ID：6850165
时间：2023-11-26 13:14:14
上传者：翰墨规章制度的培养和执行需要组织成员的共识和自觉性，同时也需要上级的监督和奖惩机制的支持。希望以下这些规章制度范例能够对大家有所帮助，祝大家在规章制度的制定和实施中取得成功。
为加强农村农贸市场规范化管理,进一步改善场经营环境,提高农贸市场整体水平,保障食品安全,依据上级有关公共场所卫生安全的有关规定,结合乡镇市场实际,制定本管理制度。
农贸市场必须建立好各项管理组织,明确分工,层层签订责任状,落实责任。管理组织主要分以下二组:市场卫生监督组、市场卫生管理组。鉴于乡镇市场的管理人员有限,各组人员可以交叉兼职,但监督与被监督者的岗位不能兼任。各组织的具体责任规定如下:。
(一)市场卫生监督组人员主要从中心机关工作人员和各基层所正、副所长中临时抽调组成。
市场卫生监督组职责是:。
1、严格规章制度,检查督促市场管理人员履行岗位职责;。
3、协助核定各市场保洁经费,控制市场保洁费用支出;。
5、认真收集、记录群众对于市场卫生环境的投诉和建议。
(二)市场卫生管理组,主要由市场管理员、市场保洁员、市场经营户等组成。
(1)市场环境卫生直接责任人,负责保障所辖市场符合市场卫生标准;。
(3)督促市场保洁员按时按质完成市场清扫、保洁、垃圾清运等工作;。
(5)负责保洁经费的合理支出;。
(6)负责市场整体卫生状况的检查和整改工作,创造整洁、舒适的购物环境,树立良好的窗口形象。
2、市场保洁员职责:。
(1)按照市场清洁卫生标准要求,每天(或每5天2次)完成市场整体清扫工作;。
(2)负责市场保洁及垃圾清运工作等工作;。
(4)爱护公物,勤俭节约,妥善保管扫把、翻斗车等清扫(运)工具。
(5)配合市场管理员做好市场环境卫生其他工作。
3、市场经营户职责:。
(1)自觉遵守市场环境卫生管理规定,做到摊档内外整洁卫生,档位内外无乱挂、乱搭、乱堆杂物。
(2)经营者经营场所前后环境卫生实行三包(包无杂物、无垃圾、无污渍)。
(3)经营者经营场所内必须设有垃圾桶,把杂物、垃圾倒在桶内,由市场保洁员收运,做到不随地乱丢污秽杂物。
(4)配合市场管理员、保洁员做好市场环境卫生其他工作。
(一)市场划行归市,合理布局,分类设摊,文明经营,秩序良好;。
(二)市场内地面、摊位整洁,无乱扔杂物、垃圾;。
(四)市场周边下水道畅通,排水沟内清洁,无积存淤泥、污物,无蝇蛆孳生;。
(五)市场应配备垃圾桶等卫生设施(每个固定摊位配备1只),垃圾桶内的垃圾每天得到及时处理。
(七)食品经营区域与非食品经营区域分开设置。经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开,相互之间的距离不得小于5米。活禽宰杀后产生的垃圾要马上做封闭处理,保持卫生整洁。
(八)市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有有防蝇、防尘橱(罩)和专用柜台,生、熟分开,货、款分开,从业人员个人卫生良好。
(九)认真执行“门前三包”管理制度,落实管理责任和管理人员,市场保洁人员按规定的时间上岗。
(十)市场卫生经费使用到位,无截留、挪用等情况。
(一)市场卫生经费筹措。
根据我中心目前保洁工作实际,各个乡镇农贸市场清洁卫生经费组要由以下部分组成:一是上级财政拨款;二是部分乡镇市场管理人员与街委会达成协议代收垃圾费;三是部分乡镇市场保洁员代收垃圾费。
(二)市场卫生经费使用。
1、乡镇市场保洁员工资:。
(1)根据各乡镇市场聘请保洁员协议,按照每月(或每季)一结算的办法结算。
(2)保洁员工资由中心市场监督股、财会股会同各基层所一起核定。
(3)保洁员工资应由中心支付部分,由各个基层所所长每月(或每季)到中心财会股领取后制表,由各市场保洁员本人签字领取。
(4)市场管理人员或保洁员与街委会达成协议代收垃圾费的,所收取费用应抵扣市场保洁员工资,具体抵扣金额由中心市场监督股、财会股与各市场管理员协商决定。
2、市场清洁其他费用。
各个市场需要购买、更换扫把、垃圾桶等清扫(运)工具所产生的其他费用,由市场所在基层所向中心市场监督股报告,经核准后,由中心财会股拨付。
3、经费使用监督。
各个市场卫生经费应做到专款专用,不得错收错支,不得截留、挪用,中心市场监督股、人教股、财会股负责组织专门检查组,深入基层走访核对,发现违规使用市场卫生经费的将严肃处理,情节严重的报上级纪检监察部门处理。
为使乡镇农贸市场清洁卫生工作达到规范化管理目标,明确工作职责,严肃工作纪律,提高工作效率,将由中心市场监督股牵头,组织各市场卫生监督组每月组织对各个市场清洁卫生工作情况进行考核。
考核内容:参照“乡镇农贸市场环境卫生标准”(本制度第二大点)执行。
考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四种,考核结果在每月进行通报,并作为市场管理员年终绩效奖金分配和岗位调整的依据。
考核应遵循客观公正、认真负责,实事求是的原则。
(一)加强组织领导。中心领导班子要。
高度重视,明确专人负责,全力抓好市场清洁卫生管理工作。
(二)认真抓好落实。中心机关各部门股室、各乡镇基层所要按照统一部署,明确任务、集中力量,扎实开展市场清洁卫生工作,确保市场清洁卫生工作达到目标要求。
(三)强化督查考核。把市场环境卫生工作情况作为年度绩效考评的一项重要内容,将定期对各市场工作开展情况进行巡查。对工作积极、成效显着的市场予以通报表扬;对工作不力、行动迟缓的市场,责令限期整改,直至达到要求,确保市场清洁卫生管理工作取得实效。
为巩固文明城市创建工作成果，促使我镇农贸市场经营管理水平再上新台阶，以科学发展观为指导，把农贸市场建设管理作为政府民心工程，做好做实，使我镇农贸市场的经营环境及管理水平随着经济社会的发展而不断得到提升，成为政府满意、群众实惠、市场繁荣的文明窗口。
1、公开干部岗位职责和输制度，接受群众监督。
2、依法办理进场经营资格审批手续，按照分开公评原则安排摊位。
3、按照国家法律。法规和规章开展市场管理和查年违法违章案件，做到文明管理，正经办事，程序合法，处罚得当。
4、着装上岗，亮证检查，遵守工作纪律，坚持工作岗位，履行工作职责，勇于同违法乱纪行为斗争。
5、遵守工商行政管理人员廉政守则，不准在发照收费办费办案安排摊位等工作中徇情枉法，不准参与经伸企业和企业中入权力股分取红利。
6、建立市场管理干部学习和职业培训制度，努力提高干部的素质和业务水平。
7、及时完成上级领导交办的工作任务，提出合理化建议。
1、严格执行国务院关于发布城乡集市贸易管理办法的规定："对进入集市贸易的商品由工商行政管理机关收取少少量的市场管理费。工业品，牲畜费率按成交额计算不得超过1%其它商品不得超过2%"并应将收费标准颂于众，接受群众监督。摊位设施和经营情况确定。摊位门店要努力实行公开招标制度。
2、在市场设摊经营的经营者必须按规定交纳市场管理费。不准瞒报商品数量，逃漏市场管理费和故意抗拒刁难瞩费人中履行公务。
3、收费人必须严格按照收费标准，较为准确地计算商品价值，做到收费合理，不多收，不漏收。收费人员在收款时必须开具"市场管理费收据"做到手续完备，钱据相符当面点清帐目清楚。现金应当日上缴，不准截留公款。
4、对固定摊位可实行按月定额收取市管费的办法，由经营者在规定时间内交会。月收费按月平均成交额核定，半年或几个月调整一次。临时设摊的可在申请摊位时收取。对自销农民实行划片设摊，逐个收费。
5、收费人员必须遵守法，佩戴标志，忠于职守，廉洁奉公，不徇私情费，不乱收费，不接受经营者义不容辞送礼，不向经营者借款，赊欠索取商品或利用工作之便宜货。违者从严处理。
1、凡进入市场的购销人员都有必须讲究卫生，不准擅自在市场内张巾广告和在墙上，摊上随意涂写，堆放杂物，体质市场整洁。
2、必须严格执行仪器卫生法，严禁有毒有害污秽不洁，烂变质霉变食物，病死或死因不明的禽畜必须持有营业执照卫生许可证和个人健康证。营业人员必须人员必须穿戴白衣白帽和白袖套。经营熟食的必须有防蝇防潮尘防设备和清洁用具。
3、市场内应建立必要的卫生设施，设立卫生宣传栏果壳箱，痰孟和下水道自来水以及垃圾处理装置，有条件的农贸市场应轩冷设备，型市场要有公共厕所。
4、市场都有必须确定专职或兼职人员负责上市商品检验和卫生管理工作。弄市场应建立市场爱卫会或卫生管理工作，开展经常性的卫生监督检查。
5、市场要配备卫生保洁员，专门从事清卫工作。农贸市场在夏季节要经常进行灭蝇灭蚊灭菌等防疫消毒。
6、坚持经常性卫生宣传教育工作，促进个体商贩做好自清何洁工作。每个摊位实行摊前摊后柜台上下卫生包干，及时清除摊位周围的垃圾和脏物。经营多垃圾商品的`摊主必须自备盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地点。
7、对违本规定的由市场办公室依照有关规定，酌情分别给予批评教育罚款警告停业整顿等处理。
1、商户需遵守国家法律法规和市场内的各项规章制度，合法经营；不得以任何性质进行违法乱纪活动。不得出售假冒伪劣商品、质量不合格商品、过期商品。
