ID：8549776
时间：2024-01-06 15:20:15
上传者：文锋建设工程的项目管理包括工程规划、设计、组织施工、工程验收、质量控制等环节。以下是一些关于建设工程项目运营和维护的总结报告，希望能够对大家的工作有所启示。
煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。
1.2未能构建完整的档案管理体系。
项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。
1.3档案资料基础工作薄弱。
项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。
在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。
煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。
收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。
2.4规范档案管理制度建设。
由于国家产业政策不断调整，煤矿建设工程的规模和技术也得到了迅猛发展。近年来煤矿建设工程项目多以系统繁杂和技术装备先进而成为当地经济发展过程中引人注目的投资项目，做好项目档案的管理工作是保障项目建设顺利实施的根本保证。建设项目档案管理相关制度的建立和落实，是科学有序的档案管理工作的保障。在项目实施过程中签订的各项合同，应当把档案管理的有关职责约定明确，要在合同中提出档案归档的要求和标准，明确竣工移交档案资料的数量、时间和质量要求，并将其与工程款支付相挂钩，形成严格的约束机制，从而确保工程施工档案归档工作有序规范地进行。档案管理人员应爱岗敬业、认真踏实，做好建设项目档案管理工作，在项目建设期间，大力提升自己的业务素质和专业技能，对档案管理工作认真负责，让档案在项目中发挥重要作用，同时适应档案信息化建设和项目建设的需求，推动项目档案管理提高到新的水平。
而且要求施工企业通过成本管理提高建筑工程项目的经济效益。就必须以成本管理为核心。
我国国内建筑工程建设市场现在是“僧多粥少”的局面，竟争十分激烈，随着国外工程建设承包商的进入，无疑会加剧这种竟争。建筑工程的激烈竟争，主要表现为对工程项目的竟争。而工程项目一般通过招标的方式进行，能否中标取决于企业能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。建筑施工企业在项目中标，接到施工任务时，建筑产品的价格是确定的，这就要求施工企业不但要在规定工期内，以合格质量完成工程项目，而且要求施工企业通过成本管理提高建筑工程项目的经济效益。所以建筑施工企业在项目施工过程中，就必须以成本管理为核心，向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程项目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是工程项目成本管理的当务之急。
建筑工程项目成本管理是指施工企业结合建筑本行业的特点，以施工过程中直接消耗为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。建筑工程项目管理的最终目标是企业效益，而成本的高低则直接影响效益的多少，因此，工程项目成本是工程项目管理的核心。
工程项目成本按生产费用计入成本的方法划分，可分为直接成本和间接成本;按成本控制需要，从成本发生的时间来划分，可分为预算成本、计划成本和实际成本。
中国当今尚处于经济发展阶段，有大量的工程等待建设，施工企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。工程项目是施工企业生产经营的前沿阵地，是企业管理的落脚点和企业经济效益的源头，抓好成本控制，降低工程成本，提高经济效益是项目管理的根本目的。
(一)项目经理的成本意识较弱。目前，不少工程项目开工前没有编制项目成本计划，或即使有编制，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。项目经理关心利润，却对成本开支状况较少过问，有的项目经理管理靠经验，个人说了算，缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实，如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的原因，更提不出应对的措施。
(二)缺乏成本的事前和事中控制。当前，许多项目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对已发生的成本进行核算，那时已为时过晚。
(三)缺乏必要的成本管理环节。有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性，对工程项目成本管理的计划与核算功能不重视。有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制，或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。
为了解决我国建筑工程项目成本管理存在的问题，建议采用以下几方面对策：
(一)加强培训，提高管理人员的素质。
加强管理人员尤其是中高层管理者在新理论、新思想及新方法上的教育学习，增强竞争环境中的危机意识、管理意识和创新意识。建立健全管理创新与技术进步的激励机制，以营造鼓励创新与技术进步的环境来赢得持久的竞争优势。
(二)建立规范、完善的成本管理体系。
遵循民主集中制、标准化和规范化的原则，建立责、权、利相结合的成本管理制度。以项目经理为项目成本管理主体的领导核心，以全体施工人员为主体，形成成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予管理人员相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责、权、利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，一切有章可循，有据可查。形成责、权、利相结合的成本管理体制，调动职工的积极性和主动性。
(三)加强质量成本管理，提高经济效益。
