在全市安全生产月动员部署会议上讲话（热门24篇）

生产活动既包括工业生产和农业生产，也包括服务业的生产，如金融、教育、医疗等领域的生产。其中的成功案例告诉我们，生产管理是可复制和可推广的。

年在全市“安全生产月”动员部署会议上讲话精选文档

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同志们：

今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来，在省安委会、市委、市政府高度重视下，在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下，我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果，为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。刚才，xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况，希望各地、各有关单位结合实际抓好落实，创造性开展工作，确保今年的“安全生产月”活动取得实效。下面，受xx委托，我再讲三点意见。

安全生产，重如泰山，关乎社会大众民生福祉，关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀，为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持严字当头，从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处，坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深入开展安全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推进依法治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，以钉钉子精神，把安全生产工作牢牢抓在手上，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定，事故总量和死亡人数依然比较大，特别是近期一般、较大事故频发，要引起高度重视，采取措施解决。初步统计，今年1月至x月x日，全市发生生产安全事故xx。

隐患的存在和事故的发生，暴露出在部分行业和领域，安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源，多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们，加大安全生产宣传教育力度，通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动，深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

“安全生产月”既是一种活动形式，更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划，精心组织，争取实效”。对此，大家一定要高度重视，认真筹划、精心组织、狠抓落实。

担负起安全生产宣传的社会责任，扩大安全理念、知识、技能的传播范围，走出企业、走上街面、走向社会。

二是突出重点活动。各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署，认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段，展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动，及时按要求报送各类信息和安全文化精品。

同时曝光反面典型，吸取经验教训，有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传，树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象，展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。

三、注重实效，推动安全生产宣传教育工作深入开展。

各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机，全力以赴抓好安全生产各项工作。

加强安全生产监管监察队伍建设，牢固树立“四个意识”，加强党风廉政建设，转变作风和观念，优化营商环境，简化工作流程，强化事中事后监管，提高服务效率质量。

二是抓好与“百人”大培训相结合。要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标，通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径，切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识，强化企业主要负责人安全生产底线思维，进一步强化安全监管干部安全监管能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。

三是抓好与“七进”活动相结合。要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，将安全知识普及纳入国民教育，牢固树立安全发展理念，落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任，推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

同志们，今年“安全生产月”即将启动，让我们以高度的责任感和使命感，认真组织开展各项活动，在全社会弘扬安全发展理念，推动落实企业安全生产主体责任，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。

在全市“安全生产月”动员部署会议上讲话

公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口，实行领导包案、挂牌督办，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市公安机关“夏季飓风”行动动员部署会议上的市长讲话，希望大家喜欢。

同志们：

党的二十大即将在下半年召开，保持社会安全稳定，是我们最大的政治任务，也是对我们政治上、工作上最大的检验。为此，4月12日，*书记主持召开了市委常委扩大会专题研究维稳工作。对全市维稳工作提出了新的要求。这次市公安局在全市开展为期90天的全市社会治安“夏季飓风”专项行动，说明市公安局党委在贯彻落实市委的决策部署上认识到位，行动迅速。刚才，*同志对专项行动作了具体部署，提出了明确要求，讲得非常好，我完全同意。我相信，只要按照会议的具体要求抓好落实，这次“夏季飓风”专项行动一定会取得好成绩，全市的社会治安秩序一定会有明显的新变化。借此机会，下面，我再强调三点意见：

一、要把思想认识统一到市委的决策部署上来，充分发挥公安机关的职能作用。

今年以来，全市公安机关在市委市政府的坚强领导下，进一步完善工作机制，加强公安队伍建设，广泛开展平安创建活动，切实加强社会治安防控体系建设，认真组织“打黑除恶”、命案侦破、打击和预防“两抢一盗”等专项斗争，严防严控，严管严打，深入排查化解矛盾纠纷，集中处理涉法涉诉上访案件，取得了明显成效，为我市经济社会发展创造了良好的治安环境和法治环境，对此，市委市政府是满意的。

但是，我们必须清醒地认识到，目前我市社会治安形势还相当严峻，一些治安问题依然突出，影响社会稳定的因素大量存在，群众还有许多不满意的地方：一是杀人等暴力犯罪案件时有发生，影响恶劣。二是“两抢一盗”等侵财性犯罪居高不下，严重影响了群众的安全感。所以，基于我市当前的维稳形势和党的二十大胜利召开对社会治安秩序的客观要求，市委专门召开常委扩大会，明确要求开展一次专项行动。各级党委政府，特别是各级公安机关一定要高度重视，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终把维护社会稳定作为第一责任，集中时间、集中精力，全力以赴打好党的二十大安全保卫战，确保以区域的稳定促全省、全国的稳定。

二、要充分发挥公安机关维护社会稳定主力军作用，确保全市社会治安明显好转。

今年一季度，全市的社会治安总体上保持平稳，这与公安机关主力军作用的良好发挥分不开的，与全市公安民警的奋勇拼搏、努力工作分不开的。这次公安机关开展的为期90天的“夏季飓风”专项行动，很及时，对巩固全市社会稳定大局，进一步促进我市社会治安秩序向好发展具有重要意义。能不能打好这一仗、打赢这一仗，既是对公安机关驾驭社会治安大局能力的考验，也是对全市公安队伍战斗力的很好检验。对这次专项行动，一定要组织部署好，确保打出声威、打出实效。

一要突出打击整治重点，始终保持对各类严重犯罪的高压态势。公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口，实行领导包案、挂牌督办，力争快侦快破，给黑恶势力以毁灭性的打击。要以打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪和流窜犯罪为重点，因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、抓流窜、追逃犯等专项行动，闻警而动快速反应，实施跨警种、跨地域联合作战，及时有力地打击现行犯罪，集中打掉一批犯罪团伙，查获一批流窜犯罪分子，追捕一批逃犯，把“两抢一盗”案件压下去，减少社会隐患，增强群众的安全感。对重点治安问题，要明确责任，专人负责，挂牌督办，限期解决，尽快改变治安面貌。对整治后又出现反复的区域和治安问题，要认真分析原因，有针对性地采取措施，开展更有效、更有力的整治，确保整治一批、见效一批、巩固一批。

二要健全防控体系，始终坚持打防结合专群结合。在当前社会治安形势严峻的情况下，要牢牢掌握治安主动权，必须树立预防为主、专群结合，防范为打击服务的理念。公安机关的防范是一项基础性工作，加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策，必须常抓不懈，要把这次“夏季飓风”行动与治安防范工作有机结合起来，继续加大群防群治队伍和治安防控体系建设，进一步开展和推进“零发案小区”、“平安小区”创建工作，特别要在落实防范领导责任、加强基层基础工作、控制案件高发人群、运用科技手段、引导和发动社会力量参与防控体系建设等方面要有新思路、新举措、新实效。

三要创新社会管理，始终强化矛盾隐患排查和社会面管控。近年来，诱发群体性事件的因素不断增多，公安机关要加大对各类矛盾纠纷和隐患的排查调处力度，通过排查调处及时发现可能引发各类群体性事件的苗头性、倾向性因素，及时预警，努力把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，要在管好常住人口的基础上，管住暂住人口，管严重点人口，积极探索建立流动人口、暂住人口管理工作新机制。同时，针对流动人口中的违法犯罪，刑释解教人员的重新违法犯罪，闲散青少年和吸毒人员违法犯罪等突出的社会问题，积极会同有关部门加强对他们的教育、管理。要加大开展居民安全防范常识宣传教育力度，不断提高群众自我防范意识，增强社区、单位和小区的自防能力。要深入开展对重点单位、部位的安全监督检查，严格落实安全防范措施和安全防范责任，把防范措施落实到人，严密控制社会面，堵塞产生违法犯罪的漏洞，挤压违法犯罪的空间。

三、要细化措施，整体推动，务求专项行动取得实效，确保群众安全感明显提升。

这次公安机关部署开展的“夏季飓风”专项行动，市委、市政府非常重视，各级党委政府也要高度重视，形成合力。要做到“四个一定要加强”：

一是一定要加强组织领导。对这次专项行动，全市各级党委、政府主要领导要经常深入基层、深入一线，经常听取情况汇报，专题研究，专门部署，在组织领导、力量安排、装备配置和经费等方面给予重点保障，提供强有力支持，确保专项行动顺利推进。

二是一定要加强协作配合。各级政法部门要切实加强对专项整治整体工作的指导协调，既要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，又要统一执法思想，互通信息，密切协作，形成打击犯罪、维护治安的整体合力。公安机关要全警动员，全警联动，全方位出击，充分发挥打击职能，强化各种侦查手段，做到快侦快破。检察机关要坚持24小时受案，畅通批捕、起诉环节的特殊办案通道，做到快捕快诉。审判机关要采取超常措施，加快审理进度，保证审理质量，做到快审快结。司法行政机关要强化法制宣传，进一步增强全民法制意识。

三是一定要加强宣传造势。各级党委、政府要采取多种形式，组织声势强大的舆论宣传，广泛发动群众，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，加大对专项行动的宣传报道力度。报社、电台、电视台要在重要版面、黄金时段设立专项行动专栏，大力宣传专项行动取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，真正在全市形成“人人关心整治活动，人人支持整治活动，人人参与整治活动”的浓厚氛围。

四是一定要加强督查奖惩。要采取多种有效形式，加强对活动的督促、指导和检查，狠抓各项措施的落实，及时帮助基层解决遇到的困难和问题。市里将通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段，随时了解和掌握活动进展情况，切实加强对各项工作的督促检查，推动社会治安专项整治行动的深入开展。同时，要加大奖惩力度，对恪尽职守、表现突出、战果显著的集体和个人要给予大力表彰;对工作不力、推诿扯皮、贻误战机的行为要坚决予以处理;对那些不重视整治行动，黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击，重大矛盾纠纷得不到及时化解，治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的，要严肃追究有关领导的责任。

同志们，打好全市“夏季飓风”行动这一仗责任重大，任务艰巨。全市各级各部门，尤其是公安机关一定要在市委、市政府的统一领导下，发扬公安机关优良作风，树立敢打必胜的信心，齐心协力，认真履职，为建设开放繁荣秀美幸福新*创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

年在全市安全生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上主持讲话

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同志们：

刚才，市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况，x同志安排了当前防汛重点工作，x同志安排了全市安全生产专项整治三年行动任务，讲得都很具体、很到位，各级各有关部门单位一定要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见。

在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动，是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视，确保高质量完成各项整治工作。

这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，彻底解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任，明确职责边界和具体措施，严禁推诿扯皮，杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向，聚焦本行业领域的深层次问题和短板，制定时间表和任务单，把解决实际问题贯穿始终，把夯实企业主体责任贯穿始终，把风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任，主要负责同志要亲力亲为，亲自安排部署，抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点，这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责，对开展三年行动责任落实不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力，造成严重后果的，市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调，该通报的通报，该督办的督办，特别是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围，必要时将线索移交市纪委监委和组织部门，严肃追究责任。

要坚持动态管控，包括以前排查的风险点，都要进行再梳理、再评估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作，像“过筛子”一样细细筛查，企业全面筛一遍，部门重点筛一遍，政府抽查筛一遍，确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位，已经消除的要拿出去，新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单，制定管理台账，按照属地管理、行业监管和主体责任，制定分级管控任务清单、责任清单，做到一个隐患一个方案，逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人，限期整改到位。要及时开展“回头看”，确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理，对整改难度大或久拖不改的上提一级，该关就关，绝不手软，并通过媒体曝光，实现“狠打一个点、震动一个面、影响全社会”的效果。

要把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来，着力推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看，基层基础薄弱仍是安全生产的最大短板，要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手，建立健全安全生产长效机制，夯实安全生产基层基础，不断提高安全生产保障能力。制度建设方面，要深入排查企业在落实安全生产制度方面的漏洞，认真分析总结存在的深层次原因，着力从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时，进一步加大制度落实监管力度，制定有效措施，杜绝监管盲区。科技支撑方面，要以高危行业为重点，推广先进技术和装备，淘汰危险落后工艺，支持和鼓励企业推进“机械化换人、自动化减人”，不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台建设，搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程信息化监管，实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面，从市安委会办公室前期调研情况看，机构改革后，安全生产监管力量有所弱化，原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责，但同时增加的人员编制数量较少，一定程度上摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应，有相当一部分安全生产监管人员身兼数职，导致安全监管难于深入，安全检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下，如果有缺口，要赶紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视，只表态不行动，必须坚决落实到位。

要完善项目安全准入机制，坚持做到监管关口前移，所有新建项目必须进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统，建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程，对新发事故一律倒查属地和属事责任，确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的，要严肃追责问责。

另一个是，全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作。

今年以来我市降水量明显偏多，强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的态度，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全力做好防汛工作。

各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，细化实化工作措施，强化河道、水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作为工作重点，责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调，压实压紧部门责任，构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生产专项整治三年行动，对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实，一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定，有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故，确保汛期安全。

交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查；

要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查，把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记在册，逐项明确整改要求，限期进行整改。

重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗；

党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题，都要坚决追究责任，严肃查处，绝不姑息。

同志们，安全生产和防汛工作事关民生、事关全局，任务艰巨、责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好安全生产和防汛工作落实，扎实开展安全生产专项整治三年行动，精心谋划落实防汛措施，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

在全市“安全生产月”动员部署会议上讲话

习近平总书记强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，正确的战略需要正确的策略来落实。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县六大攻坚行动动员部署会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

现在已经进入了三月份，天气逐渐转暖，全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”正在召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点，我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会，意义非常重要，任务非常明确，就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神，对今年重点工作进行系统安排部署，动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量，全面打响“六大攻坚行动”，进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实，形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”，就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。

刚才，xx同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动，迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全面加快建设现代化活力新城、魅力xx的意见》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;x和x同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以ppt的形式，围绕目标重点讲解，没有虚话套话，都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来，迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来，按照既定工作安排，自觉对号入座，认真抓好贯彻落实。下面，我就统筹实施好“六大攻坚行动”，围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题，讲以下三个方面意见。

一、坚定不移提升政治站位，站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。

思想是行动的先导。2022年我们应该怎么干、干什么，县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题，正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义，这主要是基于四方面考虑：

(一)实施六大攻坚行动，是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。

习近平总书记强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，正确的战略需要正确的策略来落实。当前，中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议，对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了，就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为xx来讲，就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇，按照县委全会确定的“3451”工作安排，开展“三个落实年”活动，构建“四个现代化xx”，实施“六大攻坚行动”，瞄准目标、细化任务、强化措施，确保上级各项决策部署在xx落地生根。

(二)实施六大攻坚行动，是实现全年既定目标的有力抓手。

习近平总书记强调“一分部署，九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务，抓落实就要抓具体、具体抓，明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日，在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日，我主持召开县委常委会，成立了六大攻坚指挥部，并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。

2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间，各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚，主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日，县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才，各位指挥长又通过ppt具体直观讲解了各项攻坚任务，这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”，更是攻坚实战的“作战手册”。可以说，任务已确定、路径已明确，大家一定要对照六大攻坚行动方案要求，切实把每项工作真正落实到行动上，确保全县既定目标顺利实现。

(三)实施六大攻坚行动，是破解xx发展瓶颈的务实选择。

习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲，去年我们的工作有不少成绩和亮点，但跳出xx看xx，我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决，发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程，我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚，以重点突破带动全局发展，以“一子落”带动“满盘活”，力争通过实施六大攻坚行动，大干一场、苦干一场，创先争优、晋位争先，在主赛道上，加压冲刺跑出xx发展“加速度”。

(四)实施六大攻坚行动，是回应百姓民生期盼的现实要求。

民生连着民心，民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化xx”，更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲，我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距，一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是xx的干部，党和人民把我们放在这个岗位上，我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来，通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好，让人民群众得到更多实惠，让xx真正成为幸福宜居之地。

二、坚持不懈聚焦重点难点，迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。

习近平总书记指出：党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动，加快构建“四个现代化xx”，是当前和今后一个时期的中心工作，实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”，具体到我县，要想保持经济的持续增长，投资是可以依靠的主要方式，出口和消费的拉动作用比较有限。所以，当前xx的主要矛盾仍然是经济发展不充分，大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面，还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡，乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分，民生领域还有不少短板等等。

那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢，就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动，持续加大投入和支出，以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了，目标任务明确了，接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然，我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾，这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动，就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手，具体怎么干、干什么，既要保持战略定力，也要突出策略活力，坚持问题导向，锁定目标、狠抓落实，迅速掀起攻坚推进热潮。

(一)聚焦高质量发展，统筹实施经济现代化xx攻坚行动。

一要牢牢把经济建设抓在手上，集中精力抓投资、上项目、强产业，下定决心坚决摒弃单纯的增速心理，牢固树立总量意识，把握好“小”和“大”的关系，围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章，实现小县有大格局，小县有大目标，小县有大作为，小县有大贡献，加快构建现代化经济体系。

二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神，坚持项目首位战略，扎实推进“重点项目建设落实年”活动，在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上，保持良好势头，继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制，加强项目全过程管理，紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目，坚持“六个一”工作机制，实现重点项目领导包联全覆盖，加大包联帮扶力度，尽快实现开工建设、达产达效。

三要坚持把招商引资作为“一号工程”，严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准，围绕“142”产业体系，“有中生新”优存量，抓好产业链招商，支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量，绘制“招商地图”，紧盯重点区域，开展精准招商。要提高招商鉴别力，一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进，确保签约落地，全年计划招引亿元以上项目20个，10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。

四要树立“等量发展”理念，加大闲置土地整合力度，提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格，节约企业运营成本，增强开发区竞争力。

五要持续优化营商环境，按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求，优化审批环境、要素环境、生态环境，打造“四最”营商环境。

六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用，做大做强实体企业，对存量现有企业，突出抓好工业技改、主体培育、要素保障，加大科技创新力度，助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度，真正帮扶一批企业、解决一些实际困难，搭建起党企“连心桥”，共绘发展“同心圆”，加快构建经济现代化xx。

(二)聚焦城市扩能提质，统筹实施城镇现代化xx攻坚行动。

一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动，坚持“东优西扩”总体布局，在优老城的同时，把更多的精力、更多的要素、更多的力量，投入到陶山新区建设上来，以更靓的“新”升级更多的“老”，全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城，全力重塑xx城建辉煌。

二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是xx书记亲自安排部署的任务，是一项政治任务，必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”，我们自我加压，又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升，统筹开展“十提升”，这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头，把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好，加快推进城市更新，大力建设省级城市体检试点县。同时，要科学摆布，统筹推进其他各项整治提升工作，尽快启动5条道路雨污设施建设工程，确保按时完成任务。

三要加快推动陶山新区实质性建设，尽快完善规划体系，同步制定9个专项规划和控制性详细规划，全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设，9月份第二中学实现开学招生，尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度，尽快掀起征拆工作热潮，确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线，征收日期结束后，对拒不配合征收工作的，在综合执法局的指导下，要依法启动强拆程序，请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门，提前依法完善相关手续。

(三)聚焦乡村全面振兴，统筹实施农业现代化xx攻坚行动。

习近平总书记强调，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面，昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上，东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署，这十个方面不仅是人居环境整治的重点，大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面，近年来我们接续奋斗，建设了一批美丽乡村特色小镇。

一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神，今天的会议开到了乡镇一级，村支部书记也在会场，大家要按照《农业现代化xx攻坚行动实施方案》要求，认真研究中央、省、市“一号文件”，找准自我发展定位、明晰今后发展思路，在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破，加快构建农业现代化xx。

二要把握好“点”和“面”的关系，以国家农业现代化示范区建设为主线，坚持农业农村现代化一体规划、一体推进，深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动，以更好的“点”带动更全的“面”，加快推进乡村全面振兴。

三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好2022年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会，按照省市安排做好筹备工作，认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求，突出xx美丽乡村特色，为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动，谋划好、安排好观摩村和打擂村，同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会，真正“晒”出差距、“晒”出成绩，形成比学赶超的氛围。

四要持续抓好乡村产业振兴，大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式，鼓励发展多种规模经营，促进农民受益、集体增收，确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目，促进农村“一二三产业+营销融合”发展。

五要持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测和精准帮扶，持续增加农民工资性、经营性、财产性收入，确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外，关于绿化工作。当前天气已转暖，已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振兴县长的具体安排，围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求，全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设，确保完成营造林1.15万亩目标，积极争创国家森林城市。

(四)聚焦民生保障扩面，统筹实施社会现代化xx攻坚行动。

一要继续加大民生事业投入，今年县财政将继续拿出足够财力用于民生，用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。

要努力办好人民满意的教育，县第二中学9月份建成投用，新增学位2000个。规划建设县第三中学。2022年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告，争取省市支持，列入国家规划。

四要扎实开展健康xx15项行动，深入推进医联体、医共体建设，改善基层医疗条件，提高医疗服务能力，提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。

五要深入落实就业优先战略，扩大就业创业规模，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为，确保常态化“动态清零”。

六要开展养老机构“评星晋级”，大力建设社区居家养老服务站，争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平，按照调整标准早日落实到位。

七要持续实施文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系，形成可听可看可消费的文旅ip。大运河文化，注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘，启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程，积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆，全力创建大运河国家文化公园。红色文化，依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源，争列红色旅游重要标识地，谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化，粮画小镇巩固提升4a级景区建设标准，努力争创5a级景区，黄瓜小镇积极创建3a级景区。中医药文化，突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”，提升中医药文化的社会认知度、推广度。

(五)聚焦兜牢工作底线，统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。

习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。底线工作出了问题，所有工作都将归“零”。目前，我县生态环境治理任务艰巨，在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步，我们必须坚持问题导向，统筹发展和安全，统筹当前和长远。

