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时间：2023-12-24 23:21:35
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为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，强化支出责任，提高资金配置效率和使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）精神，受衡阳县财政局委托，湖南天翼有限责任会计师事务所组织人员成立绩效评价组，对衡阳县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）实施的20xx年老旧小区改造项目支出进行了绩效评价。现将评价情况报告如下：
（一）项目概况。
1、项目背景。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则，把老旧小区综合改造提升作为城市有机更新的重要组成部分，结合未来社区建设和基层社会治理，积极推动老旧小区改造，努力把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和睦守望相助的美丽家园，让人民住的更舒适，生活更幸福。
2、项目管理单位基本情况。
项目主管单位为衡阳县住房和城乡建设局（人民防空办公室）是衡阳县人民政府工作部门，为正科级，人民防空办公室与住房和城乡建设局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。
项目实施单位为衡阳县住房保障中心，为衡阳县住房和城乡建设局所属副科级公益一类全额拨款事业单位，主要负责全县保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危旧房改造、人居生态环境建设和村镇建设管理工作。
（二）绩效评价项目内容及范围。
（1）20xx年老旧小区改造项目政策情况。包括设立项目资金的政策依据是否充分、绩效目标是否设置准确、科学；政策实施的环境和条件是否发生了变化；是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合。
（2）20xx年老旧小区改造项目管理情况。包括项目资金管理办法制定情况；项目资金主管部门内部是否实现了统一管理。
（3）20xx年老旧小区改造项目资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，是否按时、按质、按量完成项目覆盖率，有无资金缺口或结余，有无超比例拨付行为，有无挤占挪用或套取资金等现象。
（4）20xx年老旧小区改造项目绩效情况。根据现场评价取得的资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、问卷调查等方式，对项目资金使用的经济性、公平性、效率性、效益性和实施效果的可持续性进行评价，实事求是，全面准确反映项目资金使用的绩效水平和预期目标实现程度，并针对存在的问题提出改进措施和政策性建议。
2、项目对象和范围。
（1）绩效评价的对象：20xx年老旧小区改造项目。
根据项目合同，项目主要改造内容为：楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等。
（2）项目范围：20xx年老旧小区改造项目的完成情况、项目资金投入后的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。
（三）项目绩效目标。
20xx年老旧小区改造项目包含在《中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造》绩效目标中，总体绩效目标为完成52、6076万平方米老旧小区改造计划，改造老旧住宅4，645户，改造221栋，改造小区79个。
1、通过对20xx年老旧小区改造项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。
2、促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
作为第三方机构，本着客观公正、科学规范、绩效相关、公开透明的原则，采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对项目进行综合评价。在评价过程中，结合被评价单位的实际情况，实施了包括听取情况介绍、收集和核实相关材料、检查财务会计账簿及凭证、综合分析等一系列工作程序，在全面了解单位项目的情况的基础上，形成项目支出绩效评价结论。
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）。
《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕10号）。
《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）。
《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效目标管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕6号）。
《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算支出绩效评价管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）。
《衡阳县人民政府办公室关于印发衡阳县城镇老旧小区改造实施方案的通知》（蒸政办发〔20xx〕20号）。
《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）。
衡阳县住建局编报的项目资金绩效评价所涉及的项目审批文件、项目实施计划等相关资料。
（四）评价指标的设置及划分标准。
1、评价指标。本次绩效评价指标体系主要参照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）文中《预算支出绩效评价共性指标体系框架》进行设置。（评价指标体系详见附件1）。
2、评价等级。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，依据湘财绩〔20xx〕7号相关规定，总分设置为100分，等级划分为四档，其分别为：90分（含）—100分为“优”；80分（含）—90分为“良”；60分（含）—80分为“较差”；60分以下为“差”。
1、评价方式。本次评价工作包括案卷研究、资料收集、座谈交流、实地核查、问卷调查等绩效评价工作方法。主要采取全面评价与重点评价相结合、现场勘查与非现场评价相结合、调查问卷与实地访谈相结合的方式。
2、评价方法。为了保证评估工作的科学性，评价小组在开展绩效评价工作时，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。
（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。
（六）评价工作流程。
本次绩效评价工作主要分为前期准备、评价实施和形成报告三个阶段。具体情况如下：
1、前期准备阶段。衡阳县财政局与湖南天翼有限责任会计师事务所组建20xx年老旧小区改造绩效评价组。收集本次绩效评价相关资料，2022年5月26日赴衡阳县住建局调研，了解项目预算资金及使用情况，制定绩效评价工作方案。
2、评价实施阶段。2022年8月9日，评价组前往衡阳县住建局，开展实地调查，通过听取情况介绍、现场访谈、查证复核、问卷调查等方式，全面了解项目支出情况；并对现场掌握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析。
3、形成报告阶段。2022年8月，评价组对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，按照规定的文本格式和要求撰写项目支出绩效评价报告，经事务所内部质量审核后，形成评价报告初稿，提交县住建局和县财政局征求意见，根据反馈的意见对初报告进行修改完善，形成绩效评价报告终稿。
（一）项目资金筹措。
20xx年老旧小区改造项目资金来源于中央补助资金2，096万元，省级资金185万元，合计2，281万元。
（二）项目资金分配。
20xx年老旧小区改造项目实际分配2，281万元。
衡阳县根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。
截止2022年7月县财政局的指标单金额为1，570万元，县住建局根据指标单共支付建设项目资金1，252万元，配套资金140万元，剩余178万元指标县财政局未支付。
评价组随机抽查了咸水、保安、江口三个片区进行实地走访核查。从抽查情况看，实地核查与改造内容一致。但也发现，咸水村片老旧小区项目尚未完工。
20xx年老旧小区项目，共改造79个小区，改造面积52、6076万平方米，惠及221栋4，645户居民，对老旧小区进行楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等改造，解决了多年的损毁失修，配套功能严重滞后等问题，老旧小区改造从设计、施工方面提升绿化水平，有助于提升群众生态、环保意识。在老旧小区改造过程中通过基础设施再完善，设施功能再提升，安全管理再加强，较好的改善了居住环境，提高了所在小区的房屋价值，改善了居民的居住环境，改造后群众满意度较高，使群众深切感受到政府通过老旧小区改造整治所带来的红利和关怀，切实为人民群众提供了一个舒心美好的家园。
根据《衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》（附件1），从投入、过程、产出和效益三个维度对指标体系中各个指标进行分析说明。
（一）决策情况分析（满分15分，得分13分）。
1、项目立项决策（满分6分，得分6分）。
（1）立项依据充分性（满分3分，得分3分）。
项目立项均符合法律法规、相关政策、符合《衡阳县城镇老旧小区改造规划（20xx—2035）》发展规划，且有相关的文件依据，立项依据充分，贴合老旧小区改造需要。
（2）决策程序规范性（满分3分，得分3分）。
项目主管部门与项目实施单位做到了按照《湖南省20xx年度重点民生实事城镇老旧小区改造实施方案》和《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》来进行项目决策，经过可行性研究并通过了衡阳县发展和改革局批复，制定了单个项目的实施方案，完成了每个项目的初步设计，并于项目开工前，对项目现状进行了入户调查，确定了财评评审投资上限值。项目决策程序规范。
2、绩效目标（满分5分，得分5分）。
（1）绩效目标合理性（满分2分，得分2分）。
项目设有绩效目标且与实际工作内容具有相关性并与投资额或资金量相匹配。
（2）绩效指标明确性（满分3分，得分3分）。
项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标值清晰、可衡量且年度任务数与计划数对应。
3、资金分配（满分4分，得分2分）。
（1）预算编制科学性（满分2分，得分0分）。
项目未进行预算编制。
（2）资金分配合理性（满分2分，得分2分）。
20xx年老旧小区改造项目79个项目分为8个包分别由对应的施工单位进行实施，资金根据对应工程量进行分配，资金分配额度相对公平合理，与实际相适应。
（二）过程情况分析（满分25分，得分17分）。
1、资金管理（满分15分，得分8分）。
（1）资金到位率（满分4分，得分0分）。
根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。
（2）预算执行率（满分4分，得分1分）。
截止2022年7月份，衡阳县住建局指标数为1，570万元，支出数为1，392万元，预算执行率为88、66%。
（3）资金使用合规性（满分7分，得分7分）。
从抽查项目看，20xx年老旧小区改造全部用于小区改造。
2、组织实施（满分6分，得分6分）。
（1）管理制度健全性（满分2分，得分2分）。
20xx年6月16日，衡阳县人民政府办公室关于印发《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》的通知（蒸政办发〔20xx〕20号），该办法对工作目标、改造范围、改造内容、改造计划申报等进行了解释。
项目单位制定了《衡阳县安居工程改造专项资金管理办法》、《衡阳县老旧小区改造施工管理制度》，具有相应的业务和财务管理制度，相关制度合法合规完整。
（2）制度执行有效性（满分4分，得分4分）。
项目单位各项制度执行情况较好。
3、绩效信息（满分4分，得分3分）。
（1）信息报送（满分3分，得分3分）。
项目单位按质报送老旧小区改造项目相关信息包括绩效目标、绩效自评等预算绩效信息。
（2）公开公示（满分1分，得分0分）。
项目单位未按时按质将绩效目标、绩效自评等信息公开公示。
（三）项目产出和效益分析（满分60分，得分57分）。
1、项目产出（满分30分，得分30分）。
（1）实际完成率（满分12分，得分12分）。
20xx年老旧小区改造项目拆分为8个项目，其中7个项目于2022年3月份完工验收，衡阳县咸水村老旧小区及配套基础设施建设项目（一期）未完工，合同签订完工时间为2022年12月22日。
（2）完成及时率（满分10分，得分10分）。
20xx年老旧小区改造项目分为8个项目进行实施，其中2个项目合同签订完工时间为2022年1月份，5个项目合同签订完工时间为2022年2月份，1个项目合同签订完工时间为2022年12月份。项目按照合同约定时间完成，因春节期间和疫情原因，目前已完成工的7个项目均在2022年3月份完成验收。
（3）质量达标率（满分8分，得分8分）。
已完成项目经县住建局验收合格。
2、项目效益（满分30分，得分27分）。
（1）经济效益（满分6分，得分5分）。
通过老旧小区改造整体提升了小区内建筑物的居住价值和商业价值，对促进社会经济发展起了积极作用；项目实施期间将需要大量的建筑、物流、建材、咨询设计等服务，提供了当地乃至外来务工人员的就业机会，有利于居民获取更多的就业机会，增加收入，也实质上带动区域价值上升。通过外部环境和基础设施改造，拉动居民改善家居条件，有利于拓展内需、促进消费。
（2）社会效益（满分8分，得分7分）。
对居民、社会、政府、投资企业都将产生较好的社会效益。项目的建设直接社会效益是居住环境的改善，提高小区居民的生产、生活质量。通过对小区改造，改善了小区的居住环境和公共服务设施，提升了小区的公共服务均衡性，并且有利于节约资源消耗和构建和谐社会，增强城市文化，提升城市形象。
（3）可持续影响（满分6分，得分5分）。
老旧小区改造通过改造小区房屋屋面、外立面，同时改造小区内管道及线路，楼梯口墙面清除墙面广告重新粉刷，楼梯扶手重新刷漆等，为居民日常生活提供了一个干净、整洁、舒适的环境，并充分尊重居民的生活习惯、行为特点以及环境心理的需求，从居民的行为习惯来规划合适的空间环境，为项目区以及整个衡阳县的居民提供了一个亲切舒适的休闲、交往、居住的场所。老旧小区改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限内最大程度发挥作用，符合新时代可持续发展要求，顺应时代趋势。
（4）社会公众或服务对象满意度（满分10分，得分10分）。
满意度方面，共向服务对象和社会公众发放30份问卷调查，总满意度99、99%。满意度高，达到了预期效果。
通过书面评价环节与现场评价环节，综合县住建局提供的佐证材料和现场核查结果，对照《衡阳县20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》，衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目总体良好，综合评价得分为87分。其中，投入13分，过程17分，产出及效果57分。
按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）规定，综合评定等级为“良”。
（一）款项结算不及时。
根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。
（二）绩效管理待加强。
绩效目标、绩效自评等绩效信息未能及时进行公开公示。
（三）可研报告投资估算与实际投入金额差额较大。
可行性研究报告中八个项目投资估算为6，425、68万元，实际投入金额为2，281、00万元，投资估算与实际投入差异较大的主要原因为对老旧小区改造内容进行了调整，导致投资金额也进行了调整。
（一）加强资金管理。
加强20xx年老旧小区改造项目资金管理，及时跟进资金到位及拨付情况。
（二）加强绩效管理。
衡阳县住建局要进一步筑牢绩效理念，切实把预算绩效管理贯穿部门全部资金，对标补缺，相关绩效信息按规定予以公开公示。
（三）严谨项目投资估算。
加强项目前期调研工作，做好工程投资估算工作。严谨细致的前期调研工作是做好项目建设的前提，可研报告要科学严谨。投资估算要贴合实际，具有可操作性。
