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时间：2023-11-29 06:23:18
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班级作为培养学生团结互助、积极向上的重要场所，需要进行多方面的完善管理。班级管理的好坏是决定学校各项工作质量的基础，其在学校的教学工作中有着举足轻重的作用，小学班级管理是小学班主任针对班级具体情况的组织与管理，根据教学目标与小学生的性格特征进行合理的协调与控制，班级管理作为教学管理，通过管理进行教学，在教学中进行管理，管理与教学相辅相成。班级管理的时效性直接决定着学生的身心健康发展，良好的班级管理能够使得整个班集体团结互助、朝气蓬勃。
小学班级管理的运行状态对小学生的身心全面和谐发展有着最直接的影响，然而由于各种原因，如今小学班级管理依然存在着不少的问题，这些问题直接影响到了教学方案的实施与教学目标的实现，现针对其存在的问题进行具体分析。
1.班级管理教育理论底蕴差。
班级管理是一项复杂的工程，其应当涉及到教育心理学、教育社会学、管理心理学等各个方面，而如今的小学班级管理则在一定程度上体现出了管理教学理论底蕴的`欠缺，首先表现在学校领导对班主任培训工作的不重视，没有花足够的时间与财力到班主任的培训当中，忽视了班级有效管理的重要性，高估了班主任对班级的管理能力，导致管理工作无法实施到位。其次，过分注重学生的成绩，过多约束而忽视了能力的培养，应试教育模式加大了班主任的教学负担，在应试教育影响下，班主任把更多的精力用在了提升学习成绩上，导致忽视了对班集体的管理，同时教育部门与社会也都把成绩当做衡量工作好坏的标准，一些形式主义的检查使得班主任不得不花更多的时间去应付，一些事务性工作占据了班主任大量的时间与精力，无暇顾及班级管理的完善。
2.班级管理观念与能力有待提升。
首先，班级管理的内容显得片面化，班主任一般在管理当中只注重常规的管理，而忽视了对小学生能力的培养，如今小学生在心理承受能力、生存能力与交往能力等方面都显得不足，而班级管理的内容则仍然是过于注重学生的学习成绩，没有注重对学生的学习习惯的培养，同时忽视了班级学习环境的创造。其次，在管理方法上略显简单化，没有具体做到从学生的实际出发，班主任与科任教师的沟通与协商不足，没有掌握到学生的具体学习现状，无法进行正确的管理决策，同时，也没有完善处理好学校同学生家庭之间的关系，一些班主任很少进行家访工作，有的甚至从未家访，无法及时了解学生各方面情况，影响了班级管理工作效果。此外，班级管理缺乏民主性，班主任过于权威化，一些班主任从班规的制定、班干部的确立到对学生的评价监督等都是一手操办，学生没有参与的机会，导致了学生没有认同感，班级的凝聚力不够，并且，在评价方面，班主任的方式也显得主观化，学生的成绩好坏与听话程度成为了评价监督的主要指标，打击了学生的创造性，影响学生的综合全面发展。
作为学校管理的重要组成部分，班级管理必须要发挥更大的促进作用，作为班主任，如何通过完善的班级管理打造一个和谐向上的班集体，是需要重点解决的问题。下文则根据小学班级管理所存在的问题，提出几点加强小学班级管理的对策。
1.更新管理观念。
首先，作为小学班主任，要增强班级管理的意识，树立起正确的观念，同时，作为班级管理教学者，有必要具体学习管理科学、心理科学、教育科学等理论，掌握管理教学的基本原理，更新管理观念，同时，树立起正确的管理思想，从班级的内外各个因素分析整个班级系统的现状，掌握班级的整体状态与学生整体面貌，科学有效地实施班级管理工作，同时，班主任需要培养自身对班级管理工作自我评价的良好习惯，在自我评估过程中发现问题，培养对小学生的应付能力，从而能够更为自如处理管理中的问题。
2.发挥学生主体作用。
班级的主体始终是学生，班主任需要充当一个良好的引导者的角色，在具体的管理工作当中班主任需要培养学生的参与意识与民主精神，发挥他们的主体作用，小学生喜爱受到表扬与肯定，班主任可抓住机会，对学生进行积极的促进，让其学会意见交流、培养其责任感、进取心与合作意识，寓教于乐，让他们热爱集体，从而产生班级良好的凝聚力。
3.抓好德育工作，狠抓纪律。
无规矩不成方圆，作为一个班集体，必须要有严格的规章制度，例如学习制度、卫生制度、纪律制度等，班主任需要严格做好监督与指导工作，班主任需协助学生解决学习与生活各方面的问题，对学生的表现可以进行定期评价与奖罚工作，促进学生遵守纪律，形成互相激励的良好班级氛围，同时针对小学生活泼爱玩的特征，班主任需要抓好德育工作，让学生认识到品德的重要性，以德育人，同时，班主任要做好表率，以身作则，要求学生做到的，自己先做到，例如要求学生多运动，教师自身可抽时间与学生一起活动，通过言传身教来感染学生。
4.家校相连，共同管理。
班级管理并不是学校单方面的工作，学生家庭也发挥着重要的作用，加强学校与家庭的联系合作是解决班级管理问题的重要措施，班主任作为班级的主要管理者，需要发挥好学校与家庭间的纽带作用，积极协调家庭教育，将其与学校班级教育互相融合。班主任可定期召开家长会，积极了解学生在家庭的情况，并制定相关计划，与家长共同进行监督引导，班主任平时也需要积极与学生家长联系，通过电话短信等方式汇报学生的现状。只有家校共同管理，才能进一步优化班级管理。
总而言之，小学班级管理是一项系统的工作，作为学校教学管理者，尤其是班主任，必须要投入十足的热情，保持爱心，与家庭、社会共同构建起完善的管理体系，同时，作为教育管理者，更需要做到与时俱进，更新管理理念，结合当今学生特征，扬长避短，提升管理质量，从而为社会培养出优秀人才。
：对于小学生来说，体育课拥有着独特的魅力，它能让学生体会到多种乐趣，然而因学生的差异，教学组织管理要求就更高了。当前小学体育课堂上出现了对课堂常规强调不够、讲解示范与练习时间分配不合理、过度约束与过度自主造成的课堂失调、整理放松环节的思想麻痹等组织与管理问题，需要一线小学体育教师在教学实践中不断改进教学与组织方法，提高教学实效性，提高教学水准。
21世纪国际教育视野中，学生的关键能力和必备品格的培养是核心素养的重中之重。有效的体育教学组织与管理活动，不仅能提高课堂效益，培养学生对体育的兴趣，还能使心态得到改善，体能得到提高，品格得到塑造。在一节40分钟的体育课中，既要教会运动技能，又要使学生的体能得到锻炼，体育教学的组织与管理形式就显得尤为重要。本文针对当前小学体育课堂中存在的问题，提出改进策略，以期能为体育课堂教学组织的有效实施，起到抛砖引玉的作用。
体育课教学组织与管理是指体育教师为了保证体育课堂教学的秩序和效益，在课中对体育教学形态、运动负荷、教学秩序、教学信息及运动体验等方面进行的设计和控制工作。依据体育运动特点和学生身心发展特点，可以把一节体育课划分为开始热身部分、学习提高部分和恢复整理部分。三个阶段的组织教学与管理都有其不同的特征，在实施教学组织与管理时应区别对待。
（一）开始热身部分。
开始热身部分的内容包括教学常规、准备活动和专项准备活动。其中，教学常规包括集合整队、检查人数、宣布课的内容和要求、检查服装和处理见习生等。教学实践中，许多教师疏于对课堂常规的严格要求，忽略了小学生注意力容易分散的身心发展特点，造成了上课时集合拖拖拉拉，小动作不断的毛病，教师在课堂上未能营造良好的教学氛围，学生往往是上课几分钟了还无法进入学习状态；另外，有的教师在整队集合时把学生队形站成了面对太阳、风口或站到靠近干扰源的地方，使上课过多地受到自然气候的干扰，影响了教与学成效；还有的教师对学生体育课服装没有提出具体要求，使学生穿着过紧过窄、没有弹性的服装进入体育课堂。不利于体育活动，也埋下了安全隐患。
（二）学习提高部分。
学习提高部分是一节体育课的主体部分。合理的教学活动组织与管理是一节好课的保障。由于体育课大多在室外上课，与其他学科相比，具有很强的实践性，这就要求广大体育老师要有较强的组织与管理能力。体育教学中，讲解示范与学生练习的时间分配，一直是一对矛盾体。我们既要把教学问题讲得透切，使学生领会动作技术要领，又要腾出足够的时间让学生多多练习，以更好地掌握所学技术动作。如何驾驭和处理这对课堂教学中的矛盾体，是一线体育教师时常要面临的问题。而约束与自主是另一对矛盾体。为了强调课堂纪律，势必要对学生的行为有所约束，以约束为前提的自由，是体育课堂组织教学过程的必要手段。但现实中，许多体育教师由于统得过紧，造成了课堂练习气氛过于沉闷，使学生对体育课产生厌学心理，导致了学生喜欢体育活动却不喜欢上体育课的现象；也有的体育教师责任心不强，上课时“一个哨子两个球，老师学生都自由，晒晒太阳吹吹牛”的放羊式教学时有发生，更谈不上组织教学与管理了。
（三）恢复整理部分。
在恢复整理部分，通过一节课的活动，学生体力开始出现透支、注意力也不够集中了，许多运动损伤正是在这个时间段产生的。但许多教师却在思想上麻痹大意，忽略了恢复整理这个放松身心的活动环节，也不利于学生对下一节其他课的学习。
（一）抓好课堂常规要求。
小学生具有对注意力容易分散的特点，而课堂常规的组织教学是上好一堂体育课的前提保障。作为一名体育教师，首先，在整队集合时，教师的取位要迎风向阳或者侧向站立，避免学生在练习过程眼睛受到光线和风沙的干扰。其次，唯有身正才能垂范，教师的精神、仪表也要饱满、严肃，在集合整队下达口令时，要求学生做到快、静、齐。如在老师下达“向右看———齐！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“齐！”，下达“向前———看！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“看！”，下达“稍息！”口令时，要求学生快速反应，同时大声、整齐地喊出最后一个字“息！”，体现了课堂组织教学的“精、气、神”，使课堂充满勃勃生机。再次，检查着装时、教师的表情既要亲和又要严肃，既要强调课堂组织纪律性的重要性，又要体现出文明礼貌，使学生能够认识到不足并乐意接受批评。这些常规教育方法，要从刚接手新班级教学时就加以训练，这样才能为学生迅速进入体育课堂状态培养良好的习惯。看似简单的常规教育，对培养学生集体主义精神和团队合作意识有着积极的作用。
（二）控制讲解时间，凸显练习密度。
学习提高部分既要把问题讲透，又要让学生有更多的`时间参与练习，这就要求教师在授课时要精讲多练，合理分配讲解示范和学生练习的时间，如在学习提高部分，非有氧运动项目的新授课要求教师讲解示范的时间控制在3分钟内，单个学生的练习密度要达到55%以上，复习课练习密度则要达到60%以上，而整节课的练习密度则要控制在65%以上。有氧运动类的运动如健美操、武术、瑜伽等，则要求整节课的练习密度达到80%以上。这样，就有效地解决了讲解示范与学生练习时间分配之间的困惑，学生由于有更多的练习时间，就更容易学会动作技术，体能也得到提高，使学生成为了课堂的真正主人。树立立德树人的思想理念，为人师表，牢记使命，立足本职岗位，教书育人，要求广大体育教师要认真备课，上好每一节课，教务部门、教研组要经常组织听评课，杜绝放羊式行为的发生。约束是自由的前提，由于小学生的身心发展特点是喜动不喜静，模仿能力强，但注意力集中不能保持长久。因此，教师平时在组织教学时，对每一个活动都要有要求，对每一个活动内容都不宜时间花费过多。在教材选择方面，要选择一些学生感兴趣的教学内容进行教学；在教学组织上，要因材施教，灵活处理教学中可能出现的问题，做到精讲多练，语言生动带有鼓动性，体现出“新、奇、活”的教学特点，多采用导入法、激励法、比赛法、提问法和情景法等教学手段，还可以利用不同的练习队形，如圆形、长方形、马鞍形等，不断变换组织教法，让学生产生新奇感，从而积极地参与练习活动。案例：《前滚翻》在学习提高部分，教学时教师先安排两个与前滚翻有辅助作用的小游戏，如《低头望天》和《小皮球滚一滚》游戏，对每个游戏都要提出要求，使整个游戏氛围达到严肃认真，团结活泼的效果；在教《前滚翻》时，教师先做1～2次完整动作示范，然后把动作进行分解与组合，并逐一讲解示范，力求语言精简生动，富有启发性和感染力，激起学生学习欲望。保护与帮助环节是体操教学的一个重要组成部分。前滚翻的保护动作是保护者一手托住练习者的肩颈，帮助其缓冲，并提示学生“低头”；另一手托住练习者的腿顺势助力前送，并提示练习者做好“团身抱腿”动作，两人一组，然后相互交换练习。教师通过巡回指导，纠正学生在练习过程中产生的动作错误，同时鼓励学生互相观察，合作学习；最后针对学习情况，进行优生展示，以检验学习效果。这种简单的设计，体现了学生主体、教师主导的学习方式，使学生成为了课堂上的真正主人，在快乐的游戏氛围中学会新知，达到了预期的教学效果。
