ID：8566994
时间：2024-01-06 19:26:17
上传者：BW笔侠发言稿是对演讲或会议内容的总结和概括，能够帮助听众更好地理解和记忆。优秀的发言稿不仅给人以思考，更能够触动人心。以下是一些感人至深的发言稿范文，让我们一起感受其中的力量。
同志们：
今天的会议是经过市局研究同意召开的。这次会议既是理论研讨会和培训会，也是现场会和工作交流会，内容很充实，开得很好、很成功。刚才，进行了论文交流，各区市交流了前一阶段的工作，参观了市粮食局粮食执法网格化监管模式应用现场，并听取了经验介绍，他们的经验和做法很值得各单位认真借鉴。希望大家相互学习，互相取长补短，努力把我市粮食执法工作做得更好。
成效显著，上半年全市粮食监督检查工作取得新发展。
年初，我市粮食流通执法工作提出了：要紧紧围绕全市粮食中心工作，突出工作重点，力求取得实实在在的成绩。明确了今年的工作为“两个目的、五项工作”。前一阶段，我市粮食执法工作在市局党委的正确领导和各区市粮食局的共同努力下，年初制订的各项工作目标正在有序地推进，并取得了可喜的成绩。
(一)粮食执法示范县创建工作扎实开展，粮食执法体系建设取得了新突破。
粮食执法示范县创建工作是今年省粮食局和市粮食局重点工作目标之一，各区市粮食局高度重视粮食执法示范县创建工作，根据各自的实际情况，研究制定了创建方案，并对照创建标准，逐项、逐条地制定了工作措施，创建工作开展的扎实有效。去年以前，我市仅即墨粮食局设有正式编制的粮食执法队，今年上半年，胶州市粮食局、市粮食局、胶南市粮食局，经过积极协调、努力争取，先后经当地政府编办同意，设立了粮食执法队，使我市的粮食执法体系更趋完善。
(二)圆满完成了20xx年全国首次食用植物油库存检查工作。
按国务院和省政府的统一部署，我市加强组织领导，全面落实库存检查领导机构，建立了由办公厅、粮食局、发改委、财政局、农发行等部门参加的联席会议制度，统一组织领导全市检查工作。市局和各区市粮食局及早部署，认真做好任务布置、分解登统、部署动员等前期准备工作。周密计划，研究制定了市食用植物油库存检查方案，进一步明确了各阶段的组织、任务、职责分工和具体要求。强化督导措施，采取了工作调度会、现场督导等方式，组织了9个督导组，对全市食用植物油库存检查工作进行了现场督促指导和检查，对发现问题按要求下达了限期整改通知书，确保了工作质量和进度。市局和各区市粮食局，按规定的检查范围、内容和程序，如期完成了16家植物油承储企业的自查工作和10家植物油加工企业的调查摸底工作，接受了省普查组、全省人大和政协督察组、国家抽查组的检查。各级检查组对我市植物油库存检查工作进行了充分的肯定。检查结果表明，上级政府下达我市的食用植物油储备指标全部落实到位，库存数量真实，账实相符、账账相符、质量良好、管理工作规范。库存植物油轮换按规定执行，计划全部完成。库存植物油政策性财政补贴资金拨付到位。调查摸底企业填报数据真实准确。这次食用植物油库存检查达到了摸清家底、掌握油源、促进管理的目的，为落实国家粮油市场宏观调控做出了贡献。
(三)积极开展粮食质量监管工作。
今年3月，全省粮食质量监管工作现场会在我市召开，会议充分肯定了我市质量监管所取得的成绩，并对我市的经验进行了推广。现场会以后，各区市加大工作力度，进一步加强检测机构建设，继即墨粮食局以后，胶州市、市、胶南市等粮食局分别落实了粮食质量检测机构编制，使我市粮食质量监管体系进一步完善。市粮油质量检测中心，经过充分准备，也于近期通过了省质监局粮油质量检验资质认证和全市首家食品检验机构实验室资质认证，使质检中心的技术保障能力进一步增强。上半年，市局和各区市粮食局，认真落实粮食质量监管制度，对储备粮、政策性军供用粮和收购期间的小麦质量进行了监督检查，有力地保障了我市粮食质量安全。
(四)全面进行粮食流通监督检查工作。
根据国家粮食局和省粮食局的统一部署，市局组织各区市粮食局开展了例行性粮食清仓查库工作。组织有关区市对中央储备粮政策性托市收购粮食的销售出库进行了监督检查。组织各区市进行了粮食收购资格核查工作，对全市170多家粮食收购者进行了逐一核查。积极开展了夏粮收购市场秩序监督检查工作，据不完全统计，至目前，全市共出动1030余人次，对夏粮收购市场进行了执法检查，有力地维护了全市粮食收购市场秩序。
(五)积极探索网格化监管模式在粮食执法中的实际应用。
网格化监管模式是一种新型的科学管理方式，其他兄弟执法部门已开始应用，粮食部门在安全生产中也进行了推广，各区市粮食部门在前期进行了相应的探讨。今年，市局基于目前我市粮食执法现状，提出了在粮食执法中建设网格化监管模式，其目的是落实监管责任，统一管理标准，转变监管方式，实现社会粮食管理信息化。这既是依法行政，加快执法方式全面革新的需要，也是加强社会粮食管理，应对粮食安全挑战的需要。年初，市局对这项工作提出了相应的要求，并组织有关市到省内东营、淄博等地进行了信息化建设考察学习。各区市根据市局的要求，对这项工作进行了调研，统一了行政处罚标准。市粮食局根据自身的实际情况，积极借鉴公安、工商、城管等单位的经验和做法，充分利用现有的网络资源，进行了相应的软件设计，落实了监管责任，尽快做到了“网定格、格定责、责定人”。值得我们学习和借鉴。
尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：
今天很荣幸地邀请到各位领导、各位嘉宾和我们相聚在中国农机大市场，共话友谊，共谋发展。首先，我代表县委、县政府对第二届农业机械展览会胜利开幕表示热烈的祝贺，对各位领导、各位嘉宾莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就的有关情况作一说明。
一、基本县情。
县地处江淮之间，居皖中腹地，是省会市的市辖县，全县总面积2216平方公里，人口110.3万，辖18个乡镇，1个省级开发区、1个循环经济园区和7个乡镇工业聚集区。具有比较突出的区位、交通、资源、人文等优势：
(一)区位优越，交通便捷。具有承东启西、连接南北的区位优势，既是的东大门，又是东向发展的“桥头堡”，更是“长三角”向西延伸必经的黄金宝地。襟江近海，东望南京，南滨巢湖，地接长三角，畅通皖苏沪，地理位置优越，人称“七省通衢”，史称“吴楚要冲、包公故里”。具有四通八达、快速便捷的交通优势。淮南铁路、合宁和合武高速铁路穿境而过，合宁高速铁路在设有火车站，时速达200公里的“和谐号”动车组在站停靠，到达南京仅需45分钟，到达上海、武汉只需2个多小时;合宁、合巢芜、合徐、合六高速公路和省级平安大道合蚌、合浦、合马公路贯穿全境，高速公路里程列全省第一;长江水运经巢湖可直达，骆岗机场、火车站、深水码头距县城仅10多公里。三条八车道的包公大道、合马路龙塘段和合店路与市区相连，28路、37路、38路、39路、40路公交车穿梭于与之间。
(二)钟灵毓秀，人才辈出。历史悠久，人杰地灵。孕育了许多杰出人物，宋代包拯，清代李鸿章，当代张劲夫、吴邦国等是其中的杰出代表。风光秀丽，景观众多。自然景观有我国五大淡水湖之一的巢湖，奇石密布的浮槎山，江淮分水岭上的璀璨明珠岱山湖，庐阳八景之一的四顶朝霞。人文景观有包氏宗祠、李鸿章家族遗存、曹植墓、六家畈古民居和瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、青龙褚老圩新四军旧址纪念馆等。
(三)资源丰富，发展协调。供电优势明显，拥有与新加坡合资联营的火力发电厂一座，一期建设两台35万千瓦燃煤机组于20xx年并网发电，二期扩建工程已上报至国家发改。土地资源雄厚，近两年通过缩村让地和新农村建设，报批建设用1万亩。水资源充沛，拥有4座大中型水库，库容达1.1亿方，拥有巢湖水岸线19.4公里。劳动力资源丰富，外出务工人员有30万人，其中20万为建筑工人，是全国著名的“建筑之乡”。工业较为发达，主要工业产品种400余个，20多个产品曾获省优、部优称号，初步形成了家电产业、起重机械、农副产品加工三大产业集群，被评为中国县域产业竞争100强单位。拥有多个国家和省级头衔，先后被评为全国商品粮生产基地县、全国油料生产重点县、全国瘦肉型猪生产基地县、全国建筑劳务输出基地县、全国能源先进县、全国科普示范县、全国科技进步先进县、全国渔业致富先进县、全国土地管理先进县、全国幼教先进县、全国特殊教育先进县、和全省优质农产品十强县、全省首批园林县城。
二、经济社会发展情况。
近年来，我县以“勇当全省先锋，争创全国百强”为目标，紧扣“大发展、大建设、大环境”主题，牢固树立“发展为上、投资为本、工业为首、招商为要、环境为先”的理念，加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程，经济社会发展取得显著成绩。在全省61个县(市)中，是唯一一个连续六年跻身全省县域经济“综合十强县”和“动态十佳县”的县份，并且荣获首届“投资环境十佳县”称号，在“中部百强县”的排名也大幅提升，20xx年跃居第39位。20xx年，县域经济继续保持强劲的增长态势。初步预计，全县实现地区生产总值138亿元，同比增长17.9%;财政收入11.8亿元，增长23%;全社会固定资产投资近120亿元，增长25%;工业总产值跨过200亿元，规上工业企业突破200户;全年引进县外资金96亿元，增长53%。目前，在落户的企业有：世界500强企业韩国sk集团、黑牛集团、雨润集团、和威集团、新希望集团、唐人神集团、美菱集团、桑铌科技集团等一批知名企业，此外投资超过100亿元的中盐集团、马钢集团也与我县签订了入园协议，明年将开工建设。照此发展势头，20xx年县的工业总产值将超过1000亿元。
镇是县域经济发展的排头兵、是十强乡镇，近年来经济发展势头迅猛，招商引资、固定资产投资等多项指标在各乡镇名列前茅。20xx年，镇被省人民政府认定为“省产业集群专业镇”。预计20xx年镇将实现地区生产总值25亿元，财政收入1.8亿元，工业产值42亿元，招商引资15亿元，全社会固定资产投资20亿元。镇发展潜力巨大，已成为投资的沃土、创业的乐园。
三、机械制造、加工配套情况。
机械加工业发达。现有规上机械加工业60户，从业人员2200人，其中大学以上学历300人，专业管理人员382人。行业技术装备水平及自动化程度较高。拥有多台美国、日本及中国台湾产各式数控加工中心，立式、卧式各种规格的数控机床近百台，大型龙门铣床20余台，数控等离子剪切机20余台，500吨以上的液压机10余部，普通车床300余台等。初步形成了以瑞宏铸造、鑫德金属等为龙头的年产铸钢件5万吨能力，以新源液压件为龙头的年产铸铝件1000吨能力，以龙塘重型锻造、佳丰锻造为龙头的年产各种规格的锻件5000吨能力，以江淮起重、春华起重为龙头年产各式行车7000余台能力，以精都仪表为龙头年产各式仪器仪表20xx台能力，宏达轴承年生产各式轴承500万套、传动轴10万根、发动机导管500万件能力。涉及了大型铸锻件、管件、焊件、微波器材精密生产加工等多个行业，产品广泛用于汽车配件、工程机械、装备制造、仪器仪表、航天工业等多个领域。
农机大市场是目前华东地区规模最大的工程机械、农业机械大市场，是一个集农业机械、工程机械产品销售、展览、技能培训、信息交流、仓储物流和制造为一体的综合性、全功能的大型专业市场。大市场自今年9月8日开盘以来，截至目前已有福田、日立、东风等20多个国内外著名品牌的企业派经销商入驻。
农机大市场具有巨大的发展潜力和良好的发展前景，真诚希望各位企业家看好这块热土，能够利用大市场这一平台，到投资创业，实现梦想。县委、县政府和全县人民将以满腔的热情、一流的服务、优惠的政策，让每位投资者创业顺心、生活舒心，取得良好的业绩，获得满意的回报。
最后，再次对各位领导和嘉宾能够参加这次大市场的推介会表示感谢!也希望我们今后能够再次握手，谋求合作，互惠共赢，共创美好明天。
今天会议的主要议题之一就是依法行政和依法管粮理论研讨，这项工作很有必要，对推进粮食部门依法行政理论创新和推动粮食执法工作深入开展都具有重要意义，市政府每年都把这项工作列入依法行政考核内容。所以我们一定要高度重视这项工作，下力气做出一些成果。
(一)充分认识理论研讨工作的重要性。
实践基础上的理论创新是事物发展和变革的先导，全面推进依法行政、依法管粮迫切需要依法行政理论的支撑和指导。《粮食流通管理条例》实施以来，我市的粮食执法实践进步很快，积累了许多宝贵经验，依法行政、依法管粮的理论研究也取得了一定的成果。但是，面对当前粮食执法中的许多新情况、新问题，我们的依法行政、依法管粮理论创新还有明显的不足，如何在制度上、体制上、机制上和工作方法上提高粮食依法行政能力、依法管粮能力，都需要我们花大力气积极探索。因此，进一步加强依法行政、依法管粮理论研究，推进粮食执法理论创新，已经成为当前推进粮食执法工作、提高粮食部门及其工作人员依法行政水平的一项重要和迫切的任务。
(二)坚持理论联系实际，一切从实际出发。
加强依法行政理论研究，推进依法行政、依法管粮理论创新，是摆在我们面前的一项艰巨任务。促进依法行政、依法管粮理论不断繁荣发展，必须遵循理论研究的自身规律。要做到理论与实践相结合，要注意研究新情况，总结新经验，探索新理论，克服教条主义、经验主义。理论源于实践，理论的目的在于指导实践，只有同实践相结合，理论才有生命力。依法行政、依法管粮理论研究，必须紧紧围绕我市的粮食执法实践，总结粮食行政管理工作和粮食执法工作经验，研究粮食部门在依法行政、粮食执法实践中遇到的新情况、新问题，将现实问题作为理论研究的起点和契机。即墨粮食局的论文就很好地做到了这一点，把实际执法过程中难点、风险点进行了总结，并提出了相应的解决办法，很有实际意义，值得我们在执法中参考学习。
(三)坚持立足我市实际情况，参考并借鉴兄弟地区的经验和做法。
粮食执法工作具有很强的实践性。一个地区的粮食执法工作总是与其经济和社会环境紧密相联系的。不同地区的粮食执法实践千差万别，根据这些实践总结出来的经验也就不一样。这就决定了我们研究依法行政、依法管粮理论，要从我市的实际情况出发，形成有我市自身特点的理论成果。但是，依法行政、依法管粮理论作为一门科学，必然有符合客观规律的共同之处。因此，进行依法行政、依法管粮的理论创新，应当大胆研究、借鉴兄弟地区的经验和做法。在研究、借鉴兄弟地区的经验和做法时，一定要注意分析这些经验和做法的理论是在什么地区、什么经济条件下、什么社会环境下产生的，哪些我们可以借鉴，哪些不能借鉴，必须进行认真分析，决不能只看是什么，而不研究为什么。总之，一定要以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新发展，积极创造依法行政、依法管粮的新理论。
秋天，棉田里呈现出一片深紫的颜色，棉桃儿齐刷刷咧开嘴儿，吐出一团团柔软雪白的棉絮，随风一抖一抖的，像在点头欢迎人。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
