ID：7877919
时间：2023-12-26 03:16:05
上传者：琉璃调研报告是通过对特定主题或问题的调查和研究而产生的一种文字记录，它可以帮助我们了解问题的现状和原因。最后，希望大家在撰写调研报告时能够灵活应用这些范文中的方法和技巧，取得优异的成果。
日益深刻的社会变革，必然给共青团工作的环境和对象带来广泛的影响。在这样的形势下，团的事业要永葆生机和活力，根本出路在于与时俱进、开拓创新。
90。
年代初，全团曾经对改革开放以来的工作进行再思考，提出“团学”理论；如今，经过社会主义市场经济的初步发展，我们对新时期团的工作规律有了更深刻的认识，对青年工作理论有了更多的创见。及时总结归纳这些思想，不仅是全省团组织理论创新的需要，更是我们进一步解放思想的开关。
求是共青团工作的根本准则，党的目标是共青团工作的根本方向。作为党的助手和后备军，积极参与青年人力资源开发，是共青团组织责无旁贷的政治任务。青年是可塑性最大的群体，正处于学习成长的关键时期，成长成才是青年群体最大的需求和最根本的利益所在，也必然是共青团一切工作的指向。当代青年素质如何，直接关系到建设学习型社会的目标能否实现；作用发挥如何，直接关系到全面建设小康社会的任务能否完成。共青团把开发青年人力资源作为一项系统工程来统筹和实施，既是党的根本要求，也是青年的根本愿望，更是团组织的根本职能。开发青年人力资源，是开发整个社会人力资源的源头和关键。通过提高青年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提高青年的劳动技能和创造才能，调动和保护青年的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供源源不断的人才大军，这是当前全省共青团工作的核心任务。对于团组织来讲，悠悠万事，唯此为大。确立这一观念，既是对共青团根本职能与时俱进的认识，也是对“育人为本”理念和培育“四有”新人目标的全新理解。
也是对全省团的工作提出的一个新要求和新标准。
信息化、市场化、全球化，是当今世界的三大潮流。以计算机和互联网广泛应用为标志，人类进入信息时代。在文明史上，科技从来没有像今天这样广泛、深入、持久地影响着全球每一个角落，改变着人们的思维方式和生活习惯。面对团的工作环境瞬息万变，工作对象越发复杂，工作内容日新月异，工作标准推陈出新，工作要素更加繁多，工作领域日益广阔，旧有团的工作模式和格局已经打破。形势的变化，要求各级团的干部必须大胆解放思想，勇于突破陈规，不断增强工作的预见性和创造性，不断创新青年工作的理论和实践，推动团的工作向人性化的理念、社会化的方向、项目化的载体、市场化的手段和规范化的机制发展。我认为，今后一个时期团的工作大趋势是：“以人为本”的思想和以青年为中心的理念进一步树立，党的要求与青年的愿望得到更高程度的统一；设计工作愈加符合社会的需要，开展工作更善于调动社会的资源，衡量工作越来越多地使用社会评价的标准；办事业的观念和“经营活动”思想不断巩固，培育更多的“名牌”活动，对重点工作实行项目化运作和工程化管理；行政化倾向不断克服，更自觉地遵照市场规则，运用经济杠杆，激发广大青年的主体积极性；逐步建立起与市场机制相协调、与法制规范相适应、与团的优良传统相承接、与青年成长成才规律相吻合的工作体系。推动这一趋势，关键是加速团的信息化建设，运用信息化改进团的工作手段，使团的工作进一步科学化、现代化，更加贴近社会、贴近经济、贴近青年；通过大力推进“县县上网”工程，建设一批共青团网络信息服务站；通过积极开辟新形势下青少年教育的新途径，建设一条网上学习交流的“绿色通道”；通过大胆创新团的活动方式，依托高技术开发团员证多种功能，探索团员网上登记注册、网上组织生活、网上活动交流、网上缴纳团费等团员管理新机制。
经济体制转轨，社会结构转型，给团的工作带来了全方位影响。特别是共青团自身建设所受到的冲击，在广度和深度上是前所未有的。改革开放以来，随着所有制结构和产业结构不断调整，团的社会依托由原来单一的机关事业单位、国营集体企业和农村公社等，扩大到今天的民营、外资、合资、合作、股份制、乡镇企业等新兴经济组织，扩大到社会团体、中介组织等新兴社会组织。团的组织依托也随之出现重大的变化。作为流动性最大的群体，大量的青年在不同所有制、行业、地域间流动，他们的职业、身份经常变化。这就造成了传统领域青年减少，团组织萎缩；新兴领域青年增加，团建滞后；青年流动性加大，原有与静态社会结构相对应的团的组织机制出现不适应；意识形态淡化，青年对团组织兴趣减弱等现象。正基于此，我们从团的三大职能出发，提出“三个有利于”的原则，即根据团组织社会依托和组织依托的新变化，坚持只要有利于团结教育青年，巩固党的青年群众基础；有利于带领青年发挥作用，促进经济社会发展；有利于服务青年，满足青年成长成才需求就可以多样化设置团的基层组织的原则，大力拓展团建思路、团建内容、团建领域、团建方法，探索以利益联系为纽带，以服务为手段的团建新模式。这一原则的确定是重大的思想创新，它要求我们破除三种旧有的观念：即团的基层组织一定要与某个党政组织对应的观念；一定要长期存在的观念；一定具有稳定特性的观念。同时也要求我们树立三种新的观念：即临时性的观念，某个基层组织的存在可长可短；弹性的观念，其成员可进可出；虚拟的观念，成员之间的联系可见可不见。一句话，就是恢复群众组织的本来面目，哪里有青年、什么时候具备条件，就在那个地方、那个时候建立团的组织。除继承原有行之有效的建团方式外，还可以依托农村中介服务组织、产业组织建团，可以依托学生社团、生活园区建团，可以依托企业青工兴趣组织建团，也可以依托工会组织、行业组织、社区等建团，也可以联合建团。对于非公有制经济组织团建工作，我们立足于克服许多团干部存在的畏难情绪，提出“三个结合”的思路，即按照“促进团的活动的经济效益、社会效益、人才效益，与企业追求利润最大化的经济目标、树立良好形象的社会目标、实现未来发展的长远目标相结合”的工作思路，推动非公企业建团、兴团、强团。共青团是党的助手和后备军，是国家政权的重要社会支柱。团的建设如何，不仅事关青年事业的发展，而且影响着党的青年群众基础和国家政权的巩固。从这一意义上说，团的干部必须站在讲政治、讲大局、讲事业的高度，一心一意地抓好团的建设，全心全意地推动团的发展。目标已经明确，方向已经指明。经过各级团组织共同努力，最终一定会实现：凡是有青年的地方，就有团组织的教育、管理和服务；凡是有团组织的地方，就有青年在发挥不可替代的作用。
党的十六大提出，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，这一要求的实质就是“创新”。创新，作为一个民族不懈奋进的灵魂，作为一种科学理论永葆生机的法宝，也同样是新形势下共青团事业前进不息的动力源泉。
在我厂团的组织建设方面，基本上能够按照《中国航空工业第一集团公司关于进一步加强青年工作的决定》的要求进行落实。
我厂共青团组织机构设置如下：厂团委设团委书记一名、专职团委干事二名；下设基层团委1个，团总支2个，团支部22个，专职团干部1名，兼职团干部71名。
团的活动经费来源主要有两个渠道，一是由工厂统一拨放，20xx年金额为14，000元，二是团费收缴，20xx年共计收缴总额4356.5元，上缴团市委50%，其余作为团内经费，主要用于给各支部订阅团内刊物。在团的活动经费上没有达到文件规定的标准的主要原因：一是由于企业经济状况不景气，20xx年企业亏损额度较大。二是企业正在进行经济体制改革，为减少工厂管理费用，把所有群团组织活动费压缩50%。
在团干部的选拔和培养上，我们本着“高进、严管、优出”的原则，定期各支部进行了改选和调整。在团干部培训上，主要分为理论培训和实践锻炼两个方面：
一是每年都举办团干部岗位知识培训班、计算机知识培训和写作知识培训等。
二是制定了团干部上派挂职锻炼制度，分批组织优秀的团支部书记上派到机关进行挂职锻炼，提高团干部的综合能力，并将他们挂职锻炼期间的表现情况记入档案，上交组织部门。这既为团干部转业拓宽了渠道，也为他们的成长创造了更多机遇。目前，已有5名团干部在挂职锻炼后被机关留用。我们感到通过这种形式，有利于提高团干部的工作水平，调动团干部的工作积极性，促进团干部整体素质的提高。
青工学历情况：35周岁以下青工中共有大学生559人（其中大学本科125人，大学专科434人），占青工总数的41.97%，中专生230人，占青工总数的17.27%，技校、高中及以下学历543人，占青工总数的40.76%。
青工技术职称情况：初级技术职称276人，占企业初级技术职称职工总数的41.07%，中级技术职称82人，占企业中级技术职称职工总数的13.49%。
在我厂的青工培训工作中，“青年职工导师带徒”活动是一直以来开展较好的一项名牌工程。通过几年来的实践，导师带徒活动在我厂已经建立了较为健全的活动机制和规范的管理制度以及完善的活动保障体系。同时，工作中我们还把“导师带徒”活动逐渐纳入到了企业行为，使此项活动成为了企业培养青年技术人才和各重要岗位接班人的一个重要手段。
工厂劳资、人教、技术处等相关部门均介入活动的管理与考核，并根据实际情况，制定下发了相应的《导师带徒活动考核标准》、《导师带徒活动各部门工作职责》和《工厂、车间、团支部三级导师带徒活动考核制度》等，做到每月检查、按季考核，定期评比，年度表彰。形成了科学的多元化管理的立体格局。工厂在处于“经济欠发达”的情况下，依然拨出专项资金，用于此项活动。
每季给考核合格的师傅发放津贴，每年年底对表现突出的师傅进行一次性表彰奖励。在每届活动结束后，我们要单独对此项活动进行总结，并对评出的优秀师徒和活动最佳组织单位进行表彰。
去年7月份，我厂第二届青年职工导师带徒活动已经圆满结束，并正式启动第三届青年职工导师带徒活动。在第三届导师带徒活动中，我们总结了以往的活动经验，在活动的内容和形式上进行了改进。我们打破以往“一助一”的活动形式，采取“优优结合”的方法，以青年技术人员拜老工程学艺、一专多能多面手学艺和重要岗位一师一徒学艺三种形式，把技术基础好、上进心强、有培养价值的青工同掌握绝技绝活的老师傅或高级技术人员结成对子，努力为工厂培养高、新、尖青年技术人才，以进一步适应工厂改革与发展的需要。在人才竞争较为激烈的今天，通过这种形式的活动，极大调动了老师傅“传、帮、带”和青年职工学习技术的积极性，缩短了工厂“高、新、尖”技术人才的培养进程。
几年来，全厂参加“导师带徒”活动的青工已达200余名，有31名青年徒弟被评为省、市、厂级“青年岗位能手”，其他参加前几届“导师带徒”活动的青工现已成长为各车间的生产骨干、技术能手，在各个关键岗位上挑起了技术大梁，为工厂的改革与发展积累了人才后劲，提高了企业的竞争能力。
青年创新创效活动是我厂一直以来开展较好、各级党政领导非常认可的一项团内重点活动。厂团委把此项活动作为切入工厂中心工作，在企业改革与发展中更好地发挥团组织建功育人作用的一项主线活动来抓。对于如何开展创新创效活动，我们感到：创新创效活动---创新是手段、载体，创效是目的、结果，也是落脚点。
开展创新创效活动就是要通过各种活动载体来激发青工的创新精神，提高创新能力，使青工在本职岗位上，在科技、管理、服务等领域，围绕企业中心工作不断开拓创新，用创新成果来不断促进企业经济效益的提高。
自创新创效活动开展以来，全厂共有1275名青工参加了活动，占全厂青工总数的95.72%，通过创新创效活动有579名青工技术等级有所提高，占企业青工总数的43.47%。
由于军队企业战略调整和移交等因素，加之企业目前经济状况十分严峻，青工队伍思想非常活跃。一些青年的价值观发生了变化，觉得为航空事业做多少贡献是次要的，能拿多少工资才是体现自己价值。部分青工开始与其他企业攀比，觉得自己付出多收入少。还有一些学历较高的青工觉得离开军工企业可能会有更多机会，会大有作为。
针对这种情况，工厂团组织认真把握青年思想脉搏，不定期对青工开展各种形势任务教育，使青工明确企业与职工唇齿相依的关系和“唇忘齿寒”的道理。各基层团组织也认真了解掌握本单位青工的思想动态，对思想波动较大的青工，采取包保的形势加强思想教育。
我们还以“三爱一创”(爱厂、爱岗、爱产品，创一流工作业绩)为主要内容，开展了“工厂的发展与青年人的责任”、“工厂有困难，我们怎么办”等大讨论活动，以“三次创业中的航修青工”、“五四精神----我心中的一面旗帜”为主题的系列征文活动，举办了“让青春在基地建设中闪光”和“青春.理想.蓝天”等大型主题演讲比赛。通过这些活动，使青年在一定程度上解放了思想，振奋了精神，坚定了立足平凡岗位实现自身价值的信念，促进了青工队伍的稳定。
同时，我们积极培养、选树青年中的先进典型，用他们先进的事迹激励鼓舞青年。我们感到，榜样的力量是无穷的，我们把典型激励、典型引路，作为了加强青工思想教育的一个有效手段。我们建立了青年人才库和典型培养档案，以团内选树，党团组织共同培养的形式，努力为典型的成长创造各种有利条件，提供各种展示才能的舞台，以此来带动鼓舞全厂团员青年，在企业改革与发展中建功成才。
近几年来，随着市场经济的不断发展和青年思想政治工作环境的不断变化，我厂共青团工作的方式、方法以及侧重的内容都在努力改进，以适应新形势的需要。
