征地拆迁会上的讲话（汇总16篇）

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在县重点建设项目征地拆迁工作会上讲话【范文】

今天，县委、县政府召开动员会，就是要进一步统一思想，动员全县各方力量，调动一切积极因素，立即行动起来，全力以赴持续打好征地拆迁“攻坚战”。刚才，x通报了我县x年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作情况x宣读了《x县x年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作方案》，我完全同意，请各工作组严格按照方案内容，认真抓好工作落实。下面，我讲几点意见：

去年，我们在……征地拆迁工作中，积累了丰富的经验，许多乡镇、部门和干部顾全大局、认真履职，付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，借此机会，我代表县委、县政府表示衷心的感谢！现在已经是六月份了，大家身上的担子都不轻，在这个时间节点我们在这里召开全县征地拆迁工作会，也充分体现了县委、县政府对拆迁工作的高度重视，把“征地拆迁作为当前最紧迫之一的工作来抓，作为破解发展难题的突破口，作为落实组合拳、打开发展新通道的主抓手，同时，我们要清醒的认识到，x市重构城市空间布局，对我们产生的积极影响，从这个意义上说，抓拆迁就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权。重点项目建设能否顺利推进，对县域经济发展举足轻重，我们必须破解征地拆迁这个制约项目建设的瓶颈，用心用情用劲啃下征地拆迁这块“硬骨头”。

一、站位全局，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性。

近年来，在全县上下的共同努力下，尤其是在县重点建设项目征地拆迁指挥部的带领下，大家充分发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，采取“白+黑”、“x+x”工作方法，积极推进建设项目征地拆迁工作，一批城市基础设施项目和重大民生项目相继落地实施，正是依靠一大批实实在在地项目支撑和拉动，x县的经济社会发展取得一定成效。当前，x县正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，进一步做好重点建设项目征地拆迁工作，确保省、市、县重点建设项目顺利推进、圆满实施，对推动全县经济社会平稳发展具有重要现实意义。我们要充分认识到：加快推进征地拆迁工作是推动经济发展的需要。项目是产业的支撑、投资的载体，是推动县域经济发展的引擎。x县作为一个经济弱县，无论是实现县委、县政府提出的今年完成县属固定资产投资x亿元、增长x%的奋斗目标，还是推动x经济长远稳定发展，更是需要重大项目投资建设这个“引擎”来带动和支撑。而项目建设又离不开土地，没有土地可供项目建设就无从谈起，发展也就成为一句空话。从这个意义上讲，征地拆迁工作是我们在激烈竞争中赢得先机、站稳脚跟的基础，是我们迎难而上、拓展发展空间的根本。加快推进征地拆迁工作是保障重点项目落地的需要。征地拆迁工作的快慢，直接关系着项目实施的进度，影响着发展环境的好坏，决定着竞争实力的高低。从刚才玉德副县长通报的情况来看，去年我们在省、市、县重点建设项目征地拆迁方面付出了诸多努力，但最终任务完成的并不好，房屋征收任务、征地任务完成率分别为x%、x%。这些重点建设项目一部分是省、市交给我们的任务，一部分是我们自己发展所需要完成的任务，是必须要啃下来的“硬骨头”。尤其是今年，重点建设项目征地拆迁共涉及我县农户x户，征迁房屋面积x万平米，征地面积为x亩（x万平米），相较于去年征地拆迁工作量有了大幅度增加，任务进一步加重，我们只有进一步加大工作力度，举全县之力加快推进重点项目征地拆迁工作，才能保障省、市、县重点建设项目落地开花。加快推进征地拆迁是提升群众福祉的需要。近年来，尤其是在多巴地区，我们按照x市城市副中心的定位，相继实施了一大批基础设施建设工程项目，这些项目对于改善群众居住条件、方便群众生产生活、增加群众福祉具有重要作用。当下，我们正在开展的省、市、县重点建设项目也正是为了满足广大人民群众对良好生活环境日益增长的需求，进一步完善城镇功能、提升城镇品位、提升群众福祉的需要。只有切实抓好征地拆迁工作，为项目建设打下坚实基础，才能通过征拆后的重建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让群众更好地享受现代化、工业化和城镇化带来的好处。

因此，大家一定要充分认识到做好重点建设项目征地拆迁工作的重要意义，站在谋发展、顾大局、顺民意的高度，自觉统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好省、市、县重点建设项目的征地拆迁工作，确保征地拆迁任务早日完成。

二、把握要求，务必确保征地拆迁工作规范高效。

同时要坚持依法拆迁，严守法律法规和政策底线，绝不能违反纪律规定另搞一套、违规操作。特别是从事征地拆迁的具体工作人员必须按政策办事，按要求落实，按纪律执行，做到积极作为、主动作为和正确作为，绝不能假公济私、厚此薄彼、循私舞弊，要严肃查处以权谋私及侵害群众利益的行为。

二要坚持阳光拆迁。坚持把公开透明的基本原则贯穿于征地拆迁的全过程，严格按照征地拆迁的法定程序，及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息进行公开，对所有征地拆迁户的建筑和土地面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、回建安置等信息按相关要求做好公示，确保整个征地拆迁工作透明化、阳光化，切实维护广大群众的知情权和监督权，杜绝征地拆迁权钱交易、暗箱操作等腐败现象。

x年x月底前完成x公路x段、x大街x段（含高速下线口）、西久公路东村段、；

x年x月底前完成x综合整治、x干渠工程（x段）征地拆迁工作。希望各工作组对照各自的工作职责，尽快建立“一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，各组组长要切实负起责任来，细化、分解目标任务，把责任落实到具体个人，发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，按照规定的工作进度，列出周工作计划表，扎实有效的开展各项工作。届时，指挥部将每周通报各组工作进展情况，定期召开专题会议，研究征地拆迁及搬迁安置中存在的突出问题。

四要坚持规范操作。要认真学习相关法律和文件规定，规范征地拆迁程序，坚持“一把尺子量到底”，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，决不能随意开口子。要阳光透明，要坚持“公开、公平、公正”的原则，及时向群众公示征拆范围、征拆时限、补贴标准、安置措施，做到政策公开、信息透明。征拆对象，不论涉及到谁，都要严格按照政策办事，做到政策面前人人平等，坚决杜绝“人情标准、暗箱操作”。要依法征拆，按照“合法建筑合法补偿、合理建筑合理补偿、违法建筑依法拆除”的原则，区别对待，依法进行。要提高处理信访问题的效率，迅速、快捷地解决群众信访反映的问题，不能一推了之，让小事酿成大事，小矛盾酿成大矛盾。在具体工作中，要遵循“先集体后个人、先自拆后助拆”的原则，确保征拆工作有力推进。

五要强化宣传引导。要积极向相关群众宣传项目建设的重大意义，宣传有关方针政策，把为什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等，都要向群众讲清楚、讲透彻、讲到位，积极引导人民群众自觉配合征地拆迁工作。在征地拆迁过程中，针对群众提出的疑惑、困难，要认真了解实际情况，听取相关的意见建议，结合工作实际和政策要求，耐心仔细解答，切实把群众的思想引导到正确的轨道上来，减少对立面和被动局面。同时，对征地拆迁工作可能出现的各种情况，要加强工作预见性和前瞻性，做到有的放矢、对症下药，防止因征地拆迁而激化社会矛盾，推动形成良好的征地拆迁工作氛围。

六要强化监察督查。征地拆迁工作监察督查组要采取定期检查、不定期抽查方式，加强对各个征迁项目的督促检查，并将督查工作情况及时向县重点建设项目征地拆迁工作指挥部进行反馈。监察督查过程中要敢于唱“黑脸”，对工作不力、敷衍了事、推诿扯皮等现象要及时指出并督促整改。对工作措施不力、进度缓慢，不能按时完成工作任务的，县委、县政府将进行问责。

征地拆迁工作涉及面广，矛盾错综复杂，能不能按时完成任务，是对各级领导干部及相关部门单位工作能力和工作责任心的一次检验，我们必须要集中力量攻坚克难，确保按时间节点圆满完成各项目的征地拆迁工作。

一要强化组织领导。项目征迁工作组要切实担负起征迁工作领导责任，带头深入基层、深入项目一线调查摸底了解情况，加强对各片区拆迁工作的指导，协调解决重点项目征地拆迁工作中存在的问题，确保各重点项目征迁整体进度。各项目片区征迁工作小组要切实承担起综合协调、政策指导、工作督导的职能，认真负责地做好相应项目征地拆迁工作，特别是要作好整体拆迁方案，拿出具体措施，宣传有关政策，自始至终抓好工作落实。各有关乡镇和部门要按照征地拆迁的时间规定和进度要求，将任务逐层逐级细化分解，具体落实到岗到人，倒排工作时间。同时相关乡镇作为拆迁工作的责任主体，要扎实做好拆迁项目的调查摸底，制定好拆迁工作方案，组织好拆迁力量，认真做好拆迁户的思想引导工作和拆迁安置工作，引导拆迁户签订拆迁协议，保障拆迁区域的正常秩序和安全稳定等。

对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的，要依法追究法律责任；

政法、维稳、信访等部门都要提前介入，全面深入地掌握情况，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保征地拆迁工作顺利进行。

同志们，征地拆迁工作事关发展大局，我们一定要站在全局高度，深刻认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，以坚强的决心、务实的作风，扎扎实实工作，全面完成既定工作任务，为县域经济发展创造良好的环境。

年度在征地拆迁工作动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，x建设意义十分重大，目前已经进入具体实施阶段，责任、任务已经明确。可以说，责任大、任务重、要求严，可以说是对我们各级各部门一次现实考验，也希望各位在推进x建设过程中不要掉队。各级各部门要从大局出发，各司其职，协调联动，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，确保各项工作圆满完成。

在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话

同志们，根据*市长安排，今天我们召开***工程征地拆迁安排部署会。刚才**局长已经做了非常明确具体的安排，各位县区长和项目公司负责人都进行了表态发言。在此基础上，我强调几点：

***工程工程是中央环保督查销号项目、是沿途四县脱贫项目、是***城区饮用水源保护项目。市委市政府高度重视，交通部门大力推进，争取到了中央车购税补助18.4亿元，前期工作进展速度远超在建的其它重点公路项目。现项目开工在即，征地拆迁成了影响工程进展的重要因素。四县区各级领导要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，充分认识做好征地拆迁补偿工作的重要性和紧迫性，站在讲政治讲大局的党性高度，坚决负起主体责任，扎实做好这项工作。

由于这项工作时间紧、任务重，涉及面广、困难多，*市长特别安排把县长和分管副县长都召集回来开这个会，回去后县长必须亲自安排部署，分管县长亲自抓，乡镇村委主要领导具体干。

县区政府要做好对部门的管理和协调，面对矛盾问题善于调处，不推诿、不扯皮、不上交，要为项目推进注入正能量。该办的手续及时办理，有关部门的执法必须以大局为主，不能站在内部利益上乱作为。执法不能影响施工。凡要求停工的执法要求必须报市领导组批准。

项目公司对“三电”改迁工作的造价统一评估，在同等价格下优先产权单位施工，产权单位不能漫天要价。电力设备施工完毕后10天内完成碰口通电。

今天已经签订了费用包干协议，项目公司要按协议约定，保证征地拆迁资金按时到位。

三要严厉打击“三抢”行为，目前我市正在深入进行“扫黑除恶专项斗争”，“三抢”行为属于典型的黑恶行，市领导组制定了“抢栽、抢种、抢建行为专项整治行动方案，项目公司也对路线范围进行了航拍，凡是发布公告以后的抢栽、抢种、和抢建行为一律不予补偿。县区领导负责，公安队伍保驾护航，敢于拔钉子，敢于碰硬茬，对“三抢”行为发现一起，打掉一起，绝不手软，确保如期完成任务。

四县区政府一定要站在讲政治讲大局的党性高度，把好政策，按照各阶段时间节点扎实推进工作，确保今年9月25日前全面完成征地拆迁补偿任务，为10月份全线开工创造条件。对按时或提前完成任务的，将按照**局长讲的进行奖励；反之，若不能按时完成任务，市政府将约谈主要领导，并对工作不作为、慢作为和乱作为的有关人员进行追责问责。

同志们，任务和要求已经明确，做好征地拆迁补偿工作是我们在座者义不容辞的责任。大家一定要以崇高的责任感和使命感，以坚定的信心和坚强的决心，圆满完成这次拆迁任务，确保工程如期开工建设。

在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话

同志们:。

***搬迁改造,是新的一年精彩开局的开始,也是机关作风整顿、干部作风转变、机关效能提升成果的检验。关于***搬迁改造,、市政府酝酿已久、高度重视。*********等部门和企业,进行了反复研究对比,拟定了详细方案,并经办公会研究通过。刚才,****作了比较详细的部署和安排,讲得非常细致全面;****就搬迁改造的相关政策进行了说明。这些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推进中,认真贯彻把握。下面,我代表、市政府讲四点:。

第一,认识到位,思想高度统一。********搬迁改造,是惠民之举、兴企之策,符合企业扩展、项目进园的发展战略,是企业做大做强、长远发展的需要。这项工作做好了,企业、职工都受益。企业搬迁后,既可以扩大生产规模、提升产品档次;也可以把旧厂区建成新社区,彻底改变原来的“脏乱差”面貌、解决广大职工后顾之忧。可以说,此举顺乎民心、势在必行。目前,搬迁改造的思路已经确立,方案已经形成,搬迁时机已经成熟,要求市级班子成员和参与部门,齐心协力、众志成城、强力推进。、市政府要求,把这项工作当作一场战役,一个部署、一体推进,没有丝毫余地,不容半点懈怠推卸。希望大家统一思想,提高认识,坚决打好这场搬迁改造攻坚战,为我们的老企业改造、工业经济和城市经济发展树立起一面旗帜。

第二,汇聚力量,强力推进落实。******搬迁改造,对企业、甚至全市干部队伍是“两个检验”。首先,对全市各级各部门的密切配合、通力协作是个检验。同志们都看到了,为单项工作召开会议,参加的市级领导之多,并不常见。这次搬迁工作总的原则是,“政府引导、企业主体、部门包帮、干部职工(包括企业)参与”,靠的是全市上下的通力配合、联动给力。工作中要做到“两个包帮”,就是部门包户、企业包人。相关部门要按照分工,逐家逐户做好搬迁工作;企业所有班子成员、中层以上干部,要以主人翁姿态,配合相关部门做好职工工作,确保搬迁改造顺利实施。其次,对各部门的推动力、执行力和战斗力是个检验。大家平时都觉得自己部门重要、工作出色、人才济济。到底怎么样,这次集中突击、攻坚战,就是一个现场的检验、现实的考验。会议结束后,****还要给大家召开培训会议,就搬迁方案进行具体解释说明。可以说,政策、任务、办法,已经交给大家了。具体落实的怎么样,那就“八仙过海,各显神通”了。对各部门包帮落实情况,市里将实行奖惩结合、通报制度,对按时完成搬迁任务的单位,给予表彰奖励;对工作延误滞后、影响全局进度的,要通报批评。希望大家都能争先进位,走在工作的前面。

第三,讲究方法,注重工作实效。这次*******搬迁改造,涉及企业转调提升、拓展壮大,涉及企业干部职工的切实利益,既是一场攻坚战,又是一项复杂的系统工程。、市政府研究时,在人财、物力上给予了很大的倾斜,可以说政策是到头了,要求积极稳妥,加速推进,使搬迁企业得到发展,干部职工得到实惠,社会稳定得到落实。思路政策确立后,细节决定成败。大家要做过细的工作,既要引导好企业职工的情绪,安排落实好*****户群众的临时住房,又要搞好旧厂区的改造、新厂区的建设,真正把这件职工期盼、民心所向的好事办好。要重点把握好四个方面。

一是政策公开。各相关单位要在认真学习、全面掌握搬迁政策的同时,严格标准,阳光操作,做到搬迁方案公开,补偿标准透明,家喻户晓,公平公正,引导群众自觉支持搬迁工作,个别人攀比坚决不行,确保按时完成搬迁任务。

二是依法办事。要严格按照国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,吃透政策,摸准情况,按法规办事,按程序推进,做到“惠民拆迁、文明拆迁、和-谐拆迁”,树立政府“为民办实事”的良好形象。

三是干部带头。参加今天会议的同志,包括企业的党员干部,是这次搬迁改造的中坚力量。希望大家从大局出发,按照市里统一部署,在思想上、行动上带头支持搬迁改造,认真做好宣传发动、政策解释工作,发挥每名党员干部应有的榜样力量。四是严格时限。市里要求,自***月***日搬迁公告发布之日起,利用***天时间,完成****户居民拆迁任务。各相关单位要按照包户意见,进一步细化方案、量化目标,把任务落实到人,把时限细化到天,倒排工期、狠抓推进,保质保量、在规定时限内完成搬迁任务。

第四,加强领导,通力协作配合。为保障搬迁改造顺利推进,、市政府成立了工作指挥部,由***任指挥,****任副指挥,下设**个工作组。各相关单位的主要负责人,是搬迁改造第一责任人,必须身先士卒、带头落实,会议结束后,要立即带领工作人员,深入现场、到户见人,不能“孩哭抱给他娘”。

要周到细致,做到“四个确保”:确保政策宣传深入落实得了,确保职工基本情况和思想脉搏掌握得了,确保搬迁按时腾空得了,确保思想稳控处理得了。所有部门、镇街和企业,都要无条件服从指挥部的统一领导,快节奏、高效能开展工作。各工作组要马上进入工作状态,相互支持、协调配合,做到既分工明确,又密切合作,形成强大合力。

*****搬迁改造,是一场攻坚战。、市政府要求大家,高度重视,明确任务,勇于担当,齐心协力,攻坚克难,确保圆满完成工作任务!

在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区旧城改造拆迁总结暨动员大会，主要目的是总结近期我区拆迁工作所取得的成绩，表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人，进一步明确工作任务和责任，激励全区广大干部更加发扬成绩，更加团结一心，更加奋发有为，为加快实施城市拆迁改造工作，推动我区经济社会发展做出更大的贡献。待会儿，书记将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我就近期拆迁工作作一总结，并就下一阶段旧城改造拆迁工作进行安排。

今年是、市政府确定的“三新突破年”，也是我市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的第一年，为加快我区土地整理步伐，拓展产业发展空间，加快现代服务业发展先导区和“试验区”建设，区委、区政府以拆迁工作为抓手，作为当前的中心工作之一，放在突出的位置加以强力推进。在区委、区人大、区政府、区政协的高度重视下，在各有关部门、单位团结协作和广大拆迁工作者的共同努力下，我区的拆迁工作实现了重大突破，取得了十分显著的成绩，这是区委、区政府正确决策，全区上下齐心协力、齐抓共管的结果;是参与拆迁改造的各部门、各单位群策群力，积极协调配合，扎实工作的结果;是广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果;也是被拆迁区域广大人民群众理解、支持、配合的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向为我区拆迁工作付出辛勤努力、作出重要贡献的所有单位和个人表示衷心地感谢!向今天获得表彰的单位和个人表示热烈地祝贺!

