审计工作规划大全

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审计工作规划大全篇一

今年以来，审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实。

（一）抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻xx大精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料；抓好党员干部思想教育，组织全体党员到四渡赤水纪念馆，进行革命传统教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，始终保持着良好的精神状态，为开展审计工作提供思想保证。

（三）开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议，充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式，加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中，参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机，认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况，召开全局干部职工大会，制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下，局里面拔出1800元，加上全局党员干部自发捐款2200元，共计4000元全部用作帮扶经费。年10月10日在局长同志的带领下，我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。

截止十月二十日，我局完成审计及专项审计调查项目共11个，组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元，审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展，使我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。

审计工作规划大全篇二

公司改制已近尾声，二期生产线即将安装启动，我们xx公司即将迈入一个强力发展的征程。随着市场经济的发展和企业环境的变化，单纯依赖会计控制已难以应对企业面对的市场风险，会计控制必须向风险控制发展；同时，各部门之间的内控要求也有待于进一步协调，以便为进行内部控制自我评估和外部评价提供统一标准。因此公司有必要成立一个内控审计部相对独立于其他职能部门的、能够及时监督和评价公司整体运行状况的机构，以加强各级组织、各职能部门之间的控制、协调与配合，保障各方面业务工作开展的规范、有序，避免重大漏洞和损失，由会计事后监督转移到事前、事中控制中，使公司的经营朝着健康有序的方向发展。

内部审计部应归于监事会的领导，在公司内部形成一个完整的监督系统。公司监事会的职责是充分行使所有者的监督权，以财务监督为核心，同时对各级管理人员的尽责情况进行监督以保障公司资产的安全，所以内控审计部由监事会负责公司内部形成一个完整的监督系统，从而能够更立体的开展监查工作，更好的实现监查工作的价值。

1、检查监督职能。检查监督是内控审计部的基本职能，监察范围包括：一对公司的财务收支进行监督；二对重点部门、重点资金、重要经济活动进行监督；三对公司内部管理和制度执行进行监督。通过监督和对问题的揭示，促使各部门加强管理，堵塞漏洞，提高效益，为公司实现经营目标服务。

2、管理控制职能。企业最高管理层不可能对经营管理状况进行经常性的直接检查监督，内部审计作为公司控制系统中的一个重要组成部分，受公司监事会的直接领导，从公司全局的角度来发现、分析和考虑问题，对企业的生产经营活动实行有效的控制。

3、经营诊断职能。内控审计通过开展各种审计掌握企业的经营和管理状况，针对存在的问题，提出解决问题的建议。同时，内控审计一个重要职能就是通过对企业内部控制系统的评估和检查，发现企业内部控制缺陷和漏洞，分析经营管理过程中的偏差和失误，解剖问题产生的各种主、客观原因，从而实现对企业经营情况的诊断。

建设性、针对性的评价意见和改进建议，协助高层管理者更有效地进行管理经营活动。

5、咨询服务职能。内控审计在项目实施过程中，对查出的问题予以揭示并提出整改建议，为领导决策提供依据；通过对领导关心的热点问题、管理薄弱的环节和单位开展审计调查，为领导决策提供有价值的信息；利用内部审计接触面广的特点，发挥承上启下的作用，及时把各部门的困难、问题和意见公正地反馈给领导，发挥上下之间信息沟通的作用；在对各部门实施审计过程中，对存在的经营和管理方面的问题提出审计建议。内部审计利用其对企业情况熟悉，接触面广，综合性强的特点为被审部门提供咨询服务。

结合公司现状内控审计部以产品质量督查室为主、配备财务、技术等专业人员成立内控审计部，在公司监事会直接领导下开展各项内控审计工作。

部门专业人员设定3人，配备若干兼职人员（每个部门明确一名内控审计员）。

2、在公司监事会领导下制定内审计划，带领内控审计部工作人员开展内审工作。

4、跟踪内审报告反馈，协调各职能部门与被审公司的审计建议落实工作；

5、参与制定员工的培养和发展方案，提高员工的实务水平和职业素养；

由于内部审计的质量很大程度上取决于内审人员的职业操守和业务素质。所以内部审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展，必须熟悉国家有关法律法规和方针政策，掌握现代经济管理的相关知识和公司主要生产经营业务流程，在实施经济监督、鉴证和评价过程中，恪守客观、公正、廉洁的原则，严格按照《内部审计实务标准》和《道德规范》的要求开展工作。要有出色的团队建设和管理能力，良好的沟通协调能力；良好的职业素养与品德操守，高度的敬业精神；有敏锐的洞察力、高度的责任心及分析判断能力；熟练掌握办公及相关财务软件。

