ID：7483458
时间：2023-12-21 15:16:03
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秋天，棉田里呈现出一片深紫的颜色，棉桃儿齐刷刷咧开嘴儿，吐出一团团柔软雪白的棉絮，随风一抖一抖的，像在点头欢迎人。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
今天的会议是市局研究决定召开的。会议的主要任务是分析农机安全监理面临的形势和任务，研究下一步的农机安全监理工作重点，推进农机安全监理依法监管能力建设，不断提高农机安全监理工作水平，促进农业机械化又好又快发展。刚才，大家听取了市的典型发言，传达了全省农机监理站长学习座谈会精神，并对如何深化平安农机合作社创建及下一步重点工作进行了全面部署。下面，我就推进全市农机安全生产网格化管理工作讲几点意见。
建设平安农机，全市农机安全监理工作成效显著。
近年来，全市农机系统深入学习实践科学发展观，以预防和减少农机事故为目标，以构建农机安全管理长效机制为核心，以“十百千”示范创建为先导，在全国率先开展了“平安农机”建设活动，强化“六抓”措施，通过在管理体制、工作机制等方面的不断创新，开创了农机安全监理工作的新局面：
一是抓责任，把农机安全生产纳入了县、乡、村工作目标考核，层层分解落实农机安全生产责任，并加强与安监、公安、工商、质监等有关部门的协作，建立了政府主导、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。
二是抓网络，推行县监理站+中心乡镇农机监理中队+村农机安全协管员的管理模式，建立健全了农机安全监管体系。
三是抓样板，开展农机安全“十百千”示范创建活动，在全市创建了一大批不同层次的农机安全生产示范典型，营造了良好的农机安全生产氛围。
四是抓规范，开展农机监理规范化建设，提高了队伍素质，完善了装备建设，规范了执法行为，全面提升了农机监管能力。
五是抓源头，开展星级农机市场、星级农机维修点创建活动，加强了对农机销售、维修环节的监管，提高了农机产品质量和维修质量;开展组合式培训和职业技能鉴定，提高了驾驶操作人员素质;强化年度检验，推广机械检测，提高了农机安全技术状态，有效减少了事故隐患。
六是抓整治，把小型拖拉机清理整治活动作为提高拖拉机、联合收割机挂牌率及驾驶员持证率的重要手段，深入持久开展，大大提高了农机安全监管水平。
目前，全市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到12万台和11万人，农机“三率”始终处于全国、全省领先水平，莱西、平度两市分别被评选为国家级、省级示范县，17个乡镇被评选为省级示范镇，我视的执法体系建设、职业技能鉴定和拖拉机清理整治等多项工作得到了部、省领导的肯定和表扬，“平安农机”建设工作经验在全国推广。
在回顾、肯定成绩的同时，我们还必须时刻保持清醒的头脑，明确面临的新形势、新问题，正确对待面临的新机遇和新挑战：
一是农机安全监理工作越来越得到各级党委、政府的高度重视。20xx年、20xx年、20xx年连续三年的中央1号文件都提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求;最近国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》又提出了强化农机安全使用监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生的要求。省政府最近下发的《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，明确要求农机部门继续开展农机安全“十百千”示范活动，加强农机安全管理工作，建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。这既为做好农机安全监理工作提供了强大动力，也进一步明确了农机部门的安全监管责任。
二是农机安全监理工作的法律依据得到逐步健全。近年来，国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规;省出台了《省农业机械化促进条例》，修改了《省农业机械管理条例》;农业部发布了一系列配套规章。这一系列法律法规和规章的发布实施，构建了统一、完整的农机安全监督管理法规体系，这既为农机安全监管工作提供了有力的法制保障，也对农机监理部门依法行政提出了更高要求。
三是农机安全监理工作的发展基础得到充分保证。近年来，随着购机补贴力度的逐步加大，我市农机化事业进入快速发展期，农机保有量的持续增长，农机装备水平实现了新突破，全市拖拉机保有量达到30多万台，农机化发展速度加快、领域拓宽，这既为抓好农机安全监理工作的发展奠定了坚实的基础，也使得农机安全监督管理难度进一步增加。
提高认识，明确网格化管理的目标任务。
为适应新的形势，切实抓好农机安全监督管理，扎实推进平安农机建设，根据市安委会《关于实施安全生产网格化监管的意见》和《20xx年安全生产网格化监管工作推进方案》的有关要求，7月22日，市农机局与市安监局联合下发文件，决定在全市全面推行农机安全生产网格化管理。
网格化管理是一种全新的管理模式，最早应用于城市管理领域，是将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的管理人员和装备，由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式的意义在于将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。
按照“以人为本，预防为主，综合治理”的方针和“健全监管体系，完善运行机制，规范基层管理，优化治理结构”的指导思想，以“一格三网九定”为总体框架，将网格化管理引入农机安全生产领域，旨在通过逐级地定责、立制和考核评价，进一步明确各级、各部门的职责，把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域，建立“横到边、纵到底”的农机安全监管网络,构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，促进农机“三率”水平的稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。
实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。
“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。
“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。
健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队(农机站)和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。
健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声;四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。
“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：
领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。
全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订。
责任书。
明晰责任主体分解责任指标。
监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。
排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。
应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。
配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。
培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。
信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。
奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。
加强领导，确保网格化管理的工作成效。
一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。
二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。
三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。
同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。
同志们：
“十五”期间，全市各级农机主管部门坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，开拓创新，农机化事业实现了跨越式发展，取得了显著成绩。全市农业机械化水平快速提高，农机服务领域不断拓宽，有力地支持了全市农业和农村经济发展，促进了农业综合生产能力和农民收入的提高，在加快推进全市农业现代化进程中发挥了重要作用。“”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是推进农业机械化发展的关键时期。党的xx届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,提出了提高农业机械化水平、推进现代农业建设的新目标新任务，既为农机化工作带来了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。我们很早就提出农业机械化，没有农业机械化就没有农业现代化，也不可能有社会主义新农村，所以农业机械化是第一步。从国际上看也是这样，日本原先也是农业国，明治维新之后发展科技、发展教育，最近这几十年逐渐地发展成工业国。我国一直是农业大国，想很快成为工业大国、信息强国，没有这个可能性。所以我们要认清这个形势，老老实实地把我们的农村工作搞好，把我们的农业机械化工作搞好。
第一，农业机械化是生产发展的重要支撑。农业机械化是提高农业综合生产能力的一个关键因素。综观世界发达国家农业发展进程，农业实现机械化普遍比实现现代化早20--30年。从我国来看，农机化在农业增产和农村经济发展中的贡献率为25%。尤其是在抢农时、抗灾害方面，农业机械发挥着不可替代的作用。要加快农业生产发展，就必须加快推进农业机械化，提高农业生产的集约化、标准化和规模化水平，促进农业综合生产能力的不断提高。
第二，农业机械化是促进农民增收的重要手段。实现“生活宽裕”的目标，首先要让农民有宽裕的收入。大力发展农业机械化，不仅可以降低农业生产成本，提升农产品竞争力，而且可以促进农村劳动力转移，拓宽农民的增收渠道。同时，还能吸纳农民从事农机服务业，实现农业内部再就业。据统计，“十五”期间，我市通过组织农机跨区作业，每年季节性吸纳农村劳动力1万多人，增加收入1亿多元。
第三，农业机械化是改善农民生产生活条件的重要前提。农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。农业机械的不断进步，推动了农村生产力的发展，促进了农业文明生产和农民生产生活条件的改善。建设新农村，必然要求以机械化手段代替手工劳动，彻底改变农村传统的生产方式，帮助农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现“文明生产、体面生活”。
