经济分析会议讲话材料（专业17篇）

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农村会议讲话材料

今天在这里召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻党的十七大精神及中央、省委农村工作会议和全市三级干部会议精神，经市委、市政府同意。总结回顾过去一年的农业农村工作，分析当前农业农村形势，具体布置今年的农业农村工作。下面，讲三点意见：

一、关于年农业农村工作。

各地各农业部门坚持科学发展观，年。认真落实市委、市政府的总体部署，兢兢业业，扎实工作，战胜夏季特大暴雨、汉北河洪汛及猪蓝耳病疫情等自然灾害，较好地完成了年初制定的各项目标任务。这一年是市农业发展形势最好，农村面貌变化最大，农民收入增长最快的一年。其发展特点概括起来主要有五个方面：

一是主要农产品全面丰收。年。比上年增长10.9%棉花总产5.05万吨，第13次过百万担;油料总产8.86万吨，比上年增长1.26%全年生猪出栏100.79万头，比上年增长34.5%家禽出笼1099.23万羽，比上年增12.18%水产品产量11.29万吨，比上年增长24.07%主要农产品不时增加，极大地丰富了人民生活，满足了市场供给。

二是现代农业步伐加快。农业板块建设初见效果。优质稻、优质棉、双低油菜、优质蔬菜板块经济总量占种植业总产值的80%突破性发展畜牧、家禽、水产、菊芋等产业。全市万头养猪场已发展到16家。农业产业化稳步推进。全市已初步形成棉纺、粮食、油菜籽、畜禽产品、菊芋、水产品深加工及蔬菜营销等七大农产品加工产业集群雏形。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业7家，年产值达到21.6亿元。农产品流通市场体系建设明显加快，农村合作经济组织加快发展。全市农村合作经济组织已发展到75个，年销售农产品50万吨，销售额7亿多元。全市共有营销专业户325个，流通中介组织29个，农村经纪人3300多人。

三是农民收入大幅增长。年全市农民人均纯收入达到4207元。增长15%近几年增收形势最好的一年。农民人均工资性收入达到1386.3元，比上年增加343元，对农民增收的贡献率达到62.5%人均从第一产业得到现金收入2422元，同比增长7.8%人均从第二、三产业得到现金收入223元，同比增长4.7%农民增收渠道趋向多元化，工资性收入已成为农民增收的重要来源。

四是新农村建设效果显著。全市完成286个村的村域规划编制;完成320公里通村公路建设。全市行政村公路通达率达到76%建设入户水泥路27万平方米，完成农村沼气池建设8000余口;农村饮水平安工程建设取得新进展，通过武汉凯迪水务、镇办水厂管网延伸和联村办水厂等形式，解决了13.2万人饮水平安问题;绿化省道、县乡道134公里，植树25.8万株。农业农村基础设施建设明显加强，农村生产生活环境明显改善。

市被省委、省政府评为“全省劳务经济先进县市”全省优质稻产业开发先进县市”全省8个)全省畜牧水产大县创建先进县市”全省6个)被省政府评为“全省水利建设先进县市”五是各项工作争先进位取得明显成果。年度。

主要体会是第一，总结这一年的成果。必需坚持加强对农业农村工作的重视和领导。市委、市政府始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，各地各部门坚持把农业农村工作作为头等大事来抓，思想上高度重视、工作上精心部署、措施上不断强化，有力推动了三农”工作快速健康发展。第二，必需坚持把增加农民收入放在首要位置。农民富，则农村稳。市委、市政府认真落实党和国家在农村的各项惠农政策，调动了农民生产积极性;采取综合措施，大力开展农民技能培训和科技普及，支持和鼓励农民多渠道、多门路增收，促进农民收入增长创出历史新高。第三，必需坚持深化农村改革，逐步消除制约农业农村经济发展的体制机制障碍。进一步巩固农村税费改革、土地二轮延包、乡镇综合配套改革效果，稳步推进农村“小三场”改革和集体林权制度改革，初步解决了一些不适应当前农业农村经济发展的深层次矛盾，保证了农民权益，解放和发展了农村生产力，激发了农村活力。第四，必需坚持提高农业综合生产能力。着力推进汉北河天门段治理、农田水利建设、生态环境建设、科技示范和推广等“打基础，管长远”重点工程项目，切实提高了农业综合生产能力，促进农业农村可持续发展。第五，必需坚持注重解决涉及农民切身利益的问题。围绕农村饮水平安、沼气建设、农村交通、农村义务教育、合作医疗、农村危房改造、农村社会保证等重点问题，集中财力有效解决了一些农民最关心、最直接、最现实的利益问题，较好改善了农民生产生活条件，增强了农民参与新农村建设的积极性。

也清醒地看到当前农业农村工作还面临不少压力和挑战。一是农业的弱质地位尚未根本改变，肯定成果、总结经验的同时。现代农业建设任务还很艰巨;二是农业增收空间有限，农民继续增收的长效机制尚未建立;三是农业产业化经营水平不高，农业竞争力有待进一步提升;四是城乡二元体制尚未根本改变，制约农业农村发展的体制机制障碍较多，农村社会事业发展还需要进一步加大投入;五是农业科技推广服务体系尚未健全，农业科技装备水平有待进一步提高。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保农产品供求平衡，坚持农民收入继续增长，促进城乡经济社会协调发展，任重道远，挑战巨大。

也面临很多很好的机遇。一是中央和省委、省政府继续高度重视和支持农业农村发展，做好年农业农村工作。进一步制定和出台了一系列含金量很高的政策。省委、省政府对农业板块建设、畜牧水产业发展、农田水利建设、农村沼气建设等农业农村基础建设都有十分明确的资金扶持政策。二是武汉乡村圈被国务院批准为“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，天门作为其中一员，将为我探索农业农村发展新路子、新机制、新办法，解决束缚农业农村发展的一些体制机制问题，提供更多的发展空间。三是天门工业经济逐步崛起，交通区位环境已发生历史性变化，为统筹城乡发展，促进“以工补农，以城带乡”打下了一定的基础。四是市委、市政府对今年农业农村工作高度重视，全市三级干部会上对全年农业农村工作进行了周密安排，要求全市上下拓宽视野，深挖潜力，重新审视我市农业农村资源，努力发明农业农村发展新优势，为各地加快发展、创新发展、科学发展指明了方向。

要进一步增强发展农业农村经济的责任感和紧迫感，好的政策环境和条件下。进一步强化责任，强化措施，做好工作，实现中央、省委农村工作会议提出的要求：全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保证主要农产品基本供给不脱销不时档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

二、关于年农业农村工作。

市委、市政府对年“三农”工作的目标任务和总体要求等进行了安排安排，全市三级干部会上。力争实现粮食总产55万吨以上，棉花总产5万吨，油料总产10万吨，蔬菜总产50万吨，生猪出栏110万头，家禽出笼1300万只，肉类总产12万吨，禽蛋产量7万吨，水产品产量13万吨;产值过5亿元农业产业化龙头企业达到5个，产值1-5亿元龙头企业达到10个;农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长9.5%以上。

今年要着重做好以下九个方面的工作。围绕这一目标。

(一)加强优质农产品板块建设。

很大程度提高了市特色农产品规模化、专业化、规范化生产的水平，从开始推行板块基地建设以来。壮大了支柱产业，聚集资金、吸纳科技、推动加工、带活流通、促进增收等方面，效果十分明显。今年，要进一步突出优质稻、优质棉、优质双低油菜、优质蔬菜四大板块，突出畜禽规模化养殖小区和水产养殖片带，进一步强化集约化经营，推进规范化生产，形成板块品牌与优势。

1.种植业要形成区域板块特色。要稳定发展优质粮板块。重点建设好80万亩优质稻板块，确保粮食生产稳定发展。要着力推进板块基地“五化”建设。一是产业布局区域化。要因地制宜，推进优势产业向优势产区集中，形成区域特色。二是栽培模式高效化。要大力推广高效种植模式，粮产区高效模式(重点推广油菜—早稻—晚稻模式)亩产值超过元、棉产区高效模式(重点推广土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)亩产值超过3000元、水产养殖高效模式(重点推广稻虾连作)亩产效益超越4000元、集中蔬菜产地亩产效益5000元以上，全市高效种养模式面积达到30万亩。三是农田排灌水利化。要加强水利建设和高产农田建设，使板块内的农田“四沟”升级配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是农产品生产规范化。依照无公害农产品、绿色食品、有机食品的规范要求，大力推进规范化生产。五是农田操作机械化。大幅提高粮、棉、油等综合机械化水平。

2.养殖业要主攻规模特色。要加强与中粮集团的合作。继续推进畜牧水产大镇、专业村创建活动。全年完成2个2000头种猪场建设、5个万头猪场建设，发展“600型规范化养殖130户，发展“150养猪模式100户，鼓励发展猪单元和禽类养殖小区建设，使全市生猪规模化养殖出栏量达80%以上。水产养殖业重点完成“三改一建”任务，提高精养池的规范，大力普及“名、特、优、新”品种，推广规范化、规范化健康养殖技术，提高单位水面的产量和效益。今年要确保全省畜牧、水产大市创建胜利。

3.开发“小品种”主攻专业特色。要发挥各地优势。产品销往北京、天津、上海、哈尔滨、广州等大中城市，并入口俄罗斯，形成了大产业，属于全国四大花菜生产基地之一，不只为农民增收作了贡献，而且还带动了当地加工运输业、包装业、饮食服务业的发展。各地要结合实际，认真研究措施，加快发展，做好“小品种”开发文章，逐渐形成具有特色的大产业。如多宝的花生和菊芋、小板的西红柿、黄潭的黄花菜、蒋场的地瓜、岳口的芋环、九真的慈菇，胡市、干一、马湾的水禽养殖，沉湖的鹅业及早黄豆、芝麻等，已经形成了一定的市场知名度，要进一步挖掘优势，多想办法。可以通过面积的规模优势，形成市场的集聚效应;可以通过专业经销公司、农民合作社开拓市场，带动规模的扩张;可以通过与龙头企业的利益联结，以订单稳定、做大规模，形成特色。

(二)加快推进产业化经营。

1.做强龙头企业。推进农业产业化经营。但却没有一家能在全省、全国叫得响的农产品加工企业。要抓住东部产业转移、中部崛起的有利时机，充分发挥我市农产品资源优势，积极引进几个规模较大、实力较强、品牌较响的农产品加工、贸易企业。农业部门的招商专班，要主动出击，积极寻找市场主体。特别要引进与我市优势农产品相对接的全国、全省行业龙头企业。二是要整合资源壮大一批。市粮棉油、畜牧、水产、林业等都有加工企业，但企业规模不大，品牌不响，知名度不高。要支持企业加强内部管理，积极建设现代企业管理制度，加强自主创新，不时提升企业实力，增强带动能力。同时，要鼓励资产重组，强强联合，提高资源利用效率，进一步扩大市场份额。一个产业最好只发展1-2家龙头企业。市内行业龙头企业，如宇丰米面、景天纺织、健康油脂、冠建公司、楚天鹅业等，要解放思想，积极寻求合作伙伴，为企业注入发展活力，加速生长壮大。三是要加强服务扶持一批。对有发展前景的龙头企业，要在财税、信贷、投资、外经外贸、科技服务以及基地建设等方面予以扶持，支持龙头企业做大做强。对几家重点龙头企业，市委、市政府都明确了服务专班，明确了责任人员，专班人员要切实履行安商服务工作职责，积极为企业排忧解难，协助企业加快发展。

2.做大产业基地。农业生产基地是农业产业化链条的基础环节。结合农业板块建设、水产片带建设，进一步推进农业结构调整，建设专业化、规模化、集约化的产业基地。要引导龙头企业走“公司+基地+农户”路子，大力发展订单农业，实行预约收购，鼓励农户与龙头企业建立临时的购销合作关系，建立起龙头企业临时稳定的原料供应基地。今年海力菊糖科技有限公司与美国量子公司合作，新建1万吨菊粉生产线，需要建1万亩菊芋生产基地。市政府已专门召开了协调会，决定对种植户给予每亩20元的种子补贴。多宝、拖市、张港、蒋湖、岳口、蒋场等乡镇要依照市农办制定的实施方案，迅速落实好菊芋种植面积、种子、资金与种植户，完成种植任务。海力公司也要与农户签订好收购协议，确定最低收购价，严格执行收购协议合同，并积极为农户提供种子、种苗，提供技术服务和指导。潜江莱克水产已经收购利达食品公司，重新成立了正和食品”公司，准备在天门发展1500亩罗非鱼养殖基地。初步确定在9个乡镇建基地，各乡镇要迅速落实好养殖基地、养殖农户、养殖面积。对参与的养殖户，由市政府与公司分别补贴100元/亩。正和公司要迅速组织好鱼种鱼苗，组织好养殖户的技术培训，抓好基地建设。

3.做响农产品品牌。农产品参与市场竞争。市场价格也远远低于阳澄湖的但梁子湖在市场开拓、产品宣传上舍得出重资，花了1亿多元宣传、打造品牌。现在梁子湖”已成为螃蟹生产的著名品牌，价格也与阳澄湖的势均力敌。前不久，武汉中商集团、中百仓储、武商量贩等大型商业卖场来我市和农产品加工企业商谈农产品进超市，提出的首要要求就是农产品必需有自己的品牌。当前我市农业的品牌不少，这是基础;但没有几个在全省、全国叫得响的这是劣势，也是今后要重点突破的今年要充分抓住有利时机，大力推行规范化生产，提高产品质量，打好品牌基础;注重品牌资源整合，发展壮大有基础、有潜力、有优势的农产品品牌，同一大类产品在全市一般只推广1-2个品牌;加大市场宣传与营销力度，提高产品品牌的知名度、市场占有率。如我市的张港“和玉”牌花菜、小板“黄金村”牌西红柿等也初步取得了一定的市场知名度，要在提高品质的同时，进一步加强宣传造势，提高品牌知名度。要重视会议营销机会和手段，多参与一些农产品展览会、招商会、主题论坛、客户恳谈会、专题研讨会等。力争全年新增国家级名牌产品1个，省级名牌产品2个。

(三)加强农业基础建设。

中央和省委“一号文件”主题是加强农业基础建设，今年。标明了农业基础建设对农业农村发展具有决定性作用。要把农业基础建设作为当前及今后一段时间农业农村工作的重中之重。

1.加强农田水利建设。要高质量、高标准地完成汉北河水利血防、引汉灌区续建配套、沉湖五七泵站更新改造、绿水堰水库整险加固等大中型水利工程建设。从今年冬季开始，要每年分流域组织小农水建设会战，疏通开挖渠道，兴修涵闸泵站，改善排灌条件。乡镇要集中力量，强化措施，开展农村塘堰、田间沟渠的清淤整治和开挖疏浚等小型农田水利建设。每年至少要完成一项跨村的水利工程建设。要组织各村投工投劳，村内开展田间道路整修、沟渠的疏洗、塘堰的清淤等建设，进一步改善生产条件。

2.加强高产农田建设。要整合土地整理、农业综合开发、水利建设、低产林改造等项目资金。依照“田成方、树成林、沟相通、渠相连、设施齐备、排灌自如”要求，建设高产农田5万亩。要注重培肥地力，实施测土配方施肥;大力推广使用农家肥，推广节本、省工、低耗的高效生态农业模式，加快发展资源节约型农业，提高农业可继续发展能力。

3.加强农业防灾减灾体系建设。要建立和完善对“禽流感”猪蓝耳病”等重大动物疫病应急反应机制和防控体系。对重大动物疫病实施免费强制免疫。要加强防控基础工作。建立专业化的植物病虫害防治队伍，实行统防统治。要推进气象灾害防御体系建设，进一步提高气象灾害天气监测能力。今年要完成14个乡镇自动雨量观测站建设任务。

(四)加快搞活农产品市场流通。

大力发展农产品市场流通，市交通区位环境已发生重大变化。已具备较好的物流和信息流条件。要抓住机遇，搞活农产品流通上闯出新路子。

1.抓好农产品市场体系建设。要围绕产业发展。建好农资超市、农家店、连锁店，实现村村都有农家店。

2.大力培育各类市场流通中介组织。要培育和扶持各类专业合作组织。市黄湖猪场老板李红一牵头成立的红雨生猪合作社”网络市内十余家大型养猪场。已销售生猪3万头。要按照《农民专业合作社法》要求，鼓励和引导、支持农民兴办各类专业合作组织，今年要发展到30个以上。要培育和扶持产销中介组织。张港鑫天公司利用自己的市场网络，收购农户的花菜，远销省内外、国内外市场。要培育农产品运销大户、经纪人。今年三级干部会上表彰的全市“十佳农产品销售经纪人”这方面的典型代表。要鼓励龙头企业参与流通，发挥好农户生产与市场对接的纽带作用。要创新市场流通方式。支持发展网上交易、超市直销等新型流通。

(五)加快农业科技推广应用。

科技的增产增收潜力是巨大的如我市从80年代引进推广杂交稻，从天门农业发展的实践来看。使粮食总产突破50万吨，甩掉了缺粮县”帽子;引进推广“三元”杂交猪新品种，使我市生猪出栏由80年代50万头上升到目前100万头以上;引进抗虫棉，解决了90年代以来棉铃虫大迸发影响棉花产量和品质的问题。但近几年，有的地方对农业科技工作重视不够了科技试验示范相对少了科技发展的步子放慢了种“懒汉田”农户增多了有的地方甚至呈现了惯例技术倒退的现象。要坚持农业继续发展，根本途径仍然在于加快推进农业科技推广应用。

1.加强农业推广体系和队伍建设。进一步加强农技推广体系队伍建设。以岗定人，竞聘上岗。要把那些乐于在农村奉献、善于做农技推广的人员，选聘到农技推广队伍。从保证上来讲，现在农技服务中心除了债务没有出路外，人员经费、工资应该比原来更有保障，今年省里还将加大经费补助力度。但从调查的情况来看，有些农技服务人员把主业与副业颠倒了拿了国家的工资，却是一心经营自己的小门面”对上级布置的工作任务敷衍塞责，不到突急的灾情进去一般不会下乡指导、推广农技。市综改办和各乡镇要进一步健全考核评价机制，促进农技服务中心改善服务方式，提高服务质量，推动科技进村入户。不反对农技人员经营农资，但要走“技术服务带动农资销售”路子，以技术服务为主，为农民服务中实现自己的创收。要创新服务对象参与考核的方法，对不务正业、只拿工资不干事的人员要坚决辞退。要加强在岗人员业务技能培训，不时提高农技服务水平。

2.大力普及实用技术。种植业要大力引进和试验、示范、推广新品种、新技术、新的高效种植模式。测土配方施肥面积要达到100万亩，稻鸭共育、油菜“一菜两用”等推广面积要达到30万亩以上。畜禽养殖业要全面推广优质三元猪杂交，制定和推广畜牧养殖技术操作规程，推行规范化养殖，加强家畜品改点建设，猪的人工授精率达到80%以上，家禽品种优良率达到95%以上。大力发展“猪-沼-稻”猪-沼-渔”等生态种养模式。水产业要大力推广小龙虾、河蟹、黄颡鱼、鳜鱼等优质水产品品种，水产品优质率达到90%以上。要大力推进农业机械化，大力推广机耕、机整、机播、机插、机割、机收。今年全国油菜全程机械化现场会将在市召开，各地要抓住机遇，积极争取项目资金支持，努力提高机械化水平。相关部门要认真组织、准备好现场，加强督导协调，确保会议效果。

3.大力推行规范化生产。加强农产品质量平安管理日益成为党中央、国务院高度重视的一件关系国计民生的大事。武汉市去年对进入武汉市场的所有生猪、畜禽、水果、蔬菜等农产品实行市场准入制度。推行规范化、无公害生产，提高农产品质量和水平，保证农产品消费平安。农业、畜牧、水产等部门要制订相关的规范化生产技术操作规程，各乡镇要积极引导农民大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。要加快无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证，扩大优势农产品生产规范化基地建设。

4.加强农民技能培训。大力实施“阳光工程”雨露计划”温暖工程”等。努力提高农民务农技能和科技素质，努力把农民培育成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。农业、畜牧、林业、科技等部门要组织好送科技下乡活动，全年培训农民要达到20万人次以上。

(六)加快农村劳务经济开发。

全市160万亩耕地，市农村劳动力53万人。需要的劳动力在11万人，也就是说，市农村剩余劳动力42万人左右。目前，市已胜利转移农村劳动力37万人，还剩5万余人未转移。转移进来的37万农村劳动力中，许多都未经培训，劳动技能水平较低，劳务市场上竞争力不是很强。各地必需转变观念、研究措施，把劳务经济开发作为增加农民收入的一项重要措施，作为地方经济发展的一项重要产业，切实抓出成效。今年全市劳务经济发展的重点要放在五个转变”上：一是劳务输出要由体能型向智能型转变。要加强对农村劳动力的职业技能、道德观念、法律法规的培训力度，提升外出务工者的技能水平和综合素质，提高在劳务市场上的竞争能力和就业能力;二是由农民“散兵游勇”式转移向有组织的输出转变。要充分发挥各级劳动中介组织、驻外省(市)招商办事处的作用，建立稳固的劳动力输出渠道，建立劳务基地，实行有组织、有计划、有目的输出;三是由单纯的对外输出向扩大输出与回归守业偏重转变。要创造良好的环境条件，鼓励、吸引外出务工经商人员回乡兴办领办实业，就地吸纳农村劳动力，实现农村转移劳动力“家门口”守业和就业;四是由激进劳务向品牌劳务输出转变。加强宣传营销力度，打造“天门缝纫、天门机电数控及电子技术应用、天门建筑、天门装潢”等劳务品牌，提高劳务市场竞争力;五是由保证缺位向维权服务转变。要设立维权服务热线电话，为外出人员提供维护工资、保证等方面权益的优质服务;要采取切实有效措施，解决外出务工、经商人员留守老人、留守子女等后顾之忧。各乡镇要明确劳务经济办公室专班，市农办、劳动局要加强组织协调、指导督导，明确专班职责与目标任务，指导开展工作。

