ID：72799
时间：2023-04-07 05:03:46
上传者：曹czj为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
积极响应区委、区政府的号召，社区开展全民义务植树活动已坚持多年。为使这项活动深入持久地、更有效地开展，今年植树活动以义务植树，促进小区绿化建设，营造舒适的人居环境为主线。植树月活动的主题为“居民一起动手，打造绿色家园”，以此来启动小区植树活动的开展。组织居民群众进行植树、宣传、咨询、展览等形式多样的活动，提高大家的绿化意识，推动义务植树活动的开展，居民尽责率达100%，使小区公共和个人绿化面积都大幅度增加。
社区的绿化工作要从过去的“见缝插针”转变为“规划建绿”，园林绿化的建设要以改善人居环境，提高居民生活质量为出发点，做好规划建设和管理工作；要与驻区单位一道，重点抓好绿地建设、绿化带建设及小区绿化环境整治工作；要创建“绿色”社区，确保社区绿化用地面积不低于30%的要求，努力创造一个能使居民身心更加愉悦的优质环境。
社区的绿化工作重点是加强社区绿化美化的规划工作，制定社区绿化总体规划和年度实施计划，进行分类管理，重点推进，努力做到因地制宜，布局合理，整洁优美。在加强花草的养护管理的同时，一定要做好生态园、社区绿化的合理规划，不断充实丰富植物层次，使乔、灌、花、草配置得当，园艺特色明显，景观设计有时代感，感观效果好，以进一步增加小区绿地面积，提高小区环境质量。
社区绿化管理水平是反映小区面貌的重要方面。社区要加强对公共绿地的养护管理，加大养护巡查的力度，每月坚持组织检查，要求严格按照养护标准进行日常管理，以全面提高小区绿化养护管理水平。
加强制度管理，逐层落实责任制，实行责任到人。要树立全局意识，提高办事效率，增强责任感，落实各项绿化管理措施：
（1）强化宣传教育，增强社区居民人人参与社区绿化美化、爱护花草树木的意识，无人为损坏的现象发生。
（2）严格按照技术操作规程，坚持绿化带每月（春夏季）或两月（秋季）修剪一次，花木每年整形修剪一次，确保花木造型美观。
（3）及时清除枯枝枯苗，适时补植，不留空缺，保证绿化完整。
（4）切实做好病虫害的防治工作，及时喷药。
（5）根据植物生长情况，每年适时追肥两次，确保植物生长旺盛。
（6）根据植物抗旱能力和气候情况，适时对花草进行培土浇水，保障花草所需水分。
（7）做好冬季花草树木的防冻工作，在立冬前进行培土、包干、涂白，增强花木的抗低温能力，确保其安全越冬。
为了改善城乡人居环境、建设美丽宜居乡村，实现农民安居乐业，是全面建设小康社会的现实需求，也是广大农民群众的热切期盼。根据中、省、市、县改善农村人居环境工作会议精神和《子长县人民政府办公室关于在全县范围内开展城乡人居环境综合治理的通知》（子政办发〔20xx〕71号）文件精神，为了切实开展好全镇改善农村人居环境工作，特制定本实施方案。
205省道、农贸市场、保障房新区、镇区、所有村庄、镇属机关单位、河道沿线。
（一）镇区市容市貌整治
一是开展市容市貌专项整治。按照省、市城市市容市貌管理条例规定，对镇区市容市貌进行全面整治，依法取缔各类流动推点，引摊入市，严格控制出店经营;全面更换破损门店牌匾，检修镇区路灯，清理城市“牛皮癣”，确保市容美观。主镇区内推行“以克论净、深度清洁、以分计时、快速保洁”精细化管理模式，全面清理各类积存垃圾，消除卫生死角。加大临时售煤点、洗车店、修理厂、废品收购点监管力度，对不符合要求的限时整改，临时售煤点全部迁出镇区。加大河道治理工程管理力度，定期对河道水面及两岸环境卫生进行清扫保洁，确保河道整洁、环境优美。
二是开展镇区交通秩序专项整治。按照“疏堵结合、疏导为主、严格控制、规范管理”的原则，重点对学校、市场等重要路段开展城市交通秩序专项治理。依法查处机动车辆乱停乱放、无序占道、随意调头、逆向行驶、恶意鸣笛等违法违规行为;对车容车貌不整、随意变更车道、车窗乱扔垃圾等违规行为进行制止、处罚;对行人随意横穿马路等不文明行为及时予以纠正，确保城区交通畅通有序。
三是集中开展集贸市场秩序专项整治。按照“因地制宜、规划先行”的原则，重点对农贸市场进行统-规划，实行分区分类超市化经营模式，不断增强服务功能。同时，集中力量对各镇现有集贸市场的环境卫生和经营秩序开展全面整治，规范商品分类摆放，健全防尘、防蝇、防鼠设施，引导周边车辆有序停放，保障市场干净整洁、管理规范。
(二)农村人居环境整治
1.开展农村人居环境专项治理。将农村人居环境综合治理与乡村振兴战略相结合，以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治为突破口，大力开展“美丽乡村、文明家园”创建活动，全面推行农村“厕所革命”，全力实施农村基础设施建设三提升，有效改善农村居住环境，提升农村人居生态质量，从而推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。
3.开展公路、铁路沿线环境卫生专项治理。以205省道沿线为重点，突出整治建筑乱、广告乱、堆放乱、形象差的“三乱一差”。对公路沿线废弃大棚进行集中拆除，全面清理土地内塑料覆膜、金属构架等废弃物，确保田园平整整洁、无白色垃圾。重点对火车站沿线环境进行综合治理。
4.开展河道卫生专项治理。按照“河长制”划分原则，对河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理，清理河道漂浮物和两岸暴露垃圾，清除村庄硷畔、坡洼长期积存垃圾，统一运送到县垃圾卫生填埋场处理，做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。
整治行动从20xx年7月10日开始，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月10日至7月15日)。成立组织机构，制定工作方案，进行工作动员和安排部署。各行政村及镇属机关单位和新闻媒体采取多种形式进行宣传，形成浓厚的舆论宣传氛围。
(二)集中整治阶段(7月16日至11月15日)。各相关单位根据各自职责任务组织人力、物力开展集中整治。
(三)考核验收阶段(11月16日至12月15日)。整治办公室对各村级相关单位工作开展及落实情况进行考核验收，排名通报。
(一)加强领导，夯实责任。各村和镇属单位要充分认识开展城乡人居环境综合整治工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学制定工作方案，责任落实具体到人，确保工作顺利开展。
(二)广泛宣传，营造氛围。通过进村入户、开展主题实践活动等形式，进一步提高群众参与率，努力形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。
(三)强化督查，严格考核。综合整治办及时通报活动进展情况。对工作进展快、效果明显的村和单位予以表彰;对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行通报批评，并严格追究相关责任。