2、商户为所租赁摊位的安全责任人，必须遵守用电安全管理规定，不得私自乱接电源、不得违章使用电器、不得有明火产生；不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。
3、商户要文明经商、礼貌服务，在任何情况下不得与顾客发生争执，坚持“顾客永远是对的”的经营理念，对受屈的从业人员设“屈奖”。
4、商户之伺需公平竞争，不得恶意诋毁他人商品，销售过程中不得缺斤少两。各商户在任何情况下不许以任何理由在市场内发生争执或，否则将予以重罚或终止合同。
5、商户要保持市场环境卫生，垃圾放入指定位置，货物摆放不得超出自己租赁范围内。此范围卫生要达到甲方要求的营业标准。
6、商户要按市场规定时间进行经营（多数商户意见）不得私自关闭摊位、改变装修、不得随意张贴、悬挂广告标语，如有特殊原因需提前申报，经甲方同意后方可。
7、商户不可擅自改变经营品项，转租转让碓位要向甲方提前申请更改合同。
8、商户要爱护公共奢侈，不得恶意损坏，侵占。如有损坏，需照价赔偿。
以上条例请各商户认真遵守，甲方将严格执行，有奖有罚，做到公平，公正。违任何一条制度并不听劝告的都将视情节轻重处于20元—200元的罚款，严重违纪者甲方将终止合同，触犯法律的承担法律责任。
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等，违者停业整改。情节严重的，除移交有关部门处理外，市场所有权收回摊位(门面房)。
2、市场经营业户应服从管理，遵守市场规章制度，不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作，违者除移交关部门处理外，市场所有权收回摊位(门面房)。
3、市场内门市房必须配备合格的`(4公斤以上、abc型干粉)灭火器。公共消防设施、器材除抢险救灾外，任何人不准损坏或动用;不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，市场所有权收回摊位(门面房)。
6、市场内人人有参与救火救灾的义务，一旦发生火情，应立即拨打火警电话119。
第一条为加强农贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本规范。
第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的农贸市场。
第三条农贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本规范规定，承担农贸市场的食品卫生管理职责。市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。
第一条农贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：
（一）农贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；
（二）摊位布局情况；
（四）卫生检验设备和人员情况；
（五）卫生管理制度制定情况；
（六）省级卫生行政部门规定的其他情况。
第二条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。
第三条农贸市场的建筑和设施应当符合以下要求。
（一）具备与食品卫生要求相适应的给排水设施；
（二）采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要；
（三）有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施；
（四）市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
第四条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：
（一）食品经营区域与非食品经营区域分开设置；
（三）生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；
（四）经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中；周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。
第五条农贸市场应指定一名负责人为农贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施；并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入农贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。食品卫生管理员的数量应当与农贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。
第六条农贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：
（一）对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；
（二）对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；
（三）日常食品卫生检查制度；
（四）食品卫生违规处理制度；
第七条农贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。
第八条农贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。
第九条农贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。
第一条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。
第二条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。
第三条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。
第四条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。
第五条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：
（一）是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致；
（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；
（三）是否根据本规范第二十一条规定落实进出货台账制度；
（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；
（五）食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证；
第六条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告；对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。
第七条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。
第一条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。
第二条进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。
第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。
第三条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》（复印件）。
第四条在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：
（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；
（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；
（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。
第五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：
（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；