“”期间，全市农机化发展的目标要求是：力争到20xx年，农机总动力达到750万千瓦以上，农业机械化水平达到80%，农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是要全面提高农业机械化水平。要进一步调整农机化发展布局，优化配置结构，继续抓好粮食生产机械化，重点突破玉米收获机械化，并与秸秆还田保护性耕作结合起来，力争在“”期间实现跨越式发展;要积极推进经济作物机械化，重点推进玉米收获机械化。全国玉米机械收获率是3%，我们是25%，非常低，所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈，包括农业产业结构调整方面，农业机械化也要调整。要以收获为突破口，坚持机具引进推广与自主创新并举，重点突破与区域推进并举，尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;要积极推进农副产品加工机械化，把秸秆加工和综合利用作为产业来抓，以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段，大力推广秸秆综合利用的新技术，不断开辟秸秆高效利用的新途径，提高秸秆的加工利用率，最大限度地提高经济、社会和环境效益。秸秆的作用非常大，可以还田，配肥地力，保持水土流失，还可以粉碎做饲料，都是非常好的事，我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。要把农机化创新示范基地建设，作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容，加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度，不断提升农机化发展的速度和质量。要组织农机产学研等各个方面，围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节，实施联合攻关，尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。要坚持农机与农艺相结合，积极探索既有利于农业增产增收，又便于机械化作业的种植模式和耕作方式，推行区域化种植、标准化作业、机械化生产，推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。要进一步加快新型农机服务组织建设步伐，逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条，推进农机服务产业化，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制，努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广，安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，建立健全市、县、乡三级农机监理网络，强化农业机械安全监督管理，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合，完善农业机械化服务市场监管体系建设，积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动，以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作，净化农机市场，切实保护农民和农机经营户的合法权益，打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标，进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系，凝聚社会各方面的力量，不断深化创建活动，努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌，推动农机化事业不断向纵深发展。
同志们：
经市政府领导同意，今天市财政局、农机局联合召开全市落实农机购置补贴政策工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻中央1号和市委5号文件精神，按照全国、全省落实农机购置补贴政策工作会议要求，总结20xx年全市农机购置补贴政策落实情况，部署今年农机购置补贴工作。刚才，市财政局同志宣读了《市农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，市农机局同志宣读了《市20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》，就购机补贴纪检监察工作提出了要求，希望各市(区)抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、关于20xx年农机购置补贴政策落实情况。
20xx年是全市落实农机购置补贴政策全面展开的一年，也是我市实施购机补贴成效显著的一年。这项工作，受到了各级党委政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。一年来，我市各级农机主管部门和财政部门按照市财政局和农机局联合印发的《市20xx年度农业机械购置补贴实施意见》要求，密切配合、精心组织、规范管理、阳光操作，农机购置补贴政策实施取得了显著成效，提高了全市农机装备水平和机械化作业水平，有力地促进了全市农业机械化的发展。
(一)农民购机积极性空前高涨，全市农机装备水平大幅提升。20xx年，中央财政安排我市的购机补贴资金150万元。市财政补贴资金由350万元增加到1000万元。各市(区)补贴资金增加到140万元。全市各级农机补贴资金达到了1290万元，较上年有较大幅度增长。20xx年，全市共有98个乡镇、312个村的337户农民享受到了购机补贴，引导农民投入资金2580万元，使购机总额达到3870万元，创历史最高水平。平度市和莱西市认真落实中央农机推进项目和购机补贴资金，确保了中央补贴资金的落实，推进了农机装备水平的提高;胶南市根据自己的实际情况，在上年实行对小麦联合收割机进行购置补贴的基础上，去年进一步加大了补贴力度，财政拿出90万元用于购机补贴，带动农民购置小麦联合收割机70多台;胶州市政府拿出20万元用于购机补贴，购置机械120台;城阳区立足自身特点，财政拿出20万元用于茶叶机械的补贴;黄岛区也拿出10万元实施了购机补贴,体现了各级政府对农机工作的高度重视和支持。购机总额的增加，激发了农民购买农机具的热情。截至20xx年底，全市购置补贴机具总计1392台，全市农机总动力达到620万千瓦，比上年增长3.5%，比“”末增长35%，列全国副省级城市第1位;农业机械化综合水平达到75%，比上年提高2个百分点，比“”末提高13个百分点，已经进入了农机化发展的高级阶段，走在全国副省级城市前列。
(二)农机作业水平创全国一流，促进了全市现代农业的发展。农机补贴政策的落实，提高了农业的装备水平，直接推动了全市农机作业水平的提高。首先，在实施购机补贴政策过程中，我们找准重点、抓住关键，通过创新组合式推广模式，加快了玉米全程机械化步伐。在制定购机补贴方案、落实补贴发放工作中，我们把购机补贴重点向玉米联合收获机械倾斜，争取市政府下发了《关于实施玉米生产全程机械化有关问题的通知》，采取了“大型拖拉机+玉米收获机+旋播机+深松整平机”的组合式推广模式，大力发展玉米收获机械。创新实施的农机组合式推广模式经验被农业部农机推广总站在全国推广。20xx年，全市玉米收获机械保有量达到768台(套)，玉米机收率达到了25%，比上年提高10个百分点;玉米生产全程机械化水平达到60%以上，比上年提高5个百分点。平度市大力推进玉米机收工作，在蓼蓝镇、万家镇、明村镇、兰底镇等乡镇推广玉米机收和秸秆还田，收到了良好的经济效益和社会效益，受到市领导充分肯定，为全市发展玉米生产机械化带了个好头。其次，提高了农业科技水平，节本增效显著。由于提高了玉米机收率，初步实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，减少了作业次数，提高了作业效率。同时，我市通过发展机械化秸秆青贮，建立了农机大户+种植业大户+养殖大户+加工企业的“3+1”模式，形成了秸秆收获服务产业链，促进了农业产业化经营。莱西市积极推进“三秋”“一条龙”作业，突出本市畜牧养殖特点，重点推广玉米收获青贮机械，促进了高效农业发展，增加了农民收入。第三，提高了服务水平，增加了农民收入。通过农机购置补贴，促进了农机合作发展组织和农机大户等新型农机服务组织的发展，拓宽了农民增收的渠道。为进一步提高农机作业水平，全市共组织1.2万台农业机械参加了“三大跨区作业”，累计为机手增收1.2亿元。即墨市认真组织跨区作业，通过发挥农机部门组织、指导、协调、服务作用，引导农民致富。以购机补贴政策为引导，推进了“三夏”农机“一条龙”服务模式的创新，胶州等市重点推广了“小麦联合收获—秸秆还田(打捆)—粮草运输—玉米精播”“一条龙”作业模式，使夏收、夏种一次完成，“三夏”变成了“两夏”，最大限度地提高了农业机械作业效率，促进了农民增收。20xx年农机经营总收入26亿元，增长8%，比“”末增长21%，列全国副省级城市第2位，农业机械化在农民纯收入中的贡献率走在了全省的前列。
(三)深化了“兴机富民”服务名牌创建活动，增强了为民服务的能力，提高了为民服务的水平。我们把落实好购机补贴政策作为深化“兴机富民”品牌创建活动的物质基础，通过做好购机补贴工作促进品牌创建活动，通过品牌创建活动更好的做好购机补贴工作。各市(区)农机主管部门在农机购置补贴的具体工作中，以科学发展观为指导，以深入开展“兴机富民”服务品牌创建活动为载体，把实施购机补贴政策作为一项政治任务来抓，不断强化宗旨意识和群众意识，进一步改进工作作风，通过加强农民职业技能培训服务，提高了“智力育农”的能力;通过深化“三大跨区作业”服务，提高了“助农致富”的能力;通过强化“星级农机市场”和“十百千”安全管理服务，提高了“打假护农”能力和安全生产的能力;通过强化农机信息化服务，提高了“信息支农”的能力;通过加强农机队伍建设，提高了“执政为农”的能力。特别是即墨市、平度市、胶南市农机队伍建设近几年取得了可喜成绩，进一步提高了为民服务的质量和水平。
总结20xx年农机购置补贴政策实施的成效，加深了我们对新时期“三农”政策的理解，取得了一些宝贵的经验，获得了一些有益的启示：
一是必须把落实购机补贴作为农机化工作的重中之重，切实抓紧抓好。实施农机购置补贴，是中央、省委、省政府和市委、市政府“两减免、三补贴”政策中的一项重要内容，是落实科学发展观，提高农业综合生产能力，支持农业机械化发展的重大举措。近年来，我们正是因为深刻理解和把握了落实购机补贴政策的重大意义，才有力地推动了农机化各项工作的快速健康发展。我认为，落实好这项政策给我们带来的效益至少体现在两个方面：一个是补出了全市农机装备水平的提高，促进了农业现代化建设，增加了农民的收入;一个是补出了农机系统的社会形象，提高了农机部门的社会地位，增强了农机系统的使命感。所以，各级农机主管部门要深刻领会党中央加强“三农”工作的战略部署，充分认识农机购置补贴政策的重大意义和导向作用，进一步增强做好农机购置补贴工作的责任感和紧迫感，切实做好农机购置补贴工作，使这项支农惠农政策发挥最大效益。
二是必须坚持严格程序、阳光操作的原则，才能把好事办好。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果，马虎不得。去年以来，市农机局与市财政局提出了实行“三挂钩”的指导思想，提出了“四制度”和“八原则”的工作方法;确立了“总量控制、计划指导、调整余缺、据实补贴”的资金安排原则，确保了购机补贴政策的落实。为加大政策宣传力度，我们将《购机补贴办法》在报纸、电视和信息网上进行了刊发;向农民发放购机补贴政策解读1.5万份，将购机政策解读作为《“兴机富民”文化手册》重要内容印发3000份，将购机目录在《农机》上刊登，发给农民1500册，营造了良好的舆论氛围。各市(区)也通过发放《购机补贴申请指南》和《购置补贴机具产品目录》、制作专题片和新闻片等形式，有效地扩大了补贴工作的影响。为进一步加强对我市农机购置补贴工作的监督检查，成立了农机购置补贴纪检监察领导小组，对农机购置补贴工作实施全程监督，确保购机补贴不出问题。各市(区)农机主管部门高度重视购机补贴工作，成立了由主要领导参加的购机补贴领导小组，严格执行了《市农业机械购置补贴实施意见》的规定要求。平度市、莱西市派专人连夜组织货源，即墨市、胶州市、胶南市主动到厂家联系机具，城阳区、黄岛区主动联系外市的经销单位，确保了机具及时到位。同时，各市(区)都建立健全了购机户档案，进行了公示，并联合当地财政部门，对补贴的工作程序、购机户身份，进行了严格审核。为搞好售后服务措施，各市(区)普遍落实了入户随访和电话回访，解除了购机户的后顾之忧，受到了购机户的广泛好评。实践证明，正是我们坚持了严格的补贴程序，使得补贴政策深得民心，使农民购机、用机放心，补贴效果明显。
三是落实农机购置补贴政策，必须要把实现农业节本增效、农民增收作为落脚点。实施农机购置补贴政策，直补农民，不仅减轻了农民购机的一次性投入负担，从政策上直接给了农民实惠，更重要的是调动了农民的生产积极性，拓宽了增收渠道。首先，实施农机购置补贴政策，扶持和发展农业生产急需、农民个体买不起的大中型农业机械和新型实用机具，可以有力地推动农机化发展，大幅度地提高农业生产率，降低生产成本，实现农业节本增效。平度市重购机、重用机、重管机，统一组织装机、培训和使用，“购”、“用”、“管”三结合，取得了显著的经济和社会效益，经验值得在全市推广。其次，农机购置补贴政策提高了农机装备水平，把更多的农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，实现农村劳动力多形式、多层次向农业外部转移，增加农民非农收入和务工收入。第三，实施农机购置补贴有利于解决机械化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。农机购置补贴培育的是农业生产服务主体，发展的是农机大户等新型农机服务组织，通过广泛组织农机跨区作业、开展。
合同。
作业和订单服务、“一条龙”服务，可以显著地提高农机社会化服务水平，实现农户小生产与机械化作业大市场的对接。实践证明，实施农机购置补贴受益的是农民，提高的是农机社会化服务水平，推动的是农业科技应用，增强的是农业综合生产能力，发展的是农村市场经济，实现的是农业增效、农民增收。
总结20xx年的工作，尽管我们取得了很大的成绩，但也必须清醒地看到，有的工作还存在一些不足和执行力度不到位的情况。有的市(区)政策宣传不到位;有的市(区)机具补贴的重点不够突出，工作措施不够有力;有的市(区)重购机、轻用机管机，后期工作跟不上，没有充分发挥购机补贴政策的重要作用;个别企业供货不及时，产品质量和售后服务还存在一些问题。对此，我们要引起高度重视，在今年的工作中改进方法，完善措施，把购机补贴的各项工作做好。
做好新形势下的农机工作，关键在领导，关键在落实。各级党委、政府和农机部门要按照“立足大农业，发展大农机、服务新农村”的要求，把推进农机化发展作为建设社会主义新农村的重要内容，加强组织领导，从政策上、资金上加大扶持力度，促进农机事业的快速健康发展。各区市要制定“”农机发展规划，把目标任务进行分解，并建立和完善检查考核体系，一级抓一级，层层抓落实。
要认真落实好农机购置补贴政策，精心管理、规范运作、务求实效，用好补贴资金，最大限度地发挥购机补贴政策的拉动作用，切实让更多的农民享受到公共财政的扶持。要多渠道增加农机化投入，扩大补贴规模，为农机化的发展提供更多的资金保障。要将购机补贴和玉米生产全程机械化作为今年和今后一个时期农机工作的重中之重，力争使我市玉米生产机械化水平有一个较大提高;要做到购机、用机、管机相结合，保证机具质量、数量及时到位，保证政策落实到位，最大限度地发挥购机补贴政策的激励作用。各级农机主管部门要深入研究和探索推进农机化的新体制、新机制、新政策、新思路，不断创新农机化发展的新模式;要加强管理与指导，搞好农机化新技术、新机具、新市场的信息发布和传递工作，为群众架起高效、便捷的信息服务平台。各新闻媒体要进一步加大农机化工作的宣传力度，宣传农业机械化的新发展、新作用，宣传农业机械化的新技术、新产品，以及农机致富的新典型，努力营造有利于农业机械化发展的良好舆论氛围。
同志们，做好新时期农业机械化工作，意义重大，任务艰巨。希望大家进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面提升我市农业机械化的整体发展水平，为率先基本实现农业机械化，实现“全省当龙头，全国创一流”的目标而努力奋斗!
