2023年安全生产三年行动的自评报告通用

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2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇一

截至目前，共有登记上户的拖拉机113台，其中传统拖拉机68台，存量变型拖拉机45台（按照省厅要求，变形拖拉机按低速货车报废12年限计算，截止今年7月底，共有31台达到报废年限），联合收割机15台。共核发的驾驶证105个，其中拖拉机g证71个，拖拉机g2证29个，s、k2、g1以及其他证19个。

(一)深入开展农机安全生产大排查行动。切实履行职责，严格依法行政，根据省、市关于农机安全生产的决策部署，认真组织开展农机安全生产大排查行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。认真组织重点检查执行农机安全生产法律法规、规章和规范性文件等情况。加强对上路行驶的变型拖拉机的监管，严厉查处已注销牌证的拖拉机（变型拖拉机）及违法拼装的农机生产作业。加强对主要农时季节和重大节假日等主要时段路段的农机安全检查，主动会同交通部门开展以农村道路拖拉机交通安全为重点的安全执法行动，进一步强化农机安全生产长效治理机制，确保农机生产安全。

(二)深入开展农机安全生产宣传教育行动。以农机安全监管检查为主体，结合“安全生产月”活动，深入田间地头农机作业场所进行农机安全宣教活动，通过发放农机安全生产告知书、宣传单、张贴海报、签订农机安全生产责任书等形式大力宣传安全生产法律法规，着力普及农机安全生产知识，努力营造农机安全生产氛围，切实增强广大农机从业人员、农民群众的安全、法制意识。把《条例》、《规章》等法律法规的宣传作为宣传教育行动的重中之重，切实开展广泛深入宣传活动，努力做到家喻户晓，营造良好氛围。今年共印发农机安全生产告知书1000余份、宣传手册1000余份、张贴海报290张,送农机安全文化下乡2场次。

(三)深入开展农机安全生产治理行动。强化对拥有拖拉机（变型拖拉机）、联合收割机等农业机械的农业生产经营单位(包括农机专业合作社等农机作业服务组织)、各乡镇农机驾驶操作人员的安全生产主体责任和农机监理站的安全生产监管责任，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节，有效防范并遏制较大以上农机事故发生。并重点排查拖拉机（变型拖拉机）无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、带病行驶、超载超速、人货混装等违法行为等情况;排查拖拉机（变型拖拉机）和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机（变型拖拉机）和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度对拖拉机（变型拖拉机）和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加年度安全技术检验和无证驾驶等现象进行整治，努力提高拖拉机（变型拖拉机）和联合收割机的登记率、检验率、驾驶操作人员的持证率，切实消除农机生产安全事故隐患。认真落实专人填报隐患排查治理情况统计报表，完整、准确、及时地反映隐患排查治理工作情况，逐步实现隐患排查治理、信息统计制度常态化。充分发挥与公安交警部门的协作联勤工作机制作用，对重点地区、重点路段的拖拉机违法载人、酒后驾驶、无牌无证上道路行驶等违法行为进行了严厉查处。今年截止目前，已配合交警四大队开展联合执法23次，出去执法人员75人次，查处涉嫌农机违法行为7起，移交公安交警部门7起，报废拆解存在安全隐患拖拉机4台。

（一）农机执法人员无执法资格，对违法行为无法依法查处，致使违法行为人未受到及时的应有的行政处罚。

（二）部分乡镇人民政府对农机安全工作不重视，无具体经办人员，更无安全监管人员，工作落实不到实处。

（三）机关事业单位机构改革后，工作分工不明，原农机监理站职能职责未进行明确拆分，致使股室间工作相互推诿，安全监管工作落实不到实处。

（四）部分机手文化水平较低，法制观念淡薄，对机车管理不善，安全意识差，逃避检查，“黑车非驾”现象越来越多，造成农机管理难，执法难，每年的年检工作难度大，年检率低。

（五）农机安全监理业务经费严重不足，与安监、公安、交通等部门开展联合监督执法检查的经费无保障，无法形成有效的长期联合检查执法机制，导致拖拉机脱检脱保现象严重，形成较大的农机安全隐患。

（一）认真做好《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《农业机械运行安全技术条件》的宣传贯彻落实工作，加强拖拉机、联合收割机、耕整机、青饲料切碎机等涉及人身安全的农机具的源头监管工作，加强农机监理监管能力建设，严防较大以上农机安全事故的发生。

（二）推进农机安全“全面监理”工作，加强对拖拉机、联合收割机、微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。

（三）切实推进“平安农机”创建工作，构建农机安全保障体系。

（四）继续开展农机安全“文明监理、优质服务”活动，着力完善农机监理队伍建设。

（五）继续加强与安监、公安交警等部门联合监管检查和执法检查，严厉打击农机各类违法行为，推进变型拖拉机五年清零工作。

2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇二

xxxx年，在县委、县政府的正确领导和市农机局的业务指导下，我局紧紧围绕构建新型农业经营体系、建设现代农业、确保农业丰产丰收为总目标，努力提高农机装备、作业、安全和服务水平，圆满完成了各项目标任务。

（一）主要经济指标、重点项目建设及项目完成情况

一是农机装备总量持续增长。xxxx年，亿元，万千瓦。大中型拖拉机保有量xxxx台，同比增长x.x%，大中型联合收割机保有量xxxx台，%。，其中玉米联合收割机xxx台，同比增长x.x%。重点作物关键环节大型化、配套化装备发展提速。

二是农机作业水平持续提高。全县机耕面积xx.x万亩，机播面积xxx万亩，机收面积xx.x万亩。玉米、花生等秋作物机械化、设施农业、保护性耕作、机械深松、秸秆综合利用、高效植保等技术得到有效推广应用，全县主要农作物耕种收综合机械化率达xx%。

三是农机社会化服务能力持续增强。在工商部门注册登记的农机专业合作社达xx家，较去年同比增加x家，农机经营年总收入达x.x亿元。

四是农机安全生产形势持续稳定。xxxx年全县注册登记大中型农业机械xxx台，注册农机驾驶员xx人。在“三夏”、“三秋”农忙期间，深入贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》，确保了全年无重大农机安全事故发生。