(七)加快推进新农村建设。

1.加快编制村域规划。一是必需完成全部村域规划。去年新农村村域规划编制。今年任务比去年更加艰巨，主要由各乡镇负责完成，责任更加重大。各乡镇“一把手”要作为规划编制的第一责任人，切实加强领导，抽调得力人员，组成工作专班，对村级开展技术指导与工作督导，抓紧编制工作。各村党支部书记也要高度重视规划编制工作，主动接受任务，努力完成任务。市政府对村域规划编制每村补助2000元。规划局要加强对各地规划编制专班的技术指导、人员培训工作，组织人员对各地完成情况进行监督、评审，严把质量关。村域规划不能局限于现时、现地的情况，要统筹考虑今后村庄建设与产业发展的情况，体现超前性和科学性。二是要进一步加强规划管理。市委、市政府多次强调，乡镇政府是农村规划管理的第一责任人。各地要切实担负起责任，党委成员中要有人管、有人抓。既要充分发挥村镇规划建设管理监察中队的作用，也要完善村规民约，发挥村民自治的作用。这一点上，各村支部书记要敢管敢抓，乡镇党委、政府要做好坚强后盾。

2.抓好通村公路建设。全市今年要完成新建400公里通村公路建设任务。具体工作任务、措施要求。把“十一五”后三年的建设计划一次性全部下达到各乡镇，加上去年未完成的132公里部计划，今年的总建设任务是532公里。这次把计划全部下达，为连接“断头路”增补一些村的计划发明了条件，给了乡镇一定的调剂空间。各地要明确任务，抓紧有效工作时间，既要赶进度，又要保质量，还要重养护。要充分调动群众参与建设的积极性，创新筹资方式方法;要主动担负责任，加强质量监管。重点是要建立农村公路质量三级监督体系。村级要组织由老干部、老党员、群众代表等人员组成质量监督专班，对通村公路建设全过程进行公示公开，广泛接受社会监督;乡镇农村公路建设管理办公室要对辖区内通村公路进行质量巡查，发现问题及时纠正;市通村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检，及时检查、及时通报、及时督办。

3.抓好饮水平安工程。今年的任务是解决10万人的饮水平安问题。水利部门要全力以赴到省里争取项目。要认真审查各地可研报告，加强实地调查，优先考虑积极性高、有实力较强业主投资的乡镇。项目审批过程中，要减化程序，提高工作效率。具体建设和经营管理过程中，要认真落实市政府关于加强农村饮水平安工程建设和管理的措施要求。已经建成的地方，要进一步探索完善水厂经营管理长效机制，既要保证水厂的效益，也要兼顾农民的承担能力，坚决防止出现建而不用、建而弃用。

4.加快农村沼气建设。今年市里定的指标是新增沼气用户6000户。进一步争取省里项目支持。要加强技术培训，组建更多合格的施工队伍，加快工程建设进度，保证工程建设质量。启动大型集中供气沼气建设工程试点。开展沼气利用技术服务网点建设，做好沼气用户建后服务保证工作。

5.推进清洁家园工程。从今年起。改路、改水、改厕、改圈、改厨，配套建立长效保洁机制)为主要内容的乡村清洁工程”力争用2-3年时间，基本消除农村房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆等现象，明显改善农村人居环境。各乡镇要制定具体的工作方案，分解目标任务，强化工作措施，协助村级制定实施方案，认真指导推进。

(八)进一步深化农村改革。

切实做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等资金的发放管理工作。进一步加强农民负担监管和涉农收费监管，一是认真落实各项惠农政策。要大力宣传中央、省委、市委“一号文件”强农惠农政策措施。继续抓好减轻农民负担工作。继续开展农村财务清理，逐步化解乡村不良债务。二是大力发展村集体经济。重点是结合低丘岗地、低产林改造，优势农产品板块建设，国土整治以及外地区位与资源优势，创新发展路子，多途径增加村级集体经济收入。每个乡镇要办好一个发展村级集体经济的试点。三是发展土地适度规模经营。要在稳定和完善农村土地承包关系前提下，依照“自愿、依法、有偿”原则，鼓励农民通过转让、租赁、入股等多种形式，推动土地经营权有序流转，发展土地适度规模经营，推动农田向种田能手集中，板块向龙头企业原料基地集中，养猪向小区集中，水产向片带集中。促进土地流转中，要注意防止侵害农民利益、擅自改变土地用途的现象发生。四是健全和完善“以钱养事”新机制。各地要抓住全省再次提高农村公益性服务“以钱养事”补助规范的机遇，完善运行机制，把资金用好，提高“以钱养事”公益服务质量，防止呈现“资金增加，体制未变，服务弱化”现象。五是全面推进农业“小三场”和集体林权制度改革。启动城中村、城郊村、园中村集体产权制度改革。六是加快农村金融体制改革和创新。继续深化农村信用社改革，争办村镇银行，引导和支持各类金融机构到农村发展业务。探索建立信用担保机制，建立和完善政策性农业平安经营机制和发展模式。

(九)加强抗灾自救保目标。

市遭受了50年一遇的暴雪冰冻灾害袭击，年初。农业损失沉重，直接经济损失达1.91亿元，农业减产已成定局。但目前还处于初春时节，如果及时补种改种，加强在田作物管理，还可以挽回损失，保证全年的目标不落空。当前，全市上下要围绕完成全年工作规划，坚定信心，明确目标，细化措施，全力抓好灾后生产自救，把雪灾损失降到最低水平。一是抓季节抢种蔬菜。特别是抢种芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力实现减产不减收。二是加强两夏作物田间管理。今年的雪灾，对我市小麦的影响不是很大，但对油菜造成了一定损失，后期特别要注重加强田间管理。20xx年我市油菜也遇到过“倒春寒”袭击，油菜受冻情况与今年相当，但由于措施得力，当年油菜仍然获得了较好收成。各地要动员群众，组织农民开挖“三沟”清沟排渍，全市农田“三沟”要普遍清洗一次;要抢追腊肥，松土除草，促进根系发育，加强后期管理，努力夺取夏粮夏油丰收。三是大力发展畜禽水产养殖业。当前重点要抓好动物春防工作，确保免疫率达到100%要及时抓好生猪补栏、家禽补笼和圈舍修缮工作，加强水产业渔池修建工作，组织好鱼种鱼苗投放，进一步壮大畜牧水产养殖规模，提高农民养殖收入，弥补种植业损失。四是抓好植树造林。抓住天源木业落户我市的机会，广泛宣传动员，落实好资金、种苗、造林任务，推动群众主动参与，完成全年植树造林任务。五是及早做好备耕工作。要准备充足的种子、农药、肥料、农膜等春耕物资，鼓励农民大造有机肥。要加强农资市场的监管，确保农资质量。各地也要抓住有利时机，广泛开展农业技术培训，提高农民科学种田水平。

三、进一步加强对“三农”工作的组织领导。

坚持农村临时繁荣稳定，扎实做好农业农村工作。一项艰巨而复杂的历史任务。新时期新形势下，一定要认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领工作全局，不时改进领导方式，创新工作机制，不时开创农业农村工作新局面。

1.强化认识。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必需始终作为全党工作的重中之重。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的行动指南，各地党委、政府要深入领会，认真研究，坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，工作部署、经费布置、干部配备上，体现出重中之重的要求，不时探索发展农业农村经济的新机制、新举措。各地党政“一把手”要亲自抓“三农”工作，要有一名副书记分管农村工作，逐步健全完善“三农”工作的领导机制。分管的同志要切实负起责任，当好参谋，狠抓落实，切实抓好统筹城乡发展的协调组织工作。各部门要密切配合，形成合力，强化支农措施，多为农民群众办实事、做好事。广大干部尤其是领导干部要勤于学习，准确掌握中央、省委以及市委关于“三农”工作的各项政策文件精神，切实转变工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，努力提高政策水平和解决实际问题能力，推动各项工作措施落到实处。

2.加大项目争取力度。今年。含金量很高。市农办已将中央和省委惠农政策进行了细化分解”并划分了责任单位。各地各有关单位要认真分析政策，抓住有利时机，确定专人负责，明确目标任务，主动跑北京、跑武汉，积极向上争取国家和省级项目资金投入。要做到两勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常联系常汇报;脸皮厚，不要怕掉底子、丢面子。这里定一个规定，每个部门向上争取的项目资金额度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作机制。今年对派驻的工作队采取联镇包村的形式。下设1-2个包村工作组。工作队长要列席所驻乡镇的领导班子会议，当地党委政府统一领导下，切实履行指导、协助、督促、服务的职责，促进所驻乡镇及试点村的新农村建设。对工作队长人选，新农办和组织部门要严格把关，精心挑选，优先选用有丰富农村工作经验、较强农村工作能力的干部。要加强驻村工作组建设，把更多的优秀年轻干部放在新农村建设第一线。要加大宣传力度，动员和组织引导社会各方面力量积极参与新农村建设，营造各行各业支持“三农”工作的氛围。

扎实推进社会主义新农村建设是新时期、新阶段“三农”工作的伟大工程，同志们大力强化农业基础。任务艰巨，责任重大。一定要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，依照市委、市政府的统一部署，克难奋进，锐意创新，扎实工作，为实现“推进二次创业，再造一个天门”宏伟目标作出新的更大的贡献!

县经济分析会议讲话稿

同志们：

在全年时间过半的重要节点，在学习一系列重要讲话精神的关键时刻，在上半年全市重点工作观摩及经济分析会之后，我县及时召开上半年经济分析会，既是贯彻落实全省领导干部大会和全市上半年经济分析会精神的要求，更是一个总结经验、分析形势、鼓劲打气的会议。刚才，海军县长就上半年经济工作进行了总结分析，对下半年工作进行了安排部署，很全面，很具体，我完全赞同，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲两方面意见：

第一方面：总结上半年，我们既感可喜、又有不足。

关于上半年工作，可以用两句话来概括：

第一句话，就是发展势头平稳，应当鼓足干劲。今年以来，从全国来看，宏观经济调控形势不太乐观，全国经济都在下滑。全县上下按照“三年”工作部署，经济发展势头平稳、稳中有进。在全市经济工作观摩点评会上，张璞书记对和顺的评价是，干部志气高、干得猛、动作比较大，和顺实现了各业均衡发展，呈现出一派喜气洋洋、扬眉吐气、大干快上的良好局面。我认为，主要有三个特点：一是经济运行稳中有进。7月29日，省政府下发的20xx年县域经济发展考核结果通报显示，和顺在全省c类36个县中，排名第三，受到了省政府的表彰。省里对县域经济的考核，不仅仅是gdp的考核，也包括民生指数的考核，我们获得了第三名。这对我们的工作是个肯定，也是非常好的积累。今年上半年，八大经济指标均保持两位数增长，在十分困难的情况下，我们取得这样的成绩，来之不易。二是发展全面，后劲增强。在项目建设、城市建设、生态文化建设、农民农业建设上都齐头并进。“以煤为基、多元发展”的格局逐步形成。在项目建设上，我们一方面有所为有所不为。比如去年以来准备投资26亿元的阳煤化工二期项目，今年就能上马，但是由于项目紧靠河道，会对环境造成污染，另外和我们的和邢铁路规划也发生了冲突，所以我们就立足全县的发展和将来，忍痛割爱拿下了这个项目。另一方面就是抓大不放小，一批新兴项目相继落地、开工、投产。以双孢菇为主的设施蔬菜产业，已完成菇床面积23.8万平米，这个规模在全市是最大的;养牛业上半年人均养牛收入1508元，同比增长298元，成为农民增收的主渠道;许村国际艺术节，作为文化品牌，扩大了和顺知名度和影响力。前段时间，张璞书记专门深入许村调研，看了以后非常兴奋。在九点离开和顺的路上，临时召集市里文化旅游部门负责人，召开了手机电话会。第二天上午又开会，安排宣传部要大力宣传许村国际艺术节。张书记的想法是，想把许村打造成和平遥一样的代表晋中的文化品牌，同时还给我们介绍了很多大企业来对接，今天下午香港宏马集团就要到许村进行考察，看在哪些方面能够给一些投入和帮助。三是士气高昂，力量彰显。以贯彻落实中央“八项规定”为基础，通过“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“三联五帮”、“500科级干部下基层”、科级领导干部“晒”日志、“三公开”等一系列活动，以及工作责任制的落实，干部的作风好转、激情高涨，践行了“和民心、顺民意”的理念，“干部能力显现年”取得了阶段性成果。实践证明，我们只要紧盯目标，勇于作为，就一定能够冲破难关，有新的收获。

第二句话，挑战依然不小，必须保持清醒。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也”。看到成绩的同时，也要看到问题。一是经济下行压力不减，煤炭市场尚未探底，对于我们这样一个xx县份来说，完成全年任务有难度;二是我们在去年实现了升名进位。如何能稳住这个位置，是我们面临的一个考验。面对全市各县争先发展、激烈竞争的态势，稍有不慎，就会被别人赶上来、超过去;三是项目建设引进多、落地少，盘子大、推进慢，进展不够平衡、投资力度不大、前期时间长、一些制约性的因素尚未得到有效破解等;四是新一届中央领导集体上任以来，把转变作风提到了前所未有的高度，相继出台了一系列制度意见，拿出了一整套狠刹“四风”的行动举措。随着“干部能力五年提升规划”的实施，我县广大干部的能力作风得到了提升，但面对中心工作和群众的期望期望，在一些干部身上仍然存在着精神“缺钙”、思想保守、心浮气躁、好逸恶劳、形式主义等不良作风和习气。对于上述问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

第二方面：冲刺下半年，我们要提振状态、倍加努力。

近日，中央政治局召开经济工作会议强调指出，下半年要坚持稳中求进、稳中有为，既要增强忧患意识，充分做好应对各种复杂局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。贯彻落实好中央、省、市有关精神，做到“稳中有为”，我们要在“三年”建设的统领下，围绕“三保”目标、落实“四项举措”，提振精神。

第一，全力保增长。一是要把握“稳重求进”、“稳中有为”的总基调，思路不变，力度不减，标准不降，越是在困难时候越要咬住不放，越是在压力之下越要主动作为。二是虽然我们的经济指标增幅不断突破，但经济总量偏低仍然是基本县情，所以我们要加大增长的力度。三是要敏锐抓住机遇。从全省看，百企千村产业扶贫工程，为建设现代农业、加快扶贫开发注入了新的动力。低热值发电审批权到省，为煤炭就地转化、加快项目建设创造了条件;从全市看，“一区两翼”格局加快形成，带动辐射作用更加强大，我们独有的区位、资源、生态等优势将更加凸显，人流、物流、资金流、信息流不断汇集，发展活力将会进一步增强。我们要抓住这些有利机遇和条件，主动出击，迎头赶超。四是要统筹兼顾、均衡发展。在重点抓经济、抓项目的同时，也要注重社会事业、生态保护、文化建设、党的建设等工作，把握好、处理好、协调好。

第二，全力保民生。毛泽东说过，“一切群众的实际问题，我们都应当把它放到议事日程上，必须给人民看得见的物质福利”。保民生，要围绕“民生改善推进年”的基本安排，一是要把握一条原则，就是要多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情。同时要认真反思，分析一下哪些承诺能做到，哪些做不到，已经承诺做不到的，要实事求是向老百姓讲清楚，不要办失信于民的事情。二是要在不折不扣落实好中央、省、市各项惠民政策的基础上，坚持把更多的公共资源投向民生领域，把钱花在刀刃上，提高教育、卫生、医疗、文化、体育、人口和计划生育等水平，进一步完善基本公共服务体系。要努力办好“十件民生实事”。三是要千方百计增加农民收入。要围绕设施蔬菜、养牛等产业，加快现代农业步伐，继续推广农民增收明白卡，促进农民增收。要借助省市领导和部门在我县包县、包乡镇、包村的力量，争取上级政策、资金和人才支持。四是要深入基层办实事。解决农民群众生产生活中遇到的实际问题，办更多的实事、好事，实现转作风、惠民生的“双赢”。五是要强化责任，执行制度，努力化解矛盾纠纷，早协调、早处置，维护和谐稳定。六是要及时解决群众的集体诉求和合理诉求。前不久，我们在全县范围内开展第五次征求意见，共征集到关于民生改善的建议1500余条，其中很多意见和建议提的非常中肯，待下一步汇总整理以后，我们要把工作分解到部门、单位和干部头上，并且要在网络、贴吧上进行公布，让群众看到这些事情是哪些单位在做、怎么做的。我在今年的信访会议上提过，要把同一类型的问题拿出来，统一整理出来，统一答复，统一解决。这里面就是个责任的问题，我们就是通过这种模式来解决密切关系老百姓生产生活的问题，包括通过和顺贴吧和邮箱反映上来的问题，都要明确责任主体进行解决。七是人大和政协，要针对民生问题和项目建设，督促相关部门进行履职，代表人民反映这些问题，帮助人民解决这些问题，层层负责，解决到实处。

第三，全力保安全。越是在加快发展的同时，越是要抓好安全。人的安全才是真正的安全。一是要树立“发展生产，不能以牺牲人的生命财产安全为代价”这样一个基本观点。坚持以零开始、以零结束，特别是生产安全、食品安全、交通安全等涉及到安全的每一个方面。二是要加大对职工的安全培训教育。这个是至关重要的，要让广大群众、职工牢牢紧绷安全这根弦。三是要保证干部的安全。工作要上去，干部不能“倒下去”。在当前全县大规模的建设过程中，领导干部的职务安全也是一个首要考虑的问题。所以，工程量的投入、项目建设的增加，是检验和考核各级领导干部廉洁从政的时机，在这个过程中要保证干部清廉。

围绕上述“三保”目标，我们要落实好“四项措施”：

第一，坚定不移抓项目。我们要按照“达效一批、建设一批、联姻一批、储备一批、论证一批”的原则，用足用活产业政策。一方面要延伸产业链。这次全市上半年经济工作观摩中，xx县已经将双孢菇的产业链延伸到种植木耳和蛹虫草。我们现在双孢菇产业的想法是尽快上加工企业，确保有销路。但是下一步如何延伸，包括煤的延伸、牛的延伸、双孢菇的延伸等，要抓紧考虑和落实。在抓项目的过程中，要有敢闯敢为、只争朝夕的态度，去争取项目、资金、人才，特别是要多争取一些高层次、高科技的管理人才。目前，一方面，要对以前签约项目进行“回头看”。能尽快落地的尽快落地，对于只签约不落地、不开工，或者是浪费资源、“半死不活”的项目要考虑收回来，重新进行整理，从而把我们的资源用足、用活、用好。另一方面，我们要有宽容失败的勇气和胆识。在谈项目和建项目的过程中，不可能谈一个成一个，也不可能建一个成一个，所以我们要给抓项目的领导和企业鼓气撑腰，给予有限量的宽容。

第二，聚精会神抓运行。一是要认真做好全县工业经济运行的监测预测分析工作。要密切关注宏观政策走向，加强调研，针对问题提出相关对策与建议。要进一步完善以重点产业、重点企业生产经营情况以及主要产品、原材料价格变化为主要内容的报表制度。制度完善以后，要给两办报，全面了解全县的动态。二是要加大重点企业扶持力度。三是要加强综合协调，保证企业正常生产运行。四是要积极帮助企业开拓市场。加强对重点行业和重点企业的市场开拓工作指导，有针对性地组织企业参加产品产销对接会、促销会。五是要坚持政府推动、银企合作，多措并举帮助企业拓宽融资渠道，为项目找资金，为资金找项目。

第三，不遗余力抓环境。一是要逐步改变，划清界限。政府主动做好自己该做的事，市场的事情由市场说了算。政府要有所为有所不为，一方面要转变工作重点，从组织生产、扩大投资，转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。另一方面是要合理引导，加强管理，告诉企业不能做什么，该做什么，由企业根据市场供求关系变化做出判断，政府部门要少打扰、少干预。这里，还是要着重提一下管理，凡是在和顺地面上的企业，不管是国企央企还是民营企业，不管是外地企业还是本地企业，管理权限都归政府。所以，我们必须要深入企业认真了解情况，给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是要营造宽松灵活的政策环境。在国家的政策框架内，有重点地制定一些优惠政策，增大吸引力。比如，我们的招商引资奖励办法，要加紧完善。三是要继续推进“一站式”、“保姆式”服务，县级领导要协调，科级干部要跟进，一般干部要投入，要通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时，也希望企业对那些吃、拿、卡、要的行为，该举报的举报，该投诉的投诉，我们将坚决予以处理，以此优化我们的环境。四是要用足用好社会管理网格化这张网，提高服务群众、管理社会的水平，营造干事创业、安居乐业的社会环境。五是要以创建省级文明城市为契机，提高群众素养和城市文明程度，打造舒适环境，擦亮开放窗口，塑造和顺形象。