今年我市农机购置补贴资金主要是，中央财政安排资金150万元，市财政1000万元。市农机局和市财政局联合制定的《20xx年农机购置补贴工作实施方案》和《市农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，对落实购机补贴工作提出了要求，各级农机主管部门要带头执行，确保今年工作做得更好，让领导满意、农民满意、社会满意。
20xx年，我市农机购置补贴实施工作的指导思想是：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省农村工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，以改善农业生产条件和生态环境，增强农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收、农业可持续发展以及建设资源节约型社会和社会主义新农村为目标，以调动农民购买农业机械的积极性，加快提高农业技术装备水平，改善农机装备结构为手段，以推进玉米收获机械化为重点，坚持公开、公正和直接补给农民的原则，充分尊重农民购买农机的自主权，最大限度地发挥农机购置补贴政策的拉动效应，推动我市农业机械化再上新水平。
今年的购机补贴工作，要继续坚持公开、公正的阳光操作方法，严格执行农机购置补贴产品目录管理制、补贴机具竞争择优筛选制、受益农户公示制、资金集中支付制、管理监督制、成效考核制，确保购机补贴政策真正落到实处、见到实效。工作中，要把握好以下三个方面：
一是加强宣传引导和监督管理。要认真组织，搞好宣传。通过广播、电视、报刊等宣传媒体，加大对《20xx年农机购置补贴方案》的宣传力度，解释清楚农民关心的问题，让农民了解购机补贴政策，充分调动农民购机积极性。要搞好演示，选好机型。要把补贴的机械向农民推介好，与生产厂家结合好、配合好。农机推广部门要尽快与厂家联系，早定货，在保证质量的前提下，保证供应。要严格把关，把补贴落到实处。为了保证补贴资金全部落实到农民手中，各级部门要严格管理，补贴办法实行“四制”：一是购买实行招投标制;二是补贴实行集中支付制;三是受益实行公示制;四是管理实行监督制。各级农机主管部门要按文件要求落实好。要继续实行“总量控制，计划指导，调整余资，据实补贴”资金安排原则，年底要按照补贴资金计划进行全面检查考核。
二是继续把玉米收获机械作为重点补贴机具。按照财政部、农业部的要求和省市有关会议精神，结合我市农机化发展的实际情况，今年我们仍然把玉米收获机械作为补贴的重点，优先予以补贴。去年以来，为进一步提高全市农业机械化发展水平，重点解决玉米生产全程机械化的问题，我们争取市政府下发了《市人民政府办公厅关于实施玉米生产全程机械化有关问题的通知》(青政办字〔20xx〕11号)，制定了实施玉米全程机械化的目标和实施的保证措施。在各级政府、农机主管部门和有关单位的共同努力下，我市玉米收获机械化装备水平有了很大提高，截至20xx年，玉米收获机械数量达到了800台(套)，玉米播种机械化程度保持在97%左右，玉米机械化收获水平达到25%，比20xx年提高10个百分点。实施好购机补贴，推进玉米全程机械化，还是今年农机工作的关键和突破口。今年我们将把购机补贴的90%用于玉米收获机械的补贴，重点补贴3个玉米全程机械化组合(65马力以上大型拖拉机+玉米联合青贮收获机或三割道背负式玉米联合还田收获机;65马力以上大型拖拉机+二割道背负式玉米联合还田收获机+大型旋播机;65马力以上大型拖拉机+二割道背负式玉米联合还田收获机)，希望各市(区)按照要求加强组织引导，力争使玉米收获机械化在今年有更大的突破。
三是实现购机、用机、管机三结合，切实发挥购机补贴政策的最大效益。今年购机办法，采用全国、全省一致的做法，农民差额购机，补贴直接与供货方结算。具体要求“五统一”、“三结合”、“两保证”。“五统一”：即统一采购、统一供货、统一装机、统一培训、统一考核;“三结合”：即购机、用机、管机相结合;“两保证”：即保证机具质量、数量及时到位，保证机具使用、政策落实到位。
今年是“”规划的开局之年，做好今年的农机购置补贴政策落实工作，对于开好局起好步，加快农业机械化的发展至关重要。各级农机主管部门要加强领导，强化措施，确保购机补贴工作落到实处。
(一)加强领导，落实责任。农机购置补贴工作政策性强、涉及面广，农民关心，社会关注。各级农机主管部门务必从政治和全局的高度，深刻认识实施农机购置补贴政策的重要意义和重大作用，把落实好党的这一支农惠农政策作为重要的政治任务和重中之重的工作来抓。要按照市的统一部署，全力以赴地做好农机购置补贴实施工作，决不能在思想上出现丝毫麻痹，在工作上出现丝毫松懈，在操作上出现丝毫疏漏。要建立和健全政策落实工作责任制，层层分解任务，落实责任。各市(区)农机主管部门的主要负责同志要亲自负责，加强监督指导，做到职责明确、责任到人。要按照市下达的资金规模，做好补贴机具数量、种类的分解、落实。要加强与财政等有关部门的联系和合作，协调落实工作经费，密切配合，形成合力，共同做好农机购置补贴政策落实工作。
(二)精心组织，搞好协调。落实农机购机补贴政策，时间紧、任务重，涉及方方面面，是一项系统工程。各级农机主管部门要切实加强组织领导，充分发挥农机系统优势，围绕中心目标，各行其职，齐心协力，扎扎实实地做好落实农机购置补贴政策的组织实施工作。市局确定继续坚持领导和处站联系点制度，不仅要联系市(区)，同时还要联系乡镇、村庄、农机大户、合作经济组织。各市(区)农机主管部门要认真搞好农民购机政策和信息咨询、购机补贴合同签订、供货协调、购机情况核实等工作，特别是要做好协调企业供货衔接和售后服务等工作，确保供货及时，售后服务到位。
(三)严格程序，规范运作。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果，必须有一套科学的办法和严谨规范的运作程序。各市(区)在实施农机购置补贴工作中，要切实把握好以下几个关键环节：
一是组织发动。要充分尊重农民的知情权，通过媒体、网络、公告、公示等渠道，做好农机购置补贴政策及实施办法、步骤的宣传工作，让农民家喻户晓地了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、补贴标准、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。
二是申报公示。农机大户、种粮大户和农机合作服务组织是农机购置补贴的重点，各市(区)在组织报名时要优先考虑、优先安排。同时，为保证公开、公正，增强工作的透明度，各市(区)在组织购机报名时必须认真做好两次公示。第一次是政策及报名办法公示。主要公示补贴政策、补贴办法、补贴机具目录(今年共有20个厂家、101种产品经专家评审，进入购机目录)、对补贴户的要求以及报名办法、咨询和监督电话等，把政策和有关信息原原本本、清清楚楚地交给农民。第二次是享受补贴的农户名单公示。主要公示享受补贴的农户姓名、补贴机型、数量、补贴总额等，接受社会监督。
三是供货衔接。各级农机部门要相互配合，形成合力，心系农民，当好参谋，协调农机企业，搞好供货衔接。各市(区)农机主管部门要认真做好厂家(供货商)和农户之间的供货衔接工作，督促厂家或供货商严格执行供货合同和三包承诺。对在供货环节出现的问题，要及时协调解决，保证农民按时买到称心如意的农业机械。
四是档案管理。按照农业部的规定，要对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具的信息采集、微机录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便农民查询和有关方面监督。
五是验收总结。今年的农机购置补贴总结验收工作，由各市(区)农机主管部门会同财政部门组织进行。要按照《实施细则》的规定，将专项。
工作总结。
及各级补贴资金使用情况上报市农机局和财政局。特别要加强调查研究和服务指导，总结好经验，并形成一篇农机购置补贴绩效。
调研报告。
调研报告要有数据、有分析、有深度。有关工作情况和有关报表要及时上报市农机局。
(四)统筹全局，推动工作。在实施农机购置补贴工作中，要把落实补贴政策与贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及全市农机化重点工作结合起来，实现落实政策与推动农机化发展的良性互动，更好地发挥农机购置补贴政策的实施效能。各市(区)要把这项工作紧紧地抓在手里，通过引导和扶持农机合作服务组织、农机协会的发展，不断创新农机社会化服务工作，积极探索新形势下落实农机购置补贴政策新的实现形式。
同志们，农机购置补贴政策的实施，体现了国家对“三农”的重视和对农业机械化发展的支持，是促进农机化快速健康发展的有力抓手。全市各级农机部门一定要加强领导，精心组织，规范运作，把这项惠民政策贯彻好、落实好、实施好，真正把好事办好、办实。通过落实好购机补贴政策，进一步提高农机化装备水平，加快我市率先实现农业机械化进程，促进我市农业增效、农民增收和农村经济全面发展，为推进社会主义新农村建设再立新功!