（二）xxxx年以来，主要做好了以下几方面的工作

一是积极落实农机购置补贴政策。xxxx年国家分两批下达我县农机购置补贴资金xxxx万元，万元，深松作业补助资金剩余xx万元，调整用于农机购置补贴，万元。截止目前农机补贴工作已按方案实施完成，万元，共补贴机具xxx台（套），受益农户xxx户，拉动社会投入资金xxxx余万元。具体补贴资金使用情况如下：补贴小麦收割机xxx台，万元；玉米收获机xxx台，万元；xx以上大型拖拉机xxx台，万元；秸秆还田机xx台，万元；粮食烘干机械xx台，万元；玉米播种机xxx台，万元；翻转犁xxx台，万元；深松机x台，万元；玉米脱粒xx台，万元。万元，下余资金已申请结算，待联合财政局入户核查后即向农民拨付（因省级累加补贴资金文件未下达，市级累加方案已出但未入户核查完毕暂未实施）。为落实好这项惠农政策，年初及时调整充实由主管副县长任组长的农机购置补贴工作领导小组，多次组织召开全县农机购置补贴领导小组会议，研究制定《x县xxxx年农机购置补贴实施方案》。不断加大农机购置补贴宣传力度，通过县电视台播发农机补贴公告、深入各乡（镇）通过张榜公示、散发补贴政策资料、设立农机补贴咨询台等形式对这项惠农政策进行广泛宣传，全年共印发《xxxx年农业机械购置补贴政策公示》xxx余份，宣传材料xxxx余份。今年以来整个工作推进程序规范，坚持全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡不动摇，坚持全程公开、阳光操作、摇号定购不动摇，坚持谁办理、谁负责，谁核实、谁负责不动摇，坚持纪检监察部门全程监督不动摇，使农机补贴工作推进效果明显，同步开展了警示教育活动，确保了资金使用安全、工作推进到位。x市、xx市、x市等多地农机部门到我县就农机补贴工作进行交流学习。

二是适时组织好机械化生产。坚持把重要农时用好农机放在农机化工作的突出位置。“三夏”期间，县农机部门组织xxxx余台小麦联合收割机及其它农业机械x万台（套）投入机收会战。全县小麦机收面积达xx.x万亩，机收率突破xx%，提前x天完成了机收任务。在具体工作中创新开展了小麦机收-玉米机播“一条龙”作业、订单作业、合同作业、承包作业等服务模式，并通过设立跨区机收服务站、开通农业机械远程管理与服务系统、免费发放跨区作业证、送技术到田间、进行结对帮扶等多种措施，提高农机作业水平，增强综合服务能力。我县还组织xxx台收割机跨区参加小麦机收会战，增加机手收入xxxx余万元。夏收后又组织投入玉米播种机xxxx台，使玉米机播率达到xx%以上。“三秋”期间，组织各类农业机械x万余台（套）投入生产，确保了全县“三秋”生产顺利进行。同时积极借鉴小麦跨区机收经验，大力组织开展秋季农机跨区作业，不断扩大农机跨区作业的范围和领域，提高机手经济效益，并推广了收、还、耕、种一条龙压茬推进作业模式，有效加快了农业生产进度，确保了我县农业丰产丰收、粮食颗粒归仓。

三是积极培育发展农机合作社。通过政策扶持、项目倾斜、技术指导、拓展作业渠道等措施，扶持农机专业合作社发展，推进了农机专业合作社上规模、上水平、上效益，增强农机作业服务能力。全县农机专业合作社已发展到xx个，其中新发展农机专业合作社x个。

四是加快农机新技术推广步伐。组织技术专家编发了《x县农机化作业标准》，推广了“小麦机收—秸秆粉碎还田—玉米免耕压茬播种”和“玉米机收—秸秆还田—小麦免耕播种”“一条龙”无缝对接作业模式。全年共推广玉米收获机xxx台、玉米播种机xxx台；使全县玉米机播面积达到xx万亩，秸秆还田面积达到xx万亩，玉米机收面积达到xx.x万亩。同时还紧密结合我县现代农业发展的需要，积极推广适应农业结构调整的新机具，设施农业、花生、植保航空及大型烘干、秸秆打捆等农机化新技术得到较好的推广应用。

五是强化农机安全监管和培训。贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》，加大执法检查和工作督导力度。一是根据重要农时节点，深入开展农机安全生产大检查，全面深入排查治理农机安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，确保农机事故率控制在千分之x.x以下，辖区内无农机重特大事故发生。二是不断加强监管手段，持续提升拖拉机“上牌率”、“检验率”、“持证率”。止目前新注册拖拉机、联合收割机xxx台，新增驾驶员xx人，检验拖拉机、联合收割机xxx台次，进行各项安全检查xx余次。

六是扎实推进基层农机推广体系改革与建设补助项目实施。争取xxxx年省基层农机推广体系建设与补助项目，项目资金xx万元，主推玉米全程生产机械化技术，续建农机化试验示范基地x个，遴选科技示范户x个，遴选技术指导员xx名，依托农机合作社，培育发展x个农机科技示范户，辐射带动xxxx余户，实施玉米全程机械化作业面积x万亩。举办玉米机械化技术培训班x期，依托示范基地和科技示范户召开玉米全程机械化现场演示会x次，发放培训教材xxxx本，宣传资料x万余份。通过项目的实施，进一步加强了我县基层农机推广体系改革与建设。

七是推进农机化示范区建设。按照市局要求，结合我县实际，区分不同模式，在全县新建了x个农业机械化示范区。即：x县农业机械化技术创新实验示范区；x县农业机械化技术创新实验示范区（巩营乡姜庄村）；x县农业机械化技术创新实验示范区；x县玉米全程机械化集成研究实验示范区；x县玉米全程机械化集成研究实验示范区，x县高效植保机械化技术示范区。示范面积xxxx亩，辐射带动面积xxxxx亩。主要作物耕种收获机械化水平xxxx年达到xx%以上。

