ID：849744
时间：2023-07-04 15:13:59
上传者：曹czj为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
健康企业是健康“细胞”的重要组成之一，通过不断完善企业管理制度，有效改善企业环境，提升健康管理和服务水平，打造企业健康文化，满足企业员工健康需求，实现企业建设与人的健康协调发展。健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照属地化管理、自愿参与的原则，面向全国各级各类企业开展。
第一条企业成立健康企业建设工作领导小组。制定健康企业工作计划，明确部门职责并设专兼职人员负责健康企业建设工作。鼓励企业设立健康企业建设专项工作经费，专款专用。
第二条结合企业性质、作业内容、劳动者健康需求和健康影响因素等，建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，如劳动用工制度、职业病防治制度、建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度、定期体检制度、健康促进与教育制度等。保障各项法律法规、标准规范的贯彻执行。
第三条规范企业劳动用工管理，依法与劳动者签订劳动合同，明确劳动条件、劳动保护和职业病危害防护措施等内容，按时足额缴纳工伤保险保费。鼓励企业为员工投保大病保险。
第四条完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。采取多种措施，发动员工积极参与健康企业建设。
第五条完善企业基础设施，按照有关标准和要求，为劳动者提供布局合理、设施完善、整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的工作生产环境，无卫生死角。
第六条废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求。
第七条开展病媒生物防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制，符合国家卫生标准和要求。
第八条工作及作业环境、设备设施应当符合工效学要求和健康需求。工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相关标准和要求。
第九条全面开展控烟工作，打造无烟环境。积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁烟，设置显著标识，企业内无烟草广告和促销。
第十条加强水质卫生管理，确保生活饮用水安全。
第十一条企业内部设置的食堂应当符合《食品安全法》相关规定要求，达到食品安全管理等级b级以上；未设置食堂的，就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻，并应当设置足够数量的洗手设施。
第十二条厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁。
第十三条落实建设项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价。
第十四条鼓励依据有关标准设立医务室、紧急救援站等，配备急救箱等设备。企业要为员工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。
第十五条建立企业全员健康管理服务体系，建立健康检查制度，制定员工年度健康检查计划，建立员工健康档案。设立健康指导人员或委托属地医疗卫生机构开展员工健康评估。
第十六条根据健康评估结果，实施人群分类健康管理和指导，降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险。
第十七条制订防控传染病、食源性疾病等健康危害事件的应急预案，采取切实可行措施，防止疾病传播流行。
第十八条鼓励设立心理健康辅导室。制订并实施员工心理援助计划，提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。
第十九条组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动。完善员工健身场地及设施，开展工间操、眼保健操等工作期间劳逸结合的健康运动。
第二十条落实《女职工劳动保护特别规定》，加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾。积极开展婚前、孕前和孕期保健，避免孕前、孕期、哺乳期妇女接触有毒有害物质和放射线。将妇科和乳腺检查项目纳入女职工健康检查。企业应当根据女职工的需要按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等设施。
第二十一条企业主要负责人和职业卫生管理人员应当遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。建立健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案和工作场所职业病危害因素监测及评价制度，实施工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价。
第二十二条对存在或者产生职业病危害的工作场所设置警示标识和中文警示说明。对产生严重职业病危害的工作岗位，应当设置职业病危害告知卡。对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
第二十三条建立完善职业健康监护制度，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。规范建立职业健康监护档案并定期评估，配合做好职业病诊断与鉴定工作。妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工，保护其合法权益。依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，给予适当岗位津贴。