力、有效沟通和表达能力等方面，将提高员工自身素质作为保障内审质量的前提。

运用现代化的办公手段宣传内控审计工作，引导各部门领导、员工内控审计工作有个正确认识。在公司的内部网络上建立了内控审计专栏，通过设置内部管理制度、通知通报、会议纪要、新闻简报、培训资料等子栏目打造出一个知识面广、专业性强、可读性强的专业栏目。展示内控审计相关知识和成果，实现知识积聚、信息交流和资源共享。

编写《公司内控审计制度》《公司内控审计工作流程》《公司内控审计工作岗位职责》等规章制度，逐步完善形成规范化、系统化的内控审计专业制度体系。

3、依据国家内控审计原则，从原材料采购、原材料物质保管、生产流程、产品入库，产品销售、销售回款、后勤管理、劳资人事等一个环节一个环节进行跟踪、规范，从而实现管理水平提高的目的。这项工作预计需要1年时间完成。

4、根据公司的生产经营情况，开展临时性的项目度内控审计工作。如二期工程建设的全程监控审计。

6、加强业务学习。外出参观学习与自修学习相结合，适当参加

审计工作规划大全篇三

一、设置审计部，编制二到三人（审计部负责人一人，业务人员1-2名）

2、审计人员应当恪守严格执行内部财务制度规定、正直坦诚、客观公正、勤勉尽职、保守秘密的基本职业道德。

（1）严格执行内部财务制度规定就是审计人员恪守职责、权限和程序进行

（2）正直坦诚就是审计人员应当坚持原则，不屈从外部压力；不歪曲事实，不隐瞒审计发现的问题；廉洁自律，不利用职权谋取私利，维护公司利益。

（3）客观公正就是审计人员应当保持客观公正的立场和态度，以适当、充

分的审计证据支持审计结论，实事求是地作出审计评价和处理审计发现的问题。

（4）勤勉尽责就是审计人员应当爱岗敬业，勤勉高效，严谨细致，认真履

（5）保守秘密就是审计人员应当保其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密、公司秘密；对于执行审计业务取得的资料，如费用支付审批单、拨款审批单、工资发放等形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。

二、审计部对公司总经理负责，对涉及到公司的费用支付、拨款经营活动安全性、合法性进行监督检查。

1、财务收支以及有关经济活动中，履行法定职责，遵守相关法律法规，建立并实施内部控制。按照有关会计准则和会计制度编报财务报告，保持财务会计资料的真实性和完整性是被审计部门的责任。

2、依照法律法规和本公司的有关规程，对被审计单位财务收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论是审计部门的责任。