一要抓好重大活动安保维稳工作，切实筑牢“三道防线”，紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点，加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题，稳妥解决涉房、涉众等遗留问题，确保社会大局和谐稳定。

二要抓好常态化疫情防控，严格按照上级要求，落细落实“十个常态化”30项举措，加强重点人群核酸检测，继续保持零输入、零疑似、零感染。

三要抓好大气污染防治，坚持绝对减排、精细管控、严格执法，最大限度遏制污染物产生，确保重点时段pm2.5日均浓度不超过75微克/立方米。

四要抓好安全生产工作，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，深入推进“双控”机制建设，严防各类生产安全、消防安全事故发生。

五要抓好防汛备汛工作，坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，完善应急预案，备足防汛物资，建好应急队伍，经常性开展应急演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

六要深入落实意识形态责任制，营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理，扎实开展“风雷”行动，推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置，坚决守住、守牢工作底线，打造更高水平的平安xx、法治xx。

(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神，统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。

习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习习近平总书记关于坚持自我革命的重要论述，坚持问题导向，增强政治自觉，发挥身边人身边事的警示教育作用，常态化开展全县领导干部政治性警示教育，认真组织作风纪律整顿，强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。

一要始终加强党的领导，党的百年奋斗十条历史经验，第一条就是坚持党的领导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，听党话、感党恩、跟党走。

二要强化全面从严治党政治责任，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

三要抓好队伍建设，建好科级后备干部库、优秀年轻干部库，对干部严格教育、严格管理、严格监督，建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制，全面落实“2+3+5”考核评价办法，把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。

四要强化权力监督和制约，全面落实中央关于加强政治监督的各项要求，尽快启动十三届县委第二轮巡察，要扎实搞好政治巡察，有效发现解决问题，发挥巡察利剑作用，完善上下联动工作机制，推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。

五要深化作风纪律专项整治，严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求，深化重点工作大督查，持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿，进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题，进一步提升全面从严治党水平。

六要坚持严格执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域，组织开展专项整治，深挖彻查损害群众利益行为，健全监管机制，堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育，聚焦群众切身利益问题，广泛开展“电视问政”，并持续扩大覆盖面，深化行风评议，强化社会监督。

三、坚定有力勇于担当作为，以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确，关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响，我们要说了算、定了干、干就干成，一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。

(一)加强组织领导，压实责任抓落实。

县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部，由我任总指挥长，xx、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长，相关县领导为副指挥长，统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部，分别由一名县级领导任指挥长，我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长，xx同志也担任了经济现代化xx攻坚行动指挥部指挥长，各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人，各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方，聚心聚力，推进落实，务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工，对本单位承担的每项攻坚行动任务，要进行集中梳理汇总，形成自己的具体落实方案，真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化，系统推进实施六大攻坚行动。

(二)弘扬xx精神，强化作风抓落实。

面对繁重的攻坚任务，作风是关键，抓作风就是抓落实。xx书记提出要在全市开展“四查四问”，即查设定的工作目标完成没有，问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮，问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转，问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓，问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代xx精神，坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要，在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质，坚持“工作一分钟、大干六十秒”，进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”，以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。

(三)狠抓学习提升，增强能力抓落实。

习近平总书记在《之江新语》中指出，我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”。首先，要坚持“三学”机制和“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，深入推进党史学习教育常态化、长效化，更好用党的创新理论武装头脑，确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，在建设现代化活力新城、魅力xx进程中留下无悔的奋斗足迹。

下一步，县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次，要加强对上级政策的学习研究，摸清上级政策导向、工作方向、资金投向，找准与xx发展的契合点，常态化开展“一跑六争”，为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里，要在战略上高人一筹，在战术上务实精准，敢闯敢试，敢争敢拼，要有“第一个吃螃蟹”的胆识，即便没有争来、没有干成，失败了也是英雄。

(四)开展四比四看，创先争优抓落实。

xx书记提出要在全市开展“四比四看”，就是与前任比一比，看发展速度是快了，还是慢了;与上年比一比，看排位是上升了，还是下降了;与目标比一比，看是高限完成了，还是未达到进度要求;与先进比一比，看自己的差距和不足有哪些，努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务，都是经过反复论证，从求真务实的角度制定的，我们要以“跳起来摘桃子”的勇气，主动抬高标杆，对标对表，与目标任务比，与全市先进比，要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维，凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流，努力打造更多的xx工作品牌。

(五)严格督导考核，责任倒逼抓落实。

总指挥部将按照“算好六本账，一季一亮相”原则，每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度，听取工作进展情况总结汇报，研究解决存在问题，统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议，每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议，调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会，及时掌握工作动态，推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作，县督委办要充分发挥作用，加强对六大攻坚行动的全程督导，既要督结果，又要督过程，并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部，根据干部在攻坚行动中的表现和实绩，作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。

综上，就是我这次想要讲的主要内容。

我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来，作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局，务必举全县之力，打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即：开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动，推进六大攻坚行动，落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作)，以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+n”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+n项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

同志们!习近平总书记强调“把蓝图变为现实，是一场新的长征。蓝图一定，剩下就看干部。干部要带头干、示范干，进而带动亿万群众一起干”。新的一年，是充满机遇和挑战的一年，也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响，让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风，坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”，加快建设现代化活力新城、魅力xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

党组书记在全市“建设学习型机关”动员部署会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开“建设学习型机关”专题会议，主要任务就是对市残联建设学习型机关工作作出具体安排部署，目的就是为了全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于建设马克思主义学习型政党、推动建设学习型大国的战略部署以及我市关于建设“学习型城市”的有关要求，进一步厚植市残联学习氛围，充分调动干部职工崇尚学习的积极性、主动性，不断提高政治素质、理论水平、业务技能和个人修养，助推我市残疾人事业实现高质量发展。刚才，xx理事长宣读了《xx市残联关于建设学习型机关工作实施方案》。该方案是经市残联领导班子反复研究讨论制定的，具有较强的指导性、针对性，是我们建设学习型机关的总纲领和总要求，希望同志们认真学习，深刻领会，并结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就如何建设学习型机关工作，讲四个问题与大家共同探讨，即：为啥学、学什么、怎么学、怎么用的问题。

第一个问题：为啥学。

大家要想清楚为什么要学习，学习的目的、意义、重要性是什么。这要首先解决思想和认识的问题，因为思想是行动的先导，只有想明白了，思想通了，才能内生动力，才能学得进去，才能学有所获。

周恩来总理在中学时代就立志：“为中华之崛起而读书”。这句话充分展现了为国家和民族而学习奋斗的责任感、使命感。党的十八大作出，建设马克思主义学习型政党和建设学习型大国的重大战略部署。党的十九大报告指出，党员干部要增强八个方面的本领，排在第一位的就是要增强学习本领，在全党营造善于学习，勇于实践的浓厚氛围，加快建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国。习近平总书记强调，党员干部一定要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，做到学以益智，学以励志，学以立德，学以修身。党中央和总书记的要求就是我们的行动指南和奋斗目标，也是我们要建设学习型机关的根本所在。

为什么要建设学习型机关，我想重点要从三个层面去理解，即政治层面、工作层面和个人层面。

（一）政治层面。

重视和加强学习既是我们党的优良传统和政治优势，又是我们党加强自身建设的宝贵经验，更是新时代对党员干部的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对学习教育工作非常重视，先后在全党范围内组织开展了群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，这些无一不体现党和国家对广大党员干部学习教育上的重视，正是有了一系列的学习教育，使我们全民族的思想更加统一，我们党和国家更具有凝聚力、战斗力，使我们在社会主义现代化建设过程中取得一个又一个胜利，创造一个又一个辉煌，因此，建设学习型机关是从讲政治的高度贯彻党中央一贯要求的迫切需要。

（二）工作层面。

建设学习型机关是推进残疾人事业发展的重要基础。今年市残联工作会的总体要求就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，以政治建设为统领，以“能力作风建设年”为主线，以惠残助残工作为重点，切实增强残疾人获得感、幸福感、安全感，以“单项工作争第一，总体工作创先进”的自信和勇气，奋力开创残联工作新局面。想要达到这些目标，必然离不开学习，因此，建设学习型机关是我们当前乃至今后的一项长期任务，也是与“能力作风建设年”紧密相连、相互促进的，抓作风是为了提效能，抓学习是为了强本领。要通过建设学习型机关，培养造就一支政治过硬，业务精通，品德高尚，博学多思，善谋能干的干部队伍，有了这样的队伍，我们任何困难都能克服，任何问题都能解决，任何工作都能落实，任何目标都能实现。因此，建设学习型机关，是全市残联系统推进落实好各项重点工作的迫切需要。

（三）个人层面。

推进残疾人事业发展，在座的各位都是直接参与者、亲历者、贡献者。促进事业发展与个人的成长、工作能力的提升息息相关，所以，建设学习型机关是端正学风、提升能力的重要基础。大家都读过“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”这句诗，它告诉我们，想要成功，想要能力出众，就是要勤学苦学善学。但是我们单位有部分同志就缺乏这种勤学苦学善学的精神。今年开工作会的时候我就提到有个别同志从头到尾一直在看手机，其实，开会也是一种学习，而且是一种重要的学习机会，这里面就反映一种态度，想不想学、愿不愿学的问题。当今时代是知识大爆炸的时代，新知识新事物层出不穷，学习稍有放松就有可能落伍。实事求是的说，我们的很多同志都有做好工作的真诚愿望，也很有干劲，但缺少的是新形势下做好工作的知识和本领，结果是事与愿违。其实，我们单位不缺管家，只缺行家。建设学习型机关就是要强学风、正作风，增强干部自觉学习，主动学习的积极性，变被迫为主动，变要我学为我要学，变面上学为深入学，切实提高干部职工的理论水平、业务能力、道德品质，努力克服本领恐慌、知识恐慌，进而实现作风转变和效能提升。

第二个问题：学什么。

学业务，强技能，用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作；

学经典，强传承，用中华民族优秀传统文化净化心灵。大家要明白，“三学”是基础，“三强”是保障，“三用”是目的。只有把基础夯实了，才能进一步提升学习成效，达到学习目的。

（一）学理论强党性。

学理论，就是为了武装思想。一个人、一个单位、一个政党、一个国家，之所以会出现问题，从根本上说都是思想上的问题。学理论就是要强化理论武装，解决思想根源上的问题。我们这里所说的理论，主要就是马克思主义中国化的各类理论成果。重点学好三个方面：

全面巩固党的历次集中性学习教育活动成果，真正学懂、弄通、做实，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。同时，还要认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等马克思主义中国化阶段性理论成果。

二是学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，尤其是党的二十大精神。党的十九大及十九届历次全会，为新时代中国特色社会主义发展指明了方向，尤其是党的十九届六中全会，是在我们党成立一百周年，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在六中全会上发表重要讲话，对贯彻落实六中全会精神提出明确要求，为我们走好新的赶考之路提供了根本遵循，也为我们残疾人事业发展指明了方向。要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步把全市残联系统干部职工的思想统一到六中全会精神上来，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，时刻牢记职责使命，以优异的成绩向党的二十大献礼。党的二十大召开后，我们要积极认真深入的学习贯彻落实好党的二十大精神。

三是学习中国共产党百年奋斗历史经验。习近平总书记指出：“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。”学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要持续巩固深化拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，始终把党的政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，更加自觉捍卫“两个确立”，更加坚定做到“两个维护”，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。同时，学理论还要学好，党中央和省委省政府以及市委市政府，对当前全国全省和全市经济社会发展的总体要求和把握，做到方向明、任务明。

（二）学业务强技能。

党员干部要做广学、善学、勤学、好学、乐学的学习型干部，既要政治过硬，也要本领高强。我们要着力打造政治品德强、业务技能硬的干部队伍。重点要学好以下几个方面：

一是服务大局学业务。我们要围绕残联工作大局学习业务，立足本职工作，加强业务学习，广泛学、系统学、全面学，熟练掌握残联各项业务知识，进而提升各岗位之间、各部室之间的配合协作，不断提升服务残疾人能力。还有，我们要跳出残联学业务，结合市委、市政府有关经济社会发展的决策部署，找准结合点，做好融合点，强化推动点，切实加强业务学习和政策运用，更好促进残疾人事业发展。当前，我们实行的月例会工作机制就是加强学习，提升业务能力的有效载体。

二是把握方向学政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。当前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系，据统计，目前我国直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部，行政法规50多部，这些是我们开展残联业务工作的根本遵循和政策依据，是我们最应该、最迫切、最必要学习的，要在学懂弄通这些政策、法规、条例上下功夫，要在学思践悟中，探索新时代推进残疾人工作的新要求新理念新方式，做到知行合一，推进工作。作为残联干部，还要学习好《中国残疾人联合会章程》，这是残联工作的根本依据和组织保障，共8章28条，总则3条、任务9条、全国组织6条、地方组织3条、基层组织2条、经费1条、会徽2条、附则2条。我们残联人要对《中国残疾人联合会章程》耳熟能详，要学习好、遵循好、运用好。

三是提升能力学职责。我们单位各部室职责和各岗位职责都不尽相同，工作性质、业务内容也有区别，所以我们在学习业务的时候，更应该结合自身的岗位职责有侧重的学习。要学清、学精、学实、学透，争做业务工作的行家里手，努力提高自身的业务水平和工作质量。同时，还要学习外地市推进残疾人事业发展的新举措、新方式、新经验，解放思想，拓展思路，推动残联工作整体实现质的飞跃，通过我们的努力进一步提升市残联知名度、美誉度、信誉度、赞誉度。

（三）学经典强传承。

有人说：“忘记传统文化，就等于精神的灭亡”。中华优秀传统文化是我们的立国之基，立身之本，是我们屹立民族之林的一块丰碑。在新时代的背景下，我们更应学习传统文化，发掘时代精髓。中国是四大文明古国之一，直到现在，古埃及、古巴比伦、古印度已不复存在，而中国的文化传承一直延续着，中国文明生生不息传承了五千多年。学经典重点要学好三个方面：

一是学习思想经典，传承中国精神。中华民族有五千多年的文明史，中华民族优秀传统文化是中华民族文明成果最根本的创造力，是中华民族历史上道德传承、各种文化思想精神和观念形态的总和，是中华民族最为宝贵的思想和精神财富。古代著名的思想经典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想，经过长期发展和演变形成了现在的中国精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须学习思想经典、传承中国精神，当代中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。中国精神贯穿于中华民族五千年历史、积蕴于近现代中华民族复兴历程，特别是在中国的快速崛起中迸发出来强有力的民族精神和感召效应，是中国文化软实力的重要显示。习近平总书记指出，“中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”。所以，我们要深入学习思想经典和传承中国精神，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二是学习文化经典，弘扬中华文化。我国是文化大国，优秀文化经典数不胜数，其中论语、孟子、老子、庄子、古文观止、唐诗宋词以及四大名著等经典文化都是中华民族优秀传统文化瑰宝，这些经典著作高度浓缩了中华民族五千年文明的精华，包含了中华民族生存的大智慧，丰富灿烂，博大精深，是先辈留给我们的丰厚文化遗产。我们要从中汲取营养，用经典智慧的钥匙开启我们知识的宝库。学习和传承好这些文化经典，对于弘扬中华优秀传统文化、凝聚民族意志和力量、振奋民族精神、形成良好社会风尚、促进素质不断提高具有十分重要的现实意义。

三是学习红色经典，继承红色血脉。学习红色经典的重点是，中国共产党的百年奋斗史。习近平总书记强调：“红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉”。要传承好红色血脉，就要用好红色资源，加强红色文化学习，在我们党百年的矢志奋斗中，产生了一大批革命英雄，形成了一系列伟大精神，在广袤的中华大地上留下许许多多红色经典，这些都是我们学习的生动教材、宝贵财富。我们必须学习好、传承好。同时，我们还要认真学好中国历史、中共党史、新中国史、改革开放史等，从各种历史中去感悟中华民族的奋斗历程，感悟红色基因的形成过程，进而传承红色血脉，激发红色意志，为实现第二个百年奋斗目标凝聚力量、共铸辉煌。

第三个问题：怎么学。

要想弄清怎么学，就要弄清什么是学习型机关，学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是具有其特定内涵的广义的学习。在怎么学方面，我想强调以下几点。

（一）要终身学习。俗话说“活到老，学到老”。这就要求我们要树立终身学习理念。因为只有学习，才能使我们的人生更加深刻，只有学习才能使我们对这个世界看的更加完整。我们每一个人都要养成终身学习的习惯，要树立以学习为中心的思想，主张自主学习，重视激发学习的兴趣和追求真知的动力，使每个人乐于学习，从而终身向学，并养成自觉学习、自我评价、自我激励的能力。这样才能形成良好的学习氛围，才能促使残联干部在工作中不断学习，在学习中不断进步。

在学业务和学经典环节，领导班子成员和中层干部都要带头作辅导报告。尤其是中层干部要带领全体干部职工广泛开展学习，坚持全员覆盖抓学习，要以“建设学习型机关”为载体，推动“能力作风建设年”活动走深走实，抓出亮点和经验。

其次是要把学习贯穿于残联工作的全过程。要立足残联工作大局、工作要求，全面学习与残联工作相关的各类知识，包括法律法规、政策制度、方法措施、活动载体、创新思路等，要争做残联工作的行家里手，而不局限于自身的工作岗位和职责。要自觉养成在工作中学习、思考的习惯，善于把学习融入自己的工作中，把工作作为深化学习的最佳平台，使学习成为党员干部提高能力和素质的“加速器”、推动工作创新发展的“动力源”。要把学习贯彻体现到谋划工作、调查研究、制定措施、推动工作、创新发展的各方面、全过程。做到“工作学习、学习工作、互促互进”，要真正把学习到的知识转化为思想武器，转化为工作技能，化解困惑，解决问题。

（四）要相互学习。孔子说：“三人行，必有我师焉”，这句话就是教我们常保谦虚，向身边人学习。相互学习，是能力快速提升的捷径。我们在工作中，一方面要向先进典型学习。以其之长，避己之短，优势互补、共同提升、互助成长，要避免自我偏执，做谦虚好学的人，做不耻下问的人，进而增进自身学识，提高自身工作能力。另一方面，要向群众学习。习近平总书记强调：“党员干部要拜人民为师，向人民学习”。我们在开展工作的时候，也要向残疾人学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，要身入心至地开展调查研究，抓住残疾群众最急、最忧、最怨的问题，才能解决好残疾群众最关心、最直接、最现实的问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要定期召开学习交流会，交流思想、交流方法、交流体会、交流经验，全面提升学习效果。

第四个问题：怎么用。

这就是学以致用的问题。荀子曰：“知之而不行，虽敦必困”。学习必须有的放矢，要把理论、技能、经典用到自己的工作实践之中。

（一）用马克思主义中国化最新理论成果武装思想。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十九大报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。而思想是行动的先导，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想，坚持理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，坚决做到统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量，进一步增进政治认同、思想认同、情感认同，切实做到学、思、用贯通，知、信、行统一，切实提升理论水平和思想境界。

（二）用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作，就是要以习近平同志为核心的党中央指导残疾人事业发展最新理论和中央、省、市发展残疾人事业的最新成果去指导市残联的各项工作。进一步促进残疾人全面发展和共同富裕。切实履行“代表、服务、管理”职能，不断满足残疾人对美好生活的向往，积极开创我市残疾人事业发展的新局面。

（三）用中华民族优秀传统文化净化心灵。习近平总书记指出：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。”中华优秀传统文化是世界上最古老的文化之一，经历了长达数千年不间断的发展过程。中华优秀传统文化蕴藏着生生不息的自我更新能力，能够随着时代发展而不断获得新生。之所以能传承至今，之所以能够深植人心，恰恰在于它的时空兼容性，在于它的博大精深、兼收并蓄，它总能进入我们的日常生活，指引我们向着至善至美进发。所以，我们要学习好、传承好、弘扬好中华优秀传统文化，真正做到用优秀传统文化修身立德、修行立学、净化心灵。

就是要让所有残联人“读圣贤书、立君子品、做有德人”；

就是要让市残联的每一位同志都能宣讲政治理论、宣讲残联业务、宣讲经典文化；

全面提升理论水平、业务能力、个人修养。按照“三学三强三用”的总要求，以三学促三强，以三强促三用，为全面贯彻市委市政府各项工作部署，全面落实各项重点工作任务，全面开创残联工作新局面，全面推进残疾人事业高质量发展，“奋勇争先担使命，更加出彩当前锋”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

年在全县“安全生产月”动员部署会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，自治区、**市连续召开了全区、全市贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议。大家要认真按照自治区、**市的部署要求，严格按照规定履行安全生产工作职责，全面落实安全生产责任，做好安全生产相关工作，推动我县安全生产形势持续稳定好转。接下来，我们接着召开**县贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》暨2022年“安全生产月”动员部署会议。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，增强责任意识，认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制规定》。

主要领导要靠前指挥，深入一线督促检查，指导解决问题。四是要严格考核考察，进一步压实安全生产责任。县委、县政府已明确把党政领导干部落实安全生产责任制情况纳入党委和政府督察督办重要内容。

全县各级党委政府要以落实中央、国务院《规定》为契机，进一步加强安全生产组织领导，强化安全属地管理，完善安全监管体制机制，全面提高全县安全生产工作整体水平，维护安全稳定大局，为全县各项事业发展营造良好环境。