第二十四条优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。
第二十五条企业主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训。对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，增强职业病防范意识和能力。
第二十六条通过多种传播方式，广泛开展健康知识普及，倡导企业员工主动践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式。积极传播健康先进理念和文化，鼓励员工率先树立健康形象，鼓励评选“健康达人”，并给予奖励。
第二十七条定期组织开展传染病、慢性病和职业病防治及心理健康等内容的健康教育活动，提高员工健康素养。
第二十八条定期对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训。
第二十九条关爱员工身心健康，构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境。采取积极有效措施预防和制止工作场所暴力、歧视和骚扰等。
第三十条切实履行社会责任，积极参与无偿献血等社会公益活动。
为进一步推动企业压实职业健康主体责任，切实保护劳动者身心健康，结合我区实际，制定本活动方案。
健康企业建设是健康城市、健康村镇建设的重要内容和具体行动，是推进健康xx、健康xx建设的重要基础和组成部分。在我区深入推进健康企业建设年行动，促进健康“细胞”建设，进一步加强企业职业健康意识，进一步推动企业压实职业健康主体责任，进一步加强和规范健康企业建设评估管理工作。统筹推进职业健康重点工作，进一步创建有利于保障劳动者身体健康和生命安全的工作生活环境，倡导健康工作生活方式，不断提高劳动者健康素养，降低职业病、工作相关疾病和常见病的发病率以及工伤事故发生率，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业健康发展、科学发展、可持续发展。
通过健康企业建设年活动，选择一批职业健康基础工作扎实、管理规范、职业病防治成效明显、近年来没有职业病危害事故发生的企业参与创建，发挥规上企业、生产性企业创建示范效应，进一步完善健康企业建设标准，按照企业规模、经济类型兼顾的原则，推进健康企业培育建设。
本次健康企业建设年活动分为宣传发动、制定方案、评估考核等三个阶段：
（一）宣传动员（20xx年7月中旬前）
各单位要采取多种形式，深入开展健康企业建设年相关宣传活动，引导企业树立职业健康意识，提升企业职业健康素养水平。重点面向企业负责人、职业健康管理人员和一线劳动者，开展咨询解答、播放宣传片、发放宣传资料等不同形式的宣传活动。通过开展职业健康宣传进企业活动，动员广大企业积极参与，营造争创健康企业的浓厚氛围。
各单位要制定符合实际的健康企业建设工作方案，督促指导企业按照方案要求明确建设目标、任务、序时进度，对照相关标准和要求开展健康企业建设。今年原则上共需完成5家以上健康企业建设任务。
（三）评估考核（20xx年9月中旬前）
1、企业自主申请
具备以下条件的各类企业均可向属地卫健委提出健康企业评估申请：
（3）对照《健康企业评估表》（附件3），自评分在800分以上。
申请材料包括：《建设健康企业承诺书》（附件1）、《健康企业评估申请表》（附件2）、《健康企业评估表》（附件3）及其他符合申报条件的有关证明材料。
2、初审上报
我区卫健委组织相关领域专家和职能部门主管人员对申请企业进行现场评估，并在《健康企业评估表》（附件3）的县区评估栏中填写分数。对符合健康企业认定条件的，将《健康企业评估表》（附件3）和《健康企业评估意见表》（附件4，按评估分数从高到低排列）的电子版和纸质盖章版报送市卫健委相关科室。
3、市级考核评估
市卫健委将牵头组织相关领域专家和职能部门主管人员进行现场复查评估，并在《健康企业评估表》（附件3）的市级评估栏填写分数。现场复查评估以县区为单位，按评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行，按照现场复查评估通过率核减县区通过市级评估的家数，最终确定符合健康企业认定条件的企业名单，上报省卫生健康委。
为加强对健康企业建设年活动的领导，我区卫健委成立健康企业建设年工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx
一是加强组织领导。
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹、企业负责、专业机构指导的方针，加强沟通协作，把健康企业建设纳入健康城市总体部署。
二是加强培育扶持。
区疾控机构作为健康企业创建专业技术指导机构，要组织专家对创建企业进行分类指导，在企业对标建设、工艺技术改造、职业卫生管理、职业卫生培训教育等环节，进行重点培育和帮扶。
三是加强宣传和示范引领。
要充分利用媒体加强对健康企业建设工作的政策宣传，加大对健康企业建设的好做法、好经验的报道，适时组织参观学习、现场观摩等活动，发挥示范作用，促进同行业、同类型企业提高创建水平。
为全面推进健康促进工作，提高全所职工健康水平，根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发〈xx县创建省级健康促进县工作方案〉的通知》（x委办发〔20xx〕52号）的要求，结合我局实际，特制定xx县xx局创建健康促进机关工作方案。
以科学发展观为指导，引导广大职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强职工的健康意识和自我保健能力，全面提高职工健康素养水平，达到省健康促进机关标准。
工作目标
（一）建立健全创建健康促进机关的组织机构，并制定有利于单位职工健康的相关制度。
（二）创建成为省级无烟单位。全所所有办公室、会议室、厕所、楼道等工作场所全面禁止吸烟。
（三）组织开展创建健康促进机关的相关文体活动。
（四）积极改善xx县医疗卫生环境。