近段时期我区的拆迁工作呈现出三个方面的突出特点：

一是拆迁体量大。今年，全区新征上市土地计划拆迁面积4907亩，截至月26日，已完成拆迁面积3284亩。旧城改造土地上市计划300亩，已完成拆迁面积608亩。拆迁总量为近年来之最。

二是拆迁速度快。今年已经实施的重点项目和新实施项目的拆迁速度，远快于计划预期。比如：商业广场项目拆迁工作交付我区实施以来，由于组织有力、措施得当、实施迅速，比计划提前2个月完成了全部拆迁任务。特别是拆迁后期，在区人大友竹主任的带领下，拆迁指挥部通过精心计划、周密部署，打破了僵持的局面，统筹协调、团结协作，取得了圆满的胜利;染房街拆迁，从动迁到87户商家全部签订协议只用了短短15天时间，创造了我区拆迁工作的奇迹，堪称旧城拆迁的典范;东大街9号地块项目，从召开动迁会到全部拆迁完毕仅用了43天，为我区的旧城拆迁工作再添一笔浓墨重彩。在当前各地普遍面临城市拆迁难的情况下，城市核心区域的拆迁项目能够实现这种速度，并在多个点位上同时取得成功，其成绩令人鼓舞、令人振奋、催人奋进。这些成绩的取得凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的心血和汗水，凝聚着指挥部全体成员、全体参战单位和全区上下的智慧和力量。在过去的这段时间里，指挥部的同志们不分上下班、不分节假日、不计报酬，深入一线调查了解，全面、详细地掌握了每一户的产权人、产权面积、临建违建面积、经营业态、经营状态、家庭成员、联系电话等资料，为区委、区政府决策提供了准确的信息，并精心地制定了实施方案，为取得今天的成绩奠定了坚实的基础;区统建办、盐市口街道办事处、合江亭街道办事处等单位充分发挥情况熟、人员熟、业务熟的优势，全员上阵，不分昼夜入户做工作、上门签协议;区城-管局抓住拆除违法建筑促进拆迁这个关键，局领导身先士卒，带领一班人和工作人员深入每一户宣传政策，陈清利害，使拆迁工作取得了突破性进展;区法院院长、分管院长亲自过问，积极协助做好染房街业主民事案件的审理工作，有效地推动了拆迁工作;区公安分局局长靠前指挥，科所队协同配合、高效处置涉稳事件，有力地制止了拆迁中个别被拆迁人的违法行为，维护了正常的社会秩序;锦江工商局、区质监分局集中力量开展无证无照经营和假冒伪劣商(产)品查处工作，有效地推动了拆迁工作;区国税局对拆迁范围内的商家进行典型户调查，通过纳税约谈、立案查处等手段促进了拆迁;区地税局抓住房产税这个关键，在有关部门的配合下，依法对存在房屋租赁关系的业主进行调查和立案，有效地促进了拆迁;区房管局拆迁纠纷、行政仲裁办公室主动提前介入，充分发挥职能作用，为项目拆迁工作作出了重要贡献。

三是拆迁效果好。首先，群众满意度较高，遗留问题少。几个大的项目拆迁工作进展顺利，没有一起强制拆迁行为，也没有发生因拆迁导致群众群访、缠访的现象。尤其是红星路商业广场项目和染房街项目，这2个项目都地处黄金口岸，商铺密度大、商业价值高，拆迁户的价值期许特别高，染房街的拆迁户甚至成立“抗拆办”并联合将产权证锁进银行保险柜，项目拆迁难度可想而知。在这种情况下，红星路商业广场项目实现拆迁1312户无一户突破标准、无一户强制拆迁的良好局面;染房街更创造了拆迁户排队领号、冒雨连夜签订协议的罕见现象。从拆迁户集体组织抗拆，到后来纷纷主动配合拆迁、主动要求拆迁，拆迁户态度转变之巨大，反响效果之良好，都充分说明了这2个项目拆迁工作指挥部领导有力、组织有方、敢下深水。其次，土地上市快，实现的效益好。月份，麻柳湾二组50亩地块拍出了1385万元/亩的价格。月20日，商业广场82亩地块以16000元/﹐的楼面地价刷新了市乃至地区地价纪录，实现了几十个亿的地方财政收入，取得了巨大的社会效益和经济效益。

同志们，没有区委、区政府的正确决策，没有指挥部的精心组织和周密安排部署，没有全体参战单位干部职工的创造性工作，就没有我们今天大好的发展局面和发展机遇。通过对近期拆迁工作取得成绩的分析，我们从中总结出以下几点经验和体会：

一是党委、政府重视到位，切实发挥了核心领导和统筹组织作用。面对拆迁工作的种种困难，区委、区政府围绕建设全市现代服务业先导区目标，坚持以重点项目促进产业发展不动摇，高度重视、全力投入，确定了以“阳光拆迁、媒体监督、综合执法、重点突破”的工作方针，切实加强了对拆迁工作的组织领导。通过强化谋划决策作用、优化运作模式，发挥“上一线、下深水”的示范带头作用，全区上下拧成一股绳，真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力，有力地推动了拆迁工作的顺利开展。

二是政策设计到位，拆迁安置由利益对立变为利益双赢。在几个重点项目拆迁过程中，区委、区政府始终着眼长远发展效益，尊重价值规律，坚持区域经济发展大局与惠民利民宗旨的有机结合，就制定拆迁安置方案进行了深入、细致的市场调查、论证，最终制定了真正体现市场价值、符合地块实际的补赔偿标准以及货币终结、原地返迁、就近安置、现房安置、过渡安置等五种组合方式的安置途径，充分保障了拆迁户的合理利益，得到了绝大多数拆迁户的高度认同。将以往拆迁中因补赔偿标准、安置方式分歧而常见的利益对立实实在在地变为了利益双赢，为拆迁工作的顺利开展提供了坚实保障。

三是阳光公开到位，拆迁进程由攀比拉锯变为争相签约。在几个重点项目拆迁中，我们始终坚持“一把尺子量到底”为核心，从落实“三个公开”、确保“三个一致”、健全监督机制三个方面切实推进阳光拆迁，赢得了拆迁户乃至社会公众的高度认可，提高了拆迁工作的公信力，有效地破解了拆迁中公信力下降的难题。

四是综合执法到位，执法工作由心存顾忌变为理直气壮。在依托价值补偿到位取得群众认同和“一把尺子量到底”取得群众信任的基础上，理直气壮地强化综合执法力度。在拆迁工作中形成了以排违促拆迁、以专项整治促拆迁，以统筹协调的部门联动、雷厉风行的有力态势;对极少数暴-力抗法、拒不露面、漫天要价等“钉子户”采取登报公示、财产保全、先予拆除，以及限期拆违、行政裁决等手段，果断依法处置。我们充分运用市政府下放的行政裁决权，以调解、裁决促拆迁，仅红星路商业广场项目，就通过调解裁决签订了62户拆迁协议。

五是舆-论导向到位，宣传工作由被动应对变为掌握主动。在街拆迁过程中，我们充分发挥了舆-论的宣传导向作用，主动接受媒体监督，召开新闻通气会，主动宣传、介绍拆迁改造的意义价值、政策标准、工作方法等内容，掌握了舆-论宣传的先导权。同时，紧扣拆迁阶段性特征和需要，组织针对性报道，形成舆-论宣传的冲击波，有效打破了拆迁户观望等待和少数钉子户对立僵持的心理闸门，有力地助推了拆迁工作的顺利开展。

回顾前一阶段城市拆迁改造工作的进展情况，成绩令人鼓舞。在这里，特别要感谢战斗在拆迁工作第一线的同志们，正是你们艰苦细致的工作，使区委、区政府为民办实事的惠民政策与拆迁户的实际利益实现了有机对接，让“阳光拆迁”温暖了每个拆迁户;也正是你们甘于奉献的努力工作，打消了群众的种种疑虑，使拆迁工作打破了僵局，取得了重大突破。商业广场、染房街、东大街9号地块等重大项目的顺利拆迁，不仅开创了我区拆迁工作的新局面，而且锻炼和检验了我们的干部队伍，维护了党和政府立党为公、执政为民的良好形象。

(一)要进一步坚定加快推进城市拆迁改造的决心和信心。“拆迁难”问题历来是各地党委、政府研究破解的一项重点课题，商业广场、染房街、东大街9号地块等重点拆迁项目的成功实施，证明了只要领导重视、组织精心、部署周密，坚持“阳光拆迁”，坚持将遵循市场价值规律与维护群众利益相结合，城市拆迁改造工作是能够得到广大人民群众真心拥护的，是能够得到顺利推动的。从目前来看，在今后较长一个时期内，加快实施城市拆迁改造工作仍将是区委、区政府的一项中心工作，我们还必须依靠加快推进城市拆迁改造来优化我们的城市形态、优化我区的产业结构、拓展产业发展空间、改善辖区居民生活居住环境。同时，通过前一阶段卓有成效的工作，我们已经为加快区域城市拆迁改造工作打下良好的基础、积累了宝贵经验、积聚了改造发展的资金。所以，全区各部门、各街道务必要进一步坚定决心、增强信心，坚定不移的把加快推进城市拆迁改造作为我们推动全局工作开展的重要载体来抓紧、抓好、抓实。

(二)要进一步明确城市拆迁改造的目标和重点。前段时期，区委、区政府组织区级有关部门、街道对区域内的"土地资源进行了摸底，大致还有97块共计1919.82亩的旧城改造地块、近3000亩征后实施土地和需整理的近5000亩农村集体建设土地，这些土地都是我区的宝贵资源和财富，是我区产业发展的基础。当前，要重点加快以下几类地块的拆迁改造步伐：

一是要围绕产业聚集，切实抓好中央商务(业)区和东大街金融一条街沿线的地块拆迁整合工作。重点加快推进项目、项目两个大三角地区的拆迁、地块的拆迁以及东大街沿线地块的拆迁整合步伐，为推动产业换代升级，实现产业聚集发展，打造载体，拓展空间。

二是要围绕城乡统筹发展，加快土地征后实施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在确保今年既定地块上市基础上，着力抓好明、后两年计划地块的拆迁力度。其次，要切实加快“拆院并院”三圣项目的实施，进一步集中力量，加快建新区拆迁工作，确保年内完成土地上市的所有准备工作。第三，要切实抓好198区域农村集体土地的整理。

三是要围绕土地集约利用，充分借鉴红星路地块成功拍卖的经验，对现已实施拆迁的地块尽可能实现纵深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地价值。

四是要围绕富民惠民，大力推进低洼棚户区和危旧房改造，包括：157号、西街、、小区部分拆迁安置房等地块的拆迁改造，改善辖区居民居住环境，合理调整居民结构，完善基础配套设施，提升城市功能，优化城市形象。

(三)要进一步完善加快推进城市拆迁改造的体制和机制。

一是要加快城市拆迁改造多元化投入平台建设。特别是旧城改造项目，区危旧房改造中心要加快完成全区97块拟拆迁改造的旧城地块的测算，尽快完成地块分类、拟订实施方案。在保证旧城改造总体目标和公开、公平、公正原则的基础上，要大胆探索，积极吸引社会资金投资旧城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶颈。“安置房源”是城市拆迁改造顺利推进的必要前提和保障。在可以预见的未来几年，区域城市拆迁改造体量将十分巨大，如何争取政策，多渠道丰富安置房源将是我们面临的重要课题。为此，一是要积极争取市上用地指标支持，有计划提前修建一批安置房。二是要积极争取市上的政策支持，灵活运用原地返迁、就近安置、异地安置、货币终结等多渠道安置的方式，以运作空间换取安置空间，解决安置房源短缺的困难。三是要积极拓宽资金投入渠道，提高资金使用效率，储备一批安置房源。

三是要健全和完善阳光拆迁的相关制度和机制。经过前一阶段几个重大项目的拆迁实践，证明我们采取的“阳光拆迁”办法是行之有效的，并且是符合我区实际的。从月1日起，《物权法》将正式生效实施，在新的法律环境下，我们的“阳光拆迁”办法有必要进一步进行完善，特别是要着力在拆迁政策、拆迁评估、拆迁资格和拆迁管理等四个方面进行深化和完善，使之更加符合新的法律环境。

同志们，我区的城市拆迁改造将是一项长期艰巨的工作。成绩属于昨天，光荣属于未来，我们坚信：在区委、区政府的正确领导下，通过全区广大干部群众的齐心协力，我们锦江的区域发展水平必将得到巨大提升，核心竞争力必将得到进一步增强，建设“四区”的目标一定会实现，我们的前景必将更加光辉灿烂!

征地拆迁工作会议讲话

征地拆迁讲话

同志们：

为了尽快完成“黔小二级路”项目征地拆迁工作，今天，我们在这里召开推进会，对前阶段工作作个小结，同时再一次明确任务，落实责任，促进拆迁工作的完成。

一、充分肯定前阶段征地拆迁工作所取得的成绩一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，拆迁小组不畏压力，迎难而上，征地拆迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，较好完成了阶段征地拆迁工作任务。

我们共同努力，扎实工作，积累了许多宝贵的经验，主要是：

一是思想认识高度统一，表现了良好的执行力。坚决贯彻落实党委、政府关于征地拆迁工作的部署，大家心往一处想，劲往一处使，深入扎实开展工作。事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好，表现出了良好的执行力。

所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点。这种争先创优的氛围有力地推进了征地拆迁工作的开展。

2、白+黑”的工作模式，放弃双休日时间，不分白天黑夜，经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作。这种克难攻坚、无私奉献的精神是我们做好征地拆迁工作的强大动力。

四是严格遵守工作纪律，灵活采取措施。征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的征地拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。我们的征地拆迁工作的干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有反映哪个干部有违纪违法行为，没有因为征地拆迁工作而引发大规模群访事件。

以上这四条经验，展示了我们的良好精神风貌和意志品质，是我们开展征地拆迁工作最宝贵精神财富，是推进各项工作的动力源泉。

二、明确任务，落实责任，坚决打赢征地拆迁决战。

（一）要统一思想，提高认识。

心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。要把思想认识统一到党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，再次掀起征地拆迁工作的高潮。

（二）要突出重点，讲究方法。

今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:。

一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。按照征地拆迁工作方案，强势推进，既要突出重点，又要注重整体。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。

策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，我们要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。

（三）要落实任务，明确责任。

必须严格履行职责，按责任目标和要求完成工作任务，冉俊番通知要切实负起责任来，要进一步细化任务。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。

设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。

同志们，“黔小二级路”项目征地拆迁工作极其重要，我们一定要增强使命感、紧迫感、责任感，按照区委、政府的总体部署，开拓创新，扎实工作，全力开展征地拆迁工作，确保完成征地拆迁工作任务。

领导征地拆迁工作讲话

征地拆迁是高速公路建设的基础性工作，任务完成的好坏，直接关系到高速公路建设的进程。下面就是本站小编给大家整理的领导征地拆迁工作讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全省交通工作会议和加快公路建设工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，全力打好高速公路征地拆迁大会战。会上，交通部门通报了全市高速公路征地拆迁工作进展情况。

总的看，前一阶段，各有关县区和市直有关部门按照省、市的统一部署，采取超常规措施，推进各项前期准备，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特别是富裕县、交通局、财政局、建设局、土地局、林业局、齐移动分公司等责任单位，顾全大局，积极主动，很好地履行了工作职责。但从全省看，我们与大庆、黑河等地比较，工作进展相对较慢。前不久，市政府召开了全市高速公路建设征地拆迁工作推进会议，之所以在这么短的时间内再次召开同一内容的会议，就是因为这项工作事关全局、影响长远、十分重要，必须进行再动员、再部署、再推进。下面，我强调五个方面意见，具体讲就是要做到“五个到位”。

(一)思想认识要到位。经济大发展，交通必先行。长期以来，齐市公路交通十分滞后，20xx年以前，通往各县没有一条象样的公路，近几年相继修建了碾北、大齐、齐甘等公路，交通落后面貌有所改变。但至今没有通往域外的高速公路，既影响齐市对外形象，也制约经济发展。去年省委、省政府审时度势，作出了公路建设三年决战的战略部署，提出全省公路建设要在三年内完成投资1000亿元，建设高速公路2840公里。在齐市积极争取下，大齐、齐讷、讷嫩、齐泰、齐甘五条高速公路列入规划之中。三年内，将在齐市建设高速公路446公里，投资96.3亿元。这一成果来之不易，全市上下必须充分认识高速公路建设的重大意义，倍加珍惜这一难得的历史机遇，抢前抓早，齐心协力，以最快的速度完成公路征地拆迁任务，确保项目如期开工建设。

首先，加快高速公路建设是扩内需、保增长的迫切需要。当前，全球金融危机愈演愈烈，对经济发展的冲击更加明显。为应对国际国内经济形势变化，党中央、国务院实施了扩内需、调结构、促增长的一系列政策措施，鼓励扩大投资，加快基础设施建设。交通运输部正在酝酿一个未来3-5年投资5万亿元的建设计划，其中包括中西部地区的交通建设。公路建设对保增长的作用十分明显。一是可以带动消费。据测算，公路建设每100元投资可带动近57元消费。高速公路建设可直接带动汽车消费，促进旅游业和物流业大发展。二是可以带动就业。高速公路建设既是资金密集型行业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳能力强。据专家分析，100亿元的投资，可增加50多万个就业机会，这对于缓解齐市目前的就业压力将起到积极作用。三是可以带动相关产业发展。高速公路建设使用的钢材、水泥、砂石等，齐市都可以生产，部分地方企业有了这些订单就会活起来。是可以带动经济增长。高速公路投资与经济增长的相关比例为1∶3，齐市即将开工建设的五条高速公路总投入近100亿元，可带动gdp增加300亿。省委、省政府作出公路建设三年决战的重大部署，解决了我们几十年期盼的问题。这些都是齐市加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前，但也会稍纵即逝，如果抓不住这次机遇，将会留下历史遗憾。因此，我们必须以只争朝夕的精神抢抓机遇，以高速公路建设的大突破，促进经济社会的大发展。

