经济运行分析会讲话材料(优质21篇)

经济运行分析会讲话材料(优质21篇)

ID:7567491

时间:2023-12-22 15:27:14

上传者:碧墨

演讲稿是一种通过口头表达向观众传递信息和观点的书面材料,它有着重要的宣传和引导作用。演讲稿的魅力在于能够引导和感染听众,以下是一些成功演讲稿范文,供大家学习和借鉴。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

县政府召开这次会议,主要是通报一季度全县经济运行情况,分析当前面临的形势,研究部署二季度经济工作,确保主要经济指标顺利实现时间任务“双过半”,为全面或超额完成全年的目标任务奠定坚实基础。

刚才,统计局李局长简要通报了一季度主要经济指标完成情况,发改局赵局长深刻分析了经济运行中存在的问题,对做好下一步工作作了详细安排。我觉得掌握的情况非常准,分析存在问题的原因很到位,提出的下一步工作措施十分明确,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

从市政府通报的情况看,列入市上目标管理考核的13项主要经济指标中,仅有地方财政收入、旅游、城镇新增就业人数、单位工业增加值用水量4项指标完成了阶段性目标任务,其余9项均未赶上进度目标。具体是:生产总值完成4.74亿元,增长11.6%,欠目标值3个百分点;农业增加值完成0.93亿元,增长5.1%,欠目标值2.9个百分点;工业增加值完成0.62亿元,增长16.6%,欠目标值0.4个百分点;建筑业增加值完成1.38亿元,增长15.7%,欠目标值9.3个百分点;第三产业增加值完成1.81亿元,增长7.9%,欠目标值10.2个百分点;固定资产投资完成2.57亿元,增长30.24%,欠目标值11.76个百分点;社会消费品零售总额完成4.51亿元,增长15.89%,欠目标值2.11个百分点;进出口总额完成306.5万美元,占年计划的16%;招商引资到位资金完成3.825亿元,占年计划的23.91%。这些指标欠账较大,增速排名靠后,这说明我县今年第一季度的经济运行情况不太好,形势十分严峻,实现“双过半”和全年目标任务的压力巨大。原因是多方面的,有国家、省市大环境的影响,但决定因素还是我们的工作情况。主要是:一是项目开工不足、建设速度缓、实物形象进度慢,固定资产投资增长后劲不强,特别是招商引资项目落地开工少,未发挥强劲的投资拉动效应,更未产生新的生产力。二是项目前期工作力度和深度都不够,影响了项目审批及实施的进度和效率。三是我们自身的财政极其困难,收支矛盾十分突出,欠帐多,融资发展的渠道少,建设资金缺口大,保障和改善的民生压力非常大。四是各相关部门对宏观经济形势研判不准,对经济发展面临的困难估计不足,对完成主要经济指标的紧迫性和艰巨性缺乏研究分析,对经济指标分析、监测、调度不及时,与省市相关部门对接、衔接不紧密,缺乏争资金、抓项目、促落实、谋发展的预见性和针对性。尤其是一些部门领导干部安于现状,思想不够解放,面对高于历史发展速度的高速度,面对规范复杂的手续程序,面对严格的监督管理和严肃的责任追究多重压力及风险,总是感觉节奏太快跟不上、要求太高不适应;有的等靠要思想非常严重,造成许多工作不催促就没消息,甚至三番五次督促也无结果,延误工作,执行力亟待提高。对于这些问题,各相关部门必须引起高度重视,紧扣市县目标管理责任书,以实现“双过半”、确保完成全年任务为目标,采取强有力的对策措施,针对突出问题,深刻分析原因,强化工作措施,加强协调调度,着力推动各项任务落实。下面,我再强调四点:

第一、必须高度重视指标工作。

经济指标是市上给我们下达的工作任务,是我们工作的重中之重,完成这些经济指标也就完成了我们的主要工作。政府工作包含的内容很多,有定性的部分,也有定量的部分,指标就是其中最主要的定量工作,我们一年的辛苦努力主要都靠这些经济指标来体现,用数字来说明,必须要引起高度重视。发改、统计等部门要对各自负责的责任指标进行一次全面检查,逐项分析,查找症结,特别是对有欠账的指标和进展缓慢的工作,主要负责同志要专题研究,真正把底子搞清,把问题找准,把根源查清,制定针对性强的对策措施,切实扭转被动落后局面。

第二、必须时刻关注指标运行。

年初的政府全体会上,各项指标任务已全部分解到了各相关单位。今天会上,发改部门又作了细化分解,明确了每月、每季度增长幅度。各责任单位要按照每个月的总量完成情况和增速完成情况,将任务分解到月,根据任务量和时间节点要求,确定每月完成多少,每季度完成多少,总量达到多少,并每月进行分析调度,没有按时间节点完成的,要分析原因,对症施策,迎头赶上。各主管部门要经常深入企业,了解指标运行完成情况,及时掌握规模以上企业的生产经营情况,帮助企业解决影响生产的问题和困难,切实提高经济运行质量和效率。发改、统计、调查队等部门要紧密配合,进一步加强对主要经济指标的分析测算、运行监测,加大监测的力度和频次,按月分析研判,对欠账较大的指标,及时预测预警,一个指标一个指标的抓落实、促提升,尽快赶上进度目标。

第三、必须做好指标统计工作。

一要做好业务培训。统计局要对各乡镇、部门和企业统计人员,尽快组织一次统计方法大培训,切实提高统计业务水平。要经常深入企业和相关单位,进行指导检查,确保各企业和单位按要求开展统计数据上报工作。二要落实会商制度。要根据统计相关规定和要求,积极落实统计数据会商制度,统计部门要严格把关,对上报的统计数据统一口径,统一数字。三要及时准确上报。凡是涉及到数据上报的单位,所有数据都必须先与统计局沟通协商,分管领导审核后才能上报,任何单位和个人都不得擅自上报。对于每月的统计数据,要先由我审核,再由徐县长审定后才能上报。这要作为一条工作纪律确定下来,形成制度,这样才能保证数据的统一、准确。

第四、必须强化督查调度。

会后,各责任单位主要负责同志要深入基层,亲自督查,逐指标、逐项目、逐产业、逐企业进行调度,认真抓好落实。对有欠账的指标,要逐个量化和明确阶段性目标要求,确定责任人,列出时间表,跟踪抓落实。总的要求是做到“四个确保”,即确保完成全年任务、确保时间任务“双过半”、确保各项指标的增速高于全市平均值、确保在全市综合排位前移。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。

今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题。

上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县,第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快,但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等,这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度,力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设,积极争取项目支持,整合资源,增加投入,尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时,要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度,明确分工,加强配合,科学规划,筹措资金,确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业,城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业,新沟工业园主攻粮食深加工产业,朱河工业园主攻农产品加工产业,白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划,尽快启动,尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向,掌握企业经营状况,有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门,为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策,充分发挥丰利担保公司的平台作用,增加公司资本金,放大担保比例,缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破,坚持走出去招商与请进行招商相结合,全员招商与专班招商相结合,全方位招商与重点招商相结合,大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商,重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管,严肃收入纪律,做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管,通过开展税源调查,进一步摸清税源,寻求组织收入的突破口,切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度,加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查,促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度,防止税收收入流失。要深入企业开展调研,特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业,进行税源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。

同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下,增强信心,振奋精神,迎难而上,扎实苦干,为顺利实现全年经济社会发展目标,为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

在经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展与安全,着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”,构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围,经济运行稳中有进、稳中向好,总体实现了“开门红”。

在肯定成绩的同时,要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题,科学分析、精准研判、保持定力,坚持问题导向、结果导向、目标导向,坚持项目为王、致力产业倍增,进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流,为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。

稳住投资、企业、就业,确保经济运行更加稳健;

加大招商引资力度,坚定不移推进科技创新,培育新的增长点,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力,将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力,用好经济运行调度周例会,准确把握经济运行态势,及时研究政策措施,以旬保月、以月保季、以季保年,确保上半年时间任务“双过半”。

二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资,持续加大招商引资力度,充分发挥“云招商平台”作用,吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力,综合施策释放消费潜力,做好基本消费品保供稳价,推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关,落实各项纾困惠企政策,精准开展“万人助万企”活动,用好“企业服务日”制度,主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产,加强麦田中后期管理,确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来,助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定,深入开展安全隐患排查,扎实做好防汛工作,多措并举稳住就业,确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。

三要坚定信心,精准施策。要加强经济运行调度,坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制,及时调整统计样本,进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题,尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来,决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”,滚动推进“三个一批”活动,毫不放松抓好重点项目建设,加快推进安置房建设,积极化解问题楼盘,进一步激活房地产市场,努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目,围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域,精准对接、超前谋划新的专项债项目,努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下,积极开展促消费活动,形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系,加大助企纾困力度,促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线,为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控,全面细致排查安全隐患,加强应急救援人员培训和防汛演练,防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理,全力做好病虫害防控,确保夏粮稳产丰收。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际,县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议,主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况,分析当前经济形势,安排部署后两个月经济工作,对照全年目标任务,找差距、找不足,进一步强化、细化工作措施,加大工作力度,确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有:县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议,请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程,一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况,全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行:

会议进行第一项,请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话,大家欢迎。

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会议进行第二项,请县委书记胡洪成同志作重要讲话,大家欢迎。

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同志们,刚才,刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况,用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署,刘县长的讲话目标明确,问题找得准,工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求,胡书记的讲话具有很强思想性和指导性,为我们抓好后两个月工作指明了方向,希望大家一定要认真学习,深刻领会。下面,我就会议的贯彻再强调以下几点:

一要及时传达贯彻会议精神。会后,各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会,各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神,深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神,把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来,统一到抢抓发展、赶超任务上来,在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前,将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了,工作时间非常紧迫,各项工作都进入了冲刺阶段,能否全面完成全年任务目标,关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看,前十个月全县经济运行总体上健康平稳,部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等,离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务,认真查找不足和差距,深刻分析原因,落实强有力的措施,大干六十天,确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况,制定详尽的工作计划,把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所,落实到具体的人头,形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天,明确每天的工作任务,实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素,切实加强组织调度,确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作,各乡镇、各部门要立足“早”字,早打算、早谋划、早准备,及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任,明确20xx年目标任务,为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证,明确专人跑上做工作,争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束,散会。

二季度经济运行分析会讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区委经济工作会议精神,分析研判全区经济运行态势,动员全区上下围绕既定目标,立足于早、着眼于快、落脚于实,以必胜的勇气和实干的作风,夺取二季度各项工作“双过半”。刚才,区统计局、区发改局等x个部门主要负责同志围绕如何实现二季度“双过半”做了很好的发言,大家问题分析得比较透彻,措施提的也很有针对性,表明了坚定的信心和决心。x同志分别结合分管工作,提了明确要求,我都同意。一会儿,韩书记还要作重要讲话,大家要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

实现二季度经济工作“双过半”,是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求,是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键,正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为,突破之年当有突破之气势、突破之成效”。各街道、各部门一定要把实现二季度经济工作“双过半”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”,抓实、抓细、抓出成效,确保全区经济工作开好局、起好步。

现在3月份即将结束,距离x还有三周时间,我们还要x等一系列工作。x,就已经到了4月下旬,满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外,x文化节将至,人员流动性大,疫情防控的压力也加大,疫情防控还有许多不确定因素。因此,时间真的不等人,容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必须拿出“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神,凝心聚力,快干实干,确保圆满完成各项既定任务目标。

二季度经济工作是风向标,事关全年经济走势,实现二季度“双过半”,对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力,确保全区经济运行保持向好势头。

一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定,区委区政府对指标任务进行了分解,与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务,尤其是经济指标,细化分解到月、到周,强化经济运行监测,狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度,及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题,真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要强化服务促增长。受疫情反弹影响,今年国家发出了就地过年的倡导建议。1月21日在全市经济运行情况分析会议上,x副市长指出,为防止出现去年复工复产难的问题,鼓励春节期间企业不停产,鼓励企业工人留在济南过春节,并发放一定补贴。市里正在研究出台相关政策举措,我们要积极对接,根据我区实际,制定相关配套措施,抓好贯彻落实。要加强指导,积极到企业开展走访慰问,了解企业诉求,提前考虑保障企业持续生产的人力、原材料、销售等问题,切实帮助企业解决实际困难,全力服务保障企业的正常生产经营。

三要扬起龙头走在前。上周二,我到园区进行了调研,听取了园区的发展情况汇报,实地察看了项目建设现场,感触颇多,园区在韩主任到任以来,发展的思路更加清晰,发展的重点更加明确,园区干部群众对于发展的劲头更加高涨,令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大旗、扬起龙头”的目标定位,跳起来摘桃子,自我加压,确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅x倍以上,在省级开发区排名提升x个位次。加快济南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任,加强工作调度,强化协调服务,形成工作合力,全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要继续强化主人翁意识,以园区发展为己任,倒排工期、挂图作战,加快推进x个既有项目建设任务,尽早开工建设x等一批大项目,确保x等项目投产达效。

四要狠抓项目不松懈。对我区来说,特别是缓解疫情对经济的冲击,最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,抓住扩大有效投资这一关键,以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋,抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进,利用一切可以利用的信息资源,强力推进招商引资,力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设,优化涉企服务、强化要素保障,多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难,全力以赴为项目建设清障开路。对于今年计划安排的x个市、区级重点项目,有关部门、街道必须始终盯紧抓牢,确保完成年度投资任务。

五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最后一个机遇,机不可失,失不再来。各街道各部门一定要打起一百分的精神,付出一百倍的努力,用足用好政策红利,围绕“三条天际线、六大标区”发展格局,落子布局、先声夺人,在落实城市更新重大政治任务中走在前列,为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推进x等重点区域更新改造,确保实现全年拆迁x万平方米、供地x亩、开工建设面积x万平方米。

二季度,全区经济社会发展任务非常艰巨,能否完成既定的目标任务,关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。

(一)精力要更加集中。要排除一切干扰,切实把更多的时间和精力用在抓项目推进上,用在抓经济发展上,咬住全年目标不松劲,抓紧各项工作不停步。要对照目标,集中力量,有的放矢,重点突破,特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作,更要倾注心血,竭尽全力。

(二)作风要更加务实。各街镇、各部门要针对工作中遇到的困难和问题,想办法、议措施、抓落实。特别是各街镇、各部门主要领导要对自己承担的工作任务了然于胸,心中有数,属于自己能够解决的问题,要不推不拖,主动解决,真正以负责的态度、担当的精神,把各项工作干好,干出成效。

(三)措施要更加具体。抓高效落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。希望大家都能抽出时间和精力,切实沉下身子,静下心来,深入工作一线,深入项目现场,深入困难多和问题大的地方去,化解矛盾,解决问题,推进工作。要有强烈的时间效率意识,每一项工作都要落实到具体责任人,明确进度和时限要求,细化推进措施,真正把每一项工作、每一个指标都落实落细落具体。

同志们,一年春作首,万事行为先;决胜要有决心,开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措,抓好各项工作落实,努力实现二季度“双过半”!