（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。
第六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。
第七条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品；
（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；
（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；
（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；
（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；
（十）《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。
第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。
第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。
第四条：规范农贸市场经营交易秩序。
（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。
（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。
（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。
（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。
（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。
（六）市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督。
（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。
（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。
（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。
（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。
（五）经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。
（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。
（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。
（一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。
（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。（三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。
（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。
（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。
（六）市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。
（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。
（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
（三）市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
（五）市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故立即报告。
（七）市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。
（一）场内持续设施配套齐备、功能完善。
（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
（四）场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。
（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。
（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。
商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。
商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。
城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。
卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。
质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。
农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。
林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。
动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。
公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。
其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
第十条：法律职责。
（一）市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。（二）拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
（三）当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。
（四）本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。
请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求（详见第四条第（一项，）结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，（详见第六条：），以及进出车辆的管理。按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定。
（一）扶锡农贸市场物业包括所管辖的集贸市场房地产和市场生产经营设施等。上述资产属村团体所有，任何人不得随意占用、破坏。
（二）市场商铺台位由市场管理中心统一管理。要进取引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。
（三）维护和完善市场内设施，保证设施处于完好状态。租赁后的商铺台位只准用作经营，不准改作他用，不能随便改变原结构或破坏商铺及台位外貌及其配套设施。如需改变结构的，由经营者向市场管理中心提出申请，经市场管理人员同意后，方能改动；否则，所以而造成的后果，由改建的经营户负责。
（四）市场内建立安全生产制度。要引导、教育经营者做好治安和防火工作，出现事故时，经营者之间要互相照应，共同维护市场的治安和安全。
（一）市场商铺及台位的租赁应本着“公开、公平、公正、物有所值”的原则，充分结合农贸市场供求关系，实现最好效益。
（二）市场各商铺、固定台（摊）位的定费标准必须报市场管理中心审批备案，商铺、固定台（摊）位价格变动由市场管理中心审批，公开招租和公开投标方案必须报市场管理中心审批。改变市场设施、调整行市结构或增减行市台（摊）位，必须报市场管理中心审批后，再送村委会审核，经批准才能动工。
（三）市场管理人员按照规定收取市场设施租赁费和有关费用，并及时上交。