其次，加快高速公路建设是改善发展环境的重要途径。优先发展交通运输，是经济发达国家在工业化过程中普遍采取的战略。发达国家和我国的发达地区，都是投入巨资，加快高速公路建设，为经济发展创造良好环境。近年来，齐市的交通建设虽然取得了较大成绩，但由于过去基础差、历史欠账多，总体上还不适应经济社会发展的需要，与齐市的区位、面积、人口和经济总量很不相称，仍然是制约齐市加快发展的瓶颈。区位优势与交通紧密相关。一些客商考察一个地方的投资环境，除了看资源条件、优惠政策、人文环境外，很重要的一点是看交通发不发达，如果交通不便利，原料运不进，产品运不出，很难下决心搞投资。加快高速公路建设，有利于改善齐市的交通运输条件，有利于促进资源开发，有利于扩大对外开放，有利于加强区域合作。因此，我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化，为经济社会发展提供支撑。

第三，加快高速公路建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府高度重视公路建设，多次召开专门会议研究部署，这五条高速公路是省委、省政府确定的重点项目，也是全市人民期盼已久的脱贫路、致富路、发展路。当期受益的是齐齐哈尔，长远得实惠的也是齐齐哈尔，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲，我们必须把公路建设放在落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。抓不好征地拆迁，就是不讲政治，就是没有执政能力，就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的县(市)区以及市直有关部门，一定要充分认识高速公路建设的重大意义，把思想和行动统一到省委公路建设三年决战目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力支持、配合、参与高速公路建设，确保建设任务顺利推进。

征地拆迁是高速公路建设的基础性工作，任务完成的好坏，直接关系到高速公路建设的进程。栗战书省长明确要求列入今年规划的公路建设项目，必须在5月1日前启动。按照这一要求，只有在3月底前完成征地拆迁，才能确保5月1日前开工建设。刘刚市长代表市政府与省政府已经签订了责任状，承诺坚决完成省政府下达的公路建设和征地拆迁任务。齐市列入今年规划的四条高速公路需要征地2044公顷，时间非常紧、任务非常重。各地各部门一定要高度重视，态度坚决，行动迅速，不论困难有多大，都要按期完成公路建设征地拆迁任务。

(二)宣传发动要到位。今年公路建设里程长，沿线涉及范围广，搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式，广泛开展公路建设重大意义的宣传教育，努力做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传建设高速公路机遇难得，对经济发展作用重大，使沿线企事业单位和广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益，教育引导广大群众主动支持公路建设。二要宣传好征地拆迁政策。以往发生的一些征地拆迁争议案件，多数是当事人政策不清造成的。这次征地拆迁涉及的群众数量多，对政策理解能力有差距。沿线各县区和相关部门要从实际出发，加大征地拆迁政策的宣传力度，特别要把《公路工程征地拆迁有关规定》作为重点进行宣传，保证入村入户，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，加强对征地工作的督促检查，及时通报进展情况。要依法处理组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持公路建设光荣，阻碍公路建设可耻”的舆论氛围。

(三)政策落实要到位。这次公路征地拆迁政策性强，能不能把政策落实到位，事关工作成败。一要细化政策。省政府在公路征地拆迁上出台了一些政策措施，市里也做出了相关规定。比如，强调重点公路工程所属市县区政府是征地拆迁的责任主体，公路建设领导小组具体负责组织征地拆迁工作，减免行政事业性收费、返还使用财政留存税金、按标准补偿各类用地等等。各地、各部门和各单位要在省市政策规定的基础上，对号入座，细化条款，把涉及自身的内容充实进去，把能想到的办法考虑进来，做到细之又细，增强可操作性。二要吃透政策。要深入学习国家和省市土地补偿政策，逐条消化理解《齐齐哈尔市重点公路工程征地拆迁有关规定》，对哪些是省里给予的政策，哪些是市县区落实的措施;哪些事项是自身能够决定的，哪些需要争取上级支持的;哪些费用是一律免收的，哪些是最大限度减征的;哪些工作可以分步推进，哪些任务必须一次性完成，等等，都要心中有数、项项清楚。三要落实政策。政策一经制定，就要不折不扣落实。比如，省政府已明确规定，电力、通讯等设施搬迁费用由主管部门负责，相关部门就要按照省政府的要求，抓紧启动，尽快落实。规定营业税收入的地方留成部分全部用于解决农民个人补偿费用，就要按规定全部补偿给农民，绝不能挤占和挪用。特别是涉及农民切身利益的政策规定，既要解释清楚，又要兑现到位，先期用地确实不具备支付条件的要做好承诺。通过广泛深入的思想动员，反复细致的政策宣传，赢得公路沿线征地拆迁单位和群众的理解、支持。对由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位，要坚决追究有关领导的责任。

(四)资金筹措要到位。资金筹措是征地拆迁工作的重点、难点，必须解决到位。一要摸清底数。由市财政部门负责，交通、房产、动迁、林业、国土等部门参加，对所需征用的土地包括地面附着物进行一次调查评估定价，全面掌握征地拆迁所需总体费用。要分清哪些是必须以现金支付的补偿费用，哪些是必须上缴的行政事业性收费，哪些是地方政府可以通过政策化解的费用。二要落实筹集责任。按照地方政府分级负责的原则，市政府筹集一部分，沿线县区政府作为征地拆迁主体，负责筹集辖区内征地拆迁费用。据测算，齐市承担的高速公路项目征地拆迁费用总额8.92亿元，其中市区承担3.84亿元，县(市)承担5.08亿元。通过政策化解和减免费用3亿多元，需要地方政府筹集近6亿元。尽管筹集难度很大，但这是各级政府义不容辞的，不能讨价还价。三要拓宽筹集渠道。市、县要进一步优化财政支出结构，安排专项资金;积极争取省里对农民个人补偿费用的补助;督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物;依法制定相关减免政策。做到能争的争，应省的省，可举债的举债，多渠道落实资金。特别是对发行企业债券和争取国债资金等工作，要尽快研究，抓紧落实。

(五)组织领导要到位。征地拆迁工作是高速公路建设中的一项硬任务、难任务，必须加强领导，全力推进。一要加强领导。全市成立了公路建设领导小组，沿线各县区也要成立相应组织机构，定人员、定时限、定目标，细化分工，抓紧推进。要及时召开乡镇、村屯和相关单位征地拆迁动员大会，相关部门要深入现场、摸清底数、登记造册，做好个人补偿费的先行发放准备。二要明确责任。这次全市公路建设任务实行分级负责制，市、县、乡政府和行政村都是责任主体，各职能部门是行业推进主体，总的要求是“谁的责任谁承担”、“谁的辖区谁负责”。各主体单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位;分管领导要集中精力抓，确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实。要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保3月底前完成征地拆迁工作。省委吉书记在全省加快公路建设工作会议上强调，凡不能按时交付公路建设用地的地方行政长官，就要交出“位置”。栗省长强调，“到时限完不成征地拆迁工作、影响公路建设的，要追究各级领导责任，严重的要予以免职。”在这里，我代表市委再次强调，对因工作推诿敷衍、相互扯皮、措施不力，没有按期完成征地拆迁任务的，不论哪一级，不论哪一位，我们都要严肃追究责任，该撤的撤、该免的免、该降的降。三要形成合力。征地拆迁工作需要多方通力合作，齐抓共管。沿线各县区和各职能部门要切实增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。交通部门要做好综合协调与推进;沿线各县区负责征地拆迁的组织和实施;财政部门负责筹集高速公路建设征地拆迁资金并及时支付;地税部门负责征收公路建设施工单位营业税，并测算地方财政留存金额;国土部门负责临时用地、永久用地等征用土地的实施、补偿费发放及政策宣传工作;林业部门负责林业组卷、林地征用、办理林木采伐证和林业补偿费的发放工作;畜牧部门负责完成征占用草原的报件及草原补偿费的测算工作;建设部门负责公路建设用地范围内房屋等建筑物的拆迁工作;电业、通信、铁路等部门负责公路建设用地范围内本部门的电力、通信、铁路设施拆迁工作等。要建立成员单位联席会议制度和联系人制度，及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。四要强化督办。要把征地拆迁工作作为近期督办工作的重点，严格按照时限要求进行督办检查，定期向市委、市政府反馈。

同志们，公路建设征地拆迁工作是一项光荣而艰巨的任务。各地各部门一定要提高认识，团结协作，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保高速公路建设顺利实施，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有贡献!

同志们：

县委、县政府决定召开这次雷西高速公路合水段征地拆迁工作会议，主要任务是传达全市雷西高速公路征地拆迁工作会议精神，明确征地拆迁任务和资金分配方案，动员大家强化措施，狠抓落实，确保雷西高速公路征地拆迁工作顺利进行。刚才，阎县长传达了全市雷西高速公路征地拆迁工作会议精神，省交通厅雷西高速公路建设项目办李主任介绍了雷西高速公路项目概况，县政府与林业总场和沿线5个乡(镇)签订了统征包干协议，县国土局局长王春生、县交通局局长孙耀宗分别就征地拆迁资金分配方案和高速公路建设管理作了很好地发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

雷西高速公路全长127公里，是20xx年国家西部大开发工作会议上安排部署的23个重点建设项目之一，其中合水段总长79公里，配套修建合水至板桥二级连接线17.9公里，沿途涉及太白、板桥、老城、蒿咀铺、西华池5个乡镇15个行政村。征地拆迁工作自去年12月份全面启动以来，县上专题召开了雷西高速公路合水段征地丈量登记工作动员大会，成立了雷西高速公路合水段建设领导小组，制定印发了拆迁征地和丈量登记工作实施方案，从县直部门和5个沿线乡镇抽调100多名工作人员，分5个工作组赴乡村专门从事丈量登记工作，有效促进了丈量登记工作的顺利开展。2个月来，县乡干部高度重视，扎实工作，努力克服了低温严寒等困难，放弃了双休日和节假日连续作战，千方百计加快工作进度，元月底前全面完成了丈量登记工作任务，共放线界定96.934公里，其中主线79.034公里，县城至板桥二级连接线17.9公里，丈量登记各类土地5843.4亩，其中基本农田4999.1亩、滩涂地53.76亩、山荒地160.38亩、林地630.2亩，登记青苗884.07亩、建筑物112项、树木18.03万棵、成片经济林1107.7亩。在此，我代表县委、县政府向大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢!

在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒的认识到，雷西高速公路征地拆迁工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想发动不到位。个别乡村干部对高速公路建设的重要意义认识不足，群众工作不扎实，致使少数群众对高速公路建设政策不甚了解，个别群众还存在侥幸心理，抢栽抢种抢建，蓄意套取国家建设资金。二是沟通协调不到位。交通、国土等职能部门与乡村衔接不够紧密，信息不畅通、数据不严谨，组织不到位，衔接汇报上还存在断档。三是漏登现象比较严重。山地、林木、地面附着物均存在不同程度的漏登现象，全县漏登项目补偿费达到238.02万元，至今还有209户群众未签字认可。四是分类确认不准确。太白镇的101.9亩的轮作稻田全部被市上确认为山荒地，老城镇的301亩水浇地全部被确认为川台地，群众反映较大。对此，我们一定要高度重视，深入研究解决。下面，我就进一步做好雷西高速公路合水段征地拆迁工作再强调三点意见：

一、思想上要高度重视，做到思想认识到位。

雷西高速公路是国家高速公路网青岛至兰州高速公路的重要组成路段，是西部省区通江达海的交通要道，也是我国连接东部与西部省区的重要桥梁和纽带，建设期间将极大地带动我县建材、餐饮、商贸、娱乐、劳务等一系列产业的兴旺，建成后将极大地改善我县的交通区位条件和投资环境，提升资源、土地、劳动力等生产要素的比较优势;极大地拉近我县与沿海发达地区的时空距离，促进人流、物流、资金流向我县聚集，促进经济发展和农民增收;极大地带动太白、蒿咀铺、老城、板桥、西华池等沿线乡镇率先加快发展极大地促进我县石油资源的深度开发和红色旅游资源的开发和利用。雷西高速公路的开工建设，是多年来市、县两级和有关部门努力争取的结果，也是合水17万群众翘首以盼的一件大事、喜事。因此，我们一定要站在全局发展的高度，统一思想，提高认识，全力以赴配合支持，切实把征地和附属物拆迁工作做好，确保工程建设顺利开展。

二、依法搞好征地拆迁，做到政策落实到位。

雷西高速公路的征地拆迁工作量大面宽，情况复杂，政策性强，涉及群众切身利益，事关社会和谐稳定。今天我们已把市上分配的拆迁补偿资金分配到乡镇，各乡镇、各有关部门一定要严格政策，统一标准，严肃纪律，依法搞好征地拆迁工作。

一要明确拆迁工作主体。这里需要明确的是，沿线乡镇就是本次征地拆迁的工作主体，必须保持《雷西高速公路合水段建设征地拆迁。

工作方案。

》中的组织机构、人员分工和工作职责不变，继续全盘负责高速公路建设中的征地、拆迁和矛盾纠纷处理。今天县上已将市上核定的14642.9575万元统征包干费用全部分配下达到西华池、板桥、老城、蒿咀铺、太白5个乡镇和林业总场，统征包干资金一次包死，不再追加;并根据各自承担的工作任务对1400万元奖励基金的50%进行了分解下达，剩余50%将根据工作进展和实效拨付。同时县上将从市上分配的150万元不可预见费中为5个乡镇各拨付10万元工作经费，剩余100万元由项目建设办公室根据各乡镇及有关部门工作情况研究拨付。各乡镇要一包到底，所有遗留问题必须自行解决，决不允许将矛盾上交，更不允许再向县上摆困难、要资金。

二要严格执行补偿标准。市上确定雷西高速公路土地征收标准参照《庆阳市国土资源局关于规范庆阳市国家建设用地征地补偿安置标准的意见》(庆市国土资发[20xx]195号)执行;地面附着物按照《庆阳市国土资源局关于规范庆阳市城市规划区征收集体土地地面附着物补偿标准的意见》(庆市国土资发[20xx]194号)文件标准上浮10%执行，应该说这一标准既符合上级精神又切合我县实际，具有很强的操作性，希望有关乡镇、有关部门要严格按照标准执行，任何单位和个人都不得以任何理由变更，绝不能出现优亲厚友、虚假造册、擅自提高补偿标准等问题的发生，如果出现此类问题，县上将严肃追究具体丈量登记人员的责任，绝不姑息迁就。

三要认真宣传相关政策。让群众接受征地拆迁政策是加快征地拆迁工作的前提。国土、交通等部门和沿线乡镇要运用多种方式，采取多种手段，加大宣传力度，广泛深入地宣传高速公路工程建设的重大意义，宣传征地拆迁工作的重要性和紧迫性，为征地拆迁工作营造良好的社会氛围，促进征地拆迁工作顺利完成。会后，各有关乡镇要立即组织力量，采取简洁易懂的形式把征地拆迁的有关政策和补偿标准告诉群众，讲清讲透。每一位参加征地拆迁的工作人员都要熟悉政策法规，严格按程序操作，对群众提出的问题回答要有理有据，合理合法，让群众补的明白，拆的安心，搬的舒心，确保拆迁工作顺利进行。

尊敬的各位领导以及各位与会人员：

你们好!本人是xx项目投资方董事长xx。借此机会，首先感谢各位同僚对我公司的支持与信赖，让我公司能以一个投资方的身份参与到这次的xx路征地拆迁工作中，在接下来的工作中，我公司将不辜负你们给予的厚望，以志在必得之势坚决完成各项任务。我的讲话主题是向各个单位表明我公司工作的决心。

首先，我公司与其他较大的投资公司之间的实力上的确存在一定的差距，这一点也是不可否认的，但我公司认真负责、硬朗的办事风格大家也是有目共睹的。在本项目的实施过程中，我公司也将会看清自己与其他公司存在差距，寻找突破口，努力的提高自己，向一些成功的公司借鉴更多的经验，为此次项目建设的顺利竣工做好坚强的后盾。当然，我公司在本项目实施中亦将延续自己的办事风格，在工作中一丝不苟，认真负责，绝不为谋求一己之私而损害大家的利益，坚决完成各项任务指标。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我坚信只要我公司秉持一贯的工作作风，在本项目中绝对会令大家对我公司刮目相看，也会以实际的工作效率让你们知道自己做了一个最为正确的选择!

其次，我公司能与各个优秀单位进行合作也引起了我公司全体工作人员的高度重视，同时也激发了我公司全体工作人员的工作激情，大家都十分珍惜这次来之不易的合作机遇，因为xx项目对于我公司的发展来说，也具有极其重要的意义，这是一个我公司能在工作中向各单位展示我公司实力的平台，也将会为我公司以后的工作创造更多的契机，因此，我公司将在接下来的工作中以xx项目为工作重点，全身心投入到此项目中，体现投资公司应有的价值，积极汇聚资金，在一定程度上为本工程解决资金问题，提高工作效益，并对项目资金进行科学的管理与统筹。各个部门之间也为在此次项目中大展拳脚做好了相应的准备。我坚信，在我公司上下一心，齐心协力的工作氛围之下，将会在项目建设中攻克各种各样的难题，在今后的工作中为大家带来更和谐的工作的环境，也能在一定程度上解决大家的后顾之忧，因为团结的力量是任何人或任何事都无法比拟的!

再次，工作离不开与各单位之间的相互合作与相互支持，我单位就像是一株孤零零的“玉米”，而你们就像那不断追求更高高度的“爬山虎”，本来我单位作为一个小投资方，能获得的机会并不多，却依然赢得了这次能与大家合作的机会，为满足以后在合作中的需求，避免在以后的工作中出现心有余而力不足的想象，我们将使劲的“生长”，与自己较劲，最终与各单位一起赢得这场战争的胜利，同时也希望在本次工程中你们能不吝赐教，帮助我公司成长。当然，我公司也真诚的希望在本次项目中能够和各个单位之间一起齐心协力，共度难关，并在工作中体现“相互坦诚、相互推进”的精神，一切工作以此项目的顺利竣工为前提，如期完成建设任务，实现共赢。我公司坚信与自己竞争，与别人合作，将是公司延续发展势头的两条铁轨，沿着它们，我们必将在本工程中创造更加辉煌的成绩!