二、加强组织领导，层层落实责任，确保“安全生产月”活动取得实际效果。

全国“安全生产月”活动即将开展，大家要以“安全生产月”为契机，以“生命至上、安全发展”为主题，全面增强全民应急避险意识、提升公众安全文明素质。

（一）要加强领导和协调。“安全生产月”活动时间长、内容多、范围广，要进一步加强领导，周密组织，确保活动取得实效。县安委会已成立**县“安全生产月”活动组委会，并成立专门办公室，负责组织协调工作。各镇安委会也要成立活动组织机构，明确负责部门，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要保障经费，明确责任，狠抓落实。各镇各有关部门要积极参加自治区、**市和县委、县政府部署要求的各项活动。

县总工会要继续组织开展“安康杯”竞赛活动；

共青团**县委要继续组织开展“青年安全生产示范岗”活动；

县妇联要继续组织开展“五好文明家庭”活动；

县教育局要继续组织开展“平安校园”活动；

县公安消防大队要继续开展消防咨询演练活动。县安委会其他成员单位也要结合本行业（领域）特点，广泛开展具有行业特色的“安全生产月”活动。

（三）要完善活动方案。各镇、县安委会各成员单位、各企业都要按照主题，结合实际认真完善活动方案，明确目标任务，落实具体内容，要周密部署，认真做好宣传发动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（四）要加强宣传力度。各镇、县安委会各成员单位要利用各主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体要加大宣传报道力度，开设“安全生产月”活动专栏报道和专题节目，增加活动宣传版面、时段和频次。尤其要在安全生产宣传咨询日活动等重要时间节点开展安全生产主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力和实际效果。

三、全力以赴，强化措施，扎实做好汛期和当前安全生产工作。

今年以来，我县安全生产形势总体稳定，进入雨季汛期后，部分地区、行业领域事故易发，安全生产形势严峻。全县各镇各部门要时刻绷紧防范安全生产这根弦，加强汛期事故防范工作，要结合汛期特点，深入开展重点行业领域隐患大检查大排查大整治。

一要加强非煤矿山和尾矿库汛期安全防范工作。要强化非煤矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。

二要加强危险化学品和烟花爆竹汛期安全防范工作。要加强危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。

三要加强交通运输汛期安全防范工作。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控和渡口安全检查，及时发现排除险情、消除隐患，严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行。

四要加强地质灾害防治。要对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房，要加强监测监控，采取针对性防范措施。

五要加强建设施工汛期安全防范工作。要强化建设施工项目安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。

六要提高事故防范应对处置能力。要进一步加强应急管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练，进一步提高事故防范应对处置能力。汛期期间，要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班值勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。

同志们，“安全生产月”活动意义重大、任务繁重，希望各镇、县安委会有关成员单位，要全面动员，积极行动，精心组织，扎实工作，确保“安全生产月”活动取得实效，,全力以赴维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！

在全市标准地址二维码管理工作动员部署会议上的讲话

各位领导、同志们：

根据省政府有关文件精神和市政府主要领导批示要求，我们今天在这里召开动员会议对全面实施标准地址二维码管理工作进行部署，刚才市民政局xxx局长、公安局xxx副局长分别作了上级文件精神传达和工作部署，我都同意，这里我再强调五点要求。

一、统一思想、提高认识。

以面保点是我们做好大型活动安保工作的基本经验，如果没有对辖区”双实”（实有房屋、实有人口）等基础信息的准确掌握，就不可能对治安要素的有效掌控，良好的社会治安环境更无从谈起。因此，全面清理、采集地址、房屋、人员信息，是我们做好”亚运会”安保工作的针对性、关键性部署。

通过推广标准地址在相关行业部门的应用，逐步将社会综合治理的触角延伸到房屋这一基础管理单元，有力助推社会治理体系和治理能力现代化。同时，通过门牌二维码主动对接移动互联网应用，批量推出以地址二维码为门户的各类民生服务，逐步建立标准地址的互联网应用生态，有力于推动”智慧城市”建设。

长期以来，”双实”信息采集一直是公安管理工作的难点、短板，极大地消耗基层民警特别是广大社区民警的大量精力，其中最重要的原因就是地址不标准、不完整、不统一，难以整合资源为我所用。只有同步建立起地址应用的标准化、数字化体系，才能彻底走出公安机关单打独斗、低效采集的困境，为建设”平安”添加助推剂。

二、明确任务、狠抓落实。

总的来说，此项工作可归结为三个任务。一是建立全社会一体化的标准地址应用体系，实现动态治安要素静态管理。通过全面清理解决地址”重错漏”问题，实现标准地址信息与实有房屋的一一对应，实施地址标准化、数字化。市民政局负责统筹楼门牌摸底工作，市公安局、各乡镇人民政府（街道办事处）配合民政部门完成主要街道、次要街道以及巷、村（居）民住宅、楼门牌的摸底清查，按照楼门牌编制要求，逐楼、逐户登记造册。公安部门要依托治安管理信息系统和移动社区警务工作平台，会同民政部门在地址清理的基础上全面换发二维码门牌，在安装二维码门牌的同时同步开展地址标注工作，实现动态信息实时管控。二是全面采集维护”双实（实有房屋、实有人口）”信息，为”亚运会”安保服务。公安部门要对辖区实有房屋、实有人口逐一落实走访、全面采集信息，做到”楼不漏房、房不漏屋、屋不漏人”。工作开展期间，每个房屋必须至少访查一次，依托各派出所、各社区、各乡镇以及辅警力量通过纸质或者移动终端开展。按照省公安厅要求，地址清理、房屋登记、人员采集、二维码门牌换发、地址标注这五项工作必须于6月15日前完成”五个百分百”。三是融入”智慧城市”建设，向社会行业提供协同应用。通过建立标准地址应用长效机制，推动相关部门应用标准地址开展职能管理，解决资源整合、力量协同问题；建立覆盖吃穿住行以及办事、交际、生活等活动的民生应用体系，解决”双实”管理的信息来源问题；丰富完善落地情报生成、应用机制，解决基础勤务模式转型升级问题。向社会行业提供权威性、智能化的协同应用，实现海量行业信息资源自动获取，满足新形势下社会治理和民生服务需要。

三、突出重点、夯实基础。

首先，要尽快梳理地名、地址等基础信息。由于城市化进程加快，各地普遍存在地名命名不及时，地址信息不准确的情况，有的地方多年没有进行地名命名和地址清理，历史欠账较多。民政部门要按照职能分工，对未命名的居民点地名及时汇总造册，抓紧命名；对不规范、不准确的地址信息要提前摸底，研究制定清理方案，为后继工作奠定基础。其次，公安部门要加强社区民警培训工作。近期，省里相继发布了福建省标准地址编制规范（试行）》及二维码门牌制作规范、标准地址二维码管理工作典型问题及解答、标准地址二维码管理工作培训视频等文件和资料，公安部门要组织、督促民警认真学习观看，熟悉掌握操作方法，正确开展工作。

四、密切协作、加强配合。

一方面，公安部门和民政部门要紧密协作。地名地址管理不到位，不但影响公安部门的治安管理，还对民政部门房屋地址清理工作造成影响。因此，公安部门和民政部门要建立常态、高效的沟通协作机制，严禁出现相互推诿的情况。另一方面，要强化与其他基层力量的协作。公安机关要结合当地实际，大力推广基于标准地址应用的辅警、流口协管员信息采集app，建立量质并重的信息采集考评机制，充分发挥他们在”双实”管理中的辅助作用，推动标准地址在综治社区网格平台中的应用，有效整合社区服务管理资源，实现人员、房屋的协同管理。

五、综合施策、强化督查。

派出所所长组成。各地也要成立组织。

领导。

机构，全程推动。

工作。

落实。二要细化完善方案。各地要结合我市《关于标准地址二维码管理工作实施方案》要求，因地制宜细化完善工作方案，明确组织领导机构、实施步骤、序时进度、保障措施。三要强化宣传发动。要加强功能宣传，多从智慧城市、民生服务的角度，广泛宣传二维码门牌的创新服务功能，最大限度的凝聚共识，营造良好的社会氛围。四要全程跟踪督促。要明确工作导向，从头严起、从头抓起、全程抓指导、抓监督、抓推进。各单位回去要立即动员各村（社区）等基层力量安排好各项工作，并按时反馈进展。

情况。

市公安局将适时通报全市工作进展情况，强化督促指导在此要特别强调的是，要牢固树立质量是数据第一生命线的理念，坚决杜绝假数据、防止弄虚作假

同志们，工作任务已经明确，重要是抓落实，各级各部门要凝聚力量，将工作任务逐一细化，落实到人，密切跟进任务进展，确保在上级规定时间内完成各项任务。

在全市化工产业整治工作动员部署会议上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会，以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神，全面部署化工产业整治工作，深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动，切实加快化工产业转型升级步伐。刚才，xx三地分别作了发言，讲的都很好，希望在具体工作中抓好落实。下面，我再讲三点意见：

化工产业是国民经济的基础产业，也是我市传统支柱产业之一。近年来，我市按照省政府统一部署，连续开展了三轮化工专项整治行动，关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业，全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。2016年，全市化工行业实现开票销售xx亿元，是2011年的2.3倍；占全市工业开票销售比重xx%，比2011年提高1.04个百分点。至2016年底，全市累计关闭、搬迁化工生产企业xx家，占整治之初xx家化工企业总数的xx%。目前全市xx家化工生产企业中，园区内企业xx家，入园进区率达xx%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成，数字化在线监控中心正逐步完善，初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造，项目层次水平和安全度不断提高。xx项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架；xx项目采用德国先进的连续化生产工艺，成为国内h酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。

尽管全市化工产业发展取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍。

当前隐藏内容免费查看然较低。2016年，全市xx户化工企业中，开票销售2亿元以上企业xx家，占比仅7.18%；5亿元以上企业xx家，占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大，不少企业是间歇法为主的“小化工”，达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标，安全环保设施运行不正常；部分企业负责人缺乏化工专业知识，生产管理经验不足，生产现场混乱，“跑冒滴漏”现象严重；部分园区环保安全管理水平不高，监测和应急能力较弱，区域内异味气体浓度较高，群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年***环保督察期间，发现我市xx家企业的xx项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备，这些企业都是规上企业，个别企业规模还很大，这些企业都存在落后产能，其他企业生产状况可想而知。去年8月份，市经信委对四个化工园区xx个违法违规化工建设项目，组织了专家现场核查，发现xx个项目未通过化工联合会审，占比近xx%，有些项目与园区产业定位明显不符，有些项目明显属于落后过剩产能，严重影响了生态文明建设和产业健康发展。

省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视，省委xx书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调，要认真落实***环保督察整改要求，把补齐生态短板摆在更加突出位置，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战；市委xx书记明确要求，要在全市实施新一轮化工行业整治行动，通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”，实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标；xx市长明确要求，我们必须下更大决心，拿出更实措施，坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来，以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机，主动担当，积极作为，深入推进化工产业整治，促进化工产业智能化绿色化发展，为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。

近期，省、市先后出台了一系列文件，部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作，各地要认真贯彻、狠抓落实，重点把握好以下几个方面：

做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量，逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查，查明辖区内所有化工生产企业，构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业，以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数，摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况，以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上，各地要严格对照产业政策和省市相关要求，按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型，逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案，落实工作班子，明确时间节点要求和工作推进责任，确保无一遗漏、不留死角。xx月xx日前，各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。xx月xx日前，四部门要将预审情况反馈各地，各地根据预审情况进行调整完善。xx月xx日前，各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。

在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的，各地要责令企业立即停产相关产品，拆除相应工艺装备，完善基础台账资料，并组织专家验收；1个月内未通过验收的，由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施，确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时，按照省市专项排查工作方案要求，各地要坚决将以下企业列入关停计划，并依法尽快组织关停：一是通xx两侧1公里范围内在规定时间内（2018年底前）无法搬迁的化工企业；二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目；三是不具备安全生产条件的企业；四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。

一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时，对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小，或有条件实施工艺技术升级改造的，要推动企业尽快向化工园区搬迁转移，除重点监测点外，其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业，在减少化工企业数量的同时，支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇，主动赴沿江地区上门对接，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，全力突破重特大化工产业项目。要强调的是，招引市外化工产业项目，必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥，绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。

一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业，都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造，对改造完成的企业，由市经信委牵头，组织市级以上专家逐户验收，验收不合格的企业，不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上，要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节，每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间，进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头，每年对化工生产企业进行滚动认定，实行分档管理。对认定为一档的企业，要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持；对认定为三档的企业，除提升环保安全水平的项目外，一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目；连续两年被认定为三档的企业，属地政府要将其列入关停计划，并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头，对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核，到2018年底，全市所有化工生产企业通过清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，拒不改正的要依法从重处罚；对单位产品能耗超过限额标准的企业，要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。

要加快推进化工园区基础设施建设，进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程，园区污水必须采用明管输送，并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口，一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施，对新产生危险废物，当年内要实现规范处置，安全处置率要确保达到100%，对积存的危险废物，要规范管理，加大处置力度，确保每年消减量超过20%，今年年底前，由市环保局牵头，逐一组织验收。xx要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作；xx要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产；xx等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程，确保今年年底前建成运行，实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。

所有危险化学品重大危险源，必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能，储存场所（设施）监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查，对构成一级、二级重大危险源，但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区，以及构成重大危险源的生产储存设施，但未设置自动化监控措施的，要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作，严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为，对超许可范围生产经营的，一经发现，立即予以查处，并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业，一律予以关停。

全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高，需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保整治工作顺利推进。

各地党委、政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，按照省、市统一部署，认真摸清化工企业底数，分类列出清单，找准存在问题，结合本地实际，制定详细的整治方案和实施计划，明确办结期限和标准要求，相关内容要列入政府年度工作重点，逐企逐户抓落实，不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用，集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作，确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训，坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。

市级层面将成立化工整治工作协调小组，市经信、发改、环保、安监等部门参加，具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工，切实履行好监管职责，明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金，专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式，明确相应的工作机制，成立专门机构，明确责任分工，推动工作开展。各地也可结合实际，专门出台激励政策，支持企业改造升级、兼并重组，实现绿色化、智能化发展。

市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用，加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度，定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头，会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组，每季度组织一次专项督查，并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重，未完成年度任务的，要责成当地政府向市政府书面说明情况，并严肃追究责任。各地也要结合实际，研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制，不断加大工作督查推动力度。

化工产业整治工作，企业十分关注，群众充满期盼，舆论引导工作一定要及时跟上。各地要充分利用各类媒体和平台，深入宣传开展化工产业整治的重要意义和省市决策部署，引导化工企业统一认识，主动参与，积极作为。要大力宣传整治工作进展和成效，宣传基层开展整治活动的好经验、好做法，坚定整治信心。要深入挖掘并广泛宣传一批整治典型，使相关地区、专业园区和化工企业学有标杆、赶有榜样，为整治工作深入开展营造良好氛围环境。

在全市巡察工作动员部署会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

建立市县党委巡察制度，是加强党内监督的重大制度创新，各县（市、区）党委要高度重视，严密组织，确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

开展巡察工作，是省委、市委的一项重大决策部署，各县（市、区）党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把这项工作摆上重要议事日程，按照市委要求，结合实际，通盘考虑、统筹谋划、认真研究，尽快拿出具体可行的实施办法，并认真组织实施。要拿出专门时间，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，省委巡视工作的新部署新要求，扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。各县（市、区）党委要全程主导，党委书记要亲自推动。特别是开局之初，党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关，重点事项要亲自主持研究，巡察任务要亲自点题圈定，重点环节要亲自参与指导，重点难点问题要亲自协调督促，确保巡察工作顺畅启动。。衡量党委对巡察工作重视不重视，不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文，关键要看行动快不快，工作实不实，标准高不高，效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效，让人民群众有获得感，真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果，切不可搞形式主义做表面文章。当前，一个重要的成效标志，就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

“五责”，就是加强领导要定责，组织实施要履责，成果运用要督责，整改落实要尽责，失职渎职要问责。在这个责任体系中，党委主体责任是牛鼻子，必须牢牢抓住不放。特别是党委书记，更要把第一责任人的责任扛稳抓牢，。认真落实党委常委会、“五人小组”、领导小组研究巡察工作、听取巡察工作汇报等制度，及时解决难点问题。县（市、区）党委书记听取巡察工作汇报时的讲话，要报市委巡察工作领导小组备案。。县（市、区）党委要指导巡察机构和相关部门建立健全责任机制，并加强检查督导，保证巡察工作运转顺畅无阻，协调配合步调一致。

同志们，落实全面从严治党战略任重道远，抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神，坚定信心，尽职工作，开拓奋进，扎实推动巡察工作顺利开展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设xxx做出更加积极的贡献!

谢谢大家！

在全市安全生产月动员部署会议上讲话

与一般公文一样，演讲主体部分的编排也应从突出主题、细化编排、层次和段落的有序划分等方面来考虑。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来，在省安委会、市委、市政府高度重视下，在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下，我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果，为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。

刚才，xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况，希望各地、各有关单位结合实际抓好落实，创造性开展工作，确保今年的“安全生产月”活动取得实效。

下面，受xx委托，我再讲三点意见。

安全生产，重如泰山，关乎社会大众民生福祉，关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来...，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀，为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持严字当头，从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处，坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深入开展安全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推进依法治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，以钉钉子精神，把安全生产工作牢牢抓在手上，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定，事故总量和死亡人数依然比较大，特别是近期一般、较大事故频发，要引起高度重视，采取措施解决。初步统计，今年1月至x月x日，全市发生生产安全事故xx。

隐患的存在和事故的发生，暴露出在部分行业和领域，安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源，多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们，加大安全生产宣传教育力度，通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动，深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

“安全生产月”既是一种活动形式，更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划，精心组织，争取实效”。对此，大家一定要高度重视，认真筹划、精心组织、狠抓落实。

一是明确各级责任。

各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构，切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案，分解活动任务，明确责任部门和人员，做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动，提高群众的广泛参与热情，要通过制发利于留存、利于传播的宣传品，扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导，把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局，纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上，还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任，结合单位实际，加强内部宣传教育培训，提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任，扩大安全理念、知识、技能的传播范围，走出企业、走上街面、走向社会。

二是突出重点活动。

各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署，认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段，展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动，及时按要求报送各类信息和安全文化精品。

三是强化宣传报道。

要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次，发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容，确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型，积极宣传推广先进典型经验，以点带面，凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型，吸取经验教训，有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传，树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象，展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。

各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机，全力以赴抓好安全生产各项工作。

一是抓好与中心工作相结合。

要以安全生产领域改革为引领，推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实，拿出有针对性和管用的政策措施，健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风，加快提升安全生产工作整体水平，确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，健全公共安全体系，全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面，构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”，有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设，牢固树立“四个意识”，加强党风廉政建设，转变作风和观念，优化营商环境，简化工作流程，强化事中事后监管，提高服务效率质量。

二是抓好与“百人”大培训相结合。

要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标，通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径，切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识，强化企业主要负责人安全生产底线思维，进一步强化安全监管干部安全监管能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。

三是抓好与“七进”活动相结合。

要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，将安全知识普及纳入国民教育，牢固树立安全发展理念，落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任，推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

同志们，今年“安全生产月”即将启动，让我们以高度的责任感和使命感，认真组织开展各项活动，在全社会弘扬安全发展理念，推动落实企业安全生产主体责任，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。

同志们：

首先，我代表集团领导班子对获得“年度安全生产先进集体、先进个人”的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今天，在这里召开安全生产总结表彰暨安全生产工作会议，目的只有一个，就是全面落实各级政府安全生产工作安排，进一步推动五爱集团安全生产工作。刚才，姜佰三副总经理做了五爱集团2011年度安全生产，部署了2012年度安全生产工作任务，现在我再讲两点意见。

同志们，2012年安全生产工作的总体要求是：全面落实党的十七大及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任等为主要措施，以进一步有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，切实把各项责任落实到位，把各项措施落实到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

为落实好这一总体要求，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

1、要充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作往大说关乎到社会稳定、经济发展,往小说关乎到我们市场的安全、企业的发展。因此，这就要求我们集团上下所有人员必须要统一思想，从维护国家、人民群众生命财产安全和市场安全稳定发展的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，要在工作中改变并摒弃我们一些部门、一些员工身上存在的敷衍安全生产工作、敷衍安全生产检查，对安全生产检查和整改工作“粗枝大叶”，把安全生产工作管理目标放在附属地位，或者是“凭点子”、“碰运气”，出了事儿不是认真地分析原因，而是强调客观，找理由，热衷于推卸自身责任等等这些安全责任意识不强的问题，要深刻认识到安全生产工作是每一个人份内的事，监督不安全因素是我们共同的职责和义务。我们要把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、要加强建章立制工作，强化安全生产工作机制的落实。今年是全市开展“商贸企业安全生产标准化”年，为了能够扎实有效地开展好这项活动，就要求我们要认真学习和领会实行“安全生产标准化”的意义和目的，要在工作中用安全发展观进行工作指导，逐步建立、完善集团的各项安全管理长效机制，切实加强基层和基础的“双基”工作。同时我希望集团各个部门的负责人，在计划部署、组织实施本部门各项工作时，要把安全工作作一个充分的考量，要至始至终地坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，牢固树立“人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全“的思想基础和行动准则，要经常坐下来认真研究本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作。要根据本部门安全生产的工作特点，制定切实有效的工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故的发生，确保生产安全。

1、要全面加强安全生产法制宣传和安全教育。要把安全生产宣传教育工作纳入总体工作布局。首先是要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度。要充分利用广播、大屏幕、板报、公益广告等媒介大力宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产“十二五”规划》内容以及安全生产消防安全的法律法规，规章制度，事故案例、消防安全知识、用电安全知识等方面的内容，切实增强市场内人员的安全生产法制观念和安全常识。其次是要不断加强安全知识培训工作。集团各部门要紧紧围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”建设和以“安全发展、科学发展”为主题的全国第11个“安全生产月”活动，按照集团《2012年安全生产目标管理》中的要求，有计划、有重点地认真做好对本部门员工的消防安全知识的宣传教育和培训工作，加大对本部门员工的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。