（四）市场管理人员必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。(规章制度)市场管理人员应当与经营者签定书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、水电使用、卫生、消防、治安等方面作出约定。
（五）各商户要坚持市场的清洁卫生，不准随处抛丢垃圾，不准在商铺台位搭建任何建筑物，不准在市场内乱拉绳索晾晒物品，不准在市场内堆放危险物品。停放车辆时，按指定的地点停放。
（一）市场管理中心必须定期检查、督促、处理市场内的治安管理和环境卫生工作，及时更新市场设施，协调处理各种突发事件，进一步健全各项制度和防护措施。
（二）市场管理中心要经常检查本单位各项制度的落实情景，检查本单位的收费和管理情景，组织管理人员学习各项法律法规，对管理人员进行业务技能培训。
（三）市场管理中心要经常组织安全检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。
（四）市场管理中心要根据实际情景制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理：
1、不按规定缴纳市场设施租赁费的，按漏交额加倍收费。
2、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。
3、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场管理中心管理的，取消其进场经营资格。
4、不遵守卫生、防火规定及进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关职责。
（五）市场管理中心对下列事项实行公开：
1、市场管理人员姓名、职务、职责；
3、摊位及其他设施的安排、租赁费价格；
4、举报电话号码；
5、市场经营者违规行为处理结果。
四、市场管理人员的行为规范。
（一）持证上岗，遵守劳动纪律和工作人员“十要十不要”工作原则，做到礼貌管理，礼貌服务。
（二）严格遵守中心财务管理制度，依照规定收取市场各项费用，不得少收、多收、漏收，更不得收取人情费。
（三）认真贯彻执行国家的政策、法令，遵纪守法，秉公办事。要加强自身职业道德修养，提高自身执法水平。玩忽职守依法给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事职责。
第一条：为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条：农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关掉、取缔和拆迁。
经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第三条：本办法所称的农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。
本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。
本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。
第五条：市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。
第六条：开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）贴合农贸市场专项规划的要求；
（二）具有与开办市场的规模相应的资金；
（三）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；
（四）法律、法规规定的其它条件。
第七条：开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。
第八条：市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：
（二）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；
（四）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；
（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。
公示资料包括：场内经营者的证照状况、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况、场内经营者违法违章记录等。
（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每一天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。
（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应用心以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。
第九条：市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（二）配备齐全的消防设施，器材，并持续完好有效；
（三）每个固定铺位应当配置灭火器；
（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；
（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。
第十条：市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：
（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。
要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，带给给经营者使用。
配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作；
（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；
（十）应当修建公用卫生间，并持续整洁明亮；
（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关职责。
第十一：条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者务必向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
第十二：条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职责：
（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。
经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。
（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；
（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。
第十三条：农贸市场内的经营者还应当履行下列职责：
（七）法律法规规定应履行的其他职责。
第十四条：经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。
第十五条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。
第十六条：农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。
第十七条：公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理职责，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。
第十九条：公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。
第二十条：城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。
第二十一条：其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关掉、拆除和取缔。
第二十二条：动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。
第二十三条：市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。