（三）克服麻痹心理，重视恢复整理活动。
体育课接近尾声时，学生的体力透支较大，注意力也开始下降，此时学生最容易受伤。因此，教师千万不能麻痹大意，此时应适当地采用一些调节情绪的教学活动，让学生逐渐把心收回来，并逐渐减低运动负荷。体育教师可以通过恢复体力的放松性游戏或练习活动，如安排一些伸拉性游戏、音乐伴奏下的舞蹈等放松活动，帮助学生恢复疲惫的身心，使他们有饱满的精力上好下一节课。最后，还要做好课堂评议，通过自评、互评、师评，来帮助学生对所学内容和教学目的做一个回顾；还要布置课外活动作业，把体育活动延伸到课外，把每天锻炼一小时落到实处，养成习惯，不断增强体质。
小学体育教学是一项实践性很强的教学活动，看似简单实则不易。每一位小学体育工作者，要以教书育人、立德树人为己任，充分钻研小学体育教学的学理，根据小学生的身心发展特点和小学体育教学的特点，不断地探索切实可行的组织教法与管理方法。在开始热身部分、学习提高部分和恢复整理部分的三个教学分段，充分考虑不同教学分段的特点，灵活应用教学手段，不断变换组织教法，使每一节体育课都上得生龙活虎、充满活力，努力创设良好的教学情境，让小学生爱上体育，并投身运动。
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新的课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面，学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。
面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理层次和管理效能，为课改的实施扫清障碍，保驾护航。因此，笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题：
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的'轨道。这就需要对学校进行准确的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。
课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
繁重的工作负担和家庭生活压力，使绝大多数教师在学识水平、综合能力等方面难有长进或长进甚微。加之，职称晋升缓慢、职务升迁无望、学历提高困难，日复一日年复一年，周而复始机械循环，工作满意度低、工作成就感差、工作进取心弱、职业怠倦感强烈，心理问题严重。应该说教师劳动并非简单重复的过程，而是复杂的多样的创造性过程。但由于发展空间狭窄、人生前途渺茫，因而工作激情不足、前进动力不强、实践反思不够、创新精神缺乏。在言谈举止、思维方式、工作状态等方面往往带有明鲜的职业烙印。因此，社会有识之士应帮助教师明确发展目标，在职务提拔、职称晋升、学历提高、参与社会实践和教学科研活动，提高教师知名度方面多给教师机会，并吸引教师参与到管理层中，使教师能永远看得见希望，追赶希望，燃起发展的激情，产生前进的动力，从而战胜心理怠倦和惰性。同时加强职业道德培训和心理指导，提升教师应对压力的能力，帮助教师消除心理障碍，正确对待荣誉得失，形成并强化正确的人生观、价值观，提高教师心理健康水平。
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
“师者，传道授业解惑也”（唐·韩愈）、“千教万教教人求真，千学万学学做真人”（陶行知）。可见，传道是为师的首要任务，教会学生做人比教会知识本身更重要。但由于体制原因，近年来教育的功利性日益加强，相当多的教师教书而不育人，重智轻德，育教分离。过分强调教育的实用性，弱化教育的人文性，不仅损害了教师的形象，而且降低了教育的效度。因此为师者要转变教育观念，紧跟时代步伐，探索教学改革的模式和方法，正确定位自身职能，切实起到“教学活动的设计者和组织者，学生学习的引领者、合作者、促进者，教育科学的研究者，学生心理健康的协调者”的作用，这是时代对每个教师的要求。
“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的最高境界。正象有人说的那样：管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界一流大学的本质指标只有一个，就是拥有一流的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
摘要：基于国内小学教学管理过程中存在的主要问题，从增强教学管理者的管理意识和教育理念、提高教师专业水平和综合素质、创建开放的教学环境三个方面，提出提高小学教学管理质量的策略，并有针对性地提出小学教学管理质量的优化建议。
随着国内教育体制改革对小学教育管理提出更高的要求，小学教学管理迎来了机遇和挑战。学校只有不断优化管理策略，创新管理模式，加大教学管理力度，才能逐步契合教学体制改革的要求。同时，教学管理水平得到显著提升的学校能够获得更多的社会美誉度和认可度，从而间接获取更多当地政府政策倾向和教学资源。因此，梳理国内小学教学管理存在的问题，并在此基础上提出解决策略和优化建议显得尤为必要。
2.1主要问题。
随着国内教育体制改革的深入，学校对学生情感体验的重视程度空前，教师对主流教育理念的理解和践行都达到了全新的高度。然而，由于小学生年龄偏小，容易被新生事物所影响，经常出现有违常规的行为，这类情况的发生通常会受到教师的严厉批评，限制了学生独立性的发展，反映出当前“以人为本”的教育理念未能有效落地，传统教育理念抑制了教学管理水平的提升。同时，公开课、示范课等展示教学改革成果的形式遍地开花，教师与学生在公开课上天衣无缝的配合存在表演成分，这种程序化的教学管理一定程度上推动了标杆教师的树立，但却忽略了教师和学生的特性发展[1]。
2.2问题分析。
小学教学管理存在的问题反映出国内小学教学管理者力量依然相对薄弱，这可能是学校既定政策在执行过程中标准降低了，导致教学管理效果偏离指定轨道；也可能是教学政策执行力度和速度在政策执行过程中没有得到有效加强和提高，导致教学管理的某些工作开展之后没有达到预期目标或未按照执行计划实施到位，从而影响教学管理工作的开展。同时，也体现出小学教学管理者在管理理念和教学策略上有待拔高，老旧的思想观念直接导致教学方法停滞不前，教学管理手段缺乏科学化，这可能是教学管理的开展未能有效结合素质教育理念摒弃强制性的教学手段和缺乏人文关怀，从而导致教学管理的有效性不尽人意。
3.1增强教学管理者的管理意识和教育理念。
小学教学管理的目的是实现教师和学生的全面发展。学校教学管理者只有充分了解教师和学生的实际情况，坚定“以人为本”的管理理念才能制定出符合教学实际的管理方案，从而有效提高教学管理质量。强化教学管理者管理意识的同时也要夯实教师的管理意识，合理分配教学管理责任到每位教师身上，让学生家长参与教学管理方案的制定，实现教学管理共治的局面，能有效融合社会资源参与管理的方式已经在国外现代教育管理中得到应用[2]。例如，学校教学管理者积极开展新课改研讨会，广泛征求教师和学生家长关于新课改的意见和建议，采纳合理可行的意见并给予试行，充分发挥全员创造性更好地服务于教学管理。
3.2提高教师专业水平和综合素养。
专业技能培训课和职业素养拓展活动已经成为当下较为流行的培训方式，学校应当加大小学教师的培训力度，全面提升教师素质的同时，也要将先进的教学理念深埋于一线教学人员理念中，将教学改革的思路和策略灌输到全体教员思维中。除此之外，定期给予教师进修的机会，结合校内进修和脱产进修的模式不断提升教师队伍的综合素质。基于较为完善的教学管理意识和教育理念下萌生的.教学管理方案，教师拥有充分展示自身教学思路和理念的平台与政策支持，学生的学习积极性和热情也会得到相应的提高，具备综合素养的教师队伍也会给学生创造出愉悦的学习氛围，形成一个良性的教学管理闭环。
3.3创建开放美好的教学环境。
开放美好的教学环境是教学质量提升不可忽视的要素。一方面，学校管理者多方筹集教学资金，吸引各方力量投入学校教学环境的创建，既要保障学校发展实际需要的教学硬件设备的到位，又要保障教师的薪资待遇使其全身心地投入教学中去，这就有利于创造出美好的学习生活氛围，为学生的学习、生活奠定良好的基础，才有条件根据不同学生的实际特点开展有针对性的教学管理措施。开放的教学环境有利于实现学校与教师、教师与家长更好地沟通和配合，适度引入社会监督也能避免不良风气，才能保证学生的身心健康。
家庭作为学生学习的重要场所一直未引起小学教学管理的重视。年幼的小学生决定了家庭教育与学校教育相结合将对学生的学习效果起到显著的作用。学校借助家长会的平台邀请家长参与学生的教学管理，向家长反馈学生的兴趣点、学习习惯，有针对性地为学生创建个性化的教学方案，从而有力提升学生的学习效果。同时，优化小学教学的考核制度，让家长参与学生的考核，既有利于让家长充分了解学生的学习优劣势，又能弥补教师无法全天候指导学生的不足，还能促进教师、家长和学生三方关系的良性发展。目前，教师考核一直都是校方的单向考核，通常以班级学生的成绩好坏开展评定，这种考评方式非常不利于教师个性化教学的实施，也存在不公平之处，因为每个学生的学习能力存在差异，单从学生的学习成绩考核教师无法体现出教师的教学工作态度、责任心以及师德。家庭与学校教育相融合的方式既有利于提高学生的全面素质，又能更加公平地评估教师队伍的整体素质。
小学教学管理的强化对学校的长远发展起着举足轻重的作用，不仅能为学生的全面素质提升带来显著效果，而且有利于促进教师的特性发展，这就要求小学管理者不断提高专业管理水平和综合素养，突破传统教学管理模式和理念，增强管理者和教师的管理意识的同时着重完善管理制度，借助信息化技术多方位探索创新型教学管理方式。尽管当前国内小学教学管理存在较多鲜明的有待解决的问题，但随着我国政府逐年加大基础教育资源的投入，相信国内小学教学管理水平定能迎来一个崭新的高度。
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作者：陈声良单位：上饶市第十一小学。
怎么看待教育管理的价值，就有怎样的教育管理价值观，不同的教育管理价值观会形成不同的教育管理价值取向，产生不同的教育管理方法、组织形式、评价机制、激励手段等。可以说，教育管理价值取向对教育管理的成败有直接的影响。而目前教育管理的价值取向有人本管理与科学管理两种。笔者先是对两种教育管理价值取向进行了阐述，在此基础上分析了两种教育管理价值取向结合的作用，希望对当前的中小学教育有所帮助。
中小学教育管理价值取向主要有两种，一种是人本管理，另一种是科学管理，以下分别对这两种教育管理价值取向进行阐述：
1.1人本管理价值取向。
人际关系学派认为，很多管理理论过分强调管理的科学与严密，没有认识到人的作用，久而久之，人逐渐成为了机器的附属品。其中比较典型的学者就是梅奥，他主张重视人的因素，为了证明自己的想法，他进行了大量的个体行为和群体行为研究。总的来说，人本管理价值取向有如下特点：其一，注重人际关系研究，霍桑实验就是人们比较熟悉的人际关系研究，这个实验让管理者转变了以往单纯注重效率的观念，认识到人际关系对个人和组织效率的影响。其二，注重满足人的需要，人家关系理论研究者认为，需要是激励人们的动力，人的行为都有动机，而动机来源于人本身的需要，是其社会和心理层面的反映。大量的行为科学理论家对人的需要开展了研究，其中马斯洛的“需要层次理论”与赫兹伯格的“双因素理论”是我们比较熟悉的。