坚持以中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。
按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
(一)、突出示范村示范点建设
通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。
(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。
(四)长效机制建设
1、稳定保洁队伍
20xx年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。20xx年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。
一、活动主题：许美好愿望、献绿色爱心。
二、活动目的： 美化环境，保持生态平衡，提高大家爱护花木，珍惜绿色的责任心。
三、活动时间：三月十二日
四、活动地点：____学院
五、活动宣传：海报，展板
六、活动过程：
1、 由院青志协负责向院团委提出申请，并购买树苗和花种，铲子和水桶。
2、 由院青志协向全院征集志愿者，将统计全院所有参加活动的人，并交代注意事项(每个参加者务必准时集合不得迟到)
3、 由院青志协联系各系青志协，给予支持和配合。
4、三月十二日举行“绿化环境，从我做起”的签字仪式
5、活动内容：
(1) 院青志协征集的志愿者可以组成亲情组、友情组和爱情组，进行植树活动。(同学们在植树的过程中既绿化了环境，又增进了彼此的感情)
(2) 志愿者们分组后，分别由院青志协充当小队长负责。
6、 注意事项：
a) 植树过程中注意合理利用工具，节约用水。
b) 植树时应注意方法和安全
c) 活动完毕，合影留念。
七、活动经费：
树苗和花种：100元
铲子：30元
水桶：20元
总计：150元
为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现开展主题教育助推脱贫攻坚的目的。为使调研活动顺利进行，按照《_xx县委印发的通知》（xx发〔20xx〕16号）要求，特拟调研方案如下：
按照活动要求，围绕脱贫攻坚助力脱贫拟定调研课题“农村人居环境整治及基础设施补短板”。
通过调研了解xxx各村人居环境治理及基础设施建设、排污等统筹兼顾，推动乡村振兴发展。
20xx年10月。
1、调研范围是xxx下辖各村。
2、调研了解的具体内容是各村人居环境基本情况、基础设施建设、三改工程、排污治理等。
到村开展座谈会、入户走访交流、看具体建设发展等。
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委八届九次、十次全会和全省、全市、全县造林绿化动员大会精神，围绕建设“绿色敖江、生态敖江”目标，推进我镇“四绿”工程建设，全力抓好今冬明春造林绿化工作。
xx年全镇完成3964亩造林绿化任务，其中宜林荒山荒地造林3414亩、疏林地补植397亩、“四绿”工程等非规划林地造林150亩。
造林绿化资金筹措及实施办法
1、宜林荒山造林总面积3414亩，分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五个村。省、市对宜林荒山荒地造林每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩80元。原则上由镇政府为实施业主，选定造林工程队统一实施，有关村居要密切配合，资金不足部分由镇、村二级共同分摊。
2、疏林地补植总面积397亩，省、市对疏林地补植每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩40元。该项目由镇政府指定造林工程队具体实施。
3、非规划林地造林150亩，由镇政府结合“四绿”工程、新农村建设组织实施。按要求道路绿化每侧种植绿化大苗2排以上，村庄绿化连片面积1亩以上，坡度25。以上的坡耕地退耕还林造林，在上级对非规划林地造林每亩补助苗木费300元基础上，县财政补助资金每亩300元，绿色城镇每个补助8万元，绿色村庄每个补助2万元，绿色校园每个补助3万元。
（一）加强组织领导
造林绿化就是造资源、造环境、造财富，各村居各有关单位要树立正确的政绩观，切实把造林绿化、建设森林敖江作为践行科学发展观的`重要内容来抓。
一是加强领导。镇党委、政府成立造林绿化工作领导小组（名单详见附件1），相关村居主要领导对各自的造林绿化工作负总责，建立镇、村二级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。
二是强化责任。镇党委、政府将今冬明春造林绿化任务和xx年、净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各村居绩效考核内容，对未完成任务或未达标的予以通报批评和问责。
三是协同推进。
1、林业站主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导，掌握造林进度并及时通报，制定检查验收办法，组织开展逐片检查验收；
2、镇直有关单位负责造林绿化的宣传、及协助配合等工作。
（二）狠抓造林绿化工作落实
今冬明春造林绿化工作涉及面广，是一项系统工程，时间紧、任务重。要将其作为当前一项中心任务，采取积极有效措施加以推进，保质保量完成目标任务。
一要抓好造林绿化规划工作。开展造林绿化工作，规划要先行。要不折不扣按照镇里分解下达的今冬明春造林绿化任务要求，在对各类造林地进行全面调查的基础上，认真对今冬明春造林绿化工作进行规划，并及时制定造林绿化工作方案。同时，要优化林种、树种结构，体现树种多样化和品种珍贵化，努力多造混交林以及经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种。要加大乡镇周边、森林公园、重要交通道路两侧林相改造，不断增加森林色彩。水库周边、通道两侧要多造保水、固土能力强的树种，增强抵御洪涝灾害的能力。
二要抓好林地和苗木的落实工作。林地和苗木的落实是做好今冬明春造林绿化工作的首要任务。要在符合土地利用总体规划前提下，尽可能多争取地块用于造林绿化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新、非规划林地等造林类型，分门别类抓好各类造林地的落实。各相关村居要做好群众的思想动员工作，确保绿化造林工作顺利开展。