第二十四条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。
第一条为维护集贸市场经营秩序，明确市场开办者、经营者和管理者职责，提高市场监管水平，促进市场规范化管理，根据国家有关法律法规的规定，结合月山实际，制定本制度。
第二条本制度所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地政府批准的临时性商品交易场所。
第三条本制度所称市场开办者，是指按照“谁建设，谁受益”的原则，投资开办或参与开办集贸市场的企事业单位、社会团体或个人。
第四条本制度所称市场经营者，是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第五条市场开办者经工商行政管理机关登记注册领取市场登记证及营业执照后方可从事市场经营管理活动。
第六条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，依法对集贸市场开办者、经营者及其经营行为进行监督管理。
第七条在本行政区域内从事集贸市场监督管理、商品交易活动、礼貌建立工作，务必遵守本办法。
第二章开办者职责。
第八条集贸市场开办者应建立健全市场日常管理制度，设置管理机构，配备管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理工作，确保市场经营有序。
第九条负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务等。
第十条负责保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮忙消费者向经营者要求赔偿；或者由开办者向消费者先行赔偿，再依据有关规定，向经营者或生产者追偿。
第十一条加强市场商品质量管理，指导、督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度。
第十二条建立保证公平竞争的有效制度，设立公示栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公布栏以及便民服务台、意见簿、公平秤等设施，方便消费者。
第十三条市场应划行规市，做到划线定位，设施统一，卫生整洁，道路畅通，秩序良好，贴合礼貌建立标准和要求，用心参与礼貌建立活动。
第十四条组织经营者学习有关法律、法规及相关政策，引导经营者诚信服务、礼貌经商，树立良好的经营作风和商业道德，不断提高市场经营者的礼貌程度。
第十五条用心协助工商、农业、卫生等行政管理机关对市场内商品的检验、检疫、检测工作，配合有关执法机关对市场内的违法违章经营行为进行调查处理。
第十六条建立市场消防安全管理制度，配备专（兼）职消防安全员，制定消防安全应急预案，确保市场安全无事故。制定防控“禽流感”、食品安全等应急预案，用心配合主管部门做好防控工作。
第三章经营者职责。
第十七条集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到礼貌经商、礼貌待客，用心配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。
第十八条务必守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。
第十九条自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。
第二十条应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。
第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，用心配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。
第二十二条不得在市场内打架斗殴、聚众闹事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。
第四章管理者职责。
第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。
第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。
第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。
第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。
第二十七条根据上级要求及辖区具体状况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。
第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。
第二十九条对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展建立礼貌市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。
第三十条用心配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。
第五章建立礼貌市场工作。
第三十一条市场开办者应当建立建立领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场建立内部督查奖惩机制，负责做好市场建立工作，自觉理解市礼貌委和工商部门的监督。
第三十二条应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策；宣传集贸市场各项规章制度；宣传建立资料，营造浓厚的建立氛围。
第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，持续市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。
第三十四条市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋（桶）统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。
第三十五条市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞状况。
第三十六条市场开办者应用心协助工商部门开展“诚信经营户”、“礼貌经营户”等评选活动，构成礼貌经营、公平竞争的良好氛围。
第一章。
总则。
第一条：为加强农贸市场监督管理，规范交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干经营者入场，对各类农副产品和食品实行集中、公开交易的具有公益性质的场所。
第三条：本市行政区域内农贸市场的规划建设、开办经营和监督管理活动，适用本办法。
第四条：市、区人民政府（含横琴新区管委会、各经济功能区管委会，下同）应当制定促进农贸市场发展的措施，鼓励、引导农贸市场逐步实现规范化和标准化，完善农贸市场功能，提高农贸市场整体服务水平。
第五条：各区人民政府按属地原则，对本辖区内的农贸市场进行管理。
市、区人民政府商业行政管理部门负责农贸市场的行业管理，制定农贸市场专项规划、建设基本标准和升级改造基本标准，指导农贸市场建设和升级改造工作，开展对农贸市场的年度考核，并组织实施本办法。
市、区工商行政管理部门负责对农贸市场经营主体的登记、交易等行为进行监督管理。
规划建设、城市管理行政执法、农业、公安、环境保护、卫生、质量技术监督、食品药品监督、价格等行政管理部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。
各镇人民政府（街道办事处）按照属地管理原则，依法对本辖区内的农贸市场开展日常监管，发现问题及时协调相关部门处理。
第六条：市、区人民政府应当建立农贸市场管理工作联席会议制度，协调确定农贸市场规划建设管理中的重大事项。
第七条：农贸市场专项规划应当纳入控制性详细规划，由市商业行政管理部门会同有关部门组织编制，经批准后向社会公布实施。
第八条：因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的农贸市场，应当按规划给予复建或者就近重建。
第九条：农贸市场交易活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实的原则，遵守商业道德，禁止不正当竞争和损害消费者权益的行为。
第十条：农贸市场开办者、农贸市场经营管理公司和农贸市场入场经营者能够依法成立行业协会。
行业协会应当建立行业自律和协调机制，促进行业诚信经营。