八是认真实施深松整地项目。为切实做好这项工作，及时制定了实施方案，成立了领导小组，依托农机合作社和农机大户具体实施。深松作业实施期间，组织x个组x名技术人员深入到田间地头，按照深松技术及流程要求现场进行技术指导，严格深松作业标准，确保实施质量，全年实施深松整地作业面积x万亩。

九是狠抓党建促工作，强化党员教育和服务。以开展好“两学一做”学习教育为依托，以加强和改进党的思想组织作风建设为目标，积极做好党务工作。一是把党建工作摆上重要议事日程，将各项党建活动与业务工作同安排，同部署。年初制定了《县农机局xxxx年党建工作计划》、《县农机局中心组学习计划》等，对全局党建工作任务进行了细化、量化。二是强化党员教育。坚持每周二、周五下午为集中学习时间，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，组织党员认真学习《中国共产党党章》、习近平总书记系列重要讲话，《中国共产党廉洁自律准则》等，提高广大党员政治理论水平。三是落实专人认真做好党费收缴管理工作。明确专人按标准足额收缴并定期公布党费收缴情况，自觉接受监督。四是充分发挥党员模范带头作用，组织干部职工积极参加志愿服务活动，参与全县文明县城创建工作。五是认真开展好“党员主题日”活动，按照县委“两学一做”综合协调组的要求，每月xx日前及时报送开展情况，积极做好县委“两学一做”综合协调组交办的临时性工作。

总之，过去一年虽然取得了一定的成绩，圆满完成了各项工作任务，但也存在有一定的问题，如农机补贴尚不能实行普惠制，不能满足农民要什么、补什么、应补尽补的要求；农机执法环境不宽松使农机安全生产得不到保障；受农机管理体制制约不便于工作开展，由于乡镇政府没有相对独立的乡镇农机管理服务机构，基层工作开展难度较大；农机基础设施建设滞后等。下一步我局要与时俱进，开拓创新，积极努力，创造条件，使全县农机化工作再上新水平。

xxxx年全县农机化工作总体思路是：以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，按照中央和省、市关于三农工作的总体部署，认真贯彻落实“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，加快提升农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展。

全县农机化主要发展目标是：全县农机总动力达到xx.x万千瓦；全县耕种收综合机械化水平达到xx%；小麦机播和机收水平稳定在xx%以上；玉米机收率达到xx%以上；玉米秸秆综合利用面积达到xx万亩以上。

围绕上述工作目标和要求，要突出抓好以下重点工作：

计划争取农机购置补贴资金xxxx万元以上，重点补贴大型现代先进农机。惠及农户xxx户，拉动农民投资xxxx万元。继续实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”操作方式，明确补贴重点，重点对植保航空器、粮食烘干机、玉米收获机进行补贴。对小麦收割机、大中型动力机械、秸秆综合利用机械、小麦玉米免耕播种机、深松机合理补贴，结合我县农业生产实际，对新型农业机械进行倾斜补贴。同时严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求，强化农机补贴工作责任制，强化绩效考核，强化监督检查，强化规范实施，强化违纪查处，力求规范、廉洁、高效地实施好农机购置补贴政策。

落实农业部《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，推动农机合作社健康发展。加强农机合作社品牌建设，鼓励合作社入选省级、国家级农民专业合作社名录库，积极参加国家级、省级示范社评选活动，创建示范合作社x个，提升农机合作社发展质量。积极推进农机合作社与其他农民合作社、种粮大户的合作共建，与高标准良田、农业园区建设有效对接，推广“企社共建”、“银社共建”经验，增强服务能力和服务水平。鼓励农机合作社拓宽服务领域、拉长产业链条，提高农机作业效益和市场竞争力。引导创新服务模式。鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。加大支持指导力度。积极争取库棚、维修场所用地、金融信贷等方面的政策支持，提高农机合作社基础设施建设水平。

（三）突出抓好关键农时机械化生产，不断提高机械化生产组织服务水平

充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，根据农时季节，适时组织开展好各项农业机械化生产活动和技术服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划组织好“三夏”农机会战。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役。“三夏”“三秋”期间计划组织xxxx台以上大型联合收割农业机械服务全县农业生产，免费发放xxx张跨区作业证，加快农业生产进度，提高农业机械化水平。持续打造农机跨区作业品牌，精心组织关键农时季节的农机跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，扎实落实组织服务措施，确保信息服务到位、作业市场规范、相关政策落实。

（四）突出抓好主要作物全程机械化，不断提高农业综合机械化水平

计划争取农业部玉米生产全程机械化示范县项目，项目资金xx万元，示范区面积x.x万亩，示范区内玉米播种收综合机械化水平达到xx%以上，目前，该项目申报书已上报农业部。依托项目实施，继续采取补贴政策拉动、典型示范带动、宣传演示促动、跨区作业推动等行之有效的方法，加快推进玉米生产全程机械化。力争全县推广玉米播种机xxx台，使玉米机播率达到xx%；推广玉米联合收获机xxx台，力争年全县玉米机收率达到xx%以上。另外，积极争取花生机械化项目。

继续争取实施x省农机推广体系建设项目，项目资金xx万元，主推玉米生产机械化技术。加强绩效考核，巩固扩大项目成果，发挥项目推动作用，促进农机推广服务能力提升。进一步完善“专家定点联系到乡，农机人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农机指导员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，依托项目实施，重点推广玉米全程机械化技术，提高玉米机械化生产技术的普及。

（六）突出抓好农机化示范区建设，建立农机推广新模式

根据全国农机化示范区建设要求，通过科学规划、政策扶持、项目带动、服务促动，以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，建设好x个农机化示范区，示范区内关键作用环节机械化水平达到xx%以上。坚持把农机化示范园区建设成为综合性的农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。