三要多形式扎实推进造林绿化工作。要继续以“四绿”工程为载体，大力开展身边增绿、添绿植树活动，深入开展种植珍贵树、新农村绿化、“军民携手共建”、林地绿地认建认养、志愿者植树等活动。要积极开展“四旁”植树和非规划林地造林，突出抓好乡镇、村庄周边一重山、工业园区和厂矿企业及道路、江河两岸的绿化美化。要把造林绿化与绿色通道建设结合起来，大力开展“建设绿色通道，美化绿色家园”活动。要充分利用电视台、宣传栏等媒体，大力宣传造林绿化工作，在全社会营造造林绿化的浓厚氛围。要发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资企业外资企业、私营企业和个人，通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式，积极参与今冬明春大造林活动。
四要加快造林进度提升造林质量。xx年12月底前完成山上造林地的整地工作，xx年1月底前完成针叶林裸根苗的造林任务，3月底前基本完成植树造林任务。山上造林后每亩成活率必须达到85%以上，当年成活率不足85%的不计入当年造林绿化面积。“四绿”工程等非规划林地造林绿化要在xx年3月底前完成，成活率必须达到90%以上，造林成活率达不到标准的，xx年10月开始补植，11月底必须全面完成。
（三）切实抓好资源保护和林权登记发证
一要严格林地保护。要进一步强化林地保护和科学利用，合理地解决经济建设与林地保护之间的矛盾。要严格控制征占用生态公益林地，尽量不征或少征。要加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处，防止林地非法流失，巩固扩大林业生态建设成果。
二要强化森林防火工作。全面加强并落实森林防火责任，加大生物防火林带建设，加强森林防火监测预警和火灾应急处置，开展森林火灾多发乡镇综合整治，全面提升森林火灾的防控水平，减少因火灾造成森林消耗。要把防火责任落实与迹地更新造林相结合，确保火烧迹地及时更新。要认真落实秋冬防火各项措施，确保全年防火取得更大成效。
三要加强林业有害生物防治。认真落实林业有害生物监测预警“三查三报”制度，全面加强生物防治为主的综合治理，切实加强预防，重点做好枯死松木调查清理、松木包装材料检疫检查、检测鉴定，阻止疫情传入。组织开展检疫执法专项行动，严防外来有害生物入侵、传播和扩散。
四要严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。要切实加强木材采伐、运输、加工的监督管理，充分发挥森林公安和林业执法队伍的作用，严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购等破坏森林资源违法犯罪行为，确保森林资源安全，减少各类破坏行为造成资源损失。
五要深入开展林改“回头看”。要认真按照省政府《关于开展林改“回头看”进一步推进林权登记发证工作的通知》精神，结合实际，进一步做好林改“回头看”工作，及时补缺补漏。要充分发挥村级组织主体作用，进一步明晰产权，加快林权登记发证进度，确保林权“回头看”工作取得成效，充分调动群众参与造林绿化工作的积极性和主动性。
（四）加强督促检查和落实奖惩制度
将今冬明春造林绿化工作列入xx年村居绩效考评内容，并由镇政府同有关村居签订xx年度造林绿化目标责任状。镇党委、政府成立专项工作督查组，不定期对各村居造林绿化工作进行督促检查。
对全面完成镇下达的造林绿化目标任务的村居，经检查验收合格的，予以表彰。对没有完成年度造林绿化任务的村居，予以通报批评，并按未完成的面积予以每亩40元的经济处罚，同时村居主要领导予以效能告诫。并将村主干工资发放同造林绿化任务完成情况挂钩，未能完成任务的扣发30%的年工资。
改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清，推进硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。
(二)基本原则
1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。
2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式，实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。
3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。
4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
(三)工作目标
20xx年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，20xx年整治村庄完成60%，到20xx年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现生产美、生活美、生态美的全新面貌。
农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村，发挥示范引领作用，力争到20xx年美丽乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居;对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。
(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。
1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能力,20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参与部门：各管理区、村)
2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，20xx年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参与部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)
3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，20xx年先行在xx开展垃圾分类收集试点，20xx年全面推开。(牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)
为推动乡村振兴战略实施，践行“以人民为中心的发展思想”，进一步改善我乡乡村面貌，提高农村人居环境整治质量和生态质量，不断营造优美的人居环境，建设山清水秀、天蓝地绿的秀美xx，根据上级相关文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。
紧紧围绕乡村振兴战略，遵循乡村发展规律，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展农村人居环境整治，建立健全环境卫生综合整治机制，切实解决影响环境卫生的突出问题，有效提高乡村文明卫生程度，努力建设美丽宜居的秀美xx。