最后，在项目实施中遇见困难在所难免，问题也是各种各样，我公司将竭诚为你们服务，帮助你们解决施工资金上的大小问题，并以你们对我公司的信任做为今后工作的动力。总之，我公司将在这次项目中展现自己的实力，在一定程度上为各个工作单位解决项目资金问题，并且将本项目作为公司今后发展的“助推器”，竭尽全力做到更好!

我的讲话结束，谢谢大家!

领导征地拆迁工作讲话

同志们：

今天召开商合杭高铁商丘段征地拆迁动员会，主要任务是安排部署商合杭高铁商丘段建筑拆迁、土地征用工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保征地拆迁工作如期保质完成。刚才，郑西客专公司副总经理郝东周介绍了商合杭高铁项目基本概况和工程施工计划，文玉副市长对征地拆迁任务提出明确要求，进行了具体安排。希望各有关县(区)、各单位、各乡镇(办事处)按照安排部署抓紧研究、抓好落实。按照会议安排，我讲以下四点意见：

一、要统一思想。按照全省统一安排，我省作出建设以郑州为中心的“米”字型高铁项目规划。各市、各县(区)都在想方设法争取“米”字型高铁能够途经本地。商合杭高铁线路是连接南北的一条大通道，是“华东第二通道”最重要的客运专线，建设意义重大。一是商合杭高铁是国家重点工程。这项工程不是哪一个省、一个市、一个县的重点项目，而是国家的重点项目，涉及3省9市，在河南境内商丘段47.99公里。中国铁路总公司按照国家统一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通车投入运营。我市征地拆迁工作进展快慢、各项前期工作做得如何，直接关系到河南省商合杭高铁项目能否按时完成，也直接关系到这一国家重点项目能否如期完工、投入运营。二是商合杭高铁事关商丘经济社会发展大局。商丘的优势在于交通，我市研究将“建设大交通，发展大物流，形成大产业，促进大发展”写入“十三五”发展规划，经济发展和人流、物流、信息流、资金流形成与交通条件、高速铁路建设密切相关。商合杭高铁的建设，使商丘向北直达北京，向东南直达长三角，甚至可以延伸至福建、中国台湾，形成南北通道上的一个重要节点。徐兰高铁、商合杭高铁将在商丘交会，商丘将成为河南省高铁交会的第二个城市。所以，商丘交通优势、区位优势将会更加凸显，为商丘经济社会发展奠定基础，商合杭高铁对商丘经济社会发展意义重大。三是高合杭高铁是民心工程。全市上下都十分关心关注商合杭高铁建设，工程建成后方便每一位市民群众、每一家企业。如果由于我们工作不力，影响商合杭商丘段建设，我们就对不起商丘群众。所以，各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，履行好职责，完成好任务。

二、要明确任务。一是任务要求。商合杭高铁商丘段要完成2150亩征地、45万平方米的拆迁任务，是今天我们所要安排的任务。二是时间要求。到20xx年3月底前完成征迁任务，共4个月零10天。时间紧、任务重，各部门、各单位一定要按照时间节点组织好征迁工作。

三、要讲明政策。一是资金的筹集。商合杭前期资金的补偿和郑徐高铁不同，郑徐高铁前期资金补偿省里全部负责，商合杭高铁前期补偿资金省里负责一半，市里负责一半。这就要求我们不但要完成征地拆迁任务，还要搞好资金筹措。初步测算，商合杭高铁商丘段征迁费用19多亿元，涉及到的县(区)征迁费用也很不平衡，睢阳区1000多万元，示范区和虞城县2亿多元，梁园区14～15亿元。郑徐高铁资金筹措梁园区是大头，商合杭高铁梁园区依然是大头，占总量的四分之三。初步设想，市里负责的这部分资金，原则上市财政负担一半，有关县(区)财政出一半，具体情况再研究。二是补偿的标准。有关县(区)、有关乡镇(办事处)务必想方设法解决征迁困难，必须严格按照《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔20xx〕40号)标准进行补偿，决不允许私开任何口子。三是无偿拆除非法建筑。对商合杭高铁商丘段47.99公里范围内的双违建筑进行拆迁。包括两个方面：一方面是去年7月份拍照后私搭乱建的双违建筑，限期依法无偿拆除;另一方面是拍照前未经当地政府批准私自搭建的双违建筑，也要无偿拆除。四要保障群众利益。拆除征迁区域内群众的合法建筑，要足额补偿到位;对违章建筑，不予补偿。有关县(区)要积极筹集资金，保障征迁工作进行。

四、要严明责任。一是落实主体责任。主体责任就是各级政府。有关县(区)政府领导、各部门主要负责人作为第一责任人，要严格落实主体责任，全面完成征迁任务。二是形成合力。征地拆迁工作涉及到各个部门。国土、规划、发展改革等部门和单位，要严格按照各自分工，认真做好工作，切实履行职责，形成工作合力。三是做细工作。商合杭征迁工作是民心工程，但是给被拆迁户带来了生活不便和损失。要做细被拆迁户思想工作，给予他们更多的关爱、关照，帮助被拆迁户解决实际困难和问题，让他们感受到政府的关爱和温暖。四是严明纪律。对不履行职责、没能按时完成任务的单位，对不守规矩、弄虚作假开展工作的单位，包括在征地拆迁工作中私自挪用补偿资金、不按标准进行补偿的，对在工作开展中阻挠施工、影响工作、破坏建设的单位和个人，要严肃问责、严格处理。涉及到征地拆迁的工作人员要带头主动配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆迁征地任务。

拆迁拆违动员大会上的讲话

同志们：

这个大会是市委、市政府召开的一次重要会议，既是展开控违拆违集中行动的动员会，也是向违法建设全面宣战的誓师会。会上，我们听了**市长的情况通报，看了实况录像，不知大家感觉如何，这些违法建设可以说是触目惊心，这些违法建设者可以说是胆大妄为，这股歪风邪气非刹不可!刚才，**书记宣读了《责任追究办法》，相关单位签了责任书，作了表态性发言，表明控违拆违工作集中行动已经启动。受**书记的委托，根据市委、市政府集体研究的意见，在这里谈三点想法。

一、控违拆违，乃大势所趋。当前，**已步入工业化、城市化提速提质的重要时期。各地各部门要认清形势，统一思想，增强做好控违拆违工作的使命感和紧迫感，确保集中行动安全、稳定、和谐、有序、有力、有效进行，为建设现代城市、优化发展环境奠定坚实的基础。

群众的期待比，我们的城市建设品位还不高、功能设施还不全、管理水平还较低，特别是城市建设和管理中的不少顽症尚未消除，市区违法建设屡禁不止，范围大，势头猛，顶风上，反弹快，气焰嚣张，影响恶劣。伴随违法建设而来的还有脏、乱、差的问题，以及建筑市场无序的问题、城市管理难度加大的问题等等。所有这些都是与**的现代化建设、跨越式发展格格不入的。集中开展控违拆违行动，就是要有效解决城市建管中存在的突出问题，进一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰显城市品质。

(二)控违拆违是谋远之需。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主流。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过的坎。早动手早主动，查处得越彻底，付出的代价就越小，社会资源的浪费就越少，对新型城市化的贡献就越大。不拆，就削减了城市功能、容量和品位;不拆，就削减了城市开发建设的基础条件;不拆，就削减了引进战略投资者的基础筹码。务必拓展科学发展的思路，以控违拆违为突破口，跨越式地推进城市的规划、建设、管理与经营，对内增强城市的认同感、凝聚力，对外增强城市的关注度、牵引力，为**的跨越发展积聚更多更优的要素，增添更实更硬的底气。

昌，各地早就付诸了实践，为我们提供了可资借鉴的经验。对这件发展大势逼着干的事、广大人民群众要求干的事、法律法规明确规定必须干的事、各方面条件已经成熟急需干的事，如果我们还瞻前顾后、患得患失，拖着、顶着不干，那就是渎职、失职!务必下定决心，排除万难，全力以赴打一场查处违法建设的攻坚战，把**建设得更加文明、更加和谐、更具活力、更有魅力。

二、控违拆违，须标本兼治。推进控违拆违，要坚持以科学发展观为指导，以法律为准绳，以集中整治行动为平台，全面落实“依法而行、政策把准、程序到位、底数清楚、宣传跟进、积极稳妥”的具体要求，统筹兼顾，标本兼治，坚决遏制新的违法建设发生，严肃查处业已发生的违法建设，全面提升城市建管水平。

(一)把工作思路落实到建管结合上来。城市的建设发展是一项宏大的系统工程。务必遵循城市发展规律，统筹推进城市规划、拆迁、建设、经营、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要坚持控违拆违与城市建设相结合，即与道路、给排水、供热、供气等基础设施建设相结合，促进城市功能的完善;与城中村改造、旧城改造、安房建设相结合，促进城市形象的改善;与城市开发经营相结合，促进城市经营价值的提升。另一方面，要坚持控违拆违与城市管理相结合，即与环境整治相结合，营造良好的城市秩序;与文明创建相结合，打造更靓的城市品牌;与市民素质建设相结合，带动城市内质的全面提升。

参加集中行动的工作人员都要进行集中培训，熟悉实施方案、相关法律法规和政策规定，绝不能用违法手段查处违法建设，努力做到“四个坚决、四个决不允许”：凡属拆除范围内的违法建设，必须坚决依法拆除，决不允许姑息迁就;不管拆违当事人有何“背景”，有何特殊原因，都要坚决依法办事，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;对极少数“难缠户”，在教导无效的情况下，必须坚决依法强拆，同时制定好安全防范预案，决不允许因工作失误酿成事端;拆违工作不论遇到多大阻力、多大困难，都要坚决依法一抓到底，决不允许半途而废。所谓柔，就是有情操作。坚持法、理、情相结合，做好教育引导工作，引导违法建设户由“要我拆”转向“我要拆”。坚持因地制宜、循序渐进，善于运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、现身说法、典型引路等方法，做好群众工作，提高群众自拆助拆比例，最大限度地保障群众合法权益。

力推进控违拆违工作。在拆除区域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建，后拆其它的违法建设;在拆除对象上，要先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的，后拆一般群众的;在拆除类型上，要先拆用来牟取暴利的违章搭建，后拆群众自己居住和特困群众的违章搭建;在拆除时限上，要先拆新建的，后拆历史遗留下来的，从而形成快速突破、整体推进的强大阵势。

三、控违拆违，当雷厉风行。控违拆违是一场硬仗，考验各级干部的工作能力和工作作风。各级各有关部门要加强组织领导，层层落实责任，确保集中查处违法建设工作取得实效。

(一)构建到岗到人的责任体系。要按照属地负责、上下联动、拆建结合、以拆促建的原则，进一步明确市、县、镇和社区各自的责权利，建立起调度统一、分工明确的拆违工作机制。要层层建立严格的领导责任制与目标责任制，对确定的工作任务逐项分解落实到责任单位和责任人。各县市区的控违拆违工作，由县市区党委、政府组织实施。**市区的控违拆违工作，主要由**区和**经济开发区承担。要强化履责督查考核，做到每周一督查、每月一通报，确保各项工作落到实处。集中行动结束后，市委、市政府将论功行赏。

部门负责对未经审批的工程进行监管，对城乡结合部、郊区等处的违法建设予以打击。房管部门负责对房屋产权销售许可及相关证照进行确认。公安部门负责行政执法保卫，对干扰、抗拒正常行政执法的按照《治安管理处罚法》及《刑法》进行处理。宣传部门负责做好舆论宣传工作。纪检、监察部门负责查处违反党纪政纪的人和事。其他各有关部门也要充分发挥各自职能优势，对控违拆违工作予以大力支持，确保集中行动顺利推进。

(三)建立严明有效的问责机制。查处违法建设事关发展大局，必须严明纪律。要实行严格的问责制，对领导不力、工作不力、完不成任务的，将按照《**市控制和查处违法建设责任追究办法》的相关规定，追究单位领导特别是主要领导的责任。在控违拆违行动中，广大党员干部要带头支持控违拆违工作，不得做不利于工作大局的事;带头做好本单位职工或亲朋好友的教育引导工作，不得为违建户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设，不得坐等观望拖后腿。

总之，控违拆违工作是一项使命光荣、责任重大的发展工程、民生工程、系统工程。各地各部门一定要进一步统一思想，鼓足干劲，迅速行动起来，全力以赴地投入到控违拆违的大会战中去，把**建设好、管理好、发展好，让组织放心，让人民满意。

扩展阅读：拆违控违经验汇报。

湖滨街道细化控违网格。

推动区域现代化与民生幸福感同频共振。

湖滨街道近年来高度重视拆违控违工作，本着“新账不再欠、老账逐年还”的原则，坚持统一领导、上下联动、综合整治，在总结以往拆违控违工作经验的基础上，改变工作模式，创新工作体制，采取“控”、“防”、“拆”三结合的方针，不断细化拆违控违网格，将拆违控违工作与城市管理、社区建设有机融合，建立起依法、理性、有效的违建处理方法和管理模式，实现了拆违控违上的新突破，成功实现了推动辖区区域现代化建设与民生幸福感同频共振，带动了街道内质的全面提升。近年来，街道先后荣获“徐州市城市管理工作先进单位”、“创建国家环境保护模范城市先进集体”等荣誉称号。

一、完善依法拆违管理机制，提升居民信任度。

为强化防控制度的连贯性和完整性，街道创新了一系列配套机制，坚定了拆违控违的信心和决心，得到了辖区群众的大力支持。

责任明晰抓要害。大力坚持“谁主管、谁负责”，原则，街道党工委书记为第一责任人，办事处主任为直接责任人，亲临一线，靠前指挥，实行街道、城管科、社区居委会三级联动机制，严格目标管理责任制，将拆违控违任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责、分片包干，不留空白、不留死角，及时发现、露头就打，形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓、全民动员齐心抓的工作局面。在实践中确立了“六个一”

的管理标准，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复，使街道拆违工作真正走上了制度化、规范化的道路。

自管防控抓源头。探索建立由社区居委会、物业管理公司、业主委员会为主体，三方共管小区违建的新路径。将违建网格化巡查网络延伸到各个小区和居民院落，聘请小区物管公司或者居民院落内的管理人员为控违巡查人员，充分利用他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时发现小区居民院落内的违法建设;同时，聘请小区业主为控违义务监督员，实现对小区控违工作和街道、物管公司是否“作为”的双向监督。在开元四季社区试点创新“四网合一”机制，聘请社区物业公司经理为居委会城管副主任，业主委员会主任为居委会综治副主任，由办事处统一拨付工资，真正将社区党委、居委会、业委会、物管公司四大自治机构融为一体，将拆违控违工作关口前移，实现了违建信息及时预判、违建材料及时清理、违建现场及时劝阻、拆违队伍及时反应。

性。全市首创在8个社区设置2万元城市管理考核奖，将拆违控违工作纳入社区年终目标考核，并和工作人员年度绩效考核直接挂钩，用于兑现奖惩，大大提升了拆违控违人员主动控违的积极性，促使街道社区干部把好源头关，真正做到守土有责。

二、创新拆违工作预警机制，提高居民参与度。

在拆违工作中，切实发扬“能打硬仗、敢啃骨头”的作风，依靠挂牌督办、强制拆除、通报等主要手段，充分发挥群众力量，防治结合，坚决遏制和打击违法建筑，居民满意度逐年递升。

关口前移重巡查。今年以来，办事处建立了拆违控违“三级责任、一级巡查”机制：领导班子成员每人包挂一个社区，城管队员包挂片区，每名社区干部包挂到社区楼栋;成立巡查队，由督查室和城管科组成，每日组织巡查，与“片长、街长”网格化体系和社区、村组、专职巡查员一起构成了“一格多员”的违法建设防控格局。实行“四定”工作机制，定人、定岗、定时间、定地点，以楼栋为单位，划分防控网络，由城管科、社区主任、督查室三方联合，实行24小时不间断值班巡查，对居民违建信息第一时间掌握、第一时间处置，防止邻里效仿跟风。进一步建立完善违建户台账制度，设立控违绩效考核保证金，发现违建第一时间采取措施予以制止、拆除，实现“源头控制”，大大降低了拆违成本。

重从政策上完善对存量违建的妥善消化制度，努力做到区别对待、分类处理、逐年解决。在选好突破口强拆推动的同时，积极引导和鼓励群众自拆违法建设：一是把城市基础设施重点项目的拆违作为重点突破。配合重点工程抓好项目结合，统筹推进拆违工作，积极配合征迁指挥部做好三环西路、韩山小山子地块等重点区块拆迁户违法建筑的丈量、拆除及强拆等工作，促使其签约，实现以拆违带动拆迁，推进项目建设的目标;二是把主次干道两侧违法建设的拆除作为重点突破。提出打造湖北路“精品一条街”的计划，开展“百日大会战”，先后对沿街80多家经营业户下达了整改通知书，取缔了19家无证小餐饮;三是把小街巷内违章建筑的拆除作为重点突破，通过深入调查摸底，今年7月一次性拆除杏山子社区存量违建24户，解决了长期以来困扰居民的采光、出行不便等生活问题。“无缝对接”显民意。坚决落实“百姓办事零障碍”机制，开展“城管执法进社区”活动，走进社区与居民进行面对面的交流，摸排情况，广泛宣传，为开展拆违工作奠定良好的群众基础。对群众通过12345热线、市长信箱等途径反映的问题，不论面积大小、危害轻重、“骨头是否好啃”，一视同仁、逐一查实、坚决予以处理到位，实现与民意的“无缝对接”。对于重点信访反映的法人违建、较难处理的违建，均列入挂牌督办件，必要时借助新闻媒体等监督途径，曝光违法建筑，对违建者造成一定的心理压力，促使其自觉拆除，尽快拆除。

三、铺建控违工作共融机制，提振居民满意度。

实现拆违控违工作与城市管理建设同频共振。办事处党工委召开专题会议，将拆违控违工作明确为城市管理第一要务，集全处之力严格落实“一岗双责”、“街长片长”制度，全面提升管理现代化水平。先后投入102万元推进数字化城管试点，基本实现城市管理网格化、精细化、数字化。结合“创建国家环保模范城市”、“拆违控违风暴行动”集中解决热点难点问题，坚持以点带面、刚柔并济、建管结合，今年以来已先后拆除存量违建10803平方米，拆违过程中未发生一起群体性事件;截至目前，无一例新增违建发生，辖区违法建筑呈下降趋势，打开了拆违控违工作的新局面。大力整治工农南路马路市场，该路被区市容局领导誉为免检道路。投入4500万元的老小区改造工程顺利通过验收，居民居住条件明显改善，小区环卫管理工作在区考核中名列前茅。街道实施的老小区准物业管理措施在全区推广，市五大媒体集中对此进行了宣传报道。城市管理工作荣获“市十佳办事处”荣誉称号，综合排名全区第一。