（七）突出抓好农机监理和培训，不断巩固提高农机安全监管水平

贯彻落实《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》，加大执法检查和工作督导力度。一是根据重要农时节点，深入开展农机安全生产大检查，全面深入排查治理农机安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，确保农机事故率控制在千分之以下，辖区内无农机重特大事故发生。三是不断加强监管手段，持续提升拖拉机“上牌率”、“检验率”、“持证率”。四是深入开展平安农机示范乡镇、示范农机合作社创建活动，提高创建水平。计划xxxx年争取创建省级平安农机示范乡镇x个，创建省级平安农机示范农机合作社x个。五是推动培训工作的开展。不断创新培训模式，采取灵活多样的培训方式，重点对“三夏”、“三秋”跨区机收作业人员和玉米花生收获机械、免耕播技术操作人员进行理论知识和操作技能培训。计划全年举办农机驾驶操作员培训班x期，开展送教下乡x次，培训各类农机手xxxx人，力争农机驾驶操作员培训合格率达到xx%以上。

（八）突出抓好农机系统自身建设，不断提高农机化整体工作水平

继续巩固文明单位创建活动成果和农机服务大厅规范化建设，更加贴近基层，深入一线，通过优化服务，扎扎实实地为农民做好事、办实事、解难事。认真贯彻落实农机化法律法规，自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。坚持廉政勤政，不断强化党风廉政建设，自觉树立底线思维、红线意识，主动适应强化廉政监管新常态，自律、自省、自警、自励。不断建立完善约束激励机制，大力加强农机系统的自身队伍建设，不断提高农机化工作能力和水平，努力营造人人想干事、能干事、真干事、干成事的浓厚氛围，努力树立农机队伍的良好形象。

2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇三

为全面提升干部综合能力，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，滕州市鲍沟镇以“知责、担责、尽责、负责、履责”为抓手，推进安全生产专项整治三年行动走深走实，为鲍沟镇高质量发展提供坚实的安全保障。

了解到，为加快构建“大应急”工作格局，鲍沟镇积极发挥参谋、协调的牵头抓总作用，进一步明晰镇安全生产委员会、防汛抗旱指挥部等议事机构的功能架构，基本形成了政府主导、属地管理、配合有力、全社会参与的“大应急”工作格局。并成立了12个专业安全生产委员会，由各分管领导牵头负责行业领域的安全生产工作;制定了《防汛抗旱指挥部及各成员单位职责清单》，对26个成员单位定责明责，形成责任闭环。期间，召开专题党委会1次、党政联席会3次、安委会成员会议3次，党委书记、镇长每月带队检查1次;强化“一岗双责”，把安全生产纳入党总支、村年度目标考核，已对2名干部进行约谈，并在大会上作检讨。

为统筹推进安全生产防范工作，鲍沟镇积极借助安全生产百日专项行动、安全生产月活动、专项整治三年行动、“防除严”专项行动等有利时机，从严抓好风险隐患“大排查”，一企一档、一村一册，今年共执法检查企业234家次，发现隐患181个，全部完成整改。

为盯牢重点行业领域，将危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间作业、烟花爆竹作为执法检查重点;组织开展“专家查隐患”活动15次，20家企业常年聘请专家开展安全生产专项服务，提升本质安全水平。通过加强执法检查、双重预防体系建设、标准化创建、推广安责险等手段，推动企业落实安全生产主体责任，对于屡查屡犯的违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起。

此外，鲍沟镇编写了《突发公共事件总体应急预案》，并指导各职能部门编写了《突发公共事件专项应急预案》，邀请专家对四大类19项专项预案进行评估论证，组织重点行业应急演练30余次，成立了以基干民兵为主体的防汛队伍，确保关键时刻能够反应快、拉的出、用的上、防得住。同时，严格遵守应急值守制度和24小时值班制度，主汛期期间，镇级层面值班人员不少于20人;其他时间，每天由3名带班领导和2名值班人员昼夜值班，明确1名专职信息员，随时上报收集、整理、报送重要信息。

同时，为做好安全应急知识宣传，充分利用4.15国家安全教育日、5.12防灾减灾日、专项整治三年行动等重要时间节点，设置宣传咨询站，悬挂横幅30余条，现场接受群众咨询800余人次;依托学生进校，召开校园安全工作会议2次，开展校园安全联合执法检查9次，认真组织开展“安全知识进课堂”、防溺水安全教育主题班会等活动;并结合扶贫入户、环卫整治、三夏生产等集中活动，向市民讲解消防常识、安全生产常识以及防灾减灾科普知识等内容，张贴宣传挂图800余份，发放宣传资料2000余份;各企业通过观看安全警示教育片、观看“安全生产大家谈”云课堂、安全知识考试、员工心得分享等形式增强安全意识。

为打造素质强能力硬干部队伍，鲍沟镇按照安全生产法律法规学习计划，组织开展“每月一讲”活动，以讲促学、以学促干;选派2名骨干人员到市局挂职轮训学习，组织各农村党总支、66个村信息员参加枣庄市灾害民生综合保险培训班，并认真组织参加支部“三会一课”“主题党日”等活动，实现党建和业务工作“相融共进”。

2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇四

为认真贯彻落实国务院安委会和市委市政府工作部署，切实做好我市住房城乡建设系统安全生产专项整治工作，根据《xx市安全生产专项整治三年行动计划》和《住房和城乡建设部关于贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划的实施方案》，结合我市住房城乡建设安全生产工作实际，制定本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过三年整治工作，完善和落实重在从根本上消除住房城乡建设领域事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。完善安全生产体制机制法制，大力推动住房城乡建设领域科技创新，不断加强基础能力建设，全面提升城市建设本质安全水平。扎实推进首都城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

依据《xx市安全生产专项整治三年行动计划》和《xx市安全生产委员会关于成立xx市安全生产专项整治三年行动工作专班的通知》，成立xx市住房城乡建设安全生产专项整治三年行动工作专班。专班负责人由市住房城乡建设委党组书记、主任王飞担任，专班领导成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成员单位包括：施工安全管理处、房屋安全设备处、工程质量处、建筑业管理处、建筑市场处、科技村镇处、消防验收处、保障房建设处、房屋租赁处、物业处、监督总站、执法总队、物业指导中心、房屋安全事务中心、造价处、招投标中心、信息中心、节能建材办、科技促进中心、科研所，各区住建委(房管局)。