（五）符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达90%以上。
创建健康促进机关工作分为三个阶段：
第一阶段：工作启动。召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设，并成立创建健康促进机关工作领导小组。
第二阶段：全面达标。制定我局创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设。
第三阶段：效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到省健康促进机关标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
组长：
副组长：
成员：
（一）建立健全健康促进规章制度、领导协调机制，制定相关政策。
1、把我局健康促进机关创建工作纳入年度工作计划，成立创建健康促进机关工作领导小组，结合实际情况制定促进健康的工作实施方案。
2、给予健康促进机关创建工作经费保证，并规范管理。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高对健康促进县(区)的认知。要加大创建工作的宣传力度，提高全所职工对健康促进机关理念和策略的认识，从而提升职工及家人健康素养水平。
（三）健康促进重点工作。
1、动员全所职工参与创建活动。负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
2、健康促进创建工作领导小组，安排专职人员负责健康工作，有系列健康促进文件、制度、计划总结，各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3、落实好职工体检工作、职工心理健康辅导工作、为职工进行健康知识辅导讲座。每年开展4次以上健康讲座、举办2次以上以健康为主题的集体活动。确保职工对健康促进机关的知晓率达90%以上。
4、积极开展省级无烟单位创建，有控烟宣传。
5、做好单位环境卫生保洁工作，确保环境整洁舒适，垃圾日产日清。
（一）加强组织领导，搞好协作配合。办公室要充分发挥纽带和协调作用，组织开展各项综合活动，保障经费投入。
（二）细化目标责任，狠抓工作落实。各分管领导要做好对分管科室创建工作的检查督导，积极落实创建工作，全面完成各种创建任务。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。对全所的创建工作进行经常性的宣传、报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建省健康促进机关的良好氛围。
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《“健康中国20xx”规划纲要》，深入推进健康历城建设,保护和促进职业人群身心健康，提高健康水平和劳动生产率，推动企业落实职业健康主体责任。根据《历城区创建省级健康促进区工作实施方案》（济历城政字〔20xx〕19号）文件要求我区创建省级健康促进区工作统一安排，制定本方案。
（一）指导思想
坚持以人民健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，以倡导健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生为目标，以保障和促进劳动者健康作为工作的出发点和落脚点，将健康促进企业建设融入公共政策制定实施的全过程。不断提高企业职工的健康素养水平，促进企业健康发展、和谐发展。
（二）工作原则
坚持政府领导、部门统筹协调、企业自愿；坚持健康优先，因地制宜、科学实施；坚持依托文化、产业协同、共建共享的原则。
预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响，为企业职工营造健康生活方式的支持环境。规范健康促进企业建设的组织领导和管理，制定符合历城区实际的健康促进企业建设评价标准，提升健康促进企业建设水平和效果，促进健康促进企业建设可持续发展；通过企业建立健全管理制度、建设健康环境、提供健康管理与服务、营造健康文化，切实提高职业人群健康水平。在各企业探索、创新开展符合本单位特点的健康促进活动。力争20xx年底20%的大中型企业符合省级健康促进区标准并通过验收。
（一）创建对象
按照属地化管理、自主参与的原则，采用申报制。凡三年内未发生各类公共卫生事件及安全责任事故的我区各类大中型企业，均可申报。
（二）申报流程
符合条件的企业，可主动向区工业和信息化局（商务局）提出申请，填写《历城区健康促进企业申报表》（见附件1）并提供健康促进企业创建计划、企业基本情况介绍等相关材料，于8月30日前报送区工业和信息化局（商务局），由区工业和信息化局（商务局）会同区卫生健康局审核确定。
（一）建立健全组织网络，加强健康管理
1.成立由单位负责人和各职能部门组成的健康促进企业建设领导小组，由专兼职人员从事健康促进工作，并建立以班组为基础的健康教育工作网络。健康促进工作纳入单位考核，落实相关工作经费。
2.制定并完善相关制度，如职工定期体检制度，安全生产管理制度、饮水饮食卫生管理制度、有关职业病防治的规章制度、防护用品使用管理制度、工间操制度、健身制度、食堂营养保障管理制度、弱势群体扶助制度等，规范企业职工操作规程，强化职工安全意识，提高健康管理水平。
1.基础卫生设施完善，室内外环境整洁、优美，无卫生死角，生活垃圾、生产垃圾的储存运输和管理工作规范，符合卫生要求；开展病媒生物防制工作，“四害”密度控制在国家标准之内；积极开展控烟工作，创建无烟单位。
2.生产布局合理，达到《工业企业设计卫生标准》的要求，做到有害作业和无害作业分开；作业场所有与职业病危害防护相适应的设施、设备，有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；生产性废水、废气、废渣和生活污水的排放符合国家相关法律法规的规定和要求。
3.单位食堂食品加工场所、设施及人员配备符合国家食品卫生标准，有相关许可证，饮食卫生管理制度健全、有效；食堂开展“减盐、减油、减糖”行动，提供科学健康饮食。