围绕美丽乡村总目标，通过开展农村人居环境整治，宣传健康文明卫生生活理念，着力解决人居环境脏乱差问题，大力加强人居环境基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。
各村要形成村委会牵头组织，群众广泛参与的环境整治机制，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“五清一改”。
(一)强化组织领导
为切实抓好环境卫生综合整治工作，乡成立农村人居环境整治领导小组。具体负责农村人居环境整治工作的组织、协调和考核督查工作，抓好农村人居环境整治责任目标落实。各村有环境卫生管理工作领导组和专职监管人员，两委有环境卫生工作分工，每星期开展一次环境卫生巡查。
(二)加强宣传引导
各村要召开党员组长、村民代表会议，结合各自实际制定农村人居环境“村规民约”，村规民约内容要具体全面;要对一些不遵守卫生习惯，乱往河流、池塘等区域乱倒垃圾行为坚决制止。通过村规民约，使大家自觉形成讲卫生、爱卫生的习惯;督促和劝导村民养成垃圾打包、分类入桶的良好卫生习惯。
(三)强化基础工作。
各村要划分好农户“门前三包”区域和公共区域范围。对农户“门前三包”区域要明确具体的“四抵”范围，与农户签订“门前三包”责任书。人和环境公司保洁员对公共区域坚持一天一小扫、一周一大扫，做到垃圾日产日清。村级每月组织开展一次人居环境集中整治行动，组织保洁员、公益岗等对于卫生死角、陈年垃圾等进行集中清理。每个村民组都要明确一名卫生监督员，负责督促村民做好垃圾分类处理和清扫保洁，最终实现管理常态化、规范化。
乡政府将人居环境卫生综合整治工作纳入各村年底考核范畴，按照检查考核细则对各村进行考核。由乡组织成立人居环境检查组，每月开展一次考核。每次每村随机抽取一个村民组和一段河道，现场对河塘沟渠、田间地头、房前屋后及公共厕所等环境卫生开展督查，对于发现的问题当场打分并反馈给所在村，限期整改到位。
乡政府对人居环境考评前3名的村发放流动红旗进行表彰，对后3名发放流动黄旗进行通报。对于连续2次以上得到流动黄旗的村由乡主要负责同志对村支部书记进行约谈且在年终考评中酌情扣分。
活动主题：保护环境，爱护树木
活动目标：
1、在活动中，了解植树节的来历、植树与环保等资料，向大自然学习，并在小区内宣传。
2、让小区业亲自主动手实践，体会劳动喜悦。
活动准备:
1、在每台电梯内贴发通知，宣传此次活动。
2、买20分小礼物，买10个洒水壶。20道植树节知识题目
活动过程:
1、植树节活动开始仪式:讲解植树节的来历，宣布活动开始。(上午9点)
2、现场进行有奖提问，答对者奖一份小礼品。(上午9点半)
3、进行给园区树木浇水活动。(上午10点)
4、给参加人员发放纪念品:菜篮子等。(活动结束后)
为认真贯彻落实好邹政办字（20xx）78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。
以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
（一）庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
（二）乡村公路治理标准
1、公路两侧各留至1米路肩，米宽绿化平台，边坡率为1：，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：，边沟底宽1米，两侧树木涂白米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。
（三）涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。
（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。
（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。
本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。
为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。
为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员（监理员），具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。
为深入贯彻__关于农村人居环境整治的重要指示，把中央、省市关于改善农村人居环境的各项决策落到实处，打造“洁净、整齐、绿色、秀美、和谐”的美丽宜居村庄，根据《青岛市即墨区20xx年村庄清洁行动实施方案》和上级有关要求，结合我街道疫情防控实际，特制定实施方案如下：
以建设美丽宜居村庄为导向，以清理村庄生活垃圾、“六大堆”和村容村貌提升为主攻方向，以“干干净净迎小康”为主题，按照“政府主导、社区负责、村庄联动、全民参与、综合整治”的原则，建立村庄环境卫生管理的长效机制，彻底改善居民的生产生活环境，提升人民群众的生活质量和幸福指数。
对标“千村示范、万村整治”工程和“四五乡村行动计划”，以防疫为切入点，扎实推进农村人居环境整治，推进村庄清洁行动。以整治农村人居环境的突出问题特别是重视程度和宣传发动不够，垃圾清理不及时，改厕不规范、存在卫生死角、“六大堆”和黑臭水体等为重点，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐短板，集中整治，大力推进“治脏治乱治污水、拆旧拆破拆违建、改水改厕改习惯”，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，粪污无暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，主次道路沿线和村庄环境干净、整洁、有序。着力引导群众转变不良生活习惯，不断健全长效保洁机制，美化提升村容村貌。推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，促进人居环境不断改善，让广大居民有更多获得感、幸福感，打赢疫情防控阻击战。
以农村垃圾清理、卫生死角攻坚、村容村貌提升、农村生活污水治理、农村改厕提升、主要道路综合整治等为重点，全力推进农村环境集中整治行动取得实效。
（一）清理村庄垃圾。彻底清除村内及村周边30米范围内的垃圾堆、柴草堆、沙堆、石堆、土堆、粪堆等“六大堆”，保证村庄主街道、胡同、房前屋后不出现六大堆（蓝鳌路沿线的村庄刁家烟霞村、西程村、东程村、大留村、大村、石龙庄村、窝洛子村可视范围内平房顶不能出现杂物，其余村庄的平房顶存放柴草须保证整齐），清除塑料袋、地膜、残破条幅等“树挂”，清除房前屋后的杂草、枯枝烂叶、清除纸屑、塑料袋、漂浮物等垃圾及纸盒、酒瓶等杂物，清除村内暴露垃圾，推动村庄生活垃圾分类，实现村庄内无“六大堆”、无卫生死角、无暴露垃圾。