依据《安徽省教育厅安徽省财政厅关于印发安徽省义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法的通知》（皖教秘〔20xx〕637号）文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求，我县对照《安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20xx年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评，总分100分，自评得分100分，具体情况自评如下：
20xx年春学期，我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所，学生33728人；秋学期享受学校为125所，学生32959人。全县100%采取食堂供餐，实现实施学校和受益学生全覆盖。全年累计拨付膳食补助资金2929.6万元。营养改善计划全年用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费已累计拨付1363.69万元。
20xx年7月1-3日，我县代表六安市接受安徽省财政厅对农村义务教育营养改善计划民生工程进行了绩效评价。评价组张绍德处长给予很高评价，他总结，舒城营养餐工作特点是：1.经费保障较充分；2.多元主体参与，成效突显；3.食堂用工政府购买服务；4.互联网+视频厨房启动迅速。他认为舒城县营养餐工作取得丰富成果：1.营养改善计划实现100%全覆盖；2.财务管理工作规范统一，采用网络版会计信息系统，实时查询各校食堂财务情况；3.食堂安全检查始终没有松懈；4.积极开展专项资金审计，并督促整改；5.食堂从业人员基本有保障。
我县还顺利通过市教育局示范食堂复评，接待石台县、裕安区、阜南县等多个兄弟县区交流学习。
（一）投入情况（总分20分，自评得分20分）。
1.20xx年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县，县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长，教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责，强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任，各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作。
2.20xx年县财政已经拨付学生膳食补助费用2929.6万元、用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费累计拨付1363.69万元。截止12月底已全部拨付到位，资金到位率100%。
（二）过程（总分40分，自评得分40分）。
1.履行主体责任，加强组织协调。
县政府认真履行主体责任，加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书；教育局与各中心校校分别签订了责任书；各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作；各校严格按实施方案，具体组织实施。
2.强化政策宣传，加强舆论监督。
我县注重营养餐政策宣传，及时制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《舒城县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》，在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策；利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还在省、市、县多家主流媒体加强宣传，扩大营养餐知晓度。
利用多种形式和渠道，广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况，引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作，为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群，由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片，让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。
3.加强监管，确保食品安全。
为保证营养餐食品的绝对安全，我县严把食材采购关，县营养办根据国家相关法律法规和国家教育部、省教育厅、市教育局有关要求，结合我县实际，制订了《舒城县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品及原辅材料采购管理实施方案》，从20xx年秋学期开始凡进入我县农村义务教育学生营养改善计划的大米、食用油、荤素菜、调味品等所有食材实行‘四统一’政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。
凡进入营养改善计划的食材都要通过公开招标采购方式确定供应商。实行定点采购，不得擅自采用《政府招标法》规定的采购方式以外的其它方式采购；对供应商实行动态管理，实行准入和退出制度；采购过程要坚持公开、公平、公正原则，引入竞争机制，择优确定供应商；加强民主管理，自觉接受监督。
要求供货商一日一供，确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案，不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局，由市管局委托第三方机构不定期抽检，协助监管。
做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案，安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备，给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查，核发食堂经营许可证和从业人员资格证。
4.严格财务管理，确保资金安全。
（1）不断完善食堂财务管理规章制度。为进一步加强全县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂财务管理，规范学校食堂会计核算工作，营养办配合计财股、教育经费核算分中心财务人员，在认真学习国家和省相关政策文件的基础上，结合实际，制定了《舒城县教育局关于进一步规范营养改善计划会计核算的通知》（舒教财〔20xx〕41号），《舒城县教育局关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》（舒教〔20xx〕2号）。
（2）规范食堂会计核算。营养改善计划资金实行专户核算，统一纳入县教育经费核算分中心管理，实行集中支付。中小学食堂财务管理坚持“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，对食堂进行财务和成本管理。坚持“公益性”和“非营利性”原则，由学校自办自管。针对不同类别学校，在会计核算上实行分类管理。
（3）认真开展会计业务培训。
由于我县中小学校食堂会计人员绝大部分是兼职，业务生疏，为了提高营养改善计划食堂会计人员业务水平，营养办联合分中心积极组织财务人员业务培训。4月9日，我们在教师进修学校协助下，联合核算分中心组织全县中小学校财务人员进行集中培训，共有240余人受训，取得了很好的效果。此外，分中心核算会计还分组亲临各校，手把手辅导学校主管会计记账、审核票据；我们还组织骨干会计人员对其他人员进行传帮带等。
（4）加强内部审计，守牢安全底线。
为进一步规范营养改善计划资金管理工作，提高资金使用效益，确保资金安全，加强内部监督和廉政建设，20xx年秋学期教育局下发了《舒城县教育局关于开展农村义务教育学生营养改善计划膳食资金管理使用情况审计的通知》，制定了详细的审计实施方案，明确审计范围、方式、内容和重点，继续委托专业性强的会计师事务所作为第三方对16所营养改善计划实施学校的资金管理使用情况进行专项审计，目前审计工作正在进行中。同时，遴选财务会计专家，组织开展对营养改善计划食堂会计进行专项评估，进一步提升食堂财务管理水平，守牢资金安全底线。
（三）产出（总分25分，自评得分25分）。
按照上级要求，根据我县实际，精心谋划，科学制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，并由第十七届县政府第一次常务会讨论通过我县100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。
严格规范公示内容，每周公布一周食谱，每天公示当日带量食谱、当日供餐台账，每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。
严把食材验收关，确保质量达标。规定各学校严格落实食品及原辅材料查验制度和索票索证制度，严把食品质量关。验收食品及原辅材料要实行“三人制”或“轮值制”，“三人制”需含1名教职工代表轮流参与验收。
还把供货商资料提供给县市管局，由市管局不定期抽检，协助监管。每学期教育局都联合市场监督管理局，对全县营养餐学校食品安全进行专项食品安全检查。
（四）效果（总分15分，自评得分15分）。
1.积极推进电子营养师试点工作。
我县从春学期开始就选择干汊河中心校作为电子营养师试点学校，取得了较好的效果。10月29日营养办组织8所市示范食堂学校参加市电子营养师培训会，我县干汊河中心校作了交流发言，得到市营养办充分肯定。目前，我县市级示范食堂学校都在试点电子营养师配餐，并逐步向全县推广，使学生由吃得饱、吃得好向更高层次的营养均衡发展，使我县的营养餐真正达到改善学生营养状况，增强学生体质的目的。
2.完成“互联网+视频厨房”建设。
全县125所学校已全部完成互联网+视频厨房”建设，并接入县级平台，通过电子监控，实现了阳光操作和透明化管理。使营养办实现对所有营养餐学校食堂进行实时电子监管，提高了我县营养餐管理水平。
农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程，此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象，为此我们将按照上级要求，不断改进工作方法，更加扎实、努力的工作，做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备，把这项民生工程做得让群众满意，社会认可！
按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》的有关要求，申请、审核、公示、发放资金。同时，制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》，确保资金安全、有效，专款专用，积极做好资金监管，加强对资金的管理，坚持做好教育系统内部审计。
（一）考评目的。
通过对20xx年农村义务教育学生营养改善计划项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评，衡量提高项目资金使用的社会效益，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出改进意见和建议，有效改善全区农村义务教育学生的营养状况，逐步提高学生的健康水平和学生身体素质。
（二）考评依据及方法。
绩效评价考评组依据雅安市名山区财政局关于印发《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（名财预〔20xx〕32号）文件和《雅安市名山区财政局关于做好20xx年预算绩效管理有关工作的通知》（名财绩〔20xx〕9号）文件进行考评。考评组由区财政局工作人员组成，于20xx年11月23日对20xx年度农村义务教育学生营养改善计划项目进行了现场考评。
考评组现场查看，查阅、收集项目财务管理等资料，采集相关数据，并对其审核分析，形成现场考评工作记录，在项目单位自评报告的基础上，以现场评价为主、非现场评价为辅，采取定量分析和定性分析相结合的评价方法对该项目进行绩效考评。
（三）考评结果。
按照《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的有关程序，考评组对该项目绩效情况进行了综合考评，考评结果：考评综合得分92分，考评等级为优秀。
（一）资金到位及使用。
名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校严格执行实名制信息和食谱价格信息公开，确保营养计划政策落实到位。
（二）项目组织管理。
1.项目管理情况。
20xx年度名山区农村义务教育营养改善计划项目财政预算下达资金240万元，生均补助标准4元/天，资金到位率100%，资金已分配完成，20xx年12月底前已完成资金拨付，下拨各学校。该项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，该资金实行专款专用，使用安全有效。该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
2.项目监管情况。
严格按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》申报资金，并制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》。
成立“雅安市名山区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，由区教育局局长任组长，班子成员任副组长，学校安全后勤管理中心、计财股、法规股、教育股负责人和享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校校长为成员，领导小组下设办公室在学校安全后勤管理中心，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作的领导和监管。享受营养改善计划的学校也相应成立了由校长担任组长的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作。同时成立了膳食委员会，由教师、学生、家长、媒体共同参与食堂管理和监督。
（一）项目完成情况。
名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校食堂供餐所需粮、油、肉类、蔬菜、干杂等严格按照大宗物资“统一招标、统一采购、统一价格、统一配送”的政策规定，统一公开招标采购，食品安全达标率100%。我区中小学实施营养餐改善计划后，学生的体重和身高都有明显的增长。学生发病人数明显减少，20xx年全区参加体质测试学生人数23106名，其中及格人数22389名，及格率为97.958%；优良人数为8919名，优良率为35.878%，体育达标人数稳定增长。
（二）项目效益情况。
1.社会效益方面。
学校食堂基础建设明显改善。食堂供餐条件得到很大的提升，加快了农村教育发展。食品安全有保障。学生营养改善计划实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，确保每天13977名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。资金安全管理得到加强。建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度。坚持阳光操作，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金的情况。
2.可持续效益方面。
供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。
3.服务对象满意度方面。
师生、家长满意度达90%以上。
（一）项目涉及学校主体众多，在实施过程中监督检查不够全面、细致。
（二）学校食堂菜品种类、菜品味道、菜品质量有待进一步提高。
（三）继续加强学校食堂卫生管理。学校作为人员密集场所，特别是食堂卫生管理工作一刻不能松懈，应继续定期开展学校食堂卫生管理检查，完善学校食品安全制度，严格做好学校卫生常态化疫情防控工作，时刻绷紧卫生食品安全这根弦。
（一）加强项目监管。
主管单位要及时了解项目资金使用情况，督促项目实施和预算执行落实到位，善于发现和解决问题，更好地发挥财政资金使用效益，使绩效目标得到更好地实现。
（二）规范资金管理。
严格遵行项目资金管理制度，保障资金使用规范。
（三）统筹兼顾有序推进。
继续有序推进学校卫生食品安全管理工作落实，要将专项检查与疫情防控、校园食品安全守护行动、食源性疾病防控等工作结合起来，统筹协调工作安排，做到合理有序、有力有效、及时迅速地开展工作。
一年来，我镇严格按照党的群众路线活动要求，紧紧围绕县委、县政府提出工作目标及相关精神，认真落实《xx年xxx乡镇(场)绩效管理考评办法(试行)》的通知要求，建立健全相关制度，各项工作取得了长足的发展。现将xx年绩效管理工作总结如下：