4.在职工食堂、企业或车间出入口、宿舍、住宅区等职工相对集中的场所设置醒目的健康教育专栏及自助检测设施；运用企业文化积极传播健康理念，开展健康促进主题活动；在企业内部的网络、报纸、电视、广播设置健康教育与健康促进专栏；为职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施，营造健康氛围。
（三）开展健康讲座，提供健康服务
1.通过问卷或访谈，掌握单位职工主要健康问题及生活方式等基本情况，掌握职工基本健康需求。
2.开展健康促进讲座。组织单位职工开展健康促进相关知识讲座，如科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等，提高职工健康素养水平；组织在岗职工开展职业卫生培训，强化职工职业卫生、劳动保护和健康意识；组织职工开展安全急救培训，提高职工安全防护技能。
3.根据个体健康水平差异，提供职业健康促进指导。按要求设置完善企业卫生室。开展控烟教育、营养膳食、健康生活方式、运动方式等不同主题的健康促进指导，有效降低慢性病、常见病的发病率。
4.开展职业心理疏导。通过定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦，打造积极心态，减少或消除职工的职业紧张因素，增强心理调适能力。
5.构建良好的健康促进氛围。通过为单位员工发放健康生活方式宣传资料与支持工具等手段，提高职业人群的参与度，营造良好的舆论氛围。
（一）摸底准备阶段（20xx年8月）
制定健康促进企业建设工作方案，召开区级启动会议，明确建设目标任务及工作职责；各建设单位成立健康促进企业建设工作领导小组，建立健康教育和劳动保护工作网络，由专人负责具体建设工作，收集职工体检资料。
（二）实施推进阶段（20xx年9月）
1.建设单位通过打造整洁优美的自然环境，布局合理的工作环境，温馨健康的人文环境，绿色清新的无烟环境，为全体职工提供良好的健康环境。
2.邀请专家组对作业场所有与职业病危害防护相适应的设施、设备进行规范指导，对存在的职业病危害因素及职业卫生现场管理情况进行现场评估，查找作业场所存在的问题和薄弱环节，切实提高作业场所安全水平。
3.根据体检结果，分析企业存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，制定适合的健康促进工作计划和措施。对职工进行有针对性的健康讲座和个体化的健康指导。
4.开展各项健康主题活动，提供多元化的健康服务；积极探索企业健康教育新方法。
2.整理相关资料上报，接受市级验收评估。
（四）巩固阶段（20xx年11月—12月）
巩固健康促进企业建设成果，推广先进的企业健康教育和健康促进模式，建立健全企业职工健康长效管理机制，使企业职工健康素养水平和身体健康指标明显提高。
（一）加强组织领导。健康促进企业建设工作在历城区政府领导下，由历城区工业和信息化局（商务局）会同区卫生健康局动员发动、组织实施等工作，历城区疾控中心协助做好建设工作的业务指导。健康促进企业是创建省级健康促进区的重要组成部分，各单位要切实提高创建工作的思想认识，狠抓健康促进服务措施落实，确保工作任务全面落地。
（二）部门协同参与。建设单位要成立领导小组和组织网络，制定符合本企业特点的建设方案。企业工会、安环、人力资源、卫生等部门在建设工作中要相互协作，各负其责，按照本单位建设方案组织讲座培训、有序开展工作。
（三）强化监督机制。在健康促进企业建设过程中，要建立健全各项管理制度和考核方案，采取有效激励机制，充分调动广大职工的积极性，以建设健康促进企业为契机，切实提升职工的健康素养水平。
为认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步规范企业职业卫生管理工作，推动企业落实职业病防治主体责任，根据《自治区健康促进企业评估标准（试行）》、《达拉特旗爱卫办关于印发健康促进示范企业创建实施方案的通知》要求，结合我旗创建健康促进旗工作总体部署和辖区企业实际情况，制定本工作方案。
以党的十九大精神为指导，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，用实际行动贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规，进一步加强职业卫生监管工作，督促企业主体落实职业病防治的主体责任，推动落实职业卫生基础工作，以点带面，全面推动提高我旗企业职业卫生管理水平。
1、各企业成立健康促进工作领导小组并明确专（兼）职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体职工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织企业职工开展职业安全和职业防护培训，举办防护技能、应急演练。
5、组织企业职工开展以健康生活方式为主题的健康讲座，每年不少于4次；每年举办2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动（有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料）。
6、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
7、到20xx年底职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知识知晓率达70%以上。
8、全旗大中型企业到20xx年底全部达到健康促进示范企业标准。
根据《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》（附件2），考核的内容为：组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等4个大项目、11个子项目，总计100分，现场评估达到80分及以上，认为达到健康促进企业标准。
（一）部署阶段（20xx年5月）