经济目标的制定是否符合公司的规章、责任目标是否清晰、经济管理责任是否到以及目标的完成情况。

公司考勤制度、工资奖金制度执行是否符合公司法有关规定，保险金制度是否落实，各项经济目标的检查实施是否到位，有无乱发工资和奖金以及人员赔偿乱发有关费用的情况。

2、会计人员、出纳人员、物资保管是否做到分管，分工责任是否明确。

3、各项审批单、会计凭证、会计账簿、财务会计报表以及其他财务收支有关资料和资产是否真实、合法和有效。

4、部门内控程序和制度是否执行到位，各部门签字手续是否真实可靠。

主要对负责人经管的职权范围内活动进行经济责任的审查、核查，分清前后责任以及应负的法律责任，核定债权债务的法定责任。

一、审计部每日对公司各项财务收支活动进行动态跟踪审计。

编制财务资金收支表格，核对现金、银行存款余额保证资金安全有效运行。围绕公司工作中心，突出重点，合理安排，不重复审计。

三、审计计划由审计部统一下达，一经下达不得擅自变更（实发重大事件的除外）。

一、审计部门按照审计计划，编制审计目标、审计范围、审计内容和重点，审计工作组织安排，审计工作要求，以公司的名义通知下达有关被审计单位。

二、审计组成人员：一般要二人组成检查组（设组长和成员）

三、采取跟踪审计方式实施审计的，应当到列名跟踪的具体方式和要求。

1、审计证据是指审计人员获取的能够为审计结论提供合理基础的全部事

适当性是指对审批证据质量的衡量，即审计证据在支持审计结论方面具有的相关性和可靠性，相关性是指审计证据与审计事项及其具体审计目标之间具有实质性联系。可靠性是指审计证据真实可信。

充分性是指对审计证据数量的衡量。审计人员在评估存在重要问题的可能性和审计证据质量的基础上决定应当获取审计证据的数量。

4、审计人员获取的电子审计证据包括与信息控制相关的配置参数，反映

审计人员应当每日做出真实完整地记录实施动态审记过程，得出结论。被审计部门应积极配合审计人员提供所有审批单、银行对账单、凭证等。对审计部需要的所有资料中有违反规定及法规，需复印、需录像或摄像的资料要允许，以积极的态度和行为配合审计人员。

被审计部门的相关资料、资产如被转移、隐匿、篡改、毁弃，并影响审计证据的，审计部门要及时汇报公司总负责人采取制裁措施，给予经济处罚。

一、审计部门在做好动态跟踪审计记录同时发现资金运行异常及时形成书

二、审计报告应当内容完整，事实清楚，结论正确，用词恰当，格式规范。

一、审计部门应当建立审计整改检查机制，督促被审计部门或人员和其他

对于定期审计，审计部门可以结合下一次审计，检查和了解被审计部门的整改情况。并取得相关证明材料。

审计部门对审计人员违反法律法规和规定的行为，应当按照相关规定追究其责任。

审计工作规划大全篇四

第一条为了规范江苏省电力公司内部控制制度审计，提高审计效率和质量，根据国家电力公司《内控制度审计办法》和《江苏省电力公司内部审计工作准则》，制定本办法。

第二条内部控制制度是指企业为保证企业实现经营目标、保障资产的安全、保证信息的可靠性和完整性、提高经营的经济性和有效性、促使经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织，制约、检查的控制系统。

第三条本办法所称内部控制制度审计是指省公司各级审计机构对企业内部控制系统的健全性、符合性、有效性进行的调查、测试、评价和建议。包括对与会计记录、会计业务处理直接有关的会计控制系统和间接有关的管理控制系统的审计。

第四条内部控制制度审计的目的是通过对企业内部控制制度的完善性及有效性等所进行的检查、测试、评价和建议，促进企业完善控制制度，达到保证企业资产资金安全完整和经济信息正确可靠，提高管理水平和经营效率，确保既定经营方针目标的实现。

16.多种经营及预算外收入管理内部控制制度； 17.其他相关的内部控制制度。

1.健全性：内部控制制度是否覆盖了企业生产经营的全部过程、所有部门、岗位和个人；主要关节点是否得到了严密有效的控制；企业授权是否明确。

2.符合性：内部控制制度是否符合国家有关的经济法规、政策和制度；是否符合市场经济运行的规则；是否符合本单位的实际情况。

1．利用原先的资料由于内部控制制度通常变动不大，审计人员应充分利用前次审计所掌握和了解的资料，节约审计资源。

2．询问询问是了解被审计单位内部控制制度系统的主要方法之一。询问时应注意询问对象的不同层次，职工、管理人员、中层干部和领导者都应有一定的比例。

4．凭证和记录检查审计人员可以通过检查真实、完整的凭证和记录，详细了解文件中所记录的内容。

5．现场观察审计人员可以选择正在进行的经济业务或观察工作人员编制凭证和记录的过程，进一步加深对系统运行的了解和认识。

6．交易测试审计人员可以选择一笔或几笔主要的经济业务，检查正在处理的每一阶段的全部记录，证实被审计单位内控制度文件中记录的控制手段是否存在。

1.文字说明法：按主要经济业务的流程，用书面形式描述企业内部控制系统的状况。其主要内容一是有关职能部门的组织分工、职务的分离、各项规章制度的内容及控制措施等情况；二是企业经济业务的处理程序和方法、管理方式、控制重点、控制效果及审计人员的初步判断。