（责任单位：各社区、各村庄）
（二）彻底清除村周边30米范围外的“六大堆”以及塑料袋、残破条幅等“树挂”、清除纸屑、塑料袋、漂浮物等垃圾及纸盒、酒瓶等杂物，清除随意倾倒的建筑垃圾，实现村庄外无“六大堆”、无卫生死角、无暴露垃圾。
（责任单位：环卫办、各环卫公司）
（三）清理沟渠河塘。开展沟渠大清理行动，清理疏通村内及村周边30米范围内明沟暗渠，做到排水沟渠通畅，无垃圾、无淤泥、无黑臭水体、无异味。
（责任单位：各社区、各村庄）
（四）整治龙山区域内主要河道、湾塘、水库及沿岸环境，清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物，疏浚淤积河道沟塘，实现水体清洁、水面无垃圾杂物和漂浮物。
（责任单位：环卫办、各环卫公司）
（五）清理农业生产废弃物。清理村内、村旁、沟边的农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物，严格按照规定处置，杜绝露天焚烧秸杆现象。规范田园农业设施建设，全面清理破旧棚屋、废旧设备，田间杂物等，解决田间地头乱堆乱放、乱搭乱建。整治田间道路，做到路面平整、安全畅通。
（责任单位：农业服务中心、各社区、各村庄、综合执法中心）
（六）整治街道驻地。开展城镇环境综合整治，着力解决店外经营、占道经营和集贸市场秩序，规整架空线缆、整治广告牌匾及停车秩序，打造整洁、有序的龙山街道驻地新环境。
（责任单位：综合执法中心）
（七）整治道路沿线。实施路域环境综合整治，在主要道路（鹤山路、蓝鳌路、龙山路）交通干线周边可视范围内，开展净化、绿化、美化行动，清除积存垃圾、卫生死角，开展植树增绿，提高绿化标准，对蓝鳌路两侧进行建筑墙面粉刷，蓝鳌路两侧庭院美化，使交通干线沿线成为展示街道形象的景观大道和生态走廊。
（责任单位：综合执法中心、环卫办、道路沿路社区、村庄、环卫公司）
（八）整治居民小区环境。开展居民小区环境卫生综合整治，拆除私搭乱建，清理非法小菜园，整治乱贴小广告，清除小区内积存垃圾、卫生死角、清除乱堆乱放，保证小区道路、绿化带、楼道等区域环境卫生干净整齐。对居民小区停车管理进行规范，清理僵尸车，清除私设地桩地锁停车、侵占消防通道停车等行为。
（责任单位：居委会、综合执法中心、环卫办、物业公司）
为进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
(一)持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。
一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。
二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。
三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。
二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。
三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。
二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。
为巩固提升我乡农村人居环境整治成果，推进农村人居环境整治工作，特制定如下实施方案。
坚持“因地制宜、分类指导，实事求是、不搞形式主义”的原则，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，扎实推进我乡农村人居环境整治工作，打造生态宜居的美丽乡村，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
按照“整改提升、规范建设、长效管护”的基本思路，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，巩固提升农村人居环境整治成果，全域开展农村人居环境整治提升行动，实现农村“净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化”“六化”标准，村容村貌、村庄规划管理建设和管护机制进一步提升。实施“小三格＋大三格＋生态沉淀池”污水处理模式，推进菜园、果园、花园、藕塘、鱼塘“五小园”建设试点示范，完成李庙1个行政村改厕整村推进。
（一）持续开展厕所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎实做好新建、改造厕所工作
按照“立足实际、因地制宜、群众自愿、不下任务、不搞一刀切”的原则，扎实推进厕所改造工程。积极引导群众自建砖砌式三格化粪池，财政实行到户直补，原则上不再招标、不再使用一体化装备式塑料化粪桶。具体从六个方面推进。
（2）建房与建厕同步规划。结合美丽乡村建设，由乡自然资源和规划所、住建所指导高标准做好长远规划，在有序批准农户建房的同时，同步规划好户用无害化厕所建设。对于没有规划的农户，乡镇原则上不予批准建房。
（3）打造农村“厕所革命”示范村。结合我乡人居环境整治示范村、美丽乡村示范村等建设项目，优先开展户厕改造，打造本地区农村“厕所革命”示范村。
（4）开展改厕整村推进。遵循群众自愿原则，在原有改厕基础上补缺补差，重点开展李庙村改厕整村推进。确保到20xx年xx月卫生厕所覆盖率达85%以上，通过省、市验收合格后每户奖补1400元。
（5）有序推进一般农户改厕。全面摸排一般农户改厕需求，对有改厕意愿的农户，由农户向村委会提出申请，经村级审核、乡批准，严格按照农环办下发的砖砌三格式化粪池图纸实施改厕，农环办和村组织专人指导。施工完成后，经乡验收合格，汇总报送农环办审核后，每户奖补1400元。
（6）做好改厕基础档案管理。实行农村户厕改造建档立卡制度，建立“一户一档”“一村一档”，进一步完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后图片等资料，实行台账化管理。
2、扎实做好农村生活污水治理工作
（1）优化污水处理规划布局。完善乡域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定污水治理方式和技术。根据人口规模和居住集散程度，采用集中与分散处理相结合模式，分散处理通过分户式、联户式的办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理。
（2）加强污水处理设施运维。要确保全乡已建成的小型污水处理设施正常运行、有效治污。要建立相关制度，配备管理人员，明确职责，负责污水处理厂的维护和运行管理，形成长效机制。