(一)强化组织领导，提高思想认识
镇党委、政府对绩效评估工作高度重视，我镇成立了绩效评估工作领导小组。宣传、组织、纪检、妇联和有关工作目标及数据采集的责任单位为成员。领导小组下设办公室，对全镇的各站、办、所以及14个村委会进行绩效评估，促进党员干部转变工作作风，提高服务水平，做人民满意的公仆。
(二)精心制定方案，夯实工作基础
党委、政府按照细致、周密、有效的原则，结合我镇实际情况及时制定了《xx年绩效评估工作方案》，在方案的实施中，做到“四个突出”：一是突出机制创新，按照县政府的要求，我镇进一步探索建立推进加强党员干部作风建设提高工作效能，更好服务发展的有效机制。二是突出工作衔接。在工作目标的制定中，注意与年初工作责任制相互衔接，注意与县政府对我镇绩效评估的工作要求相衔接，使整个方案更加符合我镇的要求，更加体现了工作实际。三是加强监督管理。结合“xxx镇村干部目标责任制”，加强对绩效评估过程的监督管理，严格规范考核程序，指标考核小组对考核中发现的问题要求进行整改，并进行全程跟踪，服务、督查组随时进行督查。这样确保了我镇年度工作任务的完成。四是突出绩效改进。绩效评估领导小组对各站、办、所以及14个村委会工作和服务情况进行检查，按工作完成情况打分，对工作不得力进度慢的进行通报，对存在的问题，给予追究责任，促进整改，推进工作。
(三)全面动员部署，扎实推进工作
我镇着眼于统一思想、营造声势，镇政府召开绩效评估动员大会，并制定具体实施方案，下发到各站、办、所，以及14个村委会，使全镇上下进一步形成共识，明确目标，明确责任，明确方法，确保我镇绩效评估工作的顺利开展。
(四)细化绩效指标，加强量化考核
我镇突出对年度绩效评估工作任务的分解，每项任务都有明确的领导责任人、完成时限、分管领导、办事干部、责任人，将各项任务分别细化，以便打分量化考核。
按照年初确定的发展目标任务，我镇超额完成各项工作指标。xx年，全镇年生产总值预计达到3亿元，固定资产投入4380万元，招商引资项目7700万元，人均纯收入10500元。
(一)招商引资有新突破
按照县政府招商引资工作会议精神的要求，结合我镇招商引资的实际，xxx镇完成牧业养殖项目4个和牲畜交易市场等建设项目。
牧业养殖园区建设
xxx镇结合当地实际，“立足生态，发展牧业舍饲圈养”，促进牧业园区建设，全年吸引外资1000万元，新建牧业养殖园区4处。
一是xxx客商xx到xx村新办养殖专业合作社一处，建标准化羊舍8栋投入资金300万元。
二是xx村寒羊养殖园区，建羊舍4栋投入资金200万元;
三是引进项目资金新建xx村寒羊养殖园区，建羊舍6栋投入300万元;
四是引进辽宁客商来xx村新建育肥羊养殖园区一处，建羊舍4栋，投入资金200万元。牲畜交易市场建设吸引域外资金400万元，在xx村新建牲畜交易市场一处。
(二)新农村建设取得新进展
一是调整农业种植结构，发展高效农业。先后引进玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等种植项目近10个，建立了14大产业基地，新建庭院经济示范屯1个，粮食作物种植面积26000公顷，粮食生产再上一个台阶，全年总产量达到9万吨。
二是加大了农业基础设施建设力度。在继完成了xxx村、xx村3万亩高标准农田项目建设任务的基础上，今年积极协调上级有关部门，争取到xxx村、xx村高标准农田建设项目，预计投入资金规模1500万元，xx年开始动工。全年新打抗旱井104眼，新增水浇地面积700公顷，实施节水增粮205个单元，面积34627亩，居全县第一位。今年新增农机用户170户，新增大型农机专业户8户，机械灭茬10.2万亩;深松整地作业4.5万亩，机械播种32.8万亩，机械收获17.4万亩，保护性耕作0.8万亩。
三是深入推进了农业现代化建设。采取置换、租赁、入股等方式，引导土地合理流转，走集约化、产业化、机械化发展路子，目前，已整合连片耕地130公顷，新建家庭农场一个。农村合作经济组织建设不断完善。全镇成立了近30个专业合作社，搭建了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。
四是大力发展畜禽养殖。全镇羊存栏10万只，猪存栏4650头，牛存栏3450头，禽发展到35万只，重点建设养殖园区有冷家店冷长海育肥羊园区等养殖小区5个，牧业专业合作社31个，牲畜交易市场2处，鹌鹑养殖合作社1个。加大了疫情防治力度，全年没有发生一起重大疫情，防疫形势呈现良好状态。
五是生态环境进一步改善。今春，今年林地清收2000多公顷，全年完成造林面积432.4公顷，完成绿化村屯4个。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
六是加大了村容村貌环境整治工作力度。一是全面加强村屯环境卫生整治，14个村建立环境卫生清理制度，每个屯都设立了保洁员，使全镇村屯环境有了较大改善。二是在继xx村、xx村、xx村修建围墙后，今年xx村投入资金60万元，新修围墙7.8公里，全年维修道路130公里，方便了群众出行。
(三)人口、资源、环境、协调发展迈出新步伐
人口与计生工作是我镇常抓不懈的工作。我镇对计划生育家庭特别扶助金发放到位率达到100%，符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率100%。计划生育政策符合率达94.7%，人口自然增长率2‰，国免任务70对，完成71对。
(四)劳动就业和社会保障得到新加强
今年，全镇共劳务输出5539人次，农村劳动力转移3877人，实现劳务收入4501万元。
通过民政救济帮扶，为全镇农村五保户110户，发放22万元;优抚对象32名，发放优抚金17.3万元，低保户1115户，发放低保补助177.95万元。
通过开展“xxx行动”，全镇共结成帮扶对子121对，帮扶资金3万余元。
(五)社会各项事业取得新进步
教育事业。今年通过企业垫付、财政拨款筹集资金1500万元，新建xxx镇小学，其中，教学楼建筑面积4600平方米，宿舍楼3700平方米，食堂800平方米。去年，xxx镇中学考入一中25人，升学率超过40%，居全县初中组之首，小升初在全县名列第二，我镇对教育事业的重视获得县委、县政府的肯定。
文化建设。xx年我镇加大对文化基础设施的投入，新建文化广场3处。
安生生产。自我镇开展“平安xxx”活动，实行安全生产网格化管理，各村、站办所每月19日上报安全报表，隐患排查落实到人，实行专人包保，形成了以制度管人管事。加大对社会治安管控，刑事发案率为零，群众对社会治安满意率达到98%，为人民的安居乐业保驾护航。
我们高度重视绩效评估结果的运用力度，增强导向作用，围绕评估中出现的问题，加大督促，加强整改，真正做到“以评促改、以评促进、以评促优”，扎实推进工作进展。
(一)突出落实整改。根据我镇绩效评估领导小组的结果对绩酬挂钩中存在的问题制定整改措施，做到认识到位、措施到位、责任到位、整改到位。并要求在整改中做到：以发展为主要标准，以群众满意度为依据，以机制创新破解难题能力为闪光点，鼓励创造性工作，提升办事效率，营造氛围，增进加强效能建设的共识和合力。
(二)强化绩效督查。围绕目标工作进展情况，组织开展督促检查。要求各站、办、所、村委会上报目标任务完成情况，对目标任务未完成进度的，督促查找原因，采取有效措施，保证目标任务按时间进度完成。为促进项目工作落实，由党委、政府领导带队，对全镇项目工作情况进行专项督查，及时总结项目建设中的典型，推广经验，同时发现项目建设中的存在问题，采取有效措施，加快项目建设步伐。
(三)重视成果应用。建立激励约束机制，加大绩效评估结果应用力度，增强导向作用。绩效考评为优秀的给予通报表扬，工作人员年度考核定为优秀，对绩效评估后三名的通报批评，绩效评估结果作为党员、干部工作实绩的重要依据，并与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩，对绩效突出的予以表彰和奖励。
总之xx年我镇绩效评估工作在县政府的领导下取得了令人满意的成绩，通过绩酬挂钩这种措施增强了党员、干部为民办实事，办好事的工作意识，充分调动了党员、干部工作的积极性，增强了党员、干部的执政能力，推动了我镇经济的发展，实现了我镇经济又快又好的发展。
（一）项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个，项目支出预算计划290万元。其中包括：争资立项70.6万元，水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项：用于争取南县交通工程项目，争取把我县建成交通枢纽中心；
7、超限超载：用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规，在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
（一）绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定：落实项目实施情况，检验项目投入是否达到预期目标，总结分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况：
1、资金保障坚实有力，交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务，我局积极与上级相关部门进行沟通，并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最，干线公路网络进一步完善，农村公路提质改造加快推进，水运工程和道运工程建设如火如荼，为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善，养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律，以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制，及时处置路面病害，重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进，行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党，始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育，组织生活和理论学习实现常态化、规范化，党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展，社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选，实践经验表明，干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置，推动了农村产业的快速发展。
（一）绩效评价目的：落实项目实施情况，强化项目资金管理，进一步提升预算项目作用成效。
（二）资金到位情况：20xx年部门预算专项资金共计290万元，实际到位资金290万元，资金到位率100%。
（三）资金使用情况：专项资金共计支出290万元，全部用于各项工作的开展。
（四）项目组织情况分析：成立了绩效评价小组，对有关文件进行了科学分析研究，制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。
（五）项目管理情况分析：在项目资金使用管理上，我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，严格按照财经制度的有关要求，做到专款专用，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（一）项目经济性分析。
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年，我局深入开展“隐患清零”，严守工程质量安全红线，全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”，水上辖区连续九年无事故，船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进，各项风险隐患底数全清，157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位，重大隐患“一单四制”进一步规范，企业主体责任进一步落实。截至11月，查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台，查处超限车辆42台，卸载货物739吨，改型车辆20台。已建成第二套位于g353的不停车治超检测系统，并于今年8月投入使用。
（二）项目管理情况分析。
在资金使用和管理上，采取审批报销制度。先开展工作，再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作，须经过中心班子会议研究，先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下，最大限度的保障了工作开展。
（三）综合评价。
20xx年南县交通运输局各专项预算资金，在原预算口径内，资金使用效率高，管理严谨，财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献，取得了良好的社会效益。
20xx年，我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效，基本实现了预期的绩效目标，但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
（一）财务基础工作须加强。
（二）绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。
加强基础工作，提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节，也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训，促其依法依规履职尽责，做好会计凭证收集、审核、编制，财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作，更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
根据《安徽省高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价办法》（皖教助〔20xx〕4号），对照《安徽省中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价指标体系》，结合工作实际，对我县20xx年中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作进行自评，现将自评情况汇报如下：
（一）组织保障（10分）。
1.组织领导（分值3分，自评3分）。
我县高度重视家庭经济困难学生资助工作，将学生资助工作列入教育局年度工作要点，此项得1分；每年初制定学生资助年度工作计划，此项得1分；定期召开会议研究部署学生资助工作，此项得1分。
2.队伍建设（分值3分，自评3分）。
为做好学生资助工作，我县成立了学生资助管理中心（《关于成立霍邱县学生资助管理中心的批复》（邱编〔20xx〕3号）），专项负责全县学生资助工作，资助管理中心现有负责人1名，业务人员4人，此项自评得1分；为提高业务人员素养和能力，一年来，组织了相关的业务培训，建立了资助人员ab岗制度，此项自评得2分。
3.政策宣传（分值4分，自评4分）。
中职和普通高中学生资助工作是党和国家民生工程的重要组成部分，事关千家万户。为让学生资助政策深入人心，学生资助工作扎实有效开展，切实解决广大人民群众的困难，我们通过宣传单、网络、电视、村村通广播等多种形式向社会广泛宣传各项学生资助政策。制订了年度资助政策宣传方案，做好资助宣传工作，此项得1分；开设资助宣传专栏，此项得1分；在本级以及上级主流媒体进行宣传，学校在宣传栏张贴并向学生宣传资助政策，此项得2分。通过“国家资助助我成长”主题征文活动等形式，激励受助学生努力学习，提高素质，自立、自强，做未来社会的栋梁之材。
（二）资金落实（10分）。
1.财政投入（分值5分，自评5分）。
县财政均按照相关要求配套，凡教育资助，优先保障，并及时、足额拨付，资助项目顺利高效开展。
2.校内资助（分值5分，自评5分）。
全县中职、普高学校校内资助均按照相应比例，足额提取，足额发放。
（一）项目管理（18分）。
1.指标分配（分值1分，自评1分）。
在指标分配中，我县严格按照在籍在校学生人数进行分配，并向农村高中予以倾斜。
2.评审程序（分值4分，自评4分）。
各学校进一步优化流程，严格遵循“三级评审，两级公示”的评审程序，确保资助公平、公开、公正。
3.信息管理（分值7分，自评7分）。
我县中职学校和普通高中学生均实行电子注册，学生信息及时录入学籍信息系统。为此，县教育局就学生学籍注册管理工作下发通知，召开专门会议，提出要求，规范操作。
4.监督检查（分值5分，自评5分）。
为进一步加强学生资助工作的监管机制，我县建立了学生资助工作月巡视制度，开展巡查工作。公布学生资助工作投诉举报电话，接受社会和学生监督，及时处理存在的问题。及时答复学生资助政策平台的各种资助政策询问。