一些通晓法律、城建的居民担任街道控违义务监督员，进一步细化了控违网络，在居民心理上筑起了一道“防违网”。

实现拆违控违工作与文明城市建设同频共振。办事处藉今年全市开展的争创全国文明城市活动和接受全国城市文明程度指数测评的契机，集中开展违章建筑专项整治活动，先后拆除违章建筑23处，为创建文明城市营造了良好的外部环境。滨湖花园社区、开元四季社区、湖西社区在全国城市文明程度指数测评中承担了大量的迎检任务，在各项明查暗访中表现突出，受到各级领导高度赞扬，相关经验交流材料在中国文明网、江苏文明网、《徐州市精神文明简报》以及各类市级媒体上均得到专题刊发。滨湖花园社区、开元四季社区在全市文明社区排行榜活动中名列前茅，居民幸福指数明显提升。

拆迁安置动员大会上的讲话

同志们：

农历新年伊始，我们就召开高规格、大规模的经济工作会议暨征迁拆迁动员大会，表明区委、区政府对经济工作和征迁拆迁工作的高度重视，表明区委、区政府抢抓机遇，加快发展的决心、信心。一年之计在于春，任何事赶早不赶晚。刚才，志品同志作了一个很好的经济工作。

报告。

全面总结了去年的经济工作情况排部署了今年经济工作的主要任务。会议还对年度经济工作和征迁、拆迁工作中表现突出的集体和个人进行了表彰这必将进一步激发全区上下以先进和模范为榜样奋勇拼搏、争先创优、大干快上的热情。下面按照会议排我就做好今年经济工作和征迁、拆迁工作讲几点意见。

刚刚过去年，是不平凡的一年，这一年可以用三句话来形容，就是“大事很多、压力很大、成果很靓。”大事多，区第十次党代会胜利召开，开启了建设“现代新城区、幸福金家城”的新征程；区各套班子顺利换届，组成了新一届坚强的领导集体。压力大，一是发展的压力很大，国际国内经济形势出现波动，钢的生产经营出现困难，给产业链上的我区相关企业造成一定影响。国家货币政策从紧，给企业融资和建设投入造成一定困难。二是征迁拆迁的压力很大，全年要征迁拆迁任务是5500多户住房，4000多亩土地，平均每天要搬迁近16户居民；三是民生工作特别是置房建设的压力很大，全年要建设4500多套置房，从征迁土地、开工建设到交付使用，只有短短几个月的时间，时间非常紧，任务特别重。成果靓，在困难局面下，经过我们的不懈努力，取得优异的成绩，亮点频现。一是全区主要经济指标再创新高，经济实力跃上新台阶。二是在皖江城市带承接产业转移示范区考核中取得了历史性的好成绩，位列全省一类区第三名，与合肥包河区、蜀山区同列三甲。三是招商引资特别是无地招商工作成果突出，受到省政主要领导的充分肯定。四是征迁拆迁工作表现优异，在项目完成情况的考核中位列三区第一。五是置房建设速度、质量双双领先，在全省置房质量检测现场会上获得好评，创造了“乔山经验”，提前1个月完成分配，得到了市政府主要领导的肯定。

在肯定成绩的同时，我们也要看到经济工作和征迁拆迁工作中存在的一些问题，一是在后劲方面，全区固定资产投资增速趋缓，在手和储备的大项目不多，特别是有影响力、牵动性强的大项目不多，经济转型的压力较大。二是征迁拆迁进度还是没有达到理想的状态。征迁工作虽然完成了很大的工作量，但还不够理想，还有部分项目因为一些硬骨头没啃下来而影响了进度。对这些问题，我们还要高度重视，在今年的工作中加以解决。

中央对当前国际国内经济形势作出了一系列重要判断，全省经济工作会议也分析了今年发展面临的新挑战和新机遇，并且提出了今年工作的总体要求，我们要深刻领会、准确把握。

一要认清形势强信心。当前，国际金融危机、欧债危机“叠加冲击”，全球经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内宏观形势总体偏紧，国家继续实施稳健的货币政策。但不管形势如何变化，我们仍然处在大有可为的黄金发展机遇期。一是产业转移的大趋势没有改变，有利于我们继续招商引资、争取项目、调整结构。二是行政区划调整给我们带来了机遇，在全市拥江发展的主题下，金家庄又一次处在了全市发展的中心地位，无论是当前推动一江两岸合作，还是未来建设过江通道，我们都具有相当的优势。三是尽管国家总体上继续实施稳健的货币政策，但国内cpi指数逐步回落，货币政策将适时适度地预调微调，对部分领域将实施“定向宽松”，有利于工业企业特别是高新技术企业的融资，有利于我们推动转型发展。

二要把握基调明方向。中央提出今年经济工作的总基调是“稳中求进”，省、市经济工作会议提出今年经济工作的总基调是“稳中求进、好中求快”，这也很符合金家庄实际，是我们今年经济工作的总基调。稳是前提，快是基调，好是目标，对我们来讲，就是要保稳促快。既要坚持转型发展，促进结构调整，又要大干快上，保持发展速度。停在那里，原地不动，是转不好的，也是稳不住的。

三要找准重点促发展。怎么样促进发展，要找准抓手,刚才倪区长的。

报告。

里讲了６个方面和征迁工作的具体排，很全面了。在这里我想着重强调一下项目建设的问题。2012年是市委、市政府确定的“项目推进年”，也就是说推进项目建设，加大固定资产投资是2012年我们经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力,是拉动投资稳步增长的有效载体，也是促进区域经济快速发展最直观的体现。近年来，我区实施了项目建设年、推进年、见效年等系列活动，在项目调度、推进上积累了不少经验,取得了很好的效果，要一以贯之的坚持下去。除此以外，还要抓好两件事。一是招商。工业和服务业项目是靠招商招来的，招商工作跟不上，我们就会面临手上没有好项目的局面。全区上下对招商引资要再认识、再强化，树立“招商引资一盘棋”思想，强化领导干部的带头作用，引导和带动全区广大干部群众关心招商引资、支持招商引资、参与招商引资，创新招商方式,多招大项目、好项目。二是征迁。当前，土地供应是影响项目推进的最主要问题，大发展、大投入，需要大量的用地，用地就要征迁拆违。希望大家继续发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，振奋精神、鼓足干劲，把征迁拆违工作当成经济工作的重中之重来抓，抓得紧而又紧、实而又实，以大征迁推动大建设、大发展。这项工作，今年还是要大干，因为不大干就没有项目用地，就不能提升城区形象，也不能改善群众生活。一句话，不大干，就不会有金家庄的快速发展。

今年经济工作和征迁拆迁的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，确保目标任务的实现。

一、标杆要拉高。我们有的同志总认为金家庄区是老城区、旧城区；总强调我们底子薄、负担重；总是找出很多理由说我们有这些、那些事做不了，办不成;总是不自觉的把标杆调低，自我减压。我们为什么不能争一，为什么不能当标兵。全省皖江产业转移示范区考核中，我们是全省第三，就是实实在在标兵。全区各级、各部门，不论是条件的好坏，大家都要有勇当标兵、争创一流的思想，都要有一种负重奋进的责任感，一股志在必得的精气神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，自觉拉高标杆、争先进位，勇于开拓，敢于创新，积极主动地开展工作。

二、精神要昂扬。要有干事创业奋勇拼搏的激情,没有激情，就不会投入，就不会用心，就干不成事业。区委、区政府在新年伊始就排这样一个大型的会议，就是想把全区企业和广大干部的激情调动起来，起早、赶早，天亮就出发，把这股精、气、神贯穿到一年的工作中去。每个党员干部对每一项工作都要做到高起点定位、高标准要求，认真履行自己的职责，精心做好份内的工作，真正把心思用到干事业上，要全身心地、满腔热情地投入到工作中去，做到在其位、谋其政、尽其责，用心谋事、用心干事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。

三、服务要到位。各级领导干部尽管岗位、职责、分工有所不同，但围绕加快建成“现代新城区、幸福金家庄”这个中心工作，服务大局、狠抓落实的目标和要求是一致的。从根本上说我们都是人民群众的服务员，是企业的服务员。去年以来开展的“服务企业促发展”活动，总体效果不错，还要继续深入推进下去，各个部门都要深入企业，做好服务。更重要的我们各级、各部门，要树立“企业呼声是第一信号、企业满意是第一标准”的理念，立足本职岗位上开展好工作，做好服务，全心全意为企业解难题、办实事。

四、工作要扎实细致。抓落实不能停留在文件上、会议上，工作任务只有在一线才能落实，领导同志要到招商引资一线去，到项目建设工地去，到企业去，到矛盾多的地方去，了解情况、发现问题、推进工作。在工作推进中，我们要时刻思考，在手的几件事干到什么程度了？问题在什么地方？还要做哪些工作?工作怎么样推进？要细化好工作。

方案。

将工作项目化、流程化；要明确好责任分工把工作任务落实到单位落实到人头；要排好时间节点掌握好序时进度不能因为哪些工作有难度就无限期拖下去、等下去。工作排准确了、到位了才能做出成效来。今年经济发展的各项工作特别是面对征迁拆迁难题有时候不知道如何入手不知道出路在哪里。这时候就更要求我们去沉下身子细致工作一份投入一份产出。不论在征迁还是企业建设、日常工作中遇到困难问题时要思考研究找到办法用钉子精神把事情办成。只要我们细化。

方案。

组织力量，把方案做实做细，没有什么困难能难倒我们。

五、效率要提高。效能建设是一项非常重要的工作，是推进经济社会发展的重要保障。一个地方、一个部门，如果工作效率低下，想树立很好的形象，在群众心目中留下一个很好的印象，是不太可能的。所以，做任何工作都必须从提高效能效率出发。总的来说，现在全区的行政效率是不错的，不少一线的干部、部门机关的干部没日没夜加班加点，非常辛苦。但是，从全区范围内看，工作中还存在苦乐不均的现象，也有些工作部署了，就是落实不了。我看这些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心强不强的问题。狠抓工作落实，必须要有务实的态度、坚定的决心和强烈的责任心。区委、区政府今年将把严肃问责，作为推动工作落实的一个重要手段，进一步加强经常性的督促检查，建立健全问责工作督促检查制度，奖惩并重来推动工作开展，真正用项目和成绩为干部说话，让干部到一线上去，在一线考核使用干部。

同志们，2012年是需要我们百倍努力，抢抓机遇，加快发展的一年。新的目标孕育着新的希望，新的任务带来了新的挑战，新的挑战激活发展的潜力。机遇永远留给有准备的人，我们要按照市委、市政府统一部署，按照区委、区政府的要求和排，扎实工作，奋发有为，为实现“十二五”的发展目标打牢基础，为加快建成“现代新城区、幸福金家庄”而奋力拼搏！

领导征地拆迁工作讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全省交通工作会议和加快公路建设工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，全力打好高速公路征地拆迁大会战。会上，交通部门通报了全市高速公路征地拆迁工作进展情况。

总的看，前一阶段，各有关县区和市直有关部门按照省、市的统一部署，采取超常规措施，推进各项前期准备，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特别是富裕县、交通局、财政局、建设局、土地局、林业局、齐移动分公司等责任单位，顾全大局，积极主动，很好地履行了工作职责。但从全省看，我们与大庆、黑河等地比较，工作进展相对较慢。前不久，市政府召开了全市高速公路建设征地拆迁工作推进会议，之所以在这么短的时间内再次召开同一内容的会议，就是因为这项工作事关全局、影响长远、十分重要，必须进行再动员、再部署、再推进。下面，我强调五个方面意见，具体讲就是要做到“五个到位”。

(一)思想认识要到位。经济大发展，交通必先行。长期以来，齐市公路交通十分滞后，20xx年以前，通往各县没有一条象样的公路，近几年相继修建了碾北、大齐、齐甘等公路，交通落后面貌有所改变。但至今没有通往域外的高速公路，既影响齐市对外形象，也制约经济发展。去年省委、省政府审时度势，作出了公路建设三年决战的战略部署，提出全省公路建设要在三年内完成投资1000亿元，建设高速公路2840公里。在齐市积极争取下，大齐、齐讷、讷嫩、齐泰、齐甘五条高速公路列入规划之中。三年内，将在齐市建设高速公路446公里，投资96.3亿元。这一成果来之不易，全市上下必须充分认识高速公路建设的重大意义，倍加珍惜这一难得的历史机遇，抢前抓早，齐心协力，以最快的速度完成公路征地拆迁任务，确保项目如期开工建设。

首先，加快高速公路建设是扩内需、保增长的迫切需要。当前，全球金融危机愈演愈烈，对经济发展的冲击更加明显。为应对国际国内经济形势变化，党中央、国务院实施了扩内需、调结构、促增长的一系列政策措施，鼓励扩大投资，加快基础设施建设。交通运输部正在酝酿一个未来3-5年投资5万亿元的建设计划，其中包括中西部地区的交通建设。公路建设对保增长的作用十分明显。一是可以带动消费。据测算，公路建设每100元投资可带动近57元消费。高速公路建设可直接带动汽车消费，促进旅游业和物流业大发展。二是可以带动就业。高速公路建设既是资金密集型行业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳能力强。据专家分析，100亿元的投资，可增加50多万个就业机会，这对于缓解齐市目前的就业压力将起到积极作用。三是可以带动相关产业发展。高速公路建设使用的钢材、水泥、砂石等，齐市都可以生产，部分地方企业有了这些订单就会活起来。是可以带动经济增长。高速公路投资与经济增长的相关比例为1∶3，齐市即将开工建设的五条高速公路总投入近100亿元，可带动gdp增加300亿。省委、省政府作出公路建设三年决战的重大部署，解决了我们几十年期盼的问题。这些都是齐市加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前，但也会稍纵即逝，如果抓不住这次机遇，将会留下历史遗憾。因此，我们必须以只争朝夕的精神抢抓机遇，以高速公路建设的大突破，促进经济社会的大发展。

其次，加快高速公路建设是改善发展环境的重要途径。优先发展交通运输，是经济发达国家在工业化过程中普遍采取的战略。发达国家和我国的发达地区，都是投入巨资，加快高速公路建设，为经济发展创造良好环境。近年来，齐市的交通建设虽然取得了较大成绩，但由于过去基础差、历史欠账多，总体上还不适应经济社会发展的需要，与齐市的区位、面积、人口和经济总量很不相称，仍然是制约齐市加快发展的瓶颈。区位优势与交通紧密相关。一些客商考察一个地方的投资环境，除了看资源条件、优惠政策、人文环境外，很重要的一点是看交通发不发达，如果交通不便利，原料运不进，产品运不出，很难下决心搞投资。加快高速公路建设，有利于改善齐市的交通运输条件，有利于促进资源开发，有利于扩大对外开放，有利于加强区域合作。因此，我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化，为经济社会发展提供支撑。

第三，加快高速公路建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府高度重视公路建设，多次召开专门会议研究部署，这五条高速公路是省委、省政府确定的重点项目，也是全市人民期盼已久的脱贫路、致富路、发展路。当期受益的是齐齐哈尔，长远得实惠的也是齐齐哈尔，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲，我们必须把公路建设放在落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。抓不好征地拆迁，就是不讲政治，就是没有执政能力，就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的县(市)区以及市直有关部门，一定要充分认识高速公路建设的重大意义，把思想和行动统一到省委公路建设三年决战目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力支持、配合、参与高速公路建设，确保建设任务顺利推进。

征地拆迁是高速公路建设的基础性工作，任务完成的好坏，直接关系到高速公路建设的进程。栗战书省长明确要求列入今年规划的公路建设项目，必须在5月1日前启动。按照这一要求，只有在3月底前完成征地拆迁，才能确保5月1日前开工建设。刘刚市长代表市政府与省政府已经签订了责任状，承诺坚决完成省政府下达的公路建设和征地拆迁任务。齐市列入今年规划的四条高速公路需要征地2044公顷，时间非常紧、任务非常重。各地各部门一定要高度重视，态度坚决，行动迅速，不论困难有多大，都要按期完成公路建设征地拆迁任务。

(二)宣传发动要到位。今年公路建设里程长，沿线涉及范围广，搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式，广泛开展公路建设重大意义的宣传教育，努力做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传建设高速公路机遇难得，对经济发展作用重大，使沿线企事业单位和广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益，教育引导广大群众主动支持公路建设。二要宣传好征地拆迁政策。以往发生的一些征地拆迁争议案件，多数是当事人政策不清造成的。这次征地拆迁涉及的群众数量多，对政策理解能力有差距。沿线各县区和相关部门要从实际出发，加大征地拆迁政策的宣传力度，特别要把《公路工程征地拆迁有关规定》作为重点进行宣传，保证入村入户，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，加强对征地工作的督促检查，及时通报进展情况。要依法处理组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持公路建设光荣，阻碍公路建设可耻”的舆论氛围。

(三)政策落实要到位。这次公路征地拆迁政策性强，能不能把政策落实到位，事关工作成败。一要细化政策。省政府在公路征地拆迁上出台了一些政策措施，市里也做出了相关规定。比如，强调重点公路工程所属市县区政府是征地拆迁的责任主体，公路建设领导小组具体负责组织征地拆迁工作，减免行政事业性收费、返还使用财政留存税金、按标准补偿各类用地等等。各地、各部门和各单位要在省市政策规定的基础上，对号入座，细化条款，把涉及自身的内容充实进去，把能想到的办法考虑进来，做到细之又细，增强可操作性。二要吃透政策。要深入学习国家和省市土地补偿政策，逐条消化理解《齐齐哈尔市重点公路工程征地拆迁有关规定》，对哪些是省里给予的政策，哪些是市县区落实的措施;哪些事项是自身能够决定的，哪些需要争取上级支持的;哪些费用是一律免收的，哪些是最大限度减征的;哪些工作可以分步推进，哪些任务必须一次性完成，等等，都要心中有数、项项清楚。三要落实政策。政策一经制定，就要不折不扣落实。比如，省政府已明确规定，电力、通讯等设施搬迁费用由主管部门负责，相关部门就要按照省政府的要求，抓紧启动，尽快落实。规定营业税收入的地方留成部分全部用于解决农民个人补偿费用，就要按规定全部补偿给农民，绝不能挤占和挪用。特别是涉及农民切身利益的政策规定，既要解释清楚，又要兑现到位，先期用地确实不具备支付条件的要做好承诺。通过广泛深入的思想动员，反复细致的政策宣传，赢得公路沿线征地拆迁单位和群众的理解、支持。对由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位，要坚决追究有关领导的责任。