第四，农业机械化是改善农村人居环境的重要保障。实现“村容整洁”目标，需要做好清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等“三清”工作。特别是秸秆处理，需要借助机械化手段来完成。通过广泛应用秸秆粉碎还田、揉丝青贮、菌基培养等机械化秸秆综合利用技术，为秸秆找到了出路，不仅从源头上解决了秸秆污染问题，而且还能变废为宝，社会、经济和生态效益十分显著。搞好废弃物利用，改善村容村貌，发展循环农业和生态农业，建设资源节约、环境友好型社会，农业机械化大有可为。各级党委、政府和农机管理部门一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农业机械化的重要性、紧迫性，不断创新工作思路，创新管理机制，创新工作方法，推动全市农业机械化实现持续快速发展，为建设社会主义新农村贡献力量。
领导和同志们:。
在全市三秋农业生产即将全面展开之际,市政府召开这次会议,非常重要,也非常及时。根据会议安排，我就全市三秋农机工作谈三点意见。
一、充分认识做好三秋农机生产的重要意义。
今年以来，全市各级农机部门围绕现代农业发展、增加农民收入，大力促进农机化发展方式转变，强化措施，狠抓落实，农机化工作有了新的进展。在今年三夏生产中,针对今年小麦生育期推迟、收获时间集中,夏收夏播农时季节较紧的实际，我们制定了“双抢”方针，组织了20多万台(套)农业机械上阵，抢收抢种同步进行，大力推行小麦机收、秸秆还田、玉米机播组合式作业，小麦机收率、玉米机播率都在99%以上，以机械化生产赢得时间,尽管小麦收获时间推迟了10天,但机收机播结束时间只比去年晚了4天左右，保证了夏粮丰产丰收和秋玉米的播种任务。在今年三夏生产的关键时候，市委、市政府分管领导多次听取汇报、深入基层、靠前指挥，确保我们较好地完成了三夏农机生产任务。
近几年三夏生产，特别是今夏有效应对异常气候的实际情况表明，随着小麦收获机、玉米播种机数量的增长，农机维修、油料和零配件供应等保障服务能力的增强，农机部门组织协调能力的提高，除遇到不可抗拒的自然灾害外，三夏农机工作已由应急转入常态，我市农机工作的重点将转入三秋生产。
首先，我们全年的几项主要工作，除三夏生产外，其他几项包括玉米机收，花生、薯类等经济作物机收,小麦免耕播种等都要在三秋期间完成，农机化重点工程的实施完成也在这个时间段内。其次，全市三秋农机作业面积将达到1400多万亩，相当于三夏的2倍多;作业时间近3个月，而三夏作业时间不超过1个月。可以说，三夏农机生产是时间短，任务急，群众称之为“虎口夺粮”、“龙口夺粮”，而三秋农机工作的特点是时间长，任务重，难点多。因此，我们农机部门必须充分认识三秋农机工作的特殊性、重要性，从领导分工、人员安排和工作措施上适时调整，集中力量，统筹安排，科学调度，实现工作重点的有效转变。
二、突出重点，全面提高三秋农机生产水平。
按照年初“提高四个水平、推进四项工程、落实四项措施”的整体部署和“促进农机化与产业化、区域化、组织化、优质高效化结合”的要求，今年三秋农机工作的目标是：紧紧围绕重点作物和关键生产环节的机械化生产，以玉米机收和保护性耕作、花生机收为重点，统筹推进秋季粮油和经济作物的生产机械化，全面提高三秋农机生产水平。主要抓好以下几项重点工作：
(一)落实好购机补贴政策，确保重点农机具任务的完成。今年，全市购机补贴总额达到6900万元,比去年增加20xx万元。重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生机械。目前，第一批3900万元购机补贴任务已全面完成,共补贴机具9520多台，受益农户7200多户。第二批补贴资金3000万元，自8月份启动以来，进展较快，农民协议购机金额进度已达87%。从全市重点补贴机具的完成情况看，玉米收获机和花生机械完成得较好，新增玉米收获机753台，完成全年任务的116%,其中平度市完成400多台;花生机械2110台，完成任务的211%。小麦免耕播种机新增467台，只完成任务的67%,目前，只有莱西、胶南两市完成了任务。究其原因，有群众对免耕播种机还不认识，购机积极性不高的客观因素，但也有我们农机部门宣传引导、发动不够的原因。从现在起到秋种，还有一个多月的时间。各市、区农机部门要进一步加大工作力度，抓紧时间组织农民购机，确保全面完成重点农机具和全年购机补贴任务。在补贴工作中，要严格执行上级有关规定，规范程序，加强监督，确保补贴资金落到实处，让农民享受到政策实惠。要加强对生产厂家和经销商的监管，保证质量，及时供货，确保补贴机具在三秋生产中发挥重要作用。
(二)积极抓好花生收获机械化。花生是我市主要的经济作物，今年种植面积达到152万亩，是仅次于小麦、玉米的第三大作物。当前，三秋农业生产中劳动力短缺的矛盾日益突出，农民对花生收获机械化的需求越来越强烈，迫切要求通过机械化手段替代人工劳动。在我市小麦生产已实现机械化，玉米生产机械化快速发展的情况下，花生生产机械化已成为当前及今后一段时间的重点工作目标之一。花生生产机械化的核心环节是播种和收获。在播种方面，已基本实现机械化。在收获方面，受机具研发滞后的影响，目前只能实现半机械化的分段收获，还需要人工完成摘果等环节的作业;全自动的花生联合收获机处在研制、改进、提高阶段，性能在不断地完善。相比较而言，半机械化的分段收获式花生挖掘机技术相对比较成熟，具备了推广应用的条件，这应作为我们近期的推广重点。在去年建设2处花生机收基地，开展试验示范的基础上，今年,我局适时把花生机收工作列入重点工作，统筹安排资金、项目和机具，在平度市麻兰镇建设农业部、市花生生产机械化基地。参加今天的机收作业演示的，象弘盛的自走式花生联合收获机进入国家星火计划和省、市补贴目录，已开始批量生产。荣达的背负式花生联合收获机也获得了国家专利。河南豪丰、新科及金海滨、同利来等企业生产的分段收获式花生挖掘机，经过多年试验改进，性能比较可靠，作业效果也不错。各市、区都要进一步强化措施，加快推进花生生产机械化，力争今年花生机收率达到68%。
(三)加快推进玉米收获机械化。近几年来，我们坚持不懈地抓好玉米机收工作，把购机补贴资金重点向玉米收获机倾斜，玉米机收水平提高很快。去年全市玉米机收率达到58%。从去年的检查情况看，平度市玉米机收水平较高，有6个重点镇达到90%以上，今年可扩大到10个镇以上。但是在一些市的玉米主产区，玉米机收水平还偏低。玉米机收是政府重视、农民急需、社会关注的重点工作，不能单纯依靠农民自发的无序作业。今年全市新增玉米收获机753台，总量达到4000台，为提高玉米机收水平创造了良好条件。各级农机部门要加强玉米机收的组织调度工作，通过召开玉米机收现场会、以农机专业合作社为主组织玉米机收队作业等形式，加快推进玉米收获机械化，力争今年玉米机收率超过60%，玉米生产全程机械化水平超过70%。要积极组织搞好三秋农机跨区作业，“走出去”，“引进来”，实现为农机手增收6000万元的目标。
(四)加快推进保护性耕作。经过4年的试验示范推广，保护性耕作已取得阶段性成果，主要表现在：一是初步探索出适合地区的一年两作保护性耕作技术模式及配套的农机农艺措施;二是建立了保护性耕作推广体系，有一支稳定的推广员队伍;三是节本增效比较明显。经农业大学测产,今年保护性耕作小麦亩均500.4公斤，比传统耕作小麦增产14.1%,每亩节本增效100元以上，受到农业部保护性耕作专家充分肯定与好评。当前,我市保护性耕作正处于由小规模的试验示范向较大面积示范推广转变的关键阶段。今年保护性耕作要坚持整村整镇推进，成方连片、规模种植，实施面积要达到35万亩。沿青银、同三等交通干道建设15个示范区：第一是落实实施地块。对重点发展和培育的100个村、5000多户种植示范带头户，要层层签定项目。
合同。
和作业补助协议，确保建成33个核心示范方。第二是落实保护性耕作机具。今后保护性耕作资金安排，机具数量是重要的分配依据。要按照年初下达的任务，加大工作力度，采取有效措施，确保完成免耕机具的推广任务。第三是落实作业机手。要选择有实践经验的农机专业合作社及农机手实施免耕播种作业，确保作业质量。同时，要组织好现场会和培训工作。去年，莱西市政府在姜山镇召开为期一周的保护性耕作现场会，对该市各镇重点村的干部和技术骨干进行分批培训，促进了保护性耕作的大面积推广。今年三秋期间，各市都要通过召开现场会、机具演示等多种形式，加强对技术骨干、重点户和作业机手的培训，推广符合当地实际的种植模式，把保护性耕作落到实处。
(五)提高农机组织化水平。农机专业合作社能把分散的农业机械和规模化农机作业联系起来，是农机服务组织的主要形式，目前承担了全市30%以上的工作量。近几年，我们在购机补贴中，通过实施累加补贴和项目资金扶持农机专业合作社，收到了明显成效。目前，全市农机专业合作社已发展到168个，比去年增加了一倍，平均每个农业乡镇2个农机合作社。农机专业合作社的发展速度之快，农机手热情之高，超乎寻常。其中，胶州市农机合作社发展得很快，达到了50个。事实证明，哪里的农机合作社发展得好，哪里的农机部门作业指挥调度就得心应手，哪里的农机作业和服务质量就高，就受农民的欢迎。三秋期间，要适应土地流转和规模经营的趋势，大力组织推广订单作业、承包服务、代耕代种代收等农机服务新模式，提高农机服务水平。今后，要从政策、资金、项目等方面继续加大扶持力度，大力发展农机专业合作社。按目前的发展情况看，到年底全市农机专业合作社有望突破200个，作业量比重可达到全市的40%左右。
(六)加快推进农机化重点工程。近几年来，适应全市大中型农业机械快速增长，我们会同市财政部门，优化了资金支出结构，以机库(棚)、维修点、新机具示范基地和现代农机监管装备等基础设施建设为主要内容，启动了农机化推进工程。从最近的调度情况，各市按照《实施方案》的要求，各项农机化重点工程进展比较顺利，目前已建成6处示范基地工程，完成全年任务的60%;10处农机“安居工程”在9月底将全部竣工;“平安农机”工程也进展比较顺利，正在通过政府采购方式，购置驾驶员理论考试和移动式电子桩考等装备建设，在5市建设5处农机驾驶员考试中心，将改变人工检测的落后方式，从源头上提高驾驶员的安全驾驶水平。在各项工程实施过程中，各市、区要严格建设标准，加强配套设施建设，保质保量地完成项目建设任务。
(七)切实抓好农机安全生产。20xx年以来，我们以建立健全监管体系为抓手，推进农机安全生产，取得一定成效：平度市政府下发文件，计划用2年时间，完成拖拉机专项整治，争创全国“平安农机”示范县。即墨市把农机工作纳入乡镇党委、政府目标绩效考核。莱西市整合监理、推广和保护性耕作等业务职能，探索建设区域性农机管理中心。胶州市在洋河镇、铺集镇启动拖拉机专项整治，清理整顿数量将达到5000台。去年11月份国务院颁布实施的《农业机械安全监督管理条例》，成为我们依法加强农机安全监管的重要依据。下一步，各市在完善农机工作体系的基础上，按照网格化管理的新理念，通过试点，总结、推广一批好典型，带动农机监管整体水平的提高。要结合三秋农机生产特点和国庆等重大节日安全工作的要求，认真落实农机安全生产责任制，开展好安全监督检查，确保三秋农机生产顺利进行。
三、加强领导，确保完成三秋农机生产任务。
今年以来，总的讲农业生产形势不错，夏季粮食生产是历史上第二个丰收年，大秋作物长势良好，丰收在望。但据气象部门预报，今年秋季可能降雨偏多，影响农机作业。各级农机部门要早谋划，积极组织开展技术培训、机械检修，协调有关单位做好油料和配件供应。要根据气象部门的预测和可能出现的各种灾害事故，制定切实可行的。
应急预案。
组织好应急作业小分队确保全面完成三秋农机生产的各项任务。市局将组织5个督查组由各位局长带队深入基层检查指导工作。各市、区农机部门也要深入镇村指导工作科学调度作业机械为广大机手服好务。
同志们，当前三秋生产即将全面展开。我们要做好充分准备，按照市委、市政府的工作部署，充分发挥农机在三秋生产中的主力军作用，精心组织好秋季农机化生产，为夺取秋粮丰收和全年农业好收成做出新的更大的贡献!