2、要扎扎实实地开展好安全检查和隐患排查工作。安全检查是做好安全生产的重要措施之一，通过检查，可以及时发现存在的事故隐患，并予以防范。因此，这就要求我们各职能部门要经常性的、有针对性的、定期和不定期地开展消防安全、用电安全等方面的检查和隐患排查工作，及时发现事故隐患和事故苗头，做到勤检查、常监督、多指导，从而不断提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率，真正做到从小处着眼，防患于未然。在这里需要特别指出的是随着时间的推移和连续高负荷的使用，物业电器工程部和物业暖通工程部要特别加强对各种设备、设施的检查与维护，特别是各类电梯。近年来，全国各地电梯造成的人员伤亡事故呈上升趋势，我们一定要汲取教训，要加大对电梯的管理与维护力度，确保此类事故不在我们管理的范围内发生。同时，针对市场内还存在的，如：占用消防通道、遮挡消防设施、超高超储等一些威胁到消防安全和市场经营秩序的问题，我们也要高度重视，要积极落实整改责任人，制定整改措施、确定整改时限，务求做到及时整改到位。

同志们：虽然在2011年集团再次被沈河区政府评为了安全生产先进单位，今天，也有许多部门、许多同志在这个大会上受到了表彰，但这只能说明我们集团的安全生产工作是取得了一定的成绩，还不能说明我们的安全生产工作真的做到了百分之百，我常说：安全生产工作是一盘很大的棋局，我们的每一个部门、每一位员工都是这盘棋上的一粒棋子，我们必须清醒地认识到：我们的每一步都关系到全盘的走势，我们的每一个动作、每一种行为都关系到集团安全生产的全局，可谓“一招走错、满盘皆输”，这就要求我们的每一位领导者、每一名员工，都要静下心、坐下来，认真的捋一捋，还有哪些不足，还有哪些薄弱环节，要采用新思维、新方法，认真查找自己的不足，并根据实际情况寻找对策、制定措施、持续改进;同时在自己的岗位上，对安全生产工作要具有“主动意识、科学意识、实干意识和长期意识”，要全身心投入、尽职尽责，以最出色的表现完成自己所承担的工作任务，因为这既可以充分体现你们的自身价值，也是对集团做出的最大贡献。

同志们：

县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议，实属罕见，足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高，工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视，行为上务实有力，齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定，以确保全县社会大局稳定。按照会议安排，我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见，一会儿李县长还将做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

刚才，张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题，并对下一步工作提了很好的建议。下面，我再讲三点意见：

(一)把握形势，提高认识，增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会，是因为当前的安保形势很不好，天天都有事。从国际看，敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国，加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能，可以说外面的形势很严峻。从国内看，暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多，维稳形势不容乐观。从县内看，各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有，历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期，多年积案信访增多，平衡各种利益诉求难度加大，加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失，保卫不保，内卫不卫，安全不牢，管理不善，漏洞百出，隐患丛生，对人民群众生命财产安全造成了威胁。

我们分析形势，看清问题，充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性，目的是让大家高度警觉起来，只有警觉才能重视，只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此，各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法，抵制一紧一松工作方式，进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识，树立底线思维，以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度，把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓，扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备，坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。

(二)抓住重点，消除隐患，确保工作抓到实处。抓内保安全，要突出重点，我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点，搞好隐患排查，看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说，就是要做到“四防两值三到位”。四防：即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面，各单位、社区都要随时做好防范工作，加强用火、用电知识宣传，严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面，各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作，防止丢失和损坏;防责任缺失方面，要建立健全相应的工作机制，使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面，要防止发生各类安全事故，确保人身和财务安全。两值：即值班、值守。重点内保单位，要严格按照值班要求和纪律，长期坚持做到24小时值班，特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施，把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位：即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好，尤其是各村、社区、小区要有群防队伍，重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施，以备监测监控，超前控制，做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。

(三)强化领导，夯实责任，确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任，县公安局是全县内保安全的牵头主管部门，各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人，分管安全的领导是具体责任人，各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下，组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入，各自抓好本单位内保工作，特别是单位主要负责人要靠前指挥，重心下移，亲自对重点环节进行检查，发现问题，立即解决，全力以赴确保安全稳定。

借此机会，强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”，即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查，调查号码为“02912340”，调查结果要向社会公布，这将关乎石泉的对外开放形象，请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查，如实回答调查内容。客观的讲，近几年来，全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作，尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩，实现了“发案减少、秩序良好”的效果，公众安全感和满意度明显提升，我们要将这些成效真实的体现到调查当中。

(一)常讲警钟长鸣，常提头脑清醒，常明面临形势，常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产，安全生产大家可能都听疲了，越是在这个时候，越是要讲。因为，安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈，要牢固树立安全无小事的观念，对安全生产的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。我们经常讲，抓发展是政绩，那么抓好安全生产也是政绩，要坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的，是看不见的政绩。因此，我们任何时候都必须绷紧安全这根弦，不安全不生产，一切生产必须安全。抓安全是应有职责，是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里，还是要讲不抓安全是失职，抓不好是不称职，出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的，一个地方稍微出点事故，媒体一炒作，就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响，监督问责就会随之而来。所以，大家一定要保持清醒的头脑，切实从思想上重视起来，该履行的职责要履行好，否则，出了事，轻则“掉帽子”，重则“戴铐子”。

(二)抓重点带全面，无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患，必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲，前段时间，开展了几个方面的专项整治，要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县，地理条件特殊，有两个大型库区、两条国道，又是旅游大县，人流量大，任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点，加大路面行车秩序管控，加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作，实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手，全面推行企业安全生产许可证制度，督促其不断改善安全生产条件，落实安全生产责任和工作措施，尤其要加大隐患排查整治，对有隐患的企业，要限时整改，未整改到位的，责令其停产停业，直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点，深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患，加大消防基础设施建设和防火装备配置，从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点，加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查，严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为，坚决取缔非法经营和超量储存场点，切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标，深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理，禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输，依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验，加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作，从严规范生产经营和储存运输秩序，依法严厉查处非法生产经营行为，严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天，食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标，以加强食品、药品源头治理和市场准入重点，提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过，难保不发生秋淋，强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害，给安全生产监管工作带来很大的压力，要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况，坚决执行好24小时值班制度，做好信息的上传下达，发现重要险情及时处理，有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施，旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系，实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《xx县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求，在10月底前构建县镇村三级监管网格，建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账，并通过开展企业危险等级划分，逐步推进企业安全评估和标准化工作，大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设，切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求，全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化，形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。

(三)落实责任，强化检查，齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面：第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责，定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作，做到情况清、底子明，心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患，要建立工作台账，并落实整治工作责任，限期整改到位，对一些整治难度较大的隐患，要及时上报，积极创造条件整治，并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严，有上级的监督，还有社会的监督，我们出台的《xx县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度，关键在抓好落实，就是要经常性开展检查，查漏洞、查问题、查责任，要用“十个一律”的要求，严格实行问责，用严格问责来倒逼责任落实和工作到位，这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此，各镇、各部门要通力合作，共同努力，抓好安全生产工作，确保不出任何事故。

一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节，扭住不放，抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告，以便县上采取有效措施，避免问题浮在面上而得不到及时解决，延误工作。

二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划，搞一次回头看，工作推进慢的要抓紧推进，迎头赶上，争取完成计划目标。

三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果，但与年度目标任务相比还有较大差距，各镇各单位要进一步加大力度，抓好推进。当前，临近开学了，要把困难大学生助学工作作为重中之重，落实好相关政策，把好事做好，实事做实，确保每个学生都能够正常入学。

在全市化工企业集中开展安全生产大检查动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是传达市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示要求，安排部署集中开展安全生产大检查活动任务。刚才，x传达了x书记重要讲话精神，x宣读了《xx方案》，x通报了《xx的通报》，x化工做了表态发言。大家一定要认真学习，切实抓好落实。下面，就集中开展好安全生产大检查活动谈三点意见。

近一个时期以来，全国接连发生多起重特大安全生产事故，x连续发生两起重大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。************、李克强总理就做好安全生产工作作出重要指示，要求吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。省委、省政府主要领导要求各级各部门、各企业要深刻领会***领导同志批示精神实质，全面深入排查整治安全隐患，抓住关键环节和工作细节，开展一次彻底的安全生产大检查。市委、市政府主要领导要求安全生产检查要真正到位，要尽可能多搞一些抽查，少穿制服，多穿便衣，结合责任制，定期不定期地去暗访，直接去抽查，不怕得罪人。根据市委常委会、市政府常务会议要求和上级关于集中开展安全生产大检查活动的总体安排，市政府办公室印发了《xx的通知》，结合化工企业实际，市安监局制定印发了《xx实施方案》。各级各部门对集中开展好安全生产大检查活动提出了明确要求，采取了一系列措施，各化工企业要认真学习，吃透精神，切实落实好各项检查任务，在确保检查实效上下功夫。

目前，我市共有危险化学品生产企业x家，经营企业x余家，数量居全省前三位，化工行业安全生产工作稍有放松，就可能出现难以想象的后果。从总体上看，我市化工行业安全生产形势基本稳定，但我们也要清醒地认识到我市化工企业存在的主要问题和薄弱环节，主要表现在：一是，企业主体责任落实不到位。有的企业重效益、轻管理，重生产、轻安全，个别企业甚至见利忘义、唯利是图，非法生产，违规经营，严重危害了人民群众的生命财产安全。二是，化工企业安全保障能力不足。我市x％以上的危险化学品生产企业为中小化工企业，大部分中小化工企业安全投入不足，设备老化陈旧，工艺技术落后，本质安全水平低；安全生产责任制不健全、不规范、不具体，安全管理水平参差不齐，懂化工、会管理的安全技术人才缺乏。三是，安全生产检查流于形式。抓安全生产工作停留在开会发文件，工作浮在面上、深不下去，安全检查走过场，隐患整改不彻底，导致安全事故时有发生。

大家知道，推进安全发展是各部门、各企业的硬任务，一旦出了事故可能会毁掉一个企业、一大产业，给广大人民群众和地方发展带来难以想象的损失。各级安监部门、各企业要从讲政治的高度充分认识这次大检查工作的重要性，把开展好这次安全生产大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务来抓，强化责任、落实措施，堵塞漏洞、消除隐患，坚决守好安全生产这条红线，坚决遏制较大及以上事故发生，为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。

二、明确任务，强化措施，扎实推进安全生产大检查活动有序开展。

这次集中开展安全生产大检查活动总的要求是：认真贯彻落实***领导同志重要批示和国务院、省政府关于安全生产工作的一系列安排部署，根据近期市委常委会、市政府常务会议关于安全生产工作的要求，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务来抓。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，严格事故查处，强化安全生产措施，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。

（一）检查要全面到位、不留死角。我们要牢固树立“隐患就是事故、侥幸必然不幸”的理念，坚持“防治结合、预防为主”的工作方针，重点围绕安全管理规章制度及操作规程的建立健全和落实、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援管理、安全标准化达标、化工装置设计安全诊断、危险化工工艺自动控制、重大危险源监管、夏季“四防”部署和事故查处等方面，认真细致地进行全面检查，突出对重点环节、关键部位的隐患排查，绝不放过一个漏洞。

（二）整改要深入彻底、不留后患。对检查中发现的隐患和问题，要建立“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对能够立即整改的，要即查即改；对问题较大、难以当场整改的，要制定方案、明确时限、落实人员，实行挂牌督办、限期整改；对隐患严重、不能保证安全的，要责令停产停业整顿，未完成整改任务前不得复产；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，坚决依法予以关闭取缔。

（三）执法要从严从快、不留情面。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，要对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各企业要支持安监部门严格依法行政，为安全生产执法提供良好环境，确保安全执法“无禁区”、安全监管“无特区”。

（四）管理要科学规范、不留盲区。化工企业关键装置和重点环节的安全运行是提升本质安全的重要因素，要将其作为重点工作开展专项行动。一是，推进化工装置设计安全诊断。目前，全市共有x家企业向市局上报了安全设计诊断报告书，还有部分企业在规定时间内没有开展安全设计诊断工作，也未出具安全诊断报告。各化工企业要把安全设计诊断作为一项重要的基础性工作认真对待，凡是逾期未按规定进行安全设计诊断的，责令停产整顿，不予延期换发安全生产许可证。二是，推进危险化工装置自控改造。目前，全市共当前隐藏内容免费查看有x家涉及第一批重点监管的危险化工工艺的企业完成改造任务，并顺利通过省局抽查验收。涉及第二批和首批调整的重点监管危险化工工艺企业多数未按规定开展自控改造工作，这些企业要加快自控改造进度，不断完善安全措施。三是，加强重大危险源监控。目前，全市x处危险化学品重大危险源（其中一级重大危险源x处，二级重大危险源x处）多数已登记备案，但不少县区材料审核不严，一、二级重大危险源仅有x家提供了中介机构出具的安全评估报告，多数未按要求进行安全评估，这项工作各相关企业要加快推进，确保x月底前全部完成。四是，加快推进安全生产标准化建设。目前，全市共有危险化学品二级安全生产标准化企业x家、三级安全生产标准化企业x家，达标企业数量占全市危险化学品生产企业总数的x％。安全生产标准化建设是加强危险化学品生产企业过程管理的重要手段，各企业要高度重视，积极推进。要坚持从管理、操作和现场三个标准化入手，强化责任，细化措施，分步推进，提高安全生产标准化创建质量。各级安监部门要将安全生产标准化创建与行政许可紧密结合，没有达标的危险化学品企业不予延期换发安全生产许可证，并要求其明确整改达标的时限，在规定时限内仍不能达标的企业，吊销其安全生产许可证。近期市安监局下发了《关于全市危险化学品安全生产标准化建设情况的通报》，未达标企业要按照文件要求，加快推进，按期达标。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产大检查工作取得实效。

（一）加强组织领导。各级安监部门、各企业都要成立安全生产大检查领导小组，明确大检查工作的负责人和牵头单位，针对化工行业实际，制定检查方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力、财力保障。各企业法人代表作为安全生产大检查第一责任人，要亲自研究部署安全生产大检查工作，亲自带队下车间、进班组检查安全生产工作，及时协调解决大检查工作中遇到的问题，确保大检查工作取得实效。

（二）严格责任落实。各企业是安全生产大检查的责任主体，要组织专业人员认真严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，通过这次检查对企业安全生产状况进行全面评估。各化工企业的隐患排查情况、整改方案和整改结果，都要经企业主要负责人签字，在企业内部公示，接受职工群众监督，并按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，上报当地安监部门。各级安监部门要将企业公示情况纳入检查重点，按照“谁检查、谁负责”的原则，认真落实安全生产大检查责任，对辖区内所有化工企业进行全面检查督查，做到全覆盖。检查要抽调安全生产专家参与，充分发挥专家在安全生产大检查中的作用，确保大检查扎实有效。对发生的各类事故要按照“四不放过”的原则，依法依规认真查处。x月x日，最高人民法院下发通知，要求各级人民法院依法从严惩处危害生产安全犯罪，对重大、敏感的危害生产安全刑事案件，可按刑事诉讼法的规定实行提级管辖。对造成重大伤亡事故或其他严重后果，同时具有非法、违法生产，发现安全隐患不排除，无基本劳动安全保障，事故发生后不积极抢救人员等情形坚决依法按照“情节特别恶劣”法定幅度量刑。各企业要认真学习理解，增强依法生产经营意识，确保企业安全生产。

（三）加强督促检查。各级安监部门要加强对安全生产大检查工作的督促检查，重点对事故多发、隐患突出的企业进行督导检查，及时发现和整改企业隐患，切实做到不安全不生产。对思想不重视、检查走过场的要通报批评直至追究责任，对边检查、边发生责任事故的单位，要依法严肃处理。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“x”举报热线举报安全隐患，对受理的群众举报依照有关程序严格予以查处并及时向举报人进行反馈。

同志们，安全生产责任重于泰山。希望大家时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严密防范，扎实做好这次集中开展化工企业安全生产大检查活动，为我市安全生产形势持续稳定作出积极贡献。

在房屋市政工程安全生产治理行动动员部署视频会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施和2022年3月31日全国、全省安全生产电视电话会议以及省政府党组第125次（扩大）会议精神，分析当前安全生产面临的严峻复杂形势，安排部署全省房屋市政工程安全生产治理两年行动主要任务，狠抓重大安全风险排查整治，切实加强全省住房城乡建设领域安全防范工作，确保专项治理行动取得实效。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认清当前全省住房城乡建设领域安全生产形势和存在的突出问题。

（一）严格落实政治责任。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产作出系列重要论述和指示批示，强调生命重于泰山，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要坚持统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。全省住房城乡建设系统要学深悟透习近平总书记系列重要论述和指示批示精神，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署上来，坚决扛起防范化解重大风险隐患的政治责任，用心、用情、用力推进治理行动，狠抓安全生产15条措施贯彻落实，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”，严格落实政治责任。

高处坠落3起、死亡3人，分别占事故起数、死亡人数的43%、33%。从事故发生的原因来看，其中有2起事故都是因为建筑起重机械危大工程管控不力导致事故发生，非常危险。这充分暴露出，当前，我省住建领域重大安全隐患不同程度存在，一般事故依然多发频发，安全生产形势依然严峻复杂，重大安全风险管控乏力，突出表现在：一是燃气重大安全风险突出。燃气企业无证违法经营，安全生产主体责任不落实，燃气管网老化严重，建构筑物占压燃气管道，燃气管道穿越密闭空间、安全间距不足，燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所不符合安全标准，未依法依规安装燃气泄漏报警装置等问题仍未得到根本解决。二是危大工程重大安全风险突出。有的工程参建单位未建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，有的专项方案编审批不符合要求，流于形式，有的不严格按专项施工方案施工作业、组织验收，极易发生群死群伤生产安全事故。三是城市地下管网安全风险大。超设计使用年限30年以上的老化燃气管道大量存在，城镇老化的供水管网、污水管网、排水管网隐患多、风险大，极易发生城市内涝事故。四是城乡抗震设防压力大。我省大部分地区处于地震断裂带，地震多发频发，城乡存在抗震安全隐患的老旧房屋多，地震易发区房屋设施抗震强度低，地震灾害应急处置能力还不强，抗震设防压力大。

（三）充分认清当前存在的突出问题。一是安全生产专项整治三年行动力度不够。未动态管理好问题隐患和制度措施“两个清单”，安全风险隐患排查和辨识评估不到位，分级分类管控流于形式，安全隐患排查治理不彻底，企业安全生产主体责任不落实，安全防护措施不到位，导致高处坠落事故依然多发频发。二是“两违”专项清查整治不彻底。部分州市工作合力不够，推进缓慢，未准确掌握排查范围、排查重点及工作要求，没有聚焦9个方面重点深入开展隐患问题排查，截至目前，部分州市“两违”房屋底数仍然不清。三是安全监管不到位。有的州市安全监督机构人员配置不足、专业结构不合理，监管理念、手段、方式滞后，监管能力参差不齐。有的州市监管重点不突出，对危大工程、城镇燃气等重点领域监管不力。有的监理企业履职不到位，作用发挥不明显。四是执法处罚不严格。有的州市对违法发包、分包，转包、挂靠、出借资质，围标、串标等行为查处力度不够，违法违规乱象屡禁不止。对上级下发的隐患整改通知书和执法建议书，不按时回复，监督执法走过场。对发生生产安全事故企业处罚不到位，对违法违规行为和典型案例公开曝光力度不够，执行“约谈”“曝光”“黑名单”和“联合惩戒”等制度不严，难以有效促进企业落实安全生产主体责任。

针对以上分析存在的问题，我们一定要清醒认识到当前严峻复杂的安全生产形势，全省住房城乡建设系统一定要进一步增强紧迫感，强化责任落实，强化依法治理，以高度的责任感和使命感，采取有效措施抓好工作落实。

按照《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》要求，我厅结合《*省重大安全风险大排查工作方案》，制定了《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》，已于4月15日印发各州市。请各地尽快全面动员部署治理行动，结合实际制定具体实施工作方案，并于2022年4月30日前，将工作方案书面上报省住房和城乡建设厅。为切实抓好治理行动，我提4点工作要求：

（一）紧盯工作目标不放松。实施方案提出了具体工作目标，要立足“两个根本”，聚焦重点，全面摸排易导致群死群伤的重大安全风险，采取更加有力措施查大风险、除大隐患、防大事故，严厉打击违法违规行为，不断夯实基础，提升安全治理能力，坚决遏制重特大事故，有效防范较大及以上事故，减少一般事故，控制事故总量。

九是充分发挥政府投资工程示范带头作用。要督促政府投资工程参建单位带头遵守相关法律法规，打造安全生产示范工程，严格安全生产责任追究。

（三）紧盯排查治理除隐患。各地要紧紧牵住重大安全风险排查治理这个“牛鼻子”，坚决防范重大生产安全事故。一是从今年5月份开始，要按照住建部刚刚发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，全面开展重大安全风险大排查，切实摸清底数，建立重大安全风险基础信息清单，准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围等基础数据和信息，于2022年5月20日前，将摸底排查有关情况形成重大安全风险分析报告上报省住房和城乡建设厅。二是要围绕治理行动9项重点任务，于2022年8月20日前，对本行政区域内进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时整改，明确责任到岗、到人，建立责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单，实现精准治理。三是要在2022年9月20日前，开展隐患排查整治情况“回头看”，对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查。省住房和城乡建设厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