(四)资金筹措要到位。资金筹措是征地拆迁工作的重点、难点，必须解决到位。一要摸清底数。由市财政部门负责，交通、房产、动迁、林业、国土等部门参加，对所需征用的土地包括地面附着物进行一次调查评估定价，全面掌握征地拆迁所需总体费用。要分清哪些是必须以现金支付的补偿费用，哪些是必须上缴的行政事业性收费，哪些是地方政府可以通过政策化解的费用。二要落实筹集责任。按照地方政府分级负责的原则，市政府筹集一部分，沿线县区政府作为征地拆迁主体，负责筹集辖区内征地拆迁费用。据测算，齐市承担的高速公路项目征地拆迁费用总额8.92亿元，其中市区承担3.84亿元，县(市)承担5.08亿元。通过政策化解和减免费用3亿多元，需要地方政府筹集近6亿元。尽管筹集难度很大，但这是各级政府义不容辞的，不能讨价还价。三要拓宽筹集渠道。市、县要进一步优化财政支出结构，安排专项资金;积极争取省里对农民个人补偿费用的补助;督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物;依法制定相关减免政策。做到能争的争，应省的省，可举债的举债，多渠道落实资金。特别是对发行企业债券和争取国债资金等工作，要尽快研究，抓紧落实。

(五)组织领导要到位。征地拆迁工作是高速公路建设中的一项硬任务、难任务，必须加强领导，全力推进。一要加强领导。全市成立了公路建设领导小组，沿线各县区也要成立相应组织机构，定人员、定时限、定目标，细化分工，抓紧推进。要及时召开乡镇、村屯和相关单位征地拆迁动员大会，相关部门要深入现场、摸清底数、登记造册，做好个人补偿费的先行发放准备。二要明确责任。这次全市公路建设任务实行分级负责制，市、县、乡政府和行政村都是责任主体，各职能部门是行业推进主体，总的要求是“谁的责任谁承担”、“谁的辖区谁负责”。各主体单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位;分管领导要集中精力抓，确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实。要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保3月底前完成征地拆迁工作。省委吉书记在全省加快公路建设工作会议上强调，凡不能按时交付公路建设用地的地方行政长官，就要交出“位置”。栗省长强调，“到时限完不成征地拆迁工作、影响公路建设的，要追究各级领导责任，严重的要予以免职。”在这里，我代表市委再次强调，对因工作推诿敷衍、相互扯皮、措施不力，没有按期完成征地拆迁任务的，不论哪一级，不论哪一位，我们都要严肃追究责任，该撤的撤、该免的免、该降的降。三要形成合力。征地拆迁工作需要多方通力合作，齐抓共管。沿线各县区和各职能部门要切实增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。交通部门要做好综合协调与推进;沿线各县区负责征地拆迁的组织和实施;财政部门负责筹集高速公路建设征地拆迁资金并及时支付;地税部门负责征收公路建设施工单位营业税，并测算地方财政留存金额;国土部门负责临时用地、永久用地等征用土地的实施、补偿费发放及政策宣传工作;林业部门负责林业组卷、林地征用、办理林木采伐证和林业补偿费的发放工作;畜牧部门负责完成征占用草原的报件及草原补偿费的测算工作;建设部门负责公路建设用地范围内房屋等建筑物的拆迁工作;电业、通信、铁路等部门负责公路建设用地范围内本部门的电力、通信、铁路设施拆迁工作等。要建立成员单位联席会议制度和联系人制度，及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。四要强化督办。要把征地拆迁工作作为近期督办工作的重点，严格按照时限要求进行督办检查，定期向市委、市政府反馈。

同志们，公路建设征地拆迁工作是一项光荣而艰巨的任务。各地各部门一定要提高认识，团结协作，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保高速公路建设顺利实施，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有贡献!

领导征地拆迁工作讲话

尊敬的各位领导以及各位与会人员：

你们好!本人是xx项目投资方董事长。借此机会，首先感谢各位同僚对我公司的支持与信赖，让我公司能以一个投资方的身份参与到这次的路征地拆迁工作中，在接下来的工作中，我公司将不辜负你们给予的厚望，以志在必得之势坚决完成各项任务。我的讲话主题是向各个单位表明我公司工作的决心。

首先，我公司与其他较大的投资公司之间的实力上的确存在一定的差距，这一点也是不可否认的，但我公司认真负责、硬朗的办事风格大家也是有目共睹的。在本项目的实施过程中，我公司也将会看清自己与其他公司存在差距，寻找突破口，努力的提高自己，向一些成功的公司借鉴更多的经验，为此次项目建设的顺利竣工做好坚强的后盾。当然，我公司在本项目实施中亦将延续自己的办事风格，在工作中一丝不苟，认真负责，绝不为谋求一己之私而损害大家的利益，坚决完成各项任务指标。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我坚信只要我公司秉持一贯的工作作风，在本项目中绝对会令大家对我公司刮目相看，也会以实际的工作效率让你们知道自己做了一个最为正确的选择!

其次，我公司能与各个优秀单位进行合作也引起了我公司全体工作人员的高度重视，同时也激发了我公司全体工作人员的工作激情，大家都十分珍惜这次来之不易的合作机遇，因为xx项目对于我公司的发展来说，也具有极其重要的意义，这是一个我公司能在工作中向各单位展示我公司实力的平台，也将会为我公司以后的工作创造更多的契机，因此，我公司将在接下来的工作中以xx项目为工作重点，全身心投入到此项目中，体现投资公司应有的价值，积极汇聚资金，在一定程度上为本工程解决资金问题，提高工作效益，并对项目资金进行科学的管理与统筹。各个部门之间也为在此次项目中大展拳脚做好了相应的准备。我坚信，在我公司上下一心，齐心协力的工作氛围之下，将会在项目建设中攻克各种各样的难题，在今后的工作中为大家带来更和谐的工作的环境，也能在一定程度上解决大家的后顾之忧，因为团结的力量是任何人或任何事都无法比拟的!

再次，工作离不开与各单位之间的相互合作与相互支持，我单位就像是一株孤零零的“玉米”，而你们就像那不断追求更高高度的“爬山虎”，本来我单位作为一个小投资方，能获得的机会并不多，却依然赢得了这次能与大家合作的机会，为满足以后在合作中的需求，避免在以后的工作中出现心有余而力不足的想象，我们将使劲的“生长”，与自己较劲，最终与各单位一起赢得这场战争的胜利，同时也希望在本次工程中你们能不吝赐教，帮助我公司成长。当然，我公司也真诚的希望在本次项目中能够和各个单位之间一起齐心协力，共度难关，并在工作中体现“相互坦诚、相互推进”的精神，一切工作以此项目的顺利竣工为前提，如期完成建设任务，实现共赢。我公司坚信与自己竞争，与别人合作，将是公司延续发展势头的两条铁轨，沿着它们，我们必将在本工程中创造更加辉煌的成绩!

最后，在项目实施中遇见困难在所难免，问题也是各种各样，我公司将竭诚为你们服务，帮助你们解决施工资金上的大小问题，并以你们对我公司的信任做为今后工作的动力。总之，我公司将在这次项目中展现自己的实力，在一定程度上为各个工作单位解决项目资金问题，并且将本项目作为公司今后发展的“助推器”，竭尽全力做到更好!

我的讲话结束，谢谢大家!

拆迁拆违动员大会上的讲话

同志们：

今天，在这里召开县区拆迁拆违控违动员大会，会议规模之大、规格之高，充分彰显了县委、经开区、县政府对拆迁拆违控违工作的坚定态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题，凝神聚力，攻坚克难，以拆迁拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速发展!我讲三点意见：

一、充分肯定20xx年拆迁拆违控违工作取得的成绩。

征地拆迁工作规范化水平上新台阶。20xx年，可以说是征地拆迁安置工作的规范之年，针对征拆中的监管漏洞、程序欠规范等突出问题，着力理顺体制机制、规范征拆行为、防范廉政风险，征地拆迁规范化管理水平上了一个新台阶，腾地面积和拨付拆迁资金再创新高，实现了农产品物流中心、长沙国际会展中心、北山医危废等项目的开工建设，确保了黄花机场东扩工程、国防科大、磁浮工程、黄江公路、北山大道、空港城s207南延、上海大众、蓝思科技三期等重大项目的用地需求，为全县经济社会发展作出了积极贡献。20xx年，全县拆迁项目106个，完成腾地面积11000余亩，动迁2105户7322人,拆除房屋面积93.65万平方米，转户1158户3812人，纳入社保703户2420人，办理住房货币补贴1627户5638人，支付拆迁补偿款26.7亿元(不包括社保资金和住房货币补贴资金);经开区拆迁项目43个，其中续拆项目34个，新启动项目9个。已完成拆迁项目9个，拆除房屋475栋，完成拆迁腾地3000余亩，办理被征地拆迁农民转户1576人，办理住房安置货币补贴1786人，纳入社保2240人，支付拆迁补偿款共计15.12亿元。

拆违控违工作扎实有效。一是违法用地打击有力。全年发现并制止违章建筑605处，面积22.7万平方米。开展拆违行动41次，现场拆除213处，面积14.6万平方米,包括地籍变更工作中发现的违法用地60宗，面积7.9万平方米。二是卫片执法检查工作开展有序。20xx年，立案查处违法用地112宗，拆除违法用地49宗。全年，我县违法用地立案率、履职到位率、查处整改到位率均为100%，实现了零约谈、零问责。在市对县绩效考核中，违法占用比例低于5%的控制标准。三是城镇违章建筑整治有效。20xx年，通过加大巡查力度，加强建设项目批后管理，大力组织拆违控违行动，城镇违章建筑整治效果较为明显。全年发放限期改正通知书1000余份，查处德坤置业、方略地产、金科地产等20余家违建单位，累计罚款250多万元。拆除城区和城乡结合部各类违章建筑24万平方米。

二、要准确把握拆迁拆违控违工作的新形势和新要求。

近年来的实践证明，项目能否真正落地，用地是最大的制约瓶颈。在当前土地“闸门”把关更严的新常态下，破除供地瓶颈的重要途径就是拆迁和拆违。炼红书记指出，合肥等城市是大片大片的土地等项目，长沙则是一批一批的项目等拆迁”，在我县情况也是如此。为此，他提出，20xx年要打响高强度的征地拆迁攻坚，推进史上规模最大的拆违行动，拆出一个“新长沙”，力争把城乡结合部的违章建筑基本拆完，按照“先拆违、后拆迁”、“有偿拆迁、无偿拆违”的原则，以拆违带动拆迁，着力拓展发展空间。总的来说，市委、市政府就拆迁拆违控违章工作的态度非常鲜明，任务非常明确，做好我县拆迁拆违控违工作形势严峻、压力巨大。

一方面，征地拆迁压力越来越大，但服务发展的任务越来越艰巨。

新常态下，征地拆迁压力越来越大，主要表现在：一是政策过渡艰难。为适应经济社会发展步伐，省市相应调整了拆迁政策，老百姓对新政策的期望值较高，特别是新政策实施前已经开征但尚未完成的项目，被拆迁人普遍要求按新政策执行，导致拆迁工作难以推动。此外，仍有一批4号令、5号令、60号令执行后的历史遗留问题，导致信访工作压力巨大。二是依法行政要求更高。党的xx届四中全会提出全面推进依法治国，新修改的《行政诉讼法》将于5月1日起实施，对行政行为提出了更高的要求，特别是群众法治意识不断提升，我们的征地拆迁安置等行政行为无论是在实体上还是在程序上，都必须经得起法律的检验。三是资金难以到位。由于工程建设的需要，少数省市重点工程项目在资金筹措不到位的情况下先行拆迁，直接导致补偿款延迟支付，“先安置后拆迁”难以实现，更多的是“边拆迁、边安置”，甚至是“先拆迁、后安置”。

征地拆迁难，难于上青天。虽然压力巨大，任务艰巨，但坚定不移抓发展，毫不动摇抓项目的劲头绝不能有丝毫懈怠，服务项目、服务发展的力度只能增不能减。20xx年是“”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，面对错综复杂的形势，改革发展任务更加繁重，强力推进项目建设始终是抢占发展先机，推动转型创新的重要抓手。为着力破解征地拆迁的瓶颈制约，保障重大项目建设用地，县委、县政府高度重视，下大气力在征地拆迁资金、人员上给予最充分保障，积极推行已批土地成片拆迁，有效整合利用土地资源，下决心破解项目用地瓶颈。

另一方面，拆违控违的任务十分繁重，不能丝毫懈怠。

做好拆违控违工作，是市委、市政府交办给长沙县必须完成的政治任务，也是县委、县政府的鲜明态度，没有丝毫松动的可能，没有讨价还价的余地。我们所指的违章建筑包括国有土地上的违章建筑和集体土地上的违章建筑。截至20xx年，星沙城区的企业和住宅违章建筑和临时建筑面积达到143万余平米。主要涵盖八种类型，分别是企业临时建筑和违章搭建、别墅区改扩建、安置区加层、楼盘小区违规改扩建、建设工地到期工棚不拆除转作他用、建筑规划用途改变、未批先建的政府投资基础设施、娱乐场所的违规搭建。这些违章建筑是制约县域经济发展过程中最突出、最复杂、最集中的问题之一，已经成为消防的盲点、环境的脏点，以及腐败的窝点，对全县经济社会各项事业危害巨大。特别是今年，我县纳入了全市数字化城管统一考核，城镇拆违控违工作的力度关乎全县城市管理工作的整体水平，务必按时保质完成任务。另外，在国土卫片执法检查中，20xx年地籍变更违法用地图斑145个，面积1119.2亩，耕地面积613.63亩，国土资源部要求我们在今年5月30日前全部整改落实到位，时间紧、任务重、要求高，务必攻坚克难，狠抓落实，全面完成目标任务。

三、要全力完成拆迁拆违控违各项工作任务。

(一)“奋战六个月，腾地一万亩”，打响征地拆迁的攻坚战。

当前，随着县域经济快速发展，用地需求持续增加，土地要素成为制约招商引资、项目建设最大的“拦路虎”。一方面因土地供应紧张而导致很多项目无法落地;另一方面，大量批回的土地未拆迁而闲置浪费，土地使用效率不高，服务项目的能力不足。根据国土部门的摸底，目前全县已批未拆的土地还有10639亩，已批在拆的土地有10437亩。今年的总的目标，就是要将所有已批回土地全部拆完，大力推进成片拆迁，个别插花土地可依法代征。各政府投资公司控制的土地未拆迁完毕的，要加紧扫尾。20xx年，全县上下要齐心协力，攻坚克难，以更大的力度、更新的举措、更严的管理、更多的担当，高强度推进征地拆迁安置工作，由过去的“项目等拆迁”，转变为今后的“拆迁等项目”，为招商引资、项目建设扫清土地障碍。

1.要严格落实主体责任。为进一步规范征拆行为，我在这里重申四个主体责任，各责任主体务必各司其职、通力合作，凝聚成征拆工作的强大合力。一是县国土局为全县征拆工作的法律主体，全县拆迁工作的开展均由国土拆迁机构负责实施;二各镇街为征拆工作落实及组织实施的责任主体，特别是做好拆迁户群众思想工作，营造和谐的拆迁环境;三是片区拆迁指挥部为征拆工作的协调主体，负责对片区范围内的所有项目进行及时调度，协调县直有关部门和镇街加快工作进度。四是县征地办为征拆工作的监督主体，负责全县征地拆迁补偿安置政策的统筹把关、监督和管理。

2.要严格规范拆迁行为。一是坚持依法拆迁。严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁宣传政策到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。严格落实工作责任人，形成相互配合的工作机制，畅通举报、投诉途径，发现以权谋私、侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。二要坚持阳光拆迁。要将“阳光、透明、公平、公正”体现在征拆的全过程，坚持县区政策一致的原则，做到“一碗水端平”，杜绝“人情标准”、“暗箱操作”。拆迁前，拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、安置方式等全部公开。要主动向媒体通报征拆情况，加强舆论监督，又要通过新闻媒体凝聚征拆正能量。三是坚持廉政拆迁。深刻吸取征拆领域腐败案件的教训，加强对征拆人员的廉政教育，健全内部外部监督机制，切实防控廉政风险。四是完善司法保障机制。要完善征拆司法保障机制，畅通司法救济渠道，提高征收强制执行效率。对恶意拖延征收时间的，要形成合力，依法依规强拆，不能因一户一人影响一块地拆迁、阻碍一批群众安置、影响一个项目建设。严厉打击征拆中出现的违规违法行为，对于阻碍征拆、捞取不正当利益的黑恶势力，要予以重点打击。

3.要切实提高保障水平。我县将成立新的拆迁基金，支撑大拆迁大建设工作格局，为全面启动全县已批土地的征拆工作提供强有力的资金保障。要提高资金审批拨付效率，确保征拆资金及时拨付。坚持依法足额补偿，严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护拆迁群众的合法权益和切身利益。为进一步推进重点工程项目建设，充实征拆工作队伍，县委决定选派28名干部到重点工程项目较多的镇街或片区指挥部锻炼。拆迁中心、各镇街要主动接纳，让选派干部尽快进入角色;各选派干部要主动融入，积极作为，为拆迁项目贡献智慧和力量。

4.要充分体现担当风采。征地拆迁工作是一项系统工程，需要县直有关部门、镇街与指挥部之间各司其职，通力合作。然而，随着征拆难度越来越大，征拆中涌现的矛盾越来越多，依法行政要求越来越高，个别部门或镇街、个别领导干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢担当，明哲保身，甚至互相推诿、互相扯皮，直接导致部分项目拆迁难以推进。我认为，只要是为了工作，只要不谋取私利，不愧对人民，该担当的一定要担当。3月9日，炼红书记来我县视察时，特别希望长沙县在“经济转型升级、城乡品质倍升、全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党”五个方面展示中西部第一县的担当风采。这是市委书记给我们提出的殷切希望，也是对全县领导干部提出的明确要求，我们要以敢于负责和敢于担当的风采适应和引领新常态，在新常态下抢占发展先机。