在工作中，我们感到团组织开展的各种活动只有不断创新形式才能更符合青年特点，适合企业发展的需要，只有不断完善机制才能使活动健康持续的发展。在创新活动形式方面应当说对于企业团组织来说是一个无止境的课题。去年以来，我们在改进活动形式上，总体思路是由围绕、配合向切入、参与转变。我们感到总是停留在围绕、配合上，力度是不够的，作用是不明显的。
什么是切入、参与，也就是把团的活动直接溶于工厂生产经营、各项管理中去。我们开展的一些大项活动都是直接参与企业生产经营的，效果也是比较明显的。比如我们开展的“青年质量百分达标”活动，对每名团员质量进行量化考核，每月按项打分，首位奖励末尾罚款，并且张榜公布。以前团的活动只有奖励，没有罚款，因为罚款要介入行政手段。但现在已正常运做起来后，在基层反响较好，也得的了团员青年和各级领导的认可。
目前，我们感到在以下几方面还存在差距和不足：
一是在团的经费来源上需进一步拓宽思路。
二是在企业转折时期，青工思想教育工作需进一步加大深度，要在教育的实效性上下功夫。
在我厂团的组织建设方面，基本上能够按照《中国航空工业第一集团公司关于进一步加强青年工作的决定》的要求进行落实。我厂共青团组织机构设置如下：厂团委设团委书记一名、专职团委干事二名；下设基层团委1个，团总支2个，团支部22个，专职团干部1名，兼职团干部71名。团的活动经费来源主要有两个渠道，一是由工厂统一拨放，金额为14，000元，二是团费收缴，共计收缴总额4356.5元，上缴团市委50%，其余作为团内经费，主要用于给各支部订阅团内刊物。在团的活动经费上没有达到文件规定的标准的主要原因：一是由于企业经济状况不景气，20企业亏损额度较大。二是企业正在进行经济体制改革，为减少工厂管理费用，把所有群团组织活动费压缩50%。在团干部的选拔和培养上，我们本着“高进、严管、优出”的原则，定期各支部进行了改选和调整。在团干部培训上，主要分为理论培训和实践锻炼两个方面，一是每年都举办团干部岗位知识培训班、计算机知识培训和写作知识培训等。二是制定了团干部上派挂职锻炼制度，分批组织优秀的团支部书记上派到机关进行挂职锻炼，提高团干部的综合能力，并将他们挂职锻炼期间的表现情况记入档案，上交组织部门。这既为团干部转业拓宽了渠道，也为他们的成长创造了更多机遇。目前，已有5名团干部在挂职锻炼后被机关留用。我们感到通过这种形式，有利于提高团干部的工作水平，调动团干部的`工作积极性，促进团干部整体素质的提高。
二、青年人才培养。
青工学历情况：35周岁以下青工中共有大学生559人（其中大学本科125人，大学专科434人），占青工总数的41.97%，中专生230人，占青工总数的17.27%，技校、高中及以下学历543人，占青工总数的40.76%。青工技术职称情况：初级技术职称276人，占企业初级技术职称职工总数的41.07%，中级技术职称82人，占企业中级技术职称职工总数的13.49%。在我厂的青工培训工作中，“青年职工导师带徒”活动是一直以来开展较好的一项名牌工程。通过几年来的实践，导师带徒活动在我厂已经建立了较为健全的活动机制和规范的管理制度以及完善的活动保障体系。同时，工作中我们还把“导师带徒”活动逐渐纳入到了企业行为，使此项活动成为了企业培养青年技术人才和各重要岗位接班人的一个重要手段。工厂劳资、人教、技术处等相关部门均介入活动的管理与考核，并根据实际情况，制定下发了相应的《导师带徒活动考核标准》、《导师带徒活动各部门工作职责》和《工厂、车间、团支部三级导师带徒活动考核制度》等，做到每月检查、按季考核，定期评比，年度表彰。形成了科学的多元化管理的立体格局。工厂在处于“经济欠发达”的情况下，依然拨出专项资金，用于此项活动。每季给考核合格的师傅发放津贴，每年年底对表现突出的师傅进行一次性表彰奖励。在每届活动结束后，我们要单独对此项活动进行总结，并对评出的优秀师徒和活动最佳组织单位进行表彰。去年7月份，我厂第二届青年职工导师带徒活动已经圆满结束，并正式启动第三届青年职工导师带徒活动。在第三届导师带徒活动中，我们总结了以往的活动经验，在活动的内容和形式上进行了改进。我们打破以往“一助一”的活动形式，采取“优优结合”的方法，以青年技术人员拜老工程学艺、一专多能多面手学艺和重要岗位一师一徒学艺三种形式，把技术基础好、上进心强、有培养价值的青工同掌握绝技绝活的老师傅或高级技术人员结成对子，努力为工厂培养高、新、尖青年技术人才，以进一步适应工厂改革与发展的需要。在人才竞争较为激烈的今天，通过这种形式的活动，极大调动了老师傅“传、帮、带”和青年职工学习技术的积极性，缩短了工厂“高、新、尖”技术人才的培养进程。几年来，全厂参加“导师带徒”活动的青工已达200余名，有31名青年徒弟被评为省、市、厂级“青年岗位能手”，其他参加前几届“导师带徒”活动的青工现已成长为各车间的生产骨干、技术能手，在各个关键岗位上挑起了技术大梁，为工厂的改革与发展积累了人才后劲，提高了企业的竞争能力。
三、围绕工厂中心工作发挥作用情况。
青年创新创效活动是我厂一直以来开展较。
经过反复的思考，音乐学科结合教材与学生实际情况确定子课题，对“综合性艺术表演”这一实践活动进行表现性评价。并确定了两个研究内容：一是将音乐欣赏与唱游结合起来，设计成比较容易操作的表现性任务，制定相应的评价标准，对学生的参与情况和完成情况进行堂上评价。二是将课本上的学习内容进行相应的拓展，设计开发出一系列体现音乐的人文意义的表现性任务给予实施和评价。
1、设计了一批较为成熟的表现性任务。
现有的表现性任务有：
探索音源的表现性任务（建议在一、二年级使用）
音乐欣赏的综合表演任务（建议在三、四、五年级使用）；
给歌曲配上伴奏的表现性任务（建议在四、五年级使用）；
给音乐配上动作的表现性任务（建议在一、二年级使用）。
2、实施、反思、修改表现性任务
设计好任务后，我在一年级和四年级中各找一个实验班进行实施，经过第一次的实施与观察、反思，找出任务中存在的不足加以修改和完善，进而成为较为成熟的表现性任务，再进行推广。
3、论文撰写。
中的案例分析，如《让学生学会如何评价——〈小小的船〉教学案例》；表现性任务实施的反思〈我在失败的教训中成长等；同时，参与评价的学生也写出了不少关于完成表现性任务的实施过程及心得体会。其中，刘舜妙老师的《让表现性评价走进音乐课堂》发表在《广州课改工作通讯》；同时，这篇论文还荣获天河区xx年论文年会一等奖。
在总结前阶段科研工作的基础上，学校编辑了一本10多万字的阶段性成果集，音乐科对前两年的科研成果进行了整理与总结踊跃投稿，发表了子课题方案和三篇论文。
4、协助天河区教研室音乐科组成功举办天河区发展性教学评价交流会，科研成果受到区内外广泛关注。
xx年10月，在广州市教研室于荔湾区人民中路小学举办的试点学校现场会上，音乐课题组教师刘舜妙以案例介绍“一个真实的故事”为主题，向与会的专家、校长们介绍了我校音乐科组实施表现性评价课题研究的工作情况与经验，受到好评。12月又在我校召开的“天河区音乐科发展性教学评价交流会”中进行经验介绍，得到了有关领导与同行的认可。
我们希望经过实践与研究，能够探索出适合课程新理念下的评价方法，全面发展学生的综合素质。
2008年11月。
1玉屏侗族自治县位于贵州省东部，与湖南省西部接壤，是祖国中部地区进入西南地区的咽喉，素有“黔东门户”之称。全县总面积517平方公里，辖4镇2乡，14.5万人（其中35岁以下的青年4万余人）。现有基层团委11个，其中，乡镇团委6个，学校团委4个，县直机关团委1个；团（总）支部265个，其中，农村支部90个，学校（总）支部152个，其他23个；团员7800余人，其中，学生团员3900余人，农村团员3200余人，机关团员100余人，企业团员600余人。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，对共青团工作提出了更高的要求，也使我县共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下，探索新走向、构筑新格局，保持共青团工作的发展势头，是我们必须探究和解决的问题。按照县委学习实践活动领导小组的安排部署，我委围绕本单位调研课题——如何在新势下抓好全县共青团工作，于2008年11月上旬在全县范围内开展了一次对如何加强团的基层组织建设、如何做好农村共青团工作、如何创造性地在企业抓好团的工作等问题的调研，通过座谈会、走访等形式了解实际情况，现形成调研报告如下：
关于加强团的基层组织建设。
团的基层组织建设是共青团工作的重要内容之一。进一步加强团的基层组织建设是落实巩固“建设、服务、创新、2发展”工作理念的前提和基础，也是提升共青团能力、扩大影响的必然要求。近年来，团县委坚持党建带团建，采取有效措施，着力加强团的基层组织建设，以建设求活力，以创新求发展，取得了明显的工作成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设特别是农村基层团组织建设仍存在着一些突出问题。
一、我县农村基层共青团工作存在的问题。
（1）从农村基层团组织建设状况来看，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。全县乡镇一级组织健全，都设有团委，但村级团组织瘫、软、散、乱团组织仍占有很大比重。据调查，目前农村大部分团员即是初、高中毕业生，他们从学校毕业后即到外地打工,没有及时办理团组织关系转接手续，犹如“断了线的风筝”。导致团组织的工作对象缺乏，底子不清，许多村团支部变为“空壳团支部”。
（2）从农村基层团干部队伍状况来看，存在年龄偏大，素质偏低，兼职过多的问题。由于乡镇综合配套改革和村级两委会换届，乡镇和村级班子职数精简，乡镇团委书记，基本上是由乡镇党政办主任或副主任、组织干事、宣传干事等兼任团委书记，村级团支部书记大多由两委委员兼任，由于乡村两级团干部身兼数职，导致大部分团干投身团的工作的精力有限，不能积极主动、创造性地开展工作。
3（3）从农村团员队伍状况来看，团员流动日益增强，农村团青比例偏低，团员意识淡漠的问题比较突出。2006年全县新发展团员800名，属于有计划正常发展，且都是集中在学校，农村青年发展团员只是极少数。由于受外界环境的影响，农村大多数团员思想观念新，团员意识淡漠，被动消极或不愿意参加团的活动。
二、制约农村基层团组织建设的原因分析。
（一）农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不高。没有把团的基层组织建设纳入党组织建设一盘棋，许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。二是团干部政治经济待遇得不到落实。调查中发现，乡镇团委书记可以列席同级党委会议的待遇没有得到落实。三是没有建立完善的团支部干部选拔、管理、使用机制，由于乡镇党委对团的工作不够重视，在培养后备干部的排序中，团干部自然落在了后边，致使团干部工作积极性不高。另外在团干部调整问题上，基层根本不理会上级团组织对本单位调整团干部的意见。
(二)基层团干部自身素质不高。由于乡村团干部兼职过多，平时仅能将很少的精力放到团的工作上，团的工作成了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，4老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布臵的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒臵，致使团的自身工作“撂荒”。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，尤其是在新形势下对如何深入贴近青年、服务青年上缺乏强有力的措施和手段。
（三）多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，团员的意识逐渐淡化，共青团的政治性、先进性难以体现。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少。中学毕业生大量外出务工，不回乡接转团组织关系，时间一长大部分便脱离了团组织。导致农村团员数量急剧减少，流失严重。
三、
加强农村基层团组织建设的对策。
(一)坚持党建带团建，争取党组织重视和支持。各级团组织应紧密配合乡镇党委和村党支部工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。上级团委要督促落实团干部的政治、生活待遇，调动和激发农村团干部的工作积极性。农村基层团组织应号召和带领农村5团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层团组织建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
(二)创新团建思路，灵活设臵农村基层团组织。面对城市化进程中农村劳动力大量转移的趋势，面对产业结构调整中农村新型经济组织展示出的旺盛生命力，我们必须根据农村经济社会发展的客观实际，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大农村基层团组织的调整、改组力度，创新基层团组织设臵模式，探索联合建团、依托产业、中介组织或协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式，还可以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组织职能的服务型青年组织，努力做到青年到哪里，团的组织就建到哪里。