同志们：
“十五”期间，全市各级农机主管部门坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，开拓创新，农机化事业实现了跨越式发展，取得了显著成绩。全市农业机械化水平快速提高，农机服务领域不断拓宽，有力地支持了全市农业和农村经济发展，促进了农业综合生产能力和农民收入的提高，在加快推进全市农业现代化进程中发挥了重要作用。“”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是推进农业机械化发展的关键时期。党的xx届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,提出了提高农业机械化水平、推进现代农业建设的新目标新任务，既为农机化工作带来了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。我们很早就提出农业机械化，没有农业机械化就没有农业现代化，也不可能有社会主义新农村，所以农业机械化是第一步。从国际上看也是这样，日本原先也是农业国，明治维新之后发展科技、发展教育，最近这几十年逐渐地发展成工业国。我国一直是农业大国，想很快成为工业大国、信息强国，没有这个可能性。所以我们要认清这个形势，老老实实地把我们的农村工作搞好，把我们的农业机械化工作搞好。
第一，农业机械化是生产发展的重要支撑。农业机械化是提高农业综合生产能力的一个关键因素。综观世界发达国家农业发展进程，农业实现机械化普遍比实现现代化早20--30年。从我国来看，农机化在农业增产和农村经济发展中的贡献率为25%。尤其是在抢农时、抗灾害方面，农业机械发挥着不可替代的作用。要加快农业生产发展，就必须加快推进农业机械化，提高农业生产的集约化、标准化和规模化水平，促进农业综合生产能力的不断提高。
第二，农业机械化是促进农民增收的重要手段。实现“生活宽裕”的目标，首先要让农民有宽裕的收入。大力发展农业机械化，不仅可以降低农业生产成本，提升农产品竞争力，而且可以促进农村劳动力转移，拓宽农民的增收渠道。同时，还能吸纳农民从事农机服务业，实现农业内部再就业。据统计，“十五”期间，我市通过组织农机跨区作业，每年季节性吸纳农村劳动力1万多人，增加收入1亿多元。
第三，农业机械化是改善农民生产生活条件的重要前提。农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。农业机械的不断进步，推动了农村生产力的发展，促进了农业文明生产和农民生产生活条件的改善。建设新农村，必然要求以机械化手段代替手工劳动，彻底改变农村传统的生产方式，帮助农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现“文明生产、体面生活”。
第四，农业机械化是改善农村人居环境的重要保障。实现“村容整洁”目标，需要做好清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等“三清”工作。特别是秸秆处理，需要借助机械化手段来完成。通过广泛应用秸秆粉碎还田、揉丝青贮、菌基培养等机械化秸秆综合利用技术，为秸秆找到了出路，不仅从源头上解决了秸秆污染问题，而且还能变废为宝，社会、经济和生态效益十分显著。搞好废弃物利用，改善村容村貌，发展循环农业和生态农业，建设资源节约、环境友好型社会，农业机械化大有可为。各级党委、政府和农机管理部门一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农业机械化的重要性、紧迫性，不断创新工作思路，创新管理机制，创新工作方法，推动全市农业机械化实现持续快速发展，为建设社会主义新农村贡献力量。
同志们：
今天的会议是经过市局研究同意召开的。这次会议既是理论研讨会和培训会，也是现场会和工作交流会，内容很充实，开得很好、很成功。刚才，进行了论文交流，各区市交流了前一阶段的工作，参观了市粮食局粮食执法网格化监管模式应用现场，并听取了经验介绍，他们的经验和做法很值得各单位认真借鉴。希望大家相互学习，互相取长补短，努力把我市粮食执法工作做得更好。
成效显著，上半年全市粮食监督检查工作取得新发展。
年初，我市粮食流通执法工作提出了：要紧紧围绕全市粮食中心工作，突出工作重点，力求取得实实在在的成绩。明确了今年的工作为“两个目的、五项工作”。前一阶段，我市粮食执法工作在市局党委的正确领导和各区市粮食局的共同努力下，年初制订的各项工作目标正在有序地推进，并取得了可喜的成绩。
(一)粮食执法示范县创建工作扎实开展，粮食执法体系建设取得了新突破。
粮食执法示范县创建工作是今年省粮食局和市粮食局重点工作目标之一，各区市粮食局高度重视粮食执法示范县创建工作，根据各自的实际情况，研究制定了创建方案，并对照创建标准，逐项、逐条地制定了工作措施，创建工作开展的扎实有效。去年以前，我市仅即墨粮食局设有正式编制的粮食执法队，今年上半年，胶州市粮食局、市粮食局、胶南市粮食局，经过积极协调、努力争取，先后经当地政府编办同意，设立了粮食执法队，使我市的粮食执法体系更趋完善。
(二)圆满完成了20xx年全国首次食用植物油库存检查工作。
按国务院和省政府的统一部署，我市加强组织领导，全面落实库存检查领导机构，建立了由办公厅、粮食局、发改委、财政局、农发行等部门参加的联席会议制度，统一组织领导全市检查工作。市局和各区市粮食局及早部署，认真做好任务布置、分解登统、部署动员等前期准备工作。周密计划，研究制定了市食用植物油库存检查方案，进一步明确了各阶段的组织、任务、职责分工和具体要求。强化督导措施，采取了工作调度会、现场督导等方式，组织了9个督导组，对全市食用植物油库存检查工作进行了现场督促指导和检查，对发现问题按要求下达了限期整改通知书，确保了工作质量和进度。市局和各区市粮食局，按规定的检查范围、内容和程序，如期完成了16家植物油承储企业的自查工作和10家植物油加工企业的调查摸底工作，接受了省普查组、全省人大和政协督察组、国家抽查组的检查。各级检查组对我市植物油库存检查工作进行了充分的肯定。检查结果表明，上级政府下达我市的食用植物油储备指标全部落实到位，库存数量真实，账实相符、账账相符、质量良好、管理工作规范。库存植物油轮换按规定执行，计划全部完成。库存植物油政策性财政补贴资金拨付到位。调查摸底企业填报数据真实准确。这次食用植物油库存检查达到了摸清家底、掌握油源、促进管理的目的，为落实国家粮油市场宏观调控做出了贡献。
(三)积极开展粮食质量监管工作。
今年3月，全省粮食质量监管工作现场会在我市召开，会议充分肯定了我市质量监管所取得的成绩，并对我市的经验进行了推广。现场会以后，各区市加大工作力度，进一步加强检测机构建设，继即墨粮食局以后，胶州市、市、胶南市等粮食局分别落实了粮食质量检测机构编制，使我市粮食质量监管体系进一步完善。市粮油质量检测中心，经过充分准备，也于近期通过了省质监局粮油质量检验资质认证和全市首家食品检验机构实验室资质认证，使质检中心的技术保障能力进一步增强。上半年，市局和各区市粮食局，认真落实粮食质量监管制度，对储备粮、政策性军供用粮和收购期间的小麦质量进行了监督检查，有力地保障了我市粮食质量安全。
(四)全面进行粮食流通监督检查工作。
根据国家粮食局和省粮食局的统一部署，市局组织各区市粮食局开展了例行性粮食清仓查库工作。组织有关区市对中央储备粮政策性托市收购粮食的销售出库进行了监督检查。组织各区市进行了粮食收购资格核查工作，对全市170多家粮食收购者进行了逐一核查。积极开展了夏粮收购市场秩序监督检查工作，据不完全统计，至目前，全市共出动1030余人次，对夏粮收购市场进行了执法检查，有力地维护了全市粮食收购市场秩序。
(五)积极探索网格化监管模式在粮食执法中的实际应用。
网格化监管模式是一种新型的科学管理方式，其他兄弟执法部门已开始应用，粮食部门在安全生产中也进行了推广，各区市粮食部门在前期进行了相应的探讨。今年，市局基于目前我市粮食执法现状，提出了在粮食执法中建设网格化监管模式，其目的是落实监管责任，统一管理标准，转变监管方式，实现社会粮食管理信息化。这既是依法行政，加快执法方式全面革新的需要，也是加强社会粮食管理，应对粮食安全挑战的需要。年初，市局对这项工作提出了相应的要求，并组织有关市到省内东营、淄博等地进行了信息化建设考察学习。各区市根据市局的要求，对这项工作进行了调研，统一了行政处罚标准。市粮食局根据自身的实际情况，积极借鉴公安、工商、城管等单位的经验和做法，充分利用现有的网络资源，进行了相应的软件设计，落实了监管责任，尽快做到了“网定格、格定责、责定人”。值得我们学习和借鉴。
同志们：
一、认清形势，切实增强做好新形势下农机化工作的责任感和紧迫感。
去年以来，我市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推动农业现代化、农村工业化和农村城市化为主线，以实施“兴机富农”工程、建设星级文明农机市场、搞好“一条龙”和信息网络服务、开展农机安全活动年等为重点，解放思想，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，并在农机总动力、农机经营总收入、农业机械化综合水平等方面，走在了全国十五个副省级城市的前列，受到了中央、省有关部门的充分肯定和表扬，有力地促进了我市农业和农村经济的发展。对此，市委、市政府是满意的。也希望同志们以此为契机，再接再厉，扎实工作，再创新的业绩。