5.资料报送（分值1分，自评1分）。
我县学生资助管理中心设有专门的信息员，负责资料报送工作，各项报表及系统信息均做到及时、准确填报。
（二）财务管理（18分）。
1.制度完善（分值2分，自评2分）。
我县制定了普高和中职学生资助实施办法，具体规定了中职免学费、中职助学金、普通高中国家助学金、普通高中免学费实施办法，确保资助工作顺利进行。为实现精准扶贫，精准资助，我县制定了普高和中职家庭经济困难学生认定办法，进行精准识别，对家庭经济困难学生实行精准认定。
2.资金管理（分值10分，自评10分）。
学生资助资金实行专户管理、专款专用；资金封闭运行，运行路径为财政--银行--学生；县财政制定有专门的资助资金财务管理制度，资助资金专户设在县财政局公共支出股，收入、支出、结余核算清楚；相关会计凭证、账册、报表等资料真实完整。制定了结余资金管理办法，确保资金安全。
3.审核审批（分值6分，自评6分）。
各学校严格按照时间节点上报信息，录入系统，及时、严格审核信息。
三、产出（2分）。
1.校内资助支出（分值7分，自评7分）。
中职和普高高中的校内资助占比达标，受助对像遴选精准，账目管理严谨。
2.资助水平（分值10分，自评10分）。
各校认定的家庭经济困难学生均享受了国家资助。资助金额有所增长，普通高中国家助学金享受到了最高标准，实现了建档立卡全覆盖，最高档。
3.资助质量（分值2分，自评2分）。
4.能力建设（分值3分，自评3分）。
通过“国家资助助我成长”主题征文活动等活动，激励着受助学生努力学习、提高素质，自立、自强，做未来社会的栋梁之材。各校还开展有诚信、感恩、励志主题教育等活动。
1.社会效益（分值4分，自评4分）。
各个家庭经济困难学生均能顺利入学。为进一步扩大学生资助范围，连续七年我县从中国信出口保险公司争取资金：20xx年为60万元，20xx年为200万元，20xx年443.35万元，20xx年770万元，20xx年883.65万元，20xx年815.1万元，20xx年727.7万元。20xx——20xx年，肥东县教育局连续4年共资助资金16万元，用于资助我县建档立卡家庭经济困难学生。
2.可持续影响（分值8分，自评8分）。
年初将资助工作经费纳入预算安排。在现有的资助政策之外，设立中信保奖学金，并建立相关惩戒制度。
3.社会满意率（分值10分，自评10分）。
经抽查，各校学生、家长对资助政策家喻户晓，对资助工作满意率高，均怀着浓浓的感恩之心回答调查。
霍邱县学生资助管理中心对照安徽省中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作绩效评价指标体系相关指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。
区文化馆基本支出和项目支出，其中基本支出预算102.35万元，群众文化活动项目预算2万元。
按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》（南财发〔20xx〕75号）的要求编制文化馆基本支出预算，严格控制基本支出的开支范围和标准。
按照《公共文化服务体系保障法》，认真履行文化馆职责职能，积极开展群众文化活动，保障群众基本文化权益。
认真履行文化馆职能职责，组织开展形式多样的群众文化活动，积极满足群众精神文化需求，保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。
文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施，确保文化馆正常运行，保障群众基本文化权益。
文化馆项目支出：群众文化活动，按文化馆工作计划，主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众文化生活。
坚持组织开展形式多样的群众文化活动，保障群众基本文化权益的同时，切实丰富市民群众文化生活，增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。
无
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-11月，对天津市住房和城乡建设委员会的“临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为88.84分，评价等级为“良”。有关情况如下。
（一）项目概况。
1.项目背景。
完善住宅小区市政配套基础设施，有利于为群众提供更加舒适的居住环境和便利的出行条件，不断增强人民群众获得感、幸福感。按照现行城市发展规划部署要求，新建住宅小区均需配套道路、排水、给水、燃气、路灯等市政基础设施。《城市道路管理条例》（国务院令第198号）《天津市城市道路管理条例》均规定，城市供水、排水、燃气等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
项目主体工程临潼路位于“带钢厂地块”项目西侧，是该项目的配套主要道路。“带钢厂地块”是位于天津市南开区的住宅小区，于20xx年8月开始建设，20xx年10月竣工，建设有7栋住宅楼及物业管理用房、变电站等配套公共建筑。为完善“带钢厂地块”城市基础设施建设，满足居民出行和给水、燃气、排水等生活服务配套需求，天津市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）20xx年申请设立了临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目。
2.主要内容。
项目主要内容是实施临潼路道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、给水工程、中水工程、燃气工程、路灯工程、交通设施工程、绿化工程8项工程。
3.项目组织管理。
市住房城乡建设委是项目主管单位，所属事业单位天津市安居工程发展中心（以下简称“安居工程发展中心”）是项目实施单位。市住房城乡建设委负责审核安居工程发展中心上报的项目实施方案及年度预算，向安居工程发展中心拨付项目资金，监督资金使用方向，监督管理项目实施质量、进度等。安居工程发展中心具体负责项目招投标、监督管理、验收、结算等工作。
4.资金投入和使用情况。
项目批复资金1777.15万元，由安居工程发展中心按照工程实际完成情况，分批向市住房城乡建设委申请资金，市住房城乡建设委审核后向市财政局提出资金申请，并拨付至安居工程发展中心。20xx年-20xx年，项目实际到位资金为1439万元，资金到位率为100%，到位及时率为100%。截至20xx年9月30日，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，实际支付1210.53万元（按合同支付1210万元，印花税0.43万元，电费0.1万元），预算执行率为84.12%。
（二）项目工作目标。
通过实施临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程等8项工程，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件，完善城市基础设施、提升居民生活便利性。
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对临潼路进行了现场评价。
经过综合评价，临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目得分88.84分，评价等级为“良”。其中，决策15分，过程17.98分，产出35.06分，效益21.8分，项目自评报告及自评表填写不够规范扣1分。
评价结论：本项目立项依据充分，绩效目标较明确，财政资金足额及时到位，项目产出数量、质量基本达到预期目标，成本节约情况较好，实现了完善城市基础设施、提升居民生活便利性，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件等社会效益，但项目在决策、过程、产出和效益方面均存在一定问题。决策方面，立项程序不够规范，预算测算数据不符合客观需求；过程方面，资金支出不够规范，制度执行有效性不足；产出方面，项目实施进度滞后。
（一）项目产出情况。
1.产出数量。
（1）新建道路长度。根据《道路工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《道路施工设计图》完成了252.12m临潼路的建设工作。
（2）新建排水工程（包括墙子河西路污水管道）。根据《排水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》完成了新建1条雨水管道、2条污水管道的工作。
（3）新建给水工程。根据《天津市自来水集团有限公司给水管道工程总体验收报告》，安居工程发展中心按照《给水施工图设计》新建了1条dn300给水管道。
（4）新建中水工程。根据《中水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》新建了1条dn300中水管道。
（5）新建燃气工程。根据《燃气管道带气置换任务单》和现场调研，安居工程发展中心新建了1条dn300燃气中压管道。
（6）新建路灯工程。根据现场调研，安居工程发展中心完成了新立15米灯杆4基、12米灯杆13基路灯工作。
（7）新建绿化工程。根据《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》和现场调研，安居工程发展中心按照《绿化施工图设计》完成了每间隔5米种植1棵胸径10cm白蜡树的工作，共种植74棵。
（8）新建交通设施工程。根据《“两类设施”验收告知书》和现场调研，安居工程发展中心按照《交通工程施工图设计》完成了临潼路标志标线工作、安装电子警察工程、安装信号灯交通设施工作。
2.产出质量。
竣工验收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程、给水工程、燃气工程、交通设施工程7项完成竣工验收，验收结果均为合格。
3.产出成本。
成本节约率。20xx年中批复项目预算1777.15万元，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，成本节约率为15.95%。
4.产出时效。
（1）工程完工及时率。根据项目单位提供的合同和对应工程验收报告等资料，发现仅路灯工程1项按照合同规定总工期按时完工，其余7项实际完工时间均长于合同规定总工期，具体情况见表2。
（2）竣工验收完成及时率。截至20xx年9月30日，除路灯工程仍未开展验收工作，其余7项全部完成验收工作，完成及时率93.91%。
（二）项目实现的效益。
1.社会效益情况。
（1）缓解相邻道路交通压力，改善附近居民出行条件。临潼路为“带钢厂地块”的配套道路工程，是城市次干线道路，行驶车辆可直接由临潼路右转青年路进入红旗路主干线路，起到交通分流作用；同时根据《项目建议书》预测每小时通行能力达到1968pcu，而周边小区（芳庭雅苑、雅美里小区）共有1597户居民，预估1600辆车，临潼路通行能力能够缓解相邻道路交通压力，为附近居民出行创造良好的交通条件。
（2）完善城市基础设施，提升居民生活便利性。根据现场调研及满意度调查，临潼路排水管道、给水管道、中水管道、燃气管道等配套管线建成后，完善了“带钢厂地块”基础设施，有效地满足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服务对象满意度。
附近居民满意度。本次现场调研共发放问卷40份，回收有效问卷共40份。根据问卷情况，40%附近居民表示对临潼路及配套管线总体建设非常满意，55%表示比较满意，5%认为建设一般，附近居民对项目实施总体满意度达到95%。
（一）项目未开展可行性研究，进度风险管控不足。
安居工程发展中心未按照《市住房城乡建设委关于临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程和墙子河西路界外污水管道工程实施方案的批复》（津住建计审〔20xx〕89号）内容开展可行性研究，未就项目实施过程中可能出现的影响项目进度的风险因素进行预判、调研核实和分析，进而制定相应管控措施并合理安排工期，导致其中7项工程实际工期均长于合同规定总工期（详见表2）。
（二）项目未编制投资预算，以概算代预算，计划资金投入额度与实际投入存在一定差异。
按照工程类项目组织实施流程，在完成施工图设计后要编制投资预算，但安居工程发展中心并未开展此项工作，导致工程建设费合同额与批复总概算存在126.18万元的差异。同时，由于未编制投资预算，安居工程发展中心未能进一步核定工程建设辅助工作，导致概算中批复的路灯切改、交通设施迁改、拆除绿化、迁移树木等工程，在实际建设过程中因无需开展而未发生支出，计划资金投入额度与实际投入存在72.61万元差异。
（三）项目资金支出不够规范。
项目共签订23个合同，其中12个合同资金支出与合同规定付款方式及付款期限不一致，具体表现为：一是资金支出未按照合同规定付款方式进行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同补充协议规定，结算前主体工程完工后的资金支付额度为“工程完工后付至合同金额45%”，而实际支付合同金额的60%。二是资金支出时间与合同规定时限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同预付款未按照合同规定的“预付款于市住房城乡建设委资金到位后15日支付”履行，市住房城乡建设委于20xx年8月拨付资金，而安居工程发展中心于20xx年10月支付至委托单位。三是用款申请表计算错误。交通设施工程合同规定“工程完工后支付合同总价60%”，应支付至97.97万元，但用款申请表申请支付至95.31万元。
（四）个别制度执行不规范。
项目个别环节未能按照相关制度执行，制度执行有效性不足。验收管理方面，给水工程验收单缺少施工单位签字及盖章，验收管理规范性有待提升。结算审核方面，一是项目建设单位管理未按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）规定费率进行结算，项目批复总概算1777.15万元，按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）中项目建设管理费总额控制数费率表，建设管理费应为31.66万元，但实际结算金额35.54万元。二是燃气工程未按照规定开展结算审核工作，《工程建设合同结算管理规定》要求“合同发生调整的实质性内容（金额、约定内容等），需要在结算协议中列明并以新的结算金额与供应商签订结算单及结算协议”，燃气工程结算审核报告中增加工程清单外工作量，但仅在结算报告中列明实际工程量（包括工程清单内、外工作量），未重新签订结算单及结算协议。
（五）项目验收、结算审核进度滞后。
项目主要包括道路工程等8项内容，于20xx年7月3日开始施工，但截至20xx年9月30日，个别工程验收、结算审核工作仍未完成。其中路灯工程于20xx年12月18日建设完成，截至20xx年9月30日验收工作仍未开展，验收工作滞后；道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程4项工程施工合同规定“承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整结算资料”，工程已于20xx年11月24日完成验收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成结算审核工作。
（一）加强项目可行性研究，为后续有效实施奠定基础。
可行性研究是在项目建设前对建设必要性、经济合理性、建设条件可行性进行的科学论证，是项目投资决策重要依据，能为后期项目实施提供科学指导。建议安居工程发展中心根据市政基础设施项目立项相关政策文件，结合项目现状、申报材料，深入调研、分析各子项实际需求、市场价格，对项目实施必要性、可行性、实施计划、实施影响因素进行充分研究，以便于编制具体、明确的可行性研究报告，为项目后期实施提供有效指导。
（二）规范工程项目投资预算编制工作，提高预算编制合理性。
工程类建设项目组织实施流程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段。决策阶段主要包括编制项目建议书和可行性研究；设计阶段主要包括勘察、设计（初步设计-概算、施工图设计-预算）；施工阶段主要包括采购及施工；交付使用阶段主要包括竣工验收、竣工结算、竣工决算。建议安居工程发展中心严格按照设计阶段流程做好投资预算编制工作，根据项目既定的施工图纸，结合项目具体情况核定资金投入额度、合理编制项目投资预算，避免实际费用需求与计划资金需求差距较大，确保充分发挥财政资金使用效益。
（三）加强资金支付监管力度，提高资金使用的规范性。
建议安居工程发展中心严格按照合同约定的资金支付方式、时限等条款进行合同进度款支付，并严格落实《票据报销管理办法及财务报销程序》中规定的审批流程要求和对应经办人员责任，维护合同本身的法律效力，充分发挥制度本身对工作管理的约束和指导作用，提高资金使用的规范性。
（四）严格执行现有制度，提高项目精细化管理水平。