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开会议,分析上半年全县经济运行情况,总结成绩,查找不足,商讨对策,为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候,县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告,一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的经济工作谈一些意见,只是一些初步的想法,还没有沟通,不一定正确。

一、认清形势,把握机遇,进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

上半年,我县经济形势总体上比较好,一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩,与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到,我们有些指标完成的情况并不理想,有的还差距较大,如期实现这些目标,还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心,振奋精神、真抓实干,我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么,目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素,我想主要从以下几方面谈谈。

第一个方面,国家的政策更加积极,宏观经济形势更加良好。从全局来说,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强宏观调控力度,扩大公共财政保障范围,加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入,支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造,国民经济实现了又好又快发展,投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说,国家西部大开发的政策效应进一步显现,全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下,我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。

第二个方面,国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集,长期以来一直是国家的战略接替区,但现在的定位已经发生了改变,以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大,特别是近两、三年来,对阿克苏地区来讲,石油、天然气的开发力度都非常大,可以说是捷报频传,今年库车又发现了大的油气田,还有新和,也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备,现在则是既勘探又开发,而且力度逐年加大,这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。

第三个方面,交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来,国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大,基础设施条件不断完善和完备,使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲,乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道,还有库拜铁路支线,这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设,都为我们提供了加快经济社会发展的条件。

第四个方面,我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说,我们的资源就不用多说,这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚,无论财政收入也好,我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好,吸取的教训也好,还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证,使我们经济发展的条件更加具备。可以说,现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。

同时,我们也存在很多问题,这些问题和不足必须正视。首先,从国家来讲,要坚持科学发展观,统筹发展,特别是加强了产业政策的调整,加强了环境保护,降耗减排的力度不断加大,这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业,自身都是一些高耗能的产业,我们难免要受到一些限制。第二,国家金融政策的调整,特别是银根的紧缩,使企业贷款难、融资难的问题更为突出,有很多看好的项目由于受到资金周转的限制,建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三,国家的政策在不断完善,程序在不断规范,像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作,从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产,每个环节都要走到,建设周期不断拉长,使我们经济发展的速度受到了些影响。第四,国家以人为本,安全监管的力度不断加大,要求越来越严,规范程度越来越高,安全如果投入不到位、设施不配套,就没有办法从事生产、也不允许生产,这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面,有许多就是因为一个安全事故被停产整顿,少则十天半个月,多则两三个月,企业就没有什么产值。所有这些问题,都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上,我们都要正确面对,而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面,对我县来说短期内确实是不利因素,但归根结底从科学发展观的角度,从生态经济的角度,从以人为本的角度来讲,根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说,在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好,近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此,我们要分析问题、研究政策,提出我们的对策,这些对我们经济工作者来讲,应该引起充分的重视。

二、明确定位,抓住重点,把准经济工作的主攻方向。

目前,我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好,地区也好,都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中,我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业,我们要建设工业强县,这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点,比如北京的定位是总部经济,上海的定位是高科技、金融经济,天津的定位是港口经济。作为拜城来讲,三大产业比重中经过一段时间的努力,占有绝对优势的应该是第二产业,实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县,但由于受气候的影响,要想把某一项农业产业和产品做大做强,这种难度是非常大的。第三产业方面,我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势,经过一段时间的发展,三产将会有所提高,但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说,重点还是二产,还是要发展工业。我们发展工业经济,本身就具备一些良好的条件和基础,特别是资源的优势在这里。

定位明确了以后,我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的,历史和现实都已经告诉我们。首先,矿业的开发,这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中,最突出的是煤炭,我县煤炭品种最全、品质最好,这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势,比如我们的煤,整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲,相比并不好,煤层厚度薄,有的2米,有的2米还不到,多的就是8米、10米,部分矿床周边的条件比较差,更主要的我们是高瓦斯区,风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小,这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的,所以不管怎么,煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚,我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一,但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上,现在百万吨产煤县不是七个,而是八个了。总之,以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点,就是石油天然气,这也是必须要盯住的。目前来讲,仅仅是一个上游,我们现在应该支持上游的勘探开发,更主要的是要积极的介入中游和下游,想办法争取石油和天然气的就地加工,这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作,特别是一些中高层的合作,搞好关系,积极服务,在此基础上做一些前期工作,特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作,一旦石油、天然气开发成为事实的时候,我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了,那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了,如果能争取到10-15亿立方米的天然气,上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话,创造的产值将远远超过我们现有的总产值,这个应该做为我们一个重要突破口,一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点,就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前,这一块主要是家底不清,需要加大勘探力度,开展普查、精查,为后期开发作一些基础性的工作,这需要各方的力量配合起来。第四个重点,就是要在农副产品深加工上拉长产业链,提高附加值。对这一块来说,就是要立足实际,不一定搞很大,只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过,从我县农业的现实情况来讲,要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说,它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的,但是我们中小型的深加工是非常有潜力的,而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”,这一、两年已经在这一方面迈出了一步,也取得了一些成效,比如酱番茄加工厂已经上马,厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的,还有好多都没有做起来,这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力,就是要形成一种遍地开花的局面,各个作物的都要上。小小一个柯坪县,四万多亩地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂,尽管很小,但毕竟有一个企业,而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子,现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子,如果按照这个比例,应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛,都是闻名全国,但是我们这方面不要说深加工了,就是分等定级、分类出售都没有达到,基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪,不知道他们有几只骆驼,我还没作过了解,但人家有一个骆绒加工厂,生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富,但是我们深加工这一块确确实实没有做,或者说是很不够。我想我们这么多产业,下一步发展就要围绕着农业结构调整,围绕着农民增收,加大我们工业工作的力度,使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工,也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”,一个小包装,卖到了北京、上海,一公斤60-200元钱,这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业,在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大,最多搞个中型,就是要从无到有,从小到大,不断地去促进。总之,从我们工业的重点上来讲,这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析,然后做出详细的规划和计划来,扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近,近期的、现实的重中之重就是矿业开发,这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目,政府也好,企业也好,金融机构也罢,应该三方合力,加快建设、开发的进度,尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作,使其能够尽快立项、投入建设,争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。

三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系,确保城市经济持续快速健康运行。

这几年以来,三家的配合、协作总体是好的,但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲,我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想,以管理为主,存在“衙门”作风,像“坐堂医生”那样,等人上门“看病”,没有一种主动服务意识,这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政,缺乏一种配合、协调、合作的意识,使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节,讲不清、说不明,或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习,不注重研究国家的政策,不了解经济形势和经济动态,不善于总结经济工作规律,总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了,还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为,服务意识差,服务能力低,这一点必须引起高度重视,切实加以改正,变过去的管理为服务,变被动为主动,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难。现在,有些企业为了一个很小的问题找到有关部门,有些能办的也不办,或者今天推着明天办,这个部门推到哪个部门,到底谁先办理谁后办理搞不清楚,没有一个规范的程序和流程,互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年,我们在服务方面有了很大的改进,行政审批也好,服务的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距,这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了,有些问题反映到我们这里的也有,有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放,反映在方方面面,总是拿一些条条框框来卡别人,说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样,就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的,需要引起大家的重视。我觉得,作为一个政府,最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务,为企业发展创造良好条件。

半年经济运行分析会议上的讲话

综合分析上半年全县的经济形势,总结起来三十个字:任务完成好,态势很喜人;压力仍很大,头脑要清醒;凝聚力量干,赶超会有时。道理很简单,不一定准确,供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间,主要是通过一个简短的会议,进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报,等下石秋书记还将作重要讲话,请大家按照石秋书记的讲话精神,认真抓好工作落实。下面,我先讲三个方面的意见:

今年以来,全县上下坚持发展目标不动摇,发展速度不减慢,积极把握政策机遇,化解金融危机影响,逆势奋发的信心不断增强,加速赶超的势头日益明显,圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点:一是主要指标逆势稳增,发展势头更加强劲。从任务完成情况来看,县域生产总值增长15.5%,总额是132亿元,高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元,完成体制任务16.5亿元的62.8%,完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元,完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看,财政总收入增长32.2%,地方财政收入增长35.4%,增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上,润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡,“一是增速全市最快,二是财税结构比较合理”,书记的表扬,对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看,33个乡镇,有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面,枫木桥乡虽然总量不大,但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元,为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元,为全年任务6180万元的61%。总量方面,玉潭镇上半年接近完成1.5亿元,全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错,经开区上半年历史性的突破了1亿元,金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面,青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%,增幅居全市首位,对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%,首次跃居全市第一,文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来,说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好,回暖趋势得到印证。工商注册方面,新发展私营企业183户,增长78%;新发展个体工商户1768户,增长31%,说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面,投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业,二季度新增复工企业32家,规模以上企业平均开工率和复工率达90%,高出一季度5个百分点。能源消耗方面,用电量在经过3、4月份同比下降之后,5、6月份明显回升,创过去一年来的新高,在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下,地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面,供应土地38宗1950亩,成交金额6.6亿元,其中二季度成交3.9亿元,比一季度多1.2亿元,季度环比增长44.4%,企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力,发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强,共启动项目工程548个,其中投资亿元以上的117个,一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进,一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施,工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看,我县上半年引进内资的金额居全市前例,达54.2亿元,长沙县39.8亿元,望城县33.87亿元,说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。

1、反弹不是复苏,应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧,新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿,国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发,可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上,世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生,给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销,我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩,煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷,部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动,对企业自身实力是一次考验,对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。

2、态势并非胜势,保持良好态势贵在持之以恒。一方面,县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面,上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入,一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进,必将进一步推动经济发展。消费方面,居民储蓄率较高,物价指数偏低,加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施,必将带动新一轮消费升级。对外形象方面,宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一,中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增,为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面,加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快,部分指标增幅居全市首位,呈现出高位高速增长的良好态势,但我们的差距还很大,从总量来看,gdp上半年长沙县183亿元,相差51亿元,浏阳153亿元,相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元,比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元,比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元,速度的赶超是过程,总量的赶超才是目的,我们一定要看到自己的差距。从人均量来看,我们的差距更大,上半年人均财政总收入768.2元,仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强,基础仍不够实,未来几年,我们仍将处在爬坡过坳的关键时期,必须继续保持较大的加速度,才能实现真正的后发赶超和发展跨越。

3、先行才能先导,保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色,既是一种难得机遇,更是一个高难课题,特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会,还没有现成的经验可供借鉴,没有既定的模式可供套用,需要我们率先开展研究探讨,形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分,虽然排在四县(市)第二,但比长沙县低10.11分,比第三名浏阳仅多0.67分,特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位,我们工业经济的发展质量还有待进一步提高,“两型”建设的任务仍很艰巨。同时,先导区运作制度日益完善,对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格,对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设,将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域,我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局,充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力,有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才,而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接,对我县既是机遇,又是一个严峻的考验。

半年经济运行分析会议上的讲话

全年经济工作的总体目标是:实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元,工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元,增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。

1、突出抓项目扩投入。

在新一轮经济扩张时期,谁争到了更多项目,谁实现了更多投入,谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目,确保全年完成项目工程投入200亿元,竣工规模以上项目200个,以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。

一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势,一是产业转移,企业从沿海发达地区向内地梯度转移,另一个是产地转移,企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移,我们必须准确把握这两个趋势,发扬蚂蟥精神和钉子精神,突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业,提高招商实效,确保全年引进规模项目241个,其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化,99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破,但也有部分单位招商工作高歌快进,如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下,新引进工业项目5个,另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上,今年又引进了英捷科技和博云ito两个项目。完全可以说,不论经济繁荣期,还是金融危机期,都有招商机会,关键在于善于发现和把握机会,甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”,意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个,最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人,今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演,结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资,只要我们真正有心,用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源,完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量,提高获取信息能力,提升把信息变成现实项目的能力。我认为,招不到商、引不进项目的根本原因,就是力度不够、重视不够,要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标,招商引资没有规模项目的单位,“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力,无论招商项目还是民资项目,最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元,增长36.6%;比年初净增16.7亿元,是去年同期的5.7倍,各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡,取得了非常不错的成绩,但跟兄弟县市比,我们的差距仍然很大,长沙县新增投放接近40亿元,浏阳上半年新增投放30多亿元,从固投的情况来看,我县112亿元,长沙县107.9亿元,浏阳市94.3亿元,望城79亿元,我县固投是四县市第一,但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小,浏阳信贷投放达30多亿元,我县却只有16.7亿元。从存贷比来看,我县的存款余额只比浏阳少4亿多元,贷款余额却相差40多亿元。当前,国内经济呈现明显回暖迹象,经济变化呈v型变化,逐步进入后金融危机时代,7月份国家货币政策出现了一些细微变化,一年期央票重启,回购利率上行,二套房贷款政策收紧,表明央行对货币流动性的控制开始加强,专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期,我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期,进一步加大银企对接力度,争取更多信贷投放,确保县域内金融机构新增投放24亿元以上,含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构,上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元,占全部新增投放的15.6%,这个比例还是太小,新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元,其次是长沙银行6150万元,农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光,帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业,金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法,把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇,积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接,争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式,着力争取大项目大资金,对上级下拨的资金,一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作,紧跟政策走向,深度挖掘项目资源,做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮ipo已经放开,要积极推动企业加速上市融资步伐,力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元,全社会固定资产投资为112亿元,工业投入占全社会固定资产投资不到15%,说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放,其中60%要投向中小企业,这个政策一定要严格执行,要进一步提高工业信贷投放比例,加大工业投放力度,激活工业投入,提高工业投入点总投入的比例。