（四）强化保障措施，确保取得实效。一要加强组织领导。全省各级住房城乡建设部门要建立主要负责同志亲自抓的工作机制，精心安排，认真部署，压实责任，把防范化解重大安全风险，作为今年安全生产专项整治三年行动深化攻坚的最重要任务。二要统筹有序推进。各地要将治理行动与安全生产专项整治三年行动和安全生产标准化建设等重点工作结合起来，统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中，要力戒形式主义、官僚主义，坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则，避免短期内重复检查、增加基层负担。排查过程中，要逐一建档立账落实管控治理责任措施，督促重大安全风险涉及的相关企业单位主要负责人履职尽责。三要强化防控措施。全省各级住房和城乡建设主管部门要依托“重大安全风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单”4张清单，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。对重大安全隐患，要实施政府挂牌督办，对重大安全风险拒不管控、重大隐患拒不整改的，依法追究刑事责任。四要提高监管效能。要加强安全监管机构和人员队伍建设，鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。采取“双随机、一公开”执法检查模式，加强安全监管和执法衔接，促进监管数字化转型，提升监管水平。五要广泛宣传引导。要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，广泛宣传防范化解重大安全风险的重要性、必要性，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验是，曝光典型案例，鼓励公众参与，畅通举报渠道，营造良好的安全生产舆论氛围。

三、坚持问题导向，狠抓安全生产十五条措施贯彻落实。

近期，国务院安全生产委员会印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》，省住建厅针对全省住建领域安全生产存在的问题，结合《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》，配套制定了15条措施，目的就是要从根本上解决住建行业领域存在的问题，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故，确保两年治理行动见成效。

一要狠抓安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全省各级住房城乡建设主管部门要理直气壮加强安全生产监管，履行部门监管责任，要制定部门安全生产权力和责任清单，公开接受社会监督。要督促企业严格落实安全生产主体责任，企业主要负责人必须严格履行安全生产第一责任人的责任，严格落实重大风险源安全包保责任制。对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，要追究部门监管责任。对我省自贸区《安全生产许可证》已经下放的事项，省住建厅要组织开展一次评估，并根据评估情况上报省政府是否收回。

二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）和《*省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，加强建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程安全管控到位，严防群死群伤生产安全事故的发生。

三要狠抓城镇燃气安全管控。按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《*省城镇燃气安全排查整治实施方案》《*省城镇燃气安全排查整治实施细则（试行）》和《*省城镇燃气安全排查整治手册（试行）》要求，严格落实燃气管理部门监管责任，督促燃气企业落实安全生产主体责任。排查整治燃气企业超出经营区域、经营范围、经营类别或无营业执照从事燃气经营行为，无充装许可证从事移动式压力容器和气瓶充装的行为，燃气企业未按要求配备安全生产管理人员或未持证上岗的行为。排查整治建构筑物占压燃气管道，燃气管道穿越密闭空间、安全间距不足，危害燃气管道保护范围、破坏燃气设施行为，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内行为。重点加强对燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所大排查，整治不符合安全标准燃气器具等问题，严格依法依规安装燃气泄漏报警装置。加快推进城市燃气管道老化更新改造，按照《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)》，编制我省城市燃气管道等老化更新改造方案，确定2022年更新改造计划及项目清单，压实城市政府责任，推动各地科学有序实施更新改造。

四要狠抓房屋市政工程安全生产治理行动。严格落实《*省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》，围绕全面落实各方安全生产治理责任、完善双重预防机制、提升施工现场本质安全、严厉打击建筑市场违法违规行为、加快建立建筑市场信用体系、大力推进建筑业数字化转型、培育建筑产业工人队伍，开展安全生产治理行动。开展建筑市场和施工现场“两场联动”专项治理行动和检测机构专项治理行动，强化建筑市场和施工现场监管联动，全面检查工程参建单位项目责任人安全生产主体责任落实、重大事故隐患排查治理等情况，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，持续规范建筑市场秩序。

五要狠抓城市轨道交通建设工程安全风险防控。推动落实建设单位质量安全首要责任，抓好三阶段验收、关键节点施工安全条件核查、双重预防机制落地见效。督促城市轨道交通工程建设、施工、监理等单位全面开展安全风险管控和隐患排查治理工作,对深基坑开挖、暗挖掘进、盾构施工以及工地使用的起重机械、高支模、脚手架等危大工程要逐项排查、逐项整治,全面排查治理现场地质灾害隐患,杜绝危险作业,防止深基坑垮塌、地基塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的发生，切实消除重大事故隐患。

六要狠抓“两违”专项清查整治。抓紧完成“两违”专项清查，重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所优先排查。对于排查发现的违法建设，要及时采取措施，分级分类妥善解决。要全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况，对发现的违法违规审批问题，严格按照法定责权，依法依规实施整改。

七要狠抓既有超高层建筑安全排查整治。全面摸清辖区内既有超高层建筑底数，督促指导业主或其委托的管理单位深入排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面存在各类安全隐患，逐一分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、电动自行车进楼入户、外墙脱落、消防救援等方面存在的安全风险，对照排查出的安全隐患台账清单逐一落实整改单位、整改责任人、整治期限和整治措施，对有重大安全隐患的建筑要实施挂牌督办、限期整改，确保超高层建筑安全隐患整治全覆盖。

八要狠抓农村房屋安全隐患排查整治。按照《*省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《*省经营性(聚集性)农房结构安全隐患排查技术指引(试行）标准》，全面推进农村房屋安全隐患排查整治工作。充分发挥“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”加强日常监管，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。

九要狠抓市政设施运行安全管理。要加快推进城市排水防涝设施建设，提高应急管理水平，落实汛期应对措施，全面排查城区易涝区域和低洼积水点，加强对城市地下空间特别是地下停车场、地铁工地、在建工程基坑等重点部位的监管。加强对城市棚户区、危旧房集中区域及城市低洼地区的巡查，发现险情要及时组织居民疏散并及时进行泵机强制排水，减轻灾害损失。加强城市桥梁安全管理，严格桥梁检测、评估、养护、加固的监管，强化应急抢险队伍、设备、物资等保障工作，确保城市桥梁设施运营安全。加强供水、排水安全管理，督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度，强化重点部位安防监控。加强垃圾填埋场、焚烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理，及时消除安全隐患。

十要狠抓安全生产标准化创建行动。要加大对建筑施工企业及施工项目的督促力度，增强企业推进建筑施工安全生产标准化建设的自觉性和主动性，鼓励创建省级安全生产标准化工地，加强企业安全生产标准化和在建项目安全生产标准化考评，全面落实工程质量安全手册制度，不断提升企业安全生产本质水平。

十一要狠抓建设工程消防设计审查验收和涉及住建领域消防安全管控工作。严格落实建设工程消防设计审查、验收、验收备案和抽查程序，加强新兴产业等重点项目建设工程消防设计审查验收工作。组织开展建设工程消防设计审查、验收落实消防技术规范情况专项检查，将高层建筑、学校等突出风险场所和人员密集场所作为重点检查对象，制定问题清单和措施清单，做好整改落实，避免留下先天性火灾隐患。持续加强“四名一传”和物业服务企业消防安全管理，强化历史文化名城（镇村街）和传统村落保护意识、安全意识，督促物业服务企业加强对物业管理区域内物业共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。开展“四名一传”、城中村、老旧小区、建筑施工工地等消防安全排查整治，及时消除安全隐患。

对企业拒不整改重大风险隐患的要依法追究刑责等坚决果断措施，及时消除各类重大安全隐患。

十三要狠抓建筑施工各类违法违规行为。严厉查处建设单位不依法进行招标，未按规定办理施工许可证擅自施工，要求施工单位盲目赶工期、抢进度，随意压缩合理工期及工程造价，使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件进行招标和施工或“边设计、边审查、边施工”，违法发包、肢解发包，未将质量检测业务依法委托给具有相应资质的质量检测机构等违法违规行为。严厉查处参建单位围标、串标，转包、违法分包，挂靠、转让、出借资质，出具虚假检测报告，施工现场未按规定配置安全生产管理人员，以及达不到安全生产条件就擅自开工建设等违法违规行为。开展建设工程质量检测机构专项治理行动，严厉打击工程质量检测违法违规行为，全面整治和规范检测市场秩序，提升全省工程质量检测水平，确保工程质量安全。

对存在违法违规行为的单位和个人，从严从快依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等行政处罚，确保打得准、打得狠、打出成效。对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依规以纪依法从重惩处并公开曝光，决不手软，切实起到震慑警示和宣传教育作用。

十五要狠抓住房城乡建设领域疫情防控工作。要压紧压实疫情防控责任,杜绝厌战情绪和麻痹大意思想,坚持依法防控、科学防治、精准施策,把各项防控措施抓实抓细抓落地。积极配合相关部门，强化强边固防、疫情隔离观察场所等相关工程竣工验收指导和风险隐患排查整治，确保无质量安全隐患。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，加大对复工复产单位的监督指导,加强建筑工地封闭管理，确保疫情防控安全有序。

同志们，安全生产重于泰山，安全生产绝对不是靠运气，是靠制度，是靠管理，是靠真抓实干。我们一定要按照予波省长提出的安全生产怎么重视都不为过、怎么要求都不为过、怎么投入都不为过的要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线，全力做好安全生产工作，坚决防范重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境！

安全生产部署会议动员讲话集合

与一般公文一样，讲话主体部分的安排也应从突出主题、详细安排、层次和段落有序划分等方面考虑。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

首先，我代表集团领导班子对获得“年度安全生产先进集体、先进个人”的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今天，在这里召开安全生产总结表彰暨安全生产工作会议，目的只有一个，就是全面落实各级政府安全生产工作安排，进一步推动五爱集团安全生产工作。刚才，姜佰三副总经理做了五爱集团2011年度安全生产，部署了2012年度安全生产工作任务，现在我再讲两点意见。

同志们，2012年安全生产工作的总体要求是：全面落实党的十七大及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任等为主要措施，以进一步有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，切实把各项责任落实到位，把各项措施落实到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

为落实好这一总体要求，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

1、要充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作往大说关乎到社会稳定、经济发展,往小说关乎到我们市场的安全、企业的发展。因此，这就要求我们集团上下所有人员必须要统一思想，从维护国家、人民群众生命财产安全和市场安全稳定发展的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，要在工作中改变并摒弃我们一些部门、一些员工身上存在的敷衍安全生产工作、敷衍安全生产检查，对安全生产检查和整改工作“粗枝大叶”，把安全生产工作管理目标放在附属地位，或者是“凭点子”、“碰运气”，出了事儿不是认真地分析原因，而是强调客观，找理由，热衷于推卸自身责任等等这些安全责任意识不强的问题，要深刻认识到安全生产工作是每一个人份内的事，监督不安全因素是我们共同的职责和义务。我们要把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、要加强建章立制工作，强化安全生产工作机制的落实。今年是全市开展“商贸企业安全生产标准化”年，为了能够扎实有效地开展好这项活动，就要求我们要认真学习和领会实行“安全生产标准化”的意义和目的，要在工作中用安全发展观进行工作指导，逐步建立、完善集团的各项安全管理长效机制，切实加强基层和基础的“双基”工作。同时我希望集团各个部门的负责人，在计划部署、组织实施本部门各项工作时，要把安全工作作一个充分的考量，要至始至终地坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，牢固树立“人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全“的思想基础和行动准则，要经常坐下来认真研究本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作。要根据本部门安全生产的工作特点，制定切实有效的工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故的发生，确保生产安全。

1、要全面加强安全生产法制宣传和安全教育。要把安全生产宣传教育工作纳入总体工作布局。首先是要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度。要充分利用广播、大屏幕、板报、公益广告等媒介大力宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产“十二五”规划》内容以及安全生产消防安全的法律法规，规章制度，事故案例、消防安全知识、用电安全知识等方面的内容，切实增强市场内人员的安全生产法制观念和安全常识。其次是要不断加强安全知识培训工作。集团各部门要紧紧围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”建设和以“安全发展、科学发展”为主题的全国第11个“安全生产月”活动，按照集团《2012年安全生产目标管理》中的要求，有计划、有重点地认真做好对本部门员工的消防安全知识的宣传教育和培训工作，加大对本部门员工的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。

2、要扎扎实实地开展好安全检查和隐患排查工作。安全检查是做好安全生产的重要措施之一，通过检查，可以及时发现存在的事故隐患，并予以防范。因此，这就要求我们各职能部门要经常性的、有针对性的、定期和不定期地开展消防安全、用电安全等方面的检查和隐患排查工作，及时发现事故隐患和事故苗头，做到勤检查、常监督、多指导，从而不断提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率，真正做到从小处着眼，防患于未然。在这里需要特别指出的是随着时间的推移和连续高负荷的使用，物业电器工程部和物业暖通工程部要特别加强对各种设备、设施的检查与维护，特别是各类电梯。近年来，全国各地电梯造成的人员伤亡事故呈上升趋势，我们一定要汲取教训，要加大对电梯的管理与维护力度，确保此类事故不在我们管理的范围内发生。同时，针对市场内还存在的，如：占用消防通道、遮挡消防设施、超高超储等一些威胁到消防安全和市场经营秩序的问题，我们也要高度重视，要积极落实整改责任人，制定整改措施、确定整改时限，务求做到及时整改到位。

同志们：虽然在2011年集团再次被沈河区政府评为了安全生产先进单位，今天，也有许多部门、许多同志在这个大会上受到了表彰，但这只能说明我们集团的安全生产工作是取得了一定的成绩，还不能说明我们的安全生产工作真的做到了百分之百，我常说：安全生产工作是一盘很大的棋局，我们的每一个部门、每一位员工都是这盘棋上的一粒棋子，我们必须清醒地认识到：我们的每一步都关系到全盘的走势，我们的每一个动作、每一种行为都关系到集团安全生产的全局，可谓“一招走错、满盘皆输”，这就要求我们的每一位领导者、每一名员工，都要静下心、坐下来，认真的捋一捋，还有哪些不足，还有哪些薄弱环节，要采用新思维、新方法，认真查找自己的不足，并根据实际情况寻找对策、制定措施、持续改进;同时在自己的岗位上，对安全生产工作要具有“主动意识、科学意识、实干意识和长期意识”，要全身心投入、尽职尽责，以最出色的表现完成自己所承担的工作任务，因为这既可以充分体现你们的自身价值，也是对集团做出的最大贡献。

同志们：

县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议，实属罕见，足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高，工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视，行为上务实有力，齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定，以确保全县社会大局稳定。按照会议安排，我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见，一会儿李县长还将做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

刚才，张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题，并对下一步工作提了很好的建议。下面，我再讲三点意见：

(一)把握形势，提高认识，增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会，是因为当前的安保形势很不好，天天都有事。从国际看，敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国，加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能，可以说外面的形势很严峻。从国内看，暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多，维稳形势不容乐观。从县内看，各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有，历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期，多年积案信访增多，平衡各种利益诉求难度加大，加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失，保卫不保，内卫不卫，安全不牢，管理不善，漏洞百出，隐患丛生，对人民群众生命财产安全造成了威胁。

我们分析形势，看清问题，充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性，目的是让大家高度警觉起来，只有警觉才能重视，只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此，各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法，抵制一紧一松工作方式，进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识，树立底线思维，以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度，把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓，扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备，坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。

(二)抓住重点，消除隐患，确保工作抓到实处。抓内保安全，要突出重点，我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点，搞好隐患排查，看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说，就是要做到“四防两值三到位”。四防：即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面，各单位、社区都要随时做好防范工作，加强用火、用电知识宣传，严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面，各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作，防止丢失和损坏;防责任缺失方面，要建立健全相应的工作机制，使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面，要防止发生各类安全事故，确保人身和财务安全。两值：即值班、值守。重点内保单位，要严格按照值班要求和纪律，长期坚持做到24小时值班，特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施，把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位：即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好，尤其是各村、社区、小区要有群防队伍，重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施，以备监测监控，超前控制，做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。

(三)强化领导，夯实责任，确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任，县公安局是全县内保安全的牵头主管部门，各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人，分管安全的领导是具体责任人，各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下，组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入，各自抓好本单位内保工作，特别是单位主要负责人要靠前指挥，重心下移，亲自对重点环节进行检查，发现问题，立即解决，全力以赴确保安全稳定。

借此机会，强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”，即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查，调查号码为“02912340”，调查结果要向社会公布，这将关乎石泉的对外开放形象，请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查，如实回答调查内容。客观的讲，近几年来，全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作，尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩，实现了“发案减少、秩序良好”的效果，公众安全感和满意度明显提升，我们要将这些成效真实的体现到调查当中。

(一)常讲警钟长鸣，常提头脑清醒，常明面临形势，常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产，安全生产大家可能都听疲了，越是在这个时候，越是要讲。因为，安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈，要牢固树立安全无小事的观念，对安全生产的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。我们经常讲，抓发展是政绩，那么抓好安全生产也是政绩，要坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的，是看不见的政绩。因此，我们任何时候都必须绷紧安全这根弦，不安全不生产，一切生产必须安全。抓安全是应有职责，是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里，还是要讲不抓安全是失职，抓不好是不称职，出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的，一个地方稍微出点事故，媒体一炒作，就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响，监督问责就会随之而来。所以，大家一定要保持清醒的头脑，切实从思想上重视起来，该履行的职责要履行好，否则，出了事，轻则“掉帽子”，重则“戴铐子”。

(二)抓重点带全面，无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患，必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲，前段时间，开展了几个方面的专项整治，要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县，地理条件特殊，有两个大型库区、两条国道，又是旅游大县，人流量大，任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点，加大路面行车秩序管控，加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作，实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手，全面推行企业安全生产许可证制度，督促其不断改善安全生产条件，落实安全生产责任和工作措施，尤其要加大隐患排查整治，对有隐患的企业，要限时整改，未整改到位的，责令其停产停业，直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点，深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患，加大消防基础设施建设和防火装备配置，从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点，加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查，严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为，坚决取缔非法经营和超量储存场点，切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标，深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理，禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输，依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验，加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作，从严规范生产经营和储存运输秩序，依法严厉查处非法生产经营行为，严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天，食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标，以加强食品、药品源头治理和市场准入重点，提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过，难保不发生秋淋，强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害，给安全生产监管工作带来很大的压力，要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况，坚决执行好24小时值班制度，做好信息的上传下达，发现重要险情及时处理，有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施，旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系，实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《xx县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求，在10月底前构建县镇村三级监管网格，建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账，并通过开展企业危险等级划分，逐步推进企业安全评估和标准化工作，大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设，切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求，全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化，形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。

(三)落实责任，强化检查，齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面：第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责，定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作，做到情况清、底子明，心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患，要建立工作台账，并落实整治工作责任，限期整改到位，对一些整治难度较大的隐患，要及时上报，积极创造条件整治，并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严，有上级的监督，还有社会的监督，我们出台的《xx县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度，关键在抓好落实，就是要经常性开展检查，查漏洞、查问题、查责任，要用“十个一律”的要求，严格实行问责，用严格问责来倒逼责任落实和工作到位，这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此，各镇、各部门要通力合作，共同努力，抓好安全生产工作，确保不出任何事故。

一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节，扭住不放，抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告，以便县上采取有效措施，避免问题浮在面上而得不到及时解决，延误工作。

二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划，搞一次回头看，工作推进慢的要抓紧推进，迎头赶上，争取完成计划目标。

三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果，但与年度目标任务相比还有较大差距，各镇各单位要进一步加大力度，抓好推进。当前，临近开学了，要把困难大学生助学工作作为重中之重，落实好相关政策，把好事做好，实事做实，确保每个学生都能够正常入学。

同志们：

刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况，下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作：

要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目，确保汛前脱险；对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段，要密切关注，适时观测，发现险情，及时上报，妥善处置。

“五一”前，7座在建或整治涵闸要下闸挡水，特别是拆除重建的五座涵闸，还要做好破堤复口工作；要组织精干人员，高质量编制在建工程度汛方案，并做好各项度汛准备工作，特别是“赤膊堤”挡水措施，要求尽量细化，做到宁可备而无汛，不可汛而不备。

要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，着重抓好重点部位的安全生产工作，特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等；要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理，做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患，要树立“隐患就是事故思想”，切实做好隐患的整改和信息上报工作。

四个闸管分局要组织精干人员，对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议，以便修改、完善；要对照年初下发的《20xx年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。

局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案，开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动；各直属单位也要结合自身际，制定切实可行的活动方案，并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动，形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。

尊敬的何县长及各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

（一）及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

（二）加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

（三）认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

（四）加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

（五）收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

同志们：

20xx年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持"安全第一，预防为主"方针，强化"以人为本"和"安全发展"理念，以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点，努力构建安全生产长效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平，确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。

为此，全市交通系统的各级领导，要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念，坚持"立党为公、执政为民"的根本，坚持"安全第一、预防为主"的方针，在全系统牢固树立"责任重于泰山"观念，切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。

交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基础。

一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及"五一"和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。

二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的"确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故"的要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真正落到实处。

三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关，认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业，严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大打击"黑车"的力度。要严格落实好"三关一监督",进一步加强车站、码头、渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则，落实好行政责任追究制度，对严重忽视安全生产的单位及负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度，特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。

同志们，交通安全生产事关人民群众生命财产安危，事关行业和社会稳定的大局，事关交通事业的全面、协调、可持续发展，是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识，各负其责，恪尽职守，落实措施，以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，不断推进交通安全生产工作再上新台阶，再创新水平，尽最大努力抓紧抓好我市2016年春运工作，为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。