针对已有的《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）《工程建设合同结算管理规定》《工程质量管理制度》等工程管理制度，建议安居工程发展中心严格执行其中的项目建设管理费率及计算方式、验收管理、合同结算管理等细则，规范项目过程管理工作，提升项目实施的有效性和全过程管理水平。
（五）强化项目过程管控力度，提升项目实施的有效性。
一是建议安居工程发展中心加大自查力度，加强对项目实施过程的核查、巡查，及时发现项目实施过程中出现的问题，进行总结分析并及时整改，确保项目按期完成；及时开展竣工验收和工程审计工作，按进度支付工程款。二是建议市住房城乡建设委加强对项目实施进度的督导工作，提出整改要求并督促整改，保证项目执行进度与合同约定工期的一致性。
（六）组织培训、学习，提升预算绩效管理意识。
项目存在可行性研究缺失、未编制投资预算、资金支出不够规范、验收及结算审核进度滞后等问题，集中反映出项目单位预算绩效管理意识薄弱、经验积累不足。建议市住房城乡建设委结合中央及我市关于全面实施预算绩效管理的政策文件精神，加强对预算绩效管理相关制度的学习，督促项目主管单位、实施单位深化对预算绩效管理的认识，牢固树立绩效理念，将其融入到项目事前、事中、事后具体管理，推动财政资金聚力增效。
根据《全国人口普查条例》，人口普查每10年进行一次，20xx年开展第七次全国人口普查工作，20xx年在20xx年的基础上对普查数据进行汇总、评估等，主要任务有：开展数据汇总整理、数据质量抽查验收、发布人口普查数据公报、资料编印、普查课题研究等工作。按照工作需要，我局编制了普查经费预算，20xx年初申请预算资金81.43万元，全年预算数81.43万元，支出81.43万元。
（二）项目绩效目标。
该项目对于全面掌握我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为市委市政府制订科学发展规划具有重要意义。20xx年，按照人口普查工作计划安排，我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等，及时认真做好普查数据汇总、公告发布、课题研究和数据资料开发应用，积极撰写相关信息、分析切实为市委市政府研究制定人口政策和经济社会发展规划提供参考，为社会公众提供人口统计信息服务。
（一）绩效评价的目的、对象和范围。
本次绩效评价是对20xx年阜阳市第七次全国人口普查专项普查经费项目全过程开展评价，目的在于全面了解人口普查专项普查经费管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目下阶段的开展提供可行性参考建议。并在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为我局以后年度编制预算提供参考依据。
（二）绩效评价的原则、指标体系、方法及标准。
遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，采用调查收集资料法、比较法，定量与定性相结合等评价方法对该项目实施评价。评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各级评价标准、指标说明等。项目支出绩效评价得分满分为100分，由局绩效评价工作小组根据评价情况，对各单项指标分别进行独立打分。总评价分为各单项指标得分总和。
局绩效评价工作小组根据《阜阳市市直项目支出绩效部门评价和财政评价操作规程》，以第七次全国人口普查项目资料为基础，初步分析，设置符合项目特点的绩效评价指标体系，对项目具体实施内容、情况和效果进行评价，对绩效情况进行综合分析，从多个方面了解项目的真实情况，归纳问题，分析原因，初步形成评价结论，完善绩效评价报告。
综合评价看，20xx年第七次全国人口普查工作全面有序推进。按照普查进度安排，我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等，及时认真做好数据验收、资料汇总、评估，及时发布了普查公告，做出数据解读，并就相关数据进行分析，撰写了多篇普查专题报告，且普查整体工作优质高效，普查资金使用严格控制在总成本预算内，严格按照局会议费、培训费、差旅费等管理制度，加强资金使用管理，确保了专款专用，并严格遵守财务制度和财经纪律各项规定，达到了预期绩效目标。
根据部门项目支出绩效评价指标体系，经综合评价，第七次全国人口普查项目专项经费支出绩效评价总得分为97.2分。
（一）项目决策情况。
项目决策包括项目立项、绩效目标和资金投入，该项满分30分，得分28分，得分率93.3%。
项目立项包含立项依据充分性、立项程序规范性，该项满分10分，得分10分。绩效目标包含绩效目标合理性和绩效指标明确性，该项满分10分，得分8分。资金投入包含预算编制科学性和资金分配合理性，该项满分10分，得分10分。市统计局根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔20xx〕24号）、《阜阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（阜政发〔20xx〕9号）的部署和要求，设立第七次全国人口普查项目，按照相关规定编制预算明细表、绩效目标申报表，设定绩效目标指标，立项依据充分、程序规范，符合相关规定，绩效目标设定合理、明确，预算编制和资金分配科学、合理，但在绩效目标完整地反应预期产出和效果方面有待提高，绩效指标有待细化。
（二）项目过程情况。
项目过程包括资金管理和组织实施，该项满分20分，得分19.5分，得分率97.5%。
资金管理包括资金到位率、预算执行率和资金使用合规性，该项满分10分，得分10分。组织实施包括管理制度健全性和制度执行有效性，该项满分10分，得分9.5分。20xx年第七次全国人口普查项目严格按照《第七次全国人口普查实施方案》规定执行管理，严格按照财务相关管理规定进行跟踪监控。20xx年，该项目实际下达资金81.43万元，实际全年支出81.43万元，预算资金到位率100%，预算执行率100%。
（三）项目产出情况。
项目产出包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本，该项满分40分，得分39.8分，得分率99.5%。
产出数量实际完成率，该项满分10分，得分10分。产出质量质量达标率，该项满分10分，得分9.8分。产出时效完成及时性，该项满分10分，得分10分。产出成本成本节约率，该项满分10分，得分10分。通过对20xx年第七次全国人口普查举办业务培训会、工作布置会、数据质量抽查次数、划分普查区、普查小区的数量，两员入户登记率、业务培训考试通过率、学员参训率、数据质量验收通过率，完成数据上报的及时性、非报表工作按计划开展并完成督察反馈的及时性、撰写信息、专报的实效性、经费支出的及时性，成本控制金额、经费支出标准等具体指标的测评，该项目各项工作均高质量开展。
（四）项目效益情况。
项目效益满分10分，包含实施效益和满意度，每项分值5分，分别得分4.9分和5分，总得分9.9分，得分率99%。
第七次全国人口普查涉及受教育情况、就业情况、婚姻生育情况、健康情况和住房情况等多项指标，通过对人口情况的如实把握和分析，能为市委市政府相关决策和社会公众提供参考服务，为我市人口政策及全面协调可持续发展提供有力支撑。20xx年第七全国人口普查各项工作高质量完成，获得市委市政府、省人普办的肯定。在普查工作中，阜阳市统计局荣获全国“第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号，市统计局党组书记刘飞作为安徽省先进集体代表赴人民大会堂参加了全国人口普查总结表彰会议并领奖。
在资金使用方面，做到专款专用，在高质量完成预期目标的前提下节俭节约,充分发挥了项目经费的效益。在项目管理方面，严格按照财经制度和规定执行，认真编制项目经费预算，及时开展各项支出活动，做到收支总体符合要求，支出项目清楚规范，科目划分清晰准确，报销手续真实完备。
1.普查项目预算编制时对业务培训、数据质量抽查的次数和范围等具体量化指标设定存在一定困难。原因是第七次全国人口普查数据处理工作要根据工作安排进度有序开展，对数据的分析、解读需要根据上级反馈情况进行，因此对培训和数据质量抽查的需求等较难准确预估，导致对项目个别经济科目明细预算的编制不够精准。
2.普查项目经费在执行过程中存在前期执行进度比较缓慢的不平衡情况，整体执行进度的统筹性还不强。原因是，前期上级未对普查数据进行反馈，许多工作无法开展，如业务培训、数据分析等工作四五月份才开展，因此前期普查支出进度缓慢。
1.加大财政支持力度。从专项资金使用管理情况看，保证必要的经费是开展工作的最基本条件。但项目经费预算编制一般是在上一年度，因为难以对具体所需经费情况作出详细判断，不确定因素较多，建议上级部门能多给予一些指导性意见，加大财政支持，并按时拨付到位，以确保工作及时、顺利开展。
2.加强项目管理跟踪。在做好项目资金保障的同时，着力加强项目支出调度，建立并完善绩效指标体系，认真开展项目绩效监控和绩效评价，通过绩效监控与评价，及时发现预算编制与执行中的相关问题，完善政策、促进管理，促使绩效管理水平进一步提高。
[20xx]4号文件《关于下达二〇xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标，进行严格自查，进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识，明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务，理清了我局下半年的工作思路，工作方向也更加明确，清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报：
（一）重点工程。
2、上半年共检验药品60批次，检出不合格18批次，
其中基本药物32批，不合格5批，检验正确率100%，信息平台输入正确率100%。
（二）争取资金。
1、1—5月份我局引进资金项目：
引进开办明康大药房金额150万元引进开办黄河路宏泰大药房金额40万元。
引进开办康乐大药房金额14万元。
引进开办艾米萨比萨自助西餐厅金额132万元引进开办黄河路鲜鱼馆金额35万元。
2、6月份引进资金项目：
引进楚天湖北菜馆金额135万元。
3、上半年共计完成招商引资502万元。
（三）自评打分。
经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成，自评打分40分。
（一）自身建设和其他工作。
1、围绕“创先争优促监管，饮食用药保安全”这个主旋律，开展“两创一争”活动，在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围，树立积极、健康、向上的精神风貌。
公环境；建设设施更完备的学习中心，制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块；创建了浓厚的教育氛围，使同志们时刻感受到党的影响。
3、以作风建设年活动为契机，高度重视党风廉政建设，形成一把手负总责，党组统一领导部署，科室各负其责，纪检监察综合协调、办公室全面督查，一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系，为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
4、统战工作。
5、复创市级文明单位，提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习，并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作，对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施，工采取三方面的措施：
一、加强组织领导，层层落实责任；
二、实行“一岗双责”，不留责任空白；
三、认真迅速，及时化解矛盾。
上半年，我局监管措施得当，未发生一起上访事件。
7、上半年，我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处，查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
8、截止5月份已完全完成文书归档工作，县档案局以为我局出具归档证明。
9、在县里组织防洪期间，我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
10、我局上半年须知多次普法知识学习，全机关人员都参加学习。另外，我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作，要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
11、针对县节能办下发的节能任务，我局采取换节能灯，制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
（二）市县经济社会发展指标。
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作，营造良好的餐饮服务食品和药品市场，保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
（三）督查事项落实。
我局内部建立督查体系，对交办不不力的工作内部出督查专报，保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
（四）对县委、县政府安排的临时性工作，我局从不推诿，积极协办，从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。
（一）我局在上半年获得先进基层党组织称号；在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖；在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。
我局的创先创新工作可以获得5分。
县领导对我局工作基本持褒奖态度，充分肯定了局领导的工作，社会群众一直对我局评议较好，上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。
根据市、区要求开展“清无”绩效评估工作的要求，××街道党工委高度重视，执法队与工商所、城管科密切配合，联合作战，严格按照上级文件要求，高标准严要求地开展了第一季度“清无”工作。此次在巩固上一季度“清无”成果的前提下，对辖区内的商户开展了细致有效的清理疏导，并根据区清无办《关于开展第一季度“清无”工作绩效评估的通知》要求，选取了××村、××大厦商业街、××市场和××市场及周边为检查区域进行自查行动。1月1日-3月31日我队共出动执法人员1950人次，560车次，共检查了店铺1180家，其中无照经营的有268家，查封取缔了160家（取缔废品收购站19家、无证诊所34家，拆除阁楼38处）。
我们的主要做法和体会是：
开展系列专项整治行动，落实后续监管机制，巩固扩大“清无”成果。从今年2月底，按照市“清无”办的工作部署，结合辖区实际情况，由执法队牵头组织，各职能部门各负其责、协同作战的工作格局，××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动，对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。
一、以执法队作为执法主体，其他职能部门配合，开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》（深清无办【】1号）的部署与要求，执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。
二、以执法队作为执法主体，开展食品安全监管执法专项行动。为消除食品安全隐患，执法队联合相关职能部门对辖区内的无证照豆腐作坊进行了地毯式整治。
三、由安办、执法队牵头，会同城管科、派出所、房管所不定期的开展专项安全生产监督执法行动。我街道始终都把对“黑煤气”经营、储存点作为清查重点，加强了每天的正常巡查的执法力度，深入调查辖区内每一个煤气站点。
四、紧密部署，狠抓落实，切实做好辖区的食品安全监管执法工作。今年以来，我队始终把实施“食品安全”作为综合执法工作的重中之重来抓，进一步摆在了执法工作的突出位置。根据辖区工业区集中、城中村居民多为劳务工人的特点，我们在日常的监管工作中，特别加强了对工业区周边、城中村内和沿街的各类餐饮场所的检查力度。
基本性质：20xx年单位共设权籍调查、系统维护、档案整理和不动产登记综合事务等4个本级专项，所设本级专项均为不动产登记必需的基础工作，属于经常性项目，由南县不动产登记中心负责实施和管理。项目实施期为一年。
用途：保证不动产登记工作的顺利开展，推进不动产登记信息平台的建设，保障不动产权利人的合法权益。
主要内容：
1、为不动产登记提供规范有效的调查成果，保障和维护权利人的合法权益；
4、对不动产登记各项工作进行全面管理和监督，保证各项事务顺利运行。
（二）绩效目标设定及指标完成情况。
1、绩效目标设定。