第四，一以贯之抓作风。要借助群众路线教育实践活动的东风，早介入，早检点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。一要严明纪律。党的纪律是多方面的，但首要的就是要严明政治纪律。各级领导干部要牢固树立党章意识，带头服从组织决定，自觉维护集体形象，不破坏既定的规矩，不和政策对着干，不搞有禁不止、有令不行。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。对违反纪律的问题和行为，要给予相应的纠正和制止。二要继续深化“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“三联五帮”、“500科级干部下基层”、领导干部“晒”日志等活动。“三联五帮”工作作为群众路线教育实践活动的一个典型案例和全省的党建优秀案例，今年下半年在全市推广，明年在全省推广，我们要抓实抓好。前一段，我们让县委办对每个部门、单位每天工作情况进行汇总，目的是要掌握工作动态和干部的工作情况。我们的想法是要开展“机关瘦身”活动，就是让那些工作不太紧张的单位的干部星期一、星期五在机关工作，星期二、星期三、星期四，深入乡镇和农村帮助开展工作。通过这种模式，加强干部同基层群众的联系，了解群众的心态，掌握基层现状，宣讲党的政策、方针和法律知识，帮助群众办一些力所能及的实事。同时，也可以从群众的反映中查找工作的不足，从而推进工作、改进作风、提高能力。三要追究责任。目前，在我县有一个很好的习惯，就是经常有人给我们反映一些领导干部不作为的事情。当然，一个人的反映我们从来不信，但多数人的反映我们必须要重视，实名举报的我们也相信。这里我们主要指的就是那些自由散漫、不讲原则、弄虚作假、搬弄是非、有令不行的行为。针对这些事情，前一段公安局就对那些恣意妄为、造谣生事的人进行了打击。最近，纪检委也在下功夫，要严格查处一批自己无所作为还要说三道四的人。同时在这里，我还想呼吁，在和顺发财的老板们、在外成才的和顺籍人士，千万不能忘记和顺，要多为和顺做贡献，多为和顺做正面宣传，回馈和顺、回报家乡。我一直在想，我们能不能搞一次诸如“我是和顺人、要为和顺做贡献”这样的活动。最后特别指出的是，对那些占着位子不干事、无所作为、搞不正之风的干部，还有那些不干事还挑事的人以及与民争利的人和行为，要严肃查处。四要围绕“透明政府建设年”，拓宽公开面，细化公开事项，注重过程公开，该透明的事情全部公开出去，接受群众监督，避免无端的猜测和议论，促进干部知责、履责、尽责，保证干部清正、政治清明、政府清廉。

同志们，顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。市委张璞书记多次讲到，晋中的发展看东山，东山的发展看和顺，市委对我们的期望是很高的。我们要抓好每一天的工作，干好每一个月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以更加振奋的精神，更加务实的态度，真抓实干，奋力确保“五地两区”、山西“东大门”、“百亿和顺”目标的实现。

农村会议讲话材料

同志们：

这次会议，是过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，积极开展保持共产党员性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾20xx年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、20xx年我镇各项工作回顾。

在过去的一年里，镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

(一)大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强。

过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

(二)加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高。

过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

(三)强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善。

过去的一年，我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

(四)抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以创建平安为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究制，并开通安全举报和监督电话，从而加强对安全工作的领导，为安全工作建立起长效机制。

全年，我镇共拉网式排查5次，查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处，并及时下达了整改通知书，均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署，严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”，主动出击，解决问题。全年，班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件，帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个，消除不安定因素40起，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。

(五)、广泛开展各项活动，各项社会事业得到全面发展。

一年来，我们采取多种措施，努力增强思想工作的针对性和实效性，大力开展群众性精神文明建设活动，为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动，我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动，进一步推介宣传了梨林。同时，为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效，积极加强与新闻媒体的联系，在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。

(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动，丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等，均取得了较好名次，教职工篮球队顺利晋升为甲级队，象棋赛荣获团体、个人双冠军。

(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中，我们把提高出生人口素质，转变婚育观念作为工作的重点，以优质服务为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动，收到了明显成效。政策生育率达到了96%，避孕节育措施落实率达到了100%，人口出生率达4.2‰，人口自然增长率控制在3‰以内，发放独生子女父母奖励费10万余元，超额完成了市里下达的目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。

(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作，改造桥头小学危房，新建一中学生宿舍楼，优化了教学资源，改善了办学条件。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升，高中升学率达到95%以上。

(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度，农村合作医疗参保率大大提高，解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能，投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼，配备了供暖锅炉等医疗设施，改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策，切实减轻农民负担，全镇农民负担总额减轻180.3万元，人均减负43.9元。同时，全年共培训农村劳动力265人次，转移农村富余劳动力1436人，促使农民向城镇转移。积极加大支农力度，发放支农贷款5000万元，发放贴息贷款710万元，发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策，争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设，下拨建房资金2万余元。加速道路建设，加大“空心村”治理力度，改善群众生产生活质量。

同志们，总结去年一年的工作，在全镇广大干部和群众的共同努力下，确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强，社会各项事业进一步发展，呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到，我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战，急待我们去研究和解决。

1、农业产业结构调整有待进一步深化，农业基础设施比较薄弱，品位较低，规范不够;科技、信息服务滞后，不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。

2、基层组织建设有待进一步加强，干部作风要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气，一年下来，及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结，互相拆台，结果什么工作也进行不了等等。这些问题，在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

3、工业发展缺乏龙头企业带动，高、精、尖项目太少，支柱产业过于单一。按照国际发展贯例，我国已进入以工补阶段，我们应该懂得“无工不富”这个道理，目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上，我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底，市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进，也再一次证明，唯有发展，才是第一要务，唯有发展，才能解决前进中的各种困难。因此，我们必须进一步确立发展意识，考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重，有利于发展的事情优先，对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明，梨林如不加速发展，必定落后于其它乡镇。

二、关于今年我镇各项工作。

20xx年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“保持共产党员先进性教育活动”为动力，围绕镇党委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法，提几点要求。

一、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。

20xx年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元，完善中二堰养殖小区，实现标准化生产，新入区30户，年出栏生猪1万头，60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元，完善蔬菜示范种植区，棚均收益达到万元以上。三是投资10万元，完善食用菌生态园区，实现小区道路硬化、美化、绿化，年生产无公害食用菌1400吨，产值250万元。四是投资20万元，完善南蟒河养殖区，年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座，新增专业户70户，完成1个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人，进行1-2次考察学习活动，借鉴外地协会先进理念和成功经验，增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。

4、坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。投资500万元，整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿，对村容村貌进行全面整治，清理废墟，绿化道路，净化环境，改善面貌。

5、坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度，即：每个镇直单位联系2-3个村，联系帮助输出劳务10人(次)以上，全年完成劳动力转移200人以上。

同志们，在这里需要特别指出的是，今年市里将列支1000万元做为支农资金，对新增农业项目进行直补。比如，凡通过招标，集中连片建设30座温室的，每个小区补贴6—9万，50座的，每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上，肉牛年出栏200头以上，蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的，通过招标，每个小区补贴2万元。另外，今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之，希望各村一定要高度重视，抢抓机遇、积极争取。

二、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。

20xx年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

20xx年工业重点建设项目三个，分别是：一、投资1000万元新上一个片碱项目，该项目前期论证工作基本结束，现已开工建设，预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目，该项目近期也将动工，预计8月份建成投产。三、与中石油合作，在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站，计划总投资1000万元，该项目3月份动工，6月份土建及设施架设完成，7月份投入运营。除这三项重点工程外，我镇还将组织多种形式的招商活动，重新拟定对外开放及奖励政策，在企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元，新增私营企业6家，个体工商户40户，力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵。

20xx年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、围绕小城镇建设和市场规划，以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场，地面硬化，市场四周新建200余间商业用房。同时，加大小城镇建设力度，投资400万元，建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。

四、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设，投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心，切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金，高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件，主要是合理配置教育资源，为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率，新增有线电视用户200户，总体入户达到1400户。积极改善医疗水平，尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用，新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度，以优质服务为主线，突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理，强化信息化管理;规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定，自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作，依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动，抓好基层派出所、司法所建设。

4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制，完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制，健全镇、村、企安全生产网络，完善突发事件应急救援预案，坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作，完善信访工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络，重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢!

经济分析会议讲话

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。

其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。

三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。

二、非常之务，必须以非常之策保进度。

二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。

一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。

二要不动摇。就是要坚持既定总体部署不动摇，坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看，“一城三地”和闽中发展的核心区域与中心城市是我们的战略定位，“争十强、创一流”是我们的奋斗目标，“提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐、加强党建”是我们的工作思路，“解放思想、创新创造、突围突破、争先进位”是我们的工作要求，“1256”工程是我们的工作举措。这些都是对x发展历史经验教训的科学总结，也是促进x科学发展、跨越发展的正确决策，体现了科学发展观的理念，符合科学发展观的要求。我们必须始终坚持，毫不动摇，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，真正通过每年的工作、每个领域的工作、每个环节的工作，坚定不移地朝着既定目标前进。从今年来看，是实施“”规划的开局年，目标任务完成得好与坏，将直接影响到后面几年和整个“”预期目标的完成。各级各部门要紧紧围绕经年初下达的各项任务，围绕20xx年县委21项工作重点、“六大战役”和年度重点项目，切实对照时间节点，以脚踏实地、真抓实干的扎实作风，以雷厉风行、抓住不放的实际行动，一项一项加以落实，一天一天加以推进，全力以赴推动经济发展。

三要不懈怠。当前，我们正处于“”开局起步的关键时期，也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中，容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力，必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度，要着力抓好几项重点工作：一是招商引资不懈怠。招商引资工作，是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度，不断创新工作，提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门，都要围绕招商引资工作，进一步整合力量，组建机构，安排经费，出台政策，着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制，在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前，着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作，务求取得大的实质性的效果，真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头，就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题，坚持不懈地抓下去。要对项目工作，包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精：就是精兵强将抓项目，投入主要精力抓项目;细：就是要细化目标进度抓落实，细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期，年初确定的122个县重点项目，未开工的要采取有力的手段和措施，争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查，加快建设进度，确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目，目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间，各有关责任单位、责任人要进一步提高认识，为13个备检项目提供全方位、保姆式服务，确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“”开局之后，全省上下都铆足干劲，加快发展。除了项目工作外，年初确定的几项创品牌的工作，也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司，进一步完善机制，加强监管，强化扶持，提升水平，争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求，倒排工期，抓紧实施，确保年底完成主体工程建设，力争在全省起到示范推广效应。此外，关于农村金融改革试点和县委权力公开透明运行试点工作，各级各有关部门也要按照县委的工作部署，各司其职，紧密配合，扎实抓好，力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作，离检查验收也只差不到2个月时间，希望大家始终保持清醒认识，切实消除松懈畏难厌战思想，迅速进入决战状态，全面整治问题，再掀“创城”工作新高潮，确保“创城”工作顺利收官。

三、非常之责，必须以非常之为促跨越。

今年是“”开局之年，也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛，跨过了，就是个“门”，跨不过去，则是道“槛”。结果怎样，都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。

一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大，然而从一季度工作情况来看，一些工作欠账较多，这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐，拿出“工作狂”的干劲，以追赶者的姿态抓发展，“抢”字当头，抢时间、抢进度、抢效益，倒排工期、挂图作战，全身心、高强度地投入工作，进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度，以“快节奏、满负荷、求实效”的标准，少说实干推动经济发展提速赶超。

二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天，作为山区县，我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”，今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策，导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈，这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前，我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心，始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心，不回避问题，不上交矛盾。对只要认准的事情，不管多大困难和矛盾，多少阻力和瓶颈，都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力，一件一件抓推进、一项一项求突破。

三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展，是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人，也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重，这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求，以“朝受命，夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，满腔热情地投入工作，做到“一日无为、三日不安”。现在，一些同志缺少这种责任感，总认为发展是别人的事情，不是自己的事情;干工作是为县长、书记干的，不是为自己干的。岂不知，组织把我们放到这个岗位上，就是要让我们对自己、对群众负责，干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展，我的责任”作为一种品质，把精力用在求作为上，功夫下到抓落实上，本领用到促发展上，加快推进x发展新跨越。

四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人，没有走不通的路，关键要看“为不为、怎么为”。一方面，要有敢作为的胆识。县委、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干，这是最优的政策、最大的资源、最好的导向，希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，解放思想、勇于创新。另一方面，要具备善运作的策略。策略，宏观地说就是思路，微观地说就是方法。有胆识还要有策略，否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定，现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题，最好的办法就是主动去找办法，而且只要去找，没有解决不了的问题，关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中，将会不可避免的遇到一些困难和问题，希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法，切实将县委、县政府的各项部署落到实处。

同志们，应对当前困难形势，实现超常发展，关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，克难攻坚，上下一心，打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗，为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。

县经济分析会议讲话稿

同志们：

今天的会议，是在深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，实现一季度工作高起步、全面推进二季度经济工作上水平的关键时期召开的一次重要会议。会前，县委、县政府领导同志多次深入基层调研，为开好这次会议奠定了基础。今天会议的主要任务是，认真总结分析一季度全县经济运行情况，查找制约发展的突出问题，安排部署二季度工作，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，确保时间过半完成任务过半，为全年打基础。刚才，我们一起参观了西青区经济开发区、杨柳青镇鑫茂产业基地、辛口镇农业精品园和设施农业核心区以及津南区国家农业科技园，给我们最大的启示就是，推进区域经济社会发展理念要新、定位要准、规划要好、机制要活、环境要优。他们的经验值得学习借鉴。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个问题。

一、一季度全县经济运行状况良好。

今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，以推动实施项目建设为核心，用心把握，用心工作，用心落实，经济增长速度、运行质量明显提升，主要经济指标实现开门红，保持了经济社会持续快速健康发展。1—3月份，实现生产总值25.04亿元，比上年同期增长20.6%;财政收入3.9亿元，其中地方收入2.2亿元，分别增长41.1%和33.8%;全社会固定资产投资32.6亿元，增长158.5%;农民人均现金收入2258元，增长11.5%。呈现出四个特点：

1、重大产业项目建设实现新突破。始终把项目建设摆在重中之重的位置，通过努力，一批前所未有的大项目、好项目落户宁河。年初确定的计划总投资260亿元的36个重大产业项目开工项目达21个，其中纳入市重点督办的17个产业项目开工建设13个。总投资百亿元的玖龙纸业生产基地项目一期工程全面铺开，桩基工程结束，地面基建工程正在实施。总投资30多亿元的众冶公司三期技改项目和新上100万吨型钢轧制项目进展顺利。国能工业园、荣亨石油钻采设备项目、乾坤众合无缝钢管一期等10个超亿元工业项目相继开工。长毛兔养殖基地建设规划完成，4个示范小区正在建设;玉祥肉牛养殖屠宰项目土建工程完工;原种猪场改造提升工程二期正在实施;农业局规模化养猪场、七里海河蟹种苗场等农业重点项目全面启动。投资2.1亿元的温氏集团生猪、肉鸡养殖产业化项目和大坨高效观光农业示范区即将动工。宁河宾馆时代广场主体完工，幸福商业广场建设、芦阳宾馆改建项目扎实推进，津沽粮食工业公司、金芦米业新上大米加工生产线建成投产。大洋冻品物流基地、百货大楼新建、赛丰购物广场二期等服务业项目正抓紧运作。第二批重大产业项目正在筹备，测算计划总投资超过100亿元，大部分项目有望年内开工。

2、三次产业持续协调发展。工业产销两旺，支柱地位明显，实现工业增加值13.64亿元，同比增长21.1%，完成固定资产投入30亿元，增长217.3%。工业增加值占全县生产总值的比重达到54.47%。农事活动进展顺利。春耕生产全面展开，保护地蔬菜新开工面积20xx亩，赵学村、小闫村、造甲村保护地蔬菜示范园区建设全面启动。养殖业继续保持良好发展势头，占农业总产值的比重有新提高。春季绿化造林174万株,津蓟高速公路绿化工程圆满完工，津京塘二线高速公路绿化工程接近尾声，七里海生态林二期工程正在实施。我县被确定为全国棉花保护性耕作示范县。流通服务业拉动作用增强。实现增加值9.45亿元，同比增长21.4%;社会消费品零售额9.29亿元，增长19.8%。城区主干道路重点商贸设施高标准改造工程逐步实施，城乡市场体系逐步完善。与天房集团合作进入规划论证实质阶段，七里海生态修复工程继续实施，生态恢复试验园可望6月份建成对外开放。民营经济持续发展，新增个体私营企业186家，上缴税金3331万元，增长35.4%。

3、招商引资取得新进展。呈现出增幅大、进度快的良好局面。一季度，全县实际利用外资6007万美元，完成年度任务的84.6%，同比增长7倍;外贸出口2825万美元，增长68%;利用内资到位额13.3亿元，同比增长83.2%。县经济开发区吸引外资的龙头作用进一步提升，基础设施建设步伐加快，今年以来已落实和正在洽谈项目69个，动工建设24个。重点乡镇工业区已经成为招商引资的主阵地，配套设施建设逐步完善，吸收吸纳能力增强，一批项目正抓紧运作。与天津商业大学签订了商贸合作框架协议，共同打造潘庄农场经济功能区、与北京方面合作规划建设清河农场综合产业园区、中国水城等项目正在积极洽谈中。

4、城乡基础设施建设亮点多、效果好。土地利用总体规划、城乡建设总体规划和光明路打通以及中心镇、一般建制镇等专项规划编制工作全面启动。京津塘二线高速宁河段完成铺油，正在实施地上附属设施建设和绿化工程。国道112线高速土方建设进展顺利。津宁、塘承高速宁河段拆迁征地工作启动实施。津芦公路延长线桥梁工程即将完工，预计6月底全线通车。芦汉路、津榆支线城区段大修工程加紧施工。50万伏变压站正在建设。赵家园街城中村改造平房拆迁完成70%，南小区平房改造前期入户调查工作基本完成，城市规划展览馆内外装修加紧进行，污水处理厂进入土建施工，桥北新区还迁项目区整体完成地上3层施工，城市公园一期投入建设。县医院外科大楼、农村小学改造、乡镇劳动就业服务中心建设等公益事业基础设施工程进展顺利。中心镇道路、供排水等基础设施启动实施，文明生态村创建工作扎实推进。城乡主要道路、河道两侧、重点部位环境治理成效明显。

二、认清形势，理清思路，努力实现宁河经济社会科学发展。

宁河的发展正处在关键时期，站在了科学发展的新起点，机遇前所未有，挑战更为严峻。我们必须立足发展全局，跳出宁河透视宁河，立足宁河谋划宁河，夯实宁河提升宁河，沿着科学发展的道路加快行进速度，提高质量效率，站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

(一)要百倍珍惜难得的发展机遇。

以宏观形势看，天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，中央对天津工作提出“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，标志着天津进入了科学发展、和谐发展、率先发展的新的历史上升期。环渤海经济圈异常活跃，唐山曹妃甸工业区发展势头强劲。宁河置身其中，承接辐射、借势发展具有得天独厚的区位优势、资源优势和后发优势。从政策环境看，一方面，国家为加强宏观调控严把土地、信贷“两道闸门”、环境、资源“两道门槛”，目的是抑制高消耗、高污染行业和投资过快增长、重复建设，鼓励符合产业政策的技术创新型、环保型、知识密集型、出口创汇型行业快速发展，为宁河在新基点上推进又好又快发展指明了方向。另一方面，国家对“三农”工作的支持力度一年比一年大，对“三农”的资金投入一年比一年多，从中央到地方，坚持城乡统筹、建设新农村、繁荣农村、富裕农民的各项优惠扶持政策接连出台，为我们加快发展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府对今后一个时期统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展作出重大部署，对区县发展的关注度之高、支持力之大是历史上没有过的。与此同时，市发改委帮扶宁河新农村建设正向基层延伸，在思路、信息、资金、项目、技术、人才等方面全方位对接帮扶，这是难得的机遇。但从另一个层面讲，各区县竞相发展的格局已经形成，大势当前，不进则退，小进也是退，我们必须敢于抢抓机遇，积极应对挑战，付出比以往更大的努力，迎头赶上，争创一流。

(二)要正视发展中存在的问题。

总结一季度工作，许多方面比预想的要好，部分领域取得了较大突破，但客观地分析，仍存在着一些困难和薄弱环节，有的问题还较为突出。

一是规划作为引领发展的龙头作用还不够明显。一些事关全局的总体规划尚需进一步完善。区域产业规划、乡镇工业区规划以及中心镇和中心村建设等专项规划相对滞后。特别是个别地区和部门有规划不遵、视规划无用，想当然、拍胸脯，导致某些领域工作定位不准、运作盲从，甚至耽误工作，造成损失。

二是在项目建设上，虽有一批重点项目开工建设，但接转项目不少，新落地开工的重大项目比预想的要少，有的项目前期工作不够扎实，没有实质性进展。在项目的实施过程中，由于缺少融资平台、土地整理平台、服务平台，资金、土地等制约瓶颈没有消除。

三是在农业发展上，设施化建设存在着点位不多、开工面积不够大、规模档次偏低、可视性不强的问题。同时，农业市场化、组织化程度不高，基地农户与市场利益链接机制不够紧密，制约了增收潜力。

四是在服务业发展上，虽然占生产总值的份额逐年增加，但城乡一体化的市场体系和运行机制尚未形成，城区主干道路重点商贸设施高标准改造进展还要加快，依托优势资源做强生态旅游业仍需大量工作，服务外包、信息、文化、创意等新型业态还未兴起。

五是在城乡建设上，存在着筹资渠道不宽、拆迁征地等工作环节衔接有时不到位、建设与管理不同步的现实问题，改善城乡环境面貌、建立环境整治长效机制任务十分繁重。

六是财政总量相对较小，特别是地方可用财力严重不足，还不能摆脱吃饭财政的困境。乡镇级收入所占份额较低，而且乡镇之间的收入差距呈逐渐拉大趋势。一季度，有5个乡镇财政收入同比增长超过100%，但是有的乡镇个位数增长，甚至出现负增长，既牵扯了精力，又制约了开展。

七是部分干部思想僵化，思维模式老化，乐于纵比，小有进步便自我满足，小富即安。居安思危、超前谋划、力争前排、在高起点上努力实现新跨越的紧迫感和主动性还不够强，缺乏大视野，难有大动作，少有大手笔。

上述问题，已经成为制约发展的因素。但辩证地讲，问题存在同时预示着发展潜力和发展空间，预示着工作的努力方向和着力点，只要我们视挑战为机遇，变压力为动力，积极破解，扎实苦干，就可以达到预期目标。

(三)要进一步明确发展思路。

宁河县第十次党代会、县委十届五次全会确定了“抓住两个机遇，搞好三个面向，培育五大产业，建设四个新区”和实现“五个百亿”的工作思路、战略目标和工作任务，这是推进宁河科学发展的基本遵循，必须在已有工作基础上，再努一把力，再加一把劲，把县委的决策部署落到实实在在的工作环节上，体现在推动经济社会发展的实践中，早出成果，多出成效。基本想法是：