二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期,市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务,源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合,带着感情为企业解决具体问题,帮企业落实订单,开拓市场,扩大销售,促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合,在帮业主解决各类具体问题的同时,促业主注重环保、降低污染,诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛,在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”,在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”,提高项目服务效率和水平。

三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动,效果非常好,上半年已上报土地11643亩,批回7164亩,拿回2427亩,下半年要加大审批和拿地力度,争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金,尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进,确保实现“保二争三”目标。

四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来,8大项目1077户已全部完成上户调查,截止7月15日,已签订征拆协议332户,还有745户没有完成;其中干职工应拆175户,已签订协议41户,还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台,组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段,要继续深入推进,坚持依法拆迁,统一政策,统一调度,统一宣传,强力推进,对无正当理由拒绝拆迁的钉子户,要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作,始终以拆的力度推进安置工作,探索先安后拆、即拆即安的安置模式,确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户,其中包括了今年1077户新拆迁中的126户,完成去年的欠账291户,目前没有安置的拆迁户还有1200户左右,安置工作一定要引起高度重视。

2、突出抓产业强实力。

重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力,是参与竞争的主要载体,是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源,支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展,提升竞争实力和持续发展能力。

一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力,工业对县域经济的贡献不仅在于产出gdp和工业税收,还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展,在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠,就是想促使跨国公司减少海外投资,促进产业资本回流,通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略,加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展,实现工业总产值530亿元,增长30%,规模工业产值420亿元,增长35%。目前工业发展势头不错,但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元,规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元,要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级,指导企业将战略性调整与适应性调整相结合,加速推进产业升级换代,提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力,培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品,搞好工业运行调度,及时提出预测预报。

二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设,进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调,支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度,突出引进一批龙头企业和项目,提高农业产业化水平,进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导,确保烟叶质量,提升烟叶产值;着力解决收购资金问题,扎实搞好烟叶收购,保障烟农利益,保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局,落实对规模养殖户的扶植政策,发展适度规模养殖,优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计,上半年猪肉价格同比下降28.9%,农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低,外出务工人数减少,农民增收压力很大,要带着对农民群众的浓厚感情,支持农业发展,做好涉农服务,帮助农民增收。

三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会,请大家按照会议要求认真抓好落实。

四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁,确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合,搞好规划设计,确定合作方式,力争8月份启动建设。

五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示,6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%,结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中,各大城市频现“一天一个新地王”的现象,土地价格大步攀升,表明房地产企业入市积极性高涨。后段,要深入研究市场供求关系,积极推动楼市健康发展,做好三个瞄准,一是瞄准农民工进城购房,就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户,加大拆迁力度,鼓励拆迁购房,进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房,把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度,帮企业分析形势、树立信心,加快项目建设。

3、突出抓形象树品牌。

一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则,支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入,提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平,加速园区提质升级,提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向,支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作,加快技术升级、技术创新和技术合作,着力引进中南大学科技成果转化中心等项目,引进一批高新技术和创新型企业,引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设,力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效,力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产,力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设,力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。

二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识,确保一环路路面改造7月28号前竣工,二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成,配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工,污水处理厂年内投入运营,沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审,最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力,通过政府投资项目的快速推进,带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管,拿出切实可行的质量监管办法,所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制,努力打造优质精品项目,建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制,提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题,提高序化水平,打造文明、整洁、优美的城市形象。

三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设,改造硬化县乡公路80公里、村道567公里,加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性,建议大家到黄材镇龙泉村看一看,龙泉村成立了一个农民义工合作社,村上所有项目建设全部由义工合作社组织,修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调,得到了农民的踊跃支持,近两年该村建成村道24.5公里,完成土地整理580亩,农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来,调动农民积极性,集中力量办大事,这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式,争取发展集团支持,在炭子冲、关山等村开展试点,打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转,建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台,各乡镇和有关部门要严格遵照执行。

四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任,落实一把手负责制,扎实开展专项排查,认真落实整改措施,坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度,切实掌握各类不稳定信息线索,严密监控各种不稳定隐患,提前介入,及早处置,确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。

4、突出抓财税增收入。

一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重,落实各项税费优惠政策,优化税收服务,支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度,既要尽可能地把税收上来,又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表,真正掌握企业生产经营情况,提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位,下半年要继续按每月8.33的进度入库,不得打破缺口;上半年形势不好的单位,要制定赶超计划,确保每月超收一点,尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件,对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义,所有单位都要严格按文件要求落实,有关部门要加大监管和检查执法力度。

5、突出抓事业促民生。

保障民生是激活消费的有效措施,是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训,提高群众就业技能;加强就业服务,为群众就业提供信息平台;以创业带就业,加大创业培训力度,鼓励有条件、有能力的群众自主创业,扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度,使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴,确保今年不发生新的欠费,并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程,人事部门要加强协调,财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬,作风务实,效果明显,6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报,说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主,强化社会抚养费征收,落实计生工作措施,努力争创省计划生育优质服务先进县。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

这次召开的经济运行形势分析会议,主要是总结回顾上半年的经济工作,分析我当前的经济形势,动员全上下抢抓机遇,再接再厉,扎扎实实地做好下半年的工作,全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结,对下一步工作做了详细安排,我都同意,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强调三个问题。

今年上半年我经济形势,总体上可以概括为三句话:

(一)国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来,我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面贯彻落实党委五届五次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会精神,按照党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会的要求,牢固树立科学的发展观,聚精会神抓好发展这个第一要务,始终坚持“发展壮大,致富职工群众,增强戍边实力”的工作目标,积极寻找新的经济增长点,不断加快经济结构调整步伐,狠抓各项工作的落实,国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元,同比增长。其中第一产业增加值万元,同比增长;第二产业增加值万元,同比增长,其中:工业增加值万元,同比增长,建筑业增加值万元,同比增长;第三产业增加值万元,同比增长。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长,主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点,农业生产和粮食种植规模得到扩大,畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩,其中粮食面积万亩,同比增长,粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快,各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实,使职工养畜积极性空前高涨,月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元,同比增长。二是抓调整,经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作,牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度,特色农业种植播种面积不断扩大,棉花生产,番茄种植,亚麻种植,各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩,比重为。粮食面积增长,经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快,全千只以上的大户有多户,示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高,虽然全月末牲畜存栏头数同比下降%,但肉类产量同比增长了%,奶类产量同比增长了%,同时水产品产量累计完成吨,同比增长了。以资源为依托,组建成立有前景的龙头企业,对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展,积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨,同比增长,累计完成社会消费品零售总额万元,同比增长。三是抓投入,重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力,千方百计筹措资金,加大投入力度。上半年,全累计完成固定资产投资万元,同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产,组建的煤业集公司正常运转,建设和经济适用房建设速度加快,大棚建设得到重视,乔尔玛公司小麦深加工项目,号小区的集中供热工程,传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路,四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利,一些新建项目陆续开工,促进了经济快速发展。四是抓改革,经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化,按照“”文件精神,不断加大企业重组和调优工作力度,组建企业集,充分挖掘企业生产潜力,提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集,企业改制工作正在加快进行,一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”,狠抓文件的落实,土地固定率进一步提高,承包年限普遍延长,两费自理率明显提高,收费增加,实力增强。基层民主权利进一步扩大,“两公开”得到全面落实,职工代表大会制度不断完善,民选连长达到。大力推进土地使用制度改革,全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让,进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商,引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓,制定一系列优惠政策,狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业,各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩,扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强,教育教学质量进一步提高,学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高,高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩,医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任,门诊。

率、住院率、治愈率大幅度提高,取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

(二)经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多,给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常,自然灾害较多,特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等,给农业生产带来了很多不利影响,给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份,遭受到冰雹重创,受灾面积达到总播面积的一大半。随后,、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速,但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长,给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少,开工较晚,加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足,上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了,给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少,且项目总投资不大,开工又晚,直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少,使货源不足,货运量没有明显的提高,客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工,直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展,对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

(三)经济发展的潜力大,动力足,必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽,种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好,有望获得好收成,都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季,原料充足,马力强劲,工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展,货运量将大大提高,客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季,对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求,为我们迎来再一次大发展创造了政策环境,带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好,工作热情高,创业劲头足,解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整,激发了大家的工作热情,充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作,确保完成全年各项工作任务。

下半年的经济工作,我们的任务还很艰巨,时间紧迫,离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此,我们必须进一步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实,改革上更深化,工作上更深入,确保三季度比二季度好,下半年比上半年好,圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点:

一毫不放松地重视经济工作,正确认清形势,树立信心,增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来,一些领导干部因为改革或者说借故改革,没有集中精力抓工作,而是浑浑噩噩浑日子;整天想一些应该上级考虑的事,做一些不该领导干部做的事,这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位,这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为,身为领导干部必须既要重视改革,也要注重发展。千事万事,发展经济是大事,邓小平同志说“发展是硬道理”,江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”,发展经济是党和国家雷打不动的中心工作,我们必须高度重视,全面落实。我们的基层干部,工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过,基层工作繁琐复杂,要做到统筹兼顾,不能顾此失彼,样样工作都要力争走在前面,让后面多有几个追兵。干工作,无论什么时候,都要解决好思想认识问题,认识问题解决了,信心就来了,工作就有动力。我们必须提高认识,树立信心,增强做好经济工作的责任感和紧迫感,时刻用“三个代表”重要思想武装头脑,居安思危,振奋精神,迎难而上,真抓实干,切实把经济搞上去,这才是解决我社会发展过程中的根本所在。

二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位,确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业,发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治,搞好秋收和冬季农业生产准备,实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大,管理和收获期长,各级领导要全力以赴,深入第一线,抓检查指导,抓服务落实,做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐,切实抓好大棚建设和果蔬的种植,大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构,引导和扶持专业户发展生产,促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程,在龙头企业上下功夫,明确扶持龙头企业就是扶持农业,也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业;一方面要引进新的龙头企业;还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体,从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法,加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前,要大力抓好工农产品批发市场的.培育,大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设,及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点,挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工,使农产品加工增值。对农产品的加工项目,要进行可行性研究,尽量做到每办一个厂就成功一个,并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业,抓好管理,加快生产进度,开足马力,以提高企业的效益。七是要未雨绸缪,进一步牢固树立防灾抗灾思想,针对今年可能出现的不利气候情况,做到早部署、早落实,加强危险地段的巡查把守,发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动,帮助贫困职工发展生产,增加收入,实现稳定脱贫。

(三)毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标,工业经济担负着重要任务,起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析,确保增产增效。抓好市场营销,引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动,大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策,引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作,加快技术改造,促进产品更新换代,增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目,重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目,力争在行业关键性技术等方面取得突破,培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓,积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制,采取主辅分离、依法破产等形式,加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理,消化增支减利因素,坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高,政策环境要优化,公正执法要体现,服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化,不断丰富,使投资者感到满意,让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产,落实安全生产责任制,杜绝各类重大安全事故的发生。

(四)毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段,整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业,借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源,改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势,促进产业和市场的融合,吸引外地客商把加工、中转环节放到,鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业,拉长产业链。三是大力发展现代服务业,重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业,带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业,推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程,鼓励非公有经济办旅游,推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品,形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场,大力寻求新的合作伙伴,努力扩大境外加工贸易,鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地,扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品,积极调整出口商品结构,提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等,特别要加大农副产品的出口力度。

(五)毫不放松地加快重点建设步伐,拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长,但是不高,也不快,拉动效益也不明显,因此,下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调,树立全局一盘棋的思想,定期或不定期召开协调会,切实解决建设中出现的问题。二要加快进度,对今年确定的基础设施建设项目,主管部门要逐月排出时间进度表,加强检查督促,做到一星期一检查,一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题,确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务,在确保工程顺利施工的前提下,促其加快建设进度,为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措,在融资上要进一步加大改革力度,步子更大一点,思想更解放一点,办法更多一点,措施更有力一点。除了向上向外争取资金外,也要眼光向内,大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持,又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域,在此方面要制定优惠政策,降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上,以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点,同时要做好其它项目的招商引资工作,着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件,把民营经济作为经济发展的重要支柱,加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实,创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围,扩大经营主体,凡是国家没有明令禁止的行业和领域,允许外商投资进入的领域,都允许民营经济进入。

(六)毫不放松地加强管理,实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想,坚定信心度难关,齐心协力保运转,千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的方针和“先有预算,后有支出”的原则,大力清除和压缩一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金,强化预算外资金管理,严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出;进一步精简机关事业单位工勤人员,严格控制单位配备小车;进一步压缩会议及文件,可开可不开的会坚决不开,能合并的会坚决合并,能不印发的文件材料坚决不印发。总之,要严格控制各种非正常支出,加强对财务支出的监管,提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力,将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度,清欠工作领导干部要带头,要依法动用行政、法律手段,对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人,将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵,以缓解资金压力。

三、振奋精神,齐心协力抓落实。

眼下已进入七月底,从各项工作的发展规律和序时进度上看,当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来,把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来,把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。

要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,首先各级领导干部要以事业为重,以时不我待的精神,议工作,抓落实,促发展。在这方面,各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致,在本单位本部门的干部职工中起表率作用,并不遗余力地引导正气,凝聚人心,使干部职工拧成一股绳,把人的积极性最大限度地调动起来。其次,各级领导都要胸怀全局,眼光向前,认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结,着眼于全年的发展,负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展,坚决把偏慢的进展赶上去,把贻误的时间夺回来。第三,要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象,在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度,影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时,要完善和落实机关效能建设的长效机制,常抓不懈,确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。

要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,我们就需要一种全心埋在工作上,一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究,把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析,全方位跟踪监控,遇到问题及时解决。要时刻想着工作,多深入基层和生产第一线,发现问题,排查矛盾,切不可摆花架子,做表面文章。要对照年初的工作部署,逐项抓好落实。已有进展的,要加大力度促其更快发展;进展不理想的,要找出原因,对症下药,确保赶上序时进度;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强研究协调,促其尽快上轨道。

要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,必须明确责任,兑现奖惩,这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后,各单位所承担的职能就是各自的基本责任,各单位领导特别是一把手必须做到心中有数,切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务,关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了,就是纸上谈兵,就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作,把实际与可能,眼前与长远,局部与全局,重点与一般,做事用人,可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来,进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计,既要有总体目标,也要有阶段性目标;既要选准突破口,又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来,把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时,对于事关全发展的大事,各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来,加强对各单位各部门的综合考评,并把考评结果作为干部使用的重要依据。

同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰,措施已经制定,责任已经明确,关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,结和带领全广大干部职工,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为完成今年既定的各项目标任务,实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗!