开展权籍调查，核实补录相关信息，出具权籍调查报告，建立权籍调查成果数据库，保证登记工作的顺利开展，实现日常不动产权籍调查有序进行，推进不动产登记条例实施、簿册统一、信息平台建设。
保持设备良好的工作性能，充分发挥设备效率；清除系统运行中发生的故障和错误，对系统进行必要的修改与完善，保证系统正常而可靠地运行；做好操作系统的及时更新和杀毒，保证系统使用安全。
修缮、补充、完善陈旧档案，规范建立新档案；对新整合的各部门档案进行核查比对，确保资料的准确、完整。
做好业务流程和系统的优化工作，确保不动产登记业务的顺利开展；做好不动产登记业务知识、各专项行动、上级各项政策和文件精神的宣传工作；解决因不动产登记工作产生的各种矛盾和法律纠纷；做好不动产登记工作的办公保障，保证各项事务的正常运行。
2、指标完成情况。
完成首次登记权籍调查业务471宗、遗失补证登记权籍调查业务50宗、转移登记权籍调查业务3371宗；乡镇权调业务正常开展；所有权籍调查均在规定受理期限内完成，全年无投诉；权籍调查成果准确率高，全年未出现权属纠纷。
网络与信息系统安全0事故；系统安全保障、网络管理水平、数据处理能力、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%；机房设备更新与技术维护率、设备数量完好率、培训目的达成率均达到95%。
档案整合工作基本完成，开始试用并逐步优化；完成期内所有业务档案归档整理工作、
及时办结各类不动产登记业务，共发放证书6491本，证明8000份，不动产登记工作全面有序开展。
通过绩效评价，找出资金预算和使用中存在的问题，促使单位在项目资金的安排使用上更加合理、成本上更加节约，并为下年的预算安排提供重要的依据。
（二）项目资金使用及管理。
本级专项全年预算资金为83.98万元，年初结余县财政及时审批并拨付资金84万元，资金及时到位率100%。
实际支出83.98万元，主要用于：办公费23.83万元，印刷费15.07万元，咨询费0.15万元，水费0.29万元，差旅费2.11万元，维护费7.99万元，培训费0.18万元，专用材料费10.81万元，劳务费1万元，委托业务费6.6万元，其他交通费5.08万元，其他商品和服务支出10.83万元，公务接待费0.04万元。
（三）项目组织情况。
成立了权籍调查项目实施部门，明确了部门负责人，并将责任细化到组到人。同时成立了由分管副主任为组长、各股室相关人员为成员的项目监管工作小组，负责该项目的日常监督管理。
（四）项目管理情况分析。
（一）项目管理制度。
为了高效、高质完成不动产登记本级专项任务，确保不动产登记的顺利开展，制定了《南县不动产登记中心项目管理办法》；同时，为了规范、合理使用项目资金，提高资金使用效率，确保资金安全，制定了《南县不动产登记中心项目资金管理办法》。一切以制度为准则，严格按制度实施项目管理。
（二）具体工作措施。
1、明确了项目负责人和岗位成员职责，制定了相关操作流程和管理制度；
2、积极参加省市不动产登记学习培训，提高业务知识水平和业务办理能力；
3、配合技术服务公司做好系统和流程优化，提高业务办结效率；
4、档案整合前期工作基本完成，开始试用和改进完善阶段工作，档案归集、整理依序进行。
5、开展不动产权籍调查工作，保障不动产权利人的合法权益。
集体土地确权中心工作同步开展。
（一）经济性分析。
根据县财政部门的预算批复，项目预算资金84万元，实际到位资金84万元。资金实际使用83.98万元。
（二）效率性分析。
项目总投入财政资金83.98万元，项目于20xx年01月01日开始，至20xx年12月31日结束，本级专项工作全部实施完成。
项目的实施严格按照相关规定实施进行，项目基本按照规定的质量标准完成。资金实行了专户管理、独立核算。
（三）有效性分析。
不动产权籍调查项目全年顺利实施，成果全部审核入库。
档案整合工作基本完成，投入试用并逐步优化；所有业务档案整理归档。
不动产登记业务及时办结率100%，不动产登记工作全面有序开展。
（四）可持续性分析。
项目为常年性项目，财政每年都会提供相应的资金支持，项目人员也基本保持原有的岗位人员，并且单位每年都会组织项目人员进行专业技术知识的培训，项目持续可行。
（二）专项资金指标下达时间和使用时间存在时差，部分专项费用需动用基本支出资金。
无
通过认真自查，南县不动产登记中心20xx年本级专项项目在决策上科学合理，实施过程严谨规范，项目绩效明显，较好地达到了预期效果，按20xx年度项目支出绩效自评标准，自评综合得分为95分，自评结论为优秀。
初中位于南通高新技术产业开发区，学校占地面积30129㎡，生均占地面积53、3㎡。校舍建筑总面积8829㎡,生均15、6㎡。学校有平整、适用的操场，有300米的环形跑道，学生体育活动场地8814㎡,生均15、6㎡。学校绿化覆盖率达70%，学校树木葱茏、绿草如茵，花团锦簇，四季飘香，是学生们健康成长的乐园。
2、图书、仪器设备及实验室、专用教室。
教学仪器设备齐全，学校装备绝大多数项目达到省二类标准，少数项目达省三类标准。
学校有藏书室1个，阅览室1个，藏书室及阅览室总面积150㎡，阅览室座位数64座。学校有图书27989册，生均图书49、5册。
学校有物理实验室2个，化学实验室1个，生物实验室1个，劳技1个。学校有2间网络教室。学校有学生计算机65台，生均计算机台数0、12台。学校有1间音乐教室，1架钢琴，配有音响设备及相应乐器。学校有1间美术教室及相应器材。学校有1间体育器材室，且器材较为充足。
3、办学规模、班额。
学校共有有565名学生，12个教学班，平均班额47、1人，其中外来务工人员子女为55人，占比为9、7%。
4、教师配备。
学校有教职工62人，其中专任教师55人，师生比为1：10、3。学校专任教师学科结构能满足开齐开足课程需要，体育、美术、音乐、信息每个学科都有专职教师任课。在教师配备上，各学科的师资力量均衡，以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣，让每个孩子找到适合自己发展的空间。
学校55位专任教师中有高级教师8人，占14、5%，中学一级占37人67、3%；本科及以上教师54人，占98、2%。学校共有区级以上骨干教师9人，区学科带头人1人，区骨干教师4人，区优秀教师1人，区教坛新秀3人。
5、安全保障、生活设施。
学校有两名保安人员，并且都参加过校园保安人员上岗培训。学校高度重视安全工作，校长是第一责任人，有分管领导，组织网络建全。学校安装了校园监控探头10个，为保障校园安全提供了良好的保障。
学校食堂餐厅可供六百多人就餐，食堂卫生达标，学校免费供应饮用纯净水。学校厕所能满足学生课间如厕需要，有水冲设施。每天有专人两次打扫、冲刷。
6、管理与质量。
多年来，学校立足规范，精细管理，追求卓越，努力办百姓满意的教育，坚守素朴循真、求实固本的办学理念不动摇，坚持以质量立校，以“厚德”为校训，通过努力，形成了“文明、守纪、求真、创新”的校风，“严谨、朴实”的教风，“勤奋、上进”的学风。学生免试就近入学，学校均衡分班，不分重点班、快慢班、特长班、实验班等。
学校严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程，积极开展各类丰富多彩的专题教育活动，学校严格落实每天1小时“阳光体育”活动，体育艺术“21”专项教育活动正常，学校打造以“高雅文山”为主题的校园文化，富有特色。学校现有校级社团3个，年级兴趣小组24个。学生学业合格率99%，学生参加国家体质健康测试合格率达92%，学生参加兴趣小组的达85、1%。
1、学生数减少，导致人均占地面积、生均图书量、人均计算机台数等上升。
2、今年调入新分配教师2人，导致教师结构略有变化。
因新校区正在建设中，目前学校重点工作是：
1、明确方向目标、落实责任。积极实施我们已初步形成的办学总体思路，积极争取上级部门和社会各界支持，紧紧依靠广大教职工，努力完成办学总体目标。与时俱进，进一步认真分析、研究确定学校办学理念、目标、方法等。
2、积极筹措资金，维护各项配套设施。加强对计算机、实验室、图书室和文体设备的使用和管理，更好地发挥它们在全面实施素质教育和培养学生个性特长方面的作用。更加突出校园环境的文化、教育氛围，突出以人为本、育人为目的、以美为基础的校园建设。
3、切实加强师资队伍建设，努力提高教师队伍的整体素质。坚持不懈地抓好师德教育，树立榜样，弘扬正气，不断扩大优秀教师队伍。
为学习、贯彻、落实甬教督39号规范中小学办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会，学习文件，传达相关会议精神，成立了学校专项行动领导组，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：
1.成立由校长任组长的规范办学行为工作小组，对切实提高对学校进一步规范办学行为重要性和必要性进行宣讲，将《浙江省教育厅“减负”工作“六项严格规定”、“六项工作制度”》、《义务段学校规范办学行为12条规定》进行学习。学期初，将规范办学行为及减负的措施要求列入学校的工作计划，定期对照反思。对于落实得好的及有偏的倾向及时反馈。对投诉件及举报意见能及时有效地调查整改。全面关注“慈溪论坛”的发帖情况，到目前为止，尚未发现家长学生对学业、师德情况的投诉。
2.在学校大门口醒目位置，安装“规范办学行为”监督公示牌，公布宁波市、慈溪市、学校三级举报电话和投诉信箱。开学第一周就将本学期的总课程安排，各班日课表、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校网页、校公示栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。
3.学校从今年开始实施零择校制度，招生免试就近入学，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。
4.不分快慢班，学生均衡编排、师资均衡配置。招生后，我们按照新生户口来源，性别等因素，采取s型编班、班主任抽签的办法进行分班，每班学生不超45人，达到了有关要求。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。
5.严格执行国家课程计划，按规定开齐开足音、体、美课程，尽可能多的配足科学、音、体、美、信息技术等学科专职教师教师执教。相关设施设备达到有关要求。
6.认真落实大课间活动，在全学年的.大多数时间实行“四二”制作息安排，以确保学生每天1小时校园体育活动时间和充分的社团活动时间。推行“一踢两跳”运动，蓬勃开展阳光体育运动，组织好《国家学生体质健康达标》测试和体艺“2+1”测试活动，开好运动会，组织第三届跳长绳比赛，抓好田径队训练。
7.我校严格执行国家规定的作息时间，每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间，我校制定了不同季节作息时间表。并通过家长会、《告家长书》等方式告知家长，并做好相关管理工作。同时学校加强每周的值周值日巡查，严格控制学生放学时间。按照放学时间放学，放学时间一到，学校督促学生离校回家。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。
8.严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。
9.严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中，鼓励各班分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。教师对学生书面作业全部批改，并及时反馈。教导处对学生的作业量每学期进行抽查并在网上晒出来，每到期中对学生进行访谈或问卷调查，到目前为止，未发现负担过重情况。
10.严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
严格教学用书管理。我校学生所使用的均为《浙江省中小学教学用书目录》中教学用书。教辅材料是在市教育局指定菜单下的用书。我校未组织学生统一购买规定之外的学生用书，也不向学生推荐各类教辅材料。
我校每学期开展1次征求家长及不同层次学生意见活动，对于相关意见及时汇总，对有关问题提出改进措施，反馈给相关或全校教师。学生和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。
20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施，总计金额300.00万元，用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。
（二）项目概况。
项目的基本情况：祁东县育贤中学原食堂建于1986年，为钢网砖木结构，20xx年经衡阳市质监部门鉴定为b级危房。由于年数已久，出现房屋漏水和地面下沉开裂现象，存在严重的安全隐患，因此学校于20xx年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂，根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复（祁发改字〔20xx〕22号），项目批复总投资约1800.00万元，项目建于祁东县育贤中学西北地段，批复建设工期为18个月（20xx年3月至20xx年8月），项目主要建设内容：新建学生食堂一处，总建筑面积7409.45平方米，以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于20xx年8月通过验收并交付使用，主体工程还未财政决算。
食堂主体工程建设完成后，依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计图，需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修，学校因此于20xx年7月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准。后于20xx年3月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复，该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。
项目的资金来源：本项目的资金来源主要为县财政统筹解决，
其中：已申请20xx年县直高中提质改造专项资金300.00万元，县财政已全部足额拨付到位。
祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位，与施工单位签订政府采购合同，建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等，其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元，厨具设备购置金额为160万元；食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请，县教育局牵头，组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收，并由县财政局评审中心审批做出决算，食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元（不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元），已支付相关款项共计337万元，现工程已完工投入使用。
（一）绩效评价目的。
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果，综合评价资金的总体情况。通过绩效评价，总结发现好的经验和做法，找出存在的不足和问题，提出改进工作措施，不断加强专项资金的管理，充分发挥专项资金的使用效益。
（二）绩效评价工作过程。
我们根据委托事项成立评价工作组，通过事前电话沟通协调，约定现场绩效评价工作时间，开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作，在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告，提交评价报告征求意见稿，根据相关部门反馈的意见作进一步核实后，出具正式的评价报告，将相关资料整理归档。
（三）绩效评价指标分析情况。
根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》，我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作：
1．项目决策：本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准，结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。
2．项目管理：本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。
3.项目产出：本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本，评价指标以定量指标为主。