旗安监局将积极组织部署，开展摸底调查，认真筛选，深入企业宣传，根据摸查情况，从各生产经营企业中选出3个建设较好的企业参加示范企业创建活动，其他有条件的企业也要积极参加。
（二）实施阶段（20xx年6月至10月）
本次示范企业创建活动，按照“企业提交创建申请（申请表见附件1）到旗安监局—参加创建企业制定创建方案——对照标准找差距——制定措施抓整改——企业自评”的步骤进行示范企业创建。旗安监局将指导企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》中的要求完成企业自评。
（三）验收阶段（20xx年12月）
旗爱卫办对参加创建的企业进行指导和初步考核验收，市爱卫办对参加创建企业的职业卫生管理工作进行全面考核验收。在考核验收中将严格按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》的要求，坚决杜绝流于形式走过场、弄虚作假等行为，确保示范企业创建工作取得实效。
（一）加强认识，精心组织
开展健康促进示范企业创建活动，是贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规的实际行动，是促进企业落实职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平的有效途径。各生产经营单位要高度重视，加强领导，精心组织，根据本单位职业病危害现状和申报管理数据，制定本单位创建方案，各单位主要领导要监督落实情况，确保创建活动有序开展。
（二）大力宣传，认真开展
各主管部门要加大宣传力度，积极动员和组织辖内职业卫生基础较好的企业参与本次创建活动，按照企业主动申报创建，监管部门重点督促指导的原则，认真开展健康示范企业创建活动。同时，各主管部门要结合职业卫生基础建设等职业病防治工作，督促企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》进行自查自纠，落实整改措施。
（三）以点带面，突出成效
各生产经营单位要及时总结职业健康示范企业的经验做法并加以推广，组织有关部门开展座谈会和参观学习，以点带面逐步提高企业在职业卫生重点行业领域的覆盖面，进一步加强我旗企业职业卫生管理和职业卫生基础建设工作，普及职业卫生知识，提高从业人员防范职业病危害的能力，提高企业劳动者的健康素质。
（一）有下列情形之一的企业均不能参加创建活动
1.证照不全的；
3.本年度受到监管部门行政处罚的。
（二）健康示范企业若发生职业病危害事故或受到职业卫生监管部门行政处罚的，取消示范企业称号。
联系人：陈文龙、刘欢（大）
联系电话：5185xxx
电子邮箱：1136158xxx5@
根据《北京市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（京政发〔20xx〕29号）精神，为进一步落实任务，促进我市健康服务业发展，现提出我委落实《促进健康服务业发展的实施意见》的分工方案。
（一）大力支持社会办医
1.加快形成多元办医格局。在符合本市医疗机构设置规划的原则下，鼓励慈善机构、基金会、其他社会组织和公民个人举办非营利性健康服务机构；支持企业、投资机构、商业保险机构等社会力量举办营利性健康服务机构,以出资新建、参与改制、托管、连锁经营等多种形式投资健康服务业。鼓励港澳台地区以及国际资本举办医疗机构，并按本市有关规定享受支持政策；鼓励中外合资、合作办医；鼓励符合资质的个人开办诊所。进一步落实对非公立医疗机构在市场准入、重点专科建设、等级评审、技术准入等方面享受与公立医疗机构同等待遇的政策。支持社会办医疗机构在政府主导下组建或参与区域医联体建设。到20xx年，社会力量举办的医疗机构床位配置达到每千人1张以上。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
2.鼓励社会力量举办社区卫生服务机构
牵头单位：基层卫生处
3.进一步落实对非公立医疗机构在职称评定享受与公立医疗机构同等待遇的政策。
牵头单位：组织人事处（人才处）
4.进一步落实对非公立医疗机构在学术地位方面享受与公立医疗机构同等待遇的政策。支持社会办医疗机构开展医学科研和继续教育项目，参与重大疾病科技攻关和成果转化。
牵头单位：科技教育处
5.放宽对社会力量举办的医疗机构的乙类大型设备购置的限制。
牵头单位：药械处
6.探索与推进公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作模式。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）、财务处（审计处）
7.大力发展独立的检验、检查医疗机构。引导发展独立的医学检验中心、影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构，提高服务效率和社会化水平。建立健全检验、检查医疗机构的准入标准、质量控制体系与监管机制。推动医疗机构间检查结果互认。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）、综合监督处
8.加快康复护理服务体系建设。加快建立综合医院（含中医医院）、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作、有序衔接的多元化康复护理体系。探索护理服务社会化。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
9.鼓励社会力量举办康复护理机构；鼓励社会资本以托管、合作等多种形式参与公立医院整体转型为康复护理机构；鼓励符合资质的护士开办护理机构。
牵头处室：医政医管处（社会办医服务处）
10.将中医医疗机构康复科纳入康复护理体系，充分发挥中医药在康复护理体系中的作用。
牵头单位：市中医局