2.调查表法：就某项经济业务的主要控制点及主要问题，用事先设计好的表格来调查了解企业内部控制状况。

3.流程图法：用描述有关经济业务活动处理程序的图式来反映企业内部控制状况。

实质性测试是检查被审计单位制度遵守情况，以获得审计人员打算依赖的内控制度在企业内部一贯执行并发挥作用的的证据。

审计人员应检查被审计单位的相关凭证和记录文件，检查签字、盖章等情况，以验证被审计单位制度的执行情况。

审计人员可以选择一重要的经济业务，部分或全部重复执行被审计单位已经完成的程序，借以检查其依从性。

1．低内控制度系统出现差错很少、违章行为很少甚至没有。它表示审计人员可以依赖、利用被审计单位的文件记录。

2．中内控制度系统有差错、违章行为很少。它表示审计人员可以部分利用被审计单位的文件记录。对出现差错或违章行为的内控制度适当增加审计抽样的数量和实质性测试的项目，保证审计结论的正确性。

3．高内控制度系统有差错、违章行为的结果很严重。它表示审计人员不能利用被审计单位的文件记录。应增加实质性测试的份量并进行大量的抽样审计或详细审计。

第九条审计组对被审计单位内控制度进行审计后，应结合被审计单位的具体情况，在认真分析的基础上恰当而慎重地作出评价，应实事求是，符合客观实际，明确指出内控制度中的缺陷及薄弱环节，究竟是哪一项措施或工作方法存在问题。并针对具体问题提出有针对性和可行性意见和改进措施。

评价的主要内容包括肯定企业内部控制执行有效方面的成绩，指出企业内部控制方面存在的薄弱环节，分析内部控制制度失控点的性质及可能造成的后果。

(2)企业和各职能部门及有关人员是否认真执行有关内控制度；

（三）货币支出是否经授权或审批，并有合法合规的原始凭证；

（六）企业银行帐户开立和使用是否符合《银行帐户管理办法》的规定；

（七）现金收入是否有合法凭证、并及时登记人帐。库存现金是否遵守银行核定的限额。

（五）企业是否建立催款制度，帐龄分析制度以及对帐制度；

（七）有关经济活动是否有合同管理机构（人员）管理，预付款的支付是否符合合同、协议条款。

（二）采购是否按规定渠道办理申请。批准手续，存货储备是否有定额；

（二）投资项目、业务是否经可行性论证，集体研究，并经授权和批准；

（五）证券投资，出售和投资收益会计处理是否符合会计制度规定；

（一）固定资产的购臵，建设，保管，使用和会计核算的岗位是否分离；

（二）新建（购臵）固定资产是否有计划和经上级主管部门批准；

（三）固定资产使用，管理、核算是否有专人负责，并建立岗位责任制；

（六）固定资产盈亏、报废是否建立鉴定制度，变价收入是否合理，并及时入帐。

（三）工程发包，设备购臵是否经授权和批准，是否签订合同。协议；

（六）对外发包工程是否办理工程决算审计，工程项目结余款是否按规定办理。

（二）带息票据的利息计算是否正确，己支付的票据其备查簿是否及时注销。

（二）其他应付款是否按规定核算，存入保证金和包装物租金是否建立备查簿，清理是否及时。

（三）投资者投资额是否有健全的记录，并与实收资本的总帐，明细帐相符。

（二）接受捐赠财产价值的确定是否符合规定，是否入帐管理；

（三）未分配利润的形成是否真实，用于弥补亏损是否合规。

（六）销售合同是否有专人负责和登记，签订合同是否经授权和批准；

（九）销售价格是否符合国家政策，给予购货方折扣、折让是否经授权和批准。

（一）企业是否建立以、财务负责人为主的成本管理责任制；

（二）成本开支范围和支出标准是否严格执行国家有关规定。

第十二条审计组审计终结后，应针对被审计单位内控制度中存在的缺陷，以书面形式向被审计单位出具内控制度缺陷意见书和审计建议，经单位主要负责人批准后下发被审计单位执行。