专班主要职责：贯彻落实市委市政府安全生产各项工作部署，在市安委会办公室的指导下，统筹推进本市住房城乡建设安全专项整治三年行动各项工作，全面落实《xx市安全生产专项整治三年行动计划》中明确的整治任务，协调解决重难点问题。

专班办公室设在施工安全管理处，负责统筹组织、协调推进我市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动工作，适时组织开展督导检查，确保专项整治行动顺利推进。

(一)建筑施工安全专项整治

1.强化建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册制度。勘察、设计、监理等单位依法履行相应责任。

2.提升施工安全治理能力。加强建设单位安全生产主体责任落实，推进建筑施工企业安全生产许可制度改革，研究完善建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施，稳步推进全国建筑施工安全监管信息系统部署应用，完善监管体制机制，建立健全建筑施工安全诚信体系。

3.狠抓重点领域风险防控。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及我市实施细则，开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项执法检查，着力消除重大事故隐患。严厉打击建筑施工非法违法行为，加强施工现场与建筑市场领域监管执法协同联动。

4.强化政府对工程建设全过程的质量监管，探索工程监理企业参与监管模式，健全市区监管体系。不断推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式，加强工程质量监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算。

5.严肃查处施工安全事故。认真执行《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。完善事故查处机制，严格落实事故查处督办和工作约谈制度。

6.严厉打击建筑市场违法违规行为。指导各区持续规范市场秩序，大力打击施工转包、违法分包等行为。对违反规定造成工程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度。

7.加强农村住房建设指导和技术服务，研究拟定农村住房安全、危房改造和抗震节能农宅建设等相关政策。

8.加强建设工程消防验收工作。

(二)城镇房屋安全专项整治

1.会同相关行业主管部门对将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员密集场所进行巡查，督促所有权人按照规定进行安全评估、安全鉴定、抗震鉴定和安全问题治理等工作。

2.建筑物所有权人应承担房屋使用安全主体责任。房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

3.制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。

4.改造房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。

5.指导各区督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。

(三)落实企业安全生产主体责任专题

1.开展为期三年的落实《xx市生产经营单位安全生产主体责任规定》系列专项执法检查行动，督促企业全面有效落实安全生产主体责任。

2.推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、机械设备、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。

3.督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进建筑施工领域机械化、信息化、智能化建设。

4.大力开展安全生产标准化建设，明确三年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、施工行为、设备设施和作业环境的规范化。

5.加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向主管部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

(四)隐患排查治理体系建设专题

1.建立和落实隐患排查治理工作责任制，研究制定年度隐患排查治理工作重点内容和工作目标，深入排查治理建筑施工领域生产安全事故隐患，督促企业切实负起隐患排查治理工作的主体责任，并按要求如实记录隐患排查治理情况。

2.组织编制完善重点行业领域隐患目录，做到与执法检查标准融合互通，明确“查什么怎么查”，并建立动态更新机制，为隐患排查挂账、治理销账、统计分析提供依据。

3.大力拓展隐患排查治理信息系统的应用深度和广度，逐步实现与市级隐患排查治理信息系统的数据贡献、互联互通，做到自查自改，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。

4.探索安全隐患排查治理的新机制、新方式、新流程，完善运行机制，实现安全患排查治理工作常态化运转，健全完善隐患治理长效工作机制。

(五)消防安全专项整治

聚焦老旧小区、外墙保温材料、彩钢板建筑等突出风险集中住宅小区，分阶段集中开展排查整治，20xx年底前全面落实差异化风险管控措施。

(六)地下空间安全整治

坚持属地和产权人(使用人)共同负责，各级政府分级落实管理责任，做好普通地下室综合整治工作。按照“计划管理+动态清零”工作机制，实现全市市属地下空间违规住人的动态清零，消除事故隐患，确保安全。

从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(20xx年5月底前)。

落实国务院安委会、市安委会工作部署，认真学习领会《全国安全生产专项整治三年行动计划》《xx市安全生产专项整治三年行动计划》，深刻认识专项整治行动的重要意义，充分动员部署三年行动工作，全面梳理整治工作重点和主要任务，建立组织领导机构，明确工作职责分工，制定专项整治工作实施方案，完善“目标任务清单”，明确需要完成的整治任务及需要完善的制度措施，制定时间表、路线图，并建立动态更新机制。

(二)排查整治(20xx年6月至12月)。

各有关部门结合发生事故情况和风险隐患情况，对本行业领域和重点场所、关键环节进行细致摸排，依托城市安全隐患治理三年行动信息系统或“双控平台”建立“问题隐患清单”，逐一明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，推动隐患治理取得初步成效。

(三)集中攻坚(20xx年)。

年初动态更新“两个清单”针对重难点问题采取通报、约谈、函告、专题推进会等形式加大专项整治攻坚力度，切实解决一批重大安全问题，推动建立从根本上消除隐患的制度措施。

(四)巩固提升(20xx年)。

检查评估工作完成情况，总结实践经验，健全长效机制，形成制度成果。20xx年10月底前，各有关部门分年度总结三年行动工作开展情况，并报送市安委会办公室。

(一)加强组织，强化领导。

各有关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。各有关部门要明确责任分工，细化任务分解，认真抓好部署落实，高效有序推进专项整治工作顺利开展。

(二)分工负责，整体作战。

各有关部门要认真编制“目标任务清单、问题隐患清单”，明确责任人、时限，建立时间表、路线图。要按照职责分工和任务安排，制定工作方案，完善工作计划，建立工作机制，及时互通情况信息，加强协作配合，及时协调解决工作中遇到的难点问题，确保各项整治任务按时完成。