上世纪70年代之后，行为科学理论的影响日深，对教职员工在管理中的主体地位，教育管理学家十分关注，并针对个体和群体行为的影响因素开展了研究。教育管理学家们强调人的主观能动性，重视自我调控与完善，善于进行自我激励;在教育管理实践中，分析和研究学生的需要层次和结构，进而对校内外的人际关系予以改善。
1.2科学管理价值取向。
科学主义在教育管理中比较常用，其来源于企业，带有浓重的市场气息。对教育管理而言，教育管理可以提高教育管理的.效率。科学主义思潮在教育管理的应用起源于20世纪初期，当时生产力发展到了一定水平，生产对工人素质的要求越来越高，具备了较高素质的工人开始为子女的受教育权利斗争，很多国家都普及了义务教育。而普及义务教育的结果就是学校数量剧增，教育投入大量增加。但是，当时的教学效率却不高，这让政府和企业界都是十分不满，于是要求教育管理人员提升教学效率与质量，量化、考核学校各方面的工作。在这样的背景下，教育管理人员放弃了传统教育价值取向，接受了与市场经济属性相适应的科学管理价值取向。
总的来说，这两种教育管理价值取向都有其局限性，人本管理过分强调人的因素，认为通过人际关系的改善能够提高生产效率，实际上这存在很大的难度，是不切实际的，很难在现实中操作;科学管理建立在“经济人”假设的基础上，认为人只受到经济利益的驱动，对于人的其他需求视而不见，本身就带有很强的片面性。
人本管理价值取向看重人的情感及心理因素，重视满足人的社会和心理需要;科学管理价值取向关心的是怎么才能更有效率。当代学科高度分化、高度融合趋势越来越明显，很多学者认识到依靠单一的价值取向不可能全面解决教育管理问题。在这样的背景下，教育管理思想就不得不通过融合来提升教育管理的实际效果，促进教育管理的专业化、民主化。布莱克·穆顿在其《管理方格》一书一种就提出了“管理方格理论”，该理论研究的是企业领导方式及有效性的理论，主要的目的是为了避免极端的领导工作方式的出现。无论是极端的科学管理、极端的人本主义，还是极端的人际关系、极端的生产为中心，都难以圆润地解决中小学教育管理问题。“管理方格理论”既高度关注工作，又关心人际关系，满足人的需要，以实现两者的有机协作为目的。
同样认为人本管理与科学管理应该结合的还有系统教育管理学说，其建立在系统论、信息论、控制论等理论的基础上，其认为学校是社会系统的一部分，社会、学校、社区之间是密切相联的，学校的教育质量、效率受到社会各种因素的影响。该学说一方面从整体、系统的角度来看待学校的内外环境、要素，另一方面认为教育是一个以人为主体，由诸多子系统组成的开放型的系统。长期受到儒家文化与小农经济的影响，我国的教育管理一直有浓重“人治”的痕迹，缺乏科学管理的洗礼;而我们的“人治”并不尊重人的需要，也没有深入研究人际关系对教育管理效率的作用，只是简单粗暴的教师为主体的“灌输”。对我国的中小学教育管理来说，融合人本管理与科学管理两种价值取向不但可以完善我国教育管理的制度基础，还能够更好地激发教师与学生的主观能动性，提高教育管理的效率。在实际的中小学教育管理中，我们应该以科学主义为基础，以人本主义为主导，使两者相辅相成，相互促进，只有这样，才能真正推进中小学教育管理的发展。
中小学教育管理工作关系到中小学教育事业能否顺利发展，对其价值取向进行研究具有重要意义。本文对两种教育管理价值取向进行了阐述，在此基础上分析了两种教育管理价值取向结合的作用，以期更好地促进中小学教育管理的发展。
【】我国教育事业的不断发展迫使教育体系需要得到不断的完善。小学教育作为教育阶段中的重要基础阶段，其发展之快速，但在行政管理上，却存在着诸多问题，如果不及时结合学校实际情况对其进行改进，将会影响到小学阶段的教学质量。
【】小学教育;行政管理;教学质量。
1.小学行政管理效率较低我国小学教育行政管理体制存在着以党政分工为主的弊端，使得学校对于学生的教育关注度不够。以党政分工为主，即是指，在行政管理上，校长和书记对学校进行管理，虽然两者的分工明确，各担其职，但无形之中使得学校领导层机构膨胀，管理人员之间出现揽活、推活等现象。校长与书记既要忙于学校的管理问题，又要处理两者之间的关系问题，这样一来对于学生的教育问题就会造成忽视，如教育方式、教学质量等，使我国小学教育事业得不到更好的发展。2.缺乏完善的行政管理教育体制随着教育事业的不断发展，我国许多学校的规模正在逐渐扩大，因此需要设立的机构就会随之增加。但就当前而言，我国小学教育在行政管理方面，虽然设立了各种机构，也都发挥着各自的作用，但是在教育科研机构上并不完善。教育科研机构得不到进一步发展，学校教师的综合能力就会随之受到限制，这样一来，学校想要培养出高水平的学生也是一件难事。长期较低的教育水平对于学校教师人员来说，小学基础教育也就成了只是完成基础教育工作的事。3.对校园文化及师生关系的建设重视度不高现代社会经济的快速发展使得许多新科技的设备随之发展而来，应用于教育界当中的各种快捷、方便的新科技教育设备也不例外。在这样一种形式下，学校为引用这些教育新设备，就会加大对硬件设施的关注，大量引进的同时却忽视了对校园文化建设、教师队伍建设，以及校园文化设施的关注。而现在大部分学校在对学生的管理上，采取的是强制管理的方式，学生与教师之间只是存在管理与被管理的关系，长期如此，两者之间得不到很好的沟通交流，并且也限制了学生的活跃性和学习积极性，使得学生在学习上取得的学习效果大大降低。
1、实施精细化管理并强化执行力度“精细化管理”即是指，在常规管理上将其引向更为深入的管理模式，即管理过程中以重基础、重过程、重质量、重效果以及重落实为主等。比如对教室布置、学校公物维护以及课堂秩序等容易被忽视的各方面工作进行加强检查；力求将校风建设提升到更好。另外，学校应多开展各种学生安全常识教育、教职工考核评估等工作，一方面可以丰富校园教育活动，另一方面还能让教学管理工作得到切实施行。精细化管理不仅能够改变管理者陈旧的管理理念，还能将管理强调和细化到每一个细节。
2、完善学校行政管理教育体制学校针对所存在的问题，认真分析和规划学校未来发展方向，结合本校特点与实际情况，设立科研活动部门。科研活动部门的设立不仅可以帮助教师提升其教学水平，还能促进教师与教师之间的交流沟通，调动了教师的相互学习积极性。这样一来，学校的教师教学综合水平就能得到大大的提升，进而更好地培养出符合现代化发展的`高素质人才。此外，按照学校实际情况设立相应的管理机构后，需对其进行完善，争取做到管理人员的分工细化，发挥岗位的作用。
3、重视校园文化及师生关系的建设小学教育行政管理问题不仅仅是在管理方面发挥作用，还要对校园文化建设方面高度重视。校园环境、校园公共设施等的建设是学生长期学习的场所，良好的校园文化建设才能够营造一种浓厚的学习氛围，让学生更有兴趣投入其中。此外，鼓励教师要多关注学生，关心学生在学习上遇到的困难，以及学生与家长，学生与教师之间的关系。在学习上有困难的学生，教师应当给予其鼓励并帮助其分析原因，协助其解决；而教师自己也应当多与学生交流，谈谈学习的方法，给学生一个表达自我的机会，或者与学生聊聊课堂活动，能增强学生的活跃性，有助于教师提升教学质量。由于教育界对培养高校人才的极度关注而忽略了对小学教育的关注，近年来，小学行政管理问题才逐渐得到关注。为促进小学教学事业的发展，学校在行政管理方面应当多下功夫，针对其存在的问题进行分析并实施有效对策，完善各管理体制和对学校文化的建设，重视学生的基础教育。只有找出问题关键所在，并对症下药，才能更好促进学校教育管理的发展，也才能更好推动我国小学教育事业的前进和发展。
教育改革已经渗透到学校教育的方方面面，每一个重要领域和背景都会对改革的深化和实施产生影响。因此，小学班主任需要掌握先进的教育理念和教育成果的精髓，重新整合课堂管理的各种管理思想和要素，使课堂管理更加科学合理。
1.对于学生。
从目前的角度来看，学生是课堂教学的关键要素，教室是学生教育内容的主要教学场所。它们与当前社会主义市场经济的不断发展之间也有着必然的联系。随着经济管理体制的不断完善，小学生在生理和心理方面都较早发展。虽然主观意识形态的存在可以为其后续的创造力提供坚实的基础，但正是由于班主任在班级管理过程中小学学生的早期成熟。与预期的治理目标之间的差距正在扩大，最终对学生的成长和发展产生特别不利的影响。此外，班级管理系统的不同意见和不赞成在某些方面也增加了班主任日常班级管理工作的难度，这对班级管理工作的实施产生了极大的负面影响。
2.不正确的管理模式。
初级阶级治理的传统模式来自家长式治理。它也是“官僚”治理模型的体现。小学课堂管理由传统的家长式管理模式支配：领导者是规则的统治者和执行者，而学生则受到外部力量的监督，角色的这种定位非常不利于学生学习。特别是，学生缺乏对规则来源的主观理解。外部压力是叛乱背后违反规则的驱动力。其次，是否遵守规则从最重要的问题转变为有限的自由问题，学生将了解自由的原理和内涵，这将影响学生的心理健康。最后，班主任教室管理的效率非常复杂。班主任手中只剩下一张“权威”王牌，当学生对“权威”的'挑战变成一种抵抗的喜悦时，它将陷入教室领导层的无尽循环中，导致班班主任成为班级领导者。
1.学生的自我建设。
班级会议系统是解决班级问题的有效途径。班级规则源自班级集体必须面对的所有外部环境，包括集体生活、纪律、规则等。值得注意的是，班级管理的发展是一个过程，而不是直接的独立事件。建立学生自我管理的模型需要一个漫长的过程。在此过程中，学生应逐渐学习集体生活和公众意识的概念，以提高其自我调节行为的能力。课堂会议系统是一种自组织方式。将自我管理的概念纳入领导者和学生的思想中，是发展学生自尊心的第一步。在制定集体规则时，课堂教师和学生要有一个良好的学习环境和集体赞誉。坚持以自己的需求为出发点是自律，而自律是另一门学科的简称，因为自律是针对学生的认知系统的。班主任应组织学生进行民主辩论和民主提议，使学生可以参与课堂管理，然后实现自我调节。
2.营造良好的课堂氛围，利用人格魅力感染学生。
在当前的课堂管理过程中，课堂风格的好坏对课堂管理的质量和有效性有一定的影响。因此，一方面，为了改变课堂管理的现状，课堂教师必须大大提高树立正确的课堂风格的重要性。这样，通过表现出良好的阶级精神，它为后续管理任务的顺利实施奠定了坚实的基础。时间，当小学生经历心理和生理成长和发展的关键时期时，对与错的感觉。缺乏对与错概念对学生的身心健康非常不利。因此，班主任必须根据自己多年的领导经验，考虑到现阶段学生的个体差异，以开发科学合理的教室管理系统。另一方面，规范和限制学生的日常行为，最终为发展良好的课堂风格打下坚实的基础。另一方面，作为学生领导者的学生和发展中的教育工作者自己行事和做事。每个人都对学生的个人行为产生重要影响。因此，在小学领导班级的教师中，班主任必须言行举止要谨慎，教育学生举止得体，严格遵守班主任的职业规范和道德规范，以人格魅力感染周围的人。最终为学生创造良好的条件，以提高课堂管理的质量。
3.鼓励学生养成良好的生活习惯。
小學生入学前没有经历过集中管理，对小事好奇，对规范缺乏理解。小学的主要目标之一是培养良好的学生习惯，因此班主任需要发展良好的课堂风格，以使整个班级更具凝聚力。良好的生活习惯会使人受益，对于小学生来说，习惯通常是在小学教室里形成的。班主任必须确认学生的良好表现。在课堂上，学生应确定正确的概念并坚决抵制不良习惯。
4.开发班级管理评估系统。
课堂管理评估系统应该是学生自我管理的延伸。值得注意的是，该评估反映了集体行为得分的总结，即个学生人行为对集体行为的影响。因此，评估系统具有良好的纠错潜力。因此，班主任应根据学生的实际情况，建立健全、科学的课堂管理考核体系。
简而言之，如果班主任想成为一名领导小学的好教师，那么班主任就需要注意课堂管理并积极承担教育责任。班主任应不断改善各项管理任务，增强专业技能，与学生进行更多的交流，帮助学生建立正确的学习方法，并帮助学生克服学习和生活中遇到的困难。只有提高基础班主任的教育和管理水平，才能提高学生的整体素质。
[2]凌能祥.浅谈优化小学班主任管理工作的策略[j].中文信息，2014，5（11）：229.