第二章。
开办和经营。
第十一条：公民、企事业单位和其他组织及境外投资者，均可申请开办农贸市场。
农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当依法向工商行政管理部门申请办理商事登记，取得营业执照后方可进行农贸市场摊位、店铺的招商招租和开业。
第十二条：开办农贸市场应当具备下列条件：
（一）相应的场地、设施。
（二）必要的交通、卫生、环境保护等条件。
（三）入场交易的商品贴合国家相关规定。
（四）法律、法规规定的其他条件。
农贸市场开办者应当设立或委托具有法人资格的农贸市场经营管理公司，对农贸市场进行服务管理。
第十四条：农贸市场经营管理公司应当在商事登记或签订委托合同后三十日内到商业行政管理部门办理备案手续。
第十五条：农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设、维护经营秩序、保障卫生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理职责。
第十六条：农贸市场经营管理公司按照公益的原则，依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝法律、法规规定外的其他行政性收费和各种形式的摊派。
第十七条：农贸市场经营管理公司应当在农贸市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许可证，配备的服务管理人员，应当佩戴标志上岗。
第十八条：农贸市场经营管理公司应当建立健全公示制度。在农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏和公示栏，公布农贸市场经营管理公司名称、管理人员分工、农贸市场管理制度；公示经营者证照状况、违法违章记录、农贸市场食品准入管理制度、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等与交易有关的事项。
农贸市场经营管理公司应当在农贸市场内设立投诉受理点，公布消费者投诉电话，理解消费者投诉并进行调解，协助相关部门处理交易纠纷。
第十九条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照公开、公平的原则，对市场摊位设置和入场经营商品进行划行归市，并在贴合国家食品卫生管理规定的前提下安排经营场地。
以零售为主的农贸市场，应当划出不少于农贸市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产的农副产品；政府投资建设和改造的农贸市场农民自产自销区域不少于农贸市场营业面积的百分之十。
有活禽入场经营的农贸市场应当按规定设立相对独立鲜活家禽经营区域，并建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；未实行集中屠宰地区的农贸市场，还应当修建专门的活禽屠宰室，实行封闭式屠宰加工。
第二十条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立和完善农副产品和食品入场和溯源制度，履行农副产品和食品的安全职责，发现问题时应当及时报告相关部门并协助查明产品来源和产地。
第二十一条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当履行下列职责：
（一）与入场经营者签订书面合同（农民销售自产农副产品除外），就场地安排、“门前三包”、收费标准、场内秩序、经营规范、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、消防卫生等方面作出约定。
（二）对入场经营的农副产品进行查验，发现入场经营者制售假冒伪劣商品、欺行霸市等扰乱农贸市场经营秩序的行为，应当及时向有关行政管理部门报告并协助查处。
（三）查验入场经营者营业执照、许可证件和其他有关证明文件是否齐全。
（四）指导、督促入场经营者建立并执行商品进货查验、索证索票、购销台帐、不合格商品退市、商品和服务质量保障等制度。
（五）设置贴合要求的公平秤等计量器具和检测器具，并督促入场经营者使用国家法定计量单位和贴合要求的计量器具和检测器具。
（六）配合工商等相关行政管理部门对农贸市场进行监督管理。
（七）执行相关服务行业配套设施要求。
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当实行入场经营者环境卫生区域职责制，根据经营面积配备足量的专业保洁人员，并配备专职环境卫生监督员。
第二十三条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当建立巡查管理制度，组织督促做好各职责包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。
第二十四条：农贸市场开办者和农贸市场管理公司应当明确入场经营者的安全管理职责，定期检查其经营环境和条件，发现其违反《中华人民共和国食品安全法》规定的，应当及时制止并立即报告工商行政管理部门或食品药品监督管理部门依法查处。
第二十五条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得为入场经营者无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为带给场地、保管、仓储、运输等条件。发现入场经营者有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应及时向相关行政管理部门报告。
第二十六条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司禁止擅自扩大经营场地范围，禁止擅自改变农贸市场用途和终止农贸市场的经营活动；应当按照农贸市场布局设计图设立档铺，禁止随意摆摊设点。
第二十七条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得对入场经营者和消费者违法设立收费项目。需要调整场地、设施租金或者其他服务性费用的，应与入场经营者进行协商，提前三十日告知，并在协议中约定。
农贸市场开办者向入场经营者收取场地、设施租金或者其他服务性费用的，不得超过价格管理部门规定的指导标准。
第三章。
入场经营者。
第二十八条：入场经营者享有下列权利：
（一）提出开业、变更、停业、歇业申请。
（二）对核准的农贸市场名称享有与农贸市场开办者约定的使用权。
（三）根据核准的经营方式依法自主经营。
（四）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的收费和各种形式摊派。
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第二十九条：除农民销售自产的农副产品外，入场经营者应当向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动。
第三十条：入场经营者应当与农贸市场经营管理公司签订入场经营书面合同，遵守农贸市场公约和经营管理规定。
第三十一条：入场经营者应当在经营场地明显处悬挂营业执照，实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证，不得在农贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点。
第三十二条：入场经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第三十三条：入场经营者应当建立并严格执行商品进货查验制度、进销台帐制度，索取商品质量合格证明；购进并销售持许可证件生产商品的，应当向供货方索取查验有效的生产许可证、卫生许可证等证明文件。农民在农贸市场销售自产的农副产品除外。
第三十四条：入场经营者应当遵守国家价格管理规定，经营的商品实行明码标价。
入场经营者应当对消费者提出的修理、更换、退货、补足数量等正当要求，无正当理由不得拖延或者拒绝。
第三十五条：入场经营者应当遵守和执行农贸市场食品准入制度，履行食品安全职责：
（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等。
入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明：畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有相应的检验合格证明和进货票据；其他产品的合法证明文件。
（二）应当从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明。
畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农贸市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责。
（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明。
第三十六条：入场经营者禁止销售下列物品：
（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品；伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品。
（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品。
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其产品，有毒、有害、不贴合卫生标准的食品。
（四）使用不贴合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品。
（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。
第三十七条：入场经营者不得有下列行为：
（一）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据。
（二）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品。
（三）商住混合或者人与畜禽混合居住、搭建住人夹层或使用可燃材料搭建其他夹层。
（四）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市。
（五）垄断货源，哄抬价格或者串通操纵农副产品价格。
（六）掺杂、掺假、以假充真、以次充好。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章。
第三十八条：本办法实施前规划不明确但具有农贸市场用途的市场，经农贸市场专项规划明确为农贸市场的，纳入农贸市场管理。
透过国有资产管理部门授权签订的产权转让合同已取得农贸市场产权的，应当按照合同约定，不得改变农贸市场原有用途；已改变的，应当限期恢复；拒不恢复的，依照本办法查处。
第三十九条：市、区人民政府在新区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共配套设施进行规划，可由政府透过公开招标方式由贴合条件的中标者投资建设或实行配建制。
配建制具体实施办法由规划建设管理部门组织制定。
第四十条：新建、改建和扩建农贸市场的，应当贴合农贸市场专项规划、控制性详细规划、农贸市场升级改造基本标准和相关建设规范要求。
本办法实施前已设立的农贸市场应当按照农贸市场升级改造基本标准进行改造和完善。市、区人民政府和相关部门应当采取措施给予扶持。
第四十一条：新建、改建和扩建农贸市场，应当配套建设停车场、公共卫生设施等项目，并与主体项目同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。
第四十二条：农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司不得擅自改变农贸市场用途，禁止分割转让。擅自将农贸市场改变用途或分割转让的，国土资源行政管理部门和房地产登记机构不予办理权属登记。
第四十三条：农贸市场经营管理公司中止或终止经营的，农贸市场开办者应当在六十日内重新确定农贸市场经营管理公司，无法确定的，农贸市场所在地的区人民政府能够委托贴合本办法规定的农贸市场经营管理公司临时管理，直至重新确定农贸市场经营管理公司为止，由此产生的管理费用由农贸市场开办者承担。
第四十四条：农贸市场合并、迁移、分立、撤销、关掉或者变更重要事项的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司应当按照合同约定的期限通知入场经营者，没有约定的，应当在六十日前通知入场经营者，同时向社会公告，并依法办理注销登记或者变更登记。
第四十五条：商业行政管理部门应当牵头组织对农贸市场进行年度考核，年度考核不达标的，应当将考核结果通报各相关行政管理部门，相关行政管理部门应当依照年度考核结果开展相应执法监管活动。
农贸市场连续两年考核不达标的，商业行政管理部门应当报经同级人民政府同意后，将该农贸市场列为挂牌督办单位，并向社会进行公告，理解社会监督。
第五章。
监督管理。
第四十六条：商业行政管理部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划，制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
第四十七条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行商事登记，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其经营范围和交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护农贸市场交易秩序。
第四十八条：农业行政管理部门负责对农贸市场上销售的农副产品进行监督抽查，对蔬菜、水果等进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。
第四十九条：海洋渔业行政管理部门负责对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。
第五十条：公安部门负责对农贸市场的治安管理，依法查处欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为，并督促农贸市场开办者落实安全保卫措施。
第五十一条：公安消防部门负责对农贸市场的消防状况进行监督检查，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，依法对未办理消防行政许可而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十二条：规划建设行政管理部门负责对农贸市场的规划发展和建筑工程质量进行监督管理，按规定进行审核和竣工验收备案，依法对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的农贸市场进行查处。
第五十三条：市容环境卫生管理部门负责对农贸市场市容环境卫生进行日常监督管理。
城市管理行政执法部门负责对农贸市场红线范围外的乱摆卖、乱张贴、非机动车辆停放等行为进行监督管理。
第五十四条：卫生行政管理部门负责对农贸市场消费环节的食品卫生进行监督管理，依照相关食品卫生管理法律、法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。
第五十五条：质量技术监督管理部门负责对农贸市场经营活动中的计量器具和计量行为进行监督管理，依法查处计量违法行为。
第五十六条：价格行政管理部门负责对农贸市场入场经营者销售产品明码标价行为进行监督检查，并依法查处价格违法行为。
第五十七条：各镇人民政府（街道办事处）负责统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的日常监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。
第五十八条：各相关行政管理部门应当定期公布相关监督管理和抽查检验结果，并根据各自职责督促农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司落实本办法的各项规定。
第六章。
法律职责。
第五十九条：农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司未取得商事登记而擅自经营农贸市场的，或提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的，由工商行政管理部门依法处罚。
第六十条：违反第十八条和第二十一条第二、六项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处五千元以上二万元以下罚款；违反第二十一条第三、四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第六十一条：违反第二十二条和第二十三条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。
第六十二条：违反第二十五条规定的，农贸市场开办者或农贸市场经营管理公司明白或应当明白入场经营者无照经营行为和销售假冒伪劣商品行为而为其带给场所或运输、保管、仓储等条件的，工商行政管理部门依法进行处罚。