1、完善“四个规划”。即进一步完善经济开发新园区、无公害农产品新园区、七里海旅游新景区和县城芦台新城区四大新区建设规划，真正做到用规划引领发展，用规划引导投资，用规划指导建设。

2、搭建“四个平台”。一是搭建融资平台，发挥金融合作办公室作用，组建投资担保中心、投资咨询服务中心，按照市场化运作机制，融通资金，解决瓶颈制约。二是搭建土地整理平台。发挥土地整理中心的职能作用，整合现有土地资源，纳入土地利用规划，谋划项目，招商引资，向土地要效益，向土地要税收，向土地要总量。三是搭建招商服务平台。发挥行政许可服务中心作用，宣传宁河发展优势、招商引资政策、办事规则和服务效率，完善服务机制，提高服务水平。四是搭建土地流转平台。以诚惠农现代农业发展服务中心为依托，通过依法流转方式，整合分散耕地，集中连片，统一规划，包装项目，引资引智，提高农业规模化、设施化、园区化水平。

3、搞好“四个对接”。一是搞好与天津滨海新区对接。依托与滨海新区接壤的区位优势和资源优势，瞄准滨海新区各个经济功能区建设规划、功能定位和实施路径，完善互联互通机制，专职专人，勤跑紧盯，实现信息、项目、产业、规划和基础设施建设等全方位对接。二是搞好与天津市区、东丽区、北辰区对接。以造甲、潘庄两镇为重点，发挥地缘优势和丰富的土地资源优势，盯住天津经济开发区西区、空港物流加工区和天津工业东移战略实施以及北辰、东丽工业区规划发展，按照利益共享、资源整合、优势互补的原则，把符合产业定位和规划的外溢项目引进来，共同开发建设。三是搞好与唐山曹妃甸工业区和北京清河农场对接。与曹妃甸对接，一方面，发挥我县金属制品、机械加工制造业的优势，承接下延产业、行业，发展配套园区;一方面，发挥我县生态环境优势，配套发展宜居生活区、休闲服务区。与北京清河农场对接，主要是跟进清河农场综合产业园区及中国水城项目规划建设，实现互利双赢。四是搞好与上级部委办局和大专院校、科研院所的对接。盯住部委办局支持“三农”发展、新农村建设的用力方向、资金投向和政策倾向，借助大专院校、科研院所的科研、技术、人才优势，广泛联系，全面对接，促动宁河经济社会发展质的飞越。

4、强化“七大载体”。一是做好县经济开发区扩域规划，尽快启动基础设施建设。二是抓紧制定造甲现代工业区和现代服务业专业园区规划。三是搞好潘庄工业区规划建设。四是搞好七里海工业区规划建设。五是搞好大北工业区规划建设。六是配合潘庄农场经济功能区规划建设。七是配合北京清河农场综合产业园区建设。

5、做到“六个坚持”：

一是坚持用创新的思路指导发展。破除小富即安、不思进取的思想禁锢，向增强忧患意识、竞争意识、发展意识转变，用创新的思维思路谋划发展，用创新的方式方法推动发展，纵比要增强信心，横比要明确方向，工作要优质高效，事业要一丝不苟，争做解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。

二是坚持用科学的规划引领发展。逐步消除工作盲目性、应急性，向规划要空间，向规划要产业结构优化，向规划要资金项目，向规划要投入产出效应。规划即法，法定如山，一旦经过论证出台，就要保持其先导性、权威性、严肃性，不可随意更改，更不能因领导更叠而落空。

三是坚持用市场的理念借势发展。摒弃政府指令、强制部署推动工作惯性，向遵循市场规律、按市场机制运作工作模式转变。特别是在破解资金难题上，要积极探索建立政府资金引导，推进政银、银企合作，引进大公司、大资本，吸纳社会资本多元化的投入长效机制;在破解土地制约上，要在土地利用规划上、土地开发强度上、土地流转机制上做文章。

四是坚持用可行的项目拉动发展。牢固树立项目生命线意识，坚定不移地实施项目带动战略，立足招大商、引大项目，优化服务，精心用力，真正实现投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批的良性循环。

五是坚持用集聚的产业支撑发展。按照土地集约、产品集中、产业集聚的原则优化产业结构，转变发展方式。高效设施农业发展要在突出产业特色、突出集中连片、突出主干道路两侧可视效果上下功夫。工业要在拉长优势产业链、做大产业功能区、形成产业集群上做文章。服务业要在加快改造传统行业、拓展高端产业，打造金街、金角和商贸中心上用心思。

六是坚持用优化的环境营造发展。环境是区域经济社会发展的潜在优势，某种程度上也是生产力。优化环境要“软硬兼施”，一方面要在规划指导下加快城乡基础设施、公用设施建设，积极改善城乡环境面貌，打造大气、清新、畅达的硬件环境;一方面要在完善政策、转变作风、优化服务等软件上求突破，企业有事不撒手，企业无事不插手，真正营造亲商、便商、安商、富商的投资环境，增强宁河外向度和知名度。

三、突出重点，扎实苦干，确保时间过半任务过半，为全年打基础。

二季度各项工作进入攻坚阶段，对于圆满完成全年任务至关重要。各乡镇、各部门要瞄准重点难点问题，狠抓推动，强化落实，确保二季度好于一季度、时间任务双过半，为超额完成全年任务奠定坚实基础。从整体上讲，要努力实现“五个突破”：

1、加快新型工业化进程，在上项目、增投入上实现突破。各级各部门要围绕年内完成工业固定资产投入100亿元目标，按照“三个一批”的要求，把上项目、增投入作为最大的任务，摆在各项工作的首位，常抓不懈。玖龙纸业、众冶三期技改、斯帝尔钢结构等在建重大项目，要加快建设确保如期投产。金鹏pvc型材、德孚世纪木业、中船重工船用型钢、中集集团集装箱及车辆设备等项目要抓紧前期工作，尽早开工建设。同时，要加大招商引资力度，尽量掌握项目信息，尽快签约落地，让更多的在谈项目尽快成为储备项目。要加快推进县经济开发区开发开放，高标准实施园区美化、绿化、亮化、净化工程，多引进大项目、好项目，年内确保完成工业固定资产投入80亿元以上。要扶持规模以上企业多上技革技改项目，支持更多企业创建自主品牌、使用自有商标和申请专利技术，打造一批知名度高、影响力大的宁河制造品牌。按照规划建设西南部新型工业发展带的战略要求，七里海、造甲城、芦台、潘庄、大北等重点乡镇工业区要坚持规划布局合理、建设发展有序的原则完善配套基础设施，以项目带动园区滚动发展，确保年内工业固定资产投资有大的突破。同时，鼓励没有建立工业园区的乡镇，按照每个乡镇2平方公里规模、起步区1平方公里的要求，编制发展规划，制定发展政策，多元投资园区基础设施和标准厂房、车间建设，对外招商、招租，吸引更多项目入区。

2、提高市场化组织程度，在设施农业建设上实现突破。要按照“东菜、西粮、南水、北牧”的农业结构调整思路，在全面落实春耕生产计划、确保不留一亩春转夏白地的基础上，突出设施农业建设，提高单位土地产出效益，拉动农民增收。在种植业设施建设上，要以保护地蔬菜发展为主，本着河东四镇为一点，芦玉公路、宝芦公路、津芦公路为三线的“一点三线”发展布局，按照规划建设5万亩保护地蔬菜的任务要求，重新完善发展规划，分步实施。年内新发展保护地2.1万亩任务要砸实，必须确保完成。同时，每个乡镇都要规划3个集中连片1000亩的种植业设施园区，搞好土地流转等前期工作，秋后启动建设。苗庄、丰台、岳龙、造甲、潘庄、宁河、东棘坨、七里海、淮淀9个乡镇要本着田林路配套、菜畜水一体的模式，分别制定出万亩循环生态农业示范园区建设规划，年内启动实施七里海、丰台2个万亩示范区建设。需要提醒的是，保护地蔬菜园区建设要与休闲观光农业园区规划建设有机结合，一来可以拓展农业增收功能，二来便于融通建设资金。在养殖业设施建设上，要以标准化养殖园区规划建设为重点。有关部门要加大协调服务力度，尽快启动天津温氏畜牧公司总部建设，落实生猪、肉鸡养殖基地座落乡镇、村户，尽早启动养殖小区建设。长毛兔养殖基地建设要加快进度，在建的尽早建成，未建的抓紧启动。要围绕打造我国北方地区种业基地的战略目标，加快组织实施宁河原种猪场生猪良种基地、七里海河蟹种苗基地、换新淡水鱼类良繁基地等设施化基地建设，推动农业由生产初级产品向种业高科技产业方向发展。此外，还要抓好标准化生产，加强防疫工作，做好抗旱防汛准备，确保农业生产安全。

3、推进服务业发展，在商贸设施高标准规划建设上实现突破。一要加速县城商业道两侧商贸设施高标准改造，构建布局优化、特色鲜明、行业集聚、功能完备的商业核心区，筹划五金交电大厦至交通大楼、商业道南段东侧沿街、商业道北段光明路至文化路沿街商贸设施改造工程，抓紧职工安置、规划设计、土地整理等前期工作，随时启动。重点实施百货大楼新建、交通商厦新建、宁河宾馆改造和芦阳宾馆改建、幸福小区商业步行街等重点工程。二是搞好与天房集团的合作，按照规划方案，尽快沿津芦公路规划建设一批标准较高的农业观光园、生态试验园、休闲垂钓园、农家乐庄园等服务设施，吸引人流客流。同时，精心包装一批生态林区、宜居生活区、特色景观项目，积极推介，全面招商，尽快取得实质性进展，推进七里海生态旅游产业发展。三要紧盯大洋冻品物流基地项目，尽快落实用地，尽早开工建设。四要大力推进农村“三进”工程，围绕实现乡镇超市全覆盖、全连锁、全达标目标，确保上半年建成家乐超市表口店和板桥店，宁河店和七里海店建设也要有形象进度。同时，积极发展新型高端行业，扩大服务领域，提升服务档次。

4、加快农村城市化进程，在规划、建设、管理上实现突破。一要高起点编制规划。规划、土地等部门要尽快完善报批城乡建设总体规划、土地利用总体规划，抓紧制定县城芦台控制性详细规划。各乡镇和有关部门要密切配合，走出去，请进来，抓紧制定完善区域内经济社会中长期发展规划、产业发展规划、主导产业园区规划、小城镇建设等专项规划，确保每一寸土地纳入规划，不留空白，每一个项目都按规划实施，减少盲目建设。各乡镇在区域经济发展规划中，要明确主导产业、主导行业、主导产品，明确年度工作目标任务和具体工程项目，集中精力抓落实，推出主打品牌。县委、县政府将加大对乡镇经济工作的目标考核力度，并做为衡量乡镇主要领导工作业绩的重要内容。二要高水平实施工程建设。已开工的道路、电力、通讯、公用设施等重点工程要卡死完成时限，保证建设质量，争取提前完工。我这里强调一点，在市、县重点工程建设上，凡涉及到的乡镇和部门必须全力配合，特别是在4条高速公路、桥北新区、南小区和赵家园平改等工程上，要增强大局意识，主动介入，搞好衔接，确保拆迁、征地、补偿等重点环节工作有条不紊，扎实推进。三个中心镇、四个一般建制镇和中心村建设要全面启动，高质量实施供排水、路桥、电讯等公用基础设施建设，示范带动其它乡镇村发展。三要高效能整治卫生环境。芦台镇和市容、交通、综合执法等部门要通力协作，着力整治商业摊点里空外卖、各类车辆乱停乱放和乱泼乱倒、滥贴滥画、扬尘燥声污染以及卫生死角等，力争在短时间内使县城环境面貌有一个明显的改变。各乡镇要把村容村貌治理摆上重要位置，按照属地管理、区域自治的原则，结合创建卫生村、文明生态村，着力解决政府所在地、主要河道和主干公路两侧脏乱差问题，确保乡村环境有一个大改观。

5、狠抓财税征管工作，在增加财政总量和地方财力上实现突破。总体想法是，尽快摆脱吃饭财政的局面，通过几年努力，做大财政总量，增强地方可用财力，实现财政工作重心向公共财政转移。重点是做好生财、聚财、用财三项工作。一要大力生财。各单位都要把巩固税基、增强实力、扩大自有税源作为生财之本，加大招商引资力度，抓投入、上项目，通过抓增加财政收入的基础工作，形成经济发展与增加财政收入良性互动的局面。要加大引进税源工作力度。县政府拟对1998年102号文件进行修改完善，核心内容是，适当降低返还比例，提高留成比重。同时，要发展楼宇经济，为引进注册公司提供载体，把更多地商贸大公司、大企业总部吸引过来在我县注册，将企业所得税、个人所得税留在宁河。县级领导都要按照拍定的指标，亲自协税护税，调动分管战线的积极性和主动性，确保完成。此外，要吃透、用足、用好小城镇建设、新农村建设、金融服务业和技术创新等方面税收和资金扶持等优惠政策，搞好对接，在争取上级资金、留住税收上做文章。二要广泛聚财。税务部门要强化征管，堵塞税收漏洞。要认真分析不同行业、不同规模、不同所有制成分的企业纳税情况，下大力量解决企业规模、效益与纳税不同步问题，确保应收尽收。财政局要发挥指导协调作用，加强与两税的信息沟通，资源共享，对纳税大户进行跟踪服务。同时，加大税务稽查力度，杜绝违规违法征税管税，严打企业法人偷税漏税。无论是谁，发现问题，决不姑息。三要合理用财。要深化“收支两条线”管理，严格预算外开支，积极推行部门预算制度和预算外资金使用监管制度，做到“有预算不超支、无预算不开支”。

同志们，一年之计在于春，一季度我们开了好头，但仍需继续努力，我们要以高度负责的态度和一天也不耽误的精神，以更高的标准严格要求，扎扎实实抓好二季度和全年工作，确保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，为推进全县经济社会发展实现新跨越做出新的贡献。

农村会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开农村信息化工作会议，全面启动我市“信息兴农”工程。这项工程的开展是为了贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对湛江提出建设“城乡协调、生态文明、科学发展”试点市的要求，以及湛江市委、市政府做出的全面推进全市“信息兴农”工程建设的决策部署。为了顺利地推动我市“信息兴农”工程的建设，我提出四点意见：

一、提高思想认识,加强组织领导。

我们廉江是一个农业大市，农村人口多，农民收入低，农海产品销售渠道不畅。为根本解决我市“三农”问题，我们要借信息化建设来助推廉江经济社会的跨越式发展。我们各级党委和政府必须深刻地认识到农村信息化对社会主义新农村建设的重大意义。“信息兴农”工程是在我市深入开展“思想大解放”讨论活动的背景下开展起来的，是新形势下造福农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项民生工程和创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。它有利于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质;有利于推进信息技术进村入户，以信息化带动农业产业化、农村现代化，实现农业增产、农民增收;有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式，开辟农村基层政府联系群众、组织群众、服务群众的新途径，巩固党在农村的执政基础，意义深远。因此，各级党委和政府要紧紧抓住当前信息兴农工程向广大农村大力推进的发展机遇，从我市实际出发，积极进取，勇于创新，把信息化建设作为解决社会主义新农村建设过程中存在问题的重要手段。

今年是农村信息化推动年，市四套班子成员和镇(街道)主要领导要包村挂点，全面推进农村信息化工作。市已成立农村信息化工作领导小组，由陈吴书记任组长，张建文、叶文新、杨康强同志任副组长，市直有关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在市信息中心，负责指导、协调和推进我市信息兴农工程。同时，各镇(街道)也要成立农村信息化工作领导小组，由镇委(街道工委)书记任组长，镇长(街道办主任)任常务副组长，一名副职任副组长具体抓落实，做到分工明确，责任到人。各镇(街道)要负责落实各行政村(居委会)农村(社区)信息服务体验站的工作用房。各镇(街道)要在20xx年3月18日前，将领导小组和工作机构人员名单报市农村信息化工作领导小组办公室，20xx年3月24日前，将各行政村(居委)农村信息化服务体验站的工作用房、人员配备(含联系人电话、电子邮箱)等情况，上报市农村信息化工作领导小组办公室。各镇(街道)每星期要向市农村信息化工作领导小组办公室，报送一次本镇(街道)各行政村(居委)“信息兴农”工程的进展情况。

各镇(街道)要严格按照领导小组的部署，高度重视，加强领导，把“信息兴农”工程建设作为一项政治任务来抓，作为当前开展思想大解放学习讨论的具体实践，要抓出成效，抓出特色，抓出亮点。各镇(街)要负责组织干部、信息员、农户参加信息技术培训;组织、鼓励、引导广大农民参与信息化学习和体验活动，使信息技术、信息资源更好地服务于广大农民。

二、明确目标任务，狠抓工作落实。

农村信息化建设是一项系统工程，具体涵盖农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统，以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等内容。我市“信息兴农”工程的目标任务是“网络到村、信息到户、应用到人”，工作要求是“看五年、干两年、一年见成效”。由于我市农村信息化建设起步早,基础较好，因此，我市“信息兴农”工程计划只分两阶段实施，即全面铺开阶段和优化升级阶段。全面铺开阶段(20xx年3月—20xx年12月)，在原来的基础上总结经验，全市全面铺开农村信息化建设。优化升级阶段(1月—12月)，加强信息基础设施、服务与应用体系等的优化升级，各镇、街努力实现既定目标，基本构建起适应社会主义新农村发展要求的农村信息化支撑体系。

20xx年是我市农村信息化工作全面铺开建设最为重要的一年，我们要紧紧围绕湛江市委制定的“网络到村、信息到户、应用到人”的目标，结合我市实际，认真抓好落实。

(一)“网络到村”。在20xx年5月底前，全市336条行政村、46个社区实现宽带接入，这是实现“网络到村”目标的基础条件。从3月10日起，市委组织部、市信息中心、市电信分公司等相关部门，要在全市各行政村建设信息服务体验站。计划于3月份完成高桥、良垌、横山、河唇、石角镇100个行政村信息服务体验建设;4月份完成100个站点建设，5月底前完成全市336条行政村、46个社区信息服务体验站建设。要完成这项工作，首先，整合全市农村党员干部现代远程教育网络建设资源(每个村委会由省财政统一配置一台电脑、一台电视机);第二，整合廉江电信分公司的网络宽带资源以及给每个村委购置一台电脑、一张电脑椅、一部电话机;第三，争取省信息产业厅的支持，给每个体验站再增加一台电脑;第四，争取移动公司为全市382个村委和社区各提供一台打印机、一台农村信息机及广播系统。在全市382条行政村和社区建设综合信息服务体验站和农村党员干部现代远程教育终端站点。每个信息服务体验站要设有工作用房、一套互联网终端设备(按要求是3-5台电脑、一台打印机，我市最低可以实现3台电脑、一台打印机一台农村信息机及广播系统)、一名专(兼)职信息员、一套信息服务制度、一条对外信息收集发布服务渠道，有效开展信息服务和信息使用体验，这是实现“信息到户”的保证。固本强基工作组要把农村信息化建设作为今年固本强基的重点内容，每一个工作组至少要帮助一条行政村建成信息化服务体验站。

(二)“信息到户”。我市已经建设了涉农网站—“廉江市农村信息‘直通车’网站”。该网站为广大农户提供了农业技术、市场动态、价格行情、供求信息、种养技术、病虫害防治、惠农政策等信息服务，并与省农村信息“直通车”平台对接，实现信息资源共享。举办大小规模100多场水果生产种植、管理技术和病虫害防治术培训，有效地解决了由于信息传播的局限性导致农业科研与生产脱节，科技成果推广和应用率低，农产品市场流通不畅，农民增产不增收等问题。我们要在原来的基础上，要通过实施农村党员干部现代远程教育工程、广播电视村村通工程等信息化基础设施，加快宽带通信网、数字电视网的建设步伐，为农民提供先进的信息服务。

(三)“应用到人”。积极开发适合农村特点和农民需要的的信息化培训课程、教材，并依托农村综合信息服务体系和党员干部现代远程教育系统，大力开展农村劳动力培训，提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗、劳动力转移就业能力。建立完善农村信息化与农村党员干部现代远程教育工作机制，建立健全管理机制，保证我市农村信息化与远程教育的正常运转和有序进行。为此要做到：

1、加强信息采集和服务队伍的建设。要建设好为信息化服务的三支队伍，确保信息畅通、及时。一是专职信息员队伍。每个村委配备一名专职信息员。各镇要借今年上半年村委换届之际选拔一批文化素质好、有电脑基础知识、责任心强、年轻有为的农村青年形成一支专职信息员队伍。在待遇上可以探索市场化运作和资源共享等模式，保证农村信息化“应用到人”目标的实现。二是兼职信息员队伍。依托乡镇村干部电教播放员、团干部、农村信息直通车工程信息员、文化站工作人员、中小学老师等力量，建立一支为农村信息化服务的兼职队伍。以专职队伍为主，兼职业队伍为辅。三是技术员队伍。要依托电信、产品供应商等部门和市信息中心的专业技术人员，建立一支技术服务队伍。这些是实现“网络到村、信息到户、应用到人”的根本保证。同时，加强骨干队伍的培训工作，坚持分级负责、分层培训，不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。

2、加快信息采集体系的建设。在政府的网络平台上构建一个信息采集和发布中心，实现信息资源的共享和传递，提高市、镇、村各级政府和部门的办事效率，同时处理日常政务的信息发布，如会议通知，各种应急事件，如台风、空袭预警、安全事故等信息发布;利用信息系统的采集功能，优化社会资源，如农民求职信息采集和发布，为农民做好信息搭桥工作。

在“信息兴农”工程建设中，市农村信息化工作领导小组要加强对农村信息化建设工作的领导。各镇(街道)要负责辖区农村信息化建设的各项工作，按照统筹建设农村信息化的要求和责任分工，结合实际，制定本镇(街道)、实施和推动“信息兴农”工程建设的计划，认真履行职责，做到工作标准、时间、措施“三落实”，确保“信息兴农”工程落到实处。信息中心、农业局、科技局、教育局、财政局、电信分公司、广播电视、文化广电新闻出版局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局、人口计生局、公安局等部门要按照农村信息化建设规划统筹要求，分工协作。市信息中心负责“信息兴农”工程的指导工作，统筹和协调全市信息兴农工程建设的规划、审核、评估、应用等工作。要加强督促检查，对工作成效显著的，要予以通报表彰，对工作落实不到位，成效不明显的，要予以通报批评。