近年来，中国的教育事业随社会经济的发展，取得了快速而长足的进步。但是，广大教育工作者也应该注意和观察到，由于当下小学生思想状态、心理习惯以及其它方面因素的变化，小学教学管理工作正不断呈现出新问题。身为教师如何及时发现这些问题并予以有效解决，将是本文所要探讨的重要问题。
小学数学管理；质量监管；教学质量。
中华民族五千年的历史长河当中，孕育了各式各样悠久而灿烂的文化，而这其中有关教育的理论方法也是不胜枚举。但是值得一提的是，这些教育理念的形成都不是一朝一夕之事，而是经过漫长的实践、修改和应用，最终生成并广为流传的。同样的道理运用在当今小学教学管理的当中，就意味着所谓教学管理就是一个不断发现问题、不断应用方法、不断实践改进的过程。
首先，虽然当前国家对小学教育工作加强了管理与投入，但是，部分管理者本身存在教学能力和思想理论方面的缺陷，并不能促使其完美地驾驭这些投入和管理理论。当其没有足够的能力去充分落实更为先进的管理方法和管理制度时，就会造成对于教育管理的制约，影响到教育活动的开展与进行。其次，部分管理者对于教学管理缺乏实质性的认识，片面地将其与管理制度完全等同，以至于出现教学管理过于“形式化”的弊端。这种“形式化”的现象最主要的体现就是“课堂效果形式化”，即追求课堂过程中学生行为规范、课堂纪律、精神状态的规范化、形式化，以应付校级领导或其它方面的检查，而走出课堂，学生的状态马上就会松懈下来，并没有把真正意义上的规范和行为落实到日常一切概念和活动之中。第三，部分学校现阶段所推行的教学管理方式与素质教育、全面发展的教学理念有着本质性出入。虽然目前国家大力提倡学生的全面发展、素质教育，但是不可否认的是，相当多的学校还是把学生的升学前途作为第一位来考量，无数的家长比起孩子喜欢做什么、愿意做什么，更在意其考得怎么样，能不能升学，有没有前途。在这样一种心理驱使下，很多教学管理策略终归还是为应试教育所服务的，这就导致其与素质教育、与全面发展的大方向背道而驰，渐行渐远。
２．１强化小学管理意识：意识虽非事物诞生的本源，但却对事物发展能够产生一定的能动作用，是促使发现和解决问题的重要基础与前提。因此在小学教学管理过程中，若想真正意义上解决其目前存在的问题，首先就要强化小学管理意识。具体来说，就是要学校领导及其他管理层骨干，充分领跑和把握先进的教学思想，引入科学的教学理念，让积极、正确的教学目标、教学方法作用于小学教学的环节当中。同时，要树立“以学生为本”的宏观教学观念，在全校范围内形成以思想意识为主要架构、基于共同文化向导和办学理念的教学氛围，以此来推动教学管理工作的顺利进行。
２．２加强教学计划管理：教学计划事实上是一个极其复杂的体系，并不仅指教师在课堂上所讲授的教学内容的课前计划与预估。从学校的层级角度来讲，其主要包括学校工作计划、教研组工作计划以及教师教学计划。首先，就学校工作计划而言，它是基于国家教育方针、教学政策，同时结合本校的实际特点以及学生培养目标和以往教学情况，而制定的本校在一定时期内的教学计划。其具体内容是由校长把关、学校诸多教师参与、并邀请家长代表一同制定的，能够充分反映出学校在一定时期内的教育发展状态。其次，教研组工作计划是在学校已经制定出具体工作计划的基础之上，结合年级或者具体学科的教学情况，由教研组长带领广大教师来制定的，其目的在于将课堂改革推进落实到具体层面，提高学校整体的教学质量、促进学生个体发展。再次，教师的教学计划，其一般是分析某学生在一定时期内的学习状态和学习特点，制定相应的教学计划，让其内容与学生的年龄阶段和学习层次相一致。教师应在每一学期开始时，制定并完善相应的教学计划，在本学期结束时，就实际教学展开情况进行适当的反思和总结，以便调整教学思路，为来年计划做好铺垫和打下基础。
２．３完善质量监管体制：质量监管指的.是对教学过程中的各个环节进行监督管理，其是教学管理的重要组成部分之一，亦是把握课堂效率、提升教学质量的重要保证和基础。而要想在教学管理过程中完善质量监管体制，就必须构建起立体的教学质量监控体系，从教学组织上明确责任和目标，成立由校长、教务处、教研组、学科骨干以及家长代表组成的教学质量监控小组，通过作业及试卷抽调、课堂旁听以及问卷调查等方式，对教学质量以及课堂教学情况进行监控；同时，学校方面还可以依托现代化的教学和网络设备，构建起由家长和校方双向组成的信息联络反馈网，通过定期的反馈互动、校内参观日以及家长会等活动，来广泛收集家长或学生对于学校教学方面的意见，并将其整理反馈给教师，以便今后教学任务的更好展开。
综上所述，由于理念的偏差，当前小学教学管理工作中不可避免地出现了教学管理认知不清、执行力低下、背离素质教育和学生全面发展大主题等一系列问题。而对于广大小学教育工作者而言，要想充分认知和解决这些问题，一要强化小学管理意识，充分发挥积极、正确的思想意识对于促进事物发展的能动作用；二要加强教学计划管理，分别从学校、教研以及教师的角度充分结合学校发展以及学生特点，进行合理的规划，并做好及时的总结和分析；三要完善质量监管体系，让广大家长充分参与到教学管理流程当中，协助教学管理。只有有目的、有针对性地采取策略，才能让小学教学管理工作面对时代进步的滚滚浪潮，彰显出不断自我修复、自我更新的生命力，进而推动学校和学生的全面发展。
在小学管理中绝大多数班主任往往忽视小学生的主体地位，停留在老套的教育模式上。在小学的班级管理中，班主任希望小学生在思想、学习、各项活动方面都遵循他的思维、套路，不愿学生越过他规定的范围。这样小学生的主体地位被破坏，不能进行自己教育自己，自己管理自己。
教师在班级管理中，不分时间、地点、对象和具体事件，经常是一个模式、一种腔调的单一教育方式，往往没有针对不同的学生进行差异性管理，致使千人一面，缺乏个性。这样的管理方式，违背了小学生独立个性培养的原则。
大多数班主任把与家长的联系采取“告状式”等简单粗暴的方式，这不但不能从根本上解决问题，反而在学生受到家长的斥责后，增加学生对老师的厌恶，从而产生逆反心理，增加管理的难度，无形中削弱了教师的管理效果。
教师的言行举止对学生都有潜移默化的影响。有的教师不注重自身形象，言行不一，作风松垮，精神涣散，都不同程度地影响着班级管理质量。
以班主任为中心的管理方式埋没了小学生的主体意识和个性发展，究其原因也是多方面的。
传统的应试教育的影响在实施素质教育的过程中冲击着班级管理工作，这种片面、狭隘的应试教育迫使大多数教师把主要精力和时间放在如何应付各种各样的考试上，完全忽视了教育的时代特征与被教育对象的年龄、性格特征。
在学校制度层面，缺乏一种有效的班级管理机制。班级管理以经验型为主，重视班主任的.常规活动。通过出勤率、活动参与、学生违纪情况、学生的成绩等来量化班级工作。
一般情况下，家长都会支持学校的工作，支持学校和班级的各项管理措施，但家长过分关注孩子的学习成绩，并且在向学校管理上提出的要求多围绕如何提高学生的成绩，忽视孩子的全面发展。
第一，班主任行为的专制型。这种类型的班主任主要依靠传统力量和强制力量来影响学生。班主任强调指导、控制和监督学生，自己决定管理中的一切事项，导致师生关系紧张，学生容易形成对管理消极适应。
第二，班主任行为的放任型。这种类型的班主任不运用社会影响力来影响学生，一切任其自然发展。在这种行为类型班主任的管理下，师生关系疏远。
在班级管理中，班主任要本着服务的精神建立以生为本的理念，做到与小学生进行心与心的交流，进行民主管理、自我管理和参与管理，通过自主管理，组织成员可以自己发现问题，自己选择组成团队，自己选定进取的目标，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评价自己。
学校要围绕学生素质的全面发展建立班级管理制度，以激励管理为主，辅助以必要的处罚措施。运用榜样激励可以使学生改变认识，提高自我评价的能力;运用责任激励让每一位学生都觉得自己是班级中重要的一员，都要参与班级的管理，这样有利于培养学生的主人翁责任感;运用公平激励实行量化管理，用数字说话，把公平落到实处;运用荣誉激励，及时给予肯定与表扬，促使学生把一时的进步变为永恒的品质。
同时，班级除了严格执行学校的各种规章制度以外，还可以制定班级的纪律，对学生严格要求，以确保正常秩序和各种工作、活动的开展。通过班会、学生座谈等形式，反复强调校纪班规，让学生牢记在心，营造一个舒适的学习环境，让师生在愉快的心境下工作和学习。
班主任工作是学校进步与发展的关键，也是学校素质教育与人文教育的奠基石。一个优秀的班主任应该具备以下素质：
第一，班主任要有敬业精神。强烈的事业心和责任感是新世纪对班主任的基本要求，是当一名优秀班主任的思想基础。
第二，班主任要有较强的管理能力。为适应素质教育的要求，新世纪的班主任应具备下列能力：一是组织管理能力;二是创造能力;三是协调能力。学生与学生、教师、家长、学校、社会间都有着千丝万缕的联系，而班主任工作则是这些联系的纽带。班主任不仅要善于做小学生的思想工作，还要善于协调各种社会关系，为小学生健康成长营造良好氛围。
家庭是孕育小学生个性品质雏形的地方。家长的言谈举止、文化情趣，对学生有潜移默化的作用。班主任必须根据学校教育的目的、要求，及时地向家长做宣传，把家长看成班级管理的生力军，充分调动家长教育子女的积极性，不断总结、推广家长教育子女的好经验、好做法。主要方式有家庭访问、召开家长会、开展一日对外开放活动、电话联络、聘请班级校外辅导员等，与家长好好地沟通，指出并改正其在教育子女上出现的偏颇。
班级管理工作是班主任工作的重中之重，同时又是学校工作的主要内容。作为一名班主任，在平时的工作中，要善于探索，勇于创新，按照一定的原则，从班级实际出发，运用科学合理的方法，有计划、有组织地协调全班，对学生进行思想道德、行为习惯等各方面的正确引导，从而最终实现教育目标。
班级管理；灵活多样；持之以恒。
班级是学校教育的重要组成部分，班级管理工作是学校教育工作的生命线。所谓班级管理是指班主任按照一定的原则，运用科学合理的方法，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，为建立良好的班集体，实现共同的目标而不断进行协调的综合活动。简单地说，班级管理是指班主任对所带班级学生的思想道德、行为习惯、学习生活等各方面工作的精细化管理。它是教师根据一定的目的和要求，采用一定的方法和措施，为实现教育目的而进行的组织活动过程。如果每位班主任都能将班级管理工作做实、做细，那么整个学校就会自然而然形成一种良好的校风、学风。所以，作为一名班主任，班级管理工作就显得尤为重要。那究竟该如何做好这方面的工作呢？笔者结合多年来的教学经验，谈以下几点。
俗话说，无规矩，不成方圆。班级管理若没有适合班级实际的管理制度，那一切都只能是空谈。笔者自担任班主任工作以来，每学期开学之初，要做的第一件事就是全面了解学生，及时召开班会，组建班委会，并全班讨论制定切实可行的班级管理制度。制度的建立可参照《中小学生守则》及《中小学生日常行为规范》，并结合全班学生实际。当然，在管理制度的建立上，不能太单一，太死板。如笔者每带一个班，不仅建立班级管理制度，还同时建立与其相符的班级管理办法、班级一日常规、班级考勤办法等一系列管理制度。整个一套管理制度，都是由全班学生共同参与，在班主任的指导下完成的，这样不仅充分体现了班级民主，还在一定程度上锻炼了班干部的工作组织能力。
班级管理工作不是一朝一夕就能实现的，它具有长期性和复杂性。所以，作为班主任，在实际工作中，要不断地探索，大胆地创新，寻求更好的、更适合班级实际的方法，以实现班级管理的最终目标。
小学后勤管理工作是一项重要工作，其关系到学校管理的成败。要将后勤管理工作执行到位，就需要学校进行深入思考，通过后勤管理工作的改革实现后勤管理的制度化与规范化。
1.后勤管理队伍素质差。
后勤管理队伍的素质差主要表现为后勤管理工作中缺乏专业的后勤人员，导致后勤工作滞后。一般情况下，后勤管理人员应该具备两方面的素质，第一方面是后勤人员的管理文化程度要达标，第二方面是后勤人员的专业化程度要符合要求。目前的小学后勤管理人员在这两方面存在较大的问题。首先，在我国接受过高等教育的后勤管理人员并不是很多，大部分后勤人员都属于中等学历。其次，后勤管理人员的专业知识欠缺，比如说财务、水电、校园绿化和医学方面的专业知识。
2.后勤管理人员专业水平低。
在后勤岗位上，后勤人员缺乏相关的专业培训。因为教师主要负责学生的文化知识教育，所以学校会不定期地开展一些教研活动，并且会给教师提供一些外出学习的机会，从而提高教师的专业素质水平，而这些机会和活动恰巧是后勤管理人员体会不到的，所以导致后勤管理人员整体水平不高，后勤管理人员积累了更多的经验，管理水平却并没有实质性的提升。
3.后勤管理人员竞争激烈。
后勤管理人员在年终考核上与教师拥有同等的考核资格，但因为两者的工作性质的差异，决定了最后的评优结果。由于这样不公平的待遇，导致后勤管理人员缺乏工作中的主动性，也缺乏创新意识。当学生的学习成绩提高时，教师就会获得物质上的奖励与精神上的支持，从而拥有了工作绩效竞争的资格，而后勤人员由于不受外部压力的影响，导致主动服务意识差。
1.建立规范的后勤管理制度。
学校的后勤管理主要是为学校的发展服务的，所以为了促进学校的.迅速发展，就需要建立科学化和标准化的规章制度。只有建立科学化和标准化的规章制度，才能将后勤制度管理的权威性树立起来，防止后勤人员的不良作风造成不良影响，促进后勤管理水平的提高。对后勤工作进行规范化管理，必须做到两个方面：
（1）建立后勤管理制度。建立后勤管理制度就是要坚持以学生为本的原则，针对学生在生活中出现的问题提出有效的措施。如有的小学生不服从后勤人员的管理，不认真打扫宿舍卫生，面对这样的情况，管理人员就可以安排宿舍值日表，让学生能够自觉遵守规章制度，认真打扫宿舍卫生；有的学生不重视安全问题，导致安全事故的发生，管理人员就可以和领导及时沟通与联系，推荐学校多组织一些安全教育活动，提高学生的安全意识。这些问题如果能够得到解决，就能确保管理工作的规范运行。
（2）建立财产登记制度。对于教学中用到的教材和器材的领取，学校可以指定一个人进行管理，建立实物台账登记管理制度；对于体育方面的器材借用，也要进行详细的登记，保障管理制度的规范化，促进校园文明风气的形成。
2.提高后勤管理人员的素质。
随着教育的不断改革，小学后勤管理与人员素质的矛盾更加突出，学校后勤管理工作中最需要提升的就是管理人员的素质。管理人员的素质与后勤管理水平有着直接的关系，所以要提高后勤管理人员的政治素质和文化修养。
（1）提升后勤人员的政治素质。首先，后勤管理人员的政治素质是后勤工作的重要保障，能够保障后勤管理工作的公平公正。其次，后勤管理人员要有较强的责任感。后勤管理工作是学校和教师之间沟通的桥梁，如果后勤管理人员在执行工作期间做不到公平公正，就会激化教师和领导之间的矛盾，所以提升后勤管理人员的素质很重要。
（2）对后勤人员进行分层管理。后勤人员不仅包含管理人员，还包括兼职工、炊事员等。在小学学校中，由于后勤管理人员的平均年龄都比较大，加上后勤人员的工作纪律性比较差，所以形成了后勤人员消极的工作态度。为了避免这种情况的发生，需要对后勤人员进行分层管理，从而提高后勤工作的质量，保证后勤工作的规范运行。
总之，后勤管理不仅是一门技术，也是一门艺术，要求后勤管理人员不断加强各方面的学习，从而促进管理水平的提高。后勤管理主要是为学校服务的，因此学校要协调好后勤管理与教务处、财务处以及人事处等各方面的关系，从而提升学校的综合办事能力，保障后勤管理工作的顺利开展。
[2]韩静娴.浅谈中小学校食堂财务管理存在的问题及对策[j].行政事业资产与财务，2014（18）：155.