11.发展中医药医疗养生保健服务。大力发展各类中医药医疗、养生、保健服务机构，推广科学有效的中医药服务。鼓励社会力量举办非营利性中医（含中西医结合、民族医等）医疗机构，支持社会力量举办营利性中医（含中西医结合、民族医等）医疗机构。开展中医药防治首都十大危险疾病的“十病十药”科技攻关。建立5个中医药产学研联盟。允许有资质的中医师在中医养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。开发符合本市特点的中医养生保健食品和用品，推广中医药健康饮食养生、保健服务，发挥中医药保健品在疾病预防、康复等方面的作用。做好以朝阳区为试点的国家中医药服务贸易区建设，支持北京中医药服务贸易示范机构和示范基地积极开展中医药服务贸易。鼓励知名中医医院或中医药企业到境外举办中医医疗保健服务机构，利用中国（北京）国际服务贸易交易会等平台，加强中医药国际交流与合作。
牵头单位：市中医局
（二）支持发展多样化健康服务
12.发展健康体检、健康管理、健康咨询等健康服务。引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营。支持体检机构向健康管理机构转变，开展慢性病风险评估和生活方式、危险因素的干预。加快发展心理健康服务，培育专业化、规范化的心理咨询、心理干预和辅导机构。培育专业化、规范化的.心理咨询、心理干预和辅导机构。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
13.加强对体检机构、健康管理机构、健康咨询机构的信息披露、监管与政策引导。
牵头单位：综合监督处
（三）加快健康服务业与相关产业融合发展
14.积极推进医养结合。鼓励社会力量进入健康养老服务领域，统筹和整合医疗卫生与养老服务资源，加快建设形成养老照料、康复护理、疾病救治、临终关怀服务相互衔接、功能互补、安全便捷的多元化健康养老服务网络。加快建立协调沟通机制和配套地方性标准，为医养结合发展奠定良好基础。指导各类医疗机构与养老机构就近建立协作关系，签订医疗服务合作协议，逐步实现养老机构医疗保障全覆盖。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
15.探索建立以老年健康服务为主的中医医疗保健机构，或在中医医疗机构建立老年病房。
牵头单位：市中医局
16.支持在养老机构内设立医疗机构。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
17.鼓励社会力量在社区提供居家养老、照料、康复、健康咨询、临终关怀等相互衔接的健康服务。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
18.加强健康服务业与旅游产业融合发展。鼓励和扶持医疗、健康旅游项目建设，探索建立全产业链的医疗健康旅游服务体系。培育以健康服务为主体的旅游项目和产品。
牵头单位：市中医局
19.加快健康服务业与信息产业融合发展。充分发挥产业技术创新联盟的协同创新能力，推动健康软件开发、移动医疗、远程医疗、电子病历等技术的发展应用；利用智能化健康信息服务技术，加强医疗预防、健康咨询服务；推动健康数据库建设，加强数据挖掘利用，为医疗服务、健康管理、健康决策提供技术支撑并逐步实现信息共享。支持推广健康云服务。探索卫生计生、民政、人力社保、食品药品监管、体育等部门的健康服务信息共享机制。
牵头单位：信息统计处
20.发展健康文化与教育产业。充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体深入宣传健康知识，鼓励出版健康养生图书，支持创作健康相关影视作品、电视专栏节目，大力倡导健康的生活方式。
牵头单位：公众权益保障处
21.加强健康服务产品的研发制造与应用。发挥中药在“治未病”方面的作用，开展传统中药的二次开发。
牵头单位：市中医局
22.加大健康服务业人才培养和职业培训力度。支持在京高等院校和职业院校开设健康服务相关学科专业，鼓励社会资本参与开展健康职业教育。规范并加快培养护士、养老护理员、药剂员、营养配餐员、育婴员、保健按摩师、康复治疗师等从业人员，鼓励多途径、多元化开展各级各类技能培训。与国家卫生计生委等部门探索开展健康管理师、心理咨询师等职业培训工作。
牵头单位：科技教育处
（五）促进产业聚集和园区发展
23.鼓励有条件的医疗机构创建国家级医学创新中心。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）
（一）放宽市场准入
24.建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，按照法无禁止即可为的原则，进一步开放市场和降低门槛。制定《北京市医疗机构许可管理办法》，进一步清理和规范医疗机构设立的基本标准、审批程序。坚定不移改革行政审批制度，下放审批权限，缩短审批时限，建立公开、便民、高效和规范的审批工作机制。将100张床位以下的专科医院的设置审批权限等下放至区县卫生计生行政部门。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（二）公平获得生产要素
25.保障社会力量举办的健康服务机构公平获得土地、资金、人才等各类生产要素。统筹全市医疗卫生设施布局，加快推进《北京市医疗服务及公共卫生设施空间布局专项规划》编制工作。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）
26.完善人才保障政策。进一步推进医师多点执业工作，出台《北京市医师多点执业管理办法》，放宽多点执业限制，不再将医师第一执业地点所在单位同意与否作为行政审批的前置条件。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
27.探索医师多点执业管理机制。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
28.探索建立全日制与非全日制医师工作制度并区别聘用合同，探索建立区域性医疗卫生人才充分有序流动的机制。
牵头单位：组织人事处（人才处）
（三）扩大健康服务业市场空间
29.严格控制并逐步压缩公立医院提供特需服务规模，为社会办医留出空间。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（四）完善服务管理政策