3、扎实做好农村生活垃圾治理工作
进一步提高垃圾无害化处置水平和能力，在管理模式上继续推行市场化运作，采用“户集中、村收集、乡镇转运、乡处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现垃圾无害化处理率达到100%。
（1）推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在全乡主要干道设置摆放有垃圾分类标志的垃圾桶。逐步实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。
（2）建立环卫保洁长效机制。做好市场化运作各个环节的监督及考核，根据垃圾产生量的变化，及时督促保洁公司加大运输频次，合理调整垃圾桶数量和分布位置，确保各村庄垃圾“常扫常净、日产日清”，采用定期不定期检查相结合方式进行督导检查，建立长效机制。
（二）深入推进“五小园”建设，助力美丽宜居村庄建设
把“五小园”建设作为积极提升农村人居环境整治的重要抓手，广泛动员农户，充分利用自家房前屋后空地、闲置沟塘等建设小花园、小果园、小菜园、小鱼塘、小藕塘等“五小园”，努力实现“一庄一景、一路一色”，推动人居环境不断提升，助力美丽乡村建设。
1、推进“五小园”建设试点示范。充分利用农村人居环境整治成果，将打造的大沟、汪塘宜藕则藕、宜鱼则鱼。
2、推进农户承包路肩种植试点。为抑制乡村道路两侧杂草丛生，在有条件的乡村进行试点，选择路肩较宽的路段发包给农户，种植矮秆、无蔓经济作物，如牡丹、芍药、矮秆油葵等，经济收益归承包农户。
（三）大力发展新型庭院经济，推进美丽庭院建设
1、发展方式。一是发展林果菜经济方式，支持农户利用空闲场地发展杂果、樱桃、石榴、苹果、梨、葡萄、特色花卉、园艺盆景等林果类以及药材（瓜蒌、白术、白芷等）、时令蔬菜（金丝绞瓜、金菜等）种植。二是发展小商品手工加工，依托传统工艺、农产品资源及市场需求，建设小作坊、小加工厂，单户或多户联合发展农产品、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。
2、运营模式。发展“合作社+农户+公司”的村级合作社带动模式，村级合作社结合本地资源禀赋采取订单方式发展特色产业，合作社与农户签订种植合作协议，并以“五统一”（统一品种、统一技术标准、统一施肥、统一病虫害防治、统一销售）方式组织农户进行生产，合作社利用自身优势与公司签订产品销售协议，将农户生产的产品统一收购并销售给公司，也可由农户将庭院空地按面积入股合作社，合作社统一安排产业发展，群众务工加分红获取收益。发展或联合发展方式，鼓励农户自主发展或自愿多户联合，充分发掘利用场地、房屋等资源发展各类经济，既实现自给自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是产业扶贫项目要重点支持庭院经济发展。二是乡政府每年整合各类涉农项目资金，重点对庭院经济示范村、示范户、规模发展（以单元承租或流转200亩以上）经营主体在特色产业新技术、新品种新工艺的引进、市场开发、品牌创建、配套设施建设、奖补、贷款贴息等环节进行扶持。三是实行风险保底，保险公司要出台对应产品，将田园及庭院经济的产品产量或产值纳入保险，创造有利于庭院经济发展的良好环境。财政资金投入形成的`固定资产收益归村集体所有或折股量化到农户。
4、奖励办法。结合农业社会化服务项目奖补办法和相关现代农业发展奖励办法，从整合专项资金中按照庭院经济发展示范村、示范户和经营主体的发展规模给予相应奖补。二是示范村农户开展庭院种植经果类和种植药材、时令蔬菜一定规模的给予奖补，鼓励就地取材围成篱笆园，以防畜禽破坏。三是开展度假休闲、文化旅游、电子商务、农家乐以及家庭小作坊、手工艺加工的示范村农户，根据效益、庭院环境等实际情况可一次性给予奖补。四是根据新型庭院经济示范村工作开展情况，从整合资金中按照发展规模和发展质量给予补助和项目支持。
（四）进一步推进农村人居环境整治提升
在继续抓好改厕和污水、垃圾处理的基础上，合理确定村庄规划布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。
1、加强村庄规划编制管理。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色。村民看得到、看得懂。建立健全违法用地和建设查处机制。
2、推进示范村建设。完成美丽乡村示范村建设和验收工作。启动李庙美丽乡村示范村建设。
3、加快整治提升村容村貌。根据村容村貌、各家房前屋后现状，动员村民利用废砖、旧瓦等闲置材料进行布局，建设小公园、小广场等农民休闲娱乐场所，建设农耕文化，保留乡村特色。为彻底解决农村房前屋后乱堆乱放问题，各村要结合实际，对全村秸秆、杂草、废弃木料、树枝进行集中收购处置。
（五）建立健全农村人居环境整治长效管护机制
1、打造公益保洁专业队伍。充分利用公益岗位，打造一支专业的环境保洁队伍，公益岗位不足的村，利用光伏收益和村集体经济收人安排部分村级公益岗位，实行分片包干，包保到人。
2、强化资金保障。乡级财政拿出一定资金作为农村人居环境整治长效管护专项资金。要充分用好村集体经济收入，确保农村人居环境整治持续有效开展。
（一）加强组织保障。加强对农村人居环境整治工作的组织领导，建立健全乡级负总责、抓落实的工作机制。乡党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分发动农民，具体组织实施。进一步健全部门协同机制，共同做好农村人居环境整治工作。
（二）加强考核调度。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入年度目标岗位责任制考核。坚持日常考核，考核内容主要包括环境整治、美丽宜居村庄、美丽庭院、“五小园”建设等，考核结果与评先、评优挂钩。
（三）加强宣传动员。激发和调动农民群众积极性主动性，让农民参与。加大宣传力度，引导农民群众改变陋习，养成文明卫生习惯，人人参与环境整治工作。
党委发?2012?71号 签发人：巩武霞
_石门乡委员会 石门乡人民政府
关于加强农村环境卫生治理工作的实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排，进一步整治农村环境卫生，创造良好的农村人居环境，根据《陇南市武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持政府主导、全民参与、因地制 宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，采取乡、村两级联动的机制，以村社为单位，加大工作力度，加强农村环境卫生集中整治，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，亮化美化农村环境，加快农村环境卫生设施建设，充实环卫管理人