工程建设中，工程质量同施工单位对该项目的重视程度紧密相关。在消防工程建设中，强化施工单位对于消防安全的重视程度是保证消防工程施工质量的基础。在施工前要技术人员应仔细对照消防工程施工图纸，做好施工的充分准备工作，并在施工方案确定之后，根据消防工程建设各部分的要求进行质量管理责任的落实工作，确保消防工程建设中各部分的施工过程都有专人进行管控，以保证工程建设的效果。同时，由于消防工程与土建、给排水和强弱电工程都有联系，要做好交叉施工的协调工作，并保证消防工程建设中工程施工人员的自身安全，在施工前做好施工生产安全教育，确保施工人员能够认识到消防工程施工生产安全的重要性，保证施工中能够依照工程施工技术措施，规范施工。
2.2加强消防工程从业人员综合素质培养。
由于在消防工程建设中，有很多部分是一次施工到位，在后期修改困难的，只有保证消防工程施工人员的综合素质才能确保消防工程的施工质量。因此，要确保施工人员对消防工程施工作业的每一个施工工序的技术要求、操作步骤都能够烂熟于心，并且要求施工人员应有较高的质量管理意识。对相关的施工人员，相关企业一定要不断提升对他们技术的要求，定期的进行技术考核，并且要设置合理的奖惩制度。对在考核当中通过的那些施工人员，相关企业一定要给予充分的肯定，并且一定要对表现优异的施工人员重点的进行培养。对考核当中没有通过的施工人员，相关企业一定要对其进行培训，确保施工人员能够达到相应的标准要求。在对工程进行施工的过程当中，相关企业一定要定时的进行检查工作，对在过程中施工人员发生的`不良行为一定要严肃处理，杜绝再次发生。
2.3根据实际情况科学制定施工方案。
在对消防工程施工方案进行编制的过程当中，一定要按照建筑工程的实际要求来进行，制定出科学合理的、能够符合实际的方案。在对消防设备进行安装以及调试方面，必须要科学地进行。例如，一定要按照施工场地实际自然条件以及建筑周边的环境来合理的布置消防外网，保证在火灾发生时及时的信息反馈和报警联动。
3结束语。
总之，在我国建筑行业总体发展的大背景下，消防工程施工管理中虽然存在一些问题，但只要做好相关从业人员培养，提升相关企业消防安全意识，优化消防工程施工的科学性，能够为消防工程质量的提升创造条件，为我国建筑使用安全性的提升提供助力。
参考文献：
[5]李连才.对建筑消防工程施工中的若干问题的思考[j].硅谷,,5(2):207+201.
随着当前建筑发展形势的一片大好，对于工程管理的内容也出现了新的内容。这就需要必须提升工程管理的完善性和系统性，才能够使得当前的工程实施得以良好的运行。虽然我国的工程管理水平有了很大的提升，但是详细分析施工单位的当前管理现状来看，施工单位在人员、物资及设备管理方面还是缺乏完善性，这就使得工程管理水平很难取得良好的进步，从而也导致了工程建设中各种安全隐患和质量问题的发生。所以，强化建筑工程管理水平是提升整体建筑行业飞速发展的必要途径。
2.1质量管理问题。
不断累积，导致总体工程的质量隐患发生。
2.2进度管理问题。
施工进度管理是指在建筑工程实施中，按照原先定制好的施工进度安排，每隔一段时间将实际施工情况与计划施工进度进行对比分析，找出施工进度差距，然后以确定的进度差距原因进行及时的施工调整。在当前的建筑工程进度管理方面，随着施工水平及管理能力的提升，已经有了很大的进步，但是由于施工管理观念粗放，还是很经常的存在实际施工进度与计划施工进度偏离的情况。工期延误就会导致施工成本的增加，同时工期延误还可能会因为设备故障及自然气候因素的影响而发生。
2.3安全管理问题。
在当前的建筑工程实施中，一些高难度的施工作业还是事故的高发区。另外，施工现场混乱且施工节奏不合理等也影响了建筑工程的安全等级。建筑施工过程是一个复杂度较高的工作，其中的很多子系统具有很强的专业要求，且所用到的原材料都是重量级的，在这些环节的施工中，可能会因为操作上的稍有差入就导致了施工安全事故的发生。同时施工现场的管理中，如果没有严格的安全标识或者没有做出明确的场地区域划分，使得一些非专业的人员在没有安全防护的情况下闯入施工现场，这就很容易导致安全事故的发生。另外，有些现场施工人员没有按照要求进行安全防护设备的.佩戴，使得原本可以避免的安全事故也容易出现。
3.1强化建筑工程质量管理。
建筑工程的质量管理必须从施工前期就开始着手。首先材料采购人员必须严格按照设计规划和材料标准要求进行采购，确保施工材料从性能，型号及质量上符合施工要求。并加强对进场材料的质量检测和妥善保管，杜绝劣质材料进入现场。其次，要加强施工用机械设备的质量监管，对进场的设备必须进行全面的性能检测，同时加强施工过程中设备运行情况的检查，通过定期的设备养护确保设备良好的运行性能。另外，施工过程中还要加强施工技术及施工工艺的质量监管，确保施工行为得到规范。在实际施工中要对每一个施工环节进行质量检查和校验，对施工缺乏规范的工序要责令返工，强化施工全过程的动态监管，必要的施工环节还要采取旁站监理制度，确保施工总体质量控制符合设计标准要求。
3.2进行建筑施工进度的动态管控。
在施工前期，就要针对施工项目总体情况制定整体的施工进度安排，同时对具体的分项和子工程要明确施工目标和施工计划,将计划以施工工期预测图的形式分发给个施工单位进行参考。在项目具体实施中，实际进度管理部门要结合工程开展情况进行动态的进度调整。在没有因不可抗力导致工程无法开展的情况下，就必须确保施工工期按照进度规划进行。有效的施工进度管控不仅是实现工程如期交付的合同约定，还是确保施工效率和进行施工成本合理管控的主要途径。
3.3重视建筑工程安全管理。
对于建筑工程的安全管理来说，必须配备专门的安全管理人员，来强化安全管理的监督工作。同时必须注重现场管理及施工人员的安全知识培训，提升他们的安全意识。另外，必须加强安全管理制度的完善和安全施工责任的落实，对施工中的各种违规行为进行严格的审查和纠正，对可能发生的安全事故进行必要的防范，为建筑施工创造安全的施工环境。对于专业施工范围的施工环节，必修严格按照施工规范要求组织，并强化专业工作由专业人员来做的施工原则。及时进行施工现场的安全隐患排查，对存在或者可能存在的安全隐患，要采取针对性的措施将其消灭在初始阶段。
3.4优化工程管理手段。
信息化高速发展的今天，建筑工程管理必须借助信息技术来提升管理效率。一方面搭建信息管理平台，另一方面加强施工各环节的信息管理手段的应用。并结合实际工程管理需求建立符合自身发展的科学化管理软件，能够进行施工质量和进度有效管理的同时，及时的进行施工信息的处理和反馈，确保施工现场工程管理的良好秩序和氛围。
4结语。
总而言之，建筑工程的施工管理是一项长期而复杂的工作。需要管理人员能够投入更多的精力，对当前的时代发展规律进行充分的分析，通过与国家相关法律法规的接轨，不断的进行自我管理观念和能力的提升。从能够准确掌握管理中的问题入手，进行精准的问题处理应对，确保每一个施工环节都能够顺利进行的同时，为社会及人民创造更加稳定的居住和生活条件。
摘要：职业高中生源质量的下降，传统教育的满堂灌，使学生整体素质开始下滑。面对这一现象，会计作为一门技术性较强的经济管理应用学科，教师应如何转变观念，正确处理好师生间主导与主体的关系，充分发挥学生主体性作用，多给学生创造动脑、动口、动手机会。根据职高会计专业的特点，结合教学实践，对会计教学中如何发挥学生的主体性及以上问题作了一些探讨。
关键词：财会教学；主体性；合作学习；案例教学；单元练习。
由于普通高中的“扩大招生”和职业高中（以下简称“职高”）的“提前招生”，使得职高学生的整体素质令人担忧。面对社会发展对职高的要求，面对职高学生的种种问题，迫切需要提高职高学生的素质。学生素质下滑最主要的特征就是学生学习的主体性极差，表现为：对自身的发展缺乏应有的自信心；学习过程中缺乏自觉性和主动性；上课被动听讲，甚至不听讲；被迫去完成作业；懒于思考问题，坐等现成答案，学习失去目标。
我校是一所市属职业高中。这几年，在学校招生和发展中同样面临以上问题，这一问题已成为影响学生学习质量和落实教学任务的重要因素。教师和学生都要进行角色的转变，处理好师生间主导和主体的关系，多给学生创造动脑、动口、动手的机会。
会计作为一门专业课程，也是一门技术性较强的经济管理应用学科，学生学之前没有任何的知识基础，如果只是按照“填鸭式”的传统教学方法，不仅发挥不了学生的主体性作用，也与学校培养“能力强、素质高、适应快”的中等会计人才的目标不相适应。笔者根据职高会计专业的特点，结合自己的教学实践，对会计教学中如何发挥学生的主体性作了一些探讨。
一、提供动脑机会，激发学习的主动性。
在教学初期，学生在相当程度上处于被动的地位。然而，在一定条件下，随着学生的知识和经验的丰富，被动地位逐渐发生了变化，转化为对学习的支配地位，即成为学习的主人。比如在讲“资产”要领的时候，我们根据“资产是由于过去交易所引起的、企业所拥有和控制的、能带来未来经济利益的经济资源”这一资产定义，可以说明在汽车制造企业仓库里存放的汽车是产成品，而在纺织企业它可能是固定资产，对于家庭来讲它又是家庭的生活资料，任何会计主体所拥有的，能作为资产要素确认的东西都必须符合资产定义的要求。有了资产概念，也就有了认识事物共同的标准，可让学生结合自身的生活常识，对照定义，举出一些资产的事例，让学生潜移默化地掌握从一般原理转向个别结论的演绎推理方法以及依据对许多个别性事物的认识揭示一般性结论的思维过程。再比如，现在的会计准则为了使企业树立风险意识，都采用了谨慎原则，因此在“坏账准备”“存货跌价准备”“短期投资跌价准备”和“长期投资减值准备”中都采用了会计的谨慎原则，这一原则在众多的章节中的应用原理都是相同或是相似的，因此在讲究这些章节之后就可以对其进行归纳总结，即从众多的准备金的计提中总结出谨慎性原则的应用规律，从而有利于学生将多个知识点相互联系，相互融通，使学生在学习中学会归纳的思维方式，学会举一反三。
二、创设合作学习的环境，增强学习的.责任感。
比如在讲到待摊费用与长期待摊费用的区别这一内容时，我首先采用事例导人的方法，布置了以下练习：某企业对办公大楼进行大修理，领用原材料31500元，耗用工人工资12500元，以银行存款支付其他费用5992元，摊销期为2年。假设现在你就是这个企业的财务人员，你如何做这笔业务的账务处理？然后分成四小组讨论，并要求把讨论的结果记录在笔记本上。
结果三个组一样，一个组不同。他们的区别在于前者把“固定资产大修理费”记入“待摊费用”，后者则记入“长期待摊费用”。接着请两组说出他们的理由，一组学生代表说：“这是大修理业务，采用待摊的方法对大修理费进行账务下理。首先将大修理费记入‘待摊费用’，然后再按月分期摊销。摊销时记入‘管理费用’，然后再按月分期摊销。摊销时记入‘管理费用’账户，同时冲成‘待摊费用’。”另一组学生代表说：“我们的想法与他们的不同。题目最后一句话说‘摊销期为2年’，我们在前边学过，摊销期超1年的待摊费用应记入‘长期待摊费用’，而不能记入‘待摊费用’。”听了最后同学的发言，有的恍然大悟，有的立刻修改自己的账目。
通过合作讨论，通过联系所学知识，大家对长期待摊费用与待摊费用的区别已顺利掌握。还可以布置课后作业，让各组合作，看谁完成得最好。所以，提供交往的条件，体验合作的成功，是帮助学生合作的关键。
三、运用案例法，加深认识，拓展知识面。
这是一种在教学过程中学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析，推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。如管理学，企业管理、审计学、财务管理均可采用此种教学形式。
在《企业管理基础》一书中，讲到全面质量管理内容时，我给学生列举了三星公司“劣质产品焚毁仪式”这一案例。三星公司现任总裁李熙健焚毁产品抓质量，有两个故事：在美国，当三星产品沦落到地摊上的大路货后，李熙健下令把三星生产出的一些认为质量有问题的产品，包括电视机、冰箱、微波炉等堆在操场上，点火焚烧。三星手机刚开始销售时，出现了不少次品，李熙健的做法是下令回收全部的15万部手机，将其堆积在工厂前焚烧，价值500亿韩元的产品，化为尘烟。