（三）立足基础性工作，探索实施团组织规范化管理。在团组织管理上，本着“有所为有所不为”的原则，将乡村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上，除了组织设臵规范化、干部配备规范化以外，同时还要重点抓好制度建设规范化和工作考核规范化。
（五）建立农村青年服务体系，增强团组织凝聚力和向心力。要充分发挥团组织服务青年的职能，依托各类活动阵地和载体，为农村青年提供切实有效的服务。一是建立青年科技示范基地。充分发挥青年科技示范基地对周边地区青年的辐射带动作用，在农村青年中广泛开展“先富带后富，带动一起富”活动，二是大力开展农村科技培训，不断提高农村青年科技致富能力。三是大力开展转移青年劳动力就业。要针对农村青年外出务工的需求，大力开展职业技能培训，帮助青年掌握一技之长，提升务工技术含量。
关于团干部队伍的现状和思考。
7干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。
一、全县团干部队伍建设的现状。
我县共有专兼职团干部286名。其中党员112名，占41%。从年龄看，25岁以下的14人，26—30岁的68人，31岁以上的194人。从学历看，大学本科文化程度的15人，大专文化的148人，中专以下文化程度的123人。
二、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足。
（一）党政领导思想观念不够解放，重视不够。目前影响团干部培养选拔的主要原因是思想不够解放，使用不够大胆，存在着求全责备，使用上不放心的思想，（二）工作机制不够健全。具体表现在：团干部队伍"出入口"缺少畅通机制、培养教育上缺乏多渠道机制。
(三)团干部自身要求不严。主要表现在以下几个方面：理论功底不够扎实、急功近利，心浮气躁，工作作风上还不够扎实、工作经历总体上还比较单一。
8位、学校中选拔，改进选拔方法，可以实行公开竞选、直选等形式，把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。放宽视野选拔团干部必将有利于团干部的交流，无论对团的事业，还是对团干部个人成长都是极为有利的，并且会逐步形成团干部“进、出、再进、再出”的良性循环。放宽视野选拔团干部要站在造就担当跨世纪重任的合格接班人，特别是政治上优秀接班人的高度来给予重视，从而建设一支年纪轻、政治素质过硬、文化层次高、综合能力强、发展潜力大的团干部队伍。
（2）立足团的岗位，加强团干的锻炼。共青团是所大学校，是培养人才的地方，每一位团干部都要珍惜团的工作，勤奋做好团的工作。共青团是党的助手和后备军的政治属性能使团干部在政治品质上得到很好的锻炼，政治理论水平得到提高，责任意识不断加强，讲学习、讲政治、讲正气自觉性大大增强。同时团的工作内容广泛，能使团干部在组织协调、写作表达、应变交际等方面得到很好的锻炼，知识面不断拓宽，分析问题和创造性地解决问题的水平不断提高，综合能力不断加强。要通过建立联系基层制度，切实加强团干部的思想作风建设，让理论联系实际的作风扎根，让密切联系群众的作风扎根，让真抓实干的作风扎根，让创新开拓的作风扎根。要对团干部强化实践锻炼。一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从县级机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业9进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。二是到县级综合部门进行上派锻炼。坚持从县直机关、乡镇选调团干部到县级综合部门上派挂职的做法，帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力。三是抽调优秀团干部参加县委、县政府的中心工作，如招商引资、文明城市创建及各种思想教育活动等工作。通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的中心工作，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。
（3）着眼未来需要，培养团干部。对团干部的培养不能仅仅满足于做好眼前的共青团工作，无论是团干部个人，还是各级党组织都要树立起着眼于党的事业未来发展需要的未来意识，有针对性地加强对团干部的培养，解决好这个问题也是保证共青团干部出口畅通的重要条件。我们建议各级党的组织部门要把共青团干部作为党的年轻干部的一个重要组成部分，把共青团干部的选配、培养、输送纳入干部队伍整体建设规划之中，并且要针对团干部特点，加大培养力度，加速培养步伐，突破单纯的共青团组织培养共青团干部的框框，培养出不仅能满足共青团工作现实需要，而且能适应党的事业长远发展需要的团干部。部分团干部思想观念方面的模糊，很大程度上源于理论上的不成熟。团干部参加各级党校系统培训的机会并不多，这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此，我们建议由党委组织部门和共青团联合实施"团干培训"计划，将各级团干部的政治理论培训纳入10到党的各级干部培训序列，提高各级党校中青年干部培训班和青年干部培训班中的团干部参训比例，切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。进团干部健康成长。
（4）服务大局，及时输送团干部。团干部的出口不畅，共青团这潭活水就活不起来，结果是培养一批经历单一的“老”干部。要解决好这个问题，党组织的重视和制定出具体的政策是非常重要的。"金无足赤，人无完人"。要树立发展意识，用干部要看本质、看主流、看发展。一个团干部只要基本素质好，本质好，就可以大胆地使用。要特别注意输送到恰当的岗位，充分发挥他们的作用。
为进一步加强我县学校共青团工作，全面了解我县学校团组织工作现状,更好的解决团的工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团的工作方式的改革创新，促进县市学校共青团工作的全面活跃与发展，我委就学校共青团工作进行了一次全面、深入的调研。
一、基本情况。
我县现有中学11所(含5所九年制义务学校,职业中学1所)，在校学生7949人，初中在校学生5440人(其中女生2439人),团员人数为2780人,团员比例占学生人数的50%,高中2509人(其中女生1101人),团员人数为1548人,占学生人数11的60%，全县初高中团员共4328人,占学生比例54%。其中：留守学生团员1200人,占团员比例27%；全县学校共青团专职团干部55人，其中女性占45%。
二、近年工作情况。
五、四”、“一。
二、九”等具有时代影响力的日期为契机，广泛开展各种活动加强团员意识教育。三是完善制度，强化保障力。结合团日活动制度、重温入团誓词制度等，因地制宜组织实施。建立健全工作调研制度，关注社会焦点、青年热点，有针对性地开展调研。推行工作量化考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。四是落实载12体，加强阵地建设。各学校将团组织的活动阵地建设列入学校建设的总体规划中，在师资、场地、时间、资金等方面予以保证，全县中学均建立了学生会。五是突出重点，深化品牌活动的开展。根据学校的实际情况，结合青少年的年特征和身心发展规律，深入开展十八岁成人教育、青年志愿者行动、科技创新、寒暑期“三下乡”等活动，提高了学生的综合素质。
三、当前工作中存在的主要问题。
根据对我市学校团建工作现状的调查与分析，我们认为目前主要存在以下三个方面的问题。
1、团的活动形式单一，针对性不强。组织开展丰富多彩、卓有成效的活动是共青团工作的一种手段、一种载体，是学校团的工作的重要组成部分。调查显示，目前学校团组织的活动形式和内容比较单一，与学生的年龄特点形成了日趋加大的落差，团的活动没有自我规划，活动存在被动性、滞后性，缺乏独创性和灵活性，不能吸引众多学生参加，更谈不上实现活动服务和教育学生的目的。此外，由于学校团的活动时间受限而且经费主要由学校财政拨款来解决，数量十分有限，不能保证活动的次数和质量。
2、团的基础建设有待进一步加强。虽然说新形势下学校教育要从应试教育向素质教育转轨，但是学校的领导更看重学校的。
教学。
工作，尤其看重升学率的高低，对共青团工作往往是喊的响、做的少，缺乏对共青团工作应有的认识，对团13的活动不积极，对学校教师团干部的选拔和配备不够重视，往往把素质高的骨干教师安排在教学一线，同时又让教师团干部承担沉重的教学任务和许多繁杂的事务性工作，使这些团干部不能全身心投入共青团工作，以至于共青团工作不能纳入正常的学校教育教学日程。此外，部分学校强调升学率，甚至直接拿升学率与教师的素质挂钩，导致了许多教师只注重教学。因此，出现了教师团干部教学任务繁重，缺乏对团知识系统的培训，他们对新形势下学校共青团工作的新内容、新特点普遍缺乏认识，固守旧的工作思维和工作方法，导致对部分团内重要工作和重要活动缺乏了解，甚至不知如何开展。
3、服务团员的渠道和内容需要进一步拓宽和深化。目前我县学校团组织在服务团员学生方面还存在以下问题：首先，服务的渠道比较狭窄，教育部门、团内资源利用的比较多，而社会资源利用的比较少；其次，服务的形式比较单一，传统的，学生主体地位不突出的服务形式比较多，而根据学生实际特点灵活创新的服务形式比较少；最后，服务的内容比较单调，巩固学生学习知识、培养学习能力的内容比较多，而增强学生的社会责任感和社会适应能力的内容比较少。
四、加强和改进工作的措施的办法。
针对目前我县学校共青团工作存在的以上问题，我认为加强和改进新时期学校共青团工作要做到以下三点。
1、及时了解团员青年思想特点，加强团的活动的针对性。学校共青团的工作要适应团员青年的特点，有的放矢地开展团的活动。如针对他们思想活跃、易于接受新事物，独立性强、乐于表现自我的特点，在活动中引入竞争机制，如公开招聘团干部、学生会干部，鼓励学生自己成立各种兴趣小组，自己设计团日活动方案，以此来培养学生的参与竞争意识、管理协作精神、团队精神。同时，要以“长才干，受教育，增见识”为原则，认真抓好社会实践活动，为学生增强社会责任感和社会适应能力创造条件；在校期间开展多种形式的教育，以正确的舆论导向引导学生，用丰富多彩的活动陶冶学生的情操，使共青团的凝聚力相应增强。
2、加强学校团组织建设，提高团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。巩固和加强学校团组织建设，建立健全学校共青团工作体系，使学校团的工作系统化、规范化，要坚持“团要管团，团要管用”的原则，抓好团干部和团员队伍建设，全面提高团干部和团员队伍素质。一方面，在坚持标准保证质量的前提下，进一步加大团员发展力度，加大中学尤其是初二年级中发展团员的力度，不断扩大团员队伍，同时积极发展校园文化活动阵地的作用，采取多种有效形式吸引青少年学生加入团组织，来提高团组织对青少年学生的吸引力，使它们积极向团组织靠拢。另一方面，要大力加强学校教师团干部队伍建设，要建立一整套行之有效的教师团干部选拔机制，积极鼓励优秀青年教师充实到学校团干部队伍中来，15特别是要帮助他们解决身份编制、级别、待遇等问题，增强他们从事学校共青团工作的积极性和创造性。此外，建设一支高质量的学生骨干和学生干部队伍也是做好学校共青团工作的保证，通过他们带动广大学生勤奋学习，勇于实践，奋发成才。
16助和指导，大力支持学生会按照章程独立自主的开展工作，强化自我服务，自我管理，自我教育功能。
关于少先队工作的开展情况。
少先队工作是共青团工作的重要组成部分，全县共青团组织按照全团带队的要求，在各方面进一步加强对少先队工作的领导，提高带队水平，落实带队任务，履行带队责任。
1、继续深化体验教育。全县少先队组织中开展了丰富多彩的体验活动，让队员从体验实践中体验成长的酸甜苦辣，提升生命的价值。通过开展开展“跟爸爸上一天班”、“当一天农民”等角色体验活动，让他们体验到面对各种工作时的责任感和服务他人的快乐，学会适应不同的生活环境，迎接激烈的竞争，学会用勤劳的双手创造美好的明天。
2、利用各种节日开展丰富多彩的活动，培养学生的创新能力。利用“3〃5”、“3〃12”、“六〃一”、“十〃一”等节日，各学校开展了歌咏比赛、演讲比赛、少先队和党的知识比赛、体育竞技活动、文艺演出、朗诵比赛、手抄报比赛和少先队员植绿护绿等活动。使广大少年儿童通过参与丰富多彩的活动，获得服务他人、服务社会、实现价值的真实感受，知道做一个合格公民必须遵守社会主义的道德规范、使自己养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、尊纪守法的优良品质。