当前，经济和社会发展已进入一个新的阶段。党的xx大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。农业机械化代表着农业的先进生产力，在加快农业和农村经济发展、推进农村小康社会建设的历史进程中发挥着重要作用，任重道远，大有作为。各级党委、政府和农机部门一定要从贯彻xx大精神，全面建设小康社会的高度，进一步提高对做好新形势下农机工作重要性的认识。首先，推进农业机械化工作是建设现代农业的必然要求。建设现代农业，科技是基础。提高农业科技水平，必须大力推广先进适用的农业机械，用现代装备代替人力、畜力劳动，彻底改变以手工劳动为主的传统农业，大幅度提高农业劳动生产率。因此，必须加大农机化新技术、新机具的研发、引进和推广工作力度，不断提高农业机械的质量和水平，为建设现代农业奠定基础。其次，推进农业机械化工作是农业产业化经营的重要环节。农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。加快推进产业化经营，必须积极引进、消化、吸收、运用各种农产品生产、加工机械，改善农业机械装备，促进农产品加工龙头企业加快发展，提高农产品附加值，增加国际竞争力。第三，推进农业机械化工作是转移农村剩余劳动力、加快农村城市化步伐的重要前提。推进农业机械化与转移农村劳动力、加快农村城市化进程息息相关，互为条件，相互促进。一方面，农业机械化水平提高了，可以使更多的农村劳动力从农业中走出来，转移到城市或小城镇务工经商，从而为实现人口集聚、推进农村城市化奠定基础。另一方面，随着农村城市化进程的加快，农业劳动力减少，农业要发展规模，需要加快推进农业机械化，减少人力投入，提高劳动生产率。第四，推进农业机械化工作是实施可持续发展战略和发展优势农产品必然选择。农业机械化是先进生产技术在农业领域运用的重要载体和桥梁。实践证明，只有有效利用农业机械这一先进生产手段，才能使一些农业先进技术在生产领域大范围推广使用。比如，我们通过“兴机富民”工程，不仅解决了秸秆焚烧后浪费资源、污染环境的问题，而且有效地增加了农民收入，生态效益和社会效益都非常显著。因此，各级党委政府和农机部门都要充分认识新形势下加强农机化工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，开拓进取，加快推进我市农业机械化进程。
二、突出重点，加快提升我市农业机械化发展水平。
关于今年的农业机械化工作，要按照“立足大农业，发展大农机”的总体要求，创新思路，突出重点，改进服务方式，拓宽服务领域，全面提升我市农机化工作的整体发展水平，努力实现“在全省当龙头、在全国创一流”的目标。
一是要全力抓好示范基地建设。要适应新形势的要求，根据优势农产品区域布局和不同农作物的特色，有针对性地开发推广先进适用的农业机械，促进优势农产品、优势示范工程和示范区域的发展。尤其要进一步充实、完善、提高农机化创新示范工程项目，全力抓好“十大农机示范基地”建设，搞好不同作物、关键环节的机械化技术研究和机具的实验示范工作。同时，要积极探索建立适应新形势的农机化技术推广体系，既搞好高新技术的引进，又注重先进适用技术的推广应用，全面提高我市农机化发展水平。
二是要创新农机服务模式。按照农业产业化经营的要求，组合农机作业项目，形成农业种植户、农机户、养殖户“三大户”+农产品加工龙头企业的“3+1”的农机经营模式。要加强对农民特别是对农机大户的培训，扶持和培养一批农机中介服务组织、农机专业大户和农机专业公司，充分发挥他们的龙头作用，带动农机产业化的发展。要积极推进农机信息化，逐步建立市、区市、乡镇三级信息网络，为我市农机化的发展提供快捷、准确、有效的信息服务。
三是要加快推进农机“两大工程”。实施小麦秸秆机械打捆、玉米机械化青贮“两大工程”，既能把农作物秸秆变废为宝，增加农民收入，又有利于降低环境污染，发展生态农业，应大力推广。各级农机部门要继续抓好“两大工程”服务品牌创建工作，积极推进跨区域作业发展，确保实现跨区作业1万台(次)、为农民增收1亿元的“两个一”目标。
四是要继续创建农机服务品牌。服务是农机部门的立业之本。要进一步创新服务模式，完善服务内容，提高农机服务水平。要在去年已形成的“明星机组”、“明星服务队”、“一条龙服务”等品牌的基础上，开动脑筋，不断创新，创建更多的农机服务新品牌。尤其要以跨区机收、机作为服务纽带，进一步拓宽农机服务领域，把农机服务拓展到农业生产的产前、产中和产后，在更大范围内实施农机“一条龙”服务，推进农机服务产业化。
五是要进一步抓好农机安全生产。各级党委政府和农机部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。要深入持久地开展《安全生产法》、《农业法》及农机法规的学习宣传活动，使农机安全生产法规深入到村到户。要严厉打击农机造假活动，查找隐患，堵塞漏洞，坚持防止重大事故的发生。要继续搞好创建“星级文明农机市场”和“星级文明农机销售企业”活动，规范农机市场。要开展农机安全“十、百、千”活动，树立正面典型，带动全市农机安全生产工作再上新水平。
实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。
“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。
“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。
健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队(农机站)和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。
健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声;四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。
“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：
领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。
全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。
监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。
排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。
应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。
配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。
培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。
信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。
奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。
加强领导，确保网格化管理的工作成效。
一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。
二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。
三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。
同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。
今年是“”规划的开局之年，做好今年的农机购置补贴政策落实工作，对于开好局起好步，加快农业机械化的发展至关重要。各级农机主管部门要加强领导，强化措施，确保购机补贴工作落到实处。
(一)加强领导，落实责任。农机购置补贴工作政策性强、涉及面广，农民关心，社会关注。各级农机主管部门务必从政治和全局的高度，深刻认识实施农机购置补贴政策的重要意义和重大作用，把落实好党的这一支农惠农政策作为重要的政治任务和重中之重的工作来抓。要按照市的统一部署，全力以赴地做好农机购置补贴实施工作，决不能在思想上出现丝毫麻痹，在工作上出现丝毫松懈，在操作上出现丝毫疏漏。要建立和健全政策落实工作责任制，层层分解任务，落实责任。各市(区)农机主管部门的主要负责同志要亲自负责，加强监督指导，做到职责明确、责任到人。要按照市下达的资金规模，做好补贴机具数量、种类的分解、落实。要加强与财政等有关部门的联系和合作，协调落实工作经费，密切配合，形成合力，共同做好农机购置补贴政策落实工作。
(二)精心组织，搞好协调。落实农机购机补贴政策，时间紧、任务重，涉及方方面面，是一项系统工程。各级农机主管部门要切实加强组织领导，充分发挥农机系统优势，围绕中心目标，各行其职，齐心协力，扎扎实实地做好落实农机购置补贴政策的组织实施工作。市局确定继续坚持领导和处站联系点制度，不仅要联系市(区)，同时还要联系乡镇、村庄、农机大户、合作经济组织。各市(区)农机主管部门要认真搞好农民购机政策和信息咨询、购机补贴合同签订、供货协调、购机情况核实等工作，特别是要做好协调企业供货衔接和售后服务等工作，确保供货及时，售后服务到位。
(三)严格程序，规范运作。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果，必须有一套科学的办法和严谨规范的运作程序。各市(区)在实施农机购置补贴工作中，要切实把握好以下几个关键环节：
一是组织发动。要充分尊重农民的知情权，通过媒体、网络、公告、公示等渠道，做好农机购置补贴政策及实施办法、步骤的宣传工作，让农民家喻户晓地了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、补贴标准、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。