参考文献：
林昊。试论我国高等会计教育目标改革［j］。会计研究，1998（05）。
（作者单位江苏省金坛中等专业学校）。
摘要：笔者分析了高校学籍管理中存在的问题及原因，并提出建立健全规范的管理制度、建立网络化的学籍管理、推行学分制、强化服务意识、提高学籍档案管理人员素质等解决对策。
关键词：学籍管理；网络化；学分制。
高校学籍档案管理是依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规，并结合学校实际制定的实施细则和规章制度，对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核管理。它包括学生的入学注册、成绩考核、纪律考勤、升级与留、降级，转专业与转学，休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。学籍档案管理工作直接影响着学校的教学质量和社会声望，如何搞好学籍管理工作，提高学籍管理现代化水平成为了当今研究热点。
一、学籍档案管理工作现状。
近年来，高校学籍档案管理中存在一些问题，如一些学生和教师对学籍管理缺乏正确的理解，学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象；教师视学籍管理为教学管理部门的事，与己无关，且有些教学管理人员的责任心、事业心不强，对有关学籍管理的规章制度不了解，也不重视，这在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。有些学生在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程；而有的教师对学生违纪现象不闻不问或隐瞒实情，对严重违纪问题不处理，也不上报，甚至弄虚作假、更改考试成绩等问题，长期得不到解决，致使学生管理等规章制度形同虚设，影响正常的教学秩序。
（二）产生问题的原因。
1、入学教育缺失。很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式进行入学教育，在对新生由高中进入大学后的学习方法、规律和手段等方面，缺乏及时有效的入学教育，新生需入学半年到一年的时间才适应大学生活。
2、学籍管理手段落后。高校学籍管理仍以分部门而治的多系统管理模式，没有统一的信息管理平台，每个部门都有自己的一套信息系统，增加了工作量，信息无法达到共享，重复劳动多、准确性低、管理无序、反馈滞后等，已满足不了教育现代化发展的需要。
3、学籍管理决策功能不足，支撑力度不够。高校各级领导和职能部门对学生档案数据要求更加全面、详细、快捷、准确，且需求日益频繁。而开学初的学籍注册工作的制度支撑不够，致使学院和学生都不重视学籍注册工作。
我县是以种粮为主的农业生产县，是国家商品粮基地，水稻年种植面积稳定在57万亩左右，全年水稻种子供应在100万斤以上。种子作为农业生产的基础资料，具有其他生产资料不可替代的特殊性，对保障农业增效和农民增收意义重大。随着现代农业的快速发展，针对种子管理中存在的问题认真分析，积极探索规范管理的对策和措施，对保护生产者、经营者及使用者的合法权益显得尤为重要。
一、我县规范种子市场做法。
1、严把种子市场经营准入关。
按照《中华人民共和国种子法》、《江西省农作物种子管理条例》及配套法规、规章的要求和审批程序，一是对从事种子生产、经营单位的许可进行资格审核；二是对“委托代销证”的企业及其销售的种子进行备案和检查，进入我县种子市场的种子企业共29家，备案登记的经营品种共计106个；三是对无证经营的种子企业以及未审先推的品种，坚决依法查处，从源头杜绝假冒伪劣种子在本县市场的流通。去年3月2日始至6月2日联合市农业执法大队对全县种子市场进行了查字典本站全面的普法宣传和执法检查，先后对十二家种子企业30个杂交水稻、棉花品种的种子进行扦样，送交市种子管理局进行检验。通过拉网式的检查，使全县经营种子质量状况有了很大改善。
2、科学发布主导品种信息。
农业部种植业司叶贞琴司长和全国粮食高产创建办李立秋主任、省农业厅张忠平副厅长、省政府发展研究中心王志国副巡视员、省种子管理局吴国昌局长多次至我县视察、指导工作，并对核心区试验示范工作给予了充分的肯定，将全省现代农业新品种展示观摩现场会放在我县召开，极大地提高了我县的知名度和影响力。通过试验示范，科学适时发布适宜我县种植的水稻主导品种信息，指导农民购种。20xx年已公布适宜我县种植的早、中、晚稻主导品种共计23个。
3、积极调解处理种子纠纷。
认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作，进一步完善投诉举报制度，积极主动介入种子纠纷调解，完善了事故处理机制。去年共接待群众电话、来访等投诉20余起，合理调解了种子纠纷，做到了领导、经销商和群众三方满意。
1、缺少固定的新品种对比试验示范基地和经费。品种试验示范是科学发布适宜主推品种的前提，固定的`试验与示范基地和经费是种子管理的必备件。
2、基础设施不完善。原有的检验设备已经老化，配套措施跟不上，难于开展正常的种子质量检测和监督工作。
3、人员青黄不接。专业技术人员年龄老化、比例失调，高素质种子管理队伍建设亟待加强。
三、做好种子管理工作的几点建议。
综合分析存在的问题，为适应现代农业形势的发展，建议抓好以下几个方面的工作：
同时省、市种子管理机构都参照公务员管理，建议我县种子管理人员逐步推行种子行政执法人员资格考核、持证上岗，严格落实种子检验员考核制度，逐步实行品种试验人员执业资格准入制度。
2、建立稳定的试验示范基地。近几年来，种子企业发展快，生产的农作物新品种投放市场多，农民对新品种的适宜性、抗性等难于了解，产生盲目购种。今后要在山区、平原、丘陵等不同地域选择建立较为固定的农作物品种试验示范基地20个200亩左右，以便评选出抗性好、适宜性广、产量高的品种作为我县适宜推广的主导品种进行发布，为市场准入和农民购种提供科学依据。
3、完善种子监督设备。建立健全种子实验室、种子检验室，完善必须的仪器设备和交通工具，形成较为完善的监督管理能力，发挥农业部门对农作物种子质量的监控职能。
4、保障工作经费。要确保种子管理机构和公益性事业单位的正常运转，保障种子质量监督、技术推广、品种试验、示范和检验检疫等活动的经费支出。
企业领导层管理决策直接影响后续阶段施工作业的顺利进行，因此在管理层方面做好安全管理意识的提升,从根本上解决建筑工程安全管理问题，积极推行责任管理制，使企业管理层认识到建筑工程施工安全管理的实际重要性。在工程施工方案制定前，要综合各施工部门的领导意见统一安全管理方向，并根据当地建筑工程施工管理要求提高现行建筑工程施工安全管理标准，逐步改善安全管理环境，从思想意识方面做好安全引导，使企业管理层在建筑工程施工安全管理方面切实的发挥监督管理职能。
2.2建立严格的企业安全管理制度。
建筑工程企业的安全管理制度的本质在于提高工程施工作业的规范性，从不同的监督管理角度出发,根据现有的安全管理条件组织安全管理工作，为建筑工程施工的常态化及长效化创设合理的安全施工管理环境。严格的企业安全管理制度制定是在现有标准上对安全管理工作的一次升华，有效弥补安全管理漏洞，进一步落实相关的安全施工管理方案，由传统的被动化安全管理工作向主动性安全管理工作迈进，改变被动安全管理的实际局面，使安全管理工作的进行不受到外界不良因素的影响，进而解决建筑工程安全管理的实际矛盾问题[2]。
2.3注重基层及中层人员安全技术专业培训。
现阶段的建筑工程施工作业基层安全管理人员及施工人员专业水平较高,但安全管理意识较差，相关的安全管理制度执行程度也相对较差。对此，首先要定期的开展安全管理培训，并制定一套完善的安全管理考核体系，将安全管理评价内容纳入薪资待遇发放标准，提高安全管理工作组织进行的整体性，使各施工班组及施工人员均可有效的参与到安全管理工作。其次，要针对现阶段建筑工程施工环境、建筑工程设计方案及建筑使用要求等做好施工安全管理标准的调整，使其符合现有建筑工程施工安全培训需求，以此为建筑安全施工的顺利进行创造有利的安全教育条件。
3结语。
综上所述,建筑工程安全管理工作问题的解决，并不能从单一的技术控制角度出发，要综合各个方面的安全管理意见及多种安全管理模式提高安全管理工作的实际有效性，确保相关的安全管理项目的全面覆盖,由基础化管理向体制化管理转变，不断在实践方面对现有安全管理内容及项目进行完善，提高建筑工程施工安全管理标准应用可行性，为建筑工程施工工作的高效化及安全化开展奠定良好基础。
参考文献:。
摘要：随着我们国家城市化的不断加快，土地利用率也越来越高，高楼大厦也越来越多的出现在城市中，有名的高层建筑已经成为了一个城市的名片。各种新型的高层建筑出现，对建筑施工的技术、质量的要求也逐渐提高，所以，高层建筑土建施工这一问题成为了人们所关注的一大热点。
与多层建筑或底层建筑结构相比较，高层建筑结构要求需更加科学合理，其有着自身的特点，只有深入的了解了这些特点，才能够更好的应用到土建施工技术中。高层建筑比一般的建筑要更为复杂，在施工技术这一方面比普通建筑施工难度较大。对于高层建筑抗震性能、自重等方面有着非常严格的要求，地震效应与建筑物的重量所成的比为正比，减轻建筑物的自重是提高房屋抗震能力的一个有效办法。不仅如此，如果在地基或地桩相同的情况下，减轻建筑物的自重则代表在不增加基础造价和处理情况下，可以增加建层数，这在软弱土层上有着突出的经济效益。为了促进高层建筑发展，加快城市化快速发展，我们国家提高了对高层建筑施工技术的要求，例如：工程项目招标制度、施工合同制度的引入都体现出了我们国家对高层建筑工程的重视，同时加大投入，对技术的研究和创新，加强了对施工技术的监管，全面的保证施工质量和施工人员安全。
高层建筑因工程量比较大，使得项目施工的进度较慢，周期也比较长，这给建筑施工带来最大的问题就是会影响到施工的质量，增加了不可预测性的问题等。
1.1结构设计的不合理。
目前，高层建筑的施工工程较多，结构设计往往采用比较复杂的设计，大多数的施工奇特为了节省时间跟成本，都会选择套用以前的设计图纸或是类似建筑物的图纸，导致很多高层建筑的结构设计的不合理。
1.2施工不合理。
一些施工企业为了达到经济效益，在施工的过程中往往偷工减料、以次充好。特别是施工时所用到的原材料，其质量是关系到整个工程的质量。此外，为了加快进度同时可以节约成本，施工企业在施工的机上上随意改动，减少工序，这也会影响到工程的质量和使用的寿命。
1.3内部受力分析存在偏差。
高层建筑和一般建筑物相比较而言，高层建筑内部的受力情况较为复杂，因此，受力分析对高层建筑来讲是尤为重要的一点。如果分析错误，那么高层建筑物就会受力不均匀，从而影响其结构的稳定性，使建筑物的安全性存在着巨大的隐患。
2.施工技术分析。
2.1高层建筑地基施工技术。
地基对于高层建筑来讲是最为关键的，它决定了整个工程的质量、稳定性、防震的性能以及可供使用的年限，同时对于工程后期施工的影响也是非常大的。因此，高层建筑基底的施工技术是尤为重要的。
现目前，国内使用较多的地基施工技术是地基、桩基技术。这一项技术适用于各种类型的地质结构，可以根据需要来选择施工的级别。这一项技术现已被应用到了各种类型的高层建筑施工过程中。
同样重要的基础施工技术还有支护施工技术，因为高层建筑地基的基坑比较深，所以施工的难度也比较大，支护施工技术主要包括土钉墙和作拱墙。此外，混泥土、钢结构的施工技术也是整个工程的基础技术，对工程的整体质量影响都是很大的。
2.2高层建筑土建绿色环保技术。