三、充分发挥优势，加快工程建设步伐。

市委、市政府历来重视农村信息化建设。几年来，我市在农村信息化建设方面共投入资金500多万元，建设了廉江市农村信息服务网络硬件平台，在湛江市县(市)、区中率先建设了具有现代化水准的农村信息培训中心和多媒体演示厅;建立起覆盖21个镇、街道宽带骨干网络和镇政府计算机局域网，网络覆盖率达90%以上。经过多年的努力，我市农村信息化工程已初步实现了网络到镇、信息进村、应用入户的目标，而且我市信息化建设和应用在新农村建设中已经初见成效。全市建立了21个镇、街道政府门户网站和信息服务站。每个镇、街道设计具有本镇特色的政府门户网站，实现网上招商引资、发布农产品供求信息，切实解决农户生产种植及流通销售中存在的问题。今年我市被湛江市定为农村信息化示范市，高桥镇被定为湛江市农村信息化示范镇;河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服务站已成为全省农村信息化建设的省级重点示范点。这些成果和经验是我市开展“信息兴农”工程建设的巨大优势和有利条件。

在“信息兴农”工程建设中，我们要不断巩固发展原有的基础，充分发挥我们的优势，加快推进全市农村信息化建设进程。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，遵循“以工促农、以城带乡”方针和“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务百万农民”的基本原则，按照我市“信息兴农”工程实施方案的要求，以解放和发展农村生产力为核心，以优化配置信息资源为基础，以开发应用信息技术为支撑，以提升信息服务能力为重点，发挥政府部门的主导、协调和服务作用，加强各级政府部门、企业和其他社会机构的信息资源整合，努力构建农村综合信息服务体系，完善农村信息基础设施，健全农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制，宣传信息兴农的发展理念，提高农民应用信息能力，推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用，促进农业增效、农民增收和农村发展，推动形成城乡经济社会协调发展新格局。我们要充分发挥我市的优势条件，力争走在湛江各县(市、区)的前面，争当农村信息化建设排头兵。

四、大力宣传培训，提高应用能力。

(一)举办农村信息服务宣传推广活动。今年5月份是农村信息化服务集中推广月，我市将举行所有行政村信息服务体验站和党员干部现代远程教育开通仪式。开展农村信息服务推广月活动和信息能力培训，对镇、村干部开展“两会两能”(会打字、会上网，能搜索信息、能收发邮件)培训;对农民开展“三个一”(观看一部宣传短片、参加一次体验活动、阅读一本普及读本)为主要内容的信息化宣传普及活动。举办信息专家论坛和有针对性地举办农村信息化现场讲座，主要内容包括信息技术对农村生产、生活的作用，如何利用信息技术获取生产、生活信息，以及农业种养技术等内容。电视、报刊、网络等媒体，要向全市的干部和群众进行广泛的宣传，引导他们正确认识和积极参与这项工程的建设。

(二)举办全市信息化成果展览。围绕聚焦民生、促进政府职能转变和管理创新、助推社会主义新农村建设、推动信息产业和区域经济发展、促进农业增产、农民增收等主题，总结一批信息化优秀成果举办展览，加大宣传和推广力度，开展信息化体验活动。依托农村信息服务站，组织各类信息服务商的信息服务内容进行集中展示，免费为农民提供信息化体验，推动信息服务企业和农民的良性互动，让农民了解信息化知识、产品、成果，体验信息化服务的便利。

推进“信息兴农”工程就是要让农民都搭上信息化快车，制定的“信息兴农”工程建设目标要切合实际，以贴近农业、适应农村、服务农民为宗旨，从农民的现实需求出发，充分调动农民群众参与农村信息化建设的积极性，让农民真正得到实惠。有的同志认为我市广大农民文化水平低，难以学会、用好信息，“信息兴农”工程建设工作难以深入开展。这一情况确实是我们在推进农村信息化过程中将要长期面临的难点问题。这就要求我们党委和政府积极做好“信息兴农”工程的服务保障工作，要为广大农民，特别是对一些贫困农民，要提供信息化培训和就业信息服务，帮助他们把农产品需求信息上网发布与销售，使我市大多数农民能尽快参与到信息化建设上来，实现勤劳致富。

同时，我们还要加强培养信息人才。采用逐级培训方法，利用市信息中心已建成的信息化培训中心、乡镇农村信息化体验站和教育系统的电教场所，开展农村信息化师资和知识培训，市级培训乡镇级干部，乡镇级培训村级干部。拓宽农村信息化人才培养思路，对农村信息化专门人才试行“订单式”教育、“定制式”培养的方式，用人企业直接进入教育培训市场，定制培养、培训所需专门人才。完善信息化人才引进与激励机制，落实各项优惠政策，吸引国内外优秀信息人员到我市开展农村信息化创业和服务。我们相信，随着“信息兴农”工程的不断推进，农民通过学习将完全能够掌握信息化手段，农村信息化将会得到广泛的应用。

同志们，“信息兴农”工程是一项惠及民生，关系到广大农村社会经济文化长远发展的重要工作，时间紧迫，任务繁重，意义重大。我们要认真按照湛江市委的要求，抢抓机遇，努力拼搏，为实现“信息兴农”工程建设目标，推动廉江农村经济社会快速、协调发展作出新贡献，为把廉江建设成为“信息兴农”工程先进市(县、区)而努力奋斗!

农村会议讲话材料

各位领导，同志们：

一、回顾20xx，新农村建设纵深推进，农业农村各项工作成绩喜人。

20xx年，在县委、县政府的正确领导和全县广大干部群众的共同努力下，我县通过更新发展理念，转变发展思路，坚持“创新、创特、创效”，新农村建设取得了喜人的成绩，获得了全国重点产茶县、江西省茶叶生产十强县，全省油茶示范县、全市油茶产业发展先进县，全省森林资源保护先进县、全省竹腔施肥工作先进县、全省春季森林防火平安县、全市造林绿化“一大四小”工程建设山上造林先进县，全市库区移民工作先进县，全市特色产业发展先进县、全市新户型推广先进县等荣誉称号，县水利、农粮、果茶、农机和气象等单位分别获得全市水利工作综合先进、水产健康养殖、畜牧疫病防控、脐橙营销、农机化工作先进和全省防汛抗旱工作先进集体，铅厂镇、关田镇被评为全市新农村建设先进乡(镇)，铅厂镇石底河村被评为全国先进农村综合信息服务站。

具体工作表现在以下几个方面：

(一)农业产业化步伐进一步加快。20xx年，全县实现农业总产值9.6亿元，增长9%。县财政安排810万元大力扶持壮大茶叶、毛竹、油茶、果业、生猪、南酸枣6大优势农业产业。全县茶园面积扩大至1.6万亩;新建5万亩笋竹丰产林，比上年增长38%;脐橙产销两旺，累计实现产量5万吨、产值1.6亿元;新增油茶面积2.18万亩，酸枣0.6万亩;建立万头猪场1个，千头猪场6个，年出栏8万头，引进了松山牧业种猪场等一批实力强、技术水平高的项目和企业。鼓励和带动野生刺葡萄、特种养殖、水产养殖等一批特色种养产业的兴起，依托君子谷野生水果世界打造南方“百果园”和“中国南方野果酒庄”。农民组织化水平进一步提高，新注册30个农民专业合作社，成立了生猪和脐橙两个合作组织联合会，农民专业合作经济组织达到了511个。加强金融服务“三农”，重点扶持了齐云山、贵竹等省级龙头企业，深入推进林权抵押贷款，今年全县新增林权抵押贷款1.15亿元，累计发放林权抵押贷款金额已达3.33亿元。

(二)农村人居环境进一步改善。完成了100个新农村建设点整治任务，打造出了铅厂“竹乐园”、麟潭“枕水居”、关田江景苑、长龙金龙花园等一大批富有我县地方特色的综合示范点。新启动了关田镇中心镇和上堡、金坑、文英3个试点圩镇整治建设，圩镇面貌明显改观。大力开展新户型推广，设计推广了10套美观实用的新户型，全县农民住宅小区共建新房640套。扎实推进农村清洁工程，已建中型焚烧炉6个，分别发放垃圾堆放车和分户垃圾桶270辆和2.4万个。全面完成造林绿化“一大四小”工程，完成造林7.49万亩，森林覆盖率提升至88.3%。加大乡村旅游发展力度，邀请成都聚合旅游策划公司进行乡村旅游总体策划和上堡片区等修建性详细规划，上堡梯田观景台已动工建设。

(三)农民综合素质和致富本领进一步提高。加大了阳光工程、金蓝领工程、雨露计划等农民教育培训资源的整合力度，进一步健全了县、乡、村、社区四级培训网络建设，重点依托县农民学院，大力实施“农民培训全覆盖、就业服务一体化”工程。目前，全县累计开展培训168期，培训人数16185人次，其中县农民学院已开办建筑专业、保洁员、茶艺、乡村旅游知识等培训班15期，培训学员2500多人次。加强农村信息化建设，完善了农业信息中心建设，深入发展农村信息户，健全了农网，组织开展了“信息技术乡村行”和信息员培训等活动。继续实施农户购电脑装宽带奖补1000元政策，奖补电脑118户。

(四)农村社会事业进一步发展。加强推进党组织进区入会，组建了“一组两会”自助组织。深入开展“特色文化新村”和“文明社区”创建活动，进一步完善了“农家书屋”和乡镇文化站的建设和管理。积极开展文体活动，举办了客家梯田20xx年谷雨文化节、铅厂第二届农民趣味运动会、龙勾乡龙勾红首届农民文化艺术节等活动，有效丰富了新农村建设内涵，浓厚了农村文明和谐的氛围。大力挖掘、弘扬特色文化，生态竹乐队分别受邀参加中国鄱阳湖国际生态文化节、第二届中国国际脐橙节和“走近世界橙乡·感受魅力”外交官暨国内外友好人士联谊会表演，“三节龙”表演入选了上海世博会江西活动周表演，获得了较高的声誉。

(五)农村公共服务体系进一步完善。重点建设了卫生、文化、农村商贸物流和农村保险等4大服务网络，服务网络建设更加健全。加强了农民服务中心硬件设施和工作机制建设，简化办事程序，实现了“窗口式受理、一站式办结、一条龙服务”目标。重点抓好了15个综合示范性社区建设，基础设施、社会服务和公共服务设施更加完善。推进乡镇干部住房改造工程，铅厂镇以“家园式”的理念塑造了快乐工作、温馨家园的氛围，受到了省、市领导的充分肯定。

一年来，我县新农村建设工作涌现了很多好的做法和创新的举措。归纳起来，主要体现为“四个更加注重”：

更加注重新农村建设品牌打造。20xx年，我们不断创新农业产业发展思路，高度重视品牌的塑造。一方面，依托品牌发展现代农产业。组织我县优质茶参加国内名茶评比屡获殊荣，着手策划“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野腊味”等一系列品牌，积极推广了赣南脐橙证明商标和地理标志，取得了一定的成效。另一方面，依托品牌发展新兴产业。把农业产业资源与旅游资源相结合，走农旅结合之路，突出发展休闲观光农业，重点打造农业示范园和农业观光景点。在产业基地规划建设中，突出与山、水、田、园、路相交融，打造“中国最美乡村田园”品牌。

更加注重村镇的特色塑造。我县是山区县，农户居住分散，村庄农户数量少、规模小。针对这一客观原因，我县一方面继续加大整村连村推进力度，达到整小为大目标;另一方面，坚持实事求是，不盲目拼大，做到因地制宜，力求小而精、精而特，重点在建设点的品位上、特色上下功夫。同时，各乡镇在村庄整治中为创特色、出亮点，更加突出四个结合：坚持把村庄整治与产业发展相结合，着力打造富有果农小院、田园人家气息的产业型村庄。坚持村庄整治与乡村旅游相结合，以旅游景点开发模式推进村庄整治，打造旅游型村庄。坚持村庄整治与特色文化相结合，以特色文化增强村庄整治内涵。坚持村庄整治与生态文明相结合，打造生态型村庄。

更加注重乡村旅游的开发。在新农村建设工作中，突出了乡村旅游的开发，在产业规划和村镇建设中，积极把乡村旅游发展考虑进去，坚持新农村建设与乡村旅游相结合，把乡村旅游发展摆上了极其重要的地位。积极邀请知名旅游策划公司前来考察并进行前期规划。突出对乡村旅游的宣传，在县农民学院组织举办了首次乡村旅游知识培训班，实施了“万绿千红、花开百村”工程，并积极筹备举办“生态绿色文化节暨乡村游活动”，以乡村游活动为平台进一步提高乡村旅游的宣传力度。

更加注重文化挖掘与彰显。坚持“文化兴农”的理念，将传承优秀传统文化与现代文化相结合，大力挖掘丰富我县茶文化、竹文化、农耕文化、生态文化、理学文化、客家文化等特色文化。铅厂关刀坪结合茶产业，兴建了茶语堂，通过茶艺、茶歌、茶道等形式，突出体现茶文化。铅厂竹乐园充分挖掘竹文化和门楣文化，兴建了竹文化展示厅，文化氛围浓厚。麟潭枕水居挖掘水乡文化和当地的一些客家文化，用“姑嫂桥”、“姑嫂茶”、奇石之乡等的内容，丰富了枕水居的内涵。过埠段心充分营造宗祠文化，突出展示了杨家姓氏宗祠文化，文化得到突显。

回顾过去一年的工作，在看到成绩的同时，也要看到我县的新农村建设仍然存在许多不足，主要表现在：一是农民主动性不够强。一些地方宣传工作没有完全到位，少数农民对新农村建设还存在“等、靠、要”的思想。二是农民收入不够高。特色产业优势还不明显，土地流转困难，农民思想保守，农民增收渠道还不够宽。三是村镇规划建设管理水平有待进一步提高。村镇规划建设管理体制不健全，职能缺失、管理不到位的情况普遍存在。影响圩镇建设发展的土地问题、资金投入等难题亟需破解。四是长效机制不够健全。村室配备的电教设备、图书柜，没有真正发挥作用。在基础设施的后续管理和卫生保洁等方面缺乏长效机制。这些问题需要我们在今后的工作中认真努力改进。

二、展望20xx，要在更高层次、更高水平上统筹城乡发展，推进新农村建设再创佳绩。

20xx年1月20日，全省农村工作会议在南昌召开。在全省农村工作会议上，省委书记苏荣指出，做好当前和今后一个时期我省农业农村工作，要更加突出强化“重中之重”意识，重点做好发展现代农业、兴修农田水利、加强生态建设、推进城乡统筹、维护农村稳定五篇大文章，进一步加快全省农业现代化进程。省委、副省长陈达恒指出要重点打好“五大战役”：一是以保障粮食安全为目标，打好“增产增收主攻战”;二是以提高农业综合生产能力为重点，打好“农田水利建设大会战”;三是以“一大四小”工程建设为载体，打好“绿色生态持久战”;四是以加快城乡统筹为中心，打好“新农村建设总体战”;五是以增强农村发展后劲为动力，打好“农村改革攻坚战”。20xx年新农村建设点工作已于去年12月底启动，各乡镇、各单位务必要高度重视，紧密结合省、市农村工作会议精神，从早启动、从早着手，在更高层次、更高水平上为今年我县统筹城乡发展，推进新农村建设工作开好头、起好步。

20xx年，我们要重点围绕1个主题，做好2个规划，推进3大进程，实施4项工程的“1234”发展战略。

1个主题：就是要围绕统筹城乡发展，在更高层次、更高水平上推进社会主义新农村建设这个主题。

副省长、市委书记史文清到后对统筹城乡发展相当重视。在全市农村工作会议上，史文清书记提出了五点要求：一是要强化统筹城乡发展的理念，进一步增强破除“三农”问题的责任感和使命感;二是要以建设统筹城乡发展示范区为突破口，积极探索欠发达地区统筹城乡发展的路子;三是要大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收;四是要加快以水利为重点的农业农村基础设施建设，增强农业农村防灾、减灾能力;五是要以深化社会主义新农村建设为抓手，推进城乡公共服务均等化。从省、市农村工作会议精神上看，当前农村工作主要是以城乡统筹发展为主体，以新农村建设为主抓手，推进农业农村现代化。现在，《县20xx年统筹城乡发展，推进新农村建设工作方案》已经下发到了各位手中，大家一定要按照方案要求，积极探索，深化措施，努力推进我县统筹城乡发展、加快新农村建设工作提速、提质、提效。

2个规划：就是要做好农业产业规划和乡村旅游规划。

一是做好农业产业规划。今年，要加大对农业产业的编制规划力度，规划出一批规模化、标准化、生态化的示范基地。在对全县农业产业进行统一编制规划时，要结合6大优势产业和发展前景好的区域特色产业，突出区域差异和发展优势，因地制宜，明确各乡镇、各行政村产业发展重点和发展任务。乡镇与乡镇之间、甚至同一乡镇辖区内不同的行政村，产业发展优势都不尽相同，因此我们做产业规划时，要加大调研力度，切实做到扬长避短，不搞一刀切。不给每个乡镇下达的任务都一样，要突出优势，结合实际，注重连片、连线、集群发展，制定适宜区域发展的产业规划。

二是加强乡村旅游发展规划。就是要在做好规划的同时要积极开展好活动，做精做优做特两篇文章。第一篇文章是做好乡村旅游总体策划和上堡梯田等片区修建性详细规划。目前，已邀请了成都聚合旅游策划咨询有限公司到开展这方面工作，请大家要积极配合。第二篇文章是做好乡村游活动。今年5月份，我县将组织举办以“亲近画里梯田，感受梦里水乡”为主题的县绿色生态文化节暨乡村游活动，并适时赴深圳市开展乡村游推介活动。活动筹备方案去年就已经下发给了大家，各相关乡镇、有关部门要高度重视，积极做好筹备工作，重点做好上堡梯田景区基础设施建设和圩镇整治。

3大进程：就是加快推进农业农村现代化进程、新型城镇化进程和农村生态化进程。

第一，坚持产业兴农，着力抓基地、育龙头，推进农业现代化进程。苏荣书记提出，各级党委、政府和农业部门要把大力发展现代农业作为“十二五”时期“三农”工作的中心任务。结合我县实际，就是要主抓“六大产业”、建设“六大基地”，重点抓好毛竹、茶叶、油茶、生猪、果业、酸枣等六大农业优势产业，重点建设上堡千亩茶叶、横水(铅厂、过埠)万头生猪、杰坝万亩油茶、上堡万亩高山梯田米、长龙(横水、过埠、关田)千亩商品蔬菜、麟潭万亩(头)特种种养等6大基地。1、千亩茶叶基地。重点建设上堡千亩样榜茶叶基地，通过打造“四点三线”，大规模发展白茶、铁观音、绿茶等主要品种，力争今年全县完成新增5000亩任务。要努力提高茶叶的质量，统一在“高山茶”品牌下，打造更多高档级的品牌茶。2、万头生猪基地。以横水、铅厂、过埠为重点，以大型生猪养殖企业为龙头，建设标准化养殖基地，确保完成生猪年出栏10万头。推广“五位一体”生猪养殖模式，完善生猪产业联合会的职能，开拓生猪外销渠道。3、万亩油茶基地。以杰坝、思顺、金坑等为重点，进一步优化油茶产业布局，扩大产业规模，培育推广高产优质新品种，做大做强油茶产业。当前，要结合“全省油茶示范县”政策，充分利用好鼓励措施，想方设法加快土地流转，提供给有积极性的大户种植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡为重点抓好1000亩核心示范区高山梯田米基地建设，进一步辐射麟潭、文英、聂都等种植优势大的乡镇，促进全县粮食的增产增效。要大力推广粮食高产系列技术，开展机械化作业。注重品牌的塑造，积极引导注册“高山梯田米”商标，开展绿色无公害认证。同时，积极加大招商引资力度，年内引进客商成立高山梯田米开发公司，形成高山梯田米产、供、销一条龙。5、千亩商品蔬菜基地。今年我们要抓住种植蔬菜的优势，争取列入市级蔬菜发展基地县。通过加大蔬菜生产投入，力争在过埠、左溪、长龙建设1000亩以上相对集中连片的商品蔬菜示范基地，切实解决县城蔬菜供应靠外调运的现状，缓解县城居民吃菜贵问题。6、万亩(头)特种种养基地。以麟潭、铅厂、思顺为重点，发展壮大刺葡萄、禽业、花卉苗木、水产养殖和特种种养等区域特色产业。重点要依托君子谷野生水果世界，打造南方野生水果“百果园”和“中国南方野果酒庄”，扶持壮大一批以野猪、野鸡、野兔等为主的野生动物特种养殖场基地。各乡镇要在发展六大优势产业的基础上，抓好12个产业基础较好、农户参与面广的特色产业。此外，要强化现代农业产业园区建设，着重抓好1个以上县级现代农业产业示范园区。要继续加强农产品品牌建设，宣传打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商标，完善证明商标和地理标识，逐步建设一批具有一定知名度的区域性农产品品牌。要进一步加强农民组织化程度，年内新发展30个农民专业合作社，抓好10个示范性农民专业合作社建设。积极推进“农超对接”工作，引导大型流通企业与农产品专业合作社开展合作，建立农产品直接采购基地。