员，完善管理制度，形成长效机制，教育引导农民讲卫生、保健康、除陋习、树新风，优化人居环境，不断提升农村环境卫生整体水平。
二、目标任务
在全乡16个村和乡属各单位，尤其是对212国道沿线7村全面开展环境卫生集中治理。
(一)总体目标。通过农村环境卫生治理活动，达到“一树 一改两加强三提升”的目标( “一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、爱清洁、讲文明、树新风的观念;“一改”即改变农村环境脏、乱、散、差的面貌;“两加强”即加强农村环卫设施建设，加强村容村貌整治力度;“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升，农村卫生管理水平显著提升，农村卫生面貌整体形象显著提升），逐步建立完善环境卫生管理机制，推动农村环境卫生管理进程，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。
(二)主要任务。农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理领导小组统一领导，各村组和乡属单位紧密配合，以村社为主体，认真组织实施，广泛发动群众，全面完成以下整治工作任务。
1.全面开展农村环境卫生治理宣传活动.一是广泛宣传动员广大群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生。二是宣讲卫生防病知识、提高群众自我保健能力。三是发动中小学校集中开展卫生健康教育活动。四是在农村主要路段设置健
康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。
2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。全面整治单位内部及周边的环境卫生，达到“三_净五无四有” (门窗洁新、办公设施整洁新、花卉树木四季新;院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕所车库净;无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无污迹;有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门卫管理员)的标准。
3.农村环境卫生治理任务。农村的环境卫生治理工作要按 照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务:一是狠抓基础设施建设。积极动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便出行;改善人畜饮水条件，完善排水设施，解决污水乱流的问题。二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧房遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。三是治理视觉污染。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画 和残留的过期宣传标语;清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。对各村的道路要按照专人负责或村民划段包干的方式清扫保沽，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。按照方便群众的原则，采取灵活方式完善垃圾收集处理系统，教育群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。五是引导畜禽养殖户，改善圈合功能，科学饲养，杜绝粪便污染。六是加强村社环境卫生管理组织机构建设，通
过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准和监督检查。
4.重点路段整治任务.由乡领导小组牵头，集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治，重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾，建立垃圾收集、运输、处理系统，做到公路沿线村社垃圾分类收集，卫生填埋，杜绝乱倒垃圾行为，保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生，充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫，畅通排水渠道，完善排水系统，杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。四是定期组织清扫活动，全面清除卫生死角，组织开展检查评比活动。
5.开展卫生先进村创建活动.今年，力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个，乡级卫生村16个。由乡上对创建工作进行考核。
三、时间步骤
(一)排查问题阶段( 6月15日-6月20日):在全乡各村社开展环境卫生整治工作大检查，排查薄弱环节和存在的问题，针对具体问题提出整治方案，再安排、再部署，营造良好的舆论氛围，全面开展农村环境卫生整治宣传工作。
(二)集中整治阶段( 6月21日-10月20日):通过集中整治，使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转，农村面貌有较大改观。
(三)检查验收阶段(10月21日―10月31日):进行检查验收
和先进评选工作，总结经验，树立典型，探索建立环境卫生管理的长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导，乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长，党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长，其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组，负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，制定具体方案，明确工作重点和工作任务，确定专人抓好具体工作，确保农村环境卫生整治工作取得实效。
(二)明确工作职责。各村和乡属各单位要各项治理工作，共同推动环境卫生治理活动深入开展。