(三)提高效率，及时报送。

各有关部门要将安全生产专项整治三年行动工作纳入本部门年度任务，与各自行业领域各项工作任务统筹部署、有效衔接，作为推动本行业领域安全生产工作的重要契机。各有关部门要指定专人负责此项工作，加强与各项整治任务的牵头部门保持工作沟通，严格按照工作任务和计划开展整治工作，按照时间节点、进度节点及时报送整治工作进展情况，年底前要总结评估整治工作成果，持续推动整治工作不断深入、取得实效。

(四)强化督导，统筹推进。

各部门要精心组织、周密部署，加强对成员单位的指导牵动，严格落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作职责明确、协调一致、运转高效，及时推进工作落实。专班办公室将定期组织抽查检查，及时研究解决重难点问题，组织召开会议调度工作进展，确保工作取得实效。

2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇五

2023年安全生产三年行动的自评报告通用篇六

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，按照贵州省、铜仁市《安全生产专项整治三年行动计划》要求，结合我县实际，制定全县安全生产专项整治三年行动实施方案和2个专题实施方案、14个专项整治实施方案。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识、强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量持续下降，坚决遏制较大以上事故，努力减少一般事故，全县安全生产整体水平明显提高，地质灾害防治能力明显增强，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、推动经济高质量发展营造和谐稳定的安全环境。

（二）基本原则

——坚持党的领导。完善党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产治理新格局。

——坚持以人民为中心。坚持生命至上、安全第一，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。

——坚持预防为主。从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变；从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

——坚持“四个治理”。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，更加注重从源头上管控高危行业、从系统上治理安全风险隐患、在制度设计上推动公共安全治理的改革创新。

各乡镇（街道）党委（党工委）政府（办事处）、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和14个行业领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。各乡镇（街道）党委（党工委）、有关部门（党组）要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务，采取理论学习中心组集中学、专题讲座学、个人自学等方式，深刻领会精神实质和丰富内涵。组织各级、各部门和单位集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。二是全面系统宣传贯彻。各乡镇（街道）党委（党工委）、有关部门（党组）要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。县融媒体中心要开设专题专栏，结合“安全生产月”、“全国防灾减灾日”活动，推出重点报道、学习文章、访谈评论，积极开展安全宣传“五进”活动。县安委办、县应急管理局组织编印《公众应急安全知识手册》，联合教育部门推进应急科普知识进校园、进课堂、进教材工作。结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。各级党委和政府要认真落实《贵州省地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导生产企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，切实消除盲区漏洞。建立健全企业过程安全生产管理制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实行安全风险管控和隐患排查治理全过程记录和闭环管理。县安委会要制定安全生产工作责任考核办法，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施。四是防范化解安全风险。紧紧围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出煤矿、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》及《中共铜仁市委 铜仁市人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革。五是加强安全监管干部队伍建设。到2022年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。（县应急管理局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教育局、县司法局、县文体广电旅游局、县融媒体中心等按职责分工负责，各乡镇（街道）党委（党工委）政府（办事处）、有关部门（党组）负责，以下均需要各级党委和政府负责，不再列出）

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。推进企业依法经营，严格落实法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定，推动出台《沿河土家族自治县生产经营单位安全生产主体责任规定》。加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是加强各类企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推进信息化系统建设应用。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”、“做什么怎么做”，2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。七是落实企业应急处置责任，针对可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案，建立专职或兼职应急救援队伍，严格遵守生产安全事故报告有关规定。（县应急管理局牵头，县工业商务局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县发展改革局、县教育局、县司法局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、中国邮政沿河分公司等按职责分工负责）

（三）煤矿安全整治。一是开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故发生；加大重大灾害精准治理，在“十四五”时期努力推进实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾防治工程，加大重大灾害治理政策和资金支持。二是加大淘汰退出落后产能力度，到 2022年全县煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿全部关停退出。三是坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，规范采矿秩序，加强整合技改扩能煤矿安全监管，对不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。四是坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，推进“一优三减”，规范用工管理，提高员工素质，加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，灾害严重矿井采掘工作面基本实现智能化，2022年底前，采掘智能化工作面达到1个以上。建成二级安全生产标准化管理体系达标煤矿，遏制煤矿事故、降低煤炭百万吨死亡率。五是提高执法能力质量和信息化远程监管监察水平，生产建设矿井基本实现远程监管监察。（县发展改革局牵头，县应急管理局、县自然资源局、县人力资源社会保障局、县公安局、县市场监管局等按职责分工负责）

（四）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动各项制度措施落地见效。二是严格执行新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。三是组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，从源头提升发证企业的安全保障能力。四是推进危险化学品安全生命防护工程建设，大力推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，危险货物运输车辆强制全部安装远程提醒监控系统，实现运输过程实时定位及路径记录。五是继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2020年底前上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。六是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。七是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。（县应急管理局牵头，县工业商务局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县公安局、县发展改革局、县教育局、县科技局、县自然资源局、市生态环境局沿河分局、县卫生健康局、县投资促进局等按职责分工负责）

（五）防灭火（消防、森林防灭火）安全整治。消防：一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是县教育、民政、文体广电旅游（文物）、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台。努力到2022年底前建成消防物联网监控系统，建成城市消防大数据库。（县消防救援大队牵头，县应急管理局、县发展改革局、县林业局、县教育局、县工业商务局（县大数据管理局）、县民宗局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局（县科技局）、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县气象局等按职责分工负责）。森林防灭火：建立健全森林草原防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，加快推进沿河林火阻隔系统建设，扎实推进隐患排查整治，加强森林草原防火宣传教育，完善森林火险预警响应机制，提升基础设施设备建设水平，大力推动森林消防专（兼）职队伍建设。（县林业局、县应急管理局牵头，县气象局、县财政局、县发展改革局、县公安局、县消防救援大队等按职责分工负责）

（六）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，2020年完成脱贫攻坚公路建设任务，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；努力提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，努力到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，严格落实统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”、“黑站点”、“黑企业”、“黑车”。（县交通运输局、县公安局牵头，县应急管理局、县工业商务局、县农业农村局、县文体广电旅游局等按职责分工负责）。