3、深化“新世纪我能行”体验教育活动，全面提高少年儿童社会公德意识。广泛开展“养成道德好习惯”活动，使17少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理升化为健康的心理品格，转化为良好习惯。如：开展“争做文明好市民”和“爱我校园”演讲活动、“我为学校添片绿”主题队会、“平安回家”活动、“宏场民族精神，做四有新人”演讲活动、“我是环保小卫士”主题活动等。
4、大力开展“手拉手”互助活动。我县把“手拉手”活动的重点放在城镇学校少年儿童与贫困乡村学校少年儿童结对互助上。
关于共青团工作载体建设。
一、开展丰富多彩青少年文化活动，提高青少年文化素质。
几年来我委组织大力实施青少年新世纪读书计划、大中学生素质拓展计划、科技创新行动，广泛开展各种青少年科技文化活动。坚持长期开展“乡村青年文化节”，我县活动2005年度全国“乡村青年文化节”先进县荣誉称号。2003年10月举办的第一届“兴工杯”篮球赛、2004年开展了“六县市青年歌手大赛”、“玉屏箫笛演奏大赛”2005年承办了“中日韩国际箫笛研讨会”、2006年举办了“迎五四环城赛”、超级童星大赛、一二九18岁成人宣誓活动等大型活动均受广大青年的青睐，大大丰富了青少年的业余文化生活，引导越来越多的青少年把时间和精力投入到对健康向上精神文化的追求和对科技文化素质的提高上来。今后，我们仍将大力举办该类18活动。
二、不断优化青少年成才环境，切实维护好青少年利益着力深化“青少年违法犯罪社会预防计划”，强化青年维权岗功能，重点做好辍学儿童、失足青少年群体的维权帮教工作，与检察院、法院、县教育局联合开展“为了明天—青春自护”、远离毒品等宣传教育活动。2005年与县检查院公诉科开展优秀青年维权岗创建活动，并获得全省“优秀青年维权岗”荣誉称号。今年还开通了12355青少年维权热线。
三、青年志愿者行动向纵深发展。
团县委始终坚持青年志愿者活动“爱心献社会，真情暖人心”的宗旨，组织各级团组织围绕服务人民群众的生产、生活的基本要求，广泛参与社区文明建设，“一助一”结对服务等志愿服务活动。一是玉屏民族中学团委青年志愿者服务站成立了爱心服务队，采取“一助一”的方式，每个青年志愿者挂钩服务一名孤寡老人或老教师、老干部、残疾人，长期开展爱心服务，县直机关团委组成了“关心吸毒青年”服务队，定期和不定期的到黔东戒毒劳教所，对戒毒青年进行帮扶，为他们送书、送日用品、送知识、送关心。“一助一”结对活动已成为我县青年志愿者行动深入基层，深入人民群众的一次经常性、基础性的工作。二是在2008年3月5日的“中国青年志愿者服务日”中，扎实开展了以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的服务活动，方便群众的生产、生活需要。平溪镇等团委还组织青年志愿者为五保户和孤寡老人开19展“送温暖”服务活动。三是青年志愿者围绕“整脏治乱”开展了你扔我捡“共青团文明监督岗活动。每个周末，青年志愿者在县城街心花园、农贸市场等行人密集场所开展执勤活动，规范行人的不文明，成为我县整脏治乱专项活动的一道亮丽风景线，为我县的文明县城的建设起了良好的推动作用。
四、“青年文明号、青年岗位能手”创建活动喜结新成果今年我委继续开展“青年文明号、青年岗位能手”创建活动，在我县通信、交通等部门开展实施“青年文明号信用建设示范行动”使广大青年的信用意识和职业道德得到显著增强，使青年文明号集体成为本行业、本地讲信用、重信誉的典范，使青年文明号成为全县信用建设的一支积极的推动力量。我委在2006年表彰了玉屏联通公司中山路营业厅、玉三高速公路大龙扎道口收费站、玉三高速公路路政管理所3家县级青年文明号。
五、加大“希望工程”援助力度。
几年来我委积极营造服务贫困青少年、救助贫困青少年的良好社会舆论氛围，大力宣扬在开展希望工程活动中涌现出来的好人好事。加强与上级部门和相关部门的沟通联系，5年来共争取救助贫困学生180余名，共筹集资金6万余元，解决贫困大学新生入学难的问题。并积极加大外跑力度，联系援建了希望小学3所，筹集资金60万元，今年底还将援建1所希望小学。
六、重点推进“春晖行动”活动。
2006年春节期间，团县委联合县信用联社在全县开展了“春晖行动——温暖万名贫困母亲”与“家乡共话发展座谈会”的活动，这次活动为我县110名贫困母亲每人送去了120元慰问金和棉被、棉衣等生活用品。同时团县委和信用联社在1月23日—2月10还开展了“春晖行动、信合温暖你”关心返乡农民工活动，在玉屏火车站设立了返乡农民工接待站，为他们免费提供拨打亲情电话、提供晕车药和时刻咨询，得到了广大农民工朋友的欢迎。暑假期间，来自贵州大学、贵州师范大学、中国人民大学等高校学生及社会各界青年在我县开展了“饮舞阳水、报春晖情、谱箫乡韵、展游子风”我与玉屏共发展——暑期春晖行动。7月12日玉屏春晖行动使者和来我县“三下乡”社会实践的中南民族大学的学生一起开展了为期3天的“社会主义新农村建设”调研活动，走访了平溪镇的茅坪、野鸡坪、铁家溪三个具有典型性的村寨，走访农户200余户，发放春晖行动宣传资料500余份，填写调查问卷100余份。7月25日，春晖使者来到我县长岭中学开始了为期一个星期的支教和社会实践活动，春晖使者们制定了详细的教学计划，并严格按照计划进行授课，还利用课余时间和同学作游戏，给他们介绍外面精彩的世界，从小树立他们远大的理想。他们还利用休息时间走访了田坪镇的5个村民组，帮助孤寡老人做家务，为留守贫困儿童上门开展家教。填写调查问卷300余份。2008年10月30召开的全省21春晖行动表彰大会上，我县亚鱼乡团委荣获“全省春晖行动工作先进集体”，原团县委书记吴红春荣获“全省春晖行动工作先进个人”，县交通局副局长吴继超、铜仁运输公司玉屏杨胜荣分别荣获“全省优秀春晖使者”，亚鱼乡郭家湾米业有限公司春晖行动示范基地还被命名为“全省春晖行动示范基地”。近期内，全力做好今年末明年年初各乡镇春晖行动现场推进会筹备工作。
七、不断优化青少年成才环境，切实维护好青少年利益。着力深化“青少年违法犯罪社会预防计划”，强化青年维权岗功能，重点做好辍学儿童、失足青少年群体的维权帮教工作，与检察院、法院在“六一”儿童节联合开展“为了明天—青春自护”宣传，与县禁毒委在玉中联合开展青少年远离毒品图片展、主题班会。六月份与教育部门联合开展青少年法制活动宣传月。通过活动的开展，提高广大青少年的法律意识和自我保护能力，促进平安玉屏建设。
为了使上级团委更好的了解xx镇团委的工作现状，也为了进一步开展好xx镇团的工作。我们在xx镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，xxx名村干部，以及本镇绿色人参协会、食用菌产销协会、中草药种植基地的相关负责人等，历时半年完成。
xx镇共有xxx人，其中青年xxx人，团员人数xxx人，男性为xxx人，女性为xxx人。14—28周岁青年人数为xxx人，29—35周岁青年人数为xxx人。团员占14—28岁青年人数的9。
xx镇团委共下设xxx个团支部，包括xxx个机关团支部，xxx个村团支部，xxx个小学团支部，xxx个卫生院团支部。在职青年为xxx人，其中28岁以下青年为xxx人，全为共青团员。
团支书平均年龄在28岁以上，团支书50在村委任职。
xx镇占地面积xx863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95以上住户的以种植人参为生，近年来有30以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。
1、团员及青年流动较快。
xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重。
1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。
3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。
由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。
3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重。
通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重。
现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。
1、基层组织建设亟需加强。
近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训。
团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范。
随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。
xx年1月份对xx、xx、xx三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计，由于近年未新进年轻员工，因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人，人员年龄结构老化，极大影响了基层共青团组织活动的正常开展，团组织的职能难以有效发挥。
（二）共青团的工作内容单一。
基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加。
（三）共青团的工作环境未能改善。
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（四）共青团的干部队伍下滑。
基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁，并且身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重生产技术工作。
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力。
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服我公司团组织老龄化的缺点，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从各自的企业特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基矗。
（二）加强党建带团建。
团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展。
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立尝理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。
(一)团员数量萎缩。由于近几年企业很少招工进入，实行产业结构调整，单位重组、下岗分流等因素致使大量团员流失社会，再加上到年龄离团等因素的影响，使得国有企业团员数量大大减少。现有团员20人，14至28周岁青年21人。
(二)团干部队伍下滑。机构改革中的“人员分流”导致原有的专职团干部大为缩减。大部分团干部身兼多职使工作精力相对分散，积极性相对减弱，团的干部全部是兼职。个别团干部因工作繁忙团的工作停滞于表面，轻视团的岗位，注重业务工作。
(三)团的工作内容单一。由于各种主客观因素的影响，过去那种传统“集团军式”的组织团员青年离开工作岗位开展大型的，集中性的活动已不适应;团组织一年工作没有自我规划，只搞一些临时性，小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏灵活性和独创性;使团组织逐渐失去舞台，失去用武之地。
(四)团的组织建设弱化。随着企业团组织的地位和作用不断下降，把团组织作为精简对象，合并到行政机构办公室，团的组织机构设置简化，对团员青年越来越缺乏吸引力。团员青年从团意识淡薄，对团的活动漠不关心，甚至不按时交纳团费，入团无用思想严重，基层部分团组织成为有名无实的“空壳支部”。
(五)团员青年的思想多变。从下半年起，美国金融危机引发全球经济增速放缓，各国经济都不同程度受到影响。我国作为经济大国与世界经济早已接轨，因此也不可避免地受到金融风暴的影响。国内煤炭企业从去年10月份开始受到极大冲击，煤炭库存积压，价格飞速下滑，市场需求锐减。我们公司也出现了极大困难，企业经营面临前所未有的困境：煤炭市场需求减少，库存成本与销售价格形成倒挂，资金严重不足，企业出现严重亏损，职工收入也受到了威胁等等。这在不同程度上影响了企业青年的思想和思维方式，不甘于奉献、不甘于这点收入，企业青年出现情绪低落现象。
二、探索共青团工作新思路与对策。
(一)牢固树立服从、服务于企业经济建设的指导思想。
一是以提高经济效益为主攻方向。要根据不同时期企业在生产、经营管理、创新创效等工作的侧重点，把企业党政的工作中心作为工作中心，把企业的急难险重任务作为工作重点，在上质量、降消耗等影响效益的关键环节上找题目、出点子。
三是团的工作要围绕企业改革的大方向开展工作。团组织一定要采取多种形式进行正确引导，统一青工思想，凝聚青工力量，团结和带领青年员工围绕企业的生存和发展、改革和创新开展工作。