二是申报公示。农机大户、种粮大户和农机合作服务组织是农机购置补贴的重点，各市(区)在组织报名时要优先考虑、优先安排。同时，为保证公开、公正，增强工作的透明度，各市(区)在组织购机报名时必须认真做好两次公示。第一次是政策及报名办法公示。主要公示补贴政策、补贴办法、补贴机具目录(今年共有20个厂家、101种产品经专家评审，进入购机目录)、对补贴户的要求以及报名办法、咨询和监督电话等，把政策和有关信息原原本本、清清楚楚地交给农民。第二次是享受补贴的农户名单公示。主要公示享受补贴的农户姓名、补贴机型、数量、补贴总额等，接受社会监督。
三是供货衔接。各级农机部门要相互配合，形成合力，心系农民，当好参谋，协调农机企业，搞好供货衔接。各市(区)农机主管部门要认真做好厂家(供货商)和农户之间的供货衔接工作，督促厂家或供货商严格执行供货合同和三包承诺。对在供货环节出现的问题，要及时协调解决，保证农民按时买到称心如意的农业机械。
四是档案管理。按照农业部的规定，要对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具的信息采集、微机录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便农民查询和有关方面监督。
五是验收总结。今年的农机购置补贴总结验收工作，由各市(区)农机主管部门会同财政部门组织进行。要按照《实施细则》的规定，将专项工作总结及各级补贴资金使用情况上报市农机局和财政局。特别要加强调查研究和服务指导，总结好经验，并形成一篇农机购置补贴绩效调研报告，调研报告要有数据、有分析、有深度。有关工作情况和有关报表要及时上报市农机局。
(四)统筹全局，推动工作。在实施农机购置补贴工作中，要把落实补贴政策与贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及全市农机化重点工作结合起来，实现落实政策与推动农机化发展的良性互动，更好地发挥农机购置补贴政策的实施效能。各市(区)要把这项工作紧紧地抓在手里，通过引导和扶持农机合作服务组织、农机协会的发展，不断创新农机社会化服务工作，积极探索新形势下落实农机购置补贴政策新的实现形式。
同志们，农机购置补贴政策的实施，体现了国家对“三农”的重视和对农业机械化发展的支持，是促进农机化快速健康发展的有力抓手。全市各级农机部门一定要加强领导，精心组织，规范运作，把这项惠民政策贯彻好、落实好、实施好，真正把好事办好、办实。通过落实好购机补贴政策，进一步提高农机化装备水平，加快我市率先实现农业机械化进程，促进我市农业增效、农民增收和农村经济全面发展，为推进社会主义新农村建设再立新功!
同志们：
半年的时间已经过去了，我们农机系统的负责人和工作骨干今天在这里坐下来认真总结上半年的工作，安排部署下半年的工作，很有必要。刚才，同志对上半年的工作进行了总结和对下半年的工作提出了要求，我都赞成。我们这次会议一个重要的主题，就是创建“兴机富民”服务品牌，这项工作应该说，是我们市农机系统很有创造性的工作，在全省反响很大。刚才，黄主任就为什么创建“兴机富民”服务品牌和下一步怎样创建好这个品牌，做了全面的工作部署，讲得都很好，我完全赞同。
市农机化工作应该说在全省水平比较高，工作做得比较好，省农机办林主任对我们的工作给予了很高的评价。今年上半年，应该说我们处于一个非常特殊的时期，就是受“非典”这个从来没有见过的疫情的特殊考验。我市农机部门一手抓防治“非典”，一手抓农机工作，取得了两项工作的双胜利。6月10日市委、市政府在市召开了现场会，12日我陪同杜书记到市检查三夏生产，在路上我就向杜书记汇报说，市的三夏生产机械化水平比较高，夏收一个星期差不多，7天之内有把握结束，整个三夏生产25日之前可以全部结束。因为当时市里有个安排，就是由市委、市政府领导带队，分3个组对各区、市进行工作观摩和考察，当时我就说，25日三夏生产肯定能结束，然后就可以进行观摩活动了。实际上我们一个星期的时间就很顺利地结束了夏收，这体现了我们的机械化水平。我认为，农机工作有四大作用：第一，促进了农业产业化水平的提高;第二，促进了农业机械化事业的发展;第三，提高了整个农业的质量和效率，效率大大提高。今年三夏，从6月10日至14日，天天下雨，好多人有些担心，我说的麦收有3—5天晴天就可以全部收完，这就是说，农业机械大大提高了农业的质量和效率;第四，就是促进了农民增收，使农业做到丰产丰收。今年我市小麦单产是增加了，总产有下降，原因是小麦面积比去年减少了53万亩，这是我们结构调整的结果，这是一件好事，我们的单产增加了，千粒重增加了。所以说，农业机械化的发展是一举多得的大好事。
下一步，我们农机部门提出了要创建“兴机富民”这样一个品牌，我认为这件事提得很有必要，很有意义。我们下一步农机工作怎么做，怎样促进农机工作的发展，怎样带动农机工作上一个新的台阶，这就需要有一个方向的东西，有一个载体，也就是刚才黄主任讲的要有一个总抓手，这个总抓手就是“兴机富民”，这4个字可以说概括了我们整个农机工作的全部内涵。我们整个下半年的工作，包括今后的工作，就是要紧紧抓住“兴机富民”这项工作，作为总的抓手，作为我们各项工作上新台阶的一个阶梯，紧紧抓住不放，创出水平来。那么怎样来落实创建“兴机富民”服务品牌这项工作，怎样保持我们农机事业大发展这样一个好的形势，注意做好以下几项工作：
一是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到实现我市“两个率先”目标上。今年，我市的人代会和党代会都对今后市的发展做出了规划和部署，提出了我们市要在全国实现“两个率先”，就是“率先全面建设小康社会、率先实现现代化”。全面建设小康社会重点难点在农村，我们农机工作的大发展具有重要的意义。实现现代化首先要实现农业的现代化，没有农业的现代化不可能有全市的现代化，农业现代化是我们整个市现代化的一个重要组成部分，是一项基础性的现代化，涉及面最广泛的一项工作。1万多平方公里，7个区才1100多平方公里，5市是9000多平方公里，没有这9000平方公里的现代化，就没有全1万平方公里的现代化。农业的现代化首先包括农业产业化，通过产业化这样一个形式把千家万户组织起来，把的400多万农民组织起来。再一个就是标准化，用产业化推动标准化，用标准化推进国际化，这是我们加入世贸组织打造现代农业与国际接轨的一个很重要的服务。农业现代化一个很重要的方面就是要实现农业机械化，没有农业机械化就不会有农业的现代化，农业机械化是整个农业现代化的一个很重要的方面军。要用机械化把我们的农民武装起来，把我们的农业武装起来，这样才能使我们的农业实现现代化。所以说，我们的“兴机富民”工程要为“两个率先”做贡献，要落实到实现“两个率先”目标上来。
二是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到促进农民增收、农业发展上。我们全部的农村工作，归根到底，核心的东西，就是促进农民增收。说到底，我们共产党人是干什么的，追根到底就一句话，为了让人民过上幸福的生活。所以，我们整个农村工作的出发点和落脚点，就是促进农民增收，促进农业发展，促进农村繁荣。“兴机富民”恰恰抓住了这个落脚点，紧紧围绕这个核心开展工作。“兴机”的目的是什么，就是“富民”，提出这个“口号”很有意义，有生命力，适合当前农村工作的需要，适合当前农村经济发展的需要，落脚点落的很好，出发点正确。所以说整个创建“兴机富民”服务品牌要落实到哪里，要落实到农民增收上去，促进农业发展、农村经济繁荣上去。刚才，黄主任算了一笔帐，1亩地秸秆通过农机工作、农业机械化，就可为农民增收100元，算大帐，全市两季作物500万亩，可为农民增收5个亿。5个亿对农民来说是一个了不起的事情，对我市农村经济的发展将起到重大的作用。下一步我们的农机工作要紧紧围绕农村产业结构调整这条主线，紧紧围绕促进农民增收这个核心，打造出“兴机富民”这个品牌，加快农业机械化事业的发展。
三是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到建一流服务品牌上。围绕创建一流的工作业绩，要落实到“全省当龙头”上。这也是聿颂主任在工作部署中提出的要求，我完全赞同。我们就是要把“兴机富民”创建成一个响亮的品牌，这个响亮的品牌就是服务的品牌，为广大农民群众服务的品牌，我们的农机工作大量的是管理工作，其中包括农机执法，一定要把管理和执法寓于为农民的服务之中，不能只有管理的观点，而是要寓于服务之中，寓于创造一流的工作上，寓于在全省当好龙头上。这次省委工作会议把原来只作为全省改革开放的龙头，现在要求做全省各项工作的龙头，这当然包括我们的农机工作。所以，我们农机工作最后的工作目标和工作定位，就是要定位在“全省当龙头、全国创一流”上，把“兴机富民”服务品牌打造得非常响亮，深受广大农民欢迎、与广大农民紧密相连、息息相关，密切结合，一提起“兴机富民”，广大农民群众都能拍手叫好，这样就达到了创建服务品牌的目的了。希望大家下半年继续努力，按照黄主任和阎主任的工作部署，抓好各项工作的落实，继续发展我们农机事业的大好形势，为全市“两个目标”的实现，为全市“三农”问题的解决，做出我们农机工作应有的贡献。
在回顾、肯定成绩的同时，我们还必须时刻保持清醒的头脑，明确面临的新形势、新问题，正确对待面临的新机遇和新挑战：