关于下一步实施农机化创新示范工程工作，省农机办已专门作了研究。总的想法是，以江"三个代表"重要思想为指导，适应加入wto和农业产业结构调整的要求，紧密结合国家关于农村经济发展的一系列政策，围绕农机化发展"十五"计划和全省农机化创新示范工程实施总体安排，充分借鉴今年项目实施的成功经验，加强已有项目的建设，不断拓展项目领域和范围，加强科技创新，促进示范带动，全面实施农机化创新示范工程，推动全省农业机械化再上新水平。围绕这一指导思想，各地要重点抓好以下几项工作：
(一)认真做好项目组织申报和评审工作。根据项目管理的要求，明年项目单位的确定仍采取招标竞争和专家评审的方法。各地要站在实践"三个代表"的高度，想农业发展所想，急农民群众所急，从全省角度和本地实际来确定和评价自己的项目，扎扎实实地进行调查研究，因地制宜，突出优势，做到有的放矢，选择好突破口、切入点，切实搞好项目论证，为明年项目申报做好充分的准备工作。在项目调研和申报过程中，要积极向政府汇报，请财政部门和有关专家把关，争取财政部门支持与配合。
(二)努力做好项目的组织实施工作。要继续围绕"创新"、"示范"做文章。"创新"是项目的精髓、灵魂，"示范"是项目的宗旨、主题。为此，农机化创新示范工程一定要把科技创新放在首位，要加大先进机械的引进和推广力度。要高度注重农机化创新示范工程的示范作用。不能为搞点而搞点，而要以点带面，以县带市，以市带省。安排农机化创新示范工程示范县的市，要把示范基地向全市辐射，带动全市成为某个方面农机化创新示范的先进单位。要一级抓一级，充分发挥示范基地的辐射带动作用，推动全省农机化整体水平的提高。要严格按照有关要求，进行项目建设和管理，既要重视申请项目，更要重视项目建设与管理，防止"重要轻管"现象的发生。各项目点的建设，要与省农机办各有关处站挂好钩，搞好技术依托，省办有关站也要把各自的业务工作与项目示范基地建设科学地结合起来，互相帮助，互相促进。今年的项目工作各有关部门配合得比较好，今后要继续发扬，对取得的好经验好做法，也要认真加以总结推广。同时，要采取切实有效措施，进一步加强项目的检查监督验收工作，确保项目实施的顺利进行，让政府和农民群众满意。
(三)搞好项目实验数据的采集分析工作。数据的采集分析工作是农机化创新示范工程项目实施的一项重要内容。今年，这项工作取得了初步的成果。今后，各项目示范基地都要继续做好这方面的工作。要通过项目示范基地建设，依靠科学的工作方法和扎实的工作，进一步拿出有数据、有分析、有成果、有说服力的对比试验报告。要总结积累项目实施的新经验，不断提高项目整体管理水平。
(四)继续加强已有项目示范基地的建设与管理。今年已建成的项目示范基地要坚持长期发展的思想和工作要求，不能认为项目验收合格就结束了，更不能满足于已取得的经验和成绩。要更加主动地搞好自身工作，进一步加强项目的建设和管理，强身壮本，当好龙头，树好形象，真正发挥好农机化创新基地的示范作用。对已建成的项目示范基地，省农机办将连续监控五年，并在适当时机进行检查。对创新示范作用发挥好的单位，省里将继续给予支持。
同志们，明年是实施农机化创新示范工程的第二年，还有大量艰苦的工作需要我们去做，有许多新的领域需要我们去探索，任重而道远，我们要抓住机遇，以与时俱进的品质和奋发有为的精神，加大农机化创新示范工程的实施力度，推动农业机械化再上新水平，为提高农业发展的素质和效益，增强农产品的国际竞争能力，实现农业的持续稳定发展，做出新的更大的贡献。
实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。
“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。
“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。
健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队(农机站)和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。
健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声;四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。
“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：
领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。
全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。
监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。
排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。
应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。
配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。
培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。
信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。
奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。
加强领导，确保网格化管理的工作成效。
一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。
二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。
三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。
同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。
这次机构改革，很重要的一点就是贯彻落实xx届六中全会精神，通过机构改革，通过落实五项工程，建立健全各项规章制度，切实转变我们的作风。制度好订，关键看怎样落实。这里我强调几点：
一要认真学习和执行“十项规章制度”，各处站要认真组织学习，机关党委要重点抓好这件事，纪检组要把保证“十项制度”的落实作为重点工作来抓。二是认真落实“五项工程”。通过落实五项工程来转变作风，提高工作效率，取得改革实效。
三是树立好执法意识和服务意识。全局都要有执法意识，增强行政执法意识。应该意识到，我们是通过管理农机，通过农机执法，来保护、维护最广大人民的人身财产安全。中国最多数人是农民，农民的利益得到保障，是贯彻“三个代表”的最根本的出发点和落脚点;再一个是提高服务意识，要把执法和服务有机地结合起来，一手抓执法搞管理，一手抓服务，要研究怎样将科研、生产厂家和推广部门结合起来，发挥轴心作用。要把我们的服务和作风转变落实到推广先进机械、增加农民的收入、提升农机化水平上来。
三、开拓创新，提高干部队伍的整体素质。
具体讲就是要“强化一种意识，增强两种观念，发扬三种精神”。
强化一种意识：就是要强化争、创、上的意识。在工作上一定要有要争一流，创一流的意识。我们的工作怎样才能在全省、全国、特别是在15个副省级城市争创一流。省、市有关领导都强调的各项工作都要跳出，和15个副省级城市比，和、比，农机工作也要争创全省、全国一流，在全省、全国率先实现农业机械化。各个处站之间也要争创一流，比如说推广工作就要在全省争创一流，在15个副省级城市中争创一流，其他处站也是如此。
增强两种观念：
一是要增强全局观念。全局观念包括两件事，一是搞好团结，二是处理好各种关系。搞好团结，一是搞好处站内部之间的团结，各处站要搞好内部团结，形成一个拳头;二是是搞好处站之间的团结，搞好处站长之间的团结，互相支持、互相帮助，形成一个整体，每个处站都是整体的一部分，哪个部分出问题，都会影响整体的运转，要向前看，互相学习别人的长处，用别人的长处来弥补自己的短处，不要用别人的短处来比自己的长处，要不断克服自己的缺点，发扬自己的优点和长处，惟其如此，我们才能不断进步。
处理好关系，一是要处理好个人和组织之间的关系，二个是要处理好局部和整体之间的关系，三是处理好机关和基层之间的关系。个人要服从组织，各处站要服从中心的利益，机关要为基层服好务，对待基层同志态度要和蔼，要杜绝门难进、事难办、脸难看的行为，为基层同志创造一个良好的服务环境。
二是要增强纪律观念。纪律是用来约束少数人，约束少数不遵守纪律的同志，有制度的按照制度去办，没有制度的要按照做人的道德标准去做。我们要树立起政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律观念，都要按照党员干部标准严格去做。没有纪律，就没有战斗力。
发扬三种精神：
一是创新精神。进过：创新是一个民族进步的灵魂和不竭动力。这既是对我们中华民族五千年发展史科学总结得出的正确结论，也是对我们实现中华民族的伟大复兴发出的进军号令。就我市农业和农村经济来讲，经过改革开放二十多年的不懈努力，已发生了深刻的变化，有的方面已走在全省乃至全国的前列，这是应当充分肯定的。但是我们也要看到，随着经济全球化趋势的发展，我们还有许多不适应的地方，今后必须及时调整发展思路，面对现实，运筹未来，开拓创新，奋起直追。要善于吃透上情、摸清下情，做好“结合”的文章，创造性的开展工作。不然，不仅我们原有的优势保不住，而且很有可能被世界大市场所抛弃。因此，我们要多做横向对比，多了解外界情况，不断解放思想，放宽眼界，要跳出看，跳出农机看农机，牢固树立敢为人先、争创一流的气魄和胆略，不断发扬进取精神、创新精神和拼搏精神，自我加压，负重奋进。要瞄准先进找差距，立足优势定措施。以此来推动和促进农业机械化更快更好地向前发展。这里需要强调指出的是，对下一步的工作计划和打算，各处(站)都要根据这次会议的精神和要求，早考虑、早制定，早研究，早安排;对工作的打算和安排，要有思路、有方向、有目标、有措施，并要有新意。中心党组将于近期召开会议专门听取各单位的工作汇报。
二是务实精神。干什么事，都要讲究实事求是，都要抓落实。改革开放以来，我们面临着许多新情况、新问题，为解决这些新情况、新问题，推动农村经济繁荣，中央、省、市都出台了一系列富民强农的方针政策和措施，现在的关键是看我们怎样联系实际抓好落实。具体工作中提倡大家说实话、办实事、求实效，发扬脚踏实地、真抓实干的良好作风，坚决防止和克服写在纸上、说在嘴上、泡在会上、做表面文章，搞形式主义的不良倾向。要适应新形势的要求，彻底改变思维方式和工作方法，重点抓好科技创新，抓好农机的标准化、国际化、产业化、信息化，抓好农机法制建设，抓好农业社会化服务体系建设等等，切实帮助基层和农民解决工作中存在的实际困难和问题。要深入基层调查研究，不断了解新情况，揭露新矛盾，总结新经验，解决新问题，在落实上下功夫，在创新上做文章。
三是奉献精神。我们的工作能否做好，能否实践“三个代表”，推进农机化发展，关键看我们的奉献精神。我们每一个同志都要牢固树立艰苦创业的思想和无私奉献的精神;我们农机服务在过去的五年中，在“”期间，正是由于广大干部职工发扬了这种无私的奉献精神，才使得我们的工作有所进步，我们的事业有所发展。中心党组要求大家要淡薄名利观念，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。坚持用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲大局。要积极开展学先进、讲奉献、树新风活动和争创先进集体、文明单位活动，努力在全局造成一种比贡献、比成绩、奋发向上的良好风气。要坚决反对和克服各种消极腐败现象，反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。各级党组织和群众团体都要充分发挥各自的职能作用，组织和带领广大干部职工在各自的工作岗位上努力工作，奋发进取，不断开创工作的新局面。
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是总结一年来实施农机化创新示范工程的工作情况，交流实施农机化创新示范工程的经验，为项目验收合格单位颁发创新示范基地牌匾。会上，听取了项目单位的汇报交流，专家组对项目的建设和管理提出了很好的意见和建议。下面,根据会议的安排，我讲几点意见。
一、关于全省农机化发展情况。
今年是新世纪、新千年的第一年，也是加快农业机械化发展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省农机系统认真贯彻落实江"七一"重要讲话精神，以"三个代表"的重要思想为指导，真抓实干，开拓创新，积极进取，推动了全省农业机械化持续、快速、健康的发展，迈出了实施"十五"计划坚实的第一步。到目前为止，全省农机总动力达到7300万千瓦、农机总值370亿元，分别比去年底增长4%和9%。农用拖拉机170万台、机引配套机具265万台，增长8%和9%。农用运输车180万台，比去年底增长10%。联合收割机6万台，增长15%。机耕面积8325万亩、机播6250万亩、机收5940万亩，分别比上年增长1%、5%和7%，作业质量进一步提高。全省的农业生产综合机械化程度达到60%，衡量农业机械化发展水平的多项指标位居全国前列。农业机械化已经成为我省农业向现代化转变的重要物质基础，在农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥着越来越不可替代的重要作用。主要有以下几个特点：
(一)农业机械化发展的环境进一步优化。省政府下发了《关于加快发展农业机械化的通知》，提出了"十五"及今后一个时期农机化发展的指导思想和目标、任务。省政府还专门召开了全省农业机械化工作会议，对新世纪初全省农机化工作进行了全面部署。各市认真贯彻省政府通知和全省农业机械化工作会议精神，把发展农业机械化工作摆上了议事日程，加强调查研究，进行科学规划，召开会议，出台加快农机化发展的政策和措施。在市级政府机关机构改革中，各市农机管理部门基本保持了规格、职责和经费渠道"三不变"，有的还得到了加强，保持了农机工作的系统性、稳定性和连续性。全省上下形成了进一步重视发展农机化的良好环境。