(二)转变思维方式，创先争优，积极探索适应新形势的工作方法。
一是采取有效措施，不断壮大团青队伍。为解决企业中团青减少，团组织萎缩的状况，共青团组织必须把工作对象扩大到28至35岁青年，把这部分人纳入到团组织工作的范围。对28至35周岁的青年，除团员的权利和义务外，给予与28周岁以下青年相同的待遇。特别是在服务其成长成才方面要给予重点考虑。同时，要切实加强对下岗分流团员的团组织关系转接，团员档案保管等方面的管理，并向他们提供必要的就业服务信息，帮助他们解决实际困难，增强团组织的凝聚力和号召力。
二是把好团干部的入口关，加强其自身建设。企业改革，客观形势要求把一批真正热爱共青团事业，具有奉献精神，创新精神，在工作中有所作为的优秀人才选拔到团的领导岗位上来，新形式下要求团干部是一个思想过硬、业务精通、懂生产、会管理“一专多能”的人才，不仅要干好本职工作而且要把所兼职的工作业务，作改革的拥护者和先锋。
三是创新工作内容。围绕青年需求拓展。企业团组织要保持增强对青工的.感召力和向心力，必须在围绕为青年服务上做文章。团组织要利用组织优势和政治地位，及时向党政领导和有关部门反映团员青年的合理要求，真正成为团青的“知心人”和“代言人”，以此来影响和带动青年。同时要积极取得领导的支持，努力为青年提供具体、有形的帮助，为青年成长成才服务，一方面通过举办岗位培训、知识讲座等形式拓展青年视野、完善知识结构，提高综合素质，另一方面通过引导青年立足岗位做贡献，努力创造一流工作业绩，以此展示青年、锻炼青年、发现青年人才，最终向党组织推荐优秀青年，赢得青年的信赖和拥护，从而增强团组织的战斗力和凝聚力。
四是拓展活动渠道，延伸工作手臂。团组织要有活力就必须有活动。团的活动不能再走老路，单纯地搞“说唱蹦跳、歌舞旅游”那一套，而应围绕企业扭亏增效这一中心，创造性地开展活动，团干部要树立品牌意识和宣传意识，结合实际，精心设计开展精品活动，打响品牌。并及时向有关领导和社会各界宣传自己的“拳头”工作和品牌活动，取得他们的重视和支持。同时团的活动模式实现由原来“八小时以内渗透，向八小时以外延伸”，要变大规模集中活动为小型分散活动;变占用工作时间为充分利用空闲时间，变团组织唱独角戏为借台唱戏，借助社会各部门的力量来推动共青团活动的开展。活动中团组织要发扬风格，有甘当配角的精神，把在活动中取得的荣誉多让给企业的各职能部门，这样才能取得与部门之间长期配合。长此一往，企业共青团工作将形成一种共同参与各显其能，齐抓共管的好局面，必将推动企业共青团工作的健康发展。
作为企业共青团工作者，要始终秉持我是一切的根源的积极乐观精神，选择务实肯干、刻苦钻研的人生坐标，时刻保持一种面向大海、春暖花开的乐观情怀，做到得志时不长傲气，失意时忍得住火气，顺境时经得起掌声，逆境时耐得住寂寞，不论遇到怎样的困难每天都开开心心，享受工作，服务青年，坚定信念，把企业共青团工作做的更好。
按照县委、县政府安排，今年我局与乡村结对帮扶。一年多来，我同局班子成员认真贯彻上级建设扶贫工作的指示精神和工作要求，精心组织，周密安排，组织成立了建设扶贫工作队，我多次带领局主要领导、工作队深入实地进行走访考察，进村入户开展调研，对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。
乡村现辖10个村民小组，全村共有343户，总人口1292人，党员36人。其中农业劳动力846人，全村总耕地面积869.2亩。其中，田312.5亩，土556.7亩，全年粮食2172亩，产量782吨，经济总收入1362万，农民人均所得7364元。目前驻村工作组已走访农户300户，占87.5%，召开群众座谈会5次，座谈群众100多人。从入户调查情况看，绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好，普遍认为，开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变，更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。
在民情走访过程中，我们主要采取了以下“五个结合”的方法。
一是入户走访与宣传惠农政策相结合。4月7日，我们由村干部带队，进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中，认真与农民交谈，收集意见，做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况，并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作，让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解，让每一个农户家庭做到心中有数，有一本明白账。
二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况，我们与村支部共同排查，研究确定了重点帮扶困难户。局机关拿出10000元作为帮扶资金送到该村，帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。9月24日，我同班子成员一起到村给群众宣讲扶贫政策，慰问贫困户，共向贫困户赠送了320只鸡苗，并邀请养殖能手现场讲解养殖技术；另外，还结合司法局工作特点，对该村移民低保户望运富进行法律援助，指派律师免收代理费，帮其维权。
三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中，我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识，教育农民自觉遵纪守法，增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会，请法制宣传员上法制教育课。
四是内引外联相结合。一是积极与县国土、农业、水利、财政等部门联系汇报，为2社、6社、7社、10社争取到了高标准农田、堰塘和沟渠整治项目，8社社道路建设项目，该项目已进驻施工；二是向卫计局汇报沟通，争取项目支持，新建了村卫生室；三是寻求项目支撑。11月30日，陪同县新生态科技开发有限公司负责人进入村实地考察，为种养殖业的发展开拓市场。
五是扶贫与化解民忧相结合。针对群众提出的困难，与群众面谈，倾听心声和诉求，从思想上做工作，从政策上讲思路，以行动赢得群众回报，3社邓茂义年老体弱，家境困难，妻子残疾，欲办残疾证，我积极与残联协调，设法为其快速有效办理。
通过一段时间的入户走访，我们共收集到各种意见100多条，归结起来，主要体现在以下四个方面。
一是村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。
二是村集体经济薄弱。顺和村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能向上争取项目资金，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地办公条件简陋，配套设施不完善。
三是农田排水问题。近几年，由于农民种地全局意识不强，种地各顾各，将一些田间地头排水沟堵塞，特别是村与村交界处水沟更是无人管，导致下雨时水排不出，天旱时水放不进，严重影响农民种田。
四是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后，村内几乎没有开展“一事一议”活动，也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情，还得靠村干部外出求援，靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时，干部也怕麻烦，不愿操心。
针对上述问题，我和党组成员协同村党支部和村委会，采取以下措施，逐步加以解决。
首先，继续开展入户走访活动。做到百分之百入户，尤其是要采取多种措施，对外出务工不在家的农户进行联系，使之入户走访。
其二，与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划，对村所存在的突出问题，分期分批逐步加以解决。
其三，加强村级组织建设，帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。
其四，强化技能培训。帮助建档立卡贫困家庭的剩余劳动力参加技能培训，并转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。
截止20xx年5月底，我县退伍军人3000余人。其中享受国家定期抚恤补助待遇的伤残人员、“三属”(包括烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员、年满60岁以上的农村籍退役人员、带病回乡退伍军人重点优抚对象1783人。
历年来，县委、县政府历来高度重视加强军政军民团结，全面落实优抚安置政策，在涉军信访工作方面，坚持标本兼治，畅通信访渠道，完善处置机制，从源头上化解了大量涉军突出矛盾，维护了我县社会和谐稳定。但是，目前我县涉军信访仍处于易发态势，不和谐因素仍然不少，亟需引起高度重视。
1、利益诉求日益复杂。涉军信访群体主要是参战退役人员、部分伤残军人和部分老退伍军人等，其上访诉求大多是为了个人或局部利益，包括解决就业问题、办理养老保险、和提高抚恤标准等，反映的问题复杂，涉及面广，政策性强，处理难度较大。如：退伍军人要求在办理城镇养老保险时由政府补助;部分重点优抚对象因待遇过低，还比不上低保标准，要求提高待遇标准;重点优抚对象住院“门槛费”要求给予报销;企业和行政事业单位的参加过战争的退伍军人也要求享受参战待遇;超过60岁且有劳动能力的部分退伍军人要求就业;随着生活水平的提高，大部分退伍军人要求组织旅游等等。反映的问题绝大多数都涉及到个人切身利益，且都明确要求为其解决实际问题。
2、信访形式趋于多样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外，涉军群体在联络方面，也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式，甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式，进行跨地区非法串联聚集活动，一些上访对象为达到目的，言行激烈甚至采取对抗性行为，要挟政府解决他们的不合理诉求。
3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时，便利用重要节会等时期赴省进京越级上访，以求达到目的。
4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂，稍有不慎就可能引发联动，给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前，各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府“求稳”的心理，采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压，增加了接访工作的难度和压力。
5、涉军信访维稳成本增加。特护期间，为确保社会稳定，政府一方面要成立专门的工作班子，驻守在重大活动场所接、劝访，另一方面要成立专门的稳控工作队伍“盯死看牢”重点信访对象，花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的，有时被迫违心采取“花钱买平安”的权宜措施，无原则地做出一些让步，不仅增加了维稳成本和财政负担，也难以从根本上解决问题，有时甚至还会适得其反，激化和扩大矛盾。
当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期，人民群众的利益诉求呈现多元化，从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生，是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂，既有历史原因，也有现实原因;既有政策、体制方面的原因，也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面，也有对国家政策不了解、不理解，要求过高、不顾大局的一面。
(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。
由于各省、各地区经济发展水平不同，不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。
(二)现行政策体制不健全引发的矛盾