一是农机安全监理工作越来越得到各级党委、政府的高度重视。20xx年、20xx年、20xx年连续三年的中央1号文件都提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求;最近国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》又提出了强化农机安全使用监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生的要求。省政府最近下发的《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，明确要求农机部门继续开展农机安全“十百千”示范活动，加强农机安全管理工作，建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。这既为做好农机安全监理工作提供了强大动力，也进一步明确了农机部门的安全监管责任。
二是农机安全监理工作的法律依据得到逐步健全。近年来，国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规;省出台了《省农业机械化促进条例》，修改了《省农业机械管理条例》;农业部发布了一系列配套规章。这一系列法律法规和规章的发布实施，构建了统一、完整的农机安全监督管理法规体系，这既为农机安全监管工作提供了有力的法制保障，也对农机监理部门依法行政提出了更高要求。
三是农机安全监理工作的发展基础得到充分保证。近年来，随着购机补贴力度的逐步加大，我市农机化事业进入快速发展期，农机保有量的持续增长，农机装备水平实现了新突破，全市拖拉机保有量达到30多万台，农机化发展速度加快、领域拓宽，这既为抓好农机安全监理工作的发展奠定了坚实的基础，也使得农机安全监督管理难度进一步增加。
提高认识，明确网格化管理的目标任务。
为适应新的形势，切实抓好农机安全监督管理，扎实推进平安农机建设，根据市安委会《关于实施安全生产网格化监管的意见》和《20xx年安全生产网格化监管工作推进方案》的有关要求，7月22日，市农机局与市安监局联合下发文件，决定在全市全面推行农机安全生产网格化管理。
网格化管理是一种全新的管理模式，最早应用于城市管理领域，是将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的管理人员和装备，由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式的意义在于将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。
按照“以人为本，预防为主，综合治理”的方针和“健全监管体系，完善运行机制，规范基层管理，优化治理结构”的指导思想，以“一格三网九定”为总体框架，将网格化管理引入农机安全生产领域，旨在通过逐级地定责、立制和考核评价，进一步明确各级、各部门的职责，把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域，建立“横到边、纵到底”的农机安全监管网络,构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，促进农机“三率”水平的稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。
同志们:。
今天我们在这里召开全市“三夏”农机“一条龙”服务暨小麦秸秆打捆现场会，主要是观看市“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”的“一条龙”服务现场和实施“兴机富民”两大工程之一的小麦秸秆打捆工程，研究和部署“三夏”农机工作的问题，目的是推进“兴机富民”两大工程，加快我市农机服务产业化进程，圆满完成“三夏”工作。市政府对这次会议非常重视，于冲副市长、副秘书长会前专门听取了有关情况的汇报，并提出了具体要求。今天市人大于主任、市政府于市长、市政府王秘书长又亲自参加了会议，于市长还要作重要讲话，希望各市(区)认真抓好落实。
一、抓好小麦秸秆机械打捆，积极组织实施“兴机富民”两大工程。
近几年来，农民增收问题一直是各级政府十分关心的大事，特别是加入wto后，由于受国外农产品价格的冲击，现阶段农民直接从粮食生产上增加收入难度较大。另外，农作物秸秆利用和禁烧问题，多年来也一直围绕着农口、环保等有关部门和各级政府，成为难以解决的一个难题。去年以来，市农机中心对农作物秸秆综合利用进行了技术和应用攻关，并请有关专家进行了论证，提出了玉米秸秆收获青贮和小麦秸秆机械打捆综合利用的“兴机富民”两大工程，开辟了农民增收的新渠道。对此，市政府调研室专门进行了调研，得到了市政府领导的高度重视，杜市长和于冲副市长都作了重要批示，农业部也转发了这个调研报告。
我市年产各类农作物秸秆约700万吨，其中，小麦秸秆约140万吨，玉米秸秆约400-450万吨。一般情况下，玉米秸秆青贮一亩可为农民增加收入100元左右，全市玉米播种面积按250万亩计算，每年农民可增加收入2.5亿元。小麦每亩秸秆打捆后增值100元左右，全市小麦播种面积按280万亩计算，每年农民可增加收入2.8亿元。两项加起来，每年可增加农民收入5亿多元。
去年9月中旬，市政府在莱西市召开了全市玉米机械青贮暨“三秋”农机工作现场会，重点部署了玉米机械青贮工作，取得了初步成效。
今年全市各级农机部门开始实施小麦秸秆打捆工程，并于4月10日在即墨市蓝村镇召开了“市小麦秸秆(牧草)打捆机械现场演示会”，来自国内外生产厂家的8个类型小麦打捆机现场进行了演示。市农机部门还特邀了农机专家顾问、农机手对各种演示机具进行综合比较评价，向广大用户推荐了适宜的机具。这种“政府搭台，企业唱戏，专家评定，农民选机”的农机推广经营形式，创新了在新形势下农机推广的新方式，收到了较好成效。
小麦秸秆目前主要用于造纸、养殖蘑菇、制作中、高密度板、生产有机肥等，在山西、内蒙等地卖到0.6-0.8元/公斤，几乎和粮食价格一样。去年，平度市崔家集镇农民吴宗丰投资9600元购买一台小麦秸秆打捆机，收集秸秆80吨，以每吨380元的价格全部卖给龙口造纸厂，当年除收回成本还净赚1万多元。日前，我市引进的投资1.2亿美元的加拿大spi公司的以小麦秸秆为主要原料生产中、高密度板的项目已在即墨蓝村落户，项目建成投产后，每年需要大量的小麦秸秆。据了解，该公司可能建设3条生产线，每条生产线可利用秸秆20—25万吨，我们市小麦秸秆大部分可以消化掉，增加农民收入可以成为现实。实施小麦秸秆机械打捆后，既为企业提供了原料，也为我市的小麦秸秆综合利用提供了一条有利途径。
要采取积极措施推进小麦秸秆打捆工程。一是要积极引进和推广先进适应的小麦打捆机械。为此，我们在4月10日即墨市蓝村镇演示会上邀请国内外有关企业现场演示，为企业推销和机手选机提供方便。平度、即墨等市也采取了有效措施推广打捆机。二是采取政策引导扶持，建立多元化的投入机制。为保证这项“兴机富民”示范工程的顺利实施，市财政下拨一定数额的农机化资金，重点扶持小麦秸秆打捆机的引进和推广，今年对购买小麦打捆机的按购机价格的20%给予政策性补贴。要积极探索建立“以农民投入为主体、政策扶持为导向、社会资金为补充”的多层次、多元化的投入机制，积极争取农机生产企业对农机户的支持(加拿大spi公司有意对麦草收购给予一定的支持)，力争使小麦机械打捆工程健康、持续、稳定的发展;三是建立新的农机推广服务体系。成立农机协会，逐步建立起“以农机协会为纽带、以乡镇农业服务中心为依托、以“三大户”(农机大户、种植大户、养殖大户)为基础的”、适应市场经济发展需要的农机推广新体系，为小麦打捆机械的推广畅通渠道;四是抓点带面，梯次推进。通过新闻宣传、现场示范、大户带动等多种形式，宣传小麦秸秆打捆机的功效。通过建立示范基地、示范点和示范户，树起一批不同层次、不同类型的典型和样板，让农民看到效益，感到实惠，主动参与进来。今天市政府在这里又召开了“市‘三夏’农机‘一条龙’服务暨小麦秸秆打捆现场会”，就是对小麦打捆机械的推广进行再动员、再发动，让企业再展示，让机手再熟悉，让农民再了解，大力推进小麦秸秆打捆机械的推广应用。我们要力争通过3-5年的努力，全面实现小麦秸秆打捆机械化，进一步增加农民收入，加快率先实现农业机械化步伐，推进农业产业化进程。
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是总结一年来实施农机化创新示范工程的工作情况，交流实施农机化创新示范工程的经验，为项目验收合格单位颁发创新示范基地牌匾。会上，听取了项目单位的汇报交流，专家组对项目的建设和管理提出了很好的意见和建议。下面,根据会议的安排，我讲几点意见。
一、关于全省农机化发展情况。
今年是新世纪、新千年的第一年，也是加快农业机械化发展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省农机系统认真贯彻落实江"七一"重要讲话精神，以"三个代表"的重要思想为指导，真抓实干，开拓创新，积极进取，推动了全省农业机械化持续、快速、健康的发展，迈出了实施"十五"计划坚实的第一步。到目前为止，全省农机总动力达到7300万千瓦、农机总值370亿元，分别比去年底增长4%和9%。农用拖拉机170万台、机引配套机具265万台，增长8%和9%。农用运输车180万台，比去年底增长10%。联合收割机6万台，增长15%。机耕面积8325万亩、机播6250万亩、机收5940万亩，分别比上年增长1%、5%和7%，作业质量进一步提高。全省的农业生产综合机械化程度达到60%，衡量农业机械化发展水平的多项指标位居全国前列。农业机械化已经成为我省农业向现代化转变的重要物质基础，在农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥着越来越不可替代的重要作用。主要有以下几个特点：