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们:

关于今年的经济形势,各经济部门作了综合分析,农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言,分管副区长也讲了各自的看法。下面,我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握—月的经济形势。

今年—月,我区经济运行保持了较好的发展态势,从积极的因素看,体现在七个方面:

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月,实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中,第一产业增加值亿元同比增长;第二产业增加值亿元同比增长;第三产业增加值亿元,同比增长。财政收入完成亿元,同比增长,占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元,同比增加元,增长占年计划的。农民人均现金收入元月末,同比增加元,增长。

二是工业经济持续增长。—月,全区实现工业总产值亿元,同比增长,实现工业增加值亿元,同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元,同比增长,实现增加值亿元,同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户,下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看,煤炭采选业实现增加值亿元,同比增长;纺织业实现增加值亿元,同比增长;电力生产和供应业实现增加值万元,同比增长。主要工业产品产量,原煤达到万吨,增长;供电量达到亿千瓦时,增长;白酒千升,增长;羊绒衫万件,增长。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月,固定资产投资增长,社会消费品零售总额增长。从投资构成看,主要靠重点建设项目的支撑,—月,生产性投资的比重明显加大,施工项目达到个,完成固定资产投资亿元,占年计划的,同比增长,位居全市第位。—月,全区实现社会消费品零售总额亿元,占年计划的,同比增长,位居全市第位。消费市场热点突出,消费结构发生了新的变化,汽车销售异常火爆,各种汽车销售量达到辆,实现零售额万元,同比增长燃料用油销售量达到万吨,实现零售额亿元,同比增长倍。消费品价格涨幅较大,居民消费品价格指数达到,社会商品零售价格指数达到。

四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程,已有项开工建设,完成投资亿元,进展较好的项目有:

2、中正陶瓷项目土建工程已全面动工;

3、鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成;

4、蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元;

6、“总部经济”现已引进外地企业注册户,注册资金亿元;

7、引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款,月份即可动工;

8、民生市场拆迁正在进行;

10、准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工;

二季度经济运行分析会讲话

同志们:

今天,我们召开20xx年一季度“开门红”经济运行分析会,主要任务是专题分析调度我区一季度经济运行情况,找准问题症结,采取有效措施,促进增速回升、排名上升,确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程,下面依次进行。

首先,进行第一项议程,请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况,存在问题及下阶段工作打算。

下面,请xx同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………(汇报完毕)。

下面,请xx同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………(汇报完毕)。

下面,请xx同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………(汇报完毕)。

下面,请xx同志汇报建筑业指标推进情况。

……………(汇报完毕)。

下面,请xx同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………(汇报完毕)。

下面,进行第二项议程,请区委副书记、区长xx同志讲话。

……………(讲话完毕)。

刚才,各分管区领导对20xx年一季度“开门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报,xx区长对下一步工作做了安排部署,讲得很好,我都赞同。下来,请大家按照今天会议议定事项,进一步细化具体任务和工作举措,认真抓好贯彻落实。

最后,我再强调三点意见。

一、认清形势、坚定信心,全力扭转被动局面。

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,确保实现“开门红”目标和全年经济社会发展目标是必须完成的政治任务。现在已经是3月底,一季度即将结束,“开门红”工作进入收尾阶段,从市上通报的1-2月部分经济指标完成情况来看,全区规模以上工业增加值增长xx%(全市增长xx%)、居全市第xx位;全社会固定资产投资增长xx%(全市增长xx%)、居全市第xx位;社会消费品零售总额增长xx%(全市增长xx%)、居全市第xx位,经济指标增速和排名都不理想。同时,受项目推进滞后、开工项目较少等各方面因素影响,预计一季度完成全社会固定资产投资额xx亿元、增速-xx%左右,要实现正增长,还有xx亿元缺口;要完成市下达xx%的目标,有xx亿元缺口,增长压力巨大。服务业(预计一季度完成增速xx%、区级下达目标为xx%)、社消零等经济指标受企业支撑力度不够、消费市场低迷等影响,难以达到预期目标,要支撑市上下达一季度地区生产总值增长xx%的“开门红”目标任务还存在较大差距。存在问题的原因,客观上与经济下行压力持续,经济结构调整、新旧动能转换尚在起步阶段,优势主导产业还未形成集聚效应,科技创新对产业的支撑能力还较弱等因素有关。主观上则暴露出相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、“十个指头弹钢琴”能力不足等问题;少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想,对此必须引起高度重视。

但在看到差距和困难的同时,也要认清我们面临的发展形势和机遇,找准努力方向,坚定发展信心。从测算情况来看,预计一季度我区第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标完成情况较好,要力争进入全市前列;建筑业总产值、规上工业增加值等指标要抢抓时间查缺补漏,力争实现区级目标任务。从政策层面来看,市委市政府正在高位规划、统筹推进xx新区建设,加快推动xx城市建设发展,明确将xx纳入全市xx空间布局,推动xx产城融合布局,从招商引资、产业配套等方面大力支持xx发展xx、xx、xx等战略性新兴产业,并在规划设计、要素保障等方面给予倾力支持。从自身条件来看,xx月xx日,我们举行了一季度重大项目集中开工仪式和重点招商引资项目集中签约仪式,总投资xx亿元的xx个重大项目集中开工,总投资xx亿元的新能源汽车、新材料、智能制造、数字经济等xx个产业项目完成签约,当前我们正在集中精力对接洽谈几个重大项目,市上也在全力给予支持帮助,所以接下来我们还会有更多十亿级、百亿级的大项目、好项目陆续签约落地。开局关系全局,起势决定走势,全区各级各部门要把一季度“开门红”作为一项重大政治任务,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,站在讲政治的高度,始终保持坚定的战略定力,进一步增强“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感,把稳增长放在更加突出的位置,深研细思解决问题的有效路径,拿出切实可行的措施,抓紧最后的统计、上报、争取的冲刺时间段,真抓实干、攻坚克难,全力以赴打好经济发展“翻身仗”,以一季度“开门红”奠定经济发展“全年稳”。

二、聚焦重点、精准发力,奋力实现“开门红”

一季度经济指标工作能否全面完成,能否实现“开门红”,对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此,全区上下要进一步深化认识、真抓实干,清醒认识当前的严峻形势和紧迫情况,尤其是规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长等增速排位靠后的指标牵头部门,更要强化责任意识,抓住最后几天时间,紧盯目标、精准发力,以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心,全力推动各项指标向前移位。一要狠抓指标增长。收入方面,要严格落实各项收入征缴规定,全面开展非税收入清查及清理欠税、清缴耕占税、加大人防费催收等工作,千方百计狠抓收入,确保完成一般公共预算收入指标任务。工业方面,要保持工业合理发展空间,加大对工业企业的帮扶力度,加大规上企业培育力度,加大对重点企业的走访力度,努力培育新动能,扩大经济增量。农业方面,要保持一季度第一产业增加值增速超额完成的良好势头,加大生猪养殖投入,加快茶叶示范园区建设、蔬菜基地标准化建设、粮油现代农业园区规划建设,保持农业生产稳步增长。服务业方面,要大力培育新兴消费热点,优化消费环境,全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场,推动社会消费品零售总额快速增长。二要狠抓统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管,不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性,全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导,力争能入尽入多入快入,应统尽统。同时,要依法依规做好统计工作,确保数据如实反映全区发展实际。三要狠抓对上协调。各分管区领导和经济指标牵头部门,要抓住最后的时间节点,积极对上做好衔接争取,及时准确分析我区各项经济社会发展情况的预期值、存在困难及解决办法。特别是对存在客观困难的,一定要加强与上级主管部门的沟通对接,争取支持理解。

同时,要咬定全年目标不放松,提前做好二季度经济工作谋划筹备,树牢抓投资就是抓发展的理念,强化投资拉动,加强指标监测分析,努力实现以天保月、以月保季、以季保年。一要抓实招商引资。要抢抓xx空间布局政策机遇,依托xx现有资源禀赋和产业现状,围绕三大主导产业xx等新兴产业精准招商,积极引进培育一批重大招商引资产业项目,解决增量不足问题。二要抓实重大项目建设。坚持以重大项目建设为抓手,盯手续、盯进度、盯质量,加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施,全力推进在建项目加快建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地,形成更多实物工作量,为xx经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期,弄透中省市政策导向、资金投向,不断扩充储备项目库,增强项目包装精准度和竞争力,争取更多项目纳入中省市“盘子”。要加大对上有效沟通力度,做好中省市预算内投资及专项债券争取工作,用好投融资平台,争取更多项目、资金、平台落地xx。

三、改进作风、严格考核,全面完成既定任务。

在“开门红”冲刺这场攻坚战中,我们要以每临大事有静气的心态,不甘人后、奋起直追的姿态,一抓到底、不达目的不收兵的状态,拧紧发条、铆足干劲,全身心投入到冲刺攻坚战中。一要强化责任担当。各位区领导对于各自分管任务要尽到心、负到责,自觉带头、率先垂范,工作进展如何?存在哪些问题?采取哪些工作举措?都要做到了然于胸、心中有数,该调度的调度,该安排的安排,该催促的催促。牵头部门主要负责同志要扛起责任、主动作为,紧盯目标,拉高标杆,自我加压,尤其是经济指标上升空间比较大的,要力争上游、多作贡献。发改、统计等部门要落实行业部门责任,通过调研走访、运行分析、工作调度等手段,密切监测全区经济运行态势、走势、趋势,形成定期通报机制。二要优化服务保障。要用足用活用好中、省、市稳增长扩投资、抓项目稳投资、减税降费退税等各类政策,确保惠企政策落地,调动企业内生动力。要深化“放管服”改革,坚持“四到”服务理念,重点解决企业现阶段突出问题。在融资方面,要力所能及,搭建银政企合作平台;在用地方面,要强化用地保障、完善土地手续,解决企业后顾之忧;在项目立项、专项补助申请、承诺政策兑现方面要快事快办。三要严格督查考核。完成“开门红”目标,督查考核是保证。要持续深入开展干部队伍作风整顿提升活动,系统推进各项工作,确保各项措施落地生效。区委目标绩效办要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务,开展督促检查,把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程,坚决打通园区建设、项目落地、投产达效的“最后一关”。

同志们,抢跑一季度、主动大半年。能否圆满完成一季度目标任务,是对全区干部大局意识、攻坚能力、工作作风最具体、最直接的考验。全区上下要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感,把稳增长放在当前工作首位,行动起来、紧张起来,横下一条心,大干实干苦干,尽最大努力保任务、保位次、争先进。会议到此结束,散会。

一季度“开门红”经济运行分析会主持讲话材料

同志们:

今天,我们召开2022年一季度“开门红”经济运行分析会,主要任务是专题分析调度xx区一季度经济运行情况,找准问题症结,采取有效措施,促进增速回升、排名上升,确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程,下面依次进行。

首先,进行第一项议程,请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况,存在问题及下阶段工作打算。

下面,请xx同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………(汇报完毕)

下面,请xx同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………(汇报完毕)

下面,请xx同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………(汇报完毕)

下面,请xx同志汇报建筑业指标推进情况。

……………(汇报完毕)

下面,请xx同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………(汇报完毕)

下面,进行第二项议程,请区委副书记、区长xx同志讲话。

……………(讲话完毕)

刚才,各分管区领导对2022年一季度“开门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报,xx区长对下一步工作做了安排部署,讲得很好,我都赞同。下来,请大家按照今天会议议定事项,进一步细化具体任务和工作举措,认真抓好贯彻落实。

最后,我再强调三点意见。

经济运行分析会上的讲话

一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策,以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传,大力发展高效农业,扩大高效产业规模,增加农业收入。

二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手,围绕国家现代农业示范区建设,开展项目专题谋划,继续推进一、三产业融合发展,延伸农业链条,狠抓项目落地。

三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念,兴园区,抓示范,搞试验,抓推广,提升十大农业产业园建设管理水平,抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。

四要保障农业安全。强化依法治农,把依法治农,规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度,集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治,狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管,加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施,全力保障农业农村业生产安全。

(二)工业能源工作。

一要抓好监测工作,提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化,落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施,及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合,指导企业完善统计基础工作,确保衔接沟通到位,做到应统尽统,应报尽报。

二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度,制定帮扶措施,帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置,帮助企业降本增效。积极搭建融资平台,积极组织银企对接,鼓励争取国家专项建设基金,培育企业上市,帮助企业解决贷款难题。

三要抓好技术创新,促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结,鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度,指导和支持龙头骨干企业建立研发机构,争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发,加快科技成果的转化应用,努力向战略性新兴产业转型升级。

四要抓好能源发展,加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作,鼓励发展小水电,支持**油田开发,探索成立售电公司,开展智能微电网建设,形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。

(三)商贸流通工作。

一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育,进一步优化限上企业结构,真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业,抓住节庆、展会有利时机开展促销活动,培育热点,拉动消费。

二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案,深化项目谋划工作,完善项目储备库,坚持小分队外出招商,做好在**会上的推介、洽谈和签约准备,对近年意向项目进行梳理,加强跟踪对接,促成签约。

三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合,加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效,力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上,确保年度目标任务圆满完成。

四要加快项目建设。挂图作战,倒排工期,盯紧进度,加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设,确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。