（七）交通运输（邮政、水上交通、城市客运和渔业船舶安全整治）。开展危险货物运输安全专项整治，严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所；开展公路、水运并行交汇地段安全专项整治，严厉打击各类违法行为。邮政：加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。（中国邮政沿河分公司牵头，县交通运输局等按职责分工负责）。水上交通：加强辖区重点船舶、重点水域安全监管，开展船舶码头的隐患排查治理和风险防控，严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行，加强商渔船碰撞事故防范，以客运和危险货物作业为重点，强化码头安全管理，加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、保障装备设施、船舶应急设备建设。（县交通运输局牵头，县农业农村局、县公安局、县应急管理局、县水务局等按职责分工负责）。城市客运：加强交通运营管理，健全安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性。（县交通运输局牵头，县应急管理局等按职责分工负责）。渔业船舶：强化渔船和渔港水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航和船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（县农业农村局牵头，县交通运输局、县公安局等按职责分工负责）

（八）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，按照国家统一安排部署深入推进不具备安全生产条件非煤矿山整顿关闭工作。二是认真落实非煤矿山安全风险分级管控，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮，露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方政府领导干部尾矿库安全包保责任制，2022年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。四是强化油气增储扩能安全保障，防范化解油气增储扩能带来的安全风险。（县应急管理局牵头，县自然资源局、县发展改革局、县工业商务局、县财政局、县生态环境局沿河分局等按职责分工负责）

（九）建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路工程建设）安全整治。城乡房屋和市政工程建设：开展各方安全主体责任落实、施工现场人员素质提升、施工现场信息化监管建设、施工安全风险防控能力提升等专项行动，持续提升建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理能力，提高建筑施工安全标准化、信息化、规范化水平。（县住房城乡建设局牵头，县应急管理局、县公安局等按职责分工负责）。水利工程建设和水利设施：制定出台《关于进一步明确沿河土家族自治县水利工程建设安全监管责任的意见》，健全落实安全生产责任制，强化风险分级防控和隐患排查整治机制，扎实推进安全生产标准化建设，开展水利工程建设、水利设施安全和行业消防安全等整治工作，扎实推进水利安全生产治理体系和治理能力现代化。（县水务局牵头，县相关部门按职责分工负责）。公路水路工程建设：推进信用体系建设，2022年底初步建立交通工程建设领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。深化风险隐患预防控制，2020年底完成行业重大风险摸排工作，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，实现清单动态更新。持续开展公路水运工程红线专项整治行动，重点打击整治《贵州省公路水运项目“坚守工程质量安全红线”专项行动实施方案》所列30条安全生产违法违规行为。（县交通运输局牵头，县发展改革局等按职责分工负责）

（十）城市建设安全整治。一是加强城市规划建设管理，将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，建立城市安全平台体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查，加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，推动开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是落实燃气工程按技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是开展起重机械、高支模、深基坑等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为。六是结合创建国家安全发展示范城市，推动解决城市安全重点难点问题。（县住房城乡建设局牵头，县自然资源局、县应急管理局、县发展改革局、县教育局、县科技局、县工业商务局、县公安局、县人力资源社会保障局、县交通运输局、县消防救援大队、县市场监管局、县文体广电旅游局、县城市管理局等按职责分工负责）

（十一）工业园区等功能区及工贸行业企业、民用爆炸物品生产销售企业安全整治。工业园区等功能区：一是完善管理体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实监管责任；推进工业园区智慧化进程，努力到2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患，加强仓储物流园区等安全管理。（县工业商务局牵头，县发展改革局、县科技局、县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县林业局、县司法局、县财政局、县市场监管局、县投资促进局等按职责分工负责）。工贸行业企业：一是严格按照“三个必须”原则压紧压实工贸行业安全监管责任。二是按照安全监管分类标准进一步摸清搞准规模以上工贸企业底数。三是持续推进工贸行业安全预防控制体系建设。四是深入开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节安全生产专项治理。（县应急管理局牵头，县委组织部、县委编办、县工业商务局、县发展改革局、县科技局、县交通运输局、县市场监管局、县投资促进局等按职责分工负责）。民用爆炸物品生产销售企业：完善监管部门民爆生产销售安全监管责任体系，加强民爆生产销售企业外部安全距离管理，加强安全生产培训考核，做到一人一档。实施民爆行业无（少）人化专项行动，提升本质安全水平。（县工业商务局牵头，县公安局、县应急管理局等按职责分工负责）。

（十二）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治危险化学品单位可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。推进危险废物综合处置，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（市生态环境局沿河分局、县应急管理局牵头，县工业商务局、县公安局、县住房城乡建设局、县交通运输局等按职责分工负责）。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（县公安局、市生态环境局沿河分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县应急管理局、县发展改革局等按职责分工负责）

（十三）特种设备安全整治。健全落实特种设备安全责任制，落实部门监管责任和企业安全主体责任。强化特种设备安全隐患排查，开展大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道和涉氨、燃气等剧毒、易燃、易爆危险化学品压力容器、压力管道等特种设备的排查整治。加强风险预警与应急处置能力建设，建立特种设备“双控”体系，提升电梯应急救援处置能力，推进气瓶风险监测能力建设。强化安全保障能力建设，稳步推进电梯维护保养、检验检测改革试点工作，深化特种设备信息化建设与应用，完善特种设备标准体系。通过实施三年行动，全县特种设备风险防控水平进一步提升，万台特种设备死亡率和事故率低于全国平均水平。（县市场监管局牵头，县应急管理局、县教育局、县工业商务局、县公安局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县财政局等按职责分工负责）

（十四）旅游安全整治。强化旅游安全联合监管执法，深入开展“文明在行动·满意在贵州”满意旅游行动和涉文涉旅隐患排查整治等行动，加大重点企业、重点时段、重点环节的整治力度。针对沿河旅游的风险特征，推动加快文化和旅游公共安全设施建设，建立旅游医疗与安全急救、旅游危机管理与游客反应快速应变双重旅游救援系统。依托“行游贵州”旅游安全预警提示系统，加强对游客的预警提示和信息发布。研发“互联网+安全”管理模块，建立完善旅游安全生产智能监管平台。（县文体广电旅游局牵头，县公安局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县交通运输局、县林业局、县气象局、县消防救援大队等按职责分工负责）