30.建立医疗机构设置和规划信息公告制度。社会力量举办的健康服务机构在相关行业协会（学会）的设立与加入、人才培养、职称评定、科研项目等方面享受与公立医疗机构同等待遇。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（五）完善健康服务法规标准和监管
31.认真贯彻实施国家有关促进健康服务业发展的法律、法规。支持健康服务企业、质控中心、相关行业协会（学会）等参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订工作，积极开展相关地方标准的制修订工作；建立健全健康服务标准体系，强化标准实施，推进健康服务标准化示范工程建设。
牵头单位：政策法规处
32.积极探索政府、行业协会、社会组织多方参与的协同监管机制，严肃查处违法经营行为，净化市场环境，营造良好的消费环境。加强对非营利性医疗机构的监管，控制滥用非营利地位行为，确保充分提供公益性服务。加强对非公立医疗机构服务价格的监管。加强诚信体系建设，建立健全不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，引导健康服务机构和从业人员增强诚信意识，加强行业自律。
健康企业是健康城市建设的重要内容，是健康中国·衡水行动的重要组成部分。为给健康企业建设搭建平台，推进企业构建健康机制、优化健康服务、发展健康文化、培育健康人群，创造有益于劳动者健康的工作环境，助力提升职业健康水平，助推健康衡水建设落地见效，制定本方案(试行)。
倡导健康的生产、生活方式，减少和控制职业危害因素及职业病、职业相关疾病、重点传染病和慢性病的发生，满足企业员工的健康需求，不断提高企业员工的健康素养水平，实现企业建设与员工健康协调发展。
到20xx年底，全市各县市区全面启动健康企业建设，高新区建成2家，其他县市区（不包括滨湖新区）各1家，共建成13家健康企业。企业职工身体素质明显增强，影响健康的主要危险因素得到有效控制，健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，形成有利于健康的企业工作生活环境。
(一)健全管理制度。在企业内部健康领导机构的组织推动下，建立健全各项规章制度，依法保障企业员工的健康权益，构建和谐劳动关系。
(二)建设健康环境。企业生产布局合理，基础卫生设施完善，病媒生物防制有效，员工生产生活环境符合相关规定要求。
(三)提供健康管理与服务。企业建立并完善健康管理服务体系，通过体检和培训等多种形式，全时关注员工健康状况，强化员工的职业健康意识;提供个性化职业健康促进指导，开展心理疏导，构建良好健康促进氛围。
(四)营造健康文化。广泛开展健康知识宣传普及等活动，引导员工养成健康生活习惯，不断提高健康素养。
(一)启动部署阶段(20xx年1月一20xx年5月)
全市健康企业建设由市爱卫办统筹协调，市卫生健康委、市工业和信息化局、市生态环境局、市总工会、团市委、市妇联协作配合，明确职责分工，落实相关责任，制定工作方案，确定首批健康企业建设名单。各县市区爱卫办负责本地健康企业创建工作的统筹协调，制定工作方案，明确建设目标任务及工作职责，做好广泛宣传动员，推荐首批健康企业建设单位，20xx年1月30日前报市爱卫办。
(二)全面推进阶段(20xx年6月一20xx年6月)
参与建设健康企业内部成立领导小组，指定部门和专人负责具体建设工作;制定健康企业建设工作方案和年度计划，落实工作经费，强化工作措施，发动企业员工积极参与。卫生健康行政部门委托专业机构对企业员工开展基线调查，了解员工健康知识知晓率和健康素养水平，收集职工健康体检资料;根据员工的健康需求组织开展有效建设活动。
1.发挥企业主体作用。建设企业通过打造整洁优美的自然环境、布局合理的工作环境、温馨健康的人文环境、绿色清新的无烟环境，为全体职工提供良好的健康环境。
2.发挥专家专业优势。市、县职业卫生专家组对作业场所中与职业病危害防护相适应的设施、设备进行规范指导，对存在的职业病危害因素及职业卫生现场管理情况进行评估，查找作业场所存在的问题和薄弱环节，切实提高作业场所安全水平。
3.做好健康知识普及。根据基线调查和体检结果，分析企业存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，制定适合的健康促进工作计划和措施，有针对性的面向员工开展健康讲座和个体化健康指导。
4.注重总结和创新。通过开展健康主题活动等载体，提供多元化健康服务，积极探索企业健康教育新方法、新举措。各级要加强培训指导、督促检查、年度建设效果评估，及时掌握健康企业建设进度，研究解决存在的问题，有效推进健康企业建设工作。
(三)验收评估阶段(20xx年7月一12月)
各地按照健康企业标准进行自我评估和总结，整理上报相关资料，接受省、市验收评估;指导相关企业建立健全企业员工健康长效管理机制，推广和宣传健康企业建设先进典型，发挥好示范引导作用，促进企业员工健康素养水平和身体健康指标明显提高，带动全市健康企业建设水平全面提升。
(一)切实加强组织领导。坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照属地管理、企业自愿参与的原则，面向全市各级各类企业开展。各县市区爱卫会要充分发挥统筹协调作用，将健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署。各有关部门依据职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各县市区爱卫办具体承担好部门协调、信息沟通、指导检查等工作。卫生健康部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。工业和信息化部门要充分发挥行业管理作用，促进企业积极参与。生态环境部门负责对污染物超标排放违法行为监督管理。工会要积极配合有关部门，利用微信公众号、网站等形式，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，建立和谐劳动关系。共青团、妇联要发挥群团组织优势，负责维护企业团员、青年和妇女等劳动者健康权益，鼓励企业建立各类文体协会，推进企业文化建设。