(四)安全生产工作。

当前,农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃,安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开,也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署,各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任,抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点,加强综合监管及应急救援指挥平台应用,落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责,强化安全生产宣传培训,努力形成属地、部门监管安全,企业重视安全,社会关心安全,全民维护安全的良好局面。

经济运行分析会上的讲话

给大家补点知识,首先从我们xx的企业文化谈起,这些知识来源于xx的创业实践,就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵,可能不少同志还没搞清楚,通过今天的交流希望大家深刻领悟,激发思考,我们大多数同志是忙于做事,没有养成擅长思考的习惯,其实我们xx几十年的发展,并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天,而是通过我们的不断思考,让他嬗变成一种思想和理念,这些思想理念又去指导了xx的实践,通过实践变上升为理论,再由理论去指导实践,这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等,这些思想理论都特别好,需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织,人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设,都非常富有哲理性,这些xx的企业文化和企业管理思想,不仅仅是一种物质的更是一种精神,是一种有形和无形的互补,又是xx硬实力与软实力的合成,都需要大家去领悟,我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的,而是我们在发展实践中打磨出来的,这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结,应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素,都十分弥足珍贵,希望大家去领悟和思考,一定会对大家有所帮助和启发,值得大家共同探讨和研究学习,非常有必要让大家分享。

二、谈谈领导方法和艺术。

为什么要谈这个话题,因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志,都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作,学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位,一个企业的改变,领导是关键,当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用,如何当好领导,我想与大家谈谈方法,也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术,首先是要树立一种人格魅力,大家都愿意与你为伍,跟上你有安全感,幸福感,在你身边有平台可以成长,当然作为领导者你一定要人性化,要关怀大家,对待大家就要同兄弟姐妹一样,像对待自己的儿女一样,比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响,我们能够做到六保六稳,不裁员,不欠薪,保岗位,让大家知道我们生活在这个大家庭里,有安全感、幸福感,他没有任何理由不出力,不珍惜,这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道,因为事业是靠大家去做,没有团队的力量是做不好的,因此以人为本,善待员工,这不仅是一种管理思想,也是一门领导艺术,我想在集团公司还是企业部门,都要在自己的单位和部门善待自己的员工,从方方面面关心大家,给大家解决工作生活方面的问题,又能够倾听得进大家的意见,这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要,公司和员工一定是一个命运共同体,你关心帮助他成长,他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好,员工有怨气,领导又不善于听取意见,这就不好了,一定要改变这种状况,一定要学会带好队伍,其次才是做好企业的决策,把握方向,创新管理,整合资源,搞好公共关系建设,为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点,有所思所想,发挥人本的潜能,既要统揽全局掌握走势,还要懂得业务、学会用人。

三、管理思想的创新与变革。

先进的管理思想是“无为而治”,是道家的治国理念,我想把道家的这一哲学思想植入企业,实现文化思想与管理行为的契合,不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想,在xx建立一种分层次管理思想,是引入“无为而治”思想的一种尝试,实现老中青相结合的人才组合模式,让xx从体制到机制有一种全新的领导方式,让不同年龄段的人发挥不同的作用,让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来,让新同志去亲力亲为去开创事业,分层次是以年龄和领导层级去设计,实现力尽所能,各尽其职,把xx的大业传承下去,为此划定了一个履责层次。

五十年代发挥余热,无为而治,

六十年代恪尽职守,肩挑重担,

七十年代岗位练兵,重点培养,

八十年代基层锻炼,学习提升。

只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家,齐心协力,在工作中不折不扣地去执行,就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作,勇于担当,负起责任,特别是年青的同志在完成好本职工作的同时,再主动多干些事情,成为一个可塑的人才梯队,发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情,我们的事业就大有希望。因此,在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制,才是真正的人本思想体现,才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责,应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置,又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理,分层次是一种责任分工,是一种权利托管,是一种管理机制,我之所以提出今天的设想,主要是要让我们年龄偏大的创业元老,从繁忙的事务中解脱出来,让出位置来,大胆的让新生代去锻炼,让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想,我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法,也是一种领导艺术,是突破常规的管理方法,并不意味着是放任不管,而是一种信任托管,当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想,一是囿于领导的年龄和精力,需要把一线平台让度给有能力的年轻人,无为而治并不是不作为,不担当,而是一种领导艺术的转型,是一种从管理到治理的管理转型,是一种思想解放,是一种放手信任,老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来,去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件,一是人才队伍建设起来了,有一批有责任,有能力,能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力,比如我们“政企合一”的管理思想,我们的运营调度,我们的审核监督制度,我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶,我们是具备这种条件的,让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老,我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作,支持大家工作,在一些大家需要我们的地方,我们一定也会当仁不让,迎难而上。今天我作为xx的主要负责人,我对自己的工作已经作了明确定位,把企业的生产经营,产品经营事务,全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务,一大整合,两大抓手”:一大任务是把握xx的发展战略,找准方向,二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设,三是升华xx的企业文化;一大整合就是在市场中发现资源,配置资源,整合资源,为我所用,让xx能快速发展,这是企业在市场中最需要的生产要素配置,比如我们今年在太原的优质资产并购,就是我们在市场中发现资源,抓住机遇整合的结果;两大抓手就是,一要引进优势,让xx借力发展,二要抓好我们的公共关系建设,为大家营造一种积极向上的营商环境,这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。

今天讲第二个层次,就是指我们的核心层领导,就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人,大家都有明确的分工,除了紧盯自己的工作目标和任务,今后不仅要把自己分管的生产企业、部门,按照高标准管好,不能出任何问题,确保企业的健康运行,还要不断地主动工作,只要xx范围内的事,只要发现有利于xx的事,大家都要主动去管,在xx没有份内和份外之分,只有这样,我们xx的人就很了不起了,当然,我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫,沉下去紧盯企业存在的问题,帮助企业解决问题,特别是安全生产,产品产量,单位成本,帮助制定好每一个企业的发展方向,盯住任务指标,按进度推进,我们的工作任务一定会完成的更好。

中层干部主要指企业和部门领导,我称之为骨干层,也是最直接的执行层,我们旗下的企业负责人和部门负责人,这个层面很关键,其主要任务是在具体工作中的执行行为,一个企业不仅仅是要有好的制度建设,更要有好的执行力,缺那一项都不行,因此我们的骨干层也很重要,因此xx的企业无论是大小,都要在部门班组建设上下功夫,让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑,人人头上有指标的态势,才能把企业的事理顺办好。

总之,我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当,有抗拒风浪的能力,有所作为,对中层干部的要求是爱岗敬业,恪尽职守,有严格的执行力,通过在中层岗位的历练,让大家有晋升的机会,对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼,通过不断努力,积累经验,提升能力,学会做事,健康成长。

四、责任感的深刻内涵。

下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识,我觉得一个人来到世界上,一定要有使命和责任,这是一种生命价值,一个人一定要树立理想和梦想,这是一种最幸福的过程,否则人生就会虚度年华,失去生命的意义。说实话,一个人停留在世界上的时间是有限的,转瞬即逝,弹指一挥,古人讲“人生三十而立,四十不惑,五十知天命,”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少,前除年幼后除老,中间所剩也不多,还有一半睡着了”,虽然说法不同,但都在揭示出生命的短暂,你想想人生何其短,如果不争朝夕努力,那还有什么意义,我觉得一个人从懂事之后,就应该很好地做好自己的人生规划,为自己设定一种目标,设定一种梦想,哪怕是我们遥不可及的目标和梦想,对人来讲非常重要,每个人来到世界上并没有多大的区别,而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄,就是他后期的努力,因此一个人只要肯努力,就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人,作为xx我们是一个经济组织,我们xx也一定要做一个有责任的企业,对内要对员工负责,对我们的事业负责,对外要对社会尽责,办好事,行义举,办实事。我曾经讲过,衡量一个企业是否高尚,是否受到社会尊重,不是看你有多少钱,积累了多少财富,而是看你为社会做了多少事,帮了多少人,人们才会记住你,社会就会支持你,企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作,金秋助学,助推文化,社会公益,移民搬迁,关注民生建设,包括我们走出去,走向全国帮扶老区建设等等,这些都是我们很有意义的社会建设活动,不仅提升了xx的形象,还赢得了社会的良好口碑,比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程,虽然房子卖掉了,我们不像其他开发商一样一走了之,还要进行再投入再改造,都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识,xx的生存就是我们xx人最有意义的事业,xx的发展就是我们xx人最大的幸福,因此需要大家树立一种公司意识,事业意识,价值意识,就需要大家以公司为家,以发展为荣,公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力,让大家树立一种“xx光荣我光荣,我为xx增光荣,xx受益我受益,我为xx增效益”的意识,将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行,才能实现共创共有,共荣共享的目标,让全社会都知道xx不仅仅是经营产品,还在经营文化,经营人才,做到了才能是真正的现代企业,才能是一个了不起的企业,因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值,说实话这是一种期待,因此我们必须树立信心,好好学习,好好向上,所以,希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守,认真履责,努力把自己份内的事做好,把领导交给的任务完成好,这也是我们要提出的新企业文化。

五、平台建设赋能于企业。

这是我想提出的一种新的思想和文化,其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务,让我们的企业管理者既有责任,又有权利。今后我们要大胆的下放权力,只要我们认准方问,选定项目,配好班子,选择好当家人,我们就要相信他支持他,把权力给予他,支持他去创业干事,让他有了经营权才会有责任权(人财物,产供销),这也是我管理企业的一惯作风和思想,几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家,乱批条子,乱发指令,让大家无所适存,没法说了算,但有一条每个企业的负责人必须把工作干好,把交待你的任务完成好,我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力,干不好肯定要撤换你。

六、关于人才队伍建设。

实施强企战略的核心是人才工程,没有人才事情就办不好,但需要建立一种人才机制,体现在人才能进得来,留得住,用得好。进得来是指要创造一种人才环境,人才进来可以在这个企业成长进步,也叫平台留人;留得住同样也要好的机制,体现在人的劳动所得,既要有合理加激励的薪酬制度,又要有施展才华的平台,这叫事业留人;用得好是指要把合适的人用在合适的岗位,发挥他的专长,人尽其才,又要有好的晋升机制,让他在企业工作心情舒畅,受到重视,让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感,体现出一个企业的感召力和向心力,可以让人才继续成长,有吸引力,这才是真正的人才环境。因此,人才强企是一个企业队伍建设的根本战略,一个企业如果光有战略而没有团队,一定走不远,因为战略仅仅是一种方向,而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程,这种机制建立起来了,就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究,我设想在xx一定要真正建立起激励能者干,鼓励智者上,淘汰懒者让的用人机制。因此,引进人才,培养人才比我们经营产品更重要,俗话讲,磨刀不误砍柴工,就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大,就必须要有全能的各类人才,治理企业如比治理国家,要学刘邦用人的智慧,谋略是张良,打仗是韩信,治国靠萧何,因此企业要想超越,要走向现代化,也必须要有谋臣,要有强将,要有勇兵,这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题,做到了,我们的xx就有了更大的后劲和活力。

七、薪酬改革。

今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法,可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制,体现按能力分配权利,按贡献分配利益,体现多劳多得的薪酬制度,人力资源部要把这一制度改革提到日程上。

八、制度建设。

我们做企业的必须重视制度建设,这是一种常规的管理,制度建设在企业生产经营过程中特别重要,也是企业长期建设的一项工程,制度是执行的规则,没有好的制度,就不会有好的执行力,制度好不好,执行力好不好,是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳,能否走远的根本,我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理,有三个递进关系,让企业机制顺畅健康成长,企业管理有三个层面,第一层面是人管人,这是初级阶段,第二层面是制度管人,这是中级阶段,第三层面是文化管人,这是企业管理从初级到高级阶段,管理学文化的递进,做到真正的文化管理,才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力,xx集团有一个良好的规矩,在创办每一个企业之前都要从体制出发,从产权制度、组织制度、管理制度入手,建立健全完善的现代企业制度,按照我们的三本治理思想去设定,充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则,制度在前,规矩在前,执行在后,杜绝各行其事,无序作为,制度就是规则,规则是行事的准则,我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行,没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私,这是人类与生俱来很难改变的,只不过有人控制得好,有人控制得不好,淡化名利是人的一种境界和提升,也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了,一定是利益的诱惑让自己失去控制,因为权力让他无所不能,冒险用自己的权力换取利益,每个人都会有自己的权力范围,因此我们每一个人都应有一种底线思维,守住利益诱惑的底线,遵纪守法不越线,控制私欲有底线,如果不克服人性的弱点,就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些,做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题,比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的,今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家,走招标程序。

下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见,今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设,增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识,一是各企业的重大投资需报集团审核批准,二是对工程投资严格实行预决算制度,经集团有关部室审核后,并委派集团合作的中介机构审核决算后,方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业,对企业作出定期检查,各企业负责人和分管领导都要给予大力支持,积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设,我们要彻底从制度的层面入手,规范我们的管理行为,让企业的管理进一步升级,从今天开始我们要发一个文件,由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查,通过制度管理走向文化管理,文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉,做到了才能真正实现企业管理的升级。

九、审计监督。

审计监督管理在企业管理中非常重要,没有监督的管理,就会出现漏洞,近年来集团审计部通过审计监督,发现了不少问题,有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要,今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督,对各企业的制度执行进行检查监督。

十、财务管理。

财务管理是一般性的常规的制度建设,但需要不断的完善改进和升华,从基础上要编制和规范企业的预算,并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范,还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置,制定科学的审批流程,做到帐物分割,帐钱分离,严格互相制约审批流程,经办人、部门负责人、领导的审批签字,全部审批完成方可报账,对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度,进行把控。

十一、工作作风与执行力。

执行力是工作作风的一种表现,主动工作,积极作为,勤勉敬业,我们倡导有良好的执行行为,对制度要有不折不扣的执行力,我们要养成雷厉风行的工作作风,只有这样才能提高工作效能,要紧的事要争分夺秒,一天不等一天,简单的事要积极主动不等不靠,难办的事想方设法去做,我们做企业的没有节假日,没有星期天,这是我们多少年养成的习惯,大家都要这样工作,就没有办不好的事情,说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的,以后还希望这样走下去。