第十三条本办法适用于江苏省电力公司及其所属各单位第十三条本办法由省公司负责解释。

审计工作规划大全篇五

2006—2010年，是我国衔接“十五”实施“十一五”经济和社会发展规划的重要时期，也是我国全面落实科学发展观，发展模式创新和制度创新的重要时期。为了加强内部审计工作，提高内部审计水平，更好地为我省实现“两个率先”服务，根据《审计法》，《审计署关于内部审计工作的规定》，审计署及中内协，省政府及审计厅有关内部审计工作的部署，结合我省内部审计工作的实际情况，制定《江苏省2006—2010年内部审计工作发展规划》。

紧密围绕实现“两个率先”和部门、企事业单位工作重点，充分发挥内部审计监督评价和咨询服务的职能作用，以富民强省为主线，增加价值为中心，改善运作为重点，防范风险为导向，净化环境为前提，拓展内部审计领域，深化内部审计内容，改进内部审计技术方法，加大内部审计力度，整合内部审计资源，提高内部审计效率、质量和效应，提交有份量的内部审计报告、意见和建议。内部审计报告、意见和建议的准确率达到100%。被审计单位接受内部审计报告、意见和建议的程度达到95%以上。

要按照“全面审计、突出重点、眼睛向内、挖掘增效、堵洞防弊”的要求，突出抓好财务收支、购销价格、投资项目、经济责任、经济效益、经营决策、内控制度、公司治理、风险管理，以及重点部门、重点单位、重点项目、重点资金、重点问题，领导重视、群众关心、社会关注的热点、难点等事项的审计，在辅助本部门、本单位增加价值含量，提高内在素质，帮助科学管理，辅助领导决策，维护经济秩序，促进廉洁经营上下功夫。在增加价值含量、提高内在素质、帮助科学管理、辅助领导决策、维护经济秩序、促进廉洁经营上下功夫，确保本部门、本单位组织目标和经济目标的实现。

3.01、财务收支审计。财务收支审计的目标是对各类会计报表、各类资产负债权益、各类收入成本利润，以及对企业改制、资产重组等活动进行全面审计。重点审计是否正确执行财务预算、计划；是否按国家法律、法规、政策、标准执行；是否符合财务、资金运行规律；是否按规定对专项资金单独核算，专款专用；是否执行预算外资金管理办法，有无将预算内划转到预算外；有无弄虚作假做假账、假报表等。

3.02、购销价格审计。要进一步贯彻江苏省人民政府办公厅转发《省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见》的通知（苏政办发[2001]10号），对本部门、本单位在购销过程中发生的价格行为进行咨询、审核、监督，确认其真实性、合法性和效益性，为公开、公平、公正决策价格行为服务；要进一步规范在内部审计中推行价格审计的行为，提高在内部审计中推行价格审计的质量，扩大在内部审计中推行价格审计的效果；要加强宣传力度和推广力度，使购销价格成为内部审计的必审项目。

3.03、投资项目审计。内部审计机构应将投资项目审计列入工作重点，加大对投资项目的监控力度，积极参与可行性论证，做好开工前审计，实施过程审计，严格决算审计，促进完善投资体制，确保投资安全，提高投资效果。

3.04、经济责任审计。开展经济责任审计，重点应放在本单位所属单位的领导人员上，做到“逢离必审”、“先审后离”，审计面达到100%。加强任期内经济责任审计，加大届中审计力度。要充分运用经济责任审计的成果，使经济责任审计成果成为科学评价领导人员经济责任的依据，切实纠正经济责任审计中发现的问题，从体制、机制和制度的层面上研究解决和预防的措施，完善制度。

3.05、经济效益审计。促进组织的效益全面提高，是内部审计的重要职责。效益审计以揭露管理不善、决策失误造成严重损失浪费和资产流失为重点，促进提高资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全。经济效益审计达到50%以上。

3.06、内控制度审计。各级内审机构应当将内控制度审计列入重要位置，建立必要的制度，组织合适的人员，采取相应的措施，切实做好内控制度审计工作，使内控制度审计有一个较大的突破。要求在“十一五”期间内控制度建制面达到100%，审计面达到100%。