(二)全力做好技术支撑。市疾病预防控制中心为全市健康企业建设技术指导单位。各县市区也要结合实际，委托疾病预防控制中心(职业病防治机构)承担健康企业建设的技术指导工作，不断完善健康企业建设工作举措。要充分调动各级职业病防治专业技术机构的积极性，发挥专家优势和作用，为健康企业建设的政策制定、标准研制、师资培训、考核评估、经验总结等提供专业技术支撑。
(三)广泛开展宣传动员。各县市区要结合健康企业建设实践，采取有效激励机制，充分调动广大企业和员工的积极性，营造提升健康素养水平的浓厚氛围。要充分利用各类媒体，加强对健康企业建设的政策宣传和社会动员，及时宣扬和推广好做法、好经验，推动全社会关心、关注、支持健康企业建设。市爱卫办将会同有关部门，组织对各地健康企业建设的示范典型进行经验交流和推广，带动全市健康企业建设全面深入开展。
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔20xx〕13号）和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔20xx〕46号）文件精神，为贯彻落实《“健康忠县20xx”规划》、《忠县健康促进20xx-2020年行动计划》，推进健康促进行动广泛深入开展，提高全县企业员工健康素养水平，现在全县企业中开展健康促进企业创建活动，结合本县实际，特制定本实施方案。
倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，因势利导，动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企业，预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响，努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所，维护劳动者的健康权益，促进忠县社会经济的可持续发展。
（一）项目目标：通过开展健康促进企业创建活动，确保到20xx年全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（二）创建时间：利用健康促进县创建为契机，本次健康促进企业创建周期为20xx年6月至20xx年3月。
全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头，在县卫生健康委的指导下，按照属地化原则由乡镇（街道）配合组织辖区内各企业开展创建工作。
（一）宣传发动（20xx年6月）。按照属地管理原则，各乡镇（街道）重点做好创建健康促进企业的宣传动员工作，营造创建氛围。积极宣传创建健康促进企业的重要意义，促进企业员工知晓创建、转变理念，学习掌握创建工作各项标准，并要求各企业对照创建标准，积极开展创建工作。
（二）全面建设（20xx年7月至20xx年3月）。各企业要按实施方案，制定推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健康促进企业创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进健康促进企业建设工作。
（三）自查评估。各创建企业建设完成后，及时进行自查评估，总结经验，撰写典型案例，并填写《健康促进企业申报表》（附件1）与自评报告一并报送至主管部门，主管部门审核完成后报送至县创建办（县疾控中心）。
（四）验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行现场评估验收，实地评估依据《健康促进企业评价标准》（附件2）进行考核打分，得分80分以上的符合健康促进企业标准。
（五）巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设，建立健康促进企业建设长效工作机制，将健康促进企业建设作为一项长期性工作开展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据创建办审定情况，对符合健康促进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。
（一）加强领导，落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”，即：各行业主管部门要切实履行牵头抓总责任，加大对下属企业的检查指导督促力度；各乡镇（街道）要认真履行建设属地责任，定期召集辖区的企业开展座谈，把建设健康促进企业纳入乡镇（街道）年度工作计划和重点工作中，因地制宜制定创建工作计划和具体目标，明确责任领导，落实专人负责建设工作，确保取得实效；各具体创建企业要高度重视健康促进企业建设工作，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到目标明确、责任到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作，宣传开展健康促进企业建设工作的目的、意义、具体内容，以及与职工切身利益之间的关系，争取职工的理解和支持，提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分内部宣传载体，如职工微信群、qq群、网站、刊物等广泛宣传，营造浓厚的建设氛围。
（三）落实经费，保证投入。各企业每年要安排专项经费，加大职业安全与职业防护、健康教育与促进经费投入，保证工作开展所需的经费。
（四）强化督查，科学推进。为确保建设工作扎实有效开展，县创建办将联合主管部门成立健康场所建设工作专家组，负责培训指导、评估检查等工作，对建设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力，推进缓慢单位实行重点督办，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责。
县创建办联系人：王伟杰；联系电话：54454xxx。
县疾控中心联系人：陈银凤；联系电话：54454xx，邮箱：4633948xxx@。