在工程施工的过程中，不可避免的会产生光污染、噪音、废水等，这些对工程周围居民的日常生活带来了很大的影响。所以在施工的过程中，尽量使用绿色环保的施工技术。在材料的选择上，可以选择新型材料，例如：玻璃，则可以选择反光较低的，以免造成光污染。在对噪音的消除上，施工企业可以采用专门的技术来减少施工的过程中所产生的噪音；污水也是工程施工所存在的重要污染，施工单位应该对污水进行统一的收集跟清理。
2.3斜爬模技术和整体提高钢平台技术。
高层建筑结构立面有两种：斜面与垂直。对于垂直的状态，电动脚手和模板系统可以得到充分的应用，当在斜面时，这种系统就不能较好的使用了，特别是高层建筑的施工地点在人群密集的`闹市区时，由于施工场地较小，需要使用可以适用于系数高的模板和脚手。通过研究和试验表明，可以分离的斜爬模可以很好的用于处于闹市区的高层建筑的施工要求。
在高层建筑土建施工技术中，当进行核心施工时，对技术的选择性上要求非常的高，特别是系统性能跟安全性。现在，有一种技术可以很好的满足这一需求，即整体的提高钢平台技术。这一技术以其安全性高和系统性能高等特点，受到了大多施工单位的青睐，被广泛的应用开来。
整体提高钢平台技术的原理是对高层建筑结构核心筒的剪力墙进行平台搭建，采用提升机把整个钢平台随着高层建筑施工的进度来做了提升，很好的确保了工程的进度，同时提高了工程的安全性，保障了施工人员的安全。
3.1加强对进度控制的管理。
高层建筑土建工程进度的控制，不仅仅保证工程建设项目可以按规定的时间交付使用，及时的发挥其投资效益，并有益于维持国家经济的秩序。建设工程进度控制的重点在于要建立起实际并且有效的进度计划，进度计划需对所有的施工项目做出明确的规定，施工的分包单位也必须签订进度合同，如果延误了工期，那么就要做出相应的赔偿，这要有一个硬性的赔偿控制。此外，在招投标的时候，就要对工程施工进度的问题做出一个明确的规定，从而保证从施工开始就有一个进度的要求。
3.2进行科学合理的设计。
土建施工前应对高层建筑做好充分合理的设计，它一方面关系着建筑的质量、功能要求的实现，另外一方面也是对工程造价的基本保障。所以，在土建施工前期，就应该对即将进行建筑的高层建筑做一个功能质量的分析，结合工程施工现场的实际情况，考虑当地的地质条件、气候因素以及施工周围建筑物的分布情况。充分调研的基础上进行高层建筑结构的设计，并对土建施工阶段进行一个合理的规划，对这一阶段的相关技术做好充分的准备，在土建施工阶段应严格的安装项目合同进行施工。
3.3进行合理的技术选用。
高层建筑的高度不同，受力和其他因素的影响，在实际的土建施工中所使用的技术也不同。高层建筑上部分楼体受力较小，但受风力的影响较大；下层结构的楼体受力很大，但是受风力的影响较小，因此，在土建施工中，建筑下层结构的刚度应较大，承重墙、承重柱应较多，而应对上层减少墙体和承重柱的数量，充分的利用建筑空间。建筑结构与建筑功能往往是自相矛盾的，现实生活中通常是要求建筑物的下部空间大，上部空间小，这需要在建筑结构转换的楼层合理的设置一定的功能来转换，以满足要求。转换层设计的好坏同时还会影响到建筑抗震性能。合理的技术选用是整体的建筑工程中必不可少的一部分，也是尤为重要的一部分。
结束语：
高层建筑的出现，提高了城市的品味以及现代感。其作为现代城市发展的重要产物，不仅解决了城市居民的居住问题，同时还给城市现代化带来了超高的品质。目前，我过高层建筑施工技术还不能适应高层建筑行业的快速发展，还需要改进和提高的方面很多。希望国家能够加大投入，研发新的技术，对高层建筑行业进行科学化、规范化的管理。推动我们高层建筑行业的高速发展。
参考文献：
[1]叶慧珍高层建筑土建施工关键技术探讨[j]浙江中艺建设有限公司。
[2]耿勇高层建筑中土建施工技术的应用分析[j]中铝长城建设有限公司。
必须建立一个完善的管理责任制度，确保分工明确，使各个部位管理层确保有条不紊地运行，可以实行奖惩制度，对于分工严谨、秩序良好、按期完成工作计划进度的管理层或个人进行奖励。对分工混乱不堪、责任不明、未能按期完成进度计划、各项施工制度措施不能妥善处理完善落实的将令其定期整改，并处以罚款。
2.2提拔专业人才。
针对当前项目管理人员根本不懂相关的专业知识的问题，需要企业彻底调整企业单位的用人模式。要善于发现人才、提拔人才，让有一定专业素养和知识的人才进入管理阶层。必须要改变一些企业单位招人用人的一些不良风气，如“关系户”、“亲戚”、利益关系等靠“后门”进入的员工或管理人员，加强公司用人标准，禁止无任何专业素养的人进入或提拔至管理层。虽说“水至清则无鱼”,但是水不清鱼也活不成[3].
2.3规划施工组织设计。
大型装修工程施工开始之前必须要做好施工组织设计，制定一套科学、有效的施工方案，并严格按照施工组织设计进行施工，做到不盲目瞎干，要规律、严谨、有效的完成施工进度计划。
2.4严格控制成本。
成本管理的重要性需要上至管理层下至作业层都能清楚准确的了解，要树立成本意识，意识到成本管理对企业效益甚至个人所得收入所产生的重要影响。同时可以从以下几点来加强成本控制管理：（1）明确施工耗材的使用情况，把好装修工程施工材料这一大关，节约用料、防止无谓的浪费，资料人员做好每一次每一笔材料的台帐；（2）对于工人的管理要加强，不要让工人出现懈怠，偷懒不作业的情况，使得工人作业速度加强使进度计划能顺利完成，这样会减少管理层对工人一部分不必要的工资发放；（3）大型装修工程预算之外的另外费用出纳管理人员要做好资料，明确每一笔额外的支出的具体用处后再发放钱款。
这样就可以避免很大一部分不必要的支出，大大节省并控制了成本[4].
2.5加强施工现场安全管理。
安全检查的相关部门要杜绝此类情况的发生，做到严格把关、严格控制安全生产的准则。装修工程施工现场也不要等到安全检查时忙乱不堪，要做好所有相关安全的全部工作，切实做到文明安全施工，同时要制定一份详细完善的安全管理体系，使装修工程项目能够无安全隐患，按照施工进度计划顺利完成[5].
施工现场对于防火工作要严格控制，装修工程施工现场不允许出现明火，也禁止燃烧一切材料取暖，并且要在装修工程的施工现场公共部位每50-80米设置一个灭火器，其余地带均为每100-150米处设立一个灭火器，灭火器材也要摆放在易取且显眼的地方，并定期进行灭火器排查和检查，防止出现过期或损坏等现象，以确保灭火器随时都可用。装修工程施工临电要严格按照相关法律法规进行使用，违规电器禁止使用，装修工程施工现场临电电缆一定要挂在专设的支架上，并且一定要安装漏电保护器。工地除指定地点外禁止吸烟，装修工程施工现场要设立保安人员，每日24小时现场巡逻查看，防止偷盗或火灾发现不够及时等情况的发生。严格要求施工人员佩戴安全设备，没按规定佩戴安全设备的一律将罚款处置。特殊工种要持有上岗证，不允许有假证、特殊关系上岗者。以上所有措施必须严格执行，必将装修工程施工现场的所有安全隐患剔除。
3结论。
大型建筑装修工程的施工现场管理是否完善将直接影响到装修工程的质量、进度、利益等诸多方面。装修工程施工的管理水准也代表了整个企业的管理水准，只有大型装修工程施工现场的管理提升，整个企业才会有进一步的提升。合理、科学的管理装修工程施工现场，是整个装修工程施工过程中最重要的一步。
参考文献。
与多层建筑或底层建筑结构相比较，高层建筑结构要求需更加科学合理，其有着自身的特点，只有深入的了解了这些特点，才能够更好的应用到土建施工技术中。高层建筑比一般的建筑要更为复杂，在施工技术这一方面比普通建筑施工难度较大。对于高层建筑抗震性能、自重等方面有着非常严格的要求，地震效应与建筑物的重量所成的比为正比，减轻建筑物的自重是提高房屋抗震能力的一个有效办法。不仅如此，如果在地基或地桩相同的情况下，减轻建筑物的自重则代表在不增加基础造价和处理情况下，可以增加建层数，这在软弱土层上有着突出的经济效益。为了促进高层建筑发展，加快城市化快速发展，我们国家提高了对高层建筑施工技术的要求，例如：工程项目招标制度、施工合同制度的引入都体现出了我们国家对高层建筑工程的重视，同时加大投入，对技术的研究和创新，加强了对施工技术的监管，全面的保证施工质量和施工人员安全。
高层建筑因工程量比较大，使得项目施工的进度较慢，周期也比较长，这给建筑施工带来最大的问题就是会影响到施工的质量，增加了不可预测性的'问题等。
1.1结构设计的不合理。
目前，高层建筑的施工工程较多，结构设计往往采用比较复杂的设计，大多数的施工奇特为了节省时间跟成本，都会选择套用以前的设计图纸或是类似建筑物的图纸，导致很多高层建筑的结构设计的不合理。
1.2施工不合理。
一些施工企业为了达到经济效益，在施工的过程中往往偷工减料、以次充好。特别是施工时所用到的原材料，其质量是关系到整个工程的质量。此外，为了加快进度同时可以节约成本，施工企业在施工的机上上随意改动，减少工序，这也会影响到工程的质量和使用的寿命。
1.3内部受力分析存在偏差。
高层建筑和一般建筑物相比较而言，高层建筑内部的受力情况较为复杂，因此，受力分析对高层建筑来讲是尤为重要的一点。如果分析错误，那么高层建筑物就会受力不均匀，从而影响其结构的稳定性，使建筑物的安全性存在着巨大的隐患。
2、施工技术分析。
2.1高层建筑地基施工技术。
地基对于高层建筑来讲是最为关键的，它决定了整个工程的质量、稳定性、防震的性能以及可供使用的年限，同时对于工程后期施工的影响也是非常大的。因此，高层建筑基底的施工技术是尤为重要的。
现目前，国内使用较多的地基施工技术是地基、桩基技术。这一项技术适用于各种类型的地质结构，可以根据需要来选择施工的级别。这一项技术现已被应用到了各种类型的高层建筑施工过程中。
同样重要的基础施工技术还有支护施工技术，因为高层建筑地基的基坑比较深，所以施工的难度也比较大，支护施工技术主要包括土钉墙和作拱墙。此外，混泥土、钢结构的施工技术也是整个工程的基础技术，对工程的整体质量影响都是很大的。
2.2高层建筑土建绿色环保技术。
在工程施工的过程中，不可避免的会产生光污染、噪音、废水等，这些对工程周围居民的日常生活带来了很大的影响。所以在施工的过程中，尽量使用绿色环保的施工技术。在材料的选择上，可以选择新型材料，例如：玻璃，则可以选择反光较低的，以免造成光污染。在对噪音的消除上，施工企业可以采用专门的技术来减少施工的过程中所产生的噪音;污水也是工程施工所存在的重要污染，施工单位应该对污水进行统一的收集跟清理。
我国建筑对消防的要求越来越高，这是因为建筑中一旦发生火灾需要消防设施保证建筑内部人们的生命财产安全。在我国建筑行业迅猛发展的势头推动下，建筑工程数量也在迅猛增长，消防工程的施工也得到越来越多的重视。因此，针对建筑消防工程施工管理中的问题进行分析，以便更好地找到优化路径。
1.1施工单位轻视消防安全。
我国政府针对建筑消防工程建设进行了严格的法规约束，但是在具体的建筑工程中，施工单位为了自身经济利益的提升而忽视了消防安全，所以在进行消防工程建设中常会出现一些细节问题。例如，一些高层建筑没有按照规定进行消防区域划分、消防标志安装存在问题等都会造成在建筑使用中一旦出现了火患，人们无法利用消防设施进行疏散与保护，降低了建筑使用安全性。
1.2消防工程从业人员的技能水平与综。
合素质有待提升在工程建设中施工人员对工程建设效果具有较大的影响作用，而针对消防工程，很多细微工作都具有较高的技术要求，当前我国工程建设一线人员多是一些没有经过专业培训的农民工，他们在工程建设中主要扮演的角色就是进行粗放的劳动力操作，而消防工程施工中的技术要求较高，且对质量管理意识要求也较高，很多施工人员自身技能与素质水平相当有限，无法保证消防工程建设质量，使得我国消防工程建设中存在先天劣势。
1.3消防施工方案存在不合理性。
在消防工程建设中，施工方案具有极大的指导作用。方案如果在前期编制时就存在问题，在施工中发现问题就必须重新进行方案论证，这就会降低工程施工效率。而如果没有发现其中的问题，消防工程建设的质量可想而知，因此在消防工程建设中施工方案制定的合理性具有非常重大的意义。
近年来,高速公路建设发展越来越快,社会各界对高速公路的设计标准、施工技术、工程质量等的`要求也越来越高,本文对高速公路施工管理中的问题作了简要分析.
