，实现“腾笼换鸟”，引入更加优质的企业进驻，盘活存量土地资源。
（五）提高服务水平。要打通服务链条，强化“全程代办”服务，理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条，全面提升项目推进服务效率。要善于牵线搭桥，用活用好我县重点企业、重点项目数据库，积极主动为本地企业之间，本地企业与外地企业之间牵线搭桥，促进企业合作发展，为企业寻求发展机会、扩大发展空间提供有力支持。服务企业要带着问题去，要解决实际问题，建立健全“发现问题—反馈问题—督促整改”工作闭环，不断完善企业服务平台，制定项目推进问题高效反馈和反向协调机制，以最大的力度解决企业项目在用工、审批、融资等方面的“痛点”“堵点”“难点”问题，特别是要搭建好企业用工服务平台。
营商环境好不好，企业说了算，服务水平高不高，企业最有发言权。全县上下把“企业满意”作为服务企业、优化营商环境的标尺，树立人人都是营商环境的理念，全面提升担当意识和服务意识，要敢担当善作为，想方设法帮企业把事办成，不断提升企业认可度、满意度。
（一）责任要再压实。一分部署，九分落实。全县各乡镇、各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，要勇于担当尽责，坚持率先垂范、以身作则，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“一竿子插到底”。《x县2021年度招商引资工作实施方案》已经县政府x届第x次常务会议审议通过，接下来将会印发实施，各工作组要紧盯目标任务和责任分工，把招商引资工作作为推动经济高质量发展的首要任务和优化营商环境的重要环节抓实抓细，推动形成“领导挂帅、组长攻坚、部门协调”的大招商重服务格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，确保圆满完成我县2021年招商引资工作任务。
（二）作风要再整治。好的营商环境首先要有好的干部作风。党的十八大以来，我县大力整治“四风”问题，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义等人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题仍然在一定范围内存在。一些领导干部“亲”“清”不分，一方面，个别领导干部在工作中夹杂着贪心私心，存在以权谋私的情况；另一方面，部分领导干部主动服务企业的意识不强，存在不作为、慢作为的问题。这些问题，有的带有一定普遍性，有的存在于个别单位、个别领域和个别同志，但都是阻碍企业发展与招商引资的症结所在。我们要围绕这些问题精准发力，坚决刹住不正之风，力戒形式主义与官僚主义，以求真务实的工作作风，积极构建“亲”“清”政商关系，为企业落地建设、增资扩产提供最优营商环境。
（三）监督要再加强。要建立健全优化营商环境监督机制，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，比如有些单位在服务企业方面存在推诿扯皮、作风疲沓等问题，过度强调按程序办事，要进一步加大监督执纪问责力度。要畅通举报渠道，在县政府门户网站、微信公众号及企业办事窗口公布纪委监委举报方式，广泛收集线索。县委督查室、县政府督查室要积极开展优化营商环境专项督查，督促相关单位真正将招商引资、涉企审批等政策落到实处，对不作为、慢作为、审批效率低下、服务满意度低下的部门进行通报问责。要结合当前开展的政法队伍教育整顿工作，以“零容忍”的态度严肃查处损害营商环境的违法行为。同时，要积极拓宽人大代表、政协委员、新闻媒体与群众监督渠道，形成多渠道、全方位的监督模式。
（四）氛围要再浓厚。优化营商环境，既要真抓实干确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道及时宣传好的经验、好的做法，大力宣传尊商重企的理念，努力营造全社会重商、亲商、富商、安商、扶商的浓厚氛围，把投资者人引进来、心安下来、事干起来。
同志们，站在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点，x的发展也站到一个新的起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力优化营商环境、全身投入招商引资，把x建设成一片投资兴业的热土，为x高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。