(二)科技创新推动了农机结构调整。根据我省农业结构调整的要求和农机化发展的需要，省里确立了"立足大农业，发展大农机"的农机化发展战略思想，以科技创新为动力，加快了农机化的全面发展。根据省政府要求，我们从今年开始在全省实施了玉米收获机械化、花生与薯类收获机械化、塑膜温室电动卷帘与耕作机械化、果蔬与淀粉初加工机械化、牧草饲料生产加工机械化、旱作农业机械化、农用飞机植保机械化等七大农机化科技创新示范工程，今年开始了12个省级示范基地的建设。各级农机部门也从本地实际情况出发，确定了各级农机化科技创新的重点，建立了一批农机化科技示范园区，较好地发挥了试验、示范和辐射带动作用，加快了农机结构调整的步伐。从目前看，农机结构调整已迈出了可喜的一步。
(三)农机跨区作业实现了新的突破。为充分发挥农业机械的作用，提高农业机械的利用率，按照市场经济的要求，全省进一步加大了对跨区作业的组织协调和管理力度，基本做到了管理规范，运转协调，安全有序。农机跨区作业实现了新的突破，形成了充分发挥农业机械规模生产的三大战役。三夏小麦机收跨区作业已成为我省农机化工作的闪光点，成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米机收跨区作业、在农机数量、机械作业面积等方面都有了大的发展，玉米机收跨区作业开始出现了当年小麦机收跨区作业兴起时的良好态势。三秋工作结束后，全省各地积极组织各类机械投入农田水利基本建设和农业综合开发施工，开拓了农机跨区作业的新战场。通过组织实施农机跨区作业的三大战役，有效的开拓和培育了农机作业市场，发展和培养了农机化服务组织，推动了农机化事业的全面发展。
(四)农机安全生产和市场整治工作取的显著效果。我省90%以上的农机在农民手中，管理的任务很重。一年来，全省认真贯彻中央、省关于安全生产的指示精神和有关农机管理法规，广泛开展了农机安全生产活动，以牌证管理为重点，对拖拉机进行了集中整治，强化了农机安全生产防范措施，及时防止和纠正农机违章作业，确保了农机安全生产。同时，会同省工商、质监等部门联合对重点农机商品、重点企业、重点市场进行了集中整治，进一步整顿和规范了全省农机市场秩序，保证了全省农机化事业的健康发展。
在回顾、肯定成绩的同时，我们还必须时刻保持清醒的头脑，明确面临的新形势、新问题，正确对待面临的新机遇和新挑战：
一是农机安全监理工作越来越得到各级党委、政府的高度重视。20xx年、20xx年、20xx年连续三年的中央1号文件都提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求;最近国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》又提出了强化农机安全使用监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生的要求。省政府最近下发的《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，明确要求农机部门继续开展农机安全“十百千”示范活动，加强农机安全管理工作，建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。这既为做好农机安全监理工作提供了强大动力，也进一步明确了农机部门的安全监管责任。
二是农机安全监理工作的法律依据得到逐步健全。近年来，国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规;省出台了《省农业机械化促进条例》，修改了《省农业机械管理条例》;农业部发布了一系列配套规章。这一系列法律法规和规章的发布实施，构建了统一、完整的农机安全监督管理法规体系，这既为农机安全监管工作提供了有力的法制保障，也对农机监理部门依法行政提出了更高要求。
三是农机安全监理工作的发展基础得到充分保证。近年来，随着购机补贴力度的逐步加大，我市农机化事业进入快速发展期，农机保有量的持续增长，农机装备水平实现了新突破，全市拖拉机保有量达到30多万台，农机化发展速度加快、领域拓宽，这既为抓好农机安全监理工作的发展奠定了坚实的基础，也使得农机安全监督管理难度进一步增加。
提高认识，明确网格化管理的目标任务。
为适应新的形势，切实抓好农机安全监督管理，扎实推进平安农机建设，根据市安委会《关于实施安全生产网格化监管的意见》和《20xx年安全生产网格化监管工作推进方案》的有关要求，7月22日，市农机局与市安监局联合下发文件，决定在全市全面推行农机安全生产网格化管理。
网格化管理是一种全新的管理模式，最早应用于城市管理领域，是将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的管理人员和装备，由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式的意义在于将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。
按照“以人为本，预防为主，综合治理”的方针和“健全监管体系，完善运行机制，规范基层管理，优化治理结构”的指导思想，以“一格三网九定”为总体框架，将网格化管理引入农机安全生产领域，旨在通过逐级地定责、立制和考核评价，进一步明确各级、各部门的职责，把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域，建立“横到边、纵到底”的农机安全监管网络,构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，促进农机“三率”水平的稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。
同志们：
今天的会议是市局研究决定召开的。会议的主要任务是分析农机安全监理面临的形势和任务，研究下一步的农机安全监理工作重点，推进农机安全监理依法监管能力建设，不断提高农机安全监理工作水平，促进农业机械化又好又快发展。刚才，大家听取了市的典型发言，传达了全省农机监理站长学习座谈会精神，并对如何深化平安农机合作社创建及下一步重点工作进行了全面部署。下面，我就推进全市农机安全生产网格化管理工作讲几点意见。
建设平安农机，全市农机安全监理工作成效显著。
近年来，全市农机系统深入学习实践科学发展观，以预防和减少农机事故为目标，以构建农机安全管理长效机制为核心，以“十百千”示范创建为先导，在全国率先开展了“平安农机”建设活动，强化“六抓”措施，通过在管理体制、工作机制等方面的不断创新，开创了农机安全监理工作的新局面：
一是抓责任，把农机安全生产纳入了县、乡、村工作目标考核，层层分解落实农机安全生产责任，并加强与安监、公安、工商、质监等有关部门的协作，建立了政府主导、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。
二是抓网络，推行县监理站+中心乡镇农机监理中队+村农机安全协管员的管理模式，建立健全了农机安全监管体系。
三是抓样板，开展农机安全“十百千”示范创建活动，在全市创建了一大批不同层次的农机安全生产示范典型，营造了良好的农机安全生产氛围。
四是抓规范，开展农机监理规范化建设，提高了队伍素质，完善了装备建设，规范了执法行为，全面提升了农机监管能力。
五是抓源头，开展星级农机市场、星级农机维修点创建活动，加强了对农机销售、维修环节的监管，提高了农机产品质量和维修质量;开展组合式培训和职业技能鉴定，提高了驾驶操作人员素质;强化年度检验，推广机械检测，提高了农机安全技术状态，有效减少了事故隐患。
六是抓整治，把小型拖拉机清理整治活动作为提高拖拉机、联合收割机挂牌率及驾驶员持证率的重要手段，深入持久开展，大大提高了农机安全监管水平。
目前，全市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到12万台和11万人，农机“三率”始终处于全国、全省领先水平，莱西、平度两市分别被评选为国家级、省级示范县，17个乡镇被评选为省级示范镇，我视的执法体系建设、职业技能鉴定和拖拉机清理整治等多项工作得到了部、省领导的肯定和表扬，“平安农机”建设工作经验在全国推广。
实行“三夏”农机“一条龙”服务是我们今年提出的推进农业机械化、促进农民增收的一个新思路、新形式、新模式，就是要把分散的农业机械科学地组合起来，把单项的作业项目有序地连接起来，形成“小麦联合收获—小麦秸秆机械打捆—粮草运输—玉米精播”等“一条龙”服务模式，最大限度地提高农业机械作业效率，使农业机械在发展农业产业化和增加农民收入上发挥最大的作用和效能。
小麦秸秆综合利用首先要解决收集运转问题，关键是组织好机械打捆，突出这个关键环节。推行“三夏”农机“一条龙”服务可以使“小麦联合收获—小麦秸秆打捆—粮草运输—玉米机械精量播种”等“三夏”农机作业形成一个作业链条，做到四个环节环环相扣，实现“三夏”农机作业的产业化，从而大大提高农业劳动生产率，增加农业生产的科技含量。
“三夏”生产时间紧、任务重、要求高，特别是根据今年我市天气多变的特点和从气象部门提供的“三夏”天气预测情况看，今年我市麦收期间很有可能出现阴雨天气，将对今年的夏粮丰产丰收带来一定的威胁。对此，各市(区)农机管理部门一定要树立抗灾夺丰收的思想，狠抓一个“抢”字，争取一个“快”字，落实一个“好”字，以对农民高度负责的态度，切实抓好“三夏”农机工作。各级农机部门要制定好抗灾夺丰收的各项农机准备工作和应急预案，把小麦抢收抢脱作为当前压倒一切的中心任务，加强领导，集中精力，强化组织协调能力，最大限度地发挥好机械的作用，确保“三夏”农机“一条龙”作业的顺利进行，圆满完成“三夏”农机工作任务。
三、加快农机服务产业化进程，推动农业产业化发展。
农机服务产业化是市场经济条件下农机化发展的方向，是农业产业化的重要组成部分，是农机服务实现根本性转变的重要途径。做好农机服务产业化工作对促进农业生产和农村经济发展，加快实现农业机械化和农业产业化具有重要的意义。刚才，大家听取了市关于农机服务产业化和平度市马戈庄镇成立农机合作社实施产业化经营的经验，还将观看“小麦联合收获—麦秆打捆—粮草运输—玉米精播”等“一条龙”农机服务作业现场，应该说，他们的经验很好，对大家的思想感触较大，对农机“一条龙”作业服务也有了一个更加深刻的认识。
根据我市的现实情况，未来农机化的经营模式，将不仅有如世界上许多国家那样的家庭农场的模式，而且以专业代耕、专业播种、专业收获等为主的农机产业化服务模式，以达到机械化需求的规模。以农机合作社、农机大户和农机联合体为主要内容的农机专业化、系列化服务，即实行农机服务产业化，是适应家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制的有效形式，它不仅可以提高农机的有效利用率，提高劳动生产率，而且可以解决家家买农机、重复购置严重、资源闲置浪费的问题。平度市马戈庄镇按照“立足农机，面向市场，着眼科技，服务三农，提高效益”的工作思路，大胆改革，大胆创新，成立了股份合作制形式的农机服务合作社，负责为16个村农民提供收获、耕地、旋耕、灭茬、筑埂、播种等系列化农机作业服务，每年单项作业面积在10000亩以上，占农业总作业量的80%以上。通过这种方式，既解决了缺机村、无机户农业生产主要环节用机难的问题和农民群众的后顾之忧，又避免了农机重复购置和闲置造成的浪费，减少了投入，减轻了农民的负担，提高了经济效益，为农机服务系列化、产业化创出了一条好路子。
今后抓好农机服务产业化要重点抓好三项工作：
一是抓好“三夏”、“三秋”和“冬春农田基本建设”的农机产业化“一条龙”服务。在“三夏”农业生产中，主要抓好“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”等“一条龙”系列化服务;在“三秋”农业生产中，主要抓好“玉米联合收获—玉米秸秆青贮运送—机械深耕—小麦精播”等“一条龙”系列化服务;在“冬春农田基本建设”中，主要组织好“农田深耕—农田水利机械施工—机械运输”等“一条龙”系列化服务。
二是抓好“农机大户+种植大户+养殖大户+加工企业”的产业化模式。“农机大户+种植大户+养殖大户+加工企业”的模式，是新形势下推进农业机械化、增加农民收入的有效模式，它不仅顺应市场化的要求，而且从利益机制上，实现了农机大户、养殖大户、种植大户和农产品加工企业的联姻，形成了一个产业链条。实施小麦秸秆打捆和玉米机械青贮这个“兴机富民”两大工程，要重点抓好这种“3+1”的农机产业化模式，并在实践中不断总结和发展，带动和促进农业产业化的发展。
三是抓好在“三大”跨区作业“创牌服务活动”中，实施“一条龙”服务新内容，拓展跨区作业内容。要切实抓好农业机械跨区作业的“创农机服务品牌，树农机崭新形象”活动，要在组织好“三夏”小麦联合收割机跨区作业争创“明星服务队”和“明星机组”活动的基础上，把农业机械跨区作业“创服务品牌”活动延伸到“三秋”和“冬春农田水利基本建设”上，逐步形成“三夏、三秋和冬春‘三大’”跨区农机作业“一条龙”服务，充分发挥农机专业协会的作用，以跨区作业“一条龙”服务带动农机服务产业化的发展，打破一家一户“小而全”的经营形式，使农机服务按照市场机制运作的组织形式和服务方式。
同时，要面向大市场，围绕大农业发展大农机，积极组织农业机械投入到林、牧、副、渔各业及农村经济发展的各个领域中去，不断开辟新的服务领域，拓展新的农机服务产业化，如推广果品选果机、包装机等。有条件的地方，要高标准起步，快速度发展，充分发挥农机优势，开展全过程、系列化服务。
同志们，实施“三夏”农机服务“一条龙”，推进农机服务产业化是摆在各级农机部门面前的一项十分重要而紧迫的工作任务，各级农机部门要高度重视农机产业化在农机化和农业产业化发展中的地位和作用，切实加强对农机产业化的组织领导，把其作为农机工作的一项基础性工作，研究和制定“三夏”农机“一条龙”服务和农机服务产业化发展的政策和措施。让我们在各级党委、政府的领导下，进一步认清形势，解放思想，真抓实干，不失时机地全面推进农机产业化，为市在全国、全省率先实现农业机械化做出贡献，以实际行动迎接党的xx大的胜利召开!