（十五）乡村（农村、农业园区、饮水）安全整治。农村：围绕畜牧业、渔业、农机、农村能源、农药和其他领域，严格按照安全生产“三个必须”的要求，全面开展农村安全生产隐患排查和整治工作，认真分析农村安全工作中存在的问题和短板，从源头抓住农村安全的隐患点、防范的薄弱点、事故的多发点，着力防范化解农村安全风险。整合有关部门资源和力量，形成关注农村、推动农村的工作合力。发挥乡镇站所和农村党组织服务职能，推进乡村安全文明，提升农村安全治理水平，加快平安乡村建设。（县农业农村局牵头，县住房城乡建设局、县自然资源局等按职责分工负责）。农业园区：一是完善农业园区安全生产管理体制机制，实施农业园区安全生产一体化管理；二是规范农业园区规划布局，严格农业园区项目准入把关，强化农业园区安全生产源头管控；三是开展农业园区安全风险评估，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的农业园区安全预防控制体系；四是加快安全监管信息化建设，夯实农业园区信息化和应急保障等安全基础。（县农业农村局牵头按职责分工负责）。饮水：全面落实“三个责任”、“三项制度”，建立风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，持续推进安全生产标准化建设，开展农村饮水安全工程建设、农村供水设施和行业消防安全等整治工作，深化源头治理，切实防范化解农村供水安全风险。（县水务局、县自然资源局、市生态环境局沿河分局等按职责分工负责）

（十六）地质灾害防治。积极配合重点区域1:5万地质灾害详细调查和县城所在地、重点乡镇（街道）地质灾害风险调查评估，全面夯实地质灾害群测群防基础，扎实抓好已建成的隐患点自动化监测点运行和维护管理，努力构建群专结合的监测网络，稳步提升地质灾害技防能力；完成重点地质灾害隐患综合治理，全面提升地质灾害综合防治能力，有效提升全县防灾减灾水平。（县自然资源局牵头，县住房城乡建设局、县应急管理局、县水利局、县农业农村局、县气象局等按职责分工负责）

以上实施方案由相关部门具体制定，其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定。

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5月31日前）。制定全县安全生产专项整治三年行动实施计划、2个专题实施方案和14个专项整治实施方案；召开全县安全生产工作会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。各乡镇（街道）、各有关部门以及生产经营单位要结合实际制定实施方案或工作计划等，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。各乡镇（街道）、各有关部门深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。总结全县安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

各乡镇（街道）、各有关部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送县安全生产专项整治三年行动领导小组办公室，县安委会办公室汇总梳理向县委、县政府及市安委办报告；2022年12月，县安全生产专项整治三年行动领导小组办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，向县委、县政府及市安委办报告。

（一）加强组织领导。县级成立工作领导小组，全面领导全县专项整治三年行动工作，县委副书记、县长何支刚任组长，常务副县长田兴国任常务副组长，各分管副县长任副组长。各专题、专项整治分别成立专题组、专项整治组，负责组织领导对应专项整治三年行动工作，由各分管副县长任组长，相应责任单位主要负责人任副组长。县安委会建立主任办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室在县安委办，有关部门派联络员参加，适时进行集中办公，加强统筹协调，推动工作落实。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。各乡镇（街道）、各有关部门要建立制度机制，成立相应领导机构、组建工作专班，协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。县安委会加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。

（二）完善规章制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产和自然灾害防治重点难点问题。推动建立安全生产公益诉讼制度，落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，落实安全生产标准化达标升级评审管理制度，落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督。

（三）强化保障能力。完善支持安全生产和自然灾害防治政策体系，强化地方财政对安全生产和自然灾害防治的经费保障，优化支出结构，向重点行业领城风险防控、事故灾害隐患消除工作倾斜。县级财政每年安排安全生产专项整治资金，专项资金通过以奖代补、项目资金补助等方式支持乡镇（街道）、重点行业领城风险防控、事故隐患消除、“互联网+安全监管”项目建设和人才培养、安全生产公共基础设施、公共服务、安全发展示范等建设。县级专项资金设立及管理具体由县财政局、县应急管理局研究提出经费管理方案，报县政府审定。县应急管理部门要努力建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网十安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册app，强化安全风险预测预警能力和技术支撑保障能力。推动实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁等重大工程，加强地质灾害风险评估和监测预警。出台政策措施，培育发展一批有实力的安全技术服务机构，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范。

（四）改进监管方式。进一步完善“双控”系统，建立绩效考核机制，通过系统对企业进行自动打分，评定abcd四个等级，对企业实施分级分类、差异化监管，针对c类、d类企业加大执法检查频次；针对失分项、事故隐患频发点进行重点检查，确保安全监管有的放矢、精准施策，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”、明查暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，组织专家组开展精准指导服务，帮助解决安全生产难题。推进“互联网+执法”，规范行政执法行为，提高行政执法效率。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（五）加强督导检查。各乡镇（街道）要加强对本辖区及其有关部门安全整治及自然灾害防治工作的督促，各有关部门要加强对本系统安全整治和自然灾害防治的督导。县安委办、县地质灾害防治指挥部要加强对各乡镇（街道）和有关部门落实情况的监督，综合运用考核、通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查。

（六）强化应急准备。健全完善预案体系建设，督促指导企业针对本单位可能发生的生产安全事故和地质灾害进行风险识别和评估，抓好企业应急预案编制。广泛开展应急演练，督促指导生产经营单位、救援队伍等依法依规开展应急预案演练，并加强演练评估。加强救援队伍建设，配齐应急救援装备和物资，推动社会化应急救援服务，督促企业建立应急救援队伍或购买应急救援服务，推动高危行业企业及主汛期等重点时段实行24小时应急值班，确保快速稳妥处置突发情况。