作者：钟秀钧作者单位：贵州路桥集团有限公司刊名：商情英文刊名：shangqing年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：高速公路施工施工管理
[论文摘要]“十一五”期间，随着黄河标准化堤防建设力度的加大，各项防洪工程标准的提高，各级领导对工程管理工作越来越重视。由于历史的原因，南展区内的诸多遗留问题尚未得到解决，造成展区工程面貌依然如故，从而影响了堤防工程整体水平的提升。本文指出了南展区工程管理工作存在的主要问题，提出了解决的对策与建议。
[论文关键词]工程管理对策建议黄河南展区。
1南展宽区概况。
黄河南展宽工程位于东营市内黄河右岸，工程包括临黄堤和南展堤，相应临黄堤桩号为189＋121—235＋300；南展堤桩号为0＋000—38＋651。南展宽工程始建于1971年10月，1978年底完成主体工程，完成投资6033.61万元。建设目的是为解决东营麻湾到利津五庄窄河道两岸堤距近1㎞左右，最窄处小李险工仅441m。麻湾、王庄险工坐弯几乎成90度，一旦冰凌塞水，水无泄路，水位陡涨，极易成险，甚至会造成决口的问题。工程建成至今，由于凌汛期三门峡和小浪底水库联合优化调度，且黄河凌汛期来水偏枯，冰量不大，没有形成河道卡冰雍水现象，故展宽工程建成后一直没有运用。在南展堤工程管理上，划分为博兴黄河河务局、东营黄河河务局和垦利黄河河务局三段。现以东营黄河河务局为例：东营黄河河务局所辖工程全部处在南展区，其中临黄堤桩号为189＋121—201＋300，长12.179㎞；南展堤桩号为3＋750—10＋500，长6.75㎞。临黄堤有险工3处、坝岸91段，护砌长度4266m；涵闸5座（临黄堤3座、南展堤2座），总设计流量2510m3/s。临黄堤背侧有避水村台10个，工程长度占临黄堤线的50%；沿堤居住着19个村庄1.5万人，平均每米堤防1.2人。加之这里是四县区交界处，社会环境复杂，经济发展落后，群众法律意识淡薄，工程管理是出了名的老大难。
2南展区临黄堤存在的主要问题。
2.1堤坡、护堤地违章活动严重。
70年代修筑的村台面积包括集体公共场所，每人平均45㎡。30多年后随着人口的自然增长率，各村一院三代同堂的住户均占一定比例。由于院落窄狭，居住拥挤，致使堤坡、堤顶上堆垛、倾倒垃圾、放牧、损树折枝现象比较严重；堤脚和护堤地取土、破堤开道、刨圈、违章建筑等时有发生。尤其近几年居住拥挤的表现更为突出，违章活动愈加严重。
2.2工程设施屡遭破坏。
由于沿堤群众居住密集，社会环境复杂，经常发生公里桩、河道断面桩、确权划界桩、险工号牌桩、工程简介牌等工程设施损坏比较严重，尤其是险工号牌桩屡补屡遭破坏。
2.3险工备防石管理任务繁重。
麻湾险工工程长度2347m，备防石存放量1.93余万m3，靠险工1个大房台居住着7个村庄7500余人。自开始虽然对险工备防石按照标准化管理模式进行了重新规划，统一编号，形成了整齐划一，美观的格局，同时也给管理人员减轻了工作量。但是，险工坝基和堤顶依然是夏季靠堤群众乘凉的场所；秋季为堆放、滩晒的场所；有时成为中、小学生上体育课的场所；课后和假期又是中小学生活动玩耍的场所。有的群众摊晒搬石头，小学生玩耍搬石头，甚至有的小青年比力气往河里滚石头，致使备防石垛的损坏程度有时超过管理人员几倍的工作量，虽然经常深入学校、村庄进行宣传教育，但仍屡禁不止。
2.4违章现象频繁，工程面貌难以改观。
南展区临黄堤顶宽一般7m，高度比防洪水位超高2.1m的标准相比大多相差0.5m左右，还需加高邦宽。另外由于50%堤防靠房台，村民顺地开道、残蚀堤脚、紧靠堤脚修建猪圈、厕所、建房、堤坡堆垛、堤顶倾倒垃圾等危害堤防安全与管理的现象屡禁不止，缺乏有效的手段进行治理，造成垃圾成堆，堆垛满坡。随每年多次清理，但清前后倒，越积越多，从而形成恶性循环，堤防管理面貌得不到改观。
2.5交通不变，经济发展落后，居民生活水平低。
由于房台建设用土等原因，房台外侧坑塘密布，均被村民开发成鱼塘、苇塘或藕池，给房台增宽造成障碍。展区内因排水不畅，河水渗压，土地碱化严重，农业生产条件不断恶化。加之展区道路建设受阻，交通不便，工商业发展条件差，居民生活水平低。多年来人民群众上访不断，市、县（区）人大代表多次提案，要求扩展房台，改善居民生活环境和生产条件，地方政府也做了大量工作，随经各方努力，但受条件所致，改观不大。
2.6工程管理与经营创收之间的矛盾难以处理。
鉴于基层单位人均机构经费不足千元的现实情况，无奈只好需要组织创收弥补事业费不足。为了“保饭碗”单位的主要领导把精力放在如何搞好经济工作，保证员工工资、补助费的发放，稳定职工队伍上。在此情况下，一是在人员按排上，必然将主要技术骨干抽到施工项目上常年在外施工，经常性的维护因缺人、少钱难以办到或办的不好，成为临时短期的突击活动，影响整体管理水平的提高；二是专管队伍的不稳定，直接影响管理队伍的技术业务素质的提高，难以引进、推广新技术，不适应新体制下对工程管理要求越来越高的现实。
2.7管理科技成果推广不利问题。
目前，黄河工程管理工作中经验的东西较多，管理手段、设施和方法比较原始落后，劳动强度大，自动化程度低，与现代科技发展不适应，造成工程管理科技活动缺乏活力，虽然年年课题不少，“骨头太硬、啃不动”，主要原因是经费不足，人才缺乏，履步艰难，加上经济效益不够直接，影响积极性等。
2.8涵闸管理存在着水费收交不合理的问题。
南展区有临黄、南展两处堤防，凡修筑在临黄堤上的渠首引水工程，都担负着临黄堤引黄闸和南展堤灌溉闸的管理任务。在水费征收上，只按一个出水口征收；在上交水费上，没有考虑两座涵闸的管理因素，与只管理一座涵闸的同等比例上交水费，造成管理单位只能从经营收入中拿出部分资金，用于涵闸管理维修养护，由此加重了涵闸管理单位费用的支出。
3对策与建议。
3.1从根本上解决制约工程管理上水平的关健问题。
黄河防洪工程的建设与管理均靠国家投资，由于国家财力所限，基建和管理经费多年一直不足，只有采取消极的压缩管理经费保证主体工程建设。结果造成防汛仓库、守险房等管理设施欠帐和防汛岁修经费严重不足，给基层单位的工程管理工作造成沉重负担。根据目前下达给基层单位的防汛岁修经费与实际所需相比，所占比例不到20%。为提高工程管理水平和迎接上级年度目标考评，基层单位每年都要从经营收入中拿出部分资金用于工程管理与维护。为此，建议各级主管部门本着“建是基础，管理是关键”的.原则，尽早核定实际所需的防汛岁修经费，尽快列入“十一五”期间的国家财政预算，以确保各项工程设施的正常运行。
3.3要搞好建管结合，工程建设为工程管理创造必要条件。
随着水利工程管养分离改革的不断深入，工程管理由粗放型向精细化转变，要实现黄委提出的黄河防洪要达到“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”的要求，要分段集中建设几处管理守险房，配置必要的施工养护工具及交通车辆，满足维修养护人员的施工需要。真正使他们住的下、吃的上、出的去、守的住、管的好。
3.4从内强素质，外树形象上加强管理队伍建设。
防洪工程建设的基础工作完成后，各级管理单位将对工程管理的标准越来越高，管理项目越来越细，管理任务也就越来越重，这就需要建立一支精干高效的管理队伍。一是内强管理队伍素质，针对基层单位知识、年龄结构老化问题，要继续加强管理队伍的理论学习和技能培训，大力开展上岗证书和专业证书教育，采取多种措施，提高其业务素质和岗位技能，按照优胜劣汰的市场经济观念，对管理人员推行用工合同制是发展趋势，根据目前工程管理现状，应着手研究管理队伍尤其是养护队伍的用工合同制试点，配套建立管理干部和人员能上能下，奖勤罚懒的高效运行机制和激励机制。二是外树形象，针对展区群众居住密集和违章违法现象较多情况，执法队伍切实做到以防为主，防打并重，做到有法必依、执法必严、违法必究，发现一起，处理一起，法律面前人人平等，克服人情风、说情风和畏难发愁情绪，树立起执法队伍的良好形象。充分运用《水法》、《河道管理条例》这把尚方宝剑，施以法律法规的强制威力，为工程管理扫除障碍和保驾护航。
3.5工程管理只有走良性发展的路子，才能确保管理上水平。
众所周知，搞好工程管理工作，一靠稳定的、高素质的工管队伍，二靠稳定的、足够的资金来源，现在的条件与实际需要相差甚远。据了解，有的单位，有的工程甚至到了难以为继的程度。对此，工管队伍是工程管理和防汛的基本队伍，而管理工作又是经常性的工作，必须常年累月工作在最艰苦的基层，让他们搞经营、搞创收必然影响管理工作，而又挣不了几个钱。要稳定队伍就要保证他们的工资和收入不低于当地工资水平。首先，根据实际需要，制定工程管理人员标准，并按照标准人数拨足人员经费，消除管理人员的后顾之忧；其次，通过培训等多种形式，提高管理人员素质。对工程管理的经费来源，应走以工程养工程，良性发展的路子。采取措施：一是通过国家制订政策，向工程保护范围内的企、事业单位和经商经营单位、个人通过测算收取相应比例的防洪保安费，由各级财税部门代收，黄河部门统一管理使用；二是提高工程维护费标准（主要是轧堤费、浮桥渡口管理维护费、采沙管理费、穿堤管线费、工程补偿费等），达到满足工程管理养护和工程补偿的要求。只有这样，就一定能使黄河的工程管理工作走出一条良性发展的路子，才能确保工程管理上档次、上水平。
3.6细化涵闸管理的引黄水费上交政策。
南展区内引黄供水工程存在着三种问题：一是多数涵闸为胜利油田和地方投资建设，水费按75%比例征收；二是征收75%的水费担负着临黄堤和南展堤两座涵闸的管理维修任务；三是上交水费政策同自建自管、水费按100%征收和只有一座涵闸管理任务的比数同等。对此，建议上级主管部门细化水费上交政策，一是黄河渠首管理部门在目前执供水价格的基础上，在提高农业和非农业供水价格，同时做到水资源费按实际引水量的100%全额征收；二是对引黄供水只有一座涵闸管理任务，自建自管的与地方建黄河部门的区别上交比例；三是对一个出水口担负两座涵闸管理任务，自建自管的与地方（油田）建黄河部门管理的区别上交比例。按照市场经济规律，进一步完善以水养水，以水兴河的良性循环机制，使今后的各项工程管理能够长期、稳定的健康发展。
4结束语。
总之，南展宽区临黄堤由于其特殊的地理环境等原因，在进行解决存在的问题和建设管理中，要抓住黄河下游堤防标准化建设的大好机遇，争取地方政府和展区群众的支持，统筹兼顾、运筹措施，完善管理机制，加大工作力度，即照顾群众的利益，又完善工程堤防体系，把南展宽区临黄堤存在的险点、隐患和遗留问题彻底解决，真正实现黄委提出的黄河防洪工程要达到“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”的目标要求。