第二，坚持居所安农，建设特色靓丽村镇，推进新型城镇化进程。在综合示范区建设方面，各个乡镇都要结合山、水、田、林、路，村镇、产业、文化、生态、旅游等特色，进行高起点规划，高质量打造一个集农业产业园、农民美好家园、乡村旅游观光园于一体的新农村建设综合示范区。今年县重点是要抓好铅厂镇关刀坪、上堡乡水南、麟潭乡两杰3个综合示范区建设。在重点圩镇建设方面，今年主抓铅厂、关田2个重点镇建设，长龙、扬眉、过埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他乡镇也要继续抓好圩镇整治建设。在村庄整治建设方面，重点要做好村镇规划建设和管理，加强农民建房规划审批制度。对文明路的整治，选定崇余线县城至石壁下、赣丰线县城至关田圩镇段沿线，进行沿线村庄和民房全面整治。对旧房的整治，要鼓励农户“加色加栏加顶”。在新户型推广方面，今年每个乡镇必须规划建设1个以上农民住宅示范小区，小区住户数要达到20户以上。农民住宅小区建设中新建房必须都采用新户型，新户型建设标准要达到“三统一四突显”(即统一高度、立面和外墙装修，突显现代感、庭院感、波纹顶和客家风情)。

第三，坚持生态乐农，着力改善农村环境，推进农村生态化进程。一是要加快发展农村生态休闲观光旅游。结合生态实际，整合农村文化、农业景观、农业生产及农村传统民俗等资源，积极发展休闲农业、特色农业和生态农业。今年，重点打造上堡梯田、铅厂茶乡、麟潭水乡等一批集现代农业园、农业休闲观光园和农民美好家园于一体的综合示范区。其他乡镇也要顺势而为，比如横水、铅厂、过埠等乡镇可以依托区位优势，发展城郊型、参与体验型农家乐休闲农业;麟潭、长龙、关田等乡镇可以依托现代农业科技示范园区，发展科技、教育、参与型休闲农业;上堡、杰坝、龙勾、聂都等乡镇可以依托脐橙、油茶、竹子、茶叶、花卉等特色农业发展观光型、体验型休闲农业。同时，要加强乡村旅游景区村庄整治，鼓励支持农户兴建“农家乐”，完善全县“农家乐”星级评定标准，并出台一系列鼓励扶持政策。二是要抓好造林绿化“一大四小”和“万绿千红、花开百村”工程。要抢抓时间，坚持不懈地抓好造林绿化工作。要坚持因地制宜选择树种，科学造林。今年要完成造林任务3.5万亩(山上造林3万亩，山下绿化0.5万亩)。按照“一线一景、一乡一景、一村一景”的要求，抓好一批特色通道、特色村庄、特色乡镇，打造关田桂花镇和丰州樟树乡2个精品森林乡镇。三是要倡导低碳生活。继续加快清洁工程建设进度，加强垃圾分类设施建设，抓好新增150个村点(含预备点)和15个农村集镇的垃圾无害化处理，确保6座垃圾焚烧炉的正常运行。大力推广使用清洁能源，完成1000个户用沼气池建设任务，确保太阳能热水器的普及推广率达50%以上。加强农业面源污染治理，重点发展“猪沼果(菜)”生态种养模式和养殖小区零排放工程。

4项工程，就是深入开展农村环境提升工程、农民素质提升工程、农村公共服务提升工程、农村综合改革工程。

一是大力开展农村环境提升工程。在重点抓好今年100个建设点整治建设的基础上，要加强以农村水利、农村道路等为重点的农村基础设施建设，进一步提升农村环境，切实改善农民生产生活条件。特别是农田水利基础设施建设，今年中央一号文件专题研究了水利改革发展的工作，力争通过5年到努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到，基本建成防洪抗旱减灾体系，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，基本建成有利于水利科学发展的制度体系。为此，我县当前一要抓住国家大幅度增加水利投入的机遇，积极行动起来，争取更多国家资金、更多的项目落到。二要抓紧现有项目的实施。加快农村“七小”水利工程建设，确保新增、恢复灌溉面积1000亩，改善灌溉面积4000亩。尽快启动中小河流治理项目和章源病险水库加固，继续做好水土流失治理工作。全面开展好农村安全饮水暨新农村建设改水工程建设，力争解决3万人以上的农村人口饮水安全问题。同时，抓好全县水资源普查工作。

二是大力开展农民素质提升工程。继续加强农民教育培训体系建设，加快县农民学院新校区建设，制定、培育一批有特色的品牌专业，完善农民教育培训工作机制。加强农业实用技术培训，实施千名农村人才培训计划，抓好农民企业主、种养大户、农村经纪人、合作社负责人培训。加强农民职业技能培训，精心组织实施阳光工程、雨露计划、金蓝领工程，年内全县培训转移农民8000人次。开展农村文明创评活动，争取3个以上乡(镇)达到文明村镇的标准，分别创评文明信用乡(镇)和文明信用村(组)1个和10个，文明信用农户的创评率达到农户数的18%以上。

三是大力开展农村公共服务提升工程。不断完善农村文化、体育、教育、卫生、社会保障和扶贫等体系建设。积极开展一些群众喜闻乐见、参与性高、能体现区域特色的文体活动，年内，各个乡镇都要力争举办1次以上有一定影响力的文体活动。加强农村信息化建设，实行农村宽带普及工程，电信、移动、联通等通信企业要加快推进自然村通宽带进度，力争年内30%的自然村、98%的行政村通宽带，100%的乡镇、30%的行政村通3g网络。继续实施农民购买电脑优惠补助政策，组织开展好信息技术乡村行和信息技术培训活动，提升农民信息意识和信息技术应用能力。

四是大力开展农村综合改革工程。选择1个中心镇或1个城郊区域，按照工业化、城镇化、农业农村现代化和发展生态化协调推进的要求，重点探索统筹城乡发展试点工作。进一步完善农村集体土地建设用地使用权确权、登记和发证工作，探索农村房屋和土地开展信贷融资，推动农村土地资本化。加快土地流转向大户集中，尽快完善农村土地承包经营权流转实施办法，引导和鼓励农民宅基地在乡镇辖区内跨村(组)流转。抓好新型乡村治理机制，继续在社区(小组)推行“一组两会”村民自治组织模式，村级重大事项按照“四议两公开”工作法或“五步决策法”的程序进行决策和实施。

同志们，新的一年孕育着新的希望，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，按照统筹城乡发展，在更高层次、更高水平上深入推进社会主义新农村建设的要求，为加快实现我县农业农村现代化建设作出新的更大的贡献!

农村会议讲话材料

同志们：

为进一步加强和规范村级财务管理工作，推进农村党风廉政建设，今天在这里召开村级财务管理暨培训会议。此次会议是党工委、办事处研究决定召开的一次非常重要的会议。在此，我讲三点意见。

一、充分认识加强村级财务管理工作的重要性和必要性。

村级财务管理是农村工作的重点、村民关注的热点和民主管理的焦点，也是影响当前农村经济发展和社会稳定的难点问题。近年来，中央和省市区十分重视村级党组织廉政建设，为切实规范村干部行为，最近区上又召开了规范村干部行为的专题会议，同时下发了《关于进一步规范村干部行为的通知》。但近期区上先后查办了的平安镇河湾村、花庄镇河咀村、海石镇虎头崖村等个别干部系列腐败窝案串案，社会反响很大，进一步规范村干部勤政廉政行为显得十分重要和必要。分析上述三起村干部违纪违法案件，究其原因主要是有两方面，一方面是主观上违法者利欲熏心、与民争利，心存侥幸;另一方面是客观上村级财务管理混乱，监督制约不力，村财乡镇(街)管、村务公开、民主理财等相关制度执行不力，村民主理财小组、乡镇农经科室没有发挥应有的审核、把关作用，致使他们实施犯罪有机可乘。因此，规范和加强村级财务管理，不仅是提高村级财务管理水平的有效办法，更是预防犯罪、保护村干部的良方。

二、深刻领会村级财务管理的精神实质。

今天的培训会我们请到农林局经管站的同志给大家讲。

课，大家要认真学习领会，不折不扣地执行。这里，我想强调一点：要深入领会加强村极财务管理的精神实质。召开这次会议的目的是使村极财务健康有序地运行，保障村极机构的正常运转，促进村极公益事业建设和村级集体经济的健康发展。不是为了管死大家，捆住村级的手脚，使该用的钱不用，该做的事不做，该发展的不发展。如果这样，强化村极财务管理就没有了积极意义，反而会影响村集体经济和公益事业的发展。当然制度的约束有时会给大家带来一些“不方便”，但实践证明，越是“方便”，越容易出问题。所以，大家一定要从积极的，有利于工作的角度去看待新时期村极财务管理工作，从而增强工作的自觉性和主动性。

三、确保村级财务管理工作的有序运行。

(一)强化领导，建立村级财务管理责任机制。规范村级财务管理工作能否取得实效，关键在于领导。会后各村两委要高度重视村级财务管理工作，把它作为当前一项中心工作来抓。分管村财街管和村级民主的同志要具体抓好落实。民政办、经发办要切实抓好村财街管、村务公开等具体业务工作。同时，要建立干部责任追究制度，对不按照村级财务管理要求造成严重违规违纪的责任人要严格对照有关规定进行处理，决不姑息迁就。

(二)多管齐下，建立财务管理监督机制。要积极建立健全村级财务监督组织。一是群众监督。村民委员会要建立民主理财和村务公开监督制度，挑选责任心强、公心补充进民主理财小组和村务公开监督小组。要充分发挥村级民主理财监督小组的审核、把关作用，预防各类违法违纪现象的发生。二是代理机构监督。经发办要认真履行审核监督职责，对每笔村级收支原始凭证在入账前进行严格把关，对不符合规定和手续不齐全的票据要坚决退回，并报纪工委作相应的处理。三是审计监督。要定期或不定期地邀请区审计部门开展村级财务审计监督检查活动，审计结果要向群众公开，对存在问题的村，要责令其限期整改。

同志们，加强村级财务的规范化管理，是党在农村经济政策的一个重要方面，是广大村民群众的迫切愿望，责任重大，意义深远。事关街道统筹发展，事关村民切身利益，事关社会稳定，事关党风政风，我们一定要认清形式，提高认识，强化领导，落实责任，严肃纪律，切实把规范村级财务管理这项工作抓紧、抓好、抓出实效，为建设和谐矿区做出积极的贡献。

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乡镇会议讲话材料

农村会议讲话材料

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，总结我省20xx年和“十一五”时期农业农村工作，谋划“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。

20xx年，是我省发展历程中极不平凡的一年，也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署，战胜了湘江流域和黄盖湖以来最大洪灾，实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣，全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战，创造性开展工作，农业生产稳定发展，农民收入持续大幅增长，农村基础设施显著加强，农村公共服务取得历史性突破，统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年，是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一，是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富，大力弘扬积累的宝贵经验，继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路，奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。

下面，我讲三个问题。

一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。

省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上，根据科学发展观要求，立足湖南发展的阶段性特征，把握国内外发展趋势，做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设，符合中央要求，符合湖南实际，得到了全省上下的广泛认同，是今后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体，新型工业化是主导，农业现代化是基础，新型城镇化是载体，信息化是支撑，“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一，体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一，与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化，对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。

1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进，农业产值在国内生产总值中的占比会下降，但农业的基础地位不会改变，农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱，农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前，人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。同时，耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧，保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化，就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。

2.农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明，在经济发展达到一定阶段，农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史，凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候，经济社会就能繁荣发展;反之，国民经济就会被迫调整，各项建设就会出现波折。扩大内需，特别是扩大消费需求，是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体，农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高，消费潜力还很大。去年，全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明，扩大内需、增加消费，关键在农村，潜力也在农村。随着工业化的发展，工业产能的增加，许多行业、企业的进一步发展，有赖于对农村市场的进一步开拓，而农村市场的启动，取决于农民购买力的提高。没有农业现代化，没有农民收入的增加和消费能力的提高，经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。

3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是国家长治久安的重要保证。改革开放以来，农业农村取得了巨大发展，农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间，我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元，年均增长12.5%，但城乡居民收入差距仍然扩大，目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大，既不利于农业农村的发展，也影响全面建设小康社会的大局，影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化，提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平，让农民尽快富起来，才能实现全面建设小康社会的目标，才会促进社会的和谐稳定和长治久安。

4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展，是经济发展的客观规律。当前，我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段，随着城乡统筹发展力度加大，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破，农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明，一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化，没有城乡经济社会的协调发展，也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展，正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展，就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快建设现代农业，加快社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

总之，加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容，关系经济社会发展全局。同时，我们还要看到，随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高，工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强，城市吸纳农村劳动力的能力明显增强，国家对“三农”支持的力度不断加大，推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件，“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇，按照“四化两型”建设的要求，进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措，走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。

二、突出抓好推进农业现代化的工作重点。

20xx年是“十二五”的开局之年，是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化，要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求，突出抓好五项重点工作。

1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系，推进农业结构调整和发展方式转变，提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务，稳住粮食播种面积，扩大双季稻生产，努力提高单产水平，确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力，加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程，尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产，支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业，抓紧实施农产品加工振兴计划，立足现有基础，整合现有资源，做大做强农产品加工龙头企业，尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群，打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系，打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展，因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势，充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用，加强农业关键技术攻关，着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系，加快科技成果的转化推广，促进农业科技进村入户，提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务，建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系，强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。

2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑，也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件，对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年，水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲，机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际，把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，抓住薄弱环节和建设重点，在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设，加快完成病险水库治理任务，推进大中型灌区更新改造，以环洞庭湖区为重点建设高标准农田，引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程，尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械，推进农机农艺融合，着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平，积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升，提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力，做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命，加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化，必须按照全面推进“四化两型”建设的要求，加快农业信息化建设，充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡差距，发挥后发优势，实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设，构建“三农”综合信息平台，大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程，逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设，加快电脑进村入户和农村网络整治，尽快实现农村有线网络全光化覆盖，为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通，继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。

3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标，也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求，最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验，促进农民增收，既要从农业发展本身夯实增收的基础，又要跳出“三农”抓增收。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨，对于农民增收有利。要把握好这个新的特点，鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半，随着工业化、城镇化加快推进，农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，扩大劳务输出，增加务工收入。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多农民就业增收。同时，要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策，积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。

4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距，出路在于推进城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律，加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县城和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓，大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑，积极承接产业转移，大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套，加大环境治理力度，提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点，就是在本省务工农民首次超过出省务工人数，并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化，是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导，推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制，降低农民进城门槛，加快农民市民化进程，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民，在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划，创新城乡一体化体制机制，加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上，促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置，实现城乡产业融合发展;在基础设施建设上，大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸，构建城乡对接的基础设施体系;在社会事业建设上，合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源，把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民，加快实现基本公共服务均等化;在生态环境建设上，实行城乡生态同建、环境同治，统筹推进城乡绿化，切实抓好节能减排和农村环境整治，创建宜居城镇和宜居村庄，保持湖南的青山绿水，建设人民群众幸福生活美好家园。

5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体，而且是产业工人的重要组成部分。推进农业现代化，迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念，树立适应推进“四化两型”建设的经营理念，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育，有序推行免费中职教育，鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源，加大农民职业技能培训力度，进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等，提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术，着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人，使广大农民适应现代农业的要求。同时，要注重在农村倡导健康文明的生活方式，提高农民的文明素养。

三、切实加强党对“三农”工作的领导。

做好新形势下的“三农”工作，关键在领导，关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强和改善党的领导，努力开创农业农村发展新局面。

要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求，切实担负起领导农业农村发展的重要责任，主要领导要亲自抓“三农”工作，市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式，用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念，注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化，改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势，深入研究解决农村经济社会发展的新问题，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，不断提升“三农”工作的领导能力。

要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织，推行城乡党组织结对帮扶，加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障，进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为契机，进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部，理解基层工作的困难，体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。

要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能，强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务，认真落实强农惠农政策，尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题，真正做到急群众之所急，解群众之所难。要切实改进工作作风，走进千家万户，深入生产一线，狠抓各项措施落实，多为群众办实事好事，切实保障和改善民生，增进群众福祉。

要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点，高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题，关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利，促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理，重视农村应急反应机制和警务建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进农村文明创建活动，巩固农村社会稳定和谐的好局面。

同志们，在全面推进“四化两型”中加快农业现代化，保持“三农”发展好势头，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，扎实工作，圆满完成农业农村发展各项任务，为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。

年终会议上的讲话材料

亲爱的各位同事，各位营销精英们，大家上午好!(好，很好，非常好)这支最具有凝聚力、战斗力的团队，就是今天在座的我们okes营销团队，这是一支充满自信和底气的团队，是一支无所不能，所向披靡而又创造神奇的团队，澳克士的销售记录被你们一次又一次地刷新，是你们奠定了澳克士成功的基础，是你们缔造了今天的辉煌。在这里请允许我先代表潘总、代表澳克士营销中心还有我个人，对大家一年来的辛苦努力表示感谢，大家辛苦啦!!

回想起去年这个时候的泉林山庄会议，似乎就在昨天，昨天的喜悦还未犹尽，今天的成功又等着我们来分享，我相信明年的今天，我们肯定又将迎来更大的收获。

一年的时间过的很快，20xx年，在okes共事的这一年里，我们每个人肯定都或多或少的留下了记忆，失败的痛苦、成功的喜悦、缔结的快乐、失落的沮丧还有被刁后的怀恨，在这里我向曾经被我刁过的兄弟姐妹们致以我深深的歉意，同时希望大家能够理解。

20xx年，灯饰照明行业多灾多难的一年，国家经济宏观调控，建材市场受到直接的影响，照明行业销售受到前所未有的打击;家居照明的品牌之争，进入黎明前的白热化。而澳克士照明，在如此不利的市场环境下还得承受因集团上市而引起的价格上调的因素影响，这无疑是雪上加霜。我们okes团队，我们在座的兄弟们，挺过来了，挺过了我们成长道路中最艰难坎坷的一程，因为我们澳克士人是团结一心，相信自己，相信团队力量的，这个坎我们齐步跨过来了。我们在如此惨白的市场竞争中，一路瓢红，逆扬而上，在面对困难和挫折面前表现出了昂扬斗志，依然创造了同比36%的市场增长速度。你们，是最棒的!

世间自有公道，有付出就会有回报。三佰六拾伍天的辛勤耕耘，今天我们终于收获了累累硕果!兄弟们，在这样一个分享喜悦和收获的日子里，我们应该为我们见证了澳克士的这段历史而自豪，应该为我们就是澳克士的一份子而骄傲，因为我们不但是见证者，我们还是缔造者!

回想这短暂而辉煌的365天，没有一天不让我们骄傲和振奋。

每一年几乎都是以新人入职培训开始的，这也证明了澳克士的不断发展和壮大，市场的拓展也必定需要人员的扩充，至今年年底，我们的营销队伍已达60人。你们是澳克士最宝贵的财富，你们也是营销届最出色的代表，来，为自己把掌声响起来!

经过365天的努力，大家终于没有辜负潘总的厚望，也没有辜负我和张总以及阳经理对你们的信任，到20xx年12月31日止，okes营销中心累计完成销售额1亿3千6佰万元，给公司，给集团交出了一份满意的成绩单!

20xx，在大家的支持和配合下，我们取得的一些成绩，到目前为止全国物流中心已达25个，分销网点遍布全国31个省、直辖市、自治区，达1800多家。这些是澳克士迈向更高目标最坚实的保障。

20xx年我们先后推出了涵盖整体家居照明类的50余款新品，不但丰富了澳克士产品线，扩充了产品结构，也为今后的销售提供了更多的增长点，澳克士的潜力还有待挖掘，同时这也检验了我们新产品推广的能力。

20xx年下半年，集团500亩工业园已正式投入生产，这也算是今年喜事之一，它不但解决了产品供不应求的问题，更提升了澳克士实力和品牌形象地位，同时也需要我们更加努力地去开拓新市场，为我们的新产品提供更广阔的空间。

12月澳克士还获得了广东省照明电器协会颁发的20xx年度“家居照明行业最具影响力品牌”的殊荣，澳克士再次用实力打动了消费者。

在20xx年里，我们先后举行了二次大型促销活动，6月份的市场淡季，我们为了回报消费者而进行了一次“清凉一夏，okes真情回馈”的大型促销。11月份公司为了缓合因提价带来的销售不利而进行大规模的促销返利活动。12月份因客户年终销售需求而进行的年终礼品促销活动。两次促销一次胜过一次，而且在12月份的促销中我们还屡屡打破几项记录，正常销售情况下单日订单量首次突破150万，单日发货首次突破120万。这两次促销三种形式，对于保障今年销售额的完成起到了相当重要的作用，其作用不亚于决定历史的三大战役。

20xx年40余人的队伍创造了将近1.4亿的销量，平均每人创造350万的销售，让我们澳克士团队当知不愧的成为行业中最优秀的团队。我们“团结、紧张、严肃、活泼”，在困难面前我们越战越勇，因为我们永远相信没有我们团队跨不过去的坎，这是我们团队真正的做事风格，更是我们团队精神的传统。

当然在我们为取得的成绩而骄傲的时候，我们还得虚心学习，我们还要努力地提升澳克士的品牌形象，将okes终端形象做到形象统一、标准统一、服务统一的规范化标准。20xx年，营销中心在专卖店推广方面投入了大量精力，设计出了一套符合澳克士传统，符合品牌形象，有强烈视觉冲击效果的20xx年终端专卖店新形象，并迅速在全国市场推广，得到了各地经销商的高度推崇，使澳克士的品牌形象得到了大幅提升。

20xx年的会议营销也开展的有声有色，山东、四川、重庆、福建、吉林、江苏经销商会议的成功召开，有利提高了经销商积极性和忠诚度，为当地市场推广注入了新的动力。6月的湖南大围山森林公园，我们成功的举行了区域经理季度营销会议，在充分总结交流和分享后，让澳克士营销团队创造了“淡季不淡”的销售传奇，让“蚂蚁跑出了火箭速度”，创造了单日销售120万的首次记录。11月份的四川西岭雪山，我们成功召开了全国物流商大会暨区域经理季度营销总结会议，通过此次大会不但密切了公司与物流商的关系，还通过表彰奖励等提高了经销商的积极性，对外展示了澳克士的实力，对内展示的澳克士无穷的增长潜力。跟经销商恳谈交流，解决了一系列突出的共性问题，使澳克士管理团队得到了很大的提升。

回首刚刚过去的20xx，我们有太多的成功和喜悦。展望20xx，我们澳克士将与集团一起上市，上市准备工作在20xx年已经起动预案，公司从里到外都进行了一系列的规范化整改，包括品质、计划、研发等部门的新增，相信20xx年展现在大家面前的将会是一个全新而规范化的澳克士。

20xx年，经过大风大浪的洗礼，我们的市场比以前更加稳定了，我为你们的表现而骄傲!20xx年也将是我们品牌全线提升，逐渐成为一线品牌，向家居王者挑战的一年。因此将更加细分市场和销量、对物流中心的建设、人员培训、服务跟踪、人员投入、新品推广、产能增加等方面，大幅增加。

我们在分享喜悦的同时，也清晰的认识到自己的不足，我们队伍中还存在着个别人的自律性有待加强，方式方法还有待进一步提高，销售技巧还有待于再度完善，我们的后勤服伺系统还有待改进，在20xx年我们将正视自己的不足，在前进中不断修正和完善，争取做到精益求精，尽善尽美，这需要大家的配合，我们才能共同完成。20xx，面对2.2亿的销售目标，我们任重而道远，我将和大家站在一道，用百倍的信心向更高的目标去冲刺。

大围山上的刘阳河里还流淌着我们撒下的汗水，西岭雪山的山峰上，还回荡着我们的欢笑，但20xx年的辉煌已成为过去，成功永远没有尽头，20xx年的今天我们又回到了起点，是站在历史的肩上跳的更高，还是站在原点止步不前就看大家20xx年的表现了。我是一个喜欢挑战的人，我相信我的团队也是。给自已确立一个目标，也给自己一个挑战的机会，挑战自己的销售目标，挑战高薪的收入。机遇与挑战并存，机遇永远是留给有准备、有信心的人。我背井离乡的兄弟们，收入对于我们来说太重要啦，但8万10万的提成只是一个数字，借用集团的广告语“用心做自然好”，我相信到最后你将收获的远远不是用数字来衡量的财富。

最后请大家一起来和我朗诵一句话：“相信自己，相信澳克士团队，我能行”

最后预祝本次大会圆满成功!