管理过程中，采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路，确定科学合理的施工方案和工艺技术，凭借技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键。首先，制定先进合理的施工方案和施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案应包括四大摘要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。
总之，一个建筑施工企业要立足于激烈的市场竞争中，必须把工程项目成本管理作为工程项目管理的核心，加强管理意识，注重人员的培训提高，建立健全成本管理体系，方能以质优价廉的建筑商品赢得市场。
随着交通事业的快速发展，我国的道路网络越来越完善，道路工程项目越来越多，在道路项目施工过程中，必须要积极加强对施工技术的管理和优化，从而不断提高道路的施工质量。同时，在道路建设过程中，成本控制也十分重要，本文对道路建设工程成本管理存在的问题和对策进行分析与探讨，旨在不断提高道路成本控制水平。
道路建设；工程成本；成本控制；策略。
随着人们对交通的要求越来越高，道路工程项目越来越多，各地的交通变得越来越便捷，在道路项目建设过程中，质量是施工方考虑的首要因素，尤其是一些道路项目，车辆行驶速度较快、道路的承载负荷较大，因此对其质量要求很高。另外，成本也是道路建设过程中不可忽视的内容，在确保道路工程项目质量的前提下，必须要加强对道路项目成本的控制盒管理，提高施工企业的经济效益。当前道路项目建设过程中对成本控制的重视程度不够高，而且由于施工企业的成本管理方法不正确，导致项目施工过程中的成本消耗较高，经济效益水平较低。
道路工程项目规模较大，而且在施工过程中需要的物资较多，比如各种水泥、沥青、砂石原材料、机械设备等，近年来各种原材料的成本价格有所上升，导致施工企业的经济压力也越来越大，成本控制与管理在道路施工过程中具有十分重要的作用。对于公路工程行业来讲，当前整个行业的竞争较为激烈，为了不断提高道路施工水平，必须要选择好的材料，但是为了保证企业可以继续存活，则必须要加强成本控制，防止浪费现象。市场竞争越来越积累，当前道路施工企业在成本管理过程中还存在一些问题：
1.1对成本控制与管理的重视程度不高。
在道路工程建设过程中，质量和经济效益固然都很重要，但是当前有的企业对成本控制与管理的重视程度还是不够高，对成本造价缺乏合理的认识，在施工过程中更关注工程的进度、施工质量，因此导致道路工程施工过程中的成本消耗较多，影响企业的可持续发展。
1.2缺乏专业化的成本造价管理人员。
随着我国经济水平不断提升，道路建设的质量要求越来越高，对施工企业的要求也越来越高，在道路工程建设过程中采用了很多新工艺、新材料、新技术，为了更好地适应市场，促进企业实现可持续发展，在施工企业内部需要一支专业化的造价队伍。但很多施工企业没有加强造价人员专业素质知识结构和执业技能的训练和培训，在开展道路工程施工物资成本控制的时候就有一定的局限性，所以导致整个道路工程的造价过程不合理。
1.3成本控制手段和方法比较落后。
在道路项目建设过程中，成本消耗最高的是各种物资产品，比如原材料、机械设备等，而且现在人工成本费用也越来越高。虽然道路工程施工过程中一些施工单位开展了项目成本控制，但总体上来讲施工成本控制措施过于简单，控制方法和手段比较落后，而且普遍存在采用类比或者依靠自身经验的方法来开展施工组织方案设计，没有很好地结合工程项目的实际情况，因此导致工程施工物资成本核算、工程索赔等环节存在较大的隐患，而且在这种情况下很难对工程项目的施工物资成本进行科学管理。
2.1加强对成本控制的重视。
对成本管理的重视程度直接决定了企业的经济效益，而企业的经济效益又是关乎企业是否能持续发展的重要基础。当前很多企业在发展过程中对成本控制的重视程度不够，没有组建专门的成本控制管理人员，有的施工企业内部由财务人员担任成本核算工作，而有的财务会计人员的综合能力不高，自身也缺乏成本核算意识，因此导致企业的成本管理水平不高，虽然有承接一些道理建设项目，但是经济效益下滑。因此在未来的发展过程中必须要加强对成本控制的重视，在企业内部加强对成本核算与控制工作的宣传，上到企业的管理层，下至施工人员，都必须要形成良好的成本核算与控制意识，在企业发展过程中能够积极加强对成本的控制与管理，减少浪费行为。
道理施工项目一般持续的时间较长，而且施工环节比较复杂，施工内容繁杂，在施工过程中受到外界环境的影响也比较大，比如气候、天气条件，地质条件等，都会影响道路施工进度，而道路的成本与道路施工过程中的每一个环节都有紧密联系。为了实现对施工过程的成本控制，则必须要建立一个完善的预算管理制度，便于对道路施工过程中的预算和成本控制问题进行全面规划、综合管理，在施工之前就做好预算管理，施工过程中要结合具体的施工环节、施工内容、施工项目，开展成本管理，使得施工过程中的成本消耗与预算表之间基本吻合，如果发现实际施工过程中的成本消耗超出预算很多，则需要分析具体原因。在编制预算方案的时候，要注意防止指标过高或者过低，尽量结合当地的经济水平制定合理的方案。另外，要积极加强对企业员工的宣传教育，让企业员工能够建立其预算控制意识，在生产过程中合理利用各种物资材料，减少浪费。
2.3加强对成本管理制度的完善。
在道路工程建设成本控制过程中，应该要设置科学合理的管理制度，确保道路施工预算成本控制工作有章可循，并且积极发挥道路施工企业预算管理部门的作用，对道路施工预算和成本控制中的问题进行有效解决。例如在施工过程中应该要制定成本核算周期，定期对企业的施工成本进行核算与管理，防止资金被挪用和浪费。施工过程是成本消耗的主要环节，在施工过程中也需要很多不同的材料、设备，为了进行集中管理，需要对物资进行分类，设置不同的分类表，将施工过程中产生的费用归纳到相应的类别下，再对每个类别的成本总量进行核算。同时，在施工成本的管理过程中要及时建立完善的成本公示制度，确保施工企业的资金使用透明化，定期对成本核算结果进行公示，并且建立规范化的公示制度，确定公示时间，定期形成规范的表格，对每一个施工环节、施工阶段的施工物资生产成本进行总体核算，将资金的使用情况公示出来，接受全体员工的监督，提高资金的利用效率。
2.4提高成本控制人员的综合水平。
在道路工程成本控制过程中，组建一支专业的成本控制队伍，是提高成本控制水平的重要措施。当前施工企业缺乏专业的成本控制人员，对此，要组建一支专业能力过硬的队伍，招聘更多成本控制人员，并且要在日常工作中加强对成本造价管理人员的培训教育，使其理论知识能够不断更新，技能水平不断提升，提高道路施工过程中的成本管理水平。
综上所述，道路施工成本控制管理是道路建设过程中的重要内容，针对当前企业施工过程中的成本管理过程存在的问题，必须要积极加强这些问题的解决，以不断提高道路建设水平，加强成本控制，提高企业的经济效益。
[1]张际鑫,叶罗洁.高速公路工程项目成本管理策略研究[j].四川水泥,2018(3).