4．项目效益：本指标以项目为评价对象，主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。
根据上述分析，祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为85.80分，财政支出绩效等级为“良”。
项目实施后，食堂规模由原来只容纳20xx人就餐增加到可以容纳4000人就餐，大大缓解了就餐的压力；新购置的餐具及自动洗碗设备，节约了学生就餐时间，整体改善了师生就餐环境，对学校未来发展具有较大的社会效益。
（二）学校师生反映较好，可持续发展效果显著。
通过收集212份调查问卷及数据分析显示，食堂附属设施及操作间的改造满意度达到90.56%，厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到88.68%，有学生建议学校硬件条件确实不错，食堂改造也比较到位，希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高，外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景，整体提升了学校的办学条件，为学校的可持续发展提供保障。
1、绩效目标设立欠明确。
项目实施单位存在未申报绩效目标现象，未针对该专项资金设定绩效目标，资金申请报告中未明确项目改造面积，未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算，项目管理欠规范。
根据祁发改字〔20xx〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》，祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元，而祁东县育贤中学截止20xx年8月31日申报项目总投资约2200万元，其中食堂主体及增加工程约1600万元，食堂附属设施建设工程135万元，食堂操作间改造工程72万元，厨具设备总采购金额385万元，食堂外围绿化工程10万元，预计超预算400万元。项目管控措施不太完善，项目已投入使用，但主体工程仍未做决算。
3、未设置支出专账，会计核算欠明晰。
祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元，于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元，上述专项资金未设置支出明细专账，与食堂工程项目总支出一并核算，专项资金支出在会计核算上欠明晰。
4、财务管理制度欠健全。
项目实施单位财务管理制度欠健全，未制订具体的资金财务管理办法；食堂厨具设备支出较随意，资金使用欠规范，未做到专项资金事前申请、专款专用。
单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化，效益未详细说明。截至现场评价结束日，项目实施单位未公示绩效自评报告。
6、项目后续管理不完善。
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度，绿化工程无具体修剪保养记录。
1、合理设定绩效目标。
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如：操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度，严格预算管理。
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序，已完工项目及时做好决算，保障项目实施合法合规。同时加强预算管理，严格控制超预算支出，尽量杜绝投资超预算的现象发生，以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理。
项目实施单位应设置项目专账，对工程建设支出类会计科目要进行明细区分，按单个项目进行核算，以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理。
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法，专项资金应做到事前申请，明确资金用途，严格资金拨付审批程序，杜绝截留、挤占、挪用现象的发生，确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作。
提高绩效自评意识，充分认识绩效评价的重要性和必要性，认真开展绩效自评工作，项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果，绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
6、加强项目后续管理。
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度，明确项目管理责任人，落实项目后期维修责任，建立好项目维修保养台账。
霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计，还有两名核算会计，办公条件优越，工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标，并符合省级实施办法分解下达的目标要求，做到了细化、量化；霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。
（2）资金落实。
20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元（财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号）及地方配套运转经费1500万元均已到位（财预函〔20xx〕8号）。
（1）项目管理。
1.目标任务。为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，县政府与教育局签订了目标任务工作责任书，责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书，合同书中明确了双方的责任和义务。
2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《霍邱县多举措聚焦教育民生营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群，实现宣传营养餐全覆盖。
3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》（霍政办秘〔20xx〕208号）要求的“五统一”中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处（公示栏和六色台账由县区统一制作），每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。
4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在霍邱县政府采购网进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标，待招投标程序结束后，招标情况由县教育局备案，新鲜食材实行“一日一供”，乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》，落实“三人小组”验收制度，并建立和落实食材采购询价制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作，各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格，包括基础数据和财务两种；我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训，8月18日，全县20xx年秋学期开学工作部署会召开，就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排，要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒，进行仓储食材及调味料安全检查，食堂用水安全及设施设备运行情况检查，做好食材采购计划和安排，通过多层次培训，进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底，食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施，从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加，分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动，今年有3所学校被评为市级“示范食堂”，并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。
6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员，县统一制作规范合同，由中心学校和劳务承包公司签订承包合同，并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。
7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。
8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度，加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办；霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。
（2）财务管理。
1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度，以制度管人管事，出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》（教办〔20xx〕38号）等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务，并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。
2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理，专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理，资金支出手续齐全、原始凭证合规，没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理，并存入县级专户，实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。
3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。
4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查3次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校，并在霍邱教育网进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计，发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。
1.根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》（皖教秘[20xx]418号），我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。
2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度，实行“三人小组”验收，验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米，目前正在等待cma检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。
通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”，主题教育和“光盘行动”活动，取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。
我县在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购（米、油除外）----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二：全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三：全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。
教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。
南宁市江南区明阳电灌管理站位于南宁市江南区吴圩镇新桥村80号，是一个中型提水灌溉工程单位，核定人员编制19名，实有在编在岗职工10人，聘用1人，离退休职工24人。为独立核算的公益二类事业单位。主要职责：编制泵站运行计划，落实监测管理维护责任，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供农业灌溉用水、人饮生活用水；负责泵站其他开发工程。内设机构：办公室、供水生产室、财务室。全部纳入20xx年度部门预算编制范围。
（一）项目概况。
（1）立项依据：党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目。
（2）项目任务：本项目由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目绩效目标。
（1）项目总体目标：通过加强农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，确保为保护水利事业发展提高社会效益。
（2）通过单位会议讨论决定，制定好20xx年全年工作计划，要求全站职工，各个岗位根据工作实际，有时俱进，按时完成泵站日常维修养护，抓好防汛、抗旱、农村安全饮用水工程、支干渠整修等工作。
（一）绩效评价目的、对象和范围。
了解20xx年度本单位泵站运行费管理使用和效益情况，为预算绩效管理和年度预算提供依据。进一步强化部门支出责任，优化资源配置，控制成本，确保项目工程质量，提高服务对象的满意度、专项资金使用效率和项目管理水平。
（二）绩效评价原则、评价方法、评价标准等。
本单位严格按照相关方案及制度，对项目部门开展绩效评价工作。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性与定量相结合、客观公正的原则，语句各类工程配置标准，围绕绩效目标，从项目的.申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用目标结果比较法、公众评价法等评价方法进行评价。
（三）绩效评价工作过程。
1、前期准备。下发通知，单位自评。成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。
2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目实施情况，到项目现场实地核查。
3分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提出建议。
最后在上述工作的基础上，对绩效数据进行统计分析，并根据设定的绩效评价标准，对各项指标进行评价，形成绩效评价自评报告。
（一）综合评价情况。
本单位根据有关规定，整理、综合分析项目相关信息，并通过核实项目绩效产出数量、时效和成本，实地察看了项目完成质量及效果情况，对绩效数据进行统计分析，并根据相关资料撰写绩效评价报告，就初步结果和评价报告与相关方面进行沟通核实，提交绩效评价报告。
（二）评价结论。
按照财政资金使用用途和目的，健全了资金管理制度，款项支付规范，最大限度地发挥财政资金的使用效率，认真执行年初预算资金计划，账务核实及时规范，保障了单位正常运转，促进了项目建设全面完成，较好地完成了年度工作目标任务。
（一）项目投入情况。
根据党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目，由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目过程情况。