1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体， 负责本村环境卫生整治工作。要按实施方案的要求，结合生态 文明新农村建设活动的开展，有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综合整治活动，建立管理好保洁员队伍。
2.乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作，并建立长效的监督和管理机制，确保此项工作长效运行。
(三)广泛宣传动员。乡属各单位和各村要利用广播会、群众会等形式，广泛宣传动员，把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、人人皆知。
(四)强化监督检查。由乡农村环境卫生整治工作领导小组负责，采取定期检查和明查暗防相结合的办法，对活动中涌现
为贯彻落实全县经济工作会、农业农村工作会及镇经济工作会关于加强农村人居环境整治的指示精神，全面提升农村人居环境质量，助力乡村振兴战略实施，根据《xx县农村人居环境整治指挥部关于印发xx县20xx年农村人居环境整治实施方案的通知》（xx居办发[20xx]xx号）文件要求，结合我镇实际，特定本实施方案。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针，到达“村庄美、田园美、产业美、精神美”的“四美”整治目标，既做足面子，又做足里子，常态化、制度化、持续化整治农村人居环境，把广大农村打造成农民的幸福家园、美丽乡村、精神高地。
以“清洁村庄助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，党员干部带头示范，动员广大农民群众广泛参与，扎实开展“清洁xx县”、“清洁村庄”“农户环境卫生评比”等活动，集中整治与长效管理相结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
（一）持续开展村庄清洁行动。以每月第一个周五全县“村庄清洁日”活动为载体，以“五清一改”（指：清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽粪污，清除村庄乱搭乱建、乱堆乱放、违章广告和破损宣传标牌，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，持续开展村庄清洁行动。每季度以村为单元，组织开展一次环境卫生评比，张贴“最清洁”“清洁”“不清洁”标签或发布环境卫生红黑榜，同时鼓励开展“爱心超市”积分制管理，激发群众动力。
（二）清理农村生活垃圾。以干净整洁为标准，按照横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区的整治要求，重点对g346国道、车中路、村内主干道两侧，马尾河、马栏河河道，易迁小区以及垃圾容易滞留的重点区域进行集中整治、清理积存生活垃圾和建筑垃圾，解决垃圾乱堆乱放问题。探索农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，推进垃圾分类减量化、资源化、无害化。实现村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，河道水清河晏，房前屋后整齐清洁。
（三）清理村内塘沟。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。对河道、小流域、排水沟实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。率先治理水源保护区及人口较为集中的重点村和中心村。
（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理路边、河边堆放的畜禽粪污、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，要定期向辖区内的种养殖企业及市场主体宣传人居环境整治要求，严格按照规定处置畜禽粪污及农作物废弃物。
（五）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育，广泛宣传卫生习惯，提高村民清洁卫生意识。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，制定“门前三包”制度，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。清理农户房前屋后和村内巷道的杂物，对建筑垃圾要及时清运，对未审批的乱搭乱建要予以拆除，彻底消除村庄房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题，提升村容村貌。引导村民清理无保护、无利用价值的老旧住宅，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁开展清理，实现村庄建筑整齐整洁。
（一）强化担当作为。严格落实好镇级领导驻村、镇直单位包村、村干部包组的责任机制，及时督导辖区村开展农村人居环境整治工作。各村要落实主体责任，成立相应的组织机构，主要负责人亲自组织、亲自安排，分管干部亲自落实，其他干部协助落实的工作机制，切实把农村人居环境整治工作抓实抓细抓到位，努力营造与生态宜居相匹配的农村人居环境。
（二）发挥村民主体作用。开展农村人居环境整治行动是组织农民、引导农民、教育农民的过程。各村要充分利用农闲时机组织举办形式多样、接地气、深入人心的培训和宣传引导活动，充分利用户院会、广播、标语、微信等多种形式加大对农村人居环境整治工作的宣传。充分利用农村熟人社会特点，调动本地丰厚的乡贤文化资源，凝聚乡贤力量参与“红黑榜”评比、积分兑换，调动群众参与农村人居环境整治工作的积极性，引导农民群众改变不良卫生习惯，激发群众参与农村人居环境整治，建设美丽家园的热情，营造全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的良好氛围，让爱干净成为村庄新风尚，让绿色健康理念化风成俗。
（三）提炼经验做法。各村要深入总结人居环境整治工作经验和做法，扎实开展村庄清洁行动，逐步引导群众实现良好的生活习惯，掀起共治共享、群策群力热潮。要进一步总结提炼人居环境整治工作的经验做法，将创新做法和工作经验总结提炼成可复制、可推广的工作模板，为全镇人居环境整治工作贡献鲜活经验，被推广的在年底工作考评时加入相应奖励分数。
（四）加强督查考核。镇城建办联合镇纪委不定期对工作开展情况进行督查，严格落实日常考核和年底考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的村予以表彰奖励；对行动慢、力度小、重视不够的村给予通报批评并限期整改，实行以奖代补机制，对考核验收不合格或未完成相关整治工作任务的村，将下达整改通知书责令整改，对整改效果不到位的村将联合纪委严肃问责。