现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵，退役后其待遇相差太大，同样是为国家做贡献，由于入伍的时期不同，享受的待遇也不同，容易引发退役军人的“不公”心理。特别铁道兵，在国内修铁路不能享受参战人员待遇，而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受，他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如，二次入伍人员，他们第一次入伍已经尽了义务，当对越自卫还击战爆发，他们又响应党的号召二次入伍，为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是，他们没有被认定为参战人员，他们觉得很不公平。
(三)优抚对象生活水平整体还不高
近年来，重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高，但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病，进入了特殊的困难时期，自我保障的能力弱。
(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访
有的复退军人对个人利益期望值过高，心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长，加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难，心理上不平衡，希望政府和相关部门给予“包办一切”的特殊照顾，突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄，不愿意依法依规反映诉求，对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解，采取反复纠缠的方式反映个人诉求。
(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段，使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。
当前，涉军信访的原因错综繁杂，涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作，既要治标，又要治本;既要积极主动预防，又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性，又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力，更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此，我们要有清醒的认识，积极创新工作思路，不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径，着力构建涉军维稳工作的长效机制。
(一)完善政策保障机制，从根本上减少涉军信访问题
完善政策保障机制，解决合理利益诉求，是减少涉军信访问题的根本途径。
政策的出台要从涉军群体整体利益出发，建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看，大多是为一部分人出台政策，初衷良好，但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后，抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求，老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献，还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策，退伍军人可以补交基本养老保险费，服役的年限视同缴费年限，看是一项很优惠的政策，可实际执行起来也很困难，有一部分是50多岁，大部分都超过60岁了，让他们再拿来几万元来补交养老保险费，很多人拿不出钱，还有一些人是活了今天不知明天的人，更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此，对于涉军群体反映的合理利益诉求，目前尚无政策依据的，上级相关部门应充分调研，尽快出台相关政策，弥补政策空白，让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。
(二)健全工作联动机制，提升涉军信访服务水平
当前，涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂，内容涉及面广，牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制，发挥各自职责，高效有序应对处置突发事件，形成整体工作合力。
(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平，统一制定明确可行的自然增长标准，稳步提高优抚对象优待标准，确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高，使广大优抚对象共享改革发展成果。
(四)深入化解矛盾纠纷，依法治理涉军信访工作秩序
涉军群体比较特殊，涉军信访容易形成集中群访和越级上访，从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题，要坚持正确的工作导向，既要深入化解矛盾纠纷，推动“事要解决”;又要坚持依法办事，切实加大对非法上访的打击力度。
把农村社区作为发挥共青团组织作用的新阵地，必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此，进一步加强农村社区共青团组织的建设、推进农村社区共青团工作，探索并逐步形成适应农村社区建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式，具有十分重要的现实意义。
团县委通过问卷调查和走访的方式，对我县xx个乡镇的共青团工作进行调研，经过分析和归纳，进一步掌握了全县农村社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合我县农村社区共青团工作的新思路、新方法。
一、我县农村社区共青团工作现状。
（一）组织概况。
截止到xx年底，全县xx个乡镇应建团支部xx个，已建团支部xx个，建团率为%。
（二）团员青年概况。
截止到xx年底，全县xx个乡镇14-35周岁青年xx名。其中：14-28周岁青年xx名，共青团员xx名，团青比例为xx%。其中14-28周岁团员xx名，29周岁以上团员xx名；女团员xx名；少数民族团员xx名；团员年度团籍注册xx名，注册率为31.8%。
（三）团干部概况。
截止到xx年底，全县xx乡镇共xx个村，实际配备团支部书记xx名，配备率为100%。
（四）农村社区共青团工作状况。
1、通过举办不同形式的主题教育，全面提高青少年素质，促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动，推进农村社区青少年思想教育工作。
2、通过开展各种形式的社会公益活动，增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识，积极扶助贫困家庭和弱势群体。
3、针对团员青年特点，开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性，推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则，开展文艺演出，体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，营造和谐文化氛围。
二、我县农村社区共青团工作面临的主要问题。
1、村级团组织的设置滞后。从表面上看，我县村级团组织建团率高达100%，与行政区划、党组织设置一一对应，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现，在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式，在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前，职业结构的.调整，使劳动力资源尤其是农村青壮年根据市场要求大规模、跨区域流动，并明显地向非农方向倾斜；产权结构的调整，使农村产权日益清晰化，多元的所有制结构和不同经济主体的出现，产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导，多种经济并存的方向发展。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置进行调整。
目前，我县1/5的村团支部团员数在10人以下，规模偏小，团组织形同虚设，发挥不了作用，在一定程度上影响了团组织的自身形象；有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不时有名无人，就是有人无名等等，正是因为没有对传统的组织设置进行调整，从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。
青年，是国家的未来和民族的希望，是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。
通过学习我更加深刻地认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是伟大旗帜、科学真理，其中关于青少年和共青团工作的一系列重要论述和指示熠熠生辉，是青年成长的指路明灯、共青团工作的根本遵循。
共青团中央“青年大学习”
“农业，国之根基”。农业一直是国家社会经济建设的主线。近几年，随着国家在农业建设方面惠农、利农政策的不断推出，各项先进生产技术的不断应用，农业发展呈现出一种前所未有的巨大变化，“粮食连年增长”、“农民持续增收”，广大农民的生活稳步提高，新农村建设卓有成效。一切的变化，再次证明发展现代农业是时代的要求也是历史的必然，同时也对我们进一步发展现代农业提出了更多、更高、更新的要求。
一、农业发展现状。
基本情况：我镇行政区域面积87平方公里，总耕地面积68公顷。其中，水田835公顷，旱地4976公顷。全镇共有2个村(居)委，共53个自然屯30个村民小组。总人口数2248户5524人。xx年全镇农民人均村收入6283元。
二、发展现代农业的制约因素。
(一)耕地、淡水、生物资源相对缺少。**镇地理位置属于经典的喀斯特地貌，多山岩石山脉，平原土地较少。土地保水能力较差，土壤肥力不够。
(二)农业基础薄弱。**县是国家级贫困县，当地的经济、政治、文化相对较落后一些，导致整个现代农业基础比较薄弱。
(三)农民发展现代农业的意识不够强。受传统经营习惯的影响，农民的思想根深蒂固，不愿接受外来先进的现代农业技术，导致农业效益居低不下，给发展现代农业的思想阻力较大。
三、发展现代农业的有利条件。
(一)道路畅通，交通方便。本镇辖区内国道324纵贯南北，县道36横穿东西，并且在浪湾村内有着高速路出口，整个镇辖区的路组合成一个交通便利的路网结构，为人流、物流的集散创造了条件。
(二)地理位置优厚。距离县城30公里，离**市62公里。刚好处在两者之间一个很好的物流、人流交汇处，便于各种信息技术的传播，形成较大的辐射面。
(三)**金穗农业投资集团有限责任公司作为现代农业的龙头企业，起到很好的带头引领作用。据统计，**金穗农业投资集团有限责任公司的香蕉基地面积从xx年的250亩扩展到xx年的3.6万亩，同比增长96.3%。公司年支付土地流转金7830万元，发放农民工工资683万元，累计培训农民工258场，创造农民工劳动就业0万人次以上，辐射带动周边香蕉种植面积0万亩。
(四)政策的支持。我国正处在社会主义新时期，国家鼓励积极探索新时期农村改革发展的新实践。发展规模化。集约化经营是进一步解放和发展农村生产力的迫切需求，是适应市场经济新形势的必然要求，是推进农业现代化的重要途径。
四、发展现代农业的对策建议。
(一)进一步提高认识，加强农业现代化宣传，为发展现代特色农业提供行动先导。要充分认识现代农业与能源化工两个同等重要，坚持可持续发展道路。我镇以金穗公司发展的现代农业带领定江村定点屯村民集体致富的先进事迹，走进各村屯进行宣传，充分体现出发展现代农业的惠民、富民、强民的作用。通过宣传能让更多的村民了解到现代农业是当前新时期发展农业的必然途径，提高群众的思想认识，以更高、更好的热情发展现代农业。
(二)进一步加强基础建设和创新开发机制，为发展现代农业增活力。我镇的香蕉种植和甘蔗种植是整个镇经济收入的一块“大蛋糕”，但是每年都受到来自台风的影响，每次台风过后都给村民带来很大的损失。由此可见，我镇农业抗灾能力弱，不断改善农业的基础设施条件，是发展现代农业的迫切需要。我镇在各村屯兴修水利工程，便利于民的耕种灌溉;积极发展农户建沼气池，将生产中的秸秆、稻草等进行沼气发酵，提高农作物的综合利用水平，采用沼气等农村新能源，鼓励发展循环农业;积极推荐以香蕉、甘蔗为主的经济作物生产的现代化。同时，鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业，做到“人无我有，人有我优，人有我希”。