同志们：
中心机关今天召开这次会议，主要任务是全面总结机关机构改革工作，以党的xx届六中全会和“三个代表”的重要思想为指针，以这次机构改革为新的契机，动员和号召中心机关全体干部职工，抓住机遇，团结奋进，开拓创新，为推进各方面工作再上新台阶而努力奋斗。下面，根据中心党组研究的意见，我着重讲三个方面的问题。
一、认真组织，圆满完成改革任务。
这次机构改革是按照市委、市政府的总体部署和安排进行的。从5月下旬开始拟订“三定”方案，9月24日中心党组召开了人员定岗动员大会，到10月11日完成双向选择，历时近4个半月。在此间，我们按照市委、市政府提出的“转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员”的要求和政府实施“五项工程”的部署，认真落实“三定”方案，周密地组织了处级领导干部竞争上岗，科学合理地进行了双向选择，可以说，整个这次机构改革工作进展顺利，效果显著，达到了预期的目的。
由于市委市政府对农机工作的重视，这次机构改革，农机部门一是职能得到了加强，主要是增加了农用车的管理职能，对今后开展工作非常有利;二是岗位优化，增加了机关党委和纪检检查组，我机构和岗位都得到了优化;三是实施“五项工程”初见成效，市政府提出实施“五项工程”，目的就是要减少审批项目，这是机构改革的一件大事，转变职能。我们积极响应市政府的号召，将原来的45项审批项目减少到8项，减少了将近84%的审批项目，力度比较大;职能转变方面实现了管理型向管理服务型转变，同时在社会监督方面得到进一步加强，得到了市政府领导的充分肯定。
机构改革半年来，可以说实现了以下几个转变：一是学习气氛浓厚;二是工作环境和谐，大家都能从大局出发，从团结的愿望出发，摒弃前嫌，正确处理处室之间、个人之间的关系，重大局的多了，互相指责的现象少了;三是工作积极性高了;四是工作主动性增强，领导安排的事能办好，领导没安排的事也能主动去想;五是创新意识增强，今年的跨区服务作业争创名牌活动、军民共建、聘请专家顾问组指导工作、组织打假工作以及农民增收工程等，抓得比较好，有新意，有特点;最后一点是工作效率高了，工作主动性增强。整个机构改革，总结起来有以下几个特点：
(一)重视程度高，组织严密。中心对机构改革工作十分重视，专门成立了机构改革领导小组，具体负责机构改革和人员定岗工作的组织实施。为增加和强化农机部门的职能，对“三定”方案的拟订中心高度重视，组织了专门的班子，并多次召开党组会研究修订“三定”方案，前后数易其稿。7月中旬市政府正式批复，8月底中心党政班子基本到位。根据市政府批复的“三定”方案，中心党组又拟订了机构改革人员定岗工作实施意见，并于9月24日召开了全体干部职工大会，对中心机构改革工作进行了动员和部署。随后进行了竞争上岗、轮岗交流、人员分流、双向选择等项工作。整个机构改革工作，党组实施了具体领导，各处站负责人认真负责，领导小组和办公室具体实施，保证了机构改革的顺利进行，切实做到了环环相扣，步步衔接，组织严密，不走过场，保证了整个机构改革工作的圆满成功。
(二)态度端正，竞争踊跃。在这次机构改革中，中心对4个正处(站)级领导职位和3个副处(站)级领导职位全部进行了公开竞争，这在我中心的历史上还是第一次。对这次处级干部实行竞争上岗，机关干部思想态度端正，报名踊跃，共有14名同志报名参与竞争。参与竞争的同志都做到认真准备，现场发挥，充分展示了自我，接受了检验。有的同志年纪比较大，身体不太好，但还是顾全大局，参加了竞争，这本身就是对改革工作的支持，既反映了广大干部职工参与竞争的高涨热情，又体现了大家奋发进取、追求上进的良好精神风貌。
(三)公开公平，透明度高。这次竞争上岗，我们始终坚持了“公开、平等、竞争、择优”的原则。每个职位采取“全出竞进”，公平竞争。竞争进程中，从引导回避、当场计时、现场述职、主考提问、公开答辩到投票、计票、群众评议、当场宣布计分结果，每一个环节都置于广大干部群众的监督之下，让群众监督把关;可以说，真正做到了“三公开、两满意”，即：竞争职位公开，竞争程序公开，竞争结果公开。两满意是：群众满意、领导班子满意。
(四)尊重意愿，岗位优化。这次机构改革不论是双向选择，还是人员分流，都是在充分尊重个人意愿的基础上进行的。行政人员，是根据青办发号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》的要求进行的。结合我们事业单位的实际情况，根据有关规定，对年满55周岁的副处(站)级以上干部，安排了提前退岗。在双向选择方面，中心党组既充分尊重处级干部和一般干部的选择，同时也考虑了工作的需要和各处之间的平衡，还照顾到每一位同志的特长和今后的发展。应该说，在双向选择、人员定岗中，每一位同志都能本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神，顾全大局，正确对待双向选择和组织的安排，满意率基本达到了100%，实现了精简人员、优化结构、提高效率的要求，机关形成了“精干、高效、向上”的工作氛围。
同志们:。
今天我们在这里召开全市“三夏”农机“一条龙”服务暨小麦秸秆打捆现场会，主要是观看市“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”的“一条龙”服务现场和实施“兴机富民”两大工程之一的小麦秸秆打捆工程，研究和部署“三夏”农机工作的问题，目的是推进“兴机富民”两大工程，加快我市农机服务产业化进程，圆满完成“三夏”工作。市政府对这次会议非常重视，于冲副市长、副秘书长会前专门听取了有关情况的汇报，并提出了具体要求。今天市人大于主任、市政府于市长、市政府王秘书长又亲自参加了会议，于市长还要作重要讲话，希望各市(区)认真抓好落实。
一、抓好小麦秸秆机械打捆，积极组织实施“兴机富民”两大工程。
近几年来，农民增收问题一直是各级政府十分关心的大事，特别是加入wto后，由于受国外农产品价格的冲击，现阶段农民直接从粮食生产上增加收入难度较大。另外，农作物秸秆利用和禁烧问题，多年来也一直围绕着农口、环保等有关部门和各级政府，成为难以解决的一个难题。去年以来，市农机中心对农作物秸秆综合利用进行了技术和应用攻关，并请有关专家进行了论证，提出了玉米秸秆收获青贮和小麦秸秆机械打捆综合利用的“兴机富民”两大工程，开辟了农民增收的新渠道。对此，市政府调研室专门进行了调研，得到了市政府领导的高度重视，杜市长和于冲副市长都作了重要批示，农业部也转发了这个调研报告。
我市年产各类农作物秸秆约700万吨，其中，小麦秸秆约140万吨，玉米秸秆约400-450万吨。一般情况下，玉米秸秆青贮一亩可为农民增加收入100元左右，全市玉米播种面积按250万亩计算，每年农民可增加收入2.5亿元。小麦每亩秸秆打捆后增值100元左右，全市小麦播种面积按280万亩计算，每年农民可增加收入2.8亿元。两项加起来，每年可增加农民收入5亿多元。
去年9月中旬，市政府在莱西市召开了全市玉米机械青贮暨“三秋”农机工作现场会，重点部署了玉米机械青贮工作，取得了初步成效。
今年全市各级农机部门开始实施小麦秸秆打捆工程，并于4月10日在即墨市蓝村镇召开了“市小麦秸秆(牧草)打捆机械现场演示会”，来自国内外生产厂家的8个类型小麦打捆机现场进行了演示。市农机部门还特邀了农机专家顾问、农机手对各种演示机具进行综合比较评价，向广大用户推荐了适宜的机具。这种“政府搭台，企业唱戏，专家评定，农民选机”的农机推广经营形式，创新了在新形势下农机推广的新方式，收到了较好成效。
小麦秸秆目前主要用于造纸、养殖蘑菇、制作中、高密度板、生产有机肥等，在山西、内蒙等地卖到0.6-0.8元/公斤，几乎和粮食价格一样。去年，平度市崔家集镇农民吴宗丰投资9600元购买一台小麦秸秆打捆机，收集秸秆80吨，以每吨380元的价格全部卖给龙口造纸厂，当年除收回成本还净赚1万多元。日前，我市引进的投资1.2亿美元的加拿大spi公司的以小麦秸秆为主要原料生产中、高密度板的项目已在即墨蓝村落户，项目建成投产后，每年需要大量的小麦秸秆。据了解，该公司可能建设3条生产线，每条生产线可利用秸秆20—25万吨，我们市小麦秸秆大部分可以消化掉，增加农民收入可以成为现实。实施小麦秸秆机械打捆后，既为企业提供了原料，也为我市的小麦秸秆综合利用提供了一条有利途径。
要采取积极措施推进小麦秸秆打捆工程。一是要积极引进和推广先进适应的小麦打捆机械。为此，我们在4月10日即墨市蓝村镇演示会上邀请国内外有关企业现场演示，为企业推销和机手选机提供方便。平度、即墨等市也采取了有效措施推广打捆机。二是采取政策引导扶持，建立多元化的投入机制。为保证这项“兴机富民”示范工程的顺利实施，市财政下拨一定数额的农机化资金，重点扶持小麦秸秆打捆机的引进和推广，今年对购买小麦打捆机的按购机价格的20%给予政策性补贴。要积极探索建立“以农民投入为主体、政策扶持为导向、社会资金为补充”的多层次、多元化的投入机制，积极争取农机生产企业对农机户的支持(加拿大spi公司有意对麦草收购给予一定的支持)，力争使小麦机械打捆工程健康、持续、稳定的发展;三是建立新的农机推广服务体系。成立农机协会，逐步建立起“以农机协会为纽带、以乡镇农业服务中心为依托、以“三大户”(农机大户、种植大户、养殖大户)为基础的”、适应市场经济发展需要的农机推广新体系，为小麦打捆机械的推广畅通渠道;四是抓点带面，梯次推进。通过新闻宣传、现场示范、大户带动等多种形式，宣传小麦秸秆打捆机的功效。通过建立示范基地、示范点和示范户，树起一批不同层次、不同类型的典型和样板，让农民看到效益，感到实惠，主动参与进来。今天市政府在这里又召开了“市‘三夏’农机‘一条龙’服务暨小麦秸秆打捆现场会”，就是对小麦打捆机械的推广进行再动员、再发动，让企业再展示，让机手再熟悉，让农民再了解，大力推进小麦秸秆打捆机械的推广应用。我们要力争通过3-5年的努力，全面实现小麦秸秆打捆机械化，进一步增加农民收入，加快率先实现农业机械化步伐，推进农业产业化进程。
同志们：
市党政机关机构改革工作自4月下旬开始，根据中共市委、市人民政府机构改革的实施意见和市市级党政机关机构改革“三定”工作意见的有关规定，按照转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员的要求，农机服务中心认真制定了“三定”方案，7月中旬市政府已正式批复，8月底农机中心党政班子基本到位。根据这次机构改革的整体部署和市政府的要求，现在转入人员定岗阶段。这次机构改革人员定岗的筹备工作，是中心机构改革领导小组直接安排的，目的是确保各处室站符合竞争条件的同志都能在同一起跑线上展开公平竞争。刚才徐伟同志宣读了“人员定岗实施意见”，李智云同志宣读了“纪律规定”，下面根据中心党组研究的精神，我对中心机构改革人员定岗工作讲几点意见：
一、关于人员定岗的指导思想和基本原则。
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持公开、平等、竞争、择优，按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的要求和规定的范围、条件及程序，在人员定岗中开展竞争上岗、双向选择、轮岗交流和人员分流等工作，达到精简人员、优化结构、建设一支精干、廉洁、高效的干部队伍的目的，以适应新形势下农机事业的发展需要。
二、人员定岗的资格条件。
中心内部参加定岗的人员，必须是正式在编在职的机关、事业人员。按政策规定，已列入到龄退休、提前退休、提前离岗等分事业人员流范围人员不再列入定岗范围;具有拟任职位所需的文化专业知识、政策理论水平、组织协调和语言文字表达能力;有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，工作实绩突出，20xx年度考核被确定为称职(合格)以上等次;身体健康，能坚持正常工作;事业单位符合《关于市国家公务员和机关工作者交流工作的规定》确定的调任条件的人员，可以直接参加机关处级领导职位竞争，其他符合竞争条件的，都可以参加竞争，机关符合竞争处级领导职位条件的，可参加事业单位处级职位的竞争。
三、职位设置。
中心机关处级领导职位7人(处长3人、机关党委专职副书记1人、副处长3人)，处级非领导职位3人(调研员1人、助理调研员2人)，主任科员及以下职位6人，工勤人员3人;事业单位处级领导职位2人(站长2人)，副处级领导职位3人(副站长2人、副处级站长1人)。
四、方法步骤。
第一步，思想发动。党组召开人员定岗动员会，公布中心机构改革人员定岗实施意见、处级职位竞争上岗的实施意见，明确竞争上岗的目的、要求和意义，使工作人员统一思想、提高认识、端正态度，积极参与人员定岗。
第二步，人员分流。行政人员，根据青办发[20xx]11号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》要求，进行人员分流。事业单位副处(站)级以上干部，到20xx年6月30日，年满55周岁的人员，安排提前退岗。从我们中心的情况看，一部分老同志将要离开工作岗位。这些老同志在农机部门工作多年，把自己的人生最好时光奉献给了农机事业，作出了应有的贡献。对此，我代表中心党组和全体同志，对这些老同志表示衷心的感谢!同时希望这些老同志在离开工作岗位之后，要一如既往地关心和支持农机化事业，对我们今后的工作多提宝贵意见。在岗同志要关心老同志，虚心听取他们的批评意见，共同为农机事业发展发挥作用。
第三步，处(站)级职位的竞争上岗。根据有关规定，经中心党组研究，本次处(站)级职位的定岗，采取“全出竞进”的形式，首先竞争处(站)级、副处(站)级领导职位的任职资格，然后由党组根据工作需要和有关规定，研究决定具体任职岗位。上岗后，实行任期(聘任)3年，新提拔的处级领导干部实行试用期1年，经考核合格后再实行任(聘)期制。在这里有两个问题需要说明。一是王全高同志组织另有安排，这次不参加处级干部竞争上岗;二是党组在研究确定处级干部的具体任职岗位时，根据工作需要，可能机关和事业交叉任职，但交叉任职的处级干部的身份不变(事业单位符合调任条件的例外)。
(一)竞争上岗人员的基本条件。政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致;.具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力;具有竞争职位所要求的组织领导能力和专业知识;勇于开拓创新，工作成绩突出，连续两年考核为称职(合格)以上;有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，联系群众，团结同志，有较高的群众威信;身体健康，年龄一般不超过54岁;竞争上一级职位的，一般应具有在下一级两个以上职位的任职经历。竞争处(站)级领导职位的，一般应在副处(团)级或正高级职称职位上工作两年以上;竞争副处(站)级领导职位的，一般应在正科(营)级或副高级职称职位上工作三年以上;行政处级非领导职务可直接竞争同级领导职务;具有大学专科以上文化程度，35岁以下的要具有大学本科以上文化程度;国家有突出贡献的中青年专家、国家“千百万”人才工程人员、享受国务院特殊津贴人员、省市级专业技术拔尖人才、市青年学术工程技术带头人、具有博士学位或正高级专业技术职务的人员，可直接参加处级领导职位的竞争;军队转业干部安排处级职务，按照规定执行。军队转业干部参与竞争、推荐处级领导职务或非领导职务，其在部队的任职时间可以与转业安排的相应职务的任职时间连续计算(扣除转业到报到的间隔时间)。曾担任过正团职职务的，可以竞争处级领导职位;曾担任过副团职职务的，可以竞争副处级领导职位;.对近三年来德才表现和工作实绩突出、工作急需的，并具备特殊条件者，经干部备案机关审查同意，可以缩短任职年限参加竞争;任现职(正科或副科)满3年，并符合有关缩短任职年限特殊条件者，经组织推荐、市委组织部审查同意，可以越一级参加处级或副处级职位的竞争。