同志们：

今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来，在省安委会、市委、市政府高度重视下，在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下，我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果，为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。

刚才，xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况，希望各地、各有关单位结合实际抓好落实，创造性开展工作，确保今年的“安全生产月”活动取得实效。

下面，受xx委托，我再讲三点意见。

安全生产，重如泰山，关乎社会大众民生福祉，关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来...，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀，为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持严字当头，从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处，坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深入开展安全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推进依法治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，以钉钉子精神，把安全生产工作牢牢抓在手上，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定，事故总量和死亡人数依然比较大，特别是近期一般、较大事故频发，要引起高度重视，采取措施解决。初步统计，今年1月至x月x日，全市发生生产安全事故xx。

隐患的存在和事故的发生，暴露出在部分行业和领域，安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源，多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们，加大安全生产宣传教育力度，通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动，深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，遏制重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

“安全生产月”既是一种活动形式，更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划，精心组织，争取实效”。对此，大家一定要高度重视，认真筹划、精心组织、狠抓落实。

一是明确各级责任。

各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构，切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案，分解活动任务，明确责任部门和人员，做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动，提高群众的广泛参与热情，要通过制发利于留存、利于传播的宣传品，扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导，把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局，纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上，还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任，结合单位实际，加强内部宣传教育培训，提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任，扩大安全理念、知识、技能的传播范围，走出企业、走上街面、走向社会。

二是突出重点活动。

各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署，认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段，展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动，及时按要求报送各类信息和安全文化精品。

三是强化宣传报道。

要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次，发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容，确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型，积极宣传推广先进典型经验，以点带面，凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型，吸取经验教训，有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传，树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象，展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。

各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机，全力以赴抓好安全生产各项工作。

一是抓好与中心工作相结合。

要以安全生产领域改革为引领，推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实，拿出有针对性和管用的政策措施，健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风，加快提升安全生产工作整体水平，确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，健全公共安全体系，全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面，构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”，有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设，牢固树立“四个意识”，加强党风廉政建设，转变作风和观念，优化营商环境，简化工作流程，强化事中事后监管，提高服务效率质量。

二是抓好与“百人”大培训相结合。

要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标，通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径，切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识，强化企业主要负责人安全生产底线思维，进一步强化安全监管干部安全监管能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。

三是抓好与“七进”活动相结合。

要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，将安全知识普及纳入国民教育，牢固树立安全发展理念，落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任，推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

同志们，今年“安全生产月”即将启动，让我们以高度的责任感和使命感，认真组织开展各项活动，在全社会弘扬安全发展理念，推动落实企业安全生产主体责任，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。

在全市生态环境保护专项整治行动动员部署电视电话会议上讲话精选文档

2018。

年

8

月

10。

日）。

10。

10。

项专项整治行动做了具体安排部署，市水利局、市国土局和汉滨区、岚皋县、宁陕县分别就开展整治工作做了表态发言，我都同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面意见。

第一，十项专项整治行动是贯彻落实全省生态环境保护大会、秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会和市委、市政府相关生态环保会议精神的具体体现，必须高度重视。

7

月

30。

日，省委、省政府召开了秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会，

8

月

3

7

月

31。

8

月

1

）》；

8

月

2

8

月

5

10。

项专项整治行动方案的落实，传导压力，进一步细化单位分工、夯实工作责任，明确时间节点，全面完成专项整治任务。

第二，十项专项整治行动是着力解决当前全市生态环境突出问题的有力抓手，必须深刻把握。

10。

3

个市空气质量变差，我市中心城区。

pm10。

平均浓度同比上升。

14.9%。

连续。

6

29。

个问题、省秦岭生态环境保护专项执法督查组反馈了水源地。

1

个问题、各县区自查了。

14。

个问题，共。

44。

个问题。各级各有关部门要在加快解决这些问题的基础上，举一反三，进行拉网式排查，全力保障人民群众的饮用水安全。三是着力解决农业农村面源污染问题。特别是畜禽养殖户违法建设和违法排放问题，要再次进行摸底调查，合理划定禁养区，规范合法养殖。实施化肥农药减量化，降低氮、磷、氨的排放。四是着力解决矿山污染问题。对全市关闭采矿场、采石厂生态恢复情况、尾矿库的治理情况进行筛查，对违法违规生产企业坚决予以关闭取缔，彻底消除环境污染隐患。五是着力解决固体废物污染问题。全面摸排固体废物堆存点位、危险废物及一般性工业固体废物的产生和处置情况，依法严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为。六是着力解决环境保护联合执法问题。进一步夯实生态环境主体责任，整合执法资源，创新执法方式，加大执法力度，增强环境执法合力，及时有效解决突出环境问题。

第三，十项专项行动是我们接受中央环保督察。

“回头看”的行动自觉和全面自检，必须严肃对待。截止今年。

7

月

7

日，第一批中央环境保护督察“回头看”

6

个督察组完成了对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西等。

10。

省（区）的进驻督察，共问责了。

4305。

人，问责力度较第一轮中央环保督察更大更广。预计。

9

10。

10。

项专项整治行动落实为契机，认真做好全面自查，建立问题台账、厘清问题清单，立行立改，逐一销号，把生态环境问题减到最少、把环境风险降到最低，努力争取中央环保督察“回头看”的肯定和认可。

按照市政府的统一安排，

10。

3

月

31。

日。总体来讲，专项整治行动持续时间较长，任务繁重，希望各县区、各有关部门一步一个脚印，一件一件落实，确保圆满完成任务。

各专项整治行动的牵头单位要对行动方案中的任务严格把好关，制定严格的工作标准、督查检查标准和验收标准，确保整治工作达到预期效果。承担具体工作任务的县区政府、市级相关部门要严格按照行动方案的要求，把措施分解到部门（科室）、把任务夯实到人头、把时间明确到节点，确保严格落实到位。

从第一批中央环保督察。

“回头看”反馈的问题来看，很多省市都存在表面整改、虚假整改、敷衍整改的问题，这都是不真不实的表现，必然会被严肃追责问责，大家一定要引以为戒。各县区政府、市级相关部门在落实整治任务过程中，必须要守住这个底线，真正把整治工作抓实，真正把问题整改到位，坚决不允许弄虚作假、阳奉阴违。要坚持原则、敢于较真，以较真促认真、以碰硬求过硬的态度，促进整治行动取得实实在在的效果。

10。

项专项整治行动方案中有些工作已经初步完成整治，有些正在整治中，还有大部分没有开展。对已经完成整治的，要进行“回头看”，做好对标核查；对正在整治的，要做到整治项目全覆盖、整治台账有记录、整治流程合规范；对将要开展的整治工作，各县区、市级相关部门要仔细梳理，细化分工、细化措施，逐项逐条落实。同时，对整治方案中没有提到的生态环保问题，一经发现，也要立行立改。

这次专项整治行动的时间都比较长，容易出现疲劳厌战、压力衰减的现象。各牵头单位要一竿子插到底，要有不完成任务绝不收兵的韧劲，勤勤恳恳、踏踏实实的把整治任务进行到底，该检查的时候就检查、该执法的时候就执法、该督办的时候要督办，全力推动各项整治行动深入开展。各县区政府、市级相关部门要狠抓落实，不仅要把今天安排的整治任务落实到思想上，更要体现在行动上，不能落而不实，切实做到问题不查清不放过、整治不到位不放过、群众不满意不放过。

10。

项专项整治行动不仅要认真落实，还要提高整治效率，严禁久拖不决、整而未治、禁而不绝的问题发生，争取在第二批中央环保督察“回头看”之前取得显著成效。

各级各有关部门必须清醒地认识到，认真抓好生态环境保护既是坚定。

“四个意识”的集中体现，也是捍卫绿色发展的实际行动，还是建设西北生态经济强市的有力举措。

10。

项专项整治行动，是市政府就当前生态环境保护工作作出的一项重大部署，要不打折扣、不讲条件，坚决落实、整治到位。

10。

10。

项专项整治行动为抓手，统筹协调其他生态环保问题整改工作；各县区和市级有关部门要统筹做好环境保护、脱贫攻坚及经济发展等各项工作。

各行动方案的牵头部门是。

10。

项专项整治行动工作的督查的具体实施者，不仅要抓好牵头工作的落实，还要制定详细的督查检查计划，对承担工作任务的县区和部门定期或不定期督查检查，对督查检查中发现的问题要及时给予指导，对工作进展缓慢的要及时督办通报，确保整治行动不断档、不延误，不欠账。市委督查室、市政府督查室要将专项整治行动列入全市重点督查督办内容，适时开展巡查检查；市环保督察整改办公室要充分运用督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”工作机制，加大对专项整治行动落实情况的督查督办力度。

市环保督察整改办公室要利用。

“

12345。

”便民热线对。

10。

项专项整治行动进行民意调查和测评，测评结果报市考核办。市考核办要将。

10。

项专项整治行动落实情况及民意测评结果作为对各县区、市级各相关部门年度目标责任考核的重要依据。市环保督察整改领导小组将协调各级组织部门将专项整治行动作为对领导班子和领导干部考核、“三项机制”奖惩激励的有效参考。市政府将对工作进展不力、落而不实、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的县区、部门进行通报曝光，对相关责任人按程序移交市纪委监委予以责任追究。

同志们，做好。

10。

项专项整治行动体现的是政治站位和使命担当，检验的是能力水平和工作作风。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，大力弘扬“安康创优精神”，抓铁有痕、踏石留印、攻坚破难，为加快建设西北生态经济强市做出新的更大贡献！

在全市安全生产会议上的讲话

前面部长及段长对大家讲了安全生产中需要注意的注意事项及__年安全工作的安排。现公司已全面复工，生产任务较重。安全生产压力增大。我重点强调以下几点：

1、坚持克服麻痹松懈思想，时刻紧绷安全生产这根弦，最近我在安全例行巡视时，发现部分员工安全意识薄弱，没有把“安全第一，预防为主”时刻记在心中。我在巡视中就经常发现我们的员工没有正确使用防护用品，比如安全帽未正确佩戴、防护眼镜没戴等行为。公司要求我们佩戴安全帽，主要是为了保护头部不受伤害及保护我们自己，我们的车间一天到晚起吊东西、还有行走、作业时，头部都有可能碰撞到尖锐、坚硬的物体，所以一定要正确佩戴安全帽，切实起到安全防护作用，生产总调室已经把如何正确佩戴的标准及方法贴在宣传栏上了。再比如戴防护眼镜，刚才部长讲了，在去年发生的各类事故中，光铁屑跑到眼睛就有x件，眼睛是很小气的东西，这当中万一伤到眼球怎么办，还有不能戴手套，不是我们公司怎么样，而是为了大家的安全，去年我在厂的时候，就有一起这样的事，希望大家一定要理解，并认真遵守执行。

2、目前公司员工在劳动纪律和工作作风上的表现总体是好的，但我们必须清醒的看到与公司制度的要求相比。仍然存在一些比较突出的问题，譬如：从思想表现看，有的不是很积极、有点不思进取、自由主义倾向，没有大局意识，整体意识不够牢固。从业务上讲就是不肯学习，不肯钻研!业务水平停滞不前。从工作作风上讲，有的工作不够深入，浮在表面，以自我为中心，斤斤计较，相互攀比。在工作态度上讲，具体表现在：迟到、串岗、玩手机、着装不规范等，虽然是个别式是片面行为，但它影响大局，影响整体。如不及时制止和纠正，就会损害我们公司的形象，影响各项工作正常进行，因为加强劳动纪律和工作作风的管理是一项现实而紧迫的工作。

3、加强监督检查，切实提高制度执行力，公司所有员工一定要提高认识，以高度负责的精神，为公司、为自己，把公司的各项规章制度落实到工作中。公司会把这项当做重要的工作来做，采用定期及不定期对各部门进行检查，对于违反规定的都会毫不留情的按照制度要求进行相应的处罚，绝不手软。

最后，希望各位员工自觉行动起来，切实把公司的各项工作的工作内容做好!谢谢大家!

在全市安全生产会议上的讲话

为全面总结全市安全生产工作，安排部署安全生产工作，确保完成年度安全生产目标任务，2月4日，在我市召开的全市安全生产工作会上，市委、市政法委书记、副市长王祖彬对20全市安全生产工作作了通报，并就20工作作了安排部署。

据通报显示，年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的指导帮助下，各级各部门密切配合，不断夯实基层基础，积极开展监管执法，严格安全生产目标管控，强化安全生产综合治理，推进安全生产标准化创建，加强隐患排查和打非治违，各项工作取得了明显成效。全年共发生各类生产安全事故74起，同比减少64起、下降46.38%，死亡59人，同比减少65人、下降52.42%，连续14年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标，煤矿持续实现了“零事故、零伤亡”。其余指标均控制在省政府下达的控制目标内。

过去的一年，我市安全生产责任体系进一步完善，全市认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，特别是关于安全生产工作的一系列指示批示精神，市委、市政府多次召开会议研究部署安全生产工作，出台了《关于建立和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》(遵党发〔2014〕5号)，进一步健全和完善安全生产督导和包保责任制，制定了2014年全市安全生产工作意见和工作目标考核实施细则等文件，层层分解责任，安全生产责任体系更加完善。安全生产文化理念进一步提升，我市邀请了国家安监局新闻发言人黄毅同志来遵举办安全生产专题讲座;将“安全生产月”活动延至全年，全面推动“安全第一主题活动周”活动，组织了“以人为本，聚焦安全”书画摄影巡回展，并相继开展了“强化安全基础，推动安全发展”安全文艺汇演、“安康杯”知识竞赛、评选“最美安全卫士”等系列活动，充分发挥了安全生产示范引领作用，全市“安全生产月”活动连续6年受到国务院安委办表彰，安全生产文化日益浓厚，安全生产理念深入人心。安全生产基层基础进一步夯实，安全生产科技水平不断提升，煤矿采掘机械化水平走在全省前列，全省煤矿采掘机械化现场会在习水县召开，积极申报煤矿安全技改项目11个，获得省专项补助资金810万元。所有客运企业、危货运输企业全部安装使用了动态监控管理平台，8家危化企业完成了自动化控制系统改造。市安全生产应急救援基地完成主体建设;8个县(区)完成了安全监管综合信息系统平台建设，制定了安全生产应急信息报送评估制度，推行应急信息报送工作责任制。对181名煤矿驻矿安监员开展为期3个月的安全生产专业培训，提升了基层一线监管人员的履职水平。安全生产标准化建设进一步推进，坚持把标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置条件，落实安全生产和职业卫生“三同时”审查制度，在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关;全市8家煤矿达到安全质量一级标准，41家煤矿达到安全质量二级标准，17家煤矿达到安全质量三级标准，523家非煤矿山完成高陡边坡在线监测、中深孔爆破技术应用;167家冶金工贸企业通过达标验收;完成职业病危害因素申报的企业1966家，76家企业完成职业卫生档案管理规范化建设试点，均超额完成省政府下达的目标任务。安全生产法治意识进一步增强，强化“依法治安”意识，进一步规范公正文明执法，依法惩处安全生产各类违法行为，促进安全生产监管有法必依、执法必严、违法必究。多次举办安全生产执法培训，242名监管干部取得了行政执法资格;组织了安全生产执法岗位练兵竞争活动;深入开展了新修订《安全生产法》宣传贯彻，组织宣讲培训班对部门和企业主要负责人进行培训，通过报纸、广播、电视、led显示屏、户外广告牌等媒介，全面宣传新修订《安全生产法》，有效促进了全社会安全生产法治意识的提升。安全生产监管执法进一步强化，全市认真组织安全生产领域“六打六治”、打非治违等专项行动，按照企业自查自纠、地区组织检查、安委会成员单位专项巡查的方式，多层面、全方位开展“六打六治”;同时，相继开展了重要时段和煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域安全生产大检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，深入基层一线和企业现场，扎实开展各项检查，对查出的安全隐患，按照“五落实”要求全部整改完毕，整改率达100%。

王祖彬指出，尽管过去的一年我市安全生产工作从指标上看实现了大幅下降，成绩喜人，值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企业生产条件还没有得到根本改变，监管能力水平还不高，事故高发易发的严峻形势还没有得到有效扭转，离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。主要体现在三个方面：

一是安全生产认识不到位，部分企业、单位、领导对安全生产思想认识不到位，安全责任不落实，工作措施不力，严不起来，落实不下去;“重部署、轻落实，重检查、轻整改，重眼前、轻长远”等问题依然严峻存在，一些领导认为安全生产仅仅是安监部门的职责，“管生产、管行业、管审批必须管安全”的意识较为淡薄，使得安全生产工作措施和要求在各行业得不到全面落实，监管力度层层衰减。

二是安全生产基础依然薄弱，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善，一些中小企业安全投入不足，日常管理混乱;煤矿赋存条件差，灾害严重;临崖临水路段多，隐患得不到治理;一些地方招商引资忽视安全，导致部分企业手续不齐，安全生产监管存在真空地带;部分安监部门工作人员力量薄弱，装备设施落后，经费投入不足，特别是经开区安监机构欠缺，难以适应日益繁重的监管工作需要。

三是安全生产监管力度不够，一些部门对自己主管行业的安全生产情况底数不清，情况不明，研判不足，搞不清楚监管要害，对安全生产的中国难点环节和隐蔽致害因素，拿不出有效监管措施;一些地方和部门开展工作被动，敷衍塞责，“打非治违”不力，只求平安无事，不依法办事;基层监管执法不严，监管执法下不了手，执法过不了硬。因此，我们要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性，始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑正确估价安全生产形势。

王祖彬要求，年，全市安全生产工作要以党的和十八届四中全会精神为指导，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，以“双降”为目标，坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大和一般生产安全事故，实现安全生产持续好转。重点抓好以下五个方面的工作。

第一，强化目标管理，狠抓安全生产责任落实。一是强化安全生产长效机制建设。进一步深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施，把涉及安全生产的任务、重大事项纳入各级各部门的中国农药议事日程，真正实现把安全监管工作的好措施、好经验固化下去，以长效机制保证安全生产工作常抓不懈，实现长久安全。二是细化落实安全生产计划。把年度安全生产目标任务分解落实到每个阶段、每个单位、每个岗位，并把安全生产纳入经济社会发展考评体系和精神文明、党风廉政、社会治理体系，围绕安全生产的新特点、新形势和新要求，统筹做好全市安全生产的新特点、新形势和新要求，统筹做好全市安全生产“十三五”规划编制工作。三是严格安全生产行政问责。强化各级政府属地责任、行业部门监管责任和领导“包保”责任，督促企业全面落实安全生产主体责任。严格安全生产责任倒查和“一票否决”，对安全生产工作责任不落实，导致安全生产形势恶化的，严格按照有关规定严肃问责。

第二，强化宣传教育，狠抓安全生产思想意识。一是强化安全生产宣传教育。以新《安全生产法》培训为主题主线，将“安全生产月”活动延至全年，深入开展安全文化“六进”活动。市、县主流媒体要开设安全教育专栏，车站、广场等公共场所设立的电子屏幕和公益广告要要有安全教育内容，以此提高全社会安全生产法治意识和责任意识。二是认真开展安全文化示范建设。充分发挥国家级和省级安全文化示范单位的带头作用，充分调动社会各界参与安全文化建设的积极性，加大安全文化示范创建工作，加强交流学习和教育培训，全面完成安全文化示范创建任务，以安全文化引领安全发展。三是加强安全生产教育培训。强化安监干部业务培训，积极组织到高等院校、示范企业学习。把安全生产教育培训延伸到学校和基层农村，提高广大师生和农村群众的安全生产防范意识和防控能力。强化对培训机构的督促检查，严格登记备查、信誉档案和“黑名单”制度，提高培训质量。

第三，强化体制机制，狠抓安全生产保障能力建设。一是加快应急救援体系建设。加快安全生产应急救援基地建设进度，确保安全生产应急管理、应急值守、应急保障等工作有序开展。进一步强化生产安全事故应急救援预案的修订完善，并积极开展应急演练。加强应急救援专家队伍建设。二是加强开发区安监机构建设。各地要抓紧建立完善开发区安全生产责任体系和考核机制，加快开发区安监机构建设进度，结合实际设置独立的安监机构和配备监管干部。要切实强化开发区管委会主要负责人责任，明确开发区各部门安全生产工作责任，自觉接受有关部门的监督检查和业务指导。三是强化执法监察队伍建设。举办期党政领导干部安全监管研讨培训和监管干部执法岗位练兵活动，并把村、居(社区)两委负责人和相关管理员纳入安全生产业务能力培训范畴，定期开展安全生产法律法规专题培训，把安全监管延伸到基层一线。

第四，强化工作要求，狠抓科技兴安和达标建设。

一是强化科技项目的组织实施和推广。认真做好安全生产技改项目申报工作，积极争取国家和省的资金、技术支持。加强安全生产科学技术使用，督促煤矿企业限期完成机械化改造，积极推广瓦斯发电、民用和液化技术。推进“职业病危害在线监控系统”建设，全面完成七大行业职业病危害现状评价。继续推广运用道路交通、建筑、消防、燃气等行业相应的技术和设备。

二是推进安全质量标准化建设。对全市煤矿开展量化评级分类管理，加快煤矿安全标准化建设，对达不到安全生产条件的煤矿，实施重点管控。所有大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化二级水平;其他矿山、尾矿库未达到安全标准化最低等级的，不予核发安全生产许可证。严格涉及职业病危害的新建、改建、扩建的工程建设项目职业卫生预评价、验收评价和审批制度。要加强对已达标企业的管理，确保标准等级“只升不降”。三是强化科技推广和达标工作考核奖惩。将安全生产科技推广和标准化建设纳入全市安全生产工作考核的重要内容，层层分解落实，完善奖惩政策，明确责任，倒排工期，确保按时完成科技推广和标准化建设任务。