创新开发机制，在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下，建立土地流转机制。结合我镇实际情况，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，根据县委县镇府的指示，加强对我镇农村土地经营权流转的引导和管理，提高土地的综合利用率。今年，我镇圆满完成县委县政府的土地流转任务，促进村民增收。
(三)进一步提升产业化和品牌化，为发展现代农业提供强力支持。以推进现代农业产业化经营为重点，把我镇的香蕉生产做出自己的地方特色。一是选择我镇金穗公司为龙头企业，实行重点扶持，充分发挥龙头企业反哺农业，带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则，引导和规范农民合作经济组织的发展。三是加快批发市场建设，完善信息服务网络，逐步形成批发市场为中心、各专业市场为骨干的农村品市场体系。
发展现代农业，还应坚持品牌化生产。我镇金穗公司采取“龙头企业+合作社+农户+基地”模式和“龙头企业+农户+基地”模式，按照土地流转政策将土地经营权从农民手中租赁过来，公司按照统一规划，统一品种、统一技术规程、同一产品质量标准、统一包装销售的方式实行土地连片开发，规模化生产。获得全国“一村一品”的荣誉称号，“品”是“绿水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不断引导合作社和农民群众使用农业现代化科技，大力发展现代农业。
再过多少天，我们又将迎来“五四”活动**周年，中国共产主义青年团成立**周年的纪念日。在此，我代表镇党委、政府向在座的团员青年们表现节日的庆祝，并通过你们向奋斗在各条阵线的青年友人们表示衷心的问候。回想中国青年运动汹涌澎湃的奋斗过程，很多青年为之又一次激动和震动。中国由于“五四”而打开了光辉的一页，中国青年因为“五四”而谱写出了无愧于历史、无愧于时期的华彩乐章。今天我们弘扬五四精神，目标就是要用这种精神鼓励当代青年继续五四光彩传统，高举小平同志理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为领导，开拓进取，充散发挥生力军和突击队作用，为六灶经济和社会发展再创光辉。
近年来，六灶共青团组织在镇党委、团区委的正确领导下，紧紧掌握造就“四有”新人的育人方向，保持服务大局与服务青年的有机联合，全面实行共青团的社会职能，实现了社会主义市场经济前提下共青团工作的有效发展。通过发展团员进步性主题教导、“四新”主题征文报告、党在我心中等系列教育活动，极大地激发了青少年的'爱国热忱，加强了宽大青年的义务感和使命感;通过开展青字号工程创立、团建工作示范点创建、有志青年下乡村工程等，团结率领青年积极投身经济建设主战场，为振兴六灶经济拼搏奉献;通过青年意愿者服务，维护母亲河环保行为、青年就业支援等运动，提高了青年的贡献意识、环保意识、参加意识。今天，当我们留念“五四”这个辉煌节日的时候，必需深入懂得“五四”精力的内涵，踊跃投身经济建设的主战场，在本职岗位上发明性地开展工作，为建设南汇、振兴六灶奉献力气。
我们已经跨入一个蕴涵着宏大盼望的簇新的世纪。我们既要正视面临的严格挑战，更要看到可贵的发展机遇。党的**全会为新时期中国的发展指明了方向，广大青年一定要认清局势，不负重托，继承“五四”爱国主义传统，英勇地肩负起历史赋予的光荣使命，发奋进取，努力拼搏。
六灶的新镇建设和迪斯尼乐园的日渐暧昧，为我们六灶青年发挥新力量作用供给了前所未有的历史机会，当前和今后一段时代，六灶团组织要深刻学习贯彻十六届四中全会精神，用“三个代表”重要思惟教育青年，武装共青团;不断构筑广大青年的精神支柱，提高学习的实效性和针对性;要牢牢缭绕上海率先实现现代化的目的，团结带领团员青年发挥生力军的重要作用，在社会主义物资文明和精神文化建设中建功破业，要努力做好服务青少年的工作，增强共青团的向心力、凝集力和影响力，为青年的成长发展、就业创业提供辅助，履行好保护青年好处的职能，帮助党和政府为青年办好事、办实事。要坚持与时俱进、开拓立异，切实加强和改良团的自身建设。进一步加强团干军队伍建设，从改变风格入手，建设一支党释怀、青年满足、高素质、复合型的团干部步队。要着眼于增进青年的全面发展，着眼于提高青年介入经济、社会发展的贡献率，加快构建六灶青年工作新格式。
在此，我对六灶共青团提出四点请求：
第一，要坚固树立弘远的理想，增强爱国主义感情。自觉地把个人幻想和寻求，融汇到社会主义现代化建设的伟大事业中去，融汇到振兴六灶经济的详细实际中去，贡献自己的气力。树立民族自尊心和骄傲感，切实把爱国之情、报国之志化作振兴六灶的实际行动。
第二，高举小平同志实践巨大旗号，翻新求实，开辟进取，勇挑重任，以主人翁的姿势投身改造和建设，充足施展聪慧才智，争创一流事迹，在为国度发展跟民族振兴的斗争中实现本人的人生价值。
第三，要努力耐劳学习，尽力提高本身素质。当今世界是以经济和科技为基本的综合国力的竞争，是人才的竞争。努力进步劳动者自身素质，培育和培养跨世纪的合格人才至关主要。咱们青年人必定要增强理论学习和业务学习，一直提高自身素质和解决实际问题的才能。建立准确的世界观、人生观、价值观，自发抵制贪腐思维的侵蚀，同时要努力控制古代科技文明常识，提高劳动技巧，努力成为可能胜任将来挑衅的及格建设者。
我们学校高度重视体育工作，重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动，使学生了解健康知识，传授体育运动技术技能，提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育，这对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄，促进学生健康成长，而且能帮助学生改善人际关系，陶冶情操，开阔胸怀，培养学生良好的心理素质和意志品质，也是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。
现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下，目的是为了更好地搞好学校体育工作，进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。
我校全体师生。
本次调研，我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。
（一）、学校体育工作的现状分析：
1、在“健康第一”的指导思想基础上，全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生，提高学生身心健康水平，作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。
2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作，教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核（所占比重较大）。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构，设有专门人员负责学校的体育工作，有明确的职责分工。做到事事有人管，事事有落实。
3、体育课堂常规抓得较实，按要求开足课时。
4、我校认真贯彻实施“阳光体育活动”，学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响，由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天，各学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容，对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径，提高了学生体育锻炼的兴趣。
5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀，能创造机会想体育教师之所想，急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。
6、对待高考，特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练，在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上，像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生，每天早晨五点半到校下午六点半回家，两头不见太阳，舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。
7、由于老师学生的付出，我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩，其中区运会团体总分连年第一，市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列，包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比（尽管我们的学生都是高一学生）。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名，高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名，高一学生李梅获得女子甲组4x400米接力第第七名的佳绩。
（二）、存在的问题。
1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师，但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量，体育教师的数量不足。如：我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求，体育课的效果显而易见。
2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够，并缺乏培训与交流，我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。
3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事，没有进行长期训练，往往是比赛前临时抱佛脚，进行突击训练，这样对学生的健康成长不利，导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响，学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑，专业老师外出机会较少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。
4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题，我校也不例外。
（三）解决问题和不足的对策：
通过本次调研，我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况，拉近了教体局与学校及教师间的距离，为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平，我们应当从以下几方面继续努力：
1、进一步加强课程建设，不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，形成制度，长期坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效提高学生身体素质的体育项目（如田径中的长跑、跳跃）等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。
2、开展“阳光体育运动”。要坚持把开展“亿万学生阳光体育运动”作为加强中小学体育工作的战略举措，鼓励全校学生走向操场，走向运动场，形成学生体育锻炼的热潮，确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动，努力提升学生体质，争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。