3.07、风险管理审计。风险管理审计是国际内部审计最前沿的审计门类。根据《江苏省风险管理审计准则》规定，内审机构要积极试行风险管理审计，特别是金融机构、上市公司、“三资”企业、境外企业要普遍推行。风险管理审计以审计评价为主，包括评价市场竞争风险、经营管理控制风险、政策风险等。

3.08、公司治理审计。要有计划有步骤地推行公司治理审计。突出抓好公司治理环境的审计，准确评价公司治理总体结构、基本政策、治理环境、道德规范。突出抓好公司治理流程审计，准确评价公司治理的战略计划、经营决策、财务管理、舞弊控制、报酬政策等流程。突出抓好公司治理程序的审计，准确评价内部和外部治理报告程序、治理事项的上报和追踪程序、治理变化和学习程序、治理支持软件和技术等。

3.09、经营决策审计。要积极开展经营决策审计，重点审计被审计对象能否确立快速发展的经营目标；能否根据本部门、本单位经济情况，拓展新的业务增长点，增强企业竞争力；能否适时调整业务结构，提升企业的经济效益；经营决策有无重大失误，有无造成严重后果等。同时，审计重大经济合同、投资方案、资产重组、结构调整、经营承包方案等内容的审计事项。

以上审计由各部门、各单位根据实际情况安排，在做好财务收支、购销价格、投资项目、经济责任审计的基础上向经济效益、内控制度、风险管理、公司治理审、经营决策审计方向拓展。

建立乡镇审计是适应市场经济的客观要求，也是内部审计发展的内在需要，在新形势下乡镇审计应当进一步发展，发挥更大的作用。

我省民营经济在全省经济总量中的比重越来越大，民营企业内部审计应运而生，成为内部审计领域具有特色的一块，应当认真抓好。

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针。内部审计是依法治国的重要方面，也是建设社会主义法治国家的重要手段，必须坚持依法治审的原则，加强法制建设，做好立法、普法、执法工作，确保内部审计持续、稳定、健康发展。

4.01、修订规定。几年来，经济和社会的发展，内部审计工作发生了深刻的变化，引进国外先进理念，深化经济体制改革，加强内部管理监督，加快经济社会发展，迫切需要调整内部审计关系，对内部审计工作中出现的新的问题作出新的规定。因此，必须修订《江苏省内部审计规定》，将《江苏省内部审计规定》修改为《江苏省内部审计条例》，并建议尽快列入省人大“十一五”立法计划。

4.02、制订标准。2003年以来，中国内部审计协会印发了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和《审计计划》等二十个具体准则，《江苏省内部风险管理审计准则》也于2004年出台。这是重要的内部审计工作标准，也是提高内部审计水平的有力武器，我们要全面贯彻执行。与此同时，必须进一步做好地方内部审计标准的起草发布工作，形成较为完善的江苏省地方内部审计准则体系。

4.03、编写指南。中国内部审计协会先后发布了《企业领导人员任期经济责任审计操作指南》、《物资采购内部审计操作指南》和《建设项目内部审计操作指南》。《江苏省乡镇审计操作指南》、《江苏省采购比价审计指南》也将发布施行。内部审计指南是指导内部审计行动的准则，应当编写更多的操作指南，以适应内部审计工作发展的需要。指南的编写贯彻“急用先编、经济实用”的原则，统一规划，分步实施。采用多种方式编写本省各部门、各行业、各单位的内部审计操作指南，在实践中补充、修订、完善。“十一五”期间完成内控制度、风险管理、公司治理、经营决策审计等四个操作指南。

4.04、法制教育。内部审计普法教育应当突出内部审计法制的内容，也要结合宣传其他法制的内容。要结合本地区、本部门、本行业的具体情况，有针对性地开展内部审计法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证法制宣传教育真正有实效。要坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，普治兼顾，整体推进。要坚持条块结合，联合互动，充分发挥地方和行业、部门的积极性，形成工作合力。要注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类典型的示范作用。要根据不同地区、部门、行业和对象的特点，有针对性确定目标，使内部审计法制宣传教育适应形势的变化和发展。