第五，强化重点领域，狠抓各行业安全生产专项整治。

一是加强安全生产的综合治理。各行业主管部门要建立健全安全生产横向联合执法机制，整体推进安全生产监督管理。各级安委办要严格执行联席会议召集人制度，推进信息共享互通，整合各类检查行动，强化联动协调，提高安全生产监督检查的质量和效率。

二是加强安全生产隐患整治和打非治违。严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过错时监管、流动巡查等方式，加大对本地区、本行业安全生产的监督管理，对检查发现的重大安全隐患和严重违法非法生产经营行为一律执行政府挂牌督办制度，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，明确专人督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除，加快推进安全隐患排查治理体系建设。

三是强化各重点行业专项整治。进一步强化煤矿安全生产专项整治，加大联合执法、措施监管、暗访暗查力度，加快煤矿隐蔽致灾因素的摸底排查，严格现场监管。加强道路交通违法行为治理力度，提高道路交通事故的预防、预警和控制能力。切实抓好消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、教育、消防、特种设备、农机等重点行业领域安全生产隐患排查治理，从源头防范生产安全事故的发生。

王祖彬强调，春节将至，全国“两会”也即将召开，抓好当前及今后一个阶段的安全生产工作意义重大，责任重大，各级各部门务必要坚守安全红线，严防死守，认真总结遵义会议八十周年纪念活动期间安全生产的成功经验和有效措施，切实加强领导，采取果断有效的措施，严防重特大安全生产事故发生。

一要立即组织开展安全生产大检查。从现在开始，各级各部门要立即组织开展本地区、本部门、本行业安全生产大检查，各级“包保”领导要带队到“包保”区域和行业开展1—2次安全生产专项检查。特别是对已经明确春节期间放假的生产经营和工程建设工作等行业领域，尤其要加大检查力度，坚决防止以停工放假为由，暗地却组织生产经营建设活动，以此逃避监管。要加大对烟花爆竹生产、销售、储运、燃放等各环节安全检查，从源头管住安全风险。要加大对高速公路、国省干线、农村公路、车站、码头等安全检查，加大隐患排查整治，落实安全措施，从严查处道路交通违法行为，确保道路交通安全畅通。要对旅游景区、宾馆、饭店、餐馆、学校、医院、车站、码头等重点场所和旅行社、旅游车辆、特种设备等重点行业领域开展安全大检查，及时消除安全隐患，特别是人员密集场所和节庆活动现场，要重点检查，坚决防止发生拥堵、踩踏事件。要加大农村消防安全检查，加强安全用火用电和应急逃生救援知识，提高广大农村群众的安全意识和救援能力。

二要强化应急处置。各级各部门要针对春节期间天气、人流等情况，提前做好防范措施，抓紧完善应急处置预案，提升应急处置能力。交通、公安、高速公路等部门要及时发布人流、车流等相关信息，引导群众安全出行、安全过节。一旦发生事故或紧急情况，要迅速启动预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置，切实做到反应灵敏、相应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。三要强化安全值守。春节期间，各级各部门要认真落实《遵义市党政机关值班工作制度》的规定，严格实行领导干部到岗带班制度，重点行业领域管理部门和应急救援机构要落实24小时在岗值班制度，坚持事故信息报告制度，畅通信息报送渠道。一旦发生事故，必须尽快掌握事故基本情况并及时上报，坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象，确保事故能够早发现、早报告、早处置。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，王祖彬要求全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下，不松劲、不懈怠，扎实工作、不断开创安全生产工作的新局面，为推进全市经济社会转型跨越发展，维护安定和谐大局作出新的更大的贡献。

防汛动员部署会议上的讲话稿

同志们：

前不久，省市委相继召开中心组学习研讨会，围绕如何抢抓京津冀协同发展重大机遇进行深入学习交流研讨。9月23日到25日，省委召开新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班，克志书记作开班动员讲话，庆伟省长作专题报告，把县域发展摆在前所未有的高度作出专门论述。9月28日市委召开扩大会议，祥伟书记专门就落实全省重要会议精神，提出具体要求，并明确在全市推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的落实机制。10月8日国庆节后上班第一天，又召开全市解放思想大讨论动员部署大会。会后第二天祥伟书记即开始到县区调研，第一站就选在昌黎。昨天一天的调研时间，祥伟书记上午先后深入到荒佃庄皮毛交易市场、安丰、工业园区、金丰商贸城、华夏公司进行实地调研。下午召开座谈会，在对我县各项工作进行充分肯定的同时，又提出了新的更高要求。今天这次会议是既是深入学习贯彻近期省市一系列重要会议精神和祥伟书记来昌调研讲话精神的学习研讨会，又是“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的动员部署会，也是“三严三实”专题教育的一项重要活动。

当前，昌黎改革发展正处在一个非常重要而特殊的时期。我们拥有的机遇很多，抓住用好机遇、加快绿色崛起，有许多工作要做;我们面临的困难也不少，克服这些困难，考验着我们的智慧和勇气。我到昌黎工作之后，大家有很多的关注和期待。这一个多月来，通过广泛的调研走访、谈话交流、学习培训，我对县情有了一个比较清晰的认识，对未来发展形成了一些初步设想。借今天这个机会，跟大家做一个交流和探讨，最后还要通过解放思想大讨论的形式，进一步集思广益，凝聚共识。归结起来，主要是五个方面的问题。

第一个问题，面对新常态、新形势，我们找回大县尊严的信心和底气来自哪里。

昌黎是一座历史悠久的千年古县，积淀了深厚的文化底蕴，强烈的大县情结，作为一种文化基因，已经深深融入每一个昌黎人的血脉。我记得1984年我到昌黎上大学，刚刚地市分家不久，经济社会发展各个方面均处在唐山地区前列，并明显好于周边县区。现在尽管落后了，但是我们适时提出“找回大县尊严”，充分体现了我们昌黎人的血性和骨气，更寄托着全县上下的梦想和期待，必须要义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。

(一)务必要坚定道路自信。回顾我们近年来的发展历程，无论是在金融危机时期还是在当前宏观形势低迷的特殊阶段，我们始终保持了平稳健康发展的良好态势，并且实现了弯道超车。这些成绩主要根植于我们有一个好的发展思路。“430”奋斗目标，“四区五园驱动、三城六业崛起”发展战略，顺应时代要求和群众期盼，更凸显了昌黎的禀赋特色，为未来发展奠定了重要的思想和工作基础。

(二)务必要坚定发展自信。昌黎是一个自然垂青的好地方，将多种自然优势资源集于一身。昌黎更是一片创业的热土。我们有着区位、政策、环境、产业等多方面的优势，而且昌黎人头脑灵活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了独有的创业文化，民间蕴藏着巨大的创富热情。我们现在的主要任务就是在原来的基础上发展的再好一些、步子走的再快一些，县城建设的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人员待遇再提升一些，县域经济实力再强一些。

(三)务必要坚定能力自信。我们昌黎的干部能力强、水平高，这是全市公认的。有的领导跟我讲，昌黎的干部越是到关键时期、特殊阶段，越能经得起考验。我也了解到，我们的领导干部、基层同志，在待遇低、条件差、环境艰苦的情况下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。实践证明我们有一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚克难的队伍。无论是政治生态还是精神状态，在全市都是首屈一指的。这是我们抢抓机遇、战胜困难最宝贵的财富、最重要的保障。

第二个问题，京津冀协同发展，对昌黎意味着什么。

众所周知，京津冀协同发展是亲自谋划推动的重大国家战略，这也是继珠三角、长三角之后的中国经济第三增长极，国家的重视程度前所未有。以今年4月国家出台《规划纲要》为标志，京津冀协同发展由谋划阶段正式进入实施阶段。近期省市召开的一系列重要会议，围绕的都是一个共同的核心主题，就是如何抢抓协同发展红利。在这种大背景下，我们如何全方位对接，借时借势借力发展，这是一个特殊重要而紧迫的课题。

(一)这是我们史无前例的重大机遇，没有任何理由错失错过。一个地区的发展，紧要处往往只有几步。当前昌黎正处在这样一个关键节点。从总体上看，未来京津冀协同发展的红利将覆盖河北全域，但是深入分析，我们昌黎有着诸多不可替代、不可复制甚至是排他性的优势，接受辐射带动首当其冲。在京津冀“一核、双城、三轴、四区、多节点”这个总体空间格局中，昌黎已经天然地融入京津冀这个城市群。作为三轴之一的京唐秦产业发展带和城镇聚集轴，昌黎被列为这条轴线上的六个卫星城之一。这次省里对卫星城重新规划、重新定位，我们一定要想尽办法挤进“微中心”。这是我们未来发展的“救命稻草”。否则就要被边缘化，“人家吃完饺子，剩下点汤你喝吧”。在产业定位上，京唐秦轴线重点发展商贸流通、科技研发、生态农业、休闲旅游等特色产业，这与我们的发展定位高度契合。与此同时，我们置身东部滨海发展区，又是全省沿海率先发展区的重要节点。尽管在全省15个沿海县中，我们距离北京较远，但是依托北戴河暑期优势，京津人群对昌黎有着天然的认同和亲近感，一定程度上丝毫不输于北京周边县区。我们的商品房，县城的15%、海边的80%都是京津人群购买。从全市来讲，我们在“一都三区一名片”的总体定位之中，具有举足轻重的作用。全市重点打造的“大健康”产业八大产业集群，健康旅游、保健食品、康复养生等七个产业集群与昌黎密不可分。随着交通一体化的率先推进，未来几年在唐秦一带将建设多条高铁、高速，其中即将开工建设的京秦二通道机场支线，贯通昌黎境内25公里，我们海陆空立体化的交通优势愈加突显。随着协同发展的深入推进，各类优势资源、优质要素将加快向昌黎汇集。这么多的机遇和利好叠加在一起，搭上这班车，就能趁势而上、赢得战略主动，错过这班车，就会贻误良机，彻底被边缘化。

(二)这是我们压倒一切的核心任务，没有任何余地观望等待。在今后相当长一个时期内，我们必须要把协同发展作为摆布力量、配置资源、开展工作的主战场。这是我们当前及今后一个时期的核心任务。当前从省、市来讲，已经形成一个重要共识，补齐与京津的短板和落差，差距在县域、潜力在县域。尤其是我们昌黎，省市寄予厚望。从自身来讲，要找回大县尊严，完成补课和赶超的双重任务;从全市六区三县来讲，要主动承担率先突破的重任;从全省来讲，要形成代表秦皇岛的亮点和特色，进入全省先进行列。

(三)这是我们比拼能力的特殊考场，没有任何道理落后于人。

京津各类资源的外溢，是一个非此即彼的过程。这是对各级干部眼界思维、工作理念、方式方法、勇气智慧的综合考验。任何的不协调，都会造成全局上的速度拖累和战略上的致命短板。当前，全省各地已呈千帆竞发、百舸争流之势，我们的竞争平台更高，竞争对手更强。我县的历史、资源、干部队伍素质以及产业基础，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀协同发展中，我们没有理由落后。所以，我们要围绕全省县域发展“贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略”的总要求，要在协同发展大势下，一定要抢抓红利，为加快全县发展注入新的活力。

第三个问题，京津冀协同发展，我们的突破口在哪里。

(一)顺应京唐秦产业发展带新要求，着力构建以绿色、融合、循环为主导的现代产业体系。协同发展的关键是产业协同，经济升级版的核心是产业升级。按照京唐秦产业发展带定位，未来我们要坚持大健康牵引、大旅游融合、大企业带动，推进工业聚集增长极和文化旅游增长极两极带动，装备制造业和现代服务业双轮驱动，走出一条特色鲜明的转型升级路径。重点培育发展好9大产业链条。

钢铁及精深加工产业链条。这是我们的“饭碗”和当家产业，无论从哪个角度讲，都经不起大起大落。在这个问题上，我们必须要有足够的定力和担当。祥伟书记来昌黎调研，我们带他去秦西园区、去安丰钢铁企业，就是想让市委看到，昌黎的钢铁产业已经走上新路子，秦西园区已经呈现新气象。尽管企业转型升级的任务还很重，但绝不是包袱，而是财富，绝不能一砍了之。而且，安丰、宏兴能够在如此低迷的形势下正常生产经营，并且进入中国制造业500强、河北百强企业，这本身就是一种顽强生命力的体现，背后更有着难能可贵的企业家精神。我们要给信心、给政策、给支持，多做雪中送炭的工作，确保一路绿灯，积极稳妥推进转型发展。

干红酒产业链条。这是我们最值得骄傲的产业，已经成为我们的城市属性、文化情结。20xx年的“红酒事件”对昌黎是个重大的杀伤力，但是昌黎人不会再重蹈覆辙。特别是当前，红酒产业正处在一个回暖反弹阶段，重振红酒产业，恰逢其时。尤其是省市两级，今后会给予我们大力度的支持。

皮毛产业链条。这一产业已经得到了庆伟省长、瑞书市长的高度关注。我们提出打造钢铁、皮毛两个“千亿产值”园区，现在看皮毛还难以和钢铁相提并论，但是用发展的眼光看，这是一条庞大的黄金产业链，潜力无限，对此我们要坚定信心。把硝染加工、养殖这两个问题解决了，依托皮毛产业，未来完全可以带动周边几个乡镇的经济发展和城镇建设，实现“中部崛起”。

(二)适应建设“4+n”承接平台新趋势，着力构建层次分明、布局科学的专业化、特色化园区发展体系。

我们作为县一级，拥有三个省级园区、一个市级园区，这在全省都是少有的。但是客观的讲，与固安、高碑店等先进县区相比，我们还有跨代性差距。我们要始终把四区五园作为招商引资的主阵地、产业集聚的主平台、项目落地的主载体。围绕城市、产业、生态、文化“四位一体”深度融合，狠抓园区突破。

(三)顺应实施项目大会战的新要求，着力构建激发动力、传递压力、凝聚合力的项目建设管理体系。项目建设是发展的永恒主题。抢抓京津冀协同发展红利要时刻强化“项目第一、项目最急、项目最重”的理念。一个地方能不能发展好，就是靠“气、势、道、术”这四个字。现在我们“道”“术”都没有问题，就是没有形成“气”和“势”。在抓项目上有一个倾向，有能力但不爱出头、有资源但不能共享、有经验但尚未固化为制度机制。当前迫切要建立以项目为核心的工作推进机制，解决整体风气的问题，全县合力的问题，长效机制的问题。

(四)融入京津冀世界级城市群发展新框架，着力构建功能互补、规模适度、城乡一体的城镇化体系。京津冀世界级城市群，秦皇岛位于京唐秦轴线上，昌黎则是这一节点上的“卫星城”。《规划纲要》明确提出：京沪、京广、京秦等沿线的县城，要力争成为承接非首都功能疏解的“微中心”。实际上，这个定位含金量是非常高的。我省城镇化至少还有10年的黄金期。如果我们不抢抓卫星城机遇，不能抢占微中心，我们将贻误战机、错失良机，甚至被边缘化。当务之急，我们要做好城市规划、文化融入、城市管理、美丽乡村建设等项工作。

一是做好城市规划新对接。立足打造“卫星城”和“微中心”，按照“全域规划、多规合一、功能互补、区域联动”的原则，科学合理地规划微调，与新的要求实施对接。在调整中要注重既要体现全域覆盖，统筹布局各个领域和节点;又要合理确定城市规模。比如，打造“卫星城”、“微中心”，未来昌黎需要达到多大规模的县城人口?多高水平的公共服务、承载能力?县城周边有多少乡可以转变为建制镇，等等，加紧把规划对接问题研究好。同时，要结合十三五规划，做好县域总体规划与国民经济和社会发展总体规划的契合衔接，确保目标同向。

二是融入城市文化新概念。一个城市，必须靠文化品位形成特色、赢得尊严、赢得尊重、赢得未来。在秦皇岛大家都在讲：百年北戴河，千年昌黎。昌黎拥有深厚的文化底蕴。在城市文化融入方面，要重点打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。这方面，要研究如何做好继往开来这篇文章。继往：就是继承韩愈、老奤、红酒、大钊、碣石文化等特色元素，使之融入城市规划、建设、管理的每一条血脉;开来，就是如何全面吸收开拓京津冀协同发展带来的现代文化和创业文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，对于碣石山这一钻石级的宝贵资源，我们怎样转化为昌黎的识别度和吸引力?碣阳酒乡、凤凰酒谷这两个名字，红酒的概念性还不够突出，与碣石山的关联度还不够紧密，能否再研究一个让人一下就记住特色的名字?在城市建设上，要把保护碣石山天际线作为基本原则，严控高层。在生态建设上持续修复山体裸露问题，严厉打击违法开采行为。在旅游文化上，强化黄金海岸、碣石山、葡萄沟、长峪山这一线上的文化整合融入，按照“四点支撑”的总体思路，打造一个“山海相望、百里风情”的文化观光走廊，真正让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁，成为都市人向往、神往的地方。

第四个问题，做好京津冀协同发展，我们的路径是什么。

京津冀协同发展是体制机制创新的新高地。根据协同发展新形势，我们要借势而起，乘势而上，走出一条重塑昌黎大县尊严的新路径。

一是把对外开放作为一个突出优势，走外向合作的繁荣路。《大国崛起》里有这么一段话：“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能创造一个伟大的开始”。我们要在协同发展中赢得主动，必须也营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围。当前经济全球化的时代，任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。1984年，昌黎就是沿海对外开放县，我们走过了三十多年的开放历程，应该也必须有一个更大突破。能不能在这新一轮的竞争中独占鳌头，首先靠的是我们有开放的思维，开放的胸怀，广阔的视野。可能大家会想，我们一个中国北方的县，怎么对外开放?即使开放，也是国家、省级层面，至少是市级层面。这本身就是封闭意识、保守意识。山东即墨是一个县级市，去年引进外资项目69个，投资总额高达8亿美元。孟书记也讲到，邢台的环境、区位等条件与全省各地市相比都没有任何优势，但还是能把北京顺义的大批企业吸引过去，这没有开放的思维和开放的胸怀是办不到的。我在乡镇工作的时候就很佩服昌黎人，能把朗格斯这样的高端酒庄引入，真是非常了不起。我们必须在与京津的开放合作上做出更大成绩。过去中央确定沿海14个城市率先开放，是要不断往内地辐射，由东部到中部再到西部。现在是南资北移，北京非首都产业正在外溢，我们要在接受辐射中做好招商引资，千方百计地引进战略投资者，逐步构建形式活、举措新、效果实的招商引资新格局。

二是把创新创业作为强劲动力，走破解瓶颈的创新路。京津冀协同发展，不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央做出协同发展决策，不是简单的把首都的企业搬迁出来，而是围绕产业链布局创新链，依靠创新链提升价值链。具体到昌黎，我们不仅要把主导产业做强做精，而是现有产业的土壤上，培育起一批高新技术产业、一批科技创新企业。市场经济竞争是残酷的，发展的共性难题是资金、土地、人才、技术短缺。决不能有“想开放不开明、想干事思路窄、想发展怕风险”的思想障碍，这是我们干部队伍目前最大的牵制和短板。人才是创新发展的第一资源。

三是把严守生态作为发展底线，走天蓝地绿水清的生态路。京津冀生态环境支撑区，是河北的四大功能定位之一。目前，从国家到省市层面，都在深入实施“减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿”工程。保护生态环境，既是我们义不容辞的责任，也是一项提升群众“获得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作为全市全省环境的重要一环，一方面在环境生态方面有着特殊要求，一方面在经济发展和富民增收上面临很大压力。如果昌黎的经济上不去，我们就是现实的庸人，如果生态遭受严重破坏，我们就是历史的罪人。我感觉，一个地区资金、技术、人才、项目都可以引进和流动，唯独环境只能自己创造，不能引进。昌黎不可能再走伦敦那样的“雾都”之路。四是把改善民生作为永恒追求，走社会和谐的幸福路。借助京津冀协同发展历史机遇，推进昌黎教育、文化、科技、卫生等民生事业焕然一新。这既是一个时代的课题，也是人民交给我们的答卷。文化是昌黎的形象和灵魂。我们要借鉴杭州的宋城千古情，桂林的印象刘三姐开发模式，打造我们自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市场，使文化为发展助力，相辅相成、相得益彰。教育是我们最大的智力资源。目前，国家已经不再批准北京高校在北京市扩建。昌黎教育资源丰富，我们刚刚通过了省政府的教育综合督导，成绩很好。而且汇文中学又是与北京天津有着一脉相承的姻缘，如何借势发展、如何引进新的教育模式和资源，适时可以把汇文一中、二中办成北京某个高校实习基地、附属中学等等。其他卫生、科技、社保、就业等事项，也都非常重要。我们要将民生事业改善、维护社会治安稳定等工作捆绑起来，明年搞一个“民生改善提升年”，把民生项目逐一梳理、汇集汇总，向群众交一个“民生幸福单”，真正让发展成果体现在老百姓的笑脸上。

第五个问题，做好京津冀协同发展，我们的保障是什么。

实现昌黎的跨越崛起，需要只争朝夕的精神，久久为功的定力。作为领导干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起统帅作用的就是解放思想。近期，省市相继启动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。我们要按照省市要求，逐条对照省委“八破八立”的总要求，自觉在京津冀协同发展大局中找位置、查不足、定目标，以一种“敢于担当、善于团结、勤于精准、勇于落实”的精神作风，共同担负起时代赋予我们的特殊使命。