第六十三条：违反第十九条、第二十六条、第三十八条第二款和第四十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条：违反本条例第三十一条至第三十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处五百元罚款；逾期不改正的，处以一千元罚款。
第六十五条：违反第三十六条、第三十七条规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处一千元以上一万元以下罚款。
第六十六条：违反第二十七条和第四十四条规定的，农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司未按规定通知入场经营者或向社会公告的，由工商行政管理部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条：农贸市场内一个季度连续三次发现经检验不合格的生猪产品的，视其情节轻重，由工商行政管理部门对农贸市场开办者和农贸市场经营管理公司处以五千元以上二万元以下罚款。
第六十八条：违反本办法其他有关规定的，由工商、公安、质量技术监督、价格、税务、卫生、食品药品监督等行政管理部门依法查处。
第七章。
附则。
第六十九条：本办法所称农贸市场开办者，是指依法从事农贸市场投资的自然人、法人和其他组织。
本办法所称农贸市场经营管理公司，是指农贸市场开办者依法设立或委托，行使农贸市场经营服务管理职权，承担相应职责义务，依法登记成立具有法人资格的企业或其他经济组织。
本办法所称入场经营者，是指在农贸市场内从事经营活动的企业、其他组织以及个体工商户。
第七十条：本办法自20××年2月24日起施行。
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定；积极参加市场所和有关部门组织的.食品安全知识学习和培训；有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，对不合格食品、蔬菜等，市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位（门面房）确定后30日内到相关部门办理卫生许可证和营业执照，逾期不办理者市场所有权收回摊位（门面房）。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品，违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁、停业整改，情节严重者报工商、卫生部门处理并收回摊位（门面房）。
5、蔬菜经营业户应自觉接受卫生部门检测，检测合格后方可经营。未经检测擅自入市经营的，市场所除责令其检测外，有权收回摊位（门面房）。对检测有问题的蔬菜，市场所有权进行暂存、销毁处理。
发布内容：为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的'顺利进行，制定本制度。
第二条市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；
第三条市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位（点）实行环境卫生区域责任制；
第四条摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具；()摊位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。
第五条垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;。
第六条有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；
第七条配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；
第十条市场内排水口无污水（积冰）；
第十一条市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。
一、审查入场食品经营者的许可证、营业执照等证件，发现其不具备食品经营资格的，禁止其入场经营。
二、通过签订合同、责任状等方式，明确入场食品经营者的食品安全管理责任;定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现其不具备与所经营食品相应的经营环境和条件的，及时暂停或者取消入场经营资格;发现食品经营者有违反《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律规定的行为，要及时予以制止，并立即报告所在地的农业或市场监管等部门。
三、建立市场经营者档案，记载入场食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息。
四、建立和完善市场食品、农产品准入、食品经营从业人员健康检查、食品安全信息公示、不合格食品销毁等食品经营管理制度，定期组织市场管理人员和经营者开展食品安全知识学习和培训。
五、设置食品信息公示设施，及时公开市场内或行政机关公布的相关食品安全信息。
六、建立市场食品安全管理组织，根据要求配备专职食品安全管理人员负责食品安全日常管理工作。
七、指导督促市场内经营户做好进货查验、索证索票和台账建立工作，落实管理规范要求。
八、根据规定要求，建立市场检测室、配置检测设备、配备专职
检测人员，对上市食品(农产品)进行检测并及时记录检测结果、建立检测台账、公示检测信息，对不合格食品(农产品)要及时下柜，通知农业或市场监管等有关部门进行处理，并做好处理记录。
九、积极配合市场监管部门做好市场内的食品安全管理工作。
(一)、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道畅通。
1、无占用公共通道经营现象；
2、无出摊、离摊占道现象；
3、无在公共通道上停放车辆现象；
4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象；
5、公共通道、垃圾箱周边无垃圾堆放现象，垃圾及时清运；
6、公共通道上无积水、无油污，摊位（门面）整洁无残标。
(二)、经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生的污染情况。
1、摊位（门面）区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；
3、摊位（门面）区内卫生整洁，地面无垃圾、无积水、无油污，广告悬挂规范整齐，无残标。
(三)、经销商“摊前三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）定期搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好。
2、监督经营户每周一次搞摊区卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经营用具。
(一)、肉类摊位区：
1、保持摊位台面整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。
2、证照悬挂整齐，进销商品检验合格手续齐全，入场人员持证经营。
3、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作。
4、按规范统一经营用器具，严禁在摊位区内摆放杂物。
5、严禁用木板、木盆等摆放商品。
6、严禁销售白肉、病（牛）猪肉、死猪（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切责任由经营者承担。
(二)蔬菜、综合摊位（门面）区：
1、保持摊位（门面）整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。
2、证照悬挂整洁，进销台账完整，入场人员持证经营。
3、摊位（门面）上不准加垫泡沫板、木板等杂物，商品摆放不准超出摊位（门面），严禁加搭边摊。
4、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内，不准扔在摊位（门面）地面上，影响蔬菜、水果等商品经营的环境卫生。
5、严禁在摊位（门面）内摆放杂物，严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持摊位（门面）周边清洁卫生，严禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上，因经营户洒水、乱扔。