十二、为什么要倡导学习。

企业要成为学习型组织,学习力对一个企业非常重要,也非常必要,这是我一直倡导的事。说实话,我有个习惯,喜欢学习,我对知识如饥似渴,我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人,时间对我来说总是不够用,大都用在工作和学习上,办公桌上,睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离,是感觉要学习要思考的东西太多,几乎没有一刻休息的时间,我最幸福的是人生过程,最开心的是幸福事业,因为学习让我受益匪浅,让我人生有了进步和改变,因为一个人只有学习才能进步,无论是个人或者组织,如果不学习,一定是墨守成规,不进则退,因此,我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校,那是多么伟大的事业,首先我们应该将xx变成学习型企业,才是走向强大的开始。当前,我们的学习还是被动的,我们的同志一定要有良好的学习习惯,我觉得我们老嘴上强调还不行,有的人没有理解了学习的重要性,不妨我们采取一些措施,像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务,要作为我们考评的一项指标,特别是担当领导职务的同志,要强化自己的学习意识,要从学习制度开始推动,让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头,碰到困难有思路了,遇到问题能解决了,一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习,集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度,下发一个文件,每个星期最少组织大家学习一次,外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案,让我们的学习尽快开展起来,智力投资上,集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来,是多么好的一件事情,通过学习让大家都提升起来,特别是我们的领导者,让大家成长为“静下来会思,坐下来能写,站起来能讲,带队伍能干,有谋力,能干事,干成事”的优秀人才,成为独当一面的精兵强将,那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多,对学习投入不够,学习乏力,应该引起重视,一个人学习多,知识积累起来就是一种素养,他做人做事的能力就会增强,在企业中发挥的作用就不一样了。

十三、xx的人本思想和做事风格。

xx人的人本思想是以诚信为本,讲责任,讲规矩,大家在一起和谐相处。比如,我作为公司的主要领导,首先带头以身作则,在公司重大决策上,我们坚持先民主后集中,在做事规则上,我绝不一意孤行,不搞家长式一言堂,善于倾听大家的意见,如果在认识上有分歧,大家可以展开争论,但不争吵,不影响我们的团结,只要有谁说得有道理,我们就会听谁的,这也是我的一贯作风,事前充分讨论,决策拍板,会后认真去做,加快落实,大家都出以公心,从公司利益出发,一切都会处理好,我们的领导班子特别团结,只要是决策了的事,大家都会用心去做,我们要求xx的每一位员工,走向社会的言谈举止都要树立正面形象,在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行,认真做事,从不敷衍,做事的标准是高起点、高标准、高质量,我们的每一件事,每一个产品都要品牌化、品质化,在社会中树立良好的形象和口碑,这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。

以上内容是我近日的思考,也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结,也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战,以及当下方方面面存在问题的揭示,我觉得有些话得给大家说说,有些道理要给大家讲讲,目的是想通过交流激发起全体员工的思考,激发我们的斗志,群策群力,凝聚合力,为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话,我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员,都要珍惜我们今天这个平台,为自己设定一个规划,让自己的人生不虚度不浪费,确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了,这是一个伟大的工程,艰巨的工程,但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好,把基础打好,首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续,这是我们的基础。实现我们的“四个共同,四个共享”,让xx这个大家庭越来越好,这才是全体xx人真正的幸福。

同志们,我希望我们xx的每一个人都要有一种使命,有一种责任,为了我们共同的事业勇往直前,只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神,齐心协力,精诚团结,就不会有办不好的事,相信我们未来的xx梦一定会越走越近,大家的生活会越来越好。

经济运行分析会上的讲话

(一)今年我们受新冠疫情的冲击和影响,虽然耽误了一个季度的时间,但按照年初公司确立的各项任务指标和高质量发展的要求,大家通过共同努力,抓紧复工复产,众志成城,扑下身子克难攻坚抓管理,争分夺秒抢时间,保证了企业任务指标的预期,让企业步入了正常轨道。总体评价,我们企业的发展走势还是健康的,虽然有一些企业受到了资金短缺、产品市场下行的影响,但多数企业都能够按照进度实现预期目标,有个别企业还不同程度地实现了增长,这是很不容易的事。

(二)今年我们有一个良好的开瑞。抢抓了一次千载难逢的机会,在省城太原核心地段实施了一个计划外的资产并购项目,该项目资产质量高,并购成本低,由于我们信息收集准,机会抓得及时,并购速度快,短期内就完成了并购任务,该项目是我们资产优化,高质量发展的标志,也是我们转向高质量发展的良好开瑞。

(三)今年我们的重点是要在产业升级上求突破,在管理升级上破难题。由于环保的倒逼和产业升级的要求,集团公司审时度势,超前谋划,果断决策,提出了抓项目大投入,在培育企业增长点上施良策下功夫,支持公司下属企业,按照产业升级的要求,抓住重点项目实施了一系列的工程建设,实现了高质量大投入,高标准上规模的目标。这些新的增长点是xx的后发优势,特别是今天我们观摩的企业亮点多,做得好。xx公司的洗煤项目升级改造,速度快起点高,改造后的产能不仅实现了量产达标,洗煤的精度也实现了最好,特别是封闭工程做的非常到位,无论从现场管理,还是车间管理,全流程实现了自动化、清洁化,让人耳目一新;xx公司的站台封闭工程有气势、速度快,规模壮观、震撼人心,特别是同志们在施工过程中精心组织,穿插施工,一手抓建设,一手抓运营,不仅保证了建设安装工程的顺利完成,还确保了物流运输的顺利畅通,其建筑宏伟壮观,是展现在xx岸边的一道风景;xx地产的建设项目,在搬迁难度大,施工现场窄的状态下,地产公司领导精心组织,加大协调力度,加班加点抓进度,变化大、亮点多,实现了部分住宅按期竣工的预期,赢得了良好的口碑,基本实现了打造灵石档次最高、环境最好、品质最优的县城新区目标;还有我们在视频上看到的xx物流项目的建设,设计起点高,项目投入大,厂房建设已经全面崛起,在沿海xx保税区展现着风采;我们xx煤矿的移民搬迁工程,假日酒店的改造,xx的环境治理改造工程都有非常好的亮点,这一批项目的相继投入运营,将是xx的后发优势。

(四)今后我们仍然要坚持项目为王,把培育增长点作为抓手,坚定不移贯彻xx省委“四高四为两同步”的发展思路,在“六新”(新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态)上作好文章,深入调研,引入优势,抓住项目调研,攻坚项目求突破,在开拓项目上逐渐培育我们的后发优势。前段时间,我们组织大家走出去,观摩了xx的现代物流产业园,xx物流就是xx省民营企业“六新”的代表,他们大胆创新的做法已经彻底改变了传统的物流业态,实现了物流配送,金融联动,网红营销的产业创新模式,在传统仓储服务的基础上裂变出来,创造出了多元化的现代物流产业,是一种新型物流的创新,我们要引进植入到我们企业中,激活我们现行的物流业态,因为只有这样才能实现创新,才能实现增长,我们观摩xx产业园后,速战速决,已经迅速启动了新项目的筹建工作,请进了专家团队,开始了项目前期的调研论证,计划利用我们在xx旧址,设计我们的冷链物流、农副产品加工项目。客观地讲,今年我们虽然面对新冠疫情带来的影响和市场低迷对经济下行的压力和挑战,但我们自上而下,迎难而上,精诚团结,积极应对,整体工作还是满意的,特别是不少企业的领导人动了脑筋,迎难而上,通过倒逼自己,抢抓了时机,各项工作掌握了主动,实现了预期,应说是很不容易的事情,今天现场观摩的企业都做得特别好,标志着我们的企业负责人,有高度的领导力和责任感,应该受到表扬。当然由于时间问题我们没有一个一个企业都去观摩,我今年外边的事多,也没有腾出时间去深入企业一家一家去调研,但对我们企业的整体运营还是心中有数的,特别是我们一如既往强化的经济建设、党建工作、文化建设、工会工作都有新的亮点,这说明大家都很努力,大家都很卖力。去年我们xx仍然被评为xx省百强民营企业,受到了表彰,今年我们又启动了全国文明单位的申报工作,这是一个重要的品牌,下一步我们仍然需要做好基础工作,保证申报成功。因此,纵向看横向看我们的企业还是健康的。

当然,主观地评价我们的企业在发展中仍然存在不少不可忽略的问题,不能掉以轻心,必须强化我们的危机意识和补短板意识,以下我总结出十一个问题,大家要引起高度重视。

(一)我们的大宗产品市场价格在下滑,特别是煤炭、洗精煤和焦炭,仍然需要我们开动脑筋,拓展市场,稳住客户,在降低成本上抓管理,在提升效益上做文章,这种供大于求,产品与市场中出现的困难和挑战,我们必须引起高度重视。

(二)我们的煤焦物流,由于市场不旺,客户减少,运力减弱,减少了我们的总量,仍然需要加倍努力,走出去引进客户,为客户提供更优质的服务,开源节流,确保年初目标的完成。

(三)我们的产业升级,按照公司“一五六”工程的要求,我们的管理精细化还很不到位,问题还不少,在审计中发现,我们个别企业无章可循和有章不循的现象仍然存在,说明我们制度层面执行力还很差,甚至是很严重的,比如晋中地产的内部职工低价购房问题,没有规矩,缺乏标准。

(四)我们的发展转型、创新力不够,项目跟进仍然滞后,新的增长项目还没有跟上。

(五)我们的队伍建设还严重滞后,短缺优秀人才、专业人才、管理人才,凸显出我们的发展与人才不相适应的矛盾依然存在,需要我们在引进人才、培育人才、在队伍建设上下功夫。

(六)我们的纪律作风还不过硬,工作飘浮,纪律松驰的现象仍然存在,影响我们的工作效率。

(七)我们的学习做得还不够好,忙于事务,我们走出去学请进来学还没有制度化常态化,学习氛围还有待加强,学习型组织还没有形成常态。

(八)有个别企业管理方面细化不够,成本费用过高,依然存在跑冒滴漏的问题,严重影响了我们的经济效益,这些问题的存在,是导致影响任务指标不能按进度实现的原因,应该说我们仍有潜力,只要我们深入细致抓管理,在开源节流成本控制上下功夫,才能真正实现我们管理的升级。

(九)还有个别单位部门的领导思路不清晰,深入一线做得还不够好,工作还不够主动,责任心有待加强,对在工作中发现的问题办法不多,解决问题拖沓,这个现象不好,希望大家主动起来,加强责任感。今后我希望我们所有公司担任主体责任的领导要下沉,深入一线去发现问题,解决问题,今后大家要主动工作,恪尽职守,高标准去对待自己份内的工作任务。各企业部门的工作也要高标准,过得硬,尽可能不要让领导发现存在的问题,提出新的问题,安排你批评你,那就不好了。

(十)公司部室作为职能部门,对照年初制定的考核指标,岗位履职做的还不够好,工作主动不够,对集团和企业服务还跟不上,工作上按高标准要求还有差距,岗位责任执行还不到位,存在的问题还不少。

(十一)集团信息部的工作严重滞后,提出批评,今天我们进入互联网时代,信息化、网络化、大数据为企业服务这是企业现代化的一种标志,比如我们的数据管理、视频会议、企业监控和网络监管都需要信息部门的支持。

以上问题都是我们的短板,需要我们去认真对待,努力克服,通过采取措施抓出成效,只有这样我们才会在被动中掌握主动,改变局面,因此要求我们的企业负责人,以这次集团观摩会为契机,回去要认真开一个会议,对标先进,寻找不足,力争四季度开创好新局面!

今天由于时间关系,常规具体的工作任务我就不多讲了,洪益经理讲的很全面,针对各企业的工作重点已经很明确,大家都要按洪益经理的安排部署,狠抓落实,推动攻坚,力求有一个新的突破。我是个喜欢思考的人,只要脑子里有事就睡不好觉,我作为公司的当家人,说实话,我是对公司的发展倾注心血的,特别是xx的产业变革、转型发展、发展目标,我们前进中的困难与挑战,让我没有静下来的时候,一句话,怎样让xx走得更远,变得更好,让我有了不少思考,有很多新的和体会,借今天的会议想与大家做一次深度交流。xx已经走过了四十年的历程,由小到大,由弱到强,不仅积累了资本,也提升了能力,四十年来我们是用努力、用苦力、用精神走过来的,如果用常规的思维走老路肯定是不行的,因为今天我们已经进入了一个新的时代节点,无论是商业模式还是产业业态,都发生了颠覆性的变革,以网络经济为引领的数字化、机器人区块链已经成为下一轮的必然趋势,因此我们必须有忧患意识和危机意识,有一种不进则退的紧迫感,必须以创新的思路走新路,才是高质量发展的转型之路,走这条路是一件很不容易的事,因此我们必须为自己设定新的目标和方向,首先我想从xx的文化谈这个话题,一个企业的发展进步,发展创新最重要的是能与时俱进,顺势而为是根本,但必须塑造一种责任文化,才能激发出人的创造力和创新力,有一种胆识,有一种责任,有一个方向,有一个发展定位。我想从宏观的层面谈谈xx的使命,再从微观层面讲讲xx的跟进战略,希望大家认真听,并提出意见和建议。我想先从宏观的战略层面讲xx使命,这也是xx最重要的文化,也是高于物质层面的追求,xx的存在,xx的发展不是狭义的为某个人、某个集体,而是以追逐高尚的社会价值为目标,为社会的进步创造财富,为社会提供就业岗位,为推动社会繁荣,为人们创造幸福,做一个对社会有责任的企业,以践行核心的社会主义价值观为目标。“创造绿色财富,建设幸福企业”就是我们的发展定位,也是我们xx的发展目标,让在座的大家都知道我们的目标是什么,什么是宏观目标,什么是微观战略,我们要奔着这个大目标推动我们的各项工作,我们只有塑造xx宏观层面的大目标和发展方向,才能让我们从微观层面上去推动,循序渐进一步一步地走下去,才有可能实现我们的大目标。简单地说,我们的发展定位一句话就是要建立新型的现代化企业。我们对xx确立的新型现代化企业,我们自己为自己设定的标准就是我们提出的“四大建设”同步发展,因此我们必须长期把“四大建设”作为一种抓手,抓出成效,只有“经济建设、文化建设、政治建设和社会建设”强起来,xx才能实现全面发展,才能让企业走的长远,缺一项都不行。xx的发展思想就是坚持全面发展,追求至臻完美的发展思想。具体地讲就是:

一是经济建设做实做强。

二是政治建设引领方向。

三是文化建设创造特色,

四是社会建设勇于担当。

我们xx愿景是“创造绿色财富,建设幸福企业”,使命价值是“强企报国,履责为民”,这是我们一如既往追求的终极目标,也是我们的大目标,但我们必须做好自己的基础,一步一步走下去,首先从微观战略立足,把我们今天xx的企业做实做强做持续,这就是我们当下的目标,也是我们的基础。因此需要每一位xx人都要懂得,要实现我们的伟大目标,我们当下应该做好哪些事情。我们的小目标是什么,要解决我们的认识问题,我们为谁工作,用什么态度对待工作,有不少人还很模糊。我今天重复一下,最简单地总结,“公司利益最大化,股东利益最大化,员工利益最大化”就是我们今天的方向和目标。我们一直倡导xx的企业文化是追逐四个共同“利益共同、精神共同、荣誉共同、价值共同”,做到四个共同我们就实现了“共创共有,共荣共享”,这是我们一直坚守的企业文化,也是我们的根本基础,如果我们连基础也做不好,何谈实现愿景。

下面来谈谈xx发展的三步曲,一是实业立企,二是多元兴企,三是科技强企。我在总结和反思xx从创业至今已经走了四十多年了,四十年来我们走过了四大阶段非常不容易了,应该说xx是我国改革开放至今生存下来为数不多的企业,我们应该很好地珍惜这个基础。为什么我们能够坚持到今天,我总结为以下四点:一是xx人有一种使命感和责任感,从创业的那一天就是把事业当作生命,让事业点燃生命,让生命融入事业,在创业实践中体现出xx的一种社会价值,也就是说把人与事业融合成一种命运共同体;二是我们的“自强不息、挑战超越”和“三吃三坚”的精神是我们战胜困难的法宝,在前进路上xx人无论遇到什么困难都坚韧不拔,永不言败,勇往直前,再大的困难也没有吓到我们,难住我们;三是我们心往一处想,劲往一处用的团队精神,大家精诚团结,默契配合,有着强大的合力;四是几十年来我们坚持正确的发展思想和企业文化引领着企业的发展方向。这四件法宝是我们致胜的力量源泉,没有这四件法宝,就没有xx的健康发展,但作为一个企业,我们今天也仅仅是跨越了两步战略,我们今后还会有第三步第四步,那就不会是那么容易的事了。因为今天我们已经进入了一个特别的时代,我前面已经讲过了,如果墨守成规走过去的老路肯定不行,必须走新的发展道路,第三步我们必须走科技强企的道路,实施走岀去战略,引进人才和技术,实施科技创新,这也是xx高层领导应该谋化的战略,这方面我们是短板,但我们必须去思考,因为下一个时代是科技、互联网、大数据时代,是一个瞬息万变的时代,如果我们没有危机感,不能与时俱进,顺势而为,我们就会被淘汰出局。

我们今天应该认真总结走过的道路,我们的优势在哪里,如何扬长避短,乘胜前进,也必须审视下一步的发展道路,定好位,起好步,解放思想,着眼未来,找准方向,稳步前行。过去我们几十年能够在困境中取得好成绩,其原因有以下两个方面。

一是我们有一个好的比较优势,就是我们在实践中培养和造就了一支好的干部队伍和员工队伍,不少同志都经历了基层的历练,今天已经成为中坚力量,我发现公司多数人很努力,特别是担任重要岗位上的工作同志,有强烈的使命感和责任感,积极主动,有思想,能力强,能够担当,主动作为,知难而进,主动工作,对自己份内的工作不需要领导担心,像从事分管经济建设企业发展的xx经理,基层引领企业发展的xx,分管党建的xx,分管文化的xx,分管工会工作的xx,在一线默默无闻能打硬仗的基层领导xx煤业的xx,xx公司的xx,集团机关部门负责人后勤中心的xx,审计部的xx,档案馆的郭忠辉,人力资源的xx,今天都应该受到表扬,当然还有不少出色的员工和干部,大家都在背后默默无闻地工作。因此,能取得如此好的成绩是大家团结战斗的结果,是我们集体的智慧和力量,特别是我们的班子建设,大家很团结,有很强的凝聚力和战斗力,我们的员工队伍也非常的好,大家和谐相处,像家人一样特别有亲和力。今天受到表扬的还有与我们xx长期合作配合的xx会计事务所xx同志,虽然他们是集团体制外的人,却都把xx的事当作自己份内的事,xx召唤,召之即来,认真负责,千方百计抓节约,为集团项目把关起到了至关重要的作用,因此xx他是名副其实的荣誉xx人,还有为公司长期做改造服务、装修工程的xx同志在xx工程上认真负责,把xx当作自己的家,都应该受到表扬,这就是我们倡导的干部队伍一定要有以公司为家的主人翁精神!

二是我们xx求真务实的拼搏精神、实干精神,我们在创业实践中创造的“三吃三坚”精神,这些精神力量根植于xx人的灵魂深处,蕴含着强大的力量源泉,特别是我们企业的各级领导,在困难面前锲而不舍,有着强烈的责任感,只要是自己能克服解决的困难,一般不上交矛盾,遇到困难自己克服解决,让我欣慰的是,xx就像一所学校,让大家在商海中历练成长,这些人力资源是我们xx的一笔宝贵财富。

下来谈谈xx在发展的当下面临着两个问题和一大挑战,这两个问题很重要:

一是什么叫产业升级,产业升级在于优化资源配置,降底成本,提高效率,促进增长,提升我们的资产质量,减少企业负债,资产质量优,产品质量高,通过产业升级,成为新的增长要素。二是管理升级,什么是管理升级。管理升级在于突破常规,创造特色,管理升级的标志是我们在过程中发现问题,对制度不断完善和细化,实现不同环节的管控,只有这样才能打造xx的升级版。实现这两个升级都离不开人才,一个是优秀的领导者,一个是优秀的管理者,我认为一个优秀的领导者最重要的是有谋力,有思考力,有创新力,在市场中发现资源,找到资金人才和技术,又要有良好的人脉,这个人必须具备既能迎接挑战,还能化解危机,在一无所有中立业,在艰难困境中突围,展示出一种能力和本领,这样的领导就是我心目中的榜样。而我们有些企业的负责人,只会请示领导,不少事缺乏思路,遇事不主动去操心负责,习惯了坐办公室,不深入基层,有小官僚的做派,干事不求高标准,懒于思考,甚至有人墨守成规,工作不主动不认真,连守业也守不好,这怎么能行。说实话,我们今天的xx不仅仅是艰苦努力,大胆创业,开拓创新的结果,更是我们善思多谋,创新实干的结果,是我们集体智慧的结晶,因此,我希望xx成长一批优秀的领导者。还有我们要学习做一个优秀的管理者,我认为一个优秀的管理者在于在企业经营过程中发现问题,找到问题的原因,拿岀解决问题的方法,否则你就不是一个称职的管理者。同时企业的精细化、规范化、制度化、程序化、标准化、执行力这些都是管理升级的标志,这两个问题解决好,我们就会降底成本,超常增长,在同行业中占有主动,如果解决不好,我们就会失去机会,淘汰出局。

一大挑战是企业后续的发展转型,这个问题需要我们搞清楚,并积极主动去面对去思考,去用超常的思维和眼光去谋划,去科学决策,发展转型势在必得,既不能找错方向,前功尽弃,又不可等待观望,耽误机会。因为发展转型是一项长期而艰难的战略工程,需要我们走出去引入优势,结盟合作,资源共享,学会借势发展,才能实现共赢,但决不是一件轻而易举的事,需要我们提上日程智慧谋化,科学决策。在此我想进一步讲讲对企业转型的理解和认识,转型对企业来讲特别重要,转型是一种发展思想,也是一种走向必然的趋势,转型是企业发展中必须经历的过程,否则这个企业一定会是短命的。什么是企业转型,我的理解企业转型并不是让你放弃主业,另辟蹊径,产业升级、管理升级也是转型,当然在有条件的情况下,选择一个新的发展方向,让企业进入一个新的领域,创造一个新的业态,当然也是转型。但什么时候转,用什么方法转,必须找到正确的方向,一定要发挥自我优势因地制宜,决不可随波逐流,盲目跟风走错方向,我认为坚持做好主业,通过改善管理,实现管理升级,在充分论证,对项目的研判吃准后,再稳妥地选择一个更好的方向,实现业态变革才行,总之这两种做法都是企业的转型行为。

总之,我们的这次会议是想调动一切积极因素,让大家主动起来,行动起来,向做得好的企业学习,取长补短,希望部分后进的企业和部门,对照年初公司制定的目标和考核办法,深刻剖析自己存在的问题,找出差距,找到原因,提出解决问题的办法,迎难而上,知难而进,采取措施,后来者居上,力争决战好四季度,把我们落下的步子补上来,总之,希望我们xx的每一个企业一个也不落伍。

半年经济运行分析会议上的讲话

关于今年的经济形势,各经济部门作了综合分析,农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言,分管副区长也讲了各自的看法。下面,我结合大家的分析,就1—5月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握1—5月的经济形势。

今年1—5月,我区经济运行保持了较好的发展态势,从积极的因素看,体现在七个方面:

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。1—5月,实现国内生产总值24.8亿元,同比增长21.6%,占年计划的31.1%。其中,第一产业增加值0.2亿元,同比增长13.1%;第二产业增加值12.8亿元,同比增长20.4%;第三产业增加值11.8亿元,同比增长23.2%。财政收入完成3.17亿元,同比增长26%,占年度预算的28.8%。城镇居民人均可支配收入达到3930元,同比增加736元,增长23%,占年计划的42.3%。农民人均现金收入563元(3月末),同比增加294元,增长109.4%。

二是工业经济持续增长。1—5月,全区实现工业总产值26亿元,同比增长22.1%,实现工业增加值11.5亿元,同比增长19.7%,占年计划的30.7%。其中,规模以上工业企业完成总产值19.2亿元,同比增长16.6%,实现增加值8.5亿元,同比增长18.4%,占年计划的30.4%。60户工业企业产值同比上升的有44户,下降的有16户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看,煤炭采选业实现增加值3.7亿元,同比增长25.4%;纺织业实现增加值3.8亿元,同比增长16.2%;电力生产和供应业实现增加值6423万元,同比增长17.3%。主要工业产品产量,原煤达到392万吨,增长33.3%;供电量达到11.5亿千瓦时,增长23%;白酒4031千升,增长85.9%;羊绒衫122万件,增长49%。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。

1—5月,固定资产投资增长65.7%,社会消费品零售总额增长32.3%。从投资构成看,主要靠重点建设项目的支撑,1—5月,生产性投资的比重明显加大,施工项目达到106个,完成固定资产投资5.42亿元,占年计划的13.6%,同比增长65.7%,位居全市第4位。1—5月,全区实现社会消费品零售总额6.95亿元,占年计划的47.9%,同比增长32.3%,位居全市第1位。消费市场热点突出,消费结构发生了新的变化,汽车销售异常火爆,各种汽车销售量达到2698辆,实现零售额7163万元,同比增长72.9%,燃料用油销售量达到6.4万吨,实现零售额1.8亿元,同比增长1.4倍。消费品价格涨幅较大,居民消费品价格指数达到103.8%,社会商品零售价格指数达到101.1%。

四是重点项目进展顺利。今年确定的45项重点建设工程,已有26项开工建设,完成投资1.8亿元,进展较好的项目有:

——中正陶瓷项目土建工程已全面动工;

——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成;

——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元;

——“总部经济”现已引进外地企业注册27户,注册资金1.5亿元;

——引黄供水工程已争取到国家开发银行2.3亿元贷款,6月份即可动工;

——民生市场拆迁正在进行;

——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工;

——环城路的建设进入征地阶段;

——垃圾无害化处理厂初设已完成,正在征地;

——满世商贸城主体工程即将完工;

——大兴步行街拆迁工作基本结束;

——东胜大酒店扩建工程主体已完工;

——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设,

五是农业结构调整步伐加快。1—5月,新增各类水井105眼,新增水浇地3200亩。完成农作物播种面积9.5万亩,其中粮食作物5.5万亩、经济作物3万亩、优质牧草1万亩。保护地建设顺利推进,已种植保护地蔬菜2000亩,各种蘑菇210万棒。落实人工种草面积16万亩,青贮玉米3万亩,已调回牲畜1.3万头只,其中肉羊繁殖母畜1.1万只、奶牛300多头、肉牛100多头。在生态建设方面,完成砒砂岩沙棘种植10.2万亩,完成造林面积3.6万亩,种植柠条3500亩。

六是财政收入平稳增长。1—5月,全区财政收入完成3.2亿元,完成年度预算的28.82%,同比增长26%,位居全市第2位,其中地方财政收入完成15622万元,完成年度预算的29.1%,同比增长27%,上划中央税收收入完成16078万元,完成年度预算的28.9%,同比增长25%。在地方财政收入中,一般预算收入完成15330万元,同比增长31.7%;基金收入完成292万元,同比下降55.8%,。主体税种xx完成14571万元,同比增长19.2%;营业税完成4731万元,同比增长31.6%;企业所得税完成4666万元,同比增长24.7%;个人所得税完成3593万元,同比增长70.1%;城市维护建设税完成608万元,增长32.8%;其他税种同比有所增长。

七是招商引资为经济发展增添了新的活力。1—5月,引进项目44个,到位资金2.1亿元,占年计划的13.7%,同比增长30%。其中:引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目,占地面积8600平方米,总投资5000万元,到位资金3000万元,项目已开工建设,预计11月开始运营;鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金1000万元,已到位资金1000万元;九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金1000万元,到位资金212万元。宁夏热电机组项目总投资33亿元,正在争取探矿权;包头鹿城机械超市,总投资4000万元,正在选址。