(二)具体竞争步骤。一是个人报名和资格审查;二是竞争答辩;三是民主评议，计分排名;四是组织考察;五是确定人选六是公示;七是备案任命。有关具体要求徐伟同志已经作了具体说明，我不再重复。在这里，我重点谈谈竞争答辩和民主评议问题。竞争答辩是一种好形式，但也不要看得太神秘，思想上要重视，准备上要充分，临场发挥要正常。不仅要对参加竞争上岗的处级干部进行民主评议，对一般的干部职工也要进行民主评议。对处级干部进行民主评议得分，是竞争上岗的依据之一;对一般干部进行民主评议，作为双向选择的参考。所以，中心党组要求每一位同志在民主评议过程中，一是要本着对自己负责、对他人负责、对组织负责的精神，客观、公正、全面地评价同志，不能从个人恩怨、好恶出发，也不要有意夸大别人的缺点，以偏概全。只有做到这些要求，民主评议的结果才是真实的，才能作为任用干部的依据;二是要正确对待民主评议，相信群众的觉悟;正确对待民主评议结果，把民主评议作为鞭策自己前进的动力。
第四步，双向选择。各处(站)负责人确定后，行政编制的调研员、助理调研员和主任科员以下职位，采取双向选择的办法确定岗位。具体方法、步骤，一是公布职位;二是民主评议;三是各处负责人和有关人员各自提出选择意见，分别报机构改革领导小组办公室;四是机构改革领导小组办公室对双向选择意见进行审查协调，提出选配意见;五是党组确定定岗人选。关于双向选择，中心党组既要充分尊重各处站负责人和一般干部的选择，同时也要考虑工作的需要和各处之间的平衡，还要照顾到每一位同志的特长和今后的发展。这里面就有一个服从组织安排的问题。各处负责同志和一般干部必须顾全大局，本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神，正确对待双向选择和组织的最后安排。
五、轮岗交流。
根据青人字[20xx]53号文件规定，确定我中心干部轮岗交流的范围是：处级在同一领导职位任职满五年，一般要进行轮岗。从我们中心的实际情况看，处级干部多年来一直没有轮岗交流。长期在一个处站担任领导职务的弊端很多。实行轮岗交流，一是有利于工作创新，克服经验主义;二是有利于党风廉政建设;三是有利于干部个人的成长发展。这次在安排处级干部任职时，中心党组要按照上级的要求，做出适当调整，以达到轮岗交流的目的。
抓好秋种工作，对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。
(一)强化组织领导。各地各有关部门要把秋种工作提上重要议事日程，摆上突出位置，加大行政推动和政策扶持力度。各乡镇要将秋种任务量化到人，落实到田，切实增强乡村干部的责任意识，重点禁烧区乡镇要用秸秆禁烧网格化管理人员来抓好农业结构调整网格化管理工作。市里已要求今年产业结构调整任务没有完成的村，市里将取消村级禁烧奖补。主要负责同志秋种关键时期要守在一线，面对面地督促指导，及时研究新情况，总结新经验，解决秋播工作中的重大问题;分管负责人要具体负责秋种的各项工作;全体乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责，尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区的党支部书记在秋种期间要切实担起当家人的责任，俗话说“一家之富靠家长，一村之富靠支书”。县农业部门责无旁贷牵好头，相关部门尤其是联系“八镇一园区”的部门要义不容辞搞好配合，形成工作合力，督促指导，全力推动重点禁烧区农业结构调整等工作的顺利开展。
(二)强化宣传发动。从今天起，各地各相关部门要大力宣传全县秋种的工作思路和工作重点，宣传各地秋种工作中的好典型、好做法，报社、县电视台要开辟专栏介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇和县相关部门要充分利用各种媒介把秋种新的目标任务和要求及时宣传下去，在全县上下营造良好的工作氛围。县农业部门要认真结合新型农民培训工程和农技人员进村入户工程，扎实办好秋种技术培训班，努力提高农民科技文化素质;要组织精干技术力量深入乡镇、村、组和田间地头，开展“培训到基地、指导到田头”活动，确保科技人员深入到户，良种良法普及到田，技术要领传授到人。
(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补，而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元，以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠，积极筹措资金加大对秋种工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇，在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策，用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度，采取一系列优惠措施，吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金，积极主动地引进和推广新品种、新技术，在发展设施栽培等方面引进技术人才，加强技术指导，确保新品种、新技术、新方法推广成功，取得实效。
(四)强化服务措施。秋季是农业生产的关键，不仅要收好，实现丰产丰收，而且要种好，为明年打好基础。一是要加强市场管理。县农业、质监、工商等有关部门在秋种期间要紧密配合，大力开展打假护农专项活动，深入开展种子、农药、肥料等专项治理行动，严厉打击不法经营，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要开展科技下乡服务活动，指导农民识别种子、化肥，增强防范假冒伪劣种子、化肥的意识和能力。二是搞好物资供应。县农业、供销等部门要及时调备适销对路的优质良种、农药、化肥、农膜等生产资料，以满足秋种之需。对实行统一供种的乡镇要做到送货上门，价格优惠;对各乡镇抓的示范片，要优先提供对路良种等生产物资，提高示范质量。三是搞好信息服务。在秋种期间，农技人员要深入一线指导服务。农业部门要利用农业信息网及“农技110”等现代信息技术手段，安排专人，搞好农业信息的收集和发布，为农民提供生产信息和市场、价格、销售、运输等服务。四是抓秋收工作。加强秋熟作物的后期管理，积极筹备机收机种工作，认真开展农机设备的安全检查;要积极做好气象服务，注意天气变化，及时为农民提供准确的气象信息服务，帮助农民开展抢收抢种工作，确保收得完、种得足、储得好。高度重视安全工作，积极组织开展秋收秋种期间的安全检查，落实好各项安全措施，杜绝重特大安全事故的发生。
(五)强化示范引导。各乡镇和县农业部门要围绕油菜高产示范、蔬菜连片示范、紫云英生产示范、“田头窖”堆腐技术示范，充分利用人力、物力、财力，力争把每个示范片打造成精品区域。主要负责同志和分管负责同志要经常深入示范区，及时解决用地、技术等方面的问题，县农业部门要组织好农技人员切实做好示范片建设的技术指导工作。只有通过示范带动，让群众感觉到农业生产示范片建设能得到真正的实惠，才能引导群众，充分调动他们在秋种工作中的积极性和得到支持，才能使我们的示范片范围不断扩大，质量不断提高，形成规模和集聚效应。
(六)强化检查督查。各地要按照秋种目标计划，进一步明确责任，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时整改，确保今年秋种扎实推进。县里将组织县直有关单位成立若干个秋种工作督查组，适时对各地秋种工作方案、任务落实、推进进展、重点工程等开展情况定期不定期督查通报，发现秋种进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，并将此作为兑现奖补政策的主要依据。各乡镇要定期向县农业部门汇报秋种进度及示范片建设情况。县农业部门要及时将各乡镇的秋种进度以表格形式报县主要领导和县几个班子分管领导。
(七)强化统筹协调。九、十月是农村大忙季节，同时也是农村基础设施和重点工程建设的的黄金时期，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇要科学调度，学会用“弹钢琴”，不能顾此失彼;要统筹安排，把秋收与秋种结合起来，把秋种与农业招商引资结合起来，把秋种与新农村建设和土地复垦结合起来，把秋种和敬老院、病险水库除险加固等重点项目实施相结合，加强领导，合理分配，奖惩激励，使各项工作有序推进。
同志们，秋种等农业农村工作时间紧，任务重，我们要突出工作重点，抓住关键环节，科学组织，精心安排，确保全县秋种种得上、种得足、种得好，为夺取来年农业丰收打下坚实基础。实现秋种工作新的突破，为发展现代农业推进我县的社会主义新农村建设工作作出积极的贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧和农业结构调整工作会议，主要目的是总结经验、表彰先进、部署工作。刚才，江洪同志宣读了表彰通报，对午季秸秆禁烧和综合利用工作先进单位和先进个人进行了颁奖。关于秸秆禁烧和农业结构调整工作，存荣同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来的工作，并对下一步工作进行了具体部署。四个县区分别介绍了一些好的经验和做法，会上印发了经验交流材料，很有借鉴意义。刚才，还签约了农业结构调整有关项目。希望同志们认真总结工作经验，相互之间取长补短，紧密结合自身实际，抓好各项任务落实。
农作物秸秆就地焚烧，不仅直接破坏了土壤结构，也是一种资源的浪费;同时，大家也知道，大量烟尘会导致很多“公害”产生：一是严重污染大气环境，危害城乡居民健康;二是可能引发严重的“烟雾锁城”现象和火灾事故;三是给高速公路、航空和电力、通信等带来极大的安全威胁。可以说，秸秆露天焚烧，是一个普遍性的“老大难”问题，全国各地都在想办法解决这个问题，城乡群众也都盼望早日解决这个问题。为了解决好这个问题，这些年来，市委市政府和三县四区、三大开发区高度重视，采取了一系列有效措施，工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特别是近三、四年来，各级财政投入越来越大，工作推进力度越来越大，农业产业结构调整步伐越来越大，成效也越来越显著，不仅得到了广大党员干部群众的广泛拥护，而且得到了省委省政府以及社会各界的一致好评。应该说，在秸秆禁烧工作中，三县四区、三大开发区和有关乡镇的干部素质、能力、作风等得到了真正的检验。我们一定要总结经验、再接再厉，进一步动员全市上下，把秸秆禁烧和农业产业结构调整工作做得更实更细更好，既要还城乡一片洁净的天空，又要促进种植业生产方式加快转变。
少数农民随意焚烧秸秆，原因是多方面的。解决好这一问题，必须采取综合性措施，实打实地工作，做到多管齐下、标本兼治、形成合力。下一步的工作重点至少是三个方面：一是，要及时总结成功做法，更好地坚持“疏堵结合”，同步推进秸秆禁烧和秸秆综合利用，形成长效机制。这是巩固成果、避免反复的必然要求。二是，焚烧秸秆事实上是农业结构的反映，要避免午季秸秆焚烧的不良后果，必须围绕农民增收这个核心，从秋冬季着手，实实在在地推进农业结构调整。这是解决问题的根本之策。三是，省委省政府提出新桥国际机场明年要投入使用，上次我在谈到结对合作时，提出了要联手推进秸秆禁烧工作。这是一项新的任务。的同志与我们的态度高度一致，这次县政府和有关部门、乡镇的负责同志也来参加这次会议，相信一定能够把这项共同关心的工作做好。
就秸秆禁烧和农业结构调整工作，在存荣同志具体部署的基础上，我再简要强调三点意见：
一是要以更加认真的态度做到常抓不懈。近年来，市委市政府跳出“全面禁烧、全部烧尽”的怪圈，坚持把秸秆禁烧作为一项“利民惠农工程”来抓，用实际行动走出了一条以农民增收为目标、以农业结构调整为根本、以网格化管理为抓手、以秸秆综合利用为途径、以政策支持为保障的秸秆禁烧工作新路子。工作之所以开展得这么顺利、取得这么好的效果，主要得益于全市上下认识到位、思想统一、目标明确，得益于各级措施具体、投入加大、落实到位，得益于广大党员干部作风顽强、敢于负责、勇于担当。毛主席曾经说过，“世界上怕就怕认真二字”。各级党委、政府和各级干部一定要从以人为本、执政为民和全市工作大局的高度，坚持既定的思路不动摇，一丝不苟、不折不扣、真抓真干，创造性地把市委市政府的部署要求落到实处。
二是要以更加有效的措施推进标本兼治。一方面，要有“堵”的办法，如加强宣传教育、严格依法管理、落实网格责任等;另一方面，更要有“疏”的办法，如积极推进秸秆综合利用、加快农业结构调整步伐等。从长远发展来看，解决秸秆禁烧难题的根本之举是因地制宜调整、优化、提升农业产业结构。这也是贯彻落实省委省政府“”城乡居民收入倍增规划和指导意见、做好新形势下群众工作的一个重要载体。具体来说，三县四区要在巩固退出传统农业生产的基础上，围绕都市农业、生态农业、休闲农业、效益农业，加大结构调整力度;要依托省会郊县优势，继续加快农业发展方式转变，大力发展特色种植业、养殖业，减少秸秆产生量大的农作物。如肥东县引进马鞍山现代牧业有限公司，养殖奶牛需要大量秸秆作饲料，这不仅解决了秸秆综合利用问题，还促进了农民增收。为此，要坚决打破“潜规则”，彻头彻尾、彻里彻外地推进“大开放”，用公开公平、阳光透明的方式，着力引进一批市内外、省内外乃至国内外有实力有信誉的大企业大集团参与农业产业结构调整。如在去冬今春的“绿化大会战”中，我们基本上都是在群众自愿、依法办事的基础上，把土地资源流转给实力强信誉好的植树造林公司，人家很快就能干起来，群众很快就能受益。这些年，建设与发展最基本最重要的一条经验就是：真心实意、实打实地“大开放”。我们不分内外，只看你有没有实力，有没有信誉。今年世纪金源集团参与北城建设和中铁四局集团承接合淮阜高速公路连接线工程的初步成效，就充分说明了这一点。所以，对于这次签约的六个农业结构调整项目，一方面，我们要服务保障好，为投资者营造良好的生产经营和生活环境;另一方面，投资者也要严格按照合同办事，真干真投入。
三是要以更加主动的作为保持协调联动。秸秆禁烧和农业结构调整工作涉及面广、牵动性强、社会关注度高，需要各级各有关部门密切配合、通力协作，更好地形成“一盘棋”、“大合唱”。要按照“市督导、县(区)负责、乡镇(街道)为主、村(居)落实、户联动”的工作导向，切实加强市县(区)之间、市直有关部门之间的协调联动，进一步完善全市统一的组织领导体系，做到决策指挥更加顺畅、工作调度更加有序、组织保障更加有力。各县区、各乡镇(街道)党政一把手是第一责任人，要增强“守土有责、守土尽责”意识，敢于负责、敢抓敢管，确保各项工作顺利推进、各项任务落实到位。
特别是，新桥国际机场位于、和交界处，周边以传统农业乡镇为主，如果不以农民增收为核心，加快农业产业结构调整，势必加大秸秆禁烧工作的难度，势必影响航空安全和群众的健康。因此，一定要充分利用结对合作的契机，未雨绸缪，打好提前量。市直有关部门和有关县区、乡镇(街道)从现在起就要主动加强沟通协商、无缝对接，加快建立健全秸秆禁烧联防联控机制和监督检查机制、农业产业结构调整互动推进机制，必要时可邀请新闻媒体参与监督。新桥国际机场周边区域，都要抓住机遇，充分发挥毗邻机场的地缘优势，更好地在加快工业化、城市化中统筹推进农业产业化，走出一条农民增收、经济繁荣、生态良好的发展路子。
同志们，秸秆禁烧和农业结构调整工作，是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题。希望同志们继续扎实深入地把这项工作抓实抓细抓好，使之成为一项党委政府的“放心工程”和人民群众的“满意工程”!