市委工作会议讲话材料

党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史，我们不难看出，中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护，建立新中国，取得社会主义革命和建设的节节胜利，推进改革开放进程，实现中华民族的独立和复兴，无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作，就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体，国际共产主义运动遭受重大挫折，处于低潮的严峻历史关头，唯有社会主义中国顶住逆流，化解""风波，在极复杂的世界局势面前，不但没有被击跨，而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以，新时期党的政治工作将越来越重要，只能加强，不能削弱。

----从我们面临的形势看，加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前，我们已经进入加快发展的重要时期，随着全球经济一体化和知识经济的到来，以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争，注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲，加入世贸组织，融入世界经济的大市场中，给我们带来更加广阔的发展空间，同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标，各地区都竞相发展，形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势，今年乃至今后几年，我们能否抓住机遇，应对挑战，是我们必须回答的课题。为此，迫切需要加强和改进党的政治工作，把人民群众的思想统一起来，把人心凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，朝着我们的预定目标，去奋斗，去拼搏。

----从实施生态经济战略的实践看，加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略，需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题，"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想，更新观念，充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性，从而积极主动地去建设生态经济，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增强实现目标的信心，把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到，随着经济社会发展的不断深入，社会经济利益关系的不断调整，还会引发大量的社会矛盾，这些，都需要党的各级组织行动起来，发挥政治工作优势，凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，化解矛盾，推动生态经济战略的顺利实施。

----从我市工作现状看，加强和改进政治工作刻不容缓。几年来，为了确保全市各项工作目标的顺利实现，政治战线的同志们倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可没。总结以往经验，其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，发挥了党的政治工作优势，才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头，才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐，推进社会各项事业全面进步，创造政通人和的大好局面，实现铁力经济的可持续发展，仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，提供坚强的组织保证和人才支持，提供良好的社会环境。从政治工作本身来说，客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识，扎实工作，在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新，与时俱进，不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此，我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感，增强做好政治工作的信心和决心，努力开创新时期政治工作的新局面。

二、锐意创新，大胆开拓，进一步提高宣传思想工作的质量和水平。

宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前，大政方针已定，宣传思想部门要围绕大局开展工作，努力提高工作的质量和水平。

一要加强理论学习，提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮，努力建设学习型社会，坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点，让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵，掌握全面建设小康社会的目标和任务，结合我市经济社会发展的具体情况，把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中，落实到建设铁力小康社会的行动中，从而提高广大干部群众的理论水平，增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平，切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来，把行动统一到实施生态经济战略，全面建设小康社会上来。

二要加强对外宣传，提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施，大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施，形成轰动效应，让外埠认识铁力，让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动，在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片，在电视电台上播放有影响的节目，力争多上头版，多上头题，多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理，随时增删内容，提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围，专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干，每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点，在各自上级的行业报刊上发表文章，让上级部门和外界了解铁力情况，取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线，深入到群众中去，在实践中汲取营养，不断提高写作能力，创作出鲜活的作品。

三要强化活动载体，加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则，开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动，发挥市直部门的优势，解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势，开展丰富多采的文化活动，使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫，加强村屯规划，搞好道路、绿化及村屯治安等项工作，以致富奔小康为出发点，以提高素质为落脚点，加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育，把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设，在"文明户"创评的基础上，集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动，培育致富奔小康的示范户、示范村，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设，使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程，取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操，积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育，在全社会形成健康向上的风气。

四要搞好文艺创作，丰富人民群众文化生活。

城市的发展需要繁荣的经济，也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市，如果没有文化底蕴，就会没有品位，没有灵魂。铁力有浩瀚的森林，连锦的群山，这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色，繁荣好兴安文化，组织文艺工作者和爱好者，创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活，讴歌铁力人民的精神风貌，特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼，用艺术的形式表现出来，丰富内容，锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来，开展生态文化研讨活动，六、七月份开个生态小组研讨会，现在就筹备，拿出几篇有份量的文章，邀请专家参加，肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴，陶冶情操，增强铁力人对大自然的热爱之情，对家乡的热爱之情。

三、突出重点，求真务实，把组织工作推上一个新台阶。

"正确的路线确定之后，干部就是决定的因素"。新的历史时期，组织部门应抓好四项工作。

第一，以增强党组织凝聚力和战斗力为目标，扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动，是充分发挥党组织作用，使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径，也是实现新世纪战略目标的必然选择，我们一定要按照伊春市的统一部署，扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位，完善"三个带头人"活动规划，坚持领导干部联系点制度，保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点，将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区，将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式，解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动，不断拓展"三个带头人"的内涵和外延，在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型，选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传，以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展，不断取得实际效果。

第二，以加强党的执政能力为重点，强化领导班子建设。采取各种措施，把基层领导班子建设成为"思维超前，目标明确，团结协调，各负其责，创新进取，效果显著，促进发展，维护稳定"的发展型班子。一方面，搞好党员的先进性教育，用"三个代表"重要思想武装头脑，努力提高各级班子的领导水平和工作能力，解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面，加强民主集中制建设，认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策机制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针，把集体领导和个人分工结合起来，防止个人专断和各自为政，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，带好班子，在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气，做到既讲团结又讲原则，既有民主又有集中，不断增强凝聚力。工作要讲配合，要讲大局，少一点私心杂念，多一点理解和宽容，事业是党和人民的事业，在一个班子、一个单位共事，就是缘分，要相互尊重，找准位置，选准工作角度和方向，才能做好本职工作。

第三，强化领导干部的选拔任用和培养，建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向，真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革，扩大干部选任工作上的民主程度，坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度，形成公开、平等、竞争、择优等用人环境，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法，扩大干部工作的民主化，落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上，不但要征求现在工作单位人员的意见，还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈，还要考察其生活圈;不但看他八小时以内，还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察，更要建立一种随时考察的机制，在平常工作中掌握干部的优缺点，真正把人看准，把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通，保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度，把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼，使其尽快成熟起来。

第四，以发挥党组织战斗堡垒作用为核心，加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准，着力建设好村党支部，按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记，把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年，我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任，加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效，确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程"，对落后党员、贫困党员和老龄党员，在思想上、政策上、资金上予以扶持，使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题，要强化积极分子和后备干部的培养，把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来，壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索，在探索中创新，按照"一社区一支部"的要求，建立健全社区党组织，保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体，完善社区服务功能，增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则，增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用，成为党的方针政策的"宣传员"，企业遵守法律法规的"监督员"，领导群团组织的"指挥员"，维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位，规范工作程序，严肃工作纪律，提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平，建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。

四、严细措施，健全机制，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象，我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓好。

第一，坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育，引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对"，对自己严格要求，依法行政，自觉履行职责。抓好廉政教育，深入开展"以案说法"活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉洁自律的思想基础。

第二，坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。同时，按照从严治党、从严治政的要求，对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

第三，坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制，"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索切实可行的检查和考核办法，完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度，把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，一级抓一级，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。

第四，坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务，是全市工作的大局，反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作，结合学习浙闽经验，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为，推进依法行政，促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规，旗帜鲜明地保护改革者，实事求是地对待失误者，为想事干事的人创造宽松环境。

五、摆正位置，履行职能，发挥好统战、群团和其他部门的作用。

党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外，还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织，他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用，责任十分重大，必须找准位置，进入角色，充分发挥作用。

统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策，宣传我市的区域优势、资源特色，宣传我市的优惠政策，把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中，力求家喻户晓，引导广大群众认清形势，积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济，使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识，使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一，自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解，而且在经济和社会事业发展上，提出了很有好的意见，难能可贵。党校也在研究生态经济，把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来，这是值得表扬的。既围绕中心，又找准了位置，发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济，加强与外商的联系，吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系，了解他们生产经营的基本情况，研究解决遇到的困难，帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来，在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上，深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策，对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握，严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子，要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模，有些地方出现要求入党的少，想入教的多，这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，反映群众的意愿和呼声，让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署，及时调整教学培训工作重点，培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度，协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动，抓好重点工作的落实，把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置，切实履行了职能，全市各项工作就有了坚强保证。

人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分，人大、政协组织发挥了作用，就能为党委决策提供依据，就能为依法行政提供保证，充分发挥人大、政协组织的作用，是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督，强化法制建设，为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作的规范化、制度化建设，努力提高工作能力和水平，更好地为全市经济发展出谋献策。

六、加强队伍建设，适应新时期工作需要。

新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求，要想跟上时代的步伐，必须努力探索新形势、研究新问题，政治工作者一定要加强学习，掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口，是党的先进性最直接的代表，因此，尤其要引领风气之先，建设学习型机关，大兴学习之风、调研之风、创新之风，政治工作者要成为某一方面的专家，成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，树立共产主义的世界观和科学的发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向，与市委保持高度一致，正确领会市委意图，把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习，不仅成为理解掌握政策的模范，成为宣传落实政策的模范，更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大，增强使命感、自豪感和紧迫感，真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济，多学点现代办公手段，努力钻研业务，成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风，做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识，不断改善服务手段，提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识，不断创新服务手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众，把党的精神带给群众，并注意体察民情，了解民意，注意发现新情况、研究新问题，结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道，使党的路线方针政策直达基层，使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合，放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑，不但要体现好、维护好群众的利益，还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口，党群部门更是窗口中的窗口，党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起，开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象，以服务态度的转变来暖人心，以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象，整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部，应当严于律已，更要遵守纪律。我看，机关干部中午禁酒势在必行，没有上级接待任务，任何人工作时间不能喝酒，两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作，实现机关工作作风的好转。

同志们，发展生态经济战略，全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就，这是我们全市人民智慧的结晶，是全市人民根本利益发展的需要，我们要深入学习xx大精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，以时不我待、只争朝夕的精神，充分发挥政治优势，调动各方面积极性，为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。

镇防汛会议讲话镇防汛会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实市防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署我镇今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点意见。

一、分析形势，正视不足，进一步增强做好防汛工作重要性的认识。

一是要认识到，今年的防汛形势依然非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今夏局部强降雨有增多趋势，要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析，我市已进入丰水年份，发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大，更为重要的是，今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响，如果后期再遭洪涝灾害，农业生产和农民增收将受到严重的损失，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备，增强复杂条件下的防灾减灾能力。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，各村、社区沿河居民的危房，低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导，严格责任，全面落实防汛工作责任制。

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署，对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。雨情就是命令，要建立迅捷畅通的汛情上报制度，第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理，要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

同志们，做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，充分发挥党员干部的先进性，精心组织，周密安排，扎实工作，全力做好防汛抗灾，为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

农村会议讲话材料

各位委员、同志们：

这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神，认真总结县委一年来的工作，研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作，动员全县上下以党的十七大精神为指针，进一步统一思想，开拓进取，推动我县经济社会各项事业全面协调发展。

下面，我代表会向大会报告工作。

一、**年会主要工作回顾。

今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局，以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求，团结和带领全县干部群众，大力弘扬**精神，积极进取，艰苦创业，全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩，精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元，增长13.5%，全社会固定资产投资可达6.87亿元，增长18.4%;财政收入可完成6170万元，增长8.6%，城镇居民可支配收入可达到9000元，增加991元，农民人均纯收入可达到5129元，增加350元。

1、坚持和落实科学发展观，加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事，加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究，围绕重点工作下发了10个《安排意见》，对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上，提出了“**精神”，激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作，大力支持人大政协和群团组织依法履行职能，形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势，大兴真抓实干之风，通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实，不断加大了工作力度，促进了各项重大项目、重点工程的落实。

2、深入实施“工业强县”战略，工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓，加大项目建设力度，主攻招商引资，着力优化环境，有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度，通过地质勘探和专家咨询，进一步摸清了资源家底，增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远，在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上，规划建设了北河湾矿化工业区，做到了当年规划建设，当年入驻项目。狠抓了项目建设，今年全县开工建设工业项目69项，完成投资2.66亿元，比上年增长35.8%，其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育，积极鼓励老企业改造升级，亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好，促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平，招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项，同比增加14项，完成投资2.08亿元，增长46.4%，其中县外资金2.06亿元，增长68%。

3、加快发展农村经济，新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇，不断加强农业和农村工作，使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动，调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业，不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业，大力发展劳务经济，全面落实各项支农惠农政策，拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设，小城镇基础设施建设不断加强，对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务，沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使农村面貌有了很大改观。不断加大投入，狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设，大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作，组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。

4、不断深化城乡改革，进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题，确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务，制定方案，重点突破，取得了明显成效。财政体制改革进展顺利，配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作，使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破，针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题，对全县教育布局进行了重组式调整，投资2600多万元修建了第三中学，把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学，优化了教育资源，促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好，城市管理体制进一步理顺，职工的合法权益得到了有效维护，涉农站所改革遗留问题得到有效化解，进一步巩固了改革成果，增强了加快发展的活力。

5、统筹各项事业发展，营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾，在狠抓第一要务的同时，着力抓好政治建设、文化建设和社会建设，营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标，狠抓了文化事业发展，组织实施了“五个十”工程，成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作，促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题，开发公益性就业岗位，促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准，推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度，全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制，认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度，集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件，组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争，大力推进“平安建设”，营造了平安和谐的环境。

6、着力解决重大疑难问题，为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任，造富一方，真心诚意为**的长远发展打基础，为**的群众谋利益，集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题，集中开展了专项清理整治活动，使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力，争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一，使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度，对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治，有效规范了棉花市场秩序，维护了**棉花品牌形象。

7、全面加强党的建设，提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针，围绕提高党的执政能力和领导水平，狠抓了县委班子自身建设，完善了县委工作运行机制，认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则，重大问题的决策，注重发挥全委会、会集体领导的作用，多方听取人大、政协的意见建议，主动向有关专家开展咨询，提高了科学决策的水平。强化了干部培训，完善了体现科学发展观的干部考核机制，分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察，增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程，加大了公开选拔力度，推进了干部交流，促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动，党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设，严格落实了“五条禁令”，组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实，积极开展了廉政文化建设，严肃查处了各类违纪案件，促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。

以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩，是党的路线方针正确指引的结果，是四大班子团结协作的结果，也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果，在此，我代表县委会，向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!

成绩是令人鼓舞的，但我们也要清醒地看到，尽管我们也做了许多工作，但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难，关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广，增收的难度较大;矛盾比较突出，维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，干部作风有待进一步改善。这些问题，需要我们认真加以解决。

二、今后及**年工作的安排部署。

党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求，为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向，今后我县的发展要以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署，按照“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点，大力弘扬**精神，深化改革，扩大开放，促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上，固定资产投资完成8亿元以上，实现财政收入7000万元以上，城市居民可支配收入达9800元，农民人均纯收入增加200元以上。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务，用十七精神统一思想，凝聚力量。一要认真学习，深入领会精神实质。按照县上的统一要求，精心组织，扎实安排，把十七大精神的学习贯彻不断引向深入，全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就，深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想，坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风，围绕“学习十七大，我们干什么，如何干”这一主题，深入开展调查研究，把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”的战略部署上来，坚定发展信心，埋头真抓实干，全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干，推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来，鼓足信心，真抓实干，圆满完成年初确定的各项任务，为明年工作的良好开局奠定坚实基础。

2、积极发展现代农业，加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础，也是我们今后农业和农村工作的重点，各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓，着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整，培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键，突出“两高一优”(高产、高效、优质)，改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路，推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫，关键要在推进精深加工，实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子，抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点，加大品种改良和科技措施应用，积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡，壮大特色产业基地规模，不断开拓结构调整的新领域，使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来，加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度，提高单位产出效益，提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营，努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转，积极发展大场大户，着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织，大力发展订单农业，全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训，加快发展劳务经济。按照“扩大分子，缩小分母”的思路，大力开展“阳光培训”工程，增强务工人员劳动技能，积极打造劳务品牌，提高劳务输转的质量和成功率，不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机，积极争取国家项目支持，加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口，以“两镇十八村”为重点，辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。

3、大力实施“工业强县”战略，不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点，理清思路，强化措施，不断加快发展步伐，着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源，围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源，大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目，大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源，大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目，大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源，大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目，大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源，积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目，大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源，积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目，大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策，积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目，组织力量外出对接，招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施，健全项目责任机制，促进项目落实，力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设，加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策，加大对行政执法管理部门的监督力度，坚决查处扰乱企业秩序，影响企业生产的行为，为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业，引导优势资源向骨干企业集中，积极鼓励老企业加快改造升级，促进产业结构优化升级，培育壮大一批大企业集团。到，力争全县培育出一批税收过千万元的企业。

4、大力发展文化旅游产业，努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标，加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源，精心谋划包装，广泛宣传推介，深度挖掘航天旅游文化内涵，积极与基地部队协商，筹建“中国航天”爱国主义教育基地，设置旅游接待机构，打通“金航”旅游专线，加强军地协调，实现资源共享，把航天旅游做活做旺，带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度，**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程，组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报，为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标，加大城市建设力度，不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划，充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、绿化、亮化、美化、文化”，利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理，重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为，努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度，积极开展城市文化活动，把文化渗透到城市建设的方方面面，增强城市的内涵。**年，要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程，推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件，努力抓好综合展览馆建设，继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动，着力实施好“五个十”工程，认真开展群众性文化活动，不断丰富城乡群众文化生活，繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇，积极开展军地合作，着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展，围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域，谋划一批重大项目，建成一批重大工程，培育一批无公害农产品品牌，积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。

5、以改善民生为重点，促进和谐社会建设。要加强民主政治建设，不断加强人大、政协工作，更好地支持人大、政协依法履行职能，充分发挥人大、政协在科学决策中的作用，关心人大、政协工作，认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题，切实保障人大代表、政协委员依法行使职权，为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设，有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设，突出理论武装和宣传引导，以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点，坚持用党的十七大精神教育群众，不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育，积极开展精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手，以省级文明县创建为重点，着力抓好三大创建活动，力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果，认真抓好学校寄宿制管理，改造升级学校配套设施，提高寄宿制学校管理水平，抓好县四中新教学楼等重点工程建设，以教育布局调整推动教育教学质量全面提高，狠抓职业教育和成人教育，不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革，完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设，抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作，不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系，努力扩大就业和再就业渠道，加快社会福利院建设步伐，认真抓好农村“五保户”供养，积极推进农村低保工作，进一步健全完善城乡社会救助体系，搞好社会救助，全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防，对重点信访案件采取“四定三包”的措施，综合运用灵活多样的方式，调解纠纷，化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷，要完善相关规章制度，从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施，深入开展“平安**”创建活动，严厉打击各种刑事犯罪活动，大力整治黄、赌、毒等违法行为，切实加强安全生产管理，努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。

6、全面加强党的建设，为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展，关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设，切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设，核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事。肯干事，就是要解放思想，有一个奋发有为的精神状态，在发展的困难和障碍面前，要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事，就是要有好的思路、办法、能力，能够破解工作中的难题，把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部，历来是肯干事，能干成事的干部，要继续发扬这一好的传统，正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题，迎难而上，多想办法，多干实事，千方百计攻克难关，完成任务。二要加强干部队伍建设，开拓创新抓落实。任务确定之后，干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设，就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部，把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志，及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革，强化干部考核结果运用，打通干部能“下”的渠道，及时把那些抓落实不力，占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制，对重大项目、重点工作，继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度，定期督查，通报评比，奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设，推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求，加强基层组织建设，重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定，积极开展“三级联创”、“双培双带”活动，通过“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式，充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动，加强党员队伍的管理和教育，使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新，不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设，进一步健全惩治和预防腐败体系，彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能，在狠抓预防和惩治腐败工作的同时，积极参与中心工作，围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查，积极为全县经济社会的发展搞好服务。

7、认真抓好当前工作，确保各项任务圆满完成。一要高度重视，认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后，冬季农村集中教育将全面展开，各乡镇、相关部门要高度重视，把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神，全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓，按照县上统一安排，精心组织，认真实施，切实解决一些具体问题，把冬季教育搞扎实，搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作，现在已经全面推开，把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，按照法定程序，认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点，真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来，促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的，但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观，一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷，维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责，属地管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号，透过具体现象分析问题的性质，发现问题的严重性，及早着手制定措施，做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动，组织力量，逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导，切实加大工作力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动，积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦，通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式，积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动，帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题，建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工，特别是农民工的工资发放等工作，把为群众服务的工作做主动。

各位委员、同志们，新形势和新任务，对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众，要进一步树立和落实科学发展观，解放思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!