要积极组织多种形式的法制宣传教育活动，如法律咨询、法律知识竞赛，举办法制图片展览等。要充分发挥大众传媒的作用，办好内部审计法制栏目、节目和讲座。

4.05、法制执行。依法治理内部审计除了需要加快立法进程外，当前突出的任务是要严格执法，树立内部审计法制的权威。各级审计机关、内审协会、内审机构都要模范地执行内部审计法规、准则和指南，坚持秉公执法。广大内审人员要严格依法办事，公正清廉，铁面无私，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象；要把执行党的路线、方针、政策，服从领导与严格执法统一起来。要建立和完善内部的监督制约机制。要充分发挥外部监督的作用，不断改善执法环境。要坚决维护内部审计法制的统一，坚决克服执法领域存在的执法犯法、贪赃枉法等现象。

优化内部审计环境是完成内部审计目标任务的必要条件。要加大内部审计的投入，改善内部审计的设施，完善内部审计的理论，组织内部审计的交流，公布内部审计的信息，营造一个“温暖、求知、开放”的内部审计环境，为内部审计的发展创造良好的氛围。

优化内部审计环境是一项系统工程，涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，需要统筹兼顾，协调推进。优化内部审计环境，必须树立求真务实的作风，办实事、求实效、高效率、树正气、讲团结，要从具体细节入手，抓具体事、具体人、具体部门，解决具体问题，尤其是内审人员反映强烈的热点难点问题，要逐条解决。各级审计机关、内审协会、有关部门、内审机构要将内部审计环境建设列入重要位置，实施“一把手”工程，主要领导亲自抓、直接抓、负总责；其他领导都要“一岗双责”，既抓好分管工作，又抓好分管的“小环境”。

5.01、加大投入。调查显示，我省企业内部审计成本占管理费用总额的百分比平均为0.36%。管理费用占总支出的比例低于1/36，而国际先进水平的内部审计成本占总支出比例为0.01%，我省企业对内部审计的投入成本大大低于国际先进水平。内部审计是一项耗费稀缺专业资源的活动，必须加大投入，提高投入水平，以确保内部审计活动所需经费的需要。要求在“十一五”期间全省内部审计人员人均成本达到10万元以上。要采取多渠道的办法筹集内部审计活动经费，提高内部审计成本占总支出比例，并从内部审计核减的收入中划出一定比例用于内部审计活动开支。

5.02、改善设施。要切实加强内部审计基础设施建设，特别要加强内部审计信息化建设。要按照江苏省人民政府办公厅转发的《江苏省2005—2010年审计信息化发展规划》修订《江苏省内部审计信息化建设五年规划》。要有计划、有步骤地加快内部审计信息化建设进程，切实加强办公自动化建设力度，加强计算机辅助审计软件的应用和开发力度，加强审计信息化管理和培训力度，努力实现信息传输网络化、审计管理微机化、审计过程电子化。

5.03、理论研讨。内部审计理论的成熟是内部审计成熟的主要标志。内部审计理论研究应当开辟新的领域，研究解决内部审计深层次的矛盾和问题，加快向现代内部审计理论迈进。要搞好内部审计基础理论框架的研究；要搞好内部审计时态理论的研究；同时要搞好内部审计专题理论的研究。

5.04、内外交流。加强内外交流，学习国内外内部审计先进经验和技术，对于促进和推动我省内部审计的水平的提高具有重要的作用。我们应当继续做好出省出国的学习考察工作，认真做好国外、省外内部审计代表团组的接待工作，积极组织省内地区、行业、单位之间的交流，相互学习，取长补短，共同提高。

5.05、信息沟通。要进一步深化对信息沟通工作的认识，采取有效措施，把审计沟通信息工作搞得好上加好，开创审计信息沟通工作的新局面。要强化审计信息全员意识，通过信息反映审计情况；要强化审计信息规范意识，通过贯彻实施有关法规、规章，使内审信息沟通工作趋于规范化、制度化；要强化审计信息宏观意识，把微观审计情况放在宏观背景下考察；要强化审计信息质量意识，从信息采集抓起，实行全过程质量监控。要加强综合分析，寻找和挖掘综合分析的新视角。要增强信息的广度和深度，综合时要有能代表一定面的数据，增加有情况、有分析、有建议的审计调研信息。要认真办好《江苏内部审计》刊物和《江苏内部审计》网页，增加信息量，增强可读性，使之成为广大内部审计人员增知提能的好帮手。