在看到成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题:

一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济,在后有追兵的情况下,已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少,产业单一,很难形成新的.增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上,新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出,原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时,今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动,说明企业筹资难度大,发展后劲不足。

二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长,但财政收入的形势不容乐观,财政增收的不稳定因素仍然存在。1—5月,我区财政收入列全市第二,与准旗相差近7000万元。其中,上划中央税收收入1.6亿元,欠工作进度12.7个百分点;地方财政收入1.6亿元,增长27%,欠工作进度12.5个百分点。从速度看,似乎增幅不小,但在全市排名最末位,鄂旗增长110.6%,杭锦旗增长86.7%,准旗增长43.5%。达旗增长42.3%。在收入增长并不十分乐观的同时,历史债务包袱沉重,还债高峰期已到,目前我区财政支出压力相当大,支持经济建设显得有些力不从心。

三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税,但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少,规模小,带动作用不强。农民增收的渠道不多。

四是建设资金不能按时到位。在27个自治区、市重点项目中,开工项目只有12个,且工程进度缓慢。未开工项目15个,当年计划投资33亿元,占27个重点项目投资总额的78%。重点项目完成年初计划难度较大。

二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排。

综观前五个月的工作,成绩不小,但问题也不少,要完成年初确定的任务,困难很大,形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力,也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析,今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年,经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强,gdp增幅一直保持两位数增长,5月末比3月末又提高8个百分点。从现在情况看,只要抓好后几个月的工作,按照正常的速度运行,完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先,从我区的实际看,通过近几年狠抓基础设施建设,全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善,支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善,特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城,使全区的能源和自来水保障能力明显增强,为经济发展增强了后劲。其次,一批在建的和新开工的重大项目,将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、210高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期,投资量将明显增大。第三,我区第三产业发展稳中有升,势头正旺,成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强,消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大,新一轮消费热正在形成。同时,民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设,对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费,将起到重要推动作用。

经济运行的形势已经明朗,在年初确定的奋斗目标不变的情况下,需要全区上下集中精力,突出重点,强化措施,抢抓进度,扎扎实实做好下一步工作,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。

(一)工业经济工作。

继续以科技进步为动力,以结构调整为主线,努力加快新型工业化进程,把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任,狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位,要进一步增强紧迫感和压力感,采取强有力的措施,倒排工期,加压紧逼,促使在建项目尽快建成,拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目,该竣工的必须按时竣工,该开工的必须如期开工,该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目,要逐个调查核实,看看还存在哪些问题,属于部门职责范围内的,有关部门要“急事急办”、“特事特办”,主动服务,促其早日上马;属企业自身原因的,要督促有关企业加大工作力度,克服各种困难,确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好,没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划,加快项目计划的编制和实施,必须做到不断有新项目、不断有新变化,将宏伟蓝图变为现实。

(二)农村经济工作。

在年初农村工作会上,关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实,促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面,我们重点要抓规模化和产业化发展,积极实施龙头带动战略,培育龙头产品,建设龙头基地,发展龙头企业,开发龙头产业,变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施,争取完成500万棒任务。另外,有关部门和乡镇、街道要积极行动,鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作,增加农村贫困人口的收入。通过多方努力,实现农民人均纯收入增长1000元的目标。

(三)财政税收工作。

要按照健全和完善公共财政体制的要求,强化征管,开源节流,有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快,总量盘子也在增大,但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前5个月预算执行情况来看,财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构,努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展,以及非公有制经济的发展,积极“放水养鱼”,不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为,做到应收尽收,确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能,实行“零基预算”,控制不合理开支,加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制,通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构,筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭,二要建设”的原则,合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想,严格支出管理,厉行节约,千方百计减少开支。

三、抓好几项具体工作。

一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺,必须言必行,行必果,件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视,进一步加大工作力度,“倒计时”强力推进。尤其要针对性采取强有力措施,集中力量突破薄弱环节,加快进度。

二是抓好安全生产工作。按照上级的要求和部署,以煤矿生产安全、交通运输安全、公共场所消防安全为重点,认真抓好安全生产大检查,着力消除隐患,有效防范重特大事故的发生。有关部门在安全问题上要始终保持高压态势,不能有半点麻痹和松懈。要严格按照安全生产责任制要求,抓好各项安全措施落实,严格执行安全事故责任追究。要通过更扎实的工作、更得力的措施,防止重特大安全事故发生。

同志们,只要我们正确把握经济发展的有利因素和积极变化,同时又充分认识存在的新问题和面临的新形势,用发展的办法解决好经济生活中的突出矛盾和问题,把困难估计得更多一些,把对策准备得更充分一些,迎难而上,扎实工作,把经济工作各项措施落到实处,就一定能够保证经济的高速运行,就一定能够实现我们所确定的经济社会发展目标!

半年经济运行分析会议上的讲话

各位领导、同志们:

为了全面掌握上半年我区经济运行情况,今天区政府在这里召开上半年经济运行分析会,主要任务是总结上半年经济运行的特点,分析存在的矛盾和问题,找准薄弱环节,及时采取措施,并安排部署下半年的经济工作。

参加今天会议的有:区政府全体领导,各乡镇、街办行政主要领导,区政府各部门行政主要领导、各双管单位以及人行、中行、建行、工行、农行、商行的主要领导。

今天会议共有三项内容:一是部门和街办发言,二是分管副区长发言,三是区长讲话。

现在,进行第一项议程,部门、街办发言。

第一位,由区发改委主任同志做上半年经济运行分析;第二位,由区统计局局长同志发言。

第三位,由区财政局局长同志发言。

第四位,由区经贸局局长同志发言。

第五位,由开发区管委会主任同志发言。

第六位,由新区管委会主任同志发言。

第七位,由街办主任同志发言。

第八位,由街办主任同志发言。

下面进行第二项议程。

首先请区委、副区长同志发言。

请区委、常务副区长同志发言。

现在进行第三项议程,请区长讲话,大家欢迎。

同志们:今天会议的各项议程已经进行完毕。前面,

发改委、统计局、财政局、经贸局、开发区、新区八个单位分别就上半年经济运行情况及各自承担的重点工作、重点项目作了发言;两位副区长从各自分管工作的角度提出了明确要求;最后,区长就全区上半年经济运行情况进行了总结分析,并对下一步工作进行全面安排部署。

总体来讲,上半年,我区经济形势逐步回暖。从地方生产总值的角度来看:二季度gdp增速明显加快,高出一季度7.1个百分点。从财政收入的角度看:二季度,全区地方财政一般预算收入较一季度提高了32.12个百分点,财政收入由负增长(-31.16%)转为增长(0.96)。这是区委、区政府领导全区广大干群职工积极应对危机、共同努力的结果,这个成果是来之不易的。

但我们更应清楚的看到,目前我区的经济总体形势仍然不容乐观。生产总值上:相对去年回落了7.3个百分点。而且一、二、三产业增速相对去年均有下降,尤其是第二产业下降更为明显,增速仅为4.9%,较去年17.5%下降12.6个百分点。财政收入上,与去年同期相较,一般预算收入增速仅为0.96%,相对去年(30.6%)回落了29.64个百分点。特别是国、地税收入下降明显;相比去年分别下降了29.95%和17.12%。形势的确不容乐观。

另外,重点项目上,目前还有14个子项目尚未开工建设,尤其是旅游基础设施和温泉酒店类项目开工率较低。同时,今年固定资产投资任务十分艰巨。

因此,今年是我区经济发展最为困难的一年,“保增长、促发展”是我区后半年经济工作的重中之重。下面,我就认真贯彻落实本次会议精神再强调两点:

一是认真传达落实好本次会议精神。会后各街道、乡镇和部门要迅速召开会议,扎实认真地把会议精神传达下去。今天会上,庞区长做了非常重要的讲话,对下半年的工作,提出了更高的要求,任务十分艰巨。各街道、乡镇和部门务必深刻领会讲话的精神实质和内涵。要把全区广大干部的思想统一到讲话精神上来,统一到齐心协力抓落实、努力全面超额完成今年各项工作目标任务上来。

二是努力干好下半年的各项工作。各街道、乡镇和部门的主要领导要对各自的工作负总责。要明确下半年的追赶工作目标,进一步将责任落实到人,使承担工作任务的单位及责任人员做到任务明确、责任清楚。同时,还要根据各自的实际情况,进一步制定、完善和采取强有力的工作措施,确保今年各项目标任务的顺利完成。

今天的会议就到这里,散会。

在全区经济运行分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,一年春作首,万事行为先;

决胜要有决心,开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措,抓好各项工作落实,努力实现二季度“双过半”!

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们:

今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:

一、非常之时,必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们:

县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神,总结20**年各项工作,分析面临的经济形势,明确20xx年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面,我讲三个方面。

一、关于20**年经济工作的总体情况。

在县委的坚强领导下,我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署,坚持主基调主战略,统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生,扎实开展同步小康创建活动,20**年各项工作取得了新进展。

(一)经济保持快速增长,总量迈上新台阶。初步预计,全县生产总值完成18.5亿元,同比增长17.3%,其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元,同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元,同比增长30.3%,其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元,增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元,增长27.98%,其中公共财政预算收入完成1.7亿元,增长19.72%。

(二)经济结构不断优化,转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展,三次产业结构调整为21.6:23.6:54.8。从农业结构看,粮食总产量实现4.96万吨,增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上,粮经比调整为45︰55。从工业结构看,以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大,装备制造产业发展取得突破,工业门类逐步增加,500万元以上规模工业企业增加到19户,工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看,文化旅游产业快速发展,旅游总收入达3.47亿元,增长30%,社会消费品零售总额完成4.26亿元,同比增长17.2%,交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看,民营经济发展活力不断增强,新增民营经济市场主体增加到1211户,注册资金3.88亿元,从业人数3404人,民营经济占比不断提高。

(三)工业经济不断壮大,工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区,基础设施建设、企业引进取得新突破,完成总投资21亿元,土地场平工程完成3000亩,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会,开展了全县项目建设观摩会,园区整体形象大步提升。引进各类企业26家,500万元以上规模投产企业10家,累计建成标准厂房9万平方米,博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元,同比增长22%,其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元,同比增长17.6%,工业对经济发展贡献不断加大。

(四)基础设施和生态文明建设全面推进,发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元,城镇化率达29.8%,较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行,县城供水改扩建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设,城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施,城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设,完成投资5970.6万元,施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投资2.57亿元,台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处,投入资金1.22亿元,同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产,在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收,计划下闸蓄水。完成小流域治理7处,小型农田水利重点县建设扎实推进,病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强,林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长,林地面积增加到126.82万亩,活立木蓄积量增加到436.24万立方米,森林覆盖率上升到65.97%,大力推进污染防治和生态保护工作,环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区,以发展循环经济为核心,以承接产业转移、产业升级与延伸为路径,着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链,最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价,建xx县级环境空气自动检测站,开展8个乡镇饮用水源水质检测。

(五)改革开放稳步推进,开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革,完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作,将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商,累计签约项目100余个,签约资金270亿元,到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动,引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电,成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强,万人拥有个体工商户49户,万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区,实施民营企业培育工程,重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。

(六)社会事业加快发展,改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元,农村居民人均纯收入达4860元,分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展,全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元,农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户,实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人,完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成,完成农村闲置校舍改造幼儿园9所,职中新校区建设扎实推进,启动县城三中建设,完成教育基础设施投资8885万元,同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设,完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标,人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰,诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设,县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。

过去的一年,在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下,取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明,县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的,我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定,就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。

经济运行分析会上的讲话

一关注和重视对国内外经济走势的研判。通过正确研判为我们新一轮的发展做出科学决策,大家都知道,由于中美贸易谈判和全球疫情对经济的影响,为新一轮经济带来了新的挑战,企业将面临脱胎换骨的洗牌,xx应该如何应对,我想我们最好的应对措施是必须保持定力和实力。在转型方向上保持定力,在资产质量上保持实力,强管理、重提升、练内功、稳转型、降成本、提效益,认清形势,审视自我,坚定信心,顺势而为,围绕高质量发展和产业升级的目标,坚定不移走自己的发展道路。

再大的困难也必须坚守,今日我看了一篇经济学家黄奇帆的一篇文章,他讲的很有道理,由于全球经济的诸多变化,下一步是剩者为王的时代,大家必须保持清醒的认识,不要等疫情走了,而我们的企业也没有了,虽然我们看到的是国际国内的经济变化现象,但一定会涉及到企业的方方面面,他讲的非常有道理,这种现象必须引起我们的高度重视。

二迎接挑战,增强信心,保持定力的同时,也必须强化我们的危机意识和忧患意识。当前经济下行,资金匮乏,市场不旺,我们要采取超常的措施把产品做精做细,通过改善管理把成本降下来,实现管理升级,盘活我们的资金流,要保持良性健康运营,仍需我们开源节流挖潜力,节能降耗增效益,保持定力过紧日子,把自身的企业走稳做强是根本出路,力争在困境中渡过难关。

三要充分认识我们当前的利好政策,抓住机会,放手创业,大胆创新。在认识诸多不利因素的时候,也必须看到新的希望,我们有巨大的内需市场是我们最重要的优势,特别是政治引领,党和国家对民营企业的关怀和重视让我们树起了信心坚定不移走创新创业之路,特别是党的十八大以来国家对民营企业的发展地位在逐渐加强,民营经济的发展环境越来越好,各级党委和政府把振兴民营经济、推动民营企业发展已作为势在必得的抓手,民营企业的营商环境和氛围会越来越好。

四当前我们要紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”的总体思路和高质量发展的转型目标,以“创六新”为切入点,结合我们的实际,因地制宜抓好新项目的开发调研,提出自己的发展目标,奋发有为,做好我们自己的事。

五树立信心,大胆创新,安心创业,用斗志战胜前进中的困难,继续发扬xx人勇敢攀登、永不言败的创业精神,知难而进,只要我们坚定信心,勇往直前,没有跨不过去的坎。

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