(二)践行史上最严城管，打好拆违控违工作的歼灭战。

此轮拆违控违工作总的要求是：坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，深度践行史上最严格、最精细、最到位的城市管理，全面实现城市品质提升，努力营造整洁、清秀、靓丽的长沙县新形象，加快建成省会次中心。为此，县委、县政府专门成立了拆违控违工作领导小组，由我任组长，经开区管委会副主任刘逢春、副县长谭浩然、曾卫国任副组长，纪检监察、检察院、法院、组织部、法制办、国土、公安、城管、规划、住建、住保等部门和各镇街为成员单位，办公室设城管局，拨付专项经费，成立一支专门的拆违控违队伍，建立工作调度、日常巡查、发现报告、考核问责、举报奖励等制度。

1.要做到四个“零”。一是“零容忍”。高度重视和严肃对待拆违控违工作，坚持严管重罚，时刻保持高压，从根本上遏制违章建筑滋生蔓延的势头。二是“零死角”。对违法建设集中区域，统筹推进拆违控违工作，做到全覆盖整治、全天候监管，不留死角。三是“零增长”。在拆违的同时，实施严格的控违措施，加强日常巡查，建立举报机制，发动全社会严防死守，将违法建设行为消灭在萌芽状态，坚决防止死灰复燃，不给违法建设行为任何生存的空间和喘息的机会。四是“动态清零”。经过一段时间的集中整治和严格的常态化监管措施，通过歼灭存量、禁绝增量，最终实现城郊结合部成片违法建设“动态清零”的目标。

2.要严格属地管理。各镇街作为拆违控违的第一责任单位，要立即成立拆违控违领导小组，明确责任人和队伍，做到守土有责、责任上肩。干部分片包干、落实网格管理，全面履行宣传解释、巡查清查、劝阻制止、牵头落实“即查即拆”等职责，及时制止违建行为。对在建的违章建筑，由镇街组织相关单位在2个工作日内强制拆除。如在2个工作日内强制拆除确有困难，属乡、村庄规划区内的，直接由镇街组织国土、城管等部门进行强制拆除;属城镇规划区内的，镇街向县政府提出申请，由县政府责成规划、城管综合执法等部门配合强制拆除;属规划区外的，镇街协同国土局申请法院强制拆除。各镇街，特别是星沙、湘龙、长龙、安沙、榔梨、黄兴、黄花、干杉等镇街要设关堵卡、守好防线，迅速研究一套切实可行的拆违控违办法。

3.要分类有序实施。拆违控违直接触及利益，大胆执行的前提必须是谨慎决策、分类实施。为此，我们将成立专家评审组，集中研究企业违章厂房、安置区加层、别墅加建等各类违章建筑的处理方式，分门别类、疏堵结合，将影响控制在最小范围。首先拆除典型的、影响恶劣的违章建筑，重拳打击三类对象：一是国家公职人员、党员干部及其亲属有关的违章建设;二是不顾县委、县政府三令五申，仍然顶风作案、我行我素、强行建成的违章建筑;三是存在严重安全隐患的违章建设。对这三类对象要重点排查，依法依规拆除，既为集中整治打开突破口，也为全面推进整治行动争取舆论主动。

4.要形成工作合力。各部门要充分履职，规划、国土、城管、住建、住保等要协同配合，抓好各个环节的监管和执法。各部门要抽调精兵强将，切实保障执法环境，坚决打击暴力抗法，严肃追究当事人刑事责任。住建局负责对在建工地进行监管，督促拆除无证和已过期的临时工棚;住保局负责与小区物业公司衔接，建立信息共享机制，督促小区物业公司加强对新建违建的监管，做到及时报告，马上制止;消防大队要对存在安全隐患的违章建筑调查摸底，健全档案，及时查处;工务局负责督促代建项目拆除无证或已过期的临时建筑;区县规划部门要严格执行国家、省、市规划相关控制性规定，严格临时建筑的管理和审批，并充分考虑城市发展和人民群众的实际需要，做好社区公园、停车场、站厕、农贸市场等配套设施的规划;企事业单位、楼盘小区必须严格按照规划审批图纸进行施工和管理，未经批准不得擅自改扩建。另外，要齐心协力做好卫片执法检查的整改工作，针对需作出行政处罚的65个图斑，由县国土局负责，联合公安、监察、财政、司法等要部门，依法依规依程序查处。针对需拆除的70个图斑，由县国土局将违法用地移送各镇街，各镇街必须于5月30日之前全部拆除，并对占用耕地的违法用地要求复耕复绿。

5.要严格奖惩兑现。县委、县政府将对此轮拆违控违集中行动实施严格的督查考核，指挥部要研究制定工作进度与经费拨付直接挂钩的奖惩机制，对控违拆违工作做得好的单位和干部给予奖励。工作不力、进度滞后的单位，主要负责人要作出检查，说明原因。监察部门要把党员领导干部表现情况纳入工作重点，对拆违控违认识不高、态度不正、工作不力的，要严肃问责。对纵容、包庇违法建设的领导干部，要严肃查处。

6.要营造强势氛围。要把宣传教育作为推进拆违控违集中行动的重要抓手，要在媒体上大张旗鼓地宣传，通过发放宣传手册、上门思想教育等途径，把国家法律规章送到群众手上，把市委、市政府和县委、县政府拆违控违的决心传达到千家万户，打掉个别群众的观望和侥幸心理，争取大多数群众的理解支持，全力发动群众自行拆除违章，形成拆违控违的舆论攻势和万众一心的社会氛围。

同志们，新常态要有新作为，扎实做好拆迁拆违控违工作，责任重大，使命光荣。全县上下要迅速行动起来，把心思和精力集中到今天的会议部署上来，大刀阔斧地干，创新高效地干，齐心协力地干，为全县打造省会次中心作出新的更大贡献。

谢谢大家!

领导征地拆迁工作会议讲话稿

征地拆迁具有法律性、强制性、补偿性,征地拆迁过程很容易因为矛盾而发生群体性事件,拆迁过程中的有效沟通至关重要。下面是本站小编给大家整理的领导征地拆迁工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天召开商合杭高铁商丘段征地拆迁动员会，主要任务是安排部署商合杭高铁商丘段建筑拆迁、土地征用工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保征地拆迁工作如期保质完成。刚才，郑西客专公司副总经理郝东周介绍了商合杭高铁项目基本概况和工程施工计划，文玉副市长对征地拆迁任务提出明确要求，进行了具体安排。希望各有关县(区)、各单位、各乡镇(办事处)按照安排部署抓紧研究、抓好落实。按照会议安排，我讲以下四点意见：

一、要统一思想。按照全省统一安排，我省作出建设以郑州为中心的“米”字型高铁项目规划。各市、各县(区)都在想方设法争取“米”字型高铁能够途经本地。商合杭高铁线路是连接南北的一条大通道，是“华东第二通道”最重要的客运专线，建设意义重大。一是商合杭高铁是国家重点工程。这项工程不是哪一个省、一个市、一个县的重点项目，而是国家的重点项目，涉及3省9市，在河南境内商丘段47.99公里。中国铁路总公司按照国家统一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通车投入运营。我市征地拆迁工作进展快慢、各项前期工作做得如何，直接关系到河南省商合杭高铁项目能否按时完成，也直接关系到这一国家重点项目能否如期完工、投入运营。二是商合杭高铁事关商丘经济社会发展大局。商丘的优势在于交通，我市研究将“建设大交通，发展大物流，形成大产业，促进大发展”写入“十三五”发展规划，经济发展和人流、物流、信息流、资金流形成与交通条件、高速铁路建设密切相关。商合杭高铁的建设，使商丘向北直达北京，向东南直达长三角，甚至可以延伸至福建、中国台湾，形成南北通道上的一个重要节点。徐兰高铁、商合杭高铁将在商丘交会，商丘将成为河南省高铁交会的第二个城市。所以，商丘交通优势、区位优势将会更加凸显，为商丘经济社会发展奠定基础，商合杭高铁对商丘经济社会发展意义重大。三是高合杭高铁是民心工程。全市上下都十分关心关注商合杭高铁建设，工程建成后方便每一位市民群众、每一家企业。如果由于我们工作不力，影响商合杭商丘段建设，我们就对不起商丘群众。所以，各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，履行好职责，完成好任务。

二、要明确任务。一是任务要求。商合杭高铁商丘段要完成2150亩征地、45万平方米的拆迁任务，是今天我们所要安排的任务。二是时间要求。到20xx年3月底前完成征迁任务，共4个月零10天。时间紧、任务重，各部门、各单位一定要按照时间节点组织好征迁工作。

三、要讲明政策。一是资金的筹集。商合杭前期资金的补偿和郑徐高铁不同，郑徐高铁前期资金补偿省里全部负责，商合杭高铁前期补偿资金省里负责一半，市里负责一半。这就要求我们不但要完成征地拆迁任务，还要搞好资金筹措。初步测算，商合杭高铁商丘段征迁费用19多亿元，涉及到的县(区)征迁费用也很不平衡，睢阳区1000多万元，示范区和虞城县2亿多元，梁园区14～15亿元。郑徐高铁资金筹措梁园区是大头，商合杭高铁梁园区依然是大头，占总量的四分之三。初步设想，市里负责的这部分资金，原则上市财政负担一半，有关县(区)财政出一半，具体情况再研究。二是补偿的标准。有关县(区)、有关乡镇(办事处)务必想方设法解决征迁困难，必须严格按照《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔20xx〕40号)标准进行补偿，决不允许私开任何口子。三是无偿拆除非法建筑。对商合杭高铁商丘段47.99公里范围内的双违建筑进行拆迁。包括两个方面：一方面是去年7月份拍照后私搭乱建的双违建筑，限期依法无偿拆除;另一方面是拍照前未经当地政府批准私自搭建的双违建筑，也要无偿拆除。四要保障群众利益。拆除征迁区域内群众的合法建筑，要足额补偿到位;对违章建筑，不予补偿。有关县(区)要积极筹集资金，保障征迁工作进行。

四、要严明责任。一是落实主体责任。主体责任就是各级政府。有关县(区)政府领导、各部门主要负责人作为第一责任人，要严格落实主体责任，全面完成征迁任务。二是形成合力。征地拆迁工作涉及到各个部门。国土、规划、发展改革等部门和单位，要严格按照各自分工，认真做好工作，切实履行职责，形成工作合力。三是做细工作。商合杭征迁工作是民心工程，但是给被拆迁户带来了生活不便和损失。要做细被拆迁户思想工作，给予他们更多的关爱、关照，帮助被拆迁户解决实际困难和问题，让他们感受到政府的关爱和温暖。四是严明纪律。对不履行职责、没能按时完成任务的单位，对不守规矩、弄虚作假开展工作的单位，包括在征地拆迁工作中私自挪用补偿资金、不按标准进行补偿的，对在工作开展中阻挠施工、影响工作、破坏建设的单位和个人，要严肃问责、严格处理。涉及到征地拆迁的工作人员要带头主动配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆迁征地任务。

同志们：

今天，我们在这里召开职工干部大会，表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人，并认真总结成功经验，以动员全区各族干部群众，更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此，我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者，向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工，向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会，我讲两点意见。

一、今年城市征拆工作的顺利推进，办会迎大庆活动的圆满成功，展示了形象，激发了干劲，促进了发展。

六届二次全委会以来，全区各族干部群众紧紧围绕打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区的目标，掀起了城市建设新的高潮，旧区改造效果初步显现，铁西一期城市功能日臻完善，铁西二期道路基础设施全面开工，城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点，全区计划投资46亿元用于城市建设，其中政府直接投资20亿元，城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化，人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时，城市基础设施的完善，城市形象品位的提升，也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。

(一)征拆工作进展迅速，成效明显，为打造城市核心区奠定了坚实基础。今年以来，区委、政府以旧城区改造和城市基础设施建设为切入点，把征拆工作作为城市建设的重中之重来安排力量，全年计划拆迁120xx户，拆迁占地面积204万平方米，拆迁建筑面积120万平方米，接近过去8年拆迁量的总和，任务十分艰巨。为保证征拆工作的顺利进行，区委、政府在年初的城市建设动员会上对征拆工作进行了重点强调，要求各单位、各部门深刻认识征拆工作对经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，要进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进征拆工作进程;区委、政府多次主持会议，专题研究征拆工作，对征拆工作作了周密部署，细化了几大班子领导联系城建重点项目制度，形成了区委、人大、政府、政协全体领导抓征拆的有力局面，并从各单位抽调副科以上干部69名进驻各征拆点，参与解决相关矛盾和问题;广大征拆工作者夜以继日，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，保证了征拆工作的顺利、平稳开展。截止目前，全区共计征拆房屋近7000户，总占地面积约150万平方米，建筑面积约100万平方米。成绩来之不易，这是几大班子正确决策、齐抓共管的结果;是征拆部门、各相关单位群策群力，扎实工作的结果;是广大一线征拆干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果;也是广大人民群众顾大局、讲奉献，理解支持的结果。

(二)城市绿化深入推进，成就卓著，为打造城市核心区营造了良好环境。近年来，区委、政府把改善城市生态环境、建设宜居城市放在落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的高度，把城市绿化工作放在城市经济社会发展的全局，统筹考虑，全力推进，取得了明显效果。今年，区委、政府围绕区六次党代会确定的打造有北方特色的园林生态城市的总体目标，继续把绿化工作放在城乡建设最为重要的位置，大力实施城郊绿化、荒山绿化、道路绿化和城市绿地、广场建设工程，进一步增加城市绿地，增加公共活动空间，改善人居环境。尤其是今年的城市绿化工作，项目多，时间紧，任务繁重，广大园林职工全员行动，高强度作战，抢时间、赶进度、拼全力、抓质量，付出了常人难以想象的艰辛，克服了种种困难，完成了包茂高速、绕城线、铁西新区团结路、诃额伦路、中瑞路5条道路绿化建设工程，实施了西山公园、人民公园两大公园的新建和改扩建工程，建设了原市公安局、原区政府、原市政府、消防支队、市教体局、伊化南路三角绿地、薛家圪台、市财政局8块绿地广场建设工程，截止目前，共完成投资近8亿元，累计种植各类苗木160余万株，新增城市绿地面积近650万平方米，人均公共绿地面积从去年的20平方米增加到现在的35平方米，用万般辛劳，换来满城绿色。这些成绩的取得，凝聚了我们全体园林绿化工作者及广大干部的心血和汗水，是广大干部职工辛勤劳动和艰苦奋斗的结晶。

(三)旧城改造全面铺开，效果显著，树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点，也是东胜城市形象提升的难点。今年以来，我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求，以创造最佳人居环境为着力点，坚持高标准、高起点和适度超前的原则，大力实施“双增双减”城市建设改造工程(增加绿地、增加公共活动空间，减少城市污染、减少旧房危房)，在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收，让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发，把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点，实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程;从完善城市功能、方便市民生产生活出发，把城市交通体系建设作为重点，实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程，城市形象得到进一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有时代特征、地域特点和民族特色，适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷，清新宜人的空气，“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的美丽景色，受到了市民和来宾的高度赞誉，树立了城市核心区全新形象。

运动会，全市第二届国际文化节，《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出，大型电视连续剧《秦直道》开机庆典，国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动，创造了一系列的记录：民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会;《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出，创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录;国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省(市、自治区)、境内外40余家媒体近700名代表参与会议，创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录，这些活动，不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采，更营造了隆重热烈的节庆氛围，激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中，东胜这颗内蒙古的璀璨明珠，吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注，开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻发布会、召开座谈会、举办会展活动等形式，积极主动向国内外来宾宣传东胜，展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景，极大地提升了东胜的对外影响。同时，我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序，文明的行为，良好的精神风貌，以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务，也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。

随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功，全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动，截止8月底，全区预计完成地区生产总值160亿元，完成财政收入39.1亿元，完成固定资产投资112.5亿元，城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元，各项指标继续处于全市领先位置，促进了经济社会的又好又快发展。

同志们，东胜今天的崭新面貌，凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄，凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水，我们为东胜今天的成就倍感自豪，我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲!历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们!