3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定，把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训，通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。
4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障，在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场，禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点，合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设，统筹学校体育场馆和体育设施建设，积极改善条件，满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度，积极动员社会力量，实行社会化运作，多渠道筹集资金，营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。
5、举行学校田径运动会和单项比赛活动，调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会，对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨，至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等，充分调动广大教师和学生的积极性。
我们将在此次学校体育工作调研的基础上，深入贯彻《学校体育工作条例》，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我校体育工作新局面，努力使我校体育工作再上一个台阶。为党的十八大胜利召开贡献自己微不足道的力量。
xx电厂现有职工300余人，由于是建设于70年代的老企业，近年也未新进年轻员工，因此28岁以下的团员青年不足10人，人员年龄结构老龄化，极大的影响了基层共青团组织活动的正常开展，现有团员青年的团员意识淡薄，对团的活动漠不关心，团组织的职能难以有效发挥。
（二）共青团的工作内容单一。
由于基层团组织的金费不足，导致只搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能吸引青年参加，更谈不上服务青年、教育青年。
（三）共青团的工作环境未能改善。
当前在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，在部分领导眼里共青团岗位成了“可有可无、无足轻重”的岗位，共青团工作被重视程度有所下降，团组织缺少应有的地位和待遇，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（四）共青团的干部队伍下滑。
基层团干部由专职向兼职化发展。团干部身兼数职后，工作精力相对分散，做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。有些团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，停留于应付，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动；有的团干思想认识不到位，想干则干，不想干就推。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重业务工作。
（五）共青团团员素质有待提高。
由于xx电厂的历史性，其职工大多是初中及中专文化，对新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，思想意识落后，工作方法成旧。由于文化素质偏低，有些青年对团组织建设和活动表现出“反应迟钝”，有的漠不关心。一些青年对团的知识不了解，对团的活动缺乏兴趣。
二、新时期做好基层青团工作的途径。
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力。
团的基层组织直接联系着广大共青团员和亿万青年，担负着服务青年、团结青年、教育青年，把党的要求和任务落实到团员青年的重要职责，团的基层建设是全团工作和战斗力的基础，是团的建设重点。要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于团组织在两个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的`首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，克服年龄老龄化，增强积极性，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
团的基层组织要认真履行《团章》规定的职责，从各自的特点和实际出发，积极争取金费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
（二）加强党建带团建。
团组织应紧密配合党支部工作的部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，使党组织将团组织建设纳入议事日程，纳入党的基层建设总体规划，积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导，使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作突击队，充分发挥助手和后备军作用，使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展。
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。新形势下共青团工作面临的挑战，归根结底是对团员尤其是团干部素质和能力的挑战。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层行团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，实行团干竞争上岗制，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及团务知识和经济知识学习，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多能的要求，适应我行改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设，切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治。
为了使上级团委更好的了解xx镇团委的工作现状，也为了进一步开展好xx镇团的工作。我们在xx镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本镇绿色人参协会、食用菌产销协会、中草药种植基地的相关负责人等，历时半年完成。
xx镇共有10034人，其中青年4873人，团员人数262人，男性为117人，女性为145人。14―28周岁青年人数为3030人，29―35周岁青年人数为1843人。团员占14―28岁青年人数的9%。
xx镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。
团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。
xx镇占地面积287.863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95%以上住户的以种植人参为生，近年来有30%以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50%以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。
二、团委工作的基本特点。
1、团员及青年流动较快。
xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重。
1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。
3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。
由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。
3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重。
通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重。
现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。
三、存在问题。
1、基层组织建设亟需加强。
近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训。
团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范。
随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。
4、经费渠道亟需拓宽。
目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人民群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约北岗镇团的工作全面活跃的.瓶颈。为此，北岗镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。
四、原因分析。
1、工作环境变化加快。
市场经济的深化发展，特别是我国加入wto经济一体化进程的加快，都加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。
2、工作重心脱离实际。
与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
3、工作定位把握不准。
团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、工作对策。
1、切实加强基层团组织的建设。
要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。
1)要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。
2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。
3)多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。
4)重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。
2、立足农村生产实践，创新开展团的活动。
创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。
1)根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。
2)建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。北岗镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。
3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。
4)是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
3、立足农村发展，灵活创收。
巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费，。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。
4、立足农村现实情况，积极优化团的环境。
1)要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。
2)规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。
3)要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。
4)贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在农村工作中的政治地位。