今年我市农机购置补贴资金主要是，中央财政安排资金150万元，市财政1000万元。市农机局和市财政局联合制定的《20xx年农机购置补贴工作实施方案》和《市农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，对落实购机补贴工作提出了要求，各级农机主管部门要带头执行，确保今年工作做得更好，让领导满意、农民满意、社会满意。
20xx年，我市农机购置补贴实施工作的指导思想是：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省农村工作会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，以改善农业生产条件和生态环境，增强农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收、农业可持续发展以及建设资源节约型社会和社会主义新农村为目标，以调动农民购买农业机械的积极性，加快提高农业技术装备水平，改善农机装备结构为手段，以推进玉米收获机械化为重点，坚持公开、公正和直接补给农民的原则，充分尊重农民购买农机的自主权，最大限度地发挥农机购置补贴政策的拉动效应，推动我市农业机械化再上新水平。
今年的购机补贴工作，要继续坚持公开、公正的阳光操作方法，严格执行农机购置补贴产品目录管理制、补贴机具竞争择优筛选制、受益农户公示制、资金集中支付制、管理监督制、成效考核制，确保购机补贴政策真正落到实处、见到实效。工作中，要把握好以下三个方面：
一是加强宣传引导和监督管理。要认真组织，搞好宣传。通过广播、电视、报刊等宣传媒体，加大对《20xx年农机购置补贴方案》的宣传力度，解释清楚农民关心的问题，让农民了解购机补贴政策，充分调动农民购机积极性。要搞好演示，选好机型。要把补贴的机械向农民推介好，与生产厂家结合好、配合好。农机推广部门要尽快与厂家联系，早定货，在保证质量的前提下，保证供应。要严格把关，把补贴落到实处。为了保证补贴资金全部落实到农民手中，各级部门要严格管理，补贴办法实行“四制”：一是购买实行招投标制;二是补贴实行集中支付制;三是受益实行公示制;四是管理实行监督制。各级农机主管部门要按文件要求落实好。要继续实行“总量控制，计划指导，调整余资，据实补贴”资金安排原则，年底要按照补贴资金计划进行全面检查考核。
二是继续把玉米收获机械作为重点补贴机具。按照财政部、农业部的要求和省市有关会议精神，结合我市农机化发展的实际情况，今年我们仍然把玉米收获机械作为补贴的重点，优先予以补贴。去年以来，为进一步提高全市农业机械化发展水平，重点解决玉米生产全程机械化的问题，我们争取市政府下发了《市人民政府办公厅关于实施玉米生产全程机械化有关问题的通知》(青政办字〔20xx〕11号)，制定了实施玉米全程机械化的目标和实施的保证措施。在各级政府、农机主管部门和有关单位的共同努力下，我市玉米收获机械化装备水平有了很大提高，截至20xx年，玉米收获机械数量达到了800台(套)，玉米播种机械化程度保持在97%左右，玉米机械化收获水平达到25%，比20xx年提高10个百分点。实施好购机补贴，推进玉米全程机械化，还是今年农机工作的关键和突破口。今年我们将把购机补贴的90%用于玉米收获机械的补贴，重点补贴3个玉米全程机械化组合(65马力以上大型拖拉机+玉米联合青贮收获机或三割道背负式玉米联合还田收获机;65马力以上大型拖拉机+二割道背负式玉米联合还田收获机+大型旋播机;65马力以上大型拖拉机+二割道背负式玉米联合还田收获机)，希望各市(区)按照要求加强组织引导，力争使玉米收获机械化在今年有更大的突破。
三是实现购机、用机、管机三结合，切实发挥购机补贴政策的最大效益。今年购机办法，采用全国、全省一致的做法，农民差额购机，补贴直接与供货方结算。具体要求“五统一”、“三结合”、“两保证”。“五统一”：即统一采购、统一供货、统一装机、统一培训、统一考核;“三结合”：即购机、用机、管机相结合;“两保证”：即保证机具质量、数量及时到位，保证机具使用、政策落实到位。
推进机构改革，是党的xx大确定的一项战略任务。对这次机构改革，市委、市政府高度重视，几次召开工作会议，作出安排部署。张惠来同志在8月20日下午市级党政机关改革座谈会上强调：要认真学习江“七.一”重要讲话和海尔精神，确保机构改革改出好机制、好气象、好风气，促进改革开放和各项工作。市政府批复了农机服务中心的“三定”方案，机构改革工作进入人员定岗阶段。人员定岗是机构改革的重要环节，必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、市政府的要求上来。切实把搞好人员定岗工作，是解决干部能上能下，加强机关、事业单位干部思想、作风、纪律建设，增强机关活力，推动我市农机化事业向更高水平发展的重要举措，一定要认真抓好。
(一)要充分认识竞争上岗、双向选择的重要意义。工作要上去，关键在干部。干部人事制度改革，是机构改革的重要内容，也是十一届三中全会以来党的干部路线的一项重大改革。它对于促进优秀年轻干部脱颖而出，建立能上能下、能进能出，有效激励、严格监督，竞争择优、充满活力的选人用人机制，增强干部队伍的活力，提高干部队伍素质，有着十分重要的现实意义。这几年，竞争上岗，双向选择，已成为干部选拔任用和优化组合的重要形式。大家普遍认为，这样做，有利于引入竞争机制、拓宽选人视野，广开进贤之路，不仅有效地防止和克服了选人用人上的不正之风，而且使一大批德才兼，具有开拓创新精神和敬业奉献精神的年轻同志走上了领导岗位，极大地增强了干部队伍的生机和活力。一个人要想得到组织和群众的认可，办法只有一个，就是勤奋学习，努力工作，提高自身的整体素质，创造优异的成绩，树立良好的形象。因此，竞争上岗、双向选择能使每一位同志都增强内在的压力和动力，增强工作的责任感和紧迫感。“竞争出人才，竞争出活力，竞争出动力，竞争出生产力”，这是几年来干部人事制度改革达成的共识，是已被实践证明了的现实。实行竞争上岗，作为干部人事制度改革的一部分，正是将竞争机制运用到选拔干部的工作中，真正做到赛场相马，优胜劣汰。通过竞争上岗，把住了干部晋升的楼梯口，能有效地遏制干部人事工作中的不正之风。通过竞争上岗，把干部的德才、政绩、民意作为晋升、淘汰的重要依据。使一大批德才兼备、知识层次较高，业务能力较强，政绩突出，群众公认、相对年轻的优秀人才走上领导岗位。无论是新上来的同志，还是以前在职的同志，都增加了危机感和压力感。中心这次对处级领导职务实行“全出竞进”，目的是通过这种办法和途径按照德才兼备的选人用人标准，选贤任能，进一步增强干部队伍的活力和工作效率，实现人事行政管理的科学化、法制化，切实增强全局机关工作的战斗力和凝聚力。
(二)要树立竞争意识，踊跃参与竞争。今天动员大会之后，竞争上岗这项工作就要全面始开了。全体同志一定要有一个正确的态度，积极支持，踊跃参与。对于符合竞争条件的同志，中心党组希望大家要树立奋发进取的思想，积极报名，参与竞争。要正确对待自身的优势，勇于参与竞争，敢于接受组织的挑选和广大群众的评议。对于这一点，我想这也是对实现自己人生价值的自我挑战。要想施展自己的才华，为现代化建设多做贡献，努力实现自己的人生价值，通过竞争上岗是最光明磊落，最富有说服力的形式和途径。希望每一个符合条件的同志都能消除顾虑积极报名，参与竞争。不要怕竞争不上面子不好看。我认为，能够参与竞争，本身就是响应党组织的号召，对中心党组工作的支持，对这种积极参与的精神，就应当受到表扬。有的人怀疑是不是中心党组已经内定了人选，竞争上岗只是走走过场，搞搞形式。我可以坦率地告诉大家，中心党组至今未进行一次酝酿和研究内定人选，也根本不想那么做。所以，想参与竞争的同志不要有任何顾虑，也不要认为参与某个职位的竞争就是在夺某某人的“饭碗”，抢某某人的“板凳”。必须明确，竞争上岗不是争地位、争名誉，不是向组织要官，而是争责任、争担子、争压力。竞争上岗是通过自荐报名、公开答辩、民主推荐、党组研究、择优上岗的，是一步一步按程序凭本事上来的。你没竞争上，说明你还需要进一步提高。所以希望想报名的同志，都要勇敢地报，大胆地争，借此机会来展示自己的才华，把自己的聪明才智和真才实学拿出来，把自己的水平展现给领导和同志们，大胆地接受群众的评议和组织的挑选。要相信评委和群众对每一位竞争者都会做出公正的评价。
对于不符合竞争条件的同志来讲，大家也有一个端正态度的问题。首先也要抱着一个学习提高的态度，虽然自己这次不直接参与竞争，但也是一个很好的学习提高的机会，看别人是如何进行述职和答辩，学其所长，补己之短。其次，对参与竞争的同志要鼓励、支持、理解和帮助，不要漠不关心，更不能冷嘲热讽。自己虽然不参与竞争，也面临一个双向选择的问题，也需要慎重做出决定。
(三)要加强领导，圆满地完成这次竞争上岗任务。在这里我着重讲三点：一是加强领导，精心组织。从现在开始，到10月中上旬，这段时间，要把做好竞争上岗工作作为党组的中心工作任务来抓。大家必须充分认识到，人员定岗，政策性强，涉及面广，关系到每个人的切身利益，也关系到农机中心下一步工作的开展。这项工作时间紧、任务重、要求高，绝不能有半点疏忽和麻痹。为此，增补李智云同志为机构改革领导小组成员，中心成立了人员定岗考评委员会，由我任组长，孙永红、徐伟、李智云、王全高同志以及备案机关和有关组织人事工作方面的专家为成员，负责人员定岗工作的组织实施。在这里，我也希望各位评委，一定要高度重视，精心组织，周密安排。每一个步骤必须环环紧扣，步步衔接。要切实负起责任，做好工作，确保这次人员定岗工作万无一失。二是要正确对待，严守纪律。人员定岗的过程中，任何人不准利用这个机会跑官要官，不准利用不正当手段拉选票，搞非组织活动。如果带有这些不健康的思想意识参加竞争，就会破坏这次定岗工作的公正性。一旦发现这类问题，不但要取消其参与竞争的资格，并要给予相应的处分。这就要求我们要由高度的政治觉悟，宽广的胸怀，不能降低自己的人格。对于从事具体工作的人员，要严格遵守组织人事纪律，严格按程序和实施意见办事。该保密的要保密，切实做到守口如瓶;谁出了问题就要追究谁的责任。三是认真准备，尽量发挥出最好水平，以优异成绩接受组织的挑选。四是统筹兼顾，切实作好当前工作。当前正处在三秋生产的关键阶段，我们要认真贯彻落实好全市三秋工作现场会精神，切实抓好农机生产，尤其是要抓好玉米机械化收获青贮工作，全面推进农业机械化进程。中心领导已经作出分工，每个人包一个市区。各行政处室和各事业站，要统筹安排好工作，尤其是大部分处室负责人都要参与竞争答辩，因此，要求大家既要一如既往、有条不紊的做好本处室站的业务工作，又要以饱满的热情积极参与竞争。在各处站新任领导未到任之前，各处室站原负责人还要切实负起责任来，站好最后一班岗。这期间，不参与竞争的同志要尽量多承担一些工作，以实际行动支持竞争的同志参加这次竞争选拔，为整个竞争定岗工作的圆满成功做出自己应有的贡献。
同志们，中心人员定岗工作现在已全面展开，中心党组相信，只要全体干部职工统一认识，密切配合，扎实工作，就一定能够圆满完成机构改革任务，推动我市农业机械化事业快速发展。