镇防汛会议讲话镇防汛会议讲话材料

1、正确判断防汛抗旱工作形势。201-4月，雨水偏多比往年同期偏多20%，5-9月份预计降雨量会达到800—900毫米，有83年、的类似气象特征，发生大洪水的可能性在80%以上。

二、全面明确防汛抗旱工作目标和工作重点。

1、总目标：河流不溃堤、水库不跨坝、村庄不淹没、人员不伤亡。

2、防汛重点。

(1)防大河：巴河、五桂河。

(2)防水库：

两座大型水库：响水潭水库、庙河水库。

17座小二型水库：

整险未完工：静平山(马岗)、七里冲(高岗)、汪家冲(六棵树)。

另8座整险完成，但大多未经洪水考验。

(3)防山塘河堰以及去年以来国土整治项目整修的渠道水塘。

(4)防地质灾害。山区泥石流，山洪，矿山及次生灾害。

三、切实做好防汛渡汛准备工作。

1、防汛巡查：汛前检查、汛期巡查、汛后恢复。

2、防汛物资：防洪备料，备足块石、碎石、黄沙各50立方;草袋5000条。

3、防汛预案：

(1)19座水库、两大河流制定应急预案以及各村组山塘河堰的。应急预案，紧急情况下人员转移预警预案。

(2)山洪地质灾害应急预案。

四、加强防汛度汛工作的组织领导。

1、加强组织、落实责任。镇里成立了镇党委书记为政委、镇长为指挥长的防汛指挥部;各村要相应成立防汛工作组。水库山塘河堰要落实防汛责任，村支书记就是第一责任人，签订责任状;各村要与组签订责任状。

2、成立防汛应急队。镇里成立三个防汛应急队，各村也要成立防汛应急队，确保紧急情况下防汛人员能第一时间到达防汛现场。

3、落实防汛纪律。做好防汛值班，镇里和各村要落实防汛值班制度，安排人员防汛值班。以讲政治纪律和政治规矩的高度，严格遵守防汛工作纪律。

招商会议上的讲话材料

同志们：

今天这次全县开放招商工作会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市对外开放工作会议和县委经济工作会议精神，回顾总结x年开放招商工作，安排部署x年工作任务。稍后，鲁书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见。

一、总结成绩，增强信心。

x年，全县上下坚持把对外开放作为推动x科学发展、赶超发展的重大举措和重要抓手，进一步扩大开放招商，持续招大引强，整体呈现持续快速健康发展的良好态势。

(一)开放招商加速推进。x年，全县新签约亿元以上项目53个，合同金额178亿元;实际利用省外资金36亿元，较去年增长20%，占全市146.1亿元的25%;利用境外资金4960万美元，增长15%;全县规模以上工业增加值完成83.3亿元，增长20.6%;县产业集聚区实现主营业务收入121.7亿元，增长46%。家具产业集群被确定为国家重点培育的50个接续替代产业集群之一，家具产业园荣获中国家具行业年度杰出贡献奖;我县在全市三项重点工作“百日攻坚”行动“挑战赛”中胜出。

(二)招大引强成效明显。以龙文化经贸活动、建市30周年经贸活动、杂技文化经贸活动和长三角、珠三角、环渤海产业招商活动为载体，促成了一批重要项目落户。全年新开工亿元以上项目48个，总投资77亿元。投资12亿元的亚洲第一大家居品牌全友家私、投资11亿元的浙江新世纪门业以及金玉油脂、金鹰家私等一批超亿元项目签约落户。

(三)开放领域逐步拓宽。申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市生活广场、朝阳龙座商业综合体等一批大型商业项目开工建设;中国银行进驻;龙丰实业、领锐牧业在天交所成功挂牌;投资2.3亿元的江苏科达日产30吨杏鲍菇工厂化生产项目即将投产;投资1.2亿元的行知学校一期工程主体竣工;以特许经营权转让的方式，吸引社会资金7.5亿元，实施县城集中供热和“气化”项目，全方位开放新格局正在形成。

(四)开放环境不断优化。联审联批、首问负责、服务承诺、限时办结、无偿代理等服务机制全面推行，重点工作台账管理，领导干部分包重点项目、企业巡回交流、“1+2”工作法等机制得到落实。河南省家具质量检测中心获批、x县家具技工学校挂牌成立。出台产业集聚区建设、招商引资等激励办法，建立健全了招商项目预审、会审、核查三项制度，招商工作的科学化水平进一步提升。

(五)招商活力不断增强。实行“二分之一”工作法，乡镇党委书记带队外出招商;抽调骨干人员组成23支招商小分队，在四川、珠三角、长三角、北京等地开展驻地招商，重大项目县四大班子领导亲自挂帅，登门招商。县财政列支专项资金，设立项目签约奖、开工奖、投产奖三个奖项，依次核发奖金。特别是对招商引资行动积极、成效明显的柳格镇、招商局等发放奖励资金30万元，激发了全县招商引资的积极性。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门协作配合、共同努力的结果，更是全县上下勇于进取，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

二、正视现实，奋力赶超。

在总结成绩的同时，也应该清醒地看到问题。当前，我县开放招商工作形势依然严峻，应当引起高度重视。突出表现在，龙头带动项目缺乏，项目储备少，发展后劲不足。

(一)大项目、好项目少。目前，集聚区内的家具制造、食品加工项目多为初级产品、粗加工产品项目，产业链条短;三产项目中物流、金融等现代服务业项目缺乏。已投产的几家企业中，投资、产能还没有达到预期规模;主导产业集群集约程度还不高。

(二)项目储备不足。对产业招商的深入研究不够，项目储备少，谋划、包装、设计等工作水平还需提高，对央企项目和战略投资者的招引效果不够明显;签约落地和开工项目数量不足。

(三)项目履约率不高。招商活动洽谈的项目不少，履约率不高;签约项目多、开工项目少。个别项目在建设过程中出现资金困难，导致项目推进缓慢甚至停滞。有的项目厂房建好了，资金、机器不能到位，迟迟不能投产、达产。

(四)招商环境仍需优化。从硬环境看：我县区位优势还不够明显，产业基础薄弱，吸引力不强。从软环境看：环境和服务还需进一步优化。项目用地难、融资难等“瓶颈”制约比较突出。征地拆迁工作中仍有阻工现象发生。在项目审批、落地等环节，职能部门主动服务意识不强、执行政策时方式方法不够灵活。

以上这些问题，虽然是各地都普遍存在的共性问题，但不能因为是共性问题就不重视、不解决。共性问题我县如果能较好解决，那么我们的开放招商环境就会更优。对此我们要有清醒的认识，既要客观看待我县在引进资金总量、重大项目招引、外资项目引进等方面的弱势和不足，又要看到我们面临的诸多有利条件和优势。从事招商工作的部门和各乡镇主要领导，要克服畏难情绪，自我加压，加大招商工作力度。全县上下要树立“一盘棋”的思想，把开放招商作为全局性的战略举措，坚定信心，克难攻坚，砥砺奋进，全面开创开放招商工作新局面。

三、有的放矢，招大引强。

(一)明确招商目标。x年我县开放招商的指导思想是：坚持对外开放总基调，按照“开放招商、诚信安商、服务助商、发展惠商”的新理念，围绕“一区三园”(家居产业园、食品产业园、环保科技产业园)和特色商业区、中心城区、现代农业示范区建设，重质量，求实效，着力打造中国家具之都、中国食品工业强县和环保科技产业基地。任务目标：一是主管家居、食品、环保科技三个产业招商分局的县级干部，每人完成1个3亿元以上工业项目。二是家居、食品、环保科技三个产业招商分局，各完成3亿元以上工业项目1个，亿元以上工业项目2个。三是每个乡镇完成亿元以上工业项目1个;除城关镇、马庄桥镇、柳格镇外，每个乡镇完成集中连片流转土地1000亩以上现代农业项目1个。

(二)突出产业招商。围绕产业集聚区“一区三园”，强化产业链招商和集群招商，招大引强，促进产业集聚。家居产业。一是主攻四川、广东、京津冀、东北等重点区域开放招商，引进一批生产、板材、五金、物流等项目，壮大规模，完善配套，拉长链条。当前，要盯紧华日家具、蓝鸟家具、宜兴红木、元宗家具等在谈项目，促其尽快落地。二是组建濮阳市家具协会，引导本土家居企业集聚发展，提档升级，扩大规模，打造精细化、专业化生产园区。年内中小家具产业园新入驻企业4家，投产5家。三是尽快开工建设河南省家具质量检测中心;挂牌成立南京林业大学实验基地，积极对接中国家协，力促“中国家具之都”授牌，提升产业核心竞争力和x家居的知名度。食品产业。一要依托食用菌、小麦、辣椒等优势资源，瞄准国内50强，央企或国字头食品企业，主攻广东省、浙江省、福建省的食品产业，引进行业龙头。要紧盯华润雪花啤酒等在谈名牌项目，促其落户。二要扶持壮大桃园建民、申氏菇业、科丰、龙丰、天口等本地知名企业，创品牌、扩规模，提升影响力。三要以食品产业园食品研究所为平台，整合吸纳本土食品企业入区发展，带动食品产业优化升级。环保科技产业。规划建设环保科技产业园，编制环保产业发展规划，要以中石化、中石油节能环保产业为主导，积极承接苏南环保产业转移，推进环保产业招商，抢占中原地区环保科技产业发展制高点。

(三)拓宽招商领域。坚持把开放招商作为一招求多变，一举求多效的重要举措，在突出招引工业项目的基础上，加快现代服务业、现代农业、基础设施建设以及社会事业领域招商。一是深化现代服务业领域招商。要围绕濮阳市副中心城市建设，推进申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场、建业时代广场等重大商贸项目建设，品牌引领，商业运作，促进现代服务业发展。组建农村商业银行，设立x村镇银行。二是深化现代农业领域招商。围绕“一园两带”现代农业格局，积极引进外来企业投资，实施一批农业产业化项目，促进农业产业集群发展。加快万相红梨、泰丰苑等示范园建设;依托阳子现代农业示范区，打造现代农业生态旅游示范区。三是深化基础设施建设领域招商。综合运用股权投资、捆绑开发、债务重组、产业基金等融资方式，筹集外来资金，加快基础设施建设。四是深化社会事业领域招商。鼓励外来资金进入我县教育、卫生、科技、文化等社会事业领域。依托单拐旧址、火车站旧址、普照寺等资源，引进文化旅游项目。

四、实干干实，力求实效。

开放招商，重在实干。我们要紧紧围绕项目签约落地、投产达产，真正把招商项目转化为现实生产力，推进可持续发展。

(一)注重招商实效。一是突出领导带头。严格落实“二分之一”工作法。鲁书记和我坚持重大项目登门拜访，外来客商接待商谈;坚持半月研究一次招商工作。主管招商工作的县级干部，要深入研究招商工作，围绕项目线索经常性外出招商。三个专业招商分局局长、乡镇党委书记是本单位招商工作第一责任人，包乡县领导参与分包乡镇的开放招商工作。二是优化招商队伍。按照“一个主导产业、一名县级领导、一个招商分局、一支承接队伍”的原则，抽调精干力量，成立三个招商分局，围绕家居、食品、环保科技三个主导产业，从编制产业规划、绘制产业图谱着手，瞄准重点区域、重点企业招大引强。每个乡镇成立一支专业招商小分队，制定招商计划，在党委书记带领下走出去，积极参加市县组织的招商活动，确保年度目标的完成。产业集聚区围绕三个产业，明确领导责任，主动承接项目落地。三是坚持项目带动。要高标准、高质量谋划包装项目。县发改委要切实负起谋划项目、包装项目的第一责任，深入研究上级政策投资和产业发展方向，谋划储备一批优势项目，精心包装重点项目，从根本上解决我县大项目储备少、项目谋划质量不高的问题。招商分局和各乡镇要进一步加强与投资商经常性联系，主动对接商谈;要高效率、全过程跟踪推进项目。对已签约项目，提前介入，主动服务，把合同变成实实在在的投资，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。

(二)创新招商方式。注重以商招商。强化同四川家具进出口商会、河南省家协、广东家协、食协以及中食协、福建食协的沟通联系，深入宣传推介。鼓励引导企业围绕自身发展和上下游产业，积极主动开展定向招商，在合作中提升产业层次，实现优势互补、互利共赢、做大做强。强化亲情招商。籍在外工作人员是我县对外开放招商的宝贵资源。各乡镇要对本乡在外工作人员名录重新摸排整理，4月30日前提交一份高质量在外名人名录，督查局跟踪落实。招商局负责从中筛选有一定影响力的人员聘请为我县的招商顾问，作为外出招商和搜集项目线索的重要渠道。开展会展招商。精心筹办“环渤海”、“珠三角”、山东半岛蓝色经济区、“长三角”产业招商活动，组织参加“第xx届中国国际投资贸易洽谈会”、“第xx届成都国际家具展”等省、市重大活动。要把增强大型活动的招商实效作为工作重点，更有针对性地做好筹备谋划、企业对接、项目跟进，确保集中签约一批项目。深化驻地招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队开展驻地招商，广泛搜集信息，主攻重点项目。探索网络化招商。利用网、大河网等网络平台，宣传投资环境，发布招商信息，策划实施网上招商。

(三)严格奖励约束。一是奖励。今年县财政列出专项资金，要对招商工作突出的单位、个人进行重奖。设立完成任务奖。对完成年度招商任务的乡镇奖励招商经费10万元，对完成任务且年终考核排在前两名的乡镇，奖励招商经费20万元;对完成年度任务的招商分局视其引进项目质量，给予相应经费奖励;超额完成年度任务的招商分局，奖励经费20万元。设立招商引资个人奖。待项目竣工达产后，对项目第一引荐人(非公职人员)进行物质奖励，引进固定资产投资1亿元、3亿元以上项目，分别一次性奖励现金15万元、30万元。二是约束。招商引资工作实行“一票否决”。对于当年未完成招商引资目标任务的乡镇，取消其当年评先评优资格，对主要负责人进行诫勉谈话，扣减工作经费10万元，该单位在下一年度如遇干部调整不予考虑。对于当年未完成招商引资目标任务的三个专业招商局，扣减工作经费;连续两年完不成任务的调整主要负责人岗位。项目签约落地后，三个月内没有开工建设的项目(非政府原因)，取消该项目引进单位已获得的荣誉称号，并追回已颁发的奖金。实行百分制考核，由县委县政府督查局牵头，组织县招商服务局、产业集聚区等部门对三个招商分局、各乡镇进行考核认定。

(四)优化开放环境。一要打造亲商安商的开放环境。各乡镇、各部门都要强化“大招商、大发展，小招商、慢发展，不招商、不发展”的意识，大力营造亲商、安商、助商、惠商的良好环境，以实际行动打造开放、诚信的形象。二要打造优质高效的服务环境。工商、国土、规划、环保、金融等职能部门要进一步规范审批行为，对招商引资项目开辟绿色通道，特事特办，领办代办，不推诿扯皮，不搪塞刁难，限时办结，切实提高服务效率;县产业集聚区要集中精力做好入区项目的推进服务、协调工作，确保项目按照时间节点高效推进;纪检监察部门要加大“治庸”力度，对破坏发展“软环境”，损害形象的单位、个人要严肃查处。公检法等部门要对恶意阻工、干扰项目建设等不法行为，从严从重从快打击，绝不手软，绝不姑息，从而引导广大群众积极配合、服务项目建设，形成人人关心支持项目建设的良好氛围。三要打造言行一致的诚信环境。承诺的事情一定要兑现，言而有信、以诚安商，绝不能因为承诺不兑现，损害了形象，挫伤了投资者的信心。

同志们，开放招商事关可持续发展大局，任务艰巨，责任重大。全县上下要以开展群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速掀起新一轮开放招商热潮，诚邀外来客商参与发展和建设，以更加开放的思想、更加振奋的精神、更加有效的举措，凝心聚力，务实重干，加快建设富裕和谐美丽新!

女生会议讲话材料

今天开的是“女生工作会议”，体现了学校对女生工作的重视，是对女生的格外的呵护。为什么要专门召开女生会议?原因很简单：那就是因为，相对男生女性更容易受到伤害。

20xx年8月分以来，也就是大学开学以来，女大学生失踪、受到伤害的头条新闻三天两头的轰炸着群众的眼球。从重庆邮电大学女大学生高渝搭错车被杀害，8月到25日山东济南女大学生坐无牌无证车，遭黑车司机绑架性虐，再爆19岁江苏女大学生失踪15天遭抢劫遇害。接二连三的“女大学生”遭遇事件摆在面前，一次次血与泪的的教训让人每每想起都感到后怕。.

女中学生最常见的女生安全事故有哪些?

第一、被骗、上当。

1、被网络骗，上网友的当。

网络对于中学生是电子“海洛因”，所有学校三令五申严禁学生在校期间外出上网，严禁对手机回学校，在媒体是经常报道，女中学生因在所谓的网友拐骗，骗色骗财甚至被迫卖淫，在罗定也发生过，中学生因为聊天被网友骗的离家出走，因此不可轻易与网友约会，特别是我们女同学。在报道中中学生网友被骗财骗色甚至被杀这样的事例太多了。

2、被拐骗、被假好人骗。

作为中学生由于知识水平不高，认知能力识别能力不高，对社会风险没有理性的认识，社会经验不足等原因，容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕，保护好自己。在此，我警告全体女同学，不要和不良社会青年交往，，我们经常看到学校门口的黄毛仔，他们来干嘛?一是为了敲诈勒索学生的钱财，二是为了再校无心向学的女学生。

3、女生容易虚荣，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。这是弱点，这些弱点如果不能有效克服，就会引发安全事故。主要有：

——有的女生没有自律意识，举止不文明，轻佻、轻浮，挑逗男生或其他异性，结果被猥亵甚至被，自己受到伤害。

——有的女生没有自护意识，轻信别人特别是陌生人的话，经不起不良社会人员小恩小惠的诱惑，请吃夜宵，请喝啤酒，出钱帮过个生日什么的，进入成人娱乐场所，轻易地接受别人的邀请，结果引发安全事故。

第二、怎样应对这些安全事故?

女生五自：自尊、自爱、自信、自强、自护，这是对中学生包括女中学生提出的总体要求。

1、要举止端庄得体。女生天生的爱美，这是可以的，也是应该的。但是打扮要讲身份，要得体，《弟子规》中说：“衣贵洁，不贵华;上循分、下称家”。特别是女中学生，要做到《中学生日常行为规范》要求：不染发，不烫发，不化妆，不穿高跟鞋，不戴首饰、不追求新潮，不追求名牌。本学期学校按照教育部、市教育局文件要求，统一为学生定制校服，学生统一穿校服，有利于培养学生的团队精神，强化学校的整体形象，增强集体荣誉感。除此之外，最主要减少学生之间的相互攀比，杜绝奇装异服。女生，除了特别不要穿过于暴露的衣服，不要打扮得过于妖艳，不要向别人发出错误的信号。总之，就是要自尊自爱。不要接受陌生朋友和社会闲杂人员的邀请。不要深夜独自外出。不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所，防止受到坏人引诱和骚扰。不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾，有百害而无一利。

2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。

我长期有个观点，就是“女生不是弱者，但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因，谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习，你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候，或者他根本就是个坏人的时候，你已陷得太深了，你可能受到对方的要挟，纠缠，威胁，受到身体的伤害。

3、要拒绝任何金钱物质的引诱。不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里，再在饮料中放入麻醉药，待女生昏迷后施暴。

4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指：营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、ok厅、桌球室、网吧等，这些地方大都污烟障气，鱼目混珠，充满了色情、暴力和其它犯罪的成份，不适宜中学生进入，更不适宜女生进入。

下面讲几个典型的案例：

案例之一：20xx年7月中旬，广东省开平县某中学一女中学生，因尚不清楚的原因，得罪了同校的8名女同学。该8名女同学为进行报复，竟邀集2名男性，将该女中学生劫持至某处进行，并轮流对赤裸着身体的受害人进行辱骂和殴打。在对受害人进行性侵害及殴打辱骂的过程中，侵害人之一用移动电话拍摄下了全部过程。同时有人用手机拍下录像。该段长达30分钟的视频开始在手机之间流传，并有人将该视频上传到互联网。

20xx年6月下旬，开平市公安局侦破了此案件，抓获8名涉案嫌疑人。目前仍有两名涉案女生在逃。

案例之二：20xx年12月17日凌晨2时许，广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案，覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学，对入睡的女学生进行猥亵，其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了。

案例之三：20xx年10月4日下午，河北鄂州年仅14岁的女中学生李、张相约一起，早早地来到学校旁的出租屋，准备预习次日的补课内容。

夜幕降临，正当两人为一道数学题的解法激烈争论时，一名陌生男子悄然溜进出租屋，关灯、锁门，并恶狠狠地说：“我身上有刀，不准动、不准叫，否则我杀死你们。”年幼的2个女中学生，被这突如其来的一幕惊呆了。歹徒其中以名学生逃离现场时，贪婪的色魔又抢走了他们身上的200多元钱。

案例之四：是什么“麻醉”了被侵害的女中学生?

20xx年，浙江丽水市碧湖中学至少有10多位13周岁到16周岁的女初中生被，其间，多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多数为社会闲杂人员。从新闻披露的细节中，我发现，女孩子们是在一种“半麻醉”的状态下被侵害的，被侵害者几乎不明确地感知罪恶。多数女学生受到所谓社会朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送台手机，买件衣服，请吃个夜宵就被社会不良分子俘虏。

希望同学们能从以上的案例中吸取教训。我们都希望每个女同学能通过自己勤奋努力拥有聪明和睿智，能分辨是非。把自己培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才。