组织管理包括责任、目标和权力。组织的存在是为了实现目标，组织管理的存在是为了提升效率。内部审计组织由内部审计机构和内部审计人员组成，这是内部审计的主体和核心，也是搞好内部审计的前提和关键。

6.01、内审机构。《审计署关于内部审计工作的规定》第三条规定：“国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。”“法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。”“法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构，配备内部审计人员。”“有内部审计工作需要且不具有设立独立的内部审计机构条件和人员编制的国家机关，可以授权本单位内设机构履行内部审计职责。”“设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。”第四条规定：“内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。”各级国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位应当认真贯彻上述规定，进一步加强内部审计机构建设，巩固提高，优化结构，尚未设立内部审计机构和配备内部审计人员的单位应当迅速设立和配备起来。金融机构、上市公司、大型集团、重点企业应当设立审计委员会，同时，积极探索建立总审计师制度，以强化对审计工作的领导。

6.02、协会组织。《审计署关于内部审计工作的规定》第十五条规定：“内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人。全国设立中国内部审计协会，地方根据需要和法定程序设立具有独立法人资格的地方内部审计协会。”第十六条规定：“内部审计协会依照法律和章程履行职责，并接受审计机关的指导、监督和管理。”我省先于全国成立内部审计协会，部分县、县级市和城区也成立了内部审计协会。尚未成立内部审计协会的省辖市要抓紧建立起来，有条件的县、县级市和城区也要成立了内部审计协会。各级内部审计协会要卓有成效地开展工作，取得了明显的成绩和荣誉，应当谦虚谨慎，戒骄戒躁，秉承宗旨，履行职责，继续奋进。进一步完善制度、规范行为、优质服务，使之真正成为“内审之家”。

6.03、上岗资格。我省从2003年开始为6种符合上岗资格的近2万名内部审计人员，办理了《内部审计人员岗位资格证书》。按照中国内部审计协会规定，从2005年开始凡需取得《内部审计人员岗位资格证书》的人员，一律参加中国内部审计协会统一组织的资格考试。资格证书实行年检注册制度，每两年为一个年检注册周期。

6.04、职业注册。借鉴国际内部审计和国内相关职业的通行做法，在我省试行注册内部审计师执业制度。符合条件的中国公民，经省内部审计协会组织考试、考核合格者发给注册内部审计师证书。注册内部审计师按规定执业，出具的审计报告具有法律效力。注册内部审计师必须接受后续教育，每两年年检一次，由省内部审计协会负责组织。

6.05、cia考试。要认真执行国际内部审计师协会和中国内部审计协会有关cia资格考试的各项规定，调整充实考试组织；修订完善考试办法，强化考试动员机制，适时召开全省的工作会议对cia资格考试工作进行部署，各市内审协会和省内审协会专业委员会，以及各级内审机构，要采取措施鼓励符合报考条件的人员参加cia资格考试，利用新闻媒体对其进行全过程跟踪报道。

6.06、培训教育。要加强内部审计人员后续教育和注册登记管理工作，通过后续教育全面提高内部审计人员的综合素质。后续教育应与基础教育相结合，采取“统一部署、统一教材、分级培训、岗位练兵、集中注册”的办法。教材由省内审协会统一组织编写，师资由省内审协会统一组织培训。

6.07、评比考核。制订《江苏省内部审计评比考核办法》，对内审机构及人员，内审协会及人员进行全面考核，每三年组织一次全省的表彰，对内部审计有突出贡献的人员给予嘉奖。对事迹突出的内部审计先进集体先进工作者进行重点宣传，在《江苏省内部审计》及其他新闻媒体上传播。

要改进内部审计计划管理，明确内部审计工作总体目标和各项目审计目标，突出审计重点，增强计划的科学性。

要建立内部审计质量控制体系，实行审计项目全过程质量控制，明确主要环节的工作目标和质量要求，实行内部审计责任追究制度，防范审计风险。

要大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极研究探索适合内部审计工作的先进方法，不断提高审计工作管理水平、效率和质量。

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