一要敢于担当。能够在站在机遇的潮头，担当这一历史重任，是一份责任，更是一份光荣。虽然各部门和乡镇都存在这样那样困难，大家也都很辛苦。但如果因为个人原因耽误了发展，我们就是历史的罪人。京津冀协同发展跨越崛起，是一个全新的答卷，也是一条过去没有走过的路，有许多新课题需要我们去探索、有许多新问题需要我们去破解、有许多新挑战需要我们去迎接。在座的人都是我们昌黎的精英，坐在这个稀缺的岗位上，就应该珍惜岗位、履职尽责。我想，只要大家牢固树立责任重于泰山的意识，有为党的事业和人民利益涉深水、破坚冰的担当精神，任其职、尽其责，在其位、谋其政，我们完全有能力闯出生机勃勃的新局面。

二要善于团结。我们昌黎历来有团结奋进的光荣传统。我们四大班子，包括每个部门、每个乡镇都有自己的角色定位。站在从全县大局来讲，大家就是一个团队，想问题、干事业，都要在县委这个核心领导下，主动为大局而谋、为大局而干。干部的能力，特别是领导干部的最大能力就是团结。一定要坚决摒弃“部门利益至上”，反对各顾各家、各自为阵。工作中有不同意见之争是正常的，但不能有个人感情、个人义气之争，要大事讲原则，小事讲风格。昌黎的发展，是我们共同的事业。我在与每一位和政府成员谈话的时候，都与大家深入的交心，希望把这份真诚和友谊保持下去，我们就是要提倡人际关系简单化、纯洁化、高尚化，工作状态激情化，努力打造相互包容、相互欣赏、相互支持的团队。严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，真正做到一个声音、一个频率、一个步调。

三要勤于精准。在协同发展实践中，我们确实存在起步比较晚、理念不够新、眼界不够宽、手笔不够大的现象，很多问题聚焦不准，研究不透，迫切我们需要坚持问题导向，树立精准的作风。看世界思融入，看周边思奋进，看先进思接轨，避免定位不清、任务不实、大而化之。这次省委赵克志书记明确提出，要用“三个精准”来做好一些管当前、利长远的基础性工作。对于我们来讲，特别是要在县城建设、项目建设、招商引资、美丽乡村等重点领域，定位恰当、目标突出、集中力量、精准发力。百舸争流、奋楫者先。今后，只要我们认准的事情，一刻也不能等，要迅速行动，果断决断、雷厉风行，努力实现各项工作的新突破。

四要勇于落实。我讲的抓落实，绝不是空洞口号，而是真金白银的招数。今后，抓落实要有四招：一是“菜单式分解”：县委、县政府部署的每一项工作要简单清晰，不要太花式，目标任务要列成表格、形成菜单，具体到时间、责任人;二是契约化管理。契约是诚信的约定。我们定的任务要交账要账，要搞清楚谁去干，几天干完，干到什么标准，要在我们干部之间形成契约，做到事事有着落，件件有回音;三是审计式验收。县委会每季度要听一次协同发展专报，县政府每月调度一次。县督查室要用追踪式、审计式督导跟进，定期拉单子、排名次、搞点评，促进比学赶超、增比进位;四是公开化奖惩。坚持在协同发展主战场上检验识别干部，不看说了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，对不起。县委组织部要完善考核机制，建立干部实绩档案，以实绩论英雄，让公众去评判。

同志们，时代赋予重托，奋斗开创未来。机遇和挑战面前，省市委在关注着我们，昌黎人民在期待着我们。全县各级党员干部一定要以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，争一流的使命感，让激情在岁月中燃烧，让汗水在征程上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底找回一个大县的尊严，共同创造未来昌黎的新辉煌!

谢谢大家。

防汛动员部署会议上的讲话稿

同志们：

今天，按照省委、市委部署要求，我们召开解放思想大讨论动员大会，把思想和行动统一到省委、市委的部署上来。下面，我讲几点意见:。

一、强化学习，充分认识实施创新驱动战略的重大意义和必要性。

党的以来，从多个层面论述了科技对中国发展的决定性意义，并为深入实施创新驱动发展战略谋篇布局，把实施创新驱动作为举国体制摆上突出位置。深刻学习领会的系列重要论述，对于我们充分认识科技在深化改革全局中的决定性作用，对于落实中央、省关于创新驱动发展战略各项部署意义重大。

(一)“创新驱动是大势所趋”，科技实力赢得话语权。指出：“当前从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”放眼全球，世界各国正以前所未有的决心和力度推动科技创新，争取新一轮科技革命中的发展主动权。美国强调“对科技创新的支持是经济竞争力的关键”，力图保持领先优势和对全球经济的领导地位;欧盟提出要建立创新型欧洲，探索欧洲复兴之路等。在群雄逐鹿的国际竞争中，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占据先机、赢得话语权。从科技发展史来看，科学进步和产业更新换代的周期变得越来越短。相关统计表明，19世纪科技成果每50年增加一倍，20世纪中叶每10年增加一倍,现在每3—5年增加一倍。科技成果转化为生产力的周期，19世纪为50年，20世纪中叶是7年，近年来这一周期为2—3年,甚至某些领域如高能物理、大数据、3d打印、新能源等已经进入商业和产业化阶段。因此，把握创新驱动大趋势，抓住机遇，才能实现跨越发展。

(二)“创新驱动是形势所迫”，是成功转型的必由之路。经过30多年的高速发展，我国此前依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继，创新驱动是形势所迫。强调：“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。”创新驱动发展是对过去粗放型发展方式的超越，是集约型发展的升级版，通过科技创新成果及时在全社会的推广和扩散，改造物质资本，提高劳动者素质。因此，只有依靠创新驱动，才能有效克服资源环境制约，完成经济结构的调整和发展方式的转变;只有依靠科技创新，才能推动产业向价值链中高端跃进。

(三)“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。正如所说“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”历史的发展证明，国家的创新能力决定国家的综合实力，科技水平的高低决定国家力量的强弱，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着国家的前途命运。

就我市而言，当前正处于转型升级、跨越突破的关键时期，进入大开放、大开发、大建设、大发展的关键阶段，已经站在加快协同发展、创新发展、转型发展的历史新起点。针对我市传统产业比重过高、高新技术产业发展缓慢的突出问题，深入实施创新驱动战略，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是适应新常态、引领新常态的必然选择;是打造河北沿海地区率先发展增长极和京津冀协同发展区域新的增长极的迫切需要;是实现沧州科学发展、绿色崛起、跨越突破、打造强市的有效途径。因此，我们深感实施创新驱动战略，依靠科技打造经济强市的极端重要性和现实紧迫感，责任重大。

二、解放思想，深入实施创新驱动战略，为打造经济强市提供科技支撑。

创新驱动发展的核心是科技创新，科技创新是引领发展的源动力，市委、市政府高度重视科技创新，将“创新之城”建设列为“五城建设”之首，把科技创新作为“创新之城”的重点和主线。先后制定出台了《关于深入实施创新驱动战略大力促进经济转型升级意见》、《关于实施“科技创新三年行动”的方案》、《关于发展众创空间推进大众创业的十条措施》等政策措施，即将出台的还有“创新之城”建设三年行动计划、推进科技型中小企业发展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、数量之多、覆盖面之广，均创历史之最，充分体现了市委、市政府对实施创新驱动战略、依靠科技创新打造强市的决心。渤海新区、高新区、开发区和各县市区也相应出台了科技创新的政策措施，对于推动科技创新起到了重要支撑作用。我们将进一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力实施科技创新路线图，找准定位，狠抓大事要事，推动科技创新迈出新步伐，创新环境渐入佳境，创新要素加速集聚，创新主体日趋壮大，创新载体持续拓展，对转型升级的支撑能力明显增强。重点就是扭住五大抓手，打造大众创业、万众创新的新引擎。

一是抓创新主体培育。科技型中小企业是新一轮创新发展中的主角，是转化京津冀科技成果的主动力，是以增量促结构调整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘顶天立地’的大企业、大项目，又要抓好‘铺天盖地’的科技型中小企业”的部署要求，定措施，分任务，抓培育，强督导，实现科技型中小企业“井喷式”增长。要按照苗圃、雏鹰、小巨人不同成长阶段进行梯度培育、差异支持，助推科技型中小企业发展壮大，形成产业集群。到2017年，全市科技型中小企业达到6000家;新增科技“小巨人”企业150家;新增高新技术企业100家;专利申请量达到3000项，专利授权量达到2500项。

二是抓京津冀协同创新。随着《京津冀协同发展规划纲要》推进实施，在用好京津科技优势和推动科技资源共享上采取了一系列“大动作”，我市面临着大好机遇，围绕打造“汽车城、石油化工城、管道装备城、生物医药城、核能产业城”，深化与中科院、中关村、中国农大、北京化工大学、北京航空航天大学、天津大学等京津院校科研单位科技合作，大力引进科技成果与高端人才，建立科技成果转化基地和技术转移中心;充分利用g45科技成果试验区的优势，引进创新成果和人才，突破科技成果转化“肠梗阻”。到2017年，引进转化科技成果达到120项;组织实施渤海粮仓、富民强县等国家、省级重大项目120项。

三是抓科技平台建设。构建“众创空间”平台，仅今年就三次考察“众创空间”，充分体现了对“众创空间”重视程度。“众创空间”，对政府是经济发展的“助推力”;对社会是扩大就业的“驱动器”;对企业是“聚宝盆”;对金融机构是“项目池”。因此我们将落实措施、大力推进、全面开花。到2017年，全市建设大运河、高新区、新林坡、双引擎、冀春等众创空间40家。同时推进国家农业科技园区、国家及省级孵化器、省级高新区提档升级;加强产业研究院、院士工作站、工程技术研究中心等公共技术创新服务平台建设，到2017年，新增各类市级以上科技创新服务平台100家。

四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融资平台建设的途径，采取政府引导、企业主导、金融参与的办法，利用财政资金的引导和放大作用，撬动更多的金融资本和社会资本投向科技创新，为科技型企业以及高新技术成果转化项目提供融资服务，促进技术与资本的高效融合。建设技术市场，引入金融机构，建立科技支行。推动知识产权质押融资和专利权作价出资入股，积极发展各类股权投资基金，加强科技保险服务，完善科技金融服务体系。

五是抓创新政策落实。今年以来中央及各部委制定支持创新创业文件22个，省委省政府出台科技改革创新政策文件10个，我市也相继出台了实施创新驱动、推进创新创业等一系列政策措施，我们将从细化、配套、解读、培训、督导等环节，抓好国家、省、市创新政策落地，最大限度释放政策红利。

三、强化责任，确保解放思想大讨论活动取得实效。

一是加强领导。局机关成立了解放思想大讨论领导小组，领导小组要切实负责，明确职责，责任到人，抓好活动的实施。

二是分步实施。按照活动步骤，制定各个阶段工作方案，明确时间节点，抓实推进。

三是务求实效。要把活动和工作有机结合，对于科技创新的重点任务，要凝神聚力，主动作为，勇于担当，按照“工程式推进，清单式管理，挂账式督导”的准则，以钉钉子的精神抓好落实。

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在全市安全生产会议上的讲话

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报，徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议，专题听取了筹备情况汇报，专门作出重要批示，刚才永涛同志分别作了传达，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

一要站在贯彻落实_思想的高度，进一步深化思想认识。党的_大以来，以_同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。__8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报，40余次作出重要指示批示，发表了系列重要讲话，阐明了安全发展的新理念新思想新战略。_强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终把安全放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中，_对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求，是_思想的重要组成部分，构成了_关于安全生产重要思想的主要内容，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神，做好安全生产工作，对于我们在座的来说，首要的是要学习好、领会好关于安全生产的重要思想，切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。

二要从把握当前安全生产发展趋势中，进一步深化思想认识。进入新时代，安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲，就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变，在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时，坚持不懈地推进治本工作，不断夯实安全基础，提升全民安全素质，强化安全风险防控，加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，要把安全生产工作的着力点，更多地放到事前预防和源头治理上，全面排查管控安全风险，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变，在继续强化必要的行政手段同时，大力弘扬法治精神，全面提高安全生产法治化水平，更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变，积极调动各方面力量，多方发力、齐抓共管，综合运用多种手段，落实人防、技防、物防措施，实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变，积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管监察信息化建设，强化互联互通和信息共享，运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律，从趋势发展变化中，进一步理清思路，明确方向，系统谋划好安全生产工作。

三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上，进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来，我市安全生产取得了很大的成绩，各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%，安全生产形势总体平稳向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了国务院安委会考核组的高度肯定，成绩实属来之不易，应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板，主要表现在：一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大，但事故起数仍然偏大，一般亡人事故时有发生，事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化，市场主体大量涌现，各种生产能力大幅提升，特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用，安全风险交织叠加，有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势，安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实，监管方式单一，执法检查不严，监管深度和力度不够，开展安全大检查不细致、不深入，隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足，科技化信息化应用水平不高，市县安监专业技术人员偏少，各类功能区监管体制不健全，镇街一级虽设立了安监站，但兼职人员多、专职人员少，监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出，特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题，发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向，正视差距和不足，尽快补齐短板，实现安全生产。

四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局，进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强责任感和紧迫感，如履薄冰、如临深渊，锲而不舍把安全生产推向新水平，推进安全生产形势持续稳定向好，实现全市经济社会科学发展、安全发展。

二、突出工作重点，提升监管水平。

关于今年安全生产工作，刚才，世孝同志已作了全面安排，在这里着重强调以下几点：

一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神，全面贯彻中省意见，抓紧落实我市实施意见，力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》，抓紧研究制定重点任务分工方案，明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性，一项一项对照落实，一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识，切实支持改革、配合改革、服从服务于改革，加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容，确保各项改革举措和工作要求落实到位。

二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革，进一步加强全市安全生产监管力量建设，强化镇街安全监管职能，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，健全全市安全生产应急救援指挥机构，强化组织协调能力，加强执法保障，足额落实安全生产专项经费，保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法，重整改、轻处罚的问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处，依法坚决予以打击，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患，及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。

三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。特别是昨天上午，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手，也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视，立即行动起来，切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接，抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案，细化工作任务，明确节点要求，抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合，形成推进合力，务求取得实效。同时，要高度重视城市安全和农村安全，认真落实中央关于推进城市安全发展的意见，尽快研究制定我市贯彻实施意见，积极推进安全发展示范城市建设，大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题，要认真研究谋划，拿出具体措施，强力予以推进，为乡村振兴创造良好安全环境。

四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革，严格安全生产标准，严把安全关口，加强安全风险管控，积极推进双重预防机制建设，建立完善安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念，继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查，查找堵塞漏洞，消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任，落实安全生产和职业健康“三同时”制度，建立企业事故隐患自查自纠自报办法，实施企业隐患查治闭环管理，真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。

五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容，大力实施科技兴安，加大科技投入，积极推进企业安全生产标准化常态化建设，在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设，有效提升现代信息技术与安全生产融合度，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑，全面提升安全监管智能化、精细化水平。

三、强化责任担当，筑牢安全防线。

一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定，各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要，由市安委办牵头，进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，及时调整充实安委会成员单位，厘清行业部门监管责任，修订完善市安委会成员单位工作职责，制定落实安全生产权力责任清单，并结合机构改革，把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中，切实依法依规履行职责。

二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上，把安全责任扛在肩上，把安全监管抓在手上，认真履职，敢于担责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题，不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员，都要高度重视，认真研究谋划。主要领导要负总责，统筹安排，强化督促;分管领导要具体抓，深入实际，掌握一线情况，对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升本质安全水平。

三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门，及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后，要根据《实施办法》和有关规定，严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。

谢谢大家!

年在全市夏季森林草原防火工作动员部署电视电话会议上的讲话

防汛动员部署会议上的讲话稿

年底了，大家手上工作都非常多，今天借全县安全生产季度会，把春运工作动员部署会一并开了。一年一度的春运即将开始（2月1日开始，3月12日结束，共40天）。中央、省市对春运工作都高度重视，专门召开会议进行安排部署。刚才，县交通运输局、交警大队、消防大队、安监局等单位就做好下阶段，特别是春运期间的安全生产工作进行了发言，我都同意。等下，县长还将对全县安全生产工作作重要讲话，请各乡（镇）、各部门认真抓好落实。下面，就做好我县春运工作再强调四点意见：

一、强化组织领导，确保春运畅通有序。

一要高度重视春运工作。春运工作是涉及人民群众切身利益，社会各方高度关注的一项重要民生工程。春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，并可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各乡（镇）、各有关部门要充分认识做好今年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要的任务，对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保障，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好，确保完成各项春运任务。

二要建立健全领导机构。县政府成立了春运工作领导小组，办公室设在县经信商务局，负责春运日常综合组织协调工作。各乡（镇）、各有关部门也要成立相应工作机构，在春运前召开动员大会，统筹制定春运工作方案和预案，加强日常监测分析，及时掌握动态信息，协调处理突出问题，协同处置突发事件。春运工作结束后，要认真分析总结，并将情况报送县春运办（经信商务局）。

三要合理统筹安排运力。对客流量较大的线路，以及务工人员相对集中的企业，要提前调配运力，增加车辆班次。县公交也要根据情况适当要增加班次，延长运行时间，特别是要安排好夜间的公交运力。要做好铁路、公路的运力统筹，发挥铁路长途运输优势、公路中短途运输优势。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹的收寄、投递服务工作。

二、强化责任落实，严格春运安全监管。

一要加强重点领域环节安全监管。各乡（镇）、各有关部门要组织开展春运安全大检查，对投入春运车辆的车况，及相关消防、救援等设施设备开展大检查，全面排查各类安全隐患，制定落实整改措施，安全技术条件达不到要求的严禁投入春运。对春运客流途经道路进行集中排查治理，及时完善交通安全设施。要充分利用动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员违法行为。同时，可以考虑依托乡（镇）及村，组织劝导队，纠正非客车载人、超员载客等违法行为，形成共治合力。

二要加强交通指挥疏导。春运高峰期间，交警部门要加大警力，加强道路交通的指挥疏导，严查货车非法载人、超限超载等交通违法行为；教育局会同交警大队负责协调中小学体育场、操场临时开放，作为春节期间小车临时停放点，减少车量乱停乱放。

三要督促企业严格落实主体责任。交通运输局要督促车站严格执行“三不进站、六不出站”的规定，落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆，长途客车凌晨两点到五点停车休息等规定。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉线路及路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段信息，防止因道路不熟引发交通事故。火车站要突出抓好进出旅客的安检，强化对设施设备的`养护维修。

三、强化应急管理，完善春运应急保障。

一要细化完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的雨雪冰冻、大雾等恶劣天气，进一步细化完善应急预案，统筹组织安排应急救援、应急运力等保障措施。

二要备足备齐应急物资。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好各类应急车辆、食品、药品等物资，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。特别是一些偏远的山区路段，在冰冻雨雪天气很容易结冰，要备足的防滑沙料、工业盐等应急物资。

三要及时发布气象预警。气象局要针对冬春季节气候特点，加强灾害性天气的预测、预报、预警工作，及时发布预警信息，并与公安、交通运输等部门建立突发气象灾害快速通报制度。各乡（镇）、各有关部门和企业要根据气象预报做好各项防范措施。如遇冰冻、大雾等不符合营运条件的天气，要严格实行交通管制，确保道路交通安全有序。

四要妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站滞留的旅客要妥善安置，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。同时，要做好相关舆情监测、舆论引导。

四、强化服务意识，提升春运服务品质。

一要进一步增强服务意识。各乡（镇）、各部门和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、短信、微信、微博等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。

二要进一步拓展的便民服务形式。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供电话订票、网上购票、手机购票、等多种服务。在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。要继续组织开展志愿者“暖冬行动”、“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民服务。

三要进一步维护好旅客合法权益。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，坚决打击站外“揽客”、“宰客”、“倒客”、“黑的”、等非法行为。各部门、运输企业要向社会公布驾驶员信息和服务监督举报电话，发动旅客来禁止客车驾驶员的违规违章行为。

同志们，春运工作时间紧、责任大、任务重、困难多，各乡（镇）、各部门务必克服麻痹思想、侥幸心理，发扬持续作战、敬业奉献的优良传统和作风，认真按照国家、省、市的工作部署和要求，全力以赴把年我县春运工作抓好、抓实，让领导放心、让群众满意。

春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家春节快乐、身体健康、平安幸福、万事如意！谢谢大家。

在全市安全生产工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、保持警钟长鸣，以更高的认识对待当前的安全生产工作。

二、保持常抓不懈，以更严的措施提升安全生产工作水平。

三、保持高压态势，以更优的机制确保安全生产万无一失。

同志们，安全责任重于泰山，在党的百年华诞即将到来的关键时期，大家务必躬身入局、担当作为，带头顾全大局，带头挺身而出，带头深入一线，带头坚守岗位，带头落实措施，统筹发展与安全，强化底线思维和红线意识，坚决遏制事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

在开始我的演讲前，我想先问各位一个问题，在你的印象中，横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起，举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识，从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。

随着时代的进步，随着科技的发展，交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化，在如此快节奏的背景下，可以说从你到我、从司机到行人，每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而，也就是在这红绿灯下，多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色，演奏出一曲曲属于自己的生命交响!

今日，我把这样一个悲惨的故事告诉各位，就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连，大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市，同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此，更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便，懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理，想酒后驾车时;当你为了赶时间，对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福，请你三思而行，你可曾想过，或许就在你决定铤而走险的一刹那，属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!

在全市化工企业集中开展安全生产大检查动员会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，安全生产责任重于泰山。希望大家时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严密防范，扎实做好这次集中开展化工企业安全生产大检查活动，为我市安全生产形势持续稳定作出积极贡献。