(一)农业机械化发展的环境进一步优化。省政府下发了《关于加快发展农业机械化的通知》，提出了"十五"及今后一个时期农机化发展的指导思想和目标、任务。省政府还专门召开了全省农业机械化工作会议，对新世纪初全省农机化工作进行了全面部署。各市认真贯彻省政府通知和全省农业机械化工作会议精神，把发展农业机械化工作摆上了议事日程，加强调查研究，进行科学规划，召开会议，出台加快农机化发展的政策和措施。在市级政府机关机构改革中，各市农机管理部门基本保持了规格、职责和经费渠道"三不变"，有的还得到了加强，保持了农机工作的系统性、稳定性和连续性。全省上下形成了进一步重视发展农机化的良好环境。
(二)科技创新推动了农机结构调整。根据我省农业结构调整的要求和农机化发展的需要，省里确立了"立足大农业，发展大农机"的农机化发展战略思想，以科技创新为动力，加快了农机化的全面发展。根据省政府要求，我们从今年开始在全省实施了玉米收获机械化、花生与薯类收获机械化、塑膜温室电动卷帘与耕作机械化、果蔬与淀粉初加工机械化、牧草饲料生产加工机械化、旱作农业机械化、农用飞机植保机械化等七大农机化科技创新示范工程，今年开始了12个省级示范基地的建设。各级农机部门也从本地实际情况出发，确定了各级农机化科技创新的重点，建立了一批农机化科技示范园区，较好地发挥了试验、示范和辐射带动作用，加快了农机结构调整的步伐。从目前看，农机结构调整已迈出了可喜的一步。
(三)农机跨区作业实现了新的突破。为充分发挥农业机械的作用，提高农业机械的利用率，按照市场经济的要求，全省进一步加大了对跨区作业的组织协调和管理力度，基本做到了管理规范，运转协调，安全有序。农机跨区作业实现了新的突破，形成了充分发挥农业机械规模生产的三大战役。三夏小麦机收跨区作业已成为我省农机化工作的闪光点，成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米机收跨区作业、在农机数量、机械作业面积等方面都有了大的发展，玉米机收跨区作业开始出现了当年小麦机收跨区作业兴起时的良好态势。三秋工作结束后，全省各地积极组织各类机械投入农田水利基本建设和农业综合开发施工，开拓了农机跨区作业的新战场。通过组织实施农机跨区作业的三大战役，有效的开拓和培育了农机作业市场，发展和培养了农机化服务组织，推动了农机化事业的全面发展。
(四)农机安全生产和市场整治工作取的显著效果。我省90%以上的农机在农民手中，管理的任务很重。一年来，全省认真贯彻中央、省关于安全生产的指示精神和有关农机管理法规，广泛开展了农机安全生产活动，以牌证管理为重点，对拖拉机进行了集中整治，强化了农机安全生产防范措施，及时防止和纠正农机违章作业，确保了农机安全生产。同时，会同省工商、质监等部门联合对重点农机商品、重点企业、重点市场进行了集中整治，进一步整顿和规范了全省农机市场秩序，保证了全省农机化事业的健康发展。
“”期间，全市农机化发展的目标要求是：力争到20xx年，农机总动力达到750万千瓦以上，农业机械化水平达到80%，农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是要全面提高农业机械化水平。要进一步调整农机化发展布局，优化配置结构，继续抓好粮食生产机械化，重点突破玉米收获机械化，并与秸秆还田保护性耕作结合起来，力争在“”期间实现跨越式发展;要积极推进经济作物机械化，重点推进玉米收获机械化。全国玉米机械收获率是3%，我们是25%，非常低，所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈，包括农业产业结构调整方面，农业机械化也要调整。要以收获为突破口，坚持机具引进推广与自主创新并举，重点突破与区域推进并举，尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;要积极推进农副产品加工机械化，把秸秆加工和综合利用作为产业来抓，以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段，大力推广秸秆综合利用的新技术，不断开辟秸秆高效利用的新途径，提高秸秆的加工利用率，最大限度地提高经济、社会和环境效益。秸秆的作用非常大，可以还田，配肥地力，保持水土流失，还可以粉碎做饲料，都是非常好的事，我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。要把农机化创新示范基地建设，作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容，加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度，不断提升农机化发展的速度和质量。要组织农机产学研等各个方面，围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节，实施联合攻关，尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。要坚持农机与农艺相结合，积极探索既有利于农业增产增收，又便于机械化作业的种植模式和耕作方式，推行区域化种植、标准化作业、机械化生产，推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。要进一步加快新型农机服务组织建设步伐，逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条，推进农机服务产业化，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制，努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广，安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，建立健全市、县、乡三级农机监理网络，强化农业机械安全监督管理，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合，完善农业机械化服务市场监管体系建设，积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动，以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作，净化农机市场，切实保护农民和农机经营户的合法权益，打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标，进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系，凝聚社会各方面的力量，不断深化创建活动，努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌，推动农机化事业不断向纵深发展。
抓好秋种工作，对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。
(一)强化组织领导。各地各有关部门要把秋种工作提上重要议事日程，摆上突出位置，加大行政推动和政策扶持力度。各乡镇要将秋种任务量化到人，落实到田，切实增强乡村干部的责任意识，重点禁烧区乡镇要用秸秆禁烧网格化管理人员来抓好农业结构调整网格化管理工作。市里已要求今年产业结构调整任务没有完成的村，市里将取消村级禁烧奖补。主要负责同志秋种关键时期要守在一线，面对面地督促指导，及时研究新情况，总结新经验，解决秋播工作中的重大问题;分管负责人要具体负责秋种的各项工作;全体乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责，尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区的党支部书记在秋种期间要切实担起当家人的责任，俗话说“一家之富靠家长，一村之富靠支书”。县农业部门责无旁贷牵好头，相关部门尤其是联系“八镇一园区”的部门要义不容辞搞好配合，形成工作合力，督促指导，全力推动重点禁烧区农业结构调整等工作的顺利开展。
(二)强化宣传发动。从今天起，各地各相关部门要大力宣传全县秋种的工作思路和工作重点，宣传各地秋种工作中的好典型、好做法，报社、县电视台要开辟专栏介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇和县相关部门要充分利用各种媒介把秋种新的目标任务和要求及时宣传下去，在全县上下营造良好的工作氛围。县农业部门要认真结合新型农民培训工程和农技人员进村入户工程，扎实办好秋种技术培训班，努力提高农民科技文化素质;要组织精干技术力量深入乡镇、村、组和田间地头，开展“培训到基地、指导到田头”活动，确保科技人员深入到户，良种良法普及到田，技术要领传授到人。
(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补，而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元，以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠，积极筹措资金加大对秋种工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇，在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策，用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度，采取一系列优惠措施，吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金，积极主动地引进和推广新品种、新技术，在发展设施栽培等方面引进技术人才，加强技术指导，确保新品种、新技术、新方法推广成功，取得实效。