今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成，城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段，但在此过程中所产生的重要影响并没有结束，认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验，对加快城市核心区建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

(一)成就的取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来，我们围绕打造城市核心区的目标，认真实施城市建设“拉大、补欠、崛起”战略，拉开了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模，不仅为我们举办各种大型活动提供了平台，更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明，没有城市建设的深入推进，就不会有东胜展示自我的广阔舞台，只有坚持打造城市核心区的目标不动摇，东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。

(二)成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来，我们按照鄂尔多斯建设“绿色大市”，打造最佳人居环境的总体要求，坚持不懈的抓环境建设，取得了显著成效。社会环境更加稳定，人民群众安居乐业;市场环境更加开放，人口、资金、项目、人才积聚的“凹地效应”正在凸现;人文环境更加和谐，市民的文明程度逐步提高;生产环境不断好转，环境友好型城市建设向纵深推进;生态环境发生巨变，重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中，我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果，受到了各级各界的高度赞扬。实践证明，没有环境建设的巨大成果，就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引，只有坚持抓环境建设的思路不改变，东胜才能完全实现又好又快发展。

(三)成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来，东胜广大干部职工牢固树立“事业至上”的工作理念，精诚团结，开拓奋进，形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中，区几大班子团结奋斗，心往一处想，劲往一处使，协调一致地开展工作，形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、信访、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门，自觉服从和服务全区工作大局，充分发挥各自职能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒，与广大干部群众一道团结战斗，排除各种干扰，克服一切困难，以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明，只有发扬团结协作、攻坚克难的精神，统一指挥，各方协作，集中力量打攻坚战，东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。

(四)成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来，我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切依靠群众，一切为了群众，各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中，我们广泛征求群众意见，集中民意，反映民智，最大程度办人民群众想办的事，同时全力保证人民群众的合法利益，真正把为民理念和各项政策落实到位，从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持，也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明，只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起，只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益，我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。

同志们，东胜的发展又翻开了崭新的一页，新的任务和挑战已经摆在我们的面前，让我们以科学发展观为指导，倍加珍惜机遇，倍加求真务实，倍加锐意进取，倍加奋发有为，努力夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写好东胜发展的新篇章!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全省交通工作会议和加快公路建设工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，全力打好高速公路征地拆迁大会战。会上，交通部门通报了全市高速公路征地拆迁工作进展情况。

总的看，前一阶段，各有关县区和市直有关部门按照省、市的统一部署，采取超常规措施，推进各项前期准备，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特别是富裕县、交通局、财政局、建设局、土地局、林业局、齐移动分公司等责任单位，顾全大局，积极主动，很好地履行了工作职责。但从全省看，我们与大庆、黑河等地比较，工作进展相对较慢。前不久，市政府召开了全市高速公路建设征地拆迁工作推进会议，之所以在这么短的时间内再次召开同一内容的会议，就是因为这项工作事关全局、影响长远、十分重要，必须进行再动员、再部署、再推进。下面，我强调五个方面意见，具体讲就是要做到“五个到位”。

(一)思想认识要到位。经济大发展，交通必先行。长期以来，齐市公路交通十分滞后，20xx年以前，通往各县没有一条象样的公路，近几年相继修建了碾北、大齐、齐甘等公路，交通落后面貌有所改变。但至今没有通往域外的高速公路，既影响齐市对外形象，也制约经济发展。去年省委、省政府审时度势，作出了公路建设三年决战的战略部署，提出全省公路建设要在三年内完成投资1000亿元，建设高速公路2840公里。在齐市积极争取下，大齐、齐讷、讷嫩、齐泰、齐甘五条高速公路列入规划之中。三年内，将在齐市建设高速公路446公里，投资96.3亿元。这一成果来之不易，全市上下必须充分认识高速公路建设的重大意义，倍加珍惜这一难得的历史机遇，抢前抓早，齐心协力，以最快的速度完成公路征地拆迁任务，确保项目如期开工建设。

首先，加快高速公路建设是扩内需、保增长的迫切需要。当前，全球金融危机愈演愈烈，对经济发展的冲击更加明显。为应对国际国内经济形势变化，党中央、国务院实施了扩内需、调结构、促增长的一系列政策措施，鼓励扩大投资，加快基础设施建设。交通运输部正在酝酿一个未来3-5年投资5万亿元的建设计划，其中包括中西部地区的交通建设。公路建设对保增长的作用十分明显。一是可以带动消费。据测算，公路建设每100元投资可带动近57元消费。高速公路建设可直接带动汽车消费，促进旅游业和物流业大发展。二是可以带动就业。高速公路建设既是资金密集型行业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳能力强。据专家分析，100亿元的投资，可增加50多万个就业机会，这对于缓解齐市目前的就业压力将起到积极作用。三是可以带动相关产业发展。高速公路建设使用的钢材、水泥、砂石等，齐市都可以生产，部分地方企业有了这些订单就会活起来。是可以带动经济增长。高速公路投资与经济增长的相关比例为1∶3，齐市即将开工建设的五条高速公路总投入近100亿元，可带动gdp增加300亿。省委、省政府作出公路建设三年决战的重大部署，解决了我们几十年期盼的问题。这些都是齐市加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前，但也会稍纵即逝，如果抓不住这次机遇，将会留下历史遗憾。因此，我们必须以只争朝夕的精神抢抓机遇，以高速公路建设的大突破，促进经济社会的大发展。

其次，加快高速公路建设是改善发展环境的重要途径。优先发展交通运输，是经济发达国家在工业化过程中普遍采取的战略。发达国家和我国的发达地区，都是投入巨资，加快高速公路建设，为经济发展创造良好环境。近年来，齐市的交通建设虽然取得了较大成绩，但由于过去基础差、历史欠账多，总体上还不适应经济社会发展的需要，与齐市的区位、面积、人口和经济总量很不相称，仍然是制约齐市加快发展的瓶颈。区位优势与交通紧密相关。一些客商考察一个地方的投资环境，除了看资源条件、优惠政策、人文环境外，很重要的一点是看交通发不发达，如果交通不便利，原料运不进，产品运不出，很难下决心搞投资。加快高速公路建设，有利于改善齐市的交通运输条件，有利于促进资源开发，有利于扩大对外开放，有利于加强区域合作。因此，我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化，为经济社会发展提供支撑。

第三，加快高速公路建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府高度重视公路建设，多次召开专门会议研究部署，这五条高速公路是省委、省政府确定的重点项目，也是全市人民期盼已久的脱贫路、致富路、发展路。当期受益的是齐齐哈尔，长远得实惠的也是齐齐哈尔，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲，我们必须把公路建设放在落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。抓不好征地拆迁，就是不讲政治，就是没有执政能力，就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的县(市)区以及市直有关部门，一定要充分认识高速公路建设的重大意义，把思想和行动统一到省委公路建设三年决战目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力支持、配合、参与高速公路建设，确保建设任务顺利推进。

征地拆迁是高速公路建设的基础性工作，任务完成的好坏，直接关系到高速公路建设的进程。栗战书省长明确要求列入今年规划的公路建设项目，必须在5月1日前启动。按照这一要求，只有在3月底前完成征地拆迁，才能确保5月1日前开工建设。刘刚市长代表市政府与省政府已经签订了责任状，承诺坚决完成省政府下达的公路建设和征地拆迁任务。齐市列入今年规划的四条高速公路需要征地2044公顷，时间非常紧、任务非常重。各地各部门一定要高度重视，态度坚决，行动迅速，不论困难有多大，都要按期完成公路建设征地拆迁任务。

(二)宣传发动要到位。今年公路建设里程长，沿线涉及范围广，搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式，广泛开展公路建设重大意义的宣传教育，努力做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传建设高速公路机遇难得，对经济发展作用重大，使沿线企事业单位和广大群众充分认识到修路是为地方求发展、为群众谋利益，教育引导广大群众主动支持公路建设。二要宣传好征地拆迁政策。以往发生的一些征地拆迁争议案件，多数是当事人政策不清造成的。这次征地拆迁涉及的群众数量多，对政策理解能力有差距。沿线各县区和相关部门要从实际出发，加大征地拆迁政策的宣传力度，特别要把《公路工程征地拆迁有关规定》作为重点进行宣传，保证入村入户，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，加强对征地工作的督促检查，及时通报进展情况。要依法处理组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持公路建设光荣，阻碍公路建设可耻”的舆论氛围。

(三)政策落实要到位。这次公路征地拆迁政策性强，能不能把政策落实到位，事关工作成败。一要细化政策。省政府在公路征地拆迁上出台了一些政策措施，市里也做出了相关规定。比如，强调重点公路工程所属市县区政府是征地拆迁的责任主体，公路建设领导小组具体负责组织征地拆迁工作，减免行政事业性收费、返还使用财政留存税金、按标准补偿各类用地等等。各地、各部门和各单位要在省市政策规定的基础上，对号入座，细化条款，把涉及自身的内容充实进去，把能想到的办法考虑进来，做到细之又细，增强可操作性。二要吃透政策。要深入学习国家和省市土地补偿政策，逐条消化理解《齐齐哈尔市重点公路工程征地拆迁有关规定》，对哪些是省里给予的政策，哪些是市县区落实的措施;哪些事项是自身能够决定的，哪些需要争取上级支持的;哪些费用是一律免收的，哪些是最大限度减征的;哪些工作可以分步推进，哪些任务必须一次性完成，等等，都要心中有数、项项清楚。三要落实政策。政策一经制定，就要不折不扣落实。比如，省政府已明确规定，电力、通讯等设施搬迁费用由主管部门负责，相关部门就要按照省政府的要求，抓紧启动，尽快落实。规定营业税收入的地方留成部分全部用于解决农民个人补偿费用，就要按规定全部补偿给农民，绝不能挤占和挪用。特别是涉及农民切身利益的政策规定，既要解释清楚，又要兑现到位，先期用地确实不具备支付条件的要做好承诺。通过广泛深入的思想动员，反复细致的政策宣传，赢得公路沿线征地拆迁单位和群众的理解、支持。对由于政策落实不到位而引发群体性上访的地方和单位，要坚决追究有关领导的责任。

(四)资金筹措要到位。资金筹措是征地拆迁工作的重点、难点，必须解决到位。一要摸清底数。由市财政部门负责，交通、房产、动迁、林业、国土等部门参加，对所需征用的土地包括地面附着物进行一次调查评估定价，全面掌握征地拆迁所需总体费用。要分清哪些是必须以现金支付的补偿费用，哪些是必须上缴的行政事业性收费，哪些是地方政府可以通过政策化解的费用。二要落实筹集责任。按照地方政府分级负责的原则，市政府筹集一部分，沿线县区政府作为征地拆迁主体，负责筹集辖区内征地拆迁费用。据测算，齐市承担的高速公路项目征地拆迁费用总额8.92亿元，其中市区承担3.84亿元，县(市)承担5.08亿元。通过政策化解和减免费用3亿多元，需要地方政府筹集近6亿元。尽管筹集难度很大，但这是各级政府义不容辞的，不能讨价还价。三要拓宽筹集渠道。市、县要进一步优化财政支出结构，安排专项资金;积极争取省里对农民个人补偿费用的补助;督促国有企事业单位自行拆迁所属附着物;依法制定相关减免政策。做到能争的争，应省的省，可举债的举债，多渠道落实资金。特别是对发行企业债券和争取国债资金等工作，要尽快研究，抓紧落实。

(五)组织领导要到位。征地拆迁工作是高速公路建设中的一项硬任务、难任务，必须加强领导，全力推进。一要加强领导。全市成立了公路建设领导小组，沿线各县区也要成立相应组织机构，定人员、定时限、定目标，细化分工，抓紧推进。要及时召开乡镇、村屯和相关单位征地拆迁动员大会，相关部门要深入现场、摸清底数、登记造册，做好个人补偿费的先行发放准备。二要明确责任。这次全市公路建设任务实行分级负责制，市、县、乡政府和行政村都是责任主体，各职能部门是行业推进主体，总的要求是“谁的责任谁承担”、“谁的辖区谁负责”。各主体单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位;分管领导要集中精力抓，确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实。要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保3月底前完成征地拆迁工作。省委吉书记在全省加快公路建设工作会议上强调，凡不能按时交付公路建设用地的地方行政长官，就要交出“位置”。栗省长强调，“到时限完不成征地拆迁工作、影响公路建设的，要追究各级领导责任，严重的要予以免职。”在这里，我代表市委再次强调，对因工作推诿敷衍、相互扯皮、措施不力，没有按期完成征地拆迁任务的，不论哪一级，不论哪一位，我们都要严肃追究责任，该撤的撤、该免的免、该降的降。三要形成合力。征地拆迁工作需要多方通力合作，齐抓共管。沿线各县区和各职能部门要切实增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。交通部门要做好综合协调与推进;沿线各县区负责征地拆迁的组织和实施;财政部门负责筹集高速公路建设征地拆迁资金并及时支付;地税部门负责征收公路建设施工单位营业税，并测算地方财政留存金额;国土部门负责临时用地、永久用地等征用土地的实施、补偿费发放及政策宣传工作;林业部门负责林业组卷、林地征用、办理林木采伐证和林业补偿费的发放工作;畜牧部门负责完成征占用草原的报件及草原补偿费的测算工作;建设部门负责公路建设用地范围内房屋等建筑物的拆迁工作;电业、通信、铁路等部门负责公路建设用地范围内本部门的电力、通信、铁路设施拆迁工作等。要建立成员单位联席会议制度和联系人制度，及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。四要强化督办。要把征地拆迁工作作为近期督办工作的重点，严格按照时限要求进行督办检查，定期向市委、市政府反馈。

同志们，公路建设征地拆迁工作是一项光荣而艰巨的任务。各地各部门一定要提高认识，团结协作，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保高速公路建设顺利实施，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有贡献!

领导征地拆迁工作讲话

同志们：

今天，我们在这里召开职工干部大会，表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人，并认真总结成功经验，以动员全区各族干部群众，更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此，我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者，向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工，向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会，我讲两点意见。

一、今年城市征拆工作的顺利推进，办会迎大庆活动的圆满成功，展示了形象，激发了干劲，促进了发展。

六届二次全委会以来，全区各族干部群众紧紧围绕打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心区的目标，掀起了城市建设新的高潮，旧区改造效果初步显现，铁西一期城市功能日臻完善，铁西二期道路基础设施全面开工，城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点，全区计划投资46亿元用于城市建设，其中政府直接投资20亿元，城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化，人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时，城市基础设施的完善，城市形象品位的提升，也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。

(一)征拆工作进展迅速，成效明显，为打造城市核心区奠定了坚实基础。今年以来，区委、政府以旧城区改造和城市基础设施建设为切入点，把征拆工作作为城市建设的重中之重来安排力量，全年计划拆迁120xx户，拆迁占地面积204万平方米，拆迁建筑面积120万平方米，接近过去8年拆迁量的总和，任务十分艰巨。为保证征拆工作的顺利进行，区委、政府在年初的城市建设动员会上对征拆工作进行了重点强调，要求各单位、各部门深刻认识征拆工作对经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，要进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进征拆工作进程;区委、政府多次主持会议，专题研究征拆工作，对征拆工作作了周密部署，细化了几大班子领导联系城建重点项目制度，形成了区委、人大、政府、政协全体领导抓征拆的有力局面，并从各单位抽调副科以上干部69名进驻各征拆点，参与解决相关矛盾和问题;广大征拆工作者夜以继日，积极深入征拆户，耐心细致做工作，以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持，保证了征拆工作的顺利、平稳开展。截止目前，全区共计征拆房屋近7000户，总占地面积约150万平方米，建筑面积约100万平方米。成绩来之不易，这是几大班子正确决策、齐抓共管的结果;是征拆部门、各相关单位群策群力，扎实工作的结果;是广大一线征拆干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果;也是广大人民群众顾大局、讲奉献，理解支持的结果。

(二)城市绿化深入推进，成就卓著，为打造城市核心区营造了良好环境。近年来，区委、政府把改善城市生态环境、建设宜居城市放在落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的高度，把城市绿化工作放在城市经济社会发展的全局，统筹考虑，全力推进，取得了明显效果。今年，区委、政府围绕区六次党代会确定的打造有北方特色的园林生态城市的总体目标，继续把绿化工作放在城乡建设最为重要的位置，大力实施城郊绿化、荒山绿化、道路绿化和城市绿地、广场建设工程，进一步增加城市绿地，增加公共活动空间，改善人居环境。尤其是今年的城市绿化工作，项目多，时间紧，任务繁重，广大园林职工全员行动，高强度作战，抢时间、赶进度、拼全力、抓质量，付出了常人难以想象的艰辛，克服了种种困难，完成了包茂高速、绕城线、铁西新区团结路、诃额伦路、中瑞路5条道路绿化建设工程，实施了西山公园、人民公园两大公园的新建和改扩建工程，建设了原市公安局、原区政府、原市政府、消防支队、市教体局、伊化南路三角绿地、薛家圪台、市财政局8块绿地广场建设工程，截止目前，共完成投资近8亿元，累计种植各类苗木160余万株，新增城市绿地面积近650万平方米，人均公共绿地面积从去年的20平方米增加到现在的35平方米，用万般辛劳，换来满城绿色。这些成绩的取得，凝聚了我们全体园林绿化工作者及广大干部的心血和汗水，是广大干部职工辛勤劳动和艰苦奋斗的结晶。

(三)旧城改造全面铺开，效果显著，树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点，也是东胜城市形象提升的难点。今年以来，我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求，以创造最佳人居环境为着力点，坚持高标准、高起点和适度超前的原则，大力实施“双增双减”城市建设改造工程(增加绿地、增加公共活动空间，减少城市污染、减少旧房危房)，在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收，让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发，把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点，实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程;从完善城市功能、方便市民生产生活出发，把城市交通体系建设作为重点，实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程，城市形象得到进一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有时代特征、地域特点和民族特色，适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷，清新宜人的空气，“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的美丽景色，受到了市民和来宾的高度赞誉，树立了城市核心区全新形象。

运动会，全市第二届国际文化节，《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出，大型电视连续剧《秦直道》开机庆典，国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动，创造了一系列的记录：民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会;《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出，创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录;国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省(市、自治区)、境内外40余家媒体近700名代表参与会议，创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录，这些活动，不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采，更营造了隆重热烈的节庆氛围，激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中，东胜这颗内蒙古的璀璨明珠，吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注，开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻发布会、召开座谈会、举办会展活动等形式，积极主动向国内外来宾宣传东胜，展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景，极大地提升了东胜的对外影响。同时，我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序，文明的行为，良好的精神风貌，以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务，也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。

随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功，全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动，截止8月底，全区预计完成地区生产总值160亿元，完成财政收入39.1亿元，完成固定资产投资112.5亿元，城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元，各项指标继续处于全市领先位置，促进了经济社会的又好又快发展。

同志们，东胜今天的崭新面貌，凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄，凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水，我们为东胜今天的成就倍感自豪，我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲!历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们!

今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成，城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段，但在此过程中所产生的重要影响并没有结束，认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验，对加快城市核心区建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

(一)成就的取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来，我们围绕打造城市核心区的目标，认真实施城市建设“拉大、补欠、崛起”战略，拉开了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模，不仅为我们举办各种大型活动提供了平台，更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明，没有城市建设的深入推进，就不会有东胜展示自我的广阔舞台，只有坚持打造城市核心区的目标不动摇，东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。

(二)成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来，我们按照鄂尔多斯建设“绿色大市”，打造最佳人居环境的总体要求，坚持不懈的抓环境建设，取得了显著成效。社会环境更加稳定，人民群众安居乐业;市场环境更加开放，人口、资金、项目、人才积聚的“凹地效应”正在凸现;人文环境更加和谐，市民的文明程度逐步提高;生产环境不断好转，环境友好型城市建设向纵深推进;生态环境发生巨变，重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中，我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果，受到了各级各界的高度赞扬。实践证明，没有环境建设的巨大成果，就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引，只有坚持抓环境建设的思路不改变，东胜才能完全实现又好又快发展。

(三)成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来，东胜广大干部职工牢固树立“事业至上”的工作理念，精诚团结，开拓奋进，形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中，区几大班子团结奋斗，心往一处想，劲往一处使，协调一致地开展工作，形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、信访、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门，自觉服从和服务全区工作大局，充分发挥各自职能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒，与广大干部群众一道团结战斗，排除各种干扰，克服一切困难，以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明，只有发扬团结协作、攻坚克难的精神，统一指挥，各方协作，集中力量打攻坚战，东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。

(四)成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来，我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，一切依靠群众，一切为了群众，各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中，我们广泛征求群众意见，集中民意，反映民智，最大程度办人民群众想办的事，同时全力保证人民群众的合法利益，真正把为民理念和各项政策落实到位，从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持，也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明，只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起，只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益，我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。

同志们，东胜的发展又翻开了崭新的一页，新的任务和挑战已经摆在我们的面前，让我们以科学发展观为指导，倍加珍惜机遇，倍加求真务实，倍加锐意进取，倍加奋发有为，努力夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写好东胜发展的新篇章!

谢谢大家!