本单位在项目的管理和资金使用上，根据相关规定及制度，严格按照各项资金使用用途安排该项资金的支出使用，资金的使用严格按照有关国库集中支付管理、行政事业单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费，严格遵守“专款专用”原则严格落实各项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。
（三）项目产出情况。
根据20xx年度预算批复项目预算12.00万元，本单位在编在岗职工10人，聘用1人，按照年初计20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按进度对公用、泵站运行费项目开展日常办公、生产业务活动，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（四）项目效果情况。
本单位20xx年度按照各项相关规定及制度，按照年初预算安排认真完成各项业务活动，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等。本部门项目的完成，加强了农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，改善农业生产条件和农村生态环境，在社会、经济、生态等方面由显著效益。
（一）可推广的经验及做法。
做好前期规划设计、立项申报、项目储备等前期工作；完善内控建设制度，加强经费审批和控制，规范支出标准和范围；加强新政策规定等业务学习，准确地根据年度内可预见的工作任务细化预算目标，科学合理地编制部门预算。根据实际情况，定期做好预算分析，掌握进度，提高部门预算收支管理水平。
（二）存在的问题及原因分析。
单位部门的技术力量薄弱，业务管理能力严重不足，缺乏统一规划和专业技术人员具体指导，工程标准较低，工作质量不高，后续管理及维修养护有待加强；水利基础不强，项目资金有限，投入力度仍需要加大。
1、加快水管体制改革步伐，逐步建立农田水利工程管理体制和运行机制。
2、确定工程维修养护的补助标准，建立和健全资金监管体系，加强对维修养护补助资金的使用管理体系和监督检查。
无其他需要说明的问。
根据省住房和城乡建设厅《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生工程项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号），我局认真对照工作自评表，严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作，及时发现问题并抓紧整改落实，确保按时按质完成20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程项目绩效评价工作，现将自查、自评情况汇报如下：
（一）项目概况。
20xx年，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，其中，田家庵区6个项目，建筑面积15万平方米，居民群众2173户；谢家集区11个项目，建筑面积26万平方米，居民群众4222户；八公山区1个项目，建筑面积2万平方米，居民群众356户；潘集区10个项目，建筑面积31万平方米，居民群众4000户；寿县6个项目，建筑面积10万平方米，居民群众960户；凤台县8个项目，建筑面积12万平方米，居民群众1579户。
（二）项目绩效目标。
1、停车位改造。对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车，全年停车位改造约800余个。
2、管网改造。对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网，实现雨污分流，满足需求，全年雨污管网改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水检查井280余座，雨水口360余个。
3、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要，全年栽植绿化苗木470余株，新增提升绿地面积约7万平方米。
4、环卫设施改造。对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理，全年增设垃圾桶420个。
5、安防、消防改造。小区主要出入口、周界、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头。已安装智能化监控系统的小区应对现有设备及线路进行检修。老旧小区按防火规范要求增补小区室内外消火栓，疏通消防通道，在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器，门岗道闸设置20余个。
6、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化，完成道路维修改造8、2万平方米，路灯安装300余柱。
7、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜进行集中整治，整体环境明显改善，墙体粉刷40万平方米，拆除违章搭建6万平方米。
（三）项目任务完成情况。
按照20xx年度老旧小区整治改造目标任务，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，顺利完成目标任务。
（四）项目资金到位及使用情况。
在专项资金使用中，淮南市城建局严格遵循公开、公平、公正、透明的原则，专款专用，20xx年老旧小区改造民生工程资金共计5500万元，其中省级补助1052万元，市级配套1800万元，县（区）配套2648万元，全部及时足额拨付到位。
根据《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号）文件，20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价的评价指标体系分为投入、过程、产出、效果4个一级指标，分设12个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为100分。评价结果具体分析如下：
（一）项目投入绩效。
1、加强组织领导。市政府成立了淮南市老旧小区维修改造工作领导小组，指导、协调全市老旧小区改造工作。各区、县均成立了由县、区负责同志任组长，各镇、街道，县（区）直部门为成员的组织机构，健全工作机制，明确工作职责，及时组织人员对辖区内符合改造条件的各类老旧小区进行集中梳理、摸排，掌握基本情况，建立老旧小区基础数据库。
2、明确任务目标。按照各县区项目申报情况及省住建厅任务下达，我局下发了《关于下达20xx年全市城市老旧小区整治改造任务的通知》（淮旧改办〔20xx〕1号），明确年度任务目标。
4、强化资金管理。制定了《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法专项资金管理办法》《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法》，规范资金使用，并开展了专项资金督查，进一步强化项目全过程管理。
（二）项目过程绩效。
老旧小区整治严格规范立项报批、规划设计、招投标、工程监理等工作程序，确保改造过程依法依规，自觉接受社会监督。
1、小区改造立项工作。由县区发改部门负责，严格立项报批手续，组织各项目逐一通过规划、环评、消防等相关部门审查；方案设计工作，聘请市内外资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。
2、工程招投标工作。按照淮南市老旧小区整治改造方案的规定，对工程控制价在国家公开招标限额以上的项目，统一进行公开招投标；对限额以下的项目，简化招投标程序，择优选定施工单位。小区整治改造监理工作，从县区采购中心监理单位名库中通过摇号方式随机抽取确定了监理单位，全程负责监理项目实施。
3、施工过程。每个小区都设立了公示牌，公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话，方便群众对维修改造工程进行监督。各小区还分别聘请3—5名群众监督员，全程进行跟踪监督。
4、工程验收环节。需经专业部门和群众监督员共同认可方可通过，充分保证了居民对维修改造工作的知情权、监督权和参与权，工程的社会公信力得到了切实增强。
（三）项目产出绩效。
20xx年，我市老旧小区整治改造工程项目实施以来，各区、县结合实际，严格按照时间节点及年度目标任务，精心组织实施，全市42个老旧小区全面完工。整治后的老旧小区，统一设置了门岗、道闸，配备了小区文明公约、社会主义核心价值观主题展板、健身器材等文体设施，配置了垃圾桶，划设了停车位，安装了监控设施，积极选聘物业服务企业规范管理。
（四）项目效果绩效。
老旧小区改造重点实施小区道路、管网、照明、停车位、绿化等改造，完善基础设施建设；加强小区容貌、环卫设施、菜市场和摊点、公厕改造，推进文明社区建设；实施小区封闭管理，完善视频监控设施，强化平安社区建设；加强小区物业管理，建立长效管理机制。老旧小区旧貌换新颜，实现了“水通、路平、灯亮、地绿、整洁、安全、有序、人和”的整治目标，居民居住环境显著提升。
（一）坚持问计于民。在老旧小区整治改造方案设计工作中，遵循“以民意为导向”的原则，问计于民“量身定制”，打造最适合的整治方案，最大限度地符合小区实际，最大限度地满足居民需求。在各改造小区设计方案出台后，市、区及时组织方案论证会，邀请镇（街道）、社区工作人员、居民代表及规划、建筑、园林等方面的专家，共同进行论证修改，征集合理化建议。设计方案经过优化修改后，各镇（街道）及时在各相关小区进行公示，进一步征求居民群众的意见，确保改造内容符合小区实际，满足群众需求。
（二）重点把好“五关”。首先，把好拆违关。在项目实施前期，县区行政执法局和各镇（街道）相关人员，组成精兵强将，拆除各类违法建设，整治乱搭乱建，为开工建设做好准备。其次，把好进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期，确保工程按时序推进。再次，把好安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，规定各项目须配备一名安全员，安全工作与施工单位经济效益挂钩，做到安全第一、警钟长鸣。第四，把好协调关。规定各建设单位要选派专门人员，负责项目施工协调工作，妥善处理施工企业与居民群众的关系，尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响，为项目推进创造良好施工环境。第五，把好验收关。工程竣工后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和群众代表共同进行验收。工程验收合格后，小区管理移交给物业公司或所在社区，相关规划设计、工程施工等图纸和资料一并移交。
（三）坚持建管并举。为鼓励中标物业服务企业和相关社区认真履职，全力做好小区物业服务工作，部分区对老旧小区物业管理服务实行以奖代补，建立月考核制度，由所在镇（街道）牵头，每月对相关物业公司和社区组织一次考评打分，依据得分多少由区政府兑现奖补资金，确保物业管理服务有效运行。例如：我市田家庵区对实施专业物业管理和社区化准物业管理的小区，分别按照每户每年90元和每户每年100元的标准进行奖补，奖补资金实行一月一考核，半年一支付。
（一）少数整治改造后的老旧小区，私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象反弹。
虽然整体整治效果明显，但仍发现少数小区存在绿化植被成活率不高、小区道路路面损毁、垃圾随意倾倒、私搭乱建等现象，影响了老旧小区改造效果，整治成果缺乏后续维护措施。一方面少数小区居民素质不高，缺少小区共同维护的责任意识；另一方面小区物业管理不到位，部分小区建成年代较早，自身物业管理能力不足，同时物业管理费收取率低，缺少相应的资金保障。
（二）提升型改造项目偏少，各区配套资金投入不够。
从我市已完成的整治项目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（节能保温屋面、墙体改造，增设无障碍通道等）。小区整治方案设计内容偏于保守，各区只有少量配套资金用于保证项目的前期费用和工作经费，各区兜底资金配套力度明显不足。
（一）加强建后管养，构筑长效管理机制。老旧小区不但要建好，更要管好，要结合小区规模、管理现状、居民的承受能力情况，坚持多种模式推进，实现物业管理服务全覆盖。
（二）加强政策支持，加快完善配套措施。针对老旧小区的特殊性，居民收入不高，有偿服务意识不强，政府需要发挥积极作用，对直接服务于老旧小区的物业服务企业，实行财政以奖代补，建立完善考核机制，保持物业服务企业良性运转和提供有效服务，逐步培养居民群众缴费意识，实现物业企业自我造血。同时，以购买服务的方式在老旧小区提供公益性岗位，推进社区管理持续、有效开展。
（三）广泛开展文明社区活动。积极调动居民参与管理的积极性和主动性，注重以形式多样、丰富多彩的活动凝聚民心和人气，让居民的素质与小区良好的硬件环境相适应，倡导文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素质。
（一）年初计划及完成情况。
扩面延伸工程：20xx年完成省厅下达实施扩面延伸工程计划73.89公里，完成计划总投资11286.5万元。项目主要集中太和县和界首市。按照我市农村公路扩面延伸工程早谋划、早实施的总体部署，截至20xx年7月份，省厅计划下达的扩面延伸工程项目全部完工。
养护工程：今年全市计划实施养护工程292.52公里，计划总投资14491.18万元，截至20xx年9月份，已全部完工。
（二）资金安排、使用和结存情况。
按照省交通运输厅和省财政厅联合下发的《“四好农村路”建设实施方案之农村公路扩面延伸工程》等管理制度，明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求，资金使用未发现不合规的情况，上级补助资金全部到位，无结余情况。
（一）扩面延伸工程。
各县区分别明确了项目法人单位，项目法人单位有各县区县乡公路管理局(站、所)、项目办或当地乡镇（街道办）政府，由项目法人实施农村公路扩面延伸工程，县交通运输局负责监管。县交通运输局明确了扩面延伸工程领导小组成员，日常管理由各县区县乡公路管理局(站、所)和质监站负责；项目的设计、监理和施工单位主要由项目法人组织招标并签订合同。各县区政府明确了资金分配标准，县交通运输局和财政局按标准分配补助资金，已将省级补助资金、县配套资金按要求进行拨付。
（二）养护工程。
各县区农村公路养护水平提升工程由县区县乡公路管理局(站、所)组织实施，质量管理由质监站负责，项目的设计、监理和施工单位由县区交通运输局或县乡公路管理局(站、所)组织招标并签订合同。20xx年度，共实施农村公路养护水平提升工程292.52公里，完成了年初确定的目标任务。通过实施农村公路养护水平提升工程，农村公路路面技术状况，进一步提升了农村公路的通行能力，公路管养能力和农村公路质量安全水平得到明显提升，社会公众、周边村民群众满意度有所提高。
（三）路长制工程。
为加强农村公路管理工作，进一步落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任，压实各级路长职责，成立路长办公室，在乡镇同步推行乡村道专管员制度，建立县、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系。各种规章制度、工作流程、组织体系等均上墙，共招募乡村道专管员1447人。
经评价，我市20xx年度“四好农村路”项目自评得分为99.3分（具体得分附后），绩效评价等次优秀。
(一)投入指标（满分20分，实际得分19分）。
1.项目决策（满分12分，实际得分12分）。
项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理，视同立项，年度计划按程序上报并经审批下达，项目绩效目标符合省厅总体规划的要求，并进行合理分解。
2、资金落实情况（满分8分，实际得分7分）。
截至评价基准日，省级及市级补助资金由省财政全部拨付至县财政局，县政府通过项目《实施方案》明确了配套资金的落实措施，已到位。
（二）过程指标（满分30分，实际得分29分）。
1.过程管理（满分20分，实际得分19分）。
项目管理按管理层次成立相应的组织机构，并制度相应的业务管理制度，项目“四制”执行情况总体良好，项目开工审批程序执行到位，项目实施过程未发生较重大质量事故及安全责任事故。
2.财务管理（满分10分，实际得分10分）。
重视项目财务制度建设，专项资金管理和内部财务管理制度等管理制度较为健全，会计核算较为规范，项目法人单位资金项目资金支付手续完备、资料齐全，符合相关规定，中央及省级补助资金能够按规定用途使用。
（三）产出指标（满分25分，实际得分25分）。
技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面，通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度。
（四）项目效益（满分25分，实际得分25分）。
通过对项目沿线群众满意度进行了调查，结果显示，社会公众对项目建设满意度高，项目建设将能够改善农村地区交通条件，以及有利于完善农村地区路网结构。