(四)强化服务措施。秋季是农业生产的关键，不仅要收好，实现丰产丰收，而且要种好，为明年打好基础。一是要加强市场管理。县农业、质监、工商等有关部门在秋种期间要紧密配合，大力开展打假护农专项活动，深入开展种子、农药、肥料等专项治理行动，严厉打击不法经营，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要开展科技下乡服务活动，指导农民识别种子、化肥，增强防范假冒伪劣种子、化肥的意识和能力。二是搞好物资供应。县农业、供销等部门要及时调备适销对路的优质良种、农药、化肥、农膜等生产资料，以满足秋种之需。对实行统一供种的乡镇要做到送货上门，价格优惠;对各乡镇抓的示范片，要优先提供对路良种等生产物资，提高示范质量。三是搞好信息服务。在秋种期间，农技人员要深入一线指导服务。农业部门要利用农业信息网及“农技110”等现代信息技术手段，安排专人，搞好农业信息的收集和发布，为农民提供生产信息和市场、价格、销售、运输等服务。四是抓秋收工作。加强秋熟作物的后期管理，积极筹备机收机种工作，认真开展农机设备的安全检查;要积极做好气象服务，注意天气变化，及时为农民提供准确的气象信息服务，帮助农民开展抢收抢种工作，确保收得完、种得足、储得好。高度重视安全工作，积极组织开展秋收秋种期间的安全检查，落实好各项安全措施，杜绝重特大安全事故的发生。
(五)强化示范引导。各乡镇和县农业部门要围绕油菜高产示范、蔬菜连片示范、紫云英生产示范、“田头窖”堆腐技术示范，充分利用人力、物力、财力，力争把每个示范片打造成精品区域。主要负责同志和分管负责同志要经常深入示范区，及时解决用地、技术等方面的问题，县农业部门要组织好农技人员切实做好示范片建设的技术指导工作。只有通过示范带动，让群众感觉到农业生产示范片建设能得到真正的实惠，才能引导群众，充分调动他们在秋种工作中的积极性和得到支持，才能使我们的示范片范围不断扩大，质量不断提高，形成规模和集聚效应。
(六)强化检查督查。各地要按照秋种目标计划，进一步明确责任，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时整改，确保今年秋种扎实推进。县里将组织县直有关单位成立若干个秋种工作督查组，适时对各地秋种工作方案、任务落实、推进进展、重点工程等开展情况定期不定期督查通报，发现秋种进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，并将此作为兑现奖补政策的主要依据。各乡镇要定期向县农业部门汇报秋种进度及示范片建设情况。县农业部门要及时将各乡镇的秋种进度以表格形式报县主要领导和县几个班子分管领导。
(七)强化统筹协调。九、十月是农村大忙季节，同时也是农村基础设施和重点工程建设的的黄金时期，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇要科学调度，学会用“弹钢琴”，不能顾此失彼;要统筹安排，把秋收与秋种结合起来，把秋种与农业招商引资结合起来，把秋种与新农村建设和土地复垦结合起来，把秋种和敬老院、病险水库除险加固等重点项目实施相结合，加强领导，合理分配，奖惩激励，使各项工作有序推进。
同志们，秋种等农业农村工作时间紧，任务重，我们要突出工作重点，抓住关键环节，科学组织，精心安排，确保全县秋种种得上、种得足、种得好，为夺取来年农业丰收打下坚实基础。实现秋种工作新的突破，为发展现代农业推进我县的社会主义新农村建设工作作出积极的贡献!
这次机构改革，很重要的一点就是贯彻落实xx届六中全会精神，通过机构改革，通过落实五项工程，建立健全各项规章制度，切实转变我们的作风。制度好订，关键看怎样落实。这里我强调几点：
一要认真学习和执行“十项规章制度”，各处站要认真组织学习，机关党委要重点抓好这件事，纪检组要把保证“十项制度”的落实作为重点工作来抓。二是认真落实“五项工程”。通过落实五项工程来转变作风，提高工作效率，取得改革实效。
三是树立好执法意识和服务意识。全局都要有执法意识，增强行政执法意识。应该意识到，我们是通过管理农机，通过农机执法，来保护、维护最广大人民的人身财产安全。中国最多数人是农民，农民的利益得到保障，是贯彻“三个代表”的最根本的出发点和落脚点;再一个是提高服务意识，要把执法和服务有机地结合起来，一手抓执法搞管理，一手抓服务，要研究怎样将科研、生产厂家和推广部门结合起来，发挥轴心作用。要把我们的服务和作风转变落实到推广先进机械、增加农民的收入、提升农机化水平上来。
三、开拓创新，提高干部队伍的整体素质。
具体讲就是要“强化一种意识，增强两种观念，发扬三种精神”。
强化一种意识：就是要强化争、创、上的意识。在工作上一定要有要争一流，创一流的意识。我们的工作怎样才能在全省、全国、特别是在15个副省级城市争创一流。省、市有关领导都强调的各项工作都要跳出，和15个副省级城市比，和、比，农机工作也要争创全省、全国一流，在全省、全国率先实现农业机械化。各个处站之间也要争创一流，比如说推广工作就要在全省争创一流，在15个副省级城市中争创一流，其他处站也是如此。
增强两种观念：
一是要增强全局观念。全局观念包括两件事，一是搞好团结，二是处理好各种关系。搞好团结，一是搞好处站内部之间的团结，各处站要搞好内部团结，形成一个拳头;二是是搞好处站之间的团结，搞好处站长之间的团结，互相支持、互相帮助，形成一个整体，每个处站都是整体的一部分，哪个部分出问题，都会影响整体的运转，要向前看，互相学习别人的长处，用别人的长处来弥补自己的短处，不要用别人的短处来比自己的长处，要不断克服自己的缺点，发扬自己的优点和长处，惟其如此，我们才能不断进步。
处理好关系，一是要处理好个人和组织之间的关系，二个是要处理好局部和整体之间的关系，三是处理好机关和基层之间的关系。个人要服从组织，各处站要服从中心的利益，机关要为基层服好务，对待基层同志态度要和蔼，要杜绝门难进、事难办、脸难看的行为，为基层同志创造一个良好的服务环境。
二是要增强纪律观念。纪律是用来约束少数人，约束少数不遵守纪律的同志，有制度的按照制度去办，没有制度的要按照做人的道德标准去做。我们要树立起政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律观念，都要按照党员干部标准严格去做。没有纪律，就没有战斗力。
发扬三种精神：
一是创新精神。进过：创新是一个民族进步的灵魂和不竭动力。这既是对我们中华民族五千年发展史科学总结得出的正确结论，也是对我们实现中华民族的伟大复兴发出的进军号令。就我市农业和农村经济来讲，经过改革开放二十多年的不懈努力，已发生了深刻的变化，有的方面已走在全省乃至全国的前列，这是应当充分肯定的。但是我们也要看到，随着经济全球化趋势的发展，我们还有许多不适应的地方，今后必须及时调整发展思路，面对现实，运筹未来，开拓创新，奋起直追。要善于吃透上情、摸清下情，做好“结合”的文章，创造性的开展工作。不然，不仅我们原有的优势保不住，而且很有可能被世界大市场所抛弃。因此，我们要多做横向对比，多了解外界情况，不断解放思想，放宽眼界，要跳出看，跳出农机看农机，牢固树立敢为人先、争创一流的气魄和胆略，不断发扬进取精神、创新精神和拼搏精神，自我加压，负重奋进。要瞄准先进找差距，立足优势定措施。以此来推动和促进农业机械化更快更好地向前发展。这里需要强调指出的是，对下一步的工作计划和打算，各处(站)都要根据这次会议的精神和要求，早考虑、早制定，早研究，早安排;对工作的打算和安排，要有思路、有方向、有目标、有措施，并要有新意。中心党组将于近期召开会议专门听取各单位的工作汇报。
二是务实精神。干什么事，都要讲究实事求是，都要抓落实。改革开放以来，我们面临着许多新情况、新问题，为解决这些新情况、新问题，推动农村经济繁荣，中央、省、市都出台了一系列富民强农的方针政策和措施，现在的关键是看我们怎样联系实际抓好落实。具体工作中提倡大家说实话、办实事、求实效，发扬脚踏实地、真抓实干的良好作风，坚决防止和克服写在纸上、说在嘴上、泡在会上、做表面文章，搞形式主义的不良倾向。要适应新形势的要求，彻底改变思维方式和工作方法，重点抓好科技创新，抓好农机的标准化、国际化、产业化、信息化，抓好农机法制建设，抓好农业社会化服务体系建设等等，切实帮助基层和农民解决工作中存在的实际困难和问题。要深入基层调查研究，不断了解新情况，揭露新矛盾，总结新经验，解决新问题，在落实上下功夫，在创新上做文章。
三是奉献精神。我们的工作能否做好，能否实践“三个代表”，推进农机化发展，关键看我们的奉献精神。我们每一个同志都要牢固树立艰苦创业的思想和无私奉献的精神;我们农机服务在过去的五年中，在“”期间，正是由于广大干部职工发扬了这种无私的奉献精神，才使得我们的工作有所进步，我们的事业有所发展。中心党组要求大家要淡薄名利观念，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。坚持用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲大局。要积极开展学先进、讲奉献、树新风活动和争创先进集体、文明单位活动，努力在全局造成一种比贡献、比成绩、奋发向上的良好风气。要坚决反对和克服各种消极腐败现象，反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。各级党组织和群众团体都要充分发挥各自的职能作用，组织和带领广大干部职工在各自的工作岗位上努力工作，奋发进取，不断开创工作的新局面。