为规范公司对建设工程施工项目的管理，贯彻总公司提出的“项目部成本核算中心，总公司实现利润中心”的宗旨，推动项目管理向科学化、规范化、法制化方向发展，使建设工程施工成本控制科学、合理、有效，形成企业发展动力，使总公司获得最佳的经济效益。特制定施工项目管理规定：
1、建设工程中标前，总公司组织管理部门编制项目管理大纲，编制投标书。由总工负责指令相关人员参与投标过程，参与签订施工合同，参与评选、招聘项目经理人选工作，招、投标工作由总工审批确定。
2、建设工程中标后，由总公司组织各管理部门进行施工现场前的策划、制定项目管理规划、进行工程投资成本分析。依据施工合同、工程规模、施工难易程度，制定出利润目标、质量目标、安全文明施工目标、施工进度工期目标、材料管理目标、总公司总工审核、总经理审批、工程部负责实施。
3、项目部管理活动过程行为按照总公司与项目经理签定的《项目管理目标责任书》规定进行。接受总公司管理层的检查、考核、评审、监督，每周向工程部报告项目管理工作情况，各管理部门依据项目部汇报“四控二管”工作中的问题，进行汇总，及时报告总公司领导，做好项目部正常施工过程的协调工作。
4、劳务作业施工队、高级装饰装修劳务队、专业设备安装队、主要建材、合同内设备采购、施工大型、中型机具、施工附属材料租赁均采用招标办法，对外发布信息，邀请有资质、有实力的厂家参加投标。总公司组织招标小组，依据工程项目施工组织设计要求，根据质量、价格、进货时间、服务维修等情况确定中标单位，并组织签定供货合同。
5、项目资金计划及支付由工程部、分公司按公司财务管理规定执行，项目部人员劳资管理按公司“劳资管理规定”执行。
1、建设工程施工中依据《建设项目管理规范》实行工程项目经理负责。
制，项目经理按照（各类规范）与总公司签定的《项目管理目标责任书》。认真履行职责、行使权力，完成工程施工任务。
2、项目经理依据总公司中标时编制的项目管理大纲，组织编制《项目管理实施规划》（原称施工组织设计），“规划”、“施工组织设计”经工程部审核，报总工审批。
3、为实现项目目标管理有效运转，满足项目部过程控制需要，项目经理要负责组织、编写项目部内部规章制度，经工程部审核，总工审批后执行。具体编写内容如下：
1）项目部对劳务层施工管理规定。
2）项目部工作人员职责管理规定。
3）技术管理、质量管理规定。
4）材料、设备管理规定。
5）工程投资、成本核算项目部各类人员经济指标分解实施管理规定。
7）工程质量管理（体系）规定。
8）项目部成本目标、质量目标、工期目标、安全文明施工目标管理措施。
9）工程资料（信息）管理规定。
10）分部分项质量验收及竣工验收管理规定。
4、项目部、项目经理奖惩办法按“目标责任书”执行。
1、质量目标管理、施工技术管理：
1）按照施工组织设计、前期策划内容，制定质量实施措施，编制质量管理体系，制定管理人员质量职责和建筑质量通病予控方案，由项目部编制，工程部审核，总工审批。
2）关键结构、重点分项工程施工方案由项目部技术负责人编制，工程部审核，总工审批。
3）项目部依据编制的施工方案下达给劳务层，劳务层依据施工方案。
编写施工技术交底。
4）质量目标管理，依据工程施工合同中确定的质量等级要求，工程部审核，总工审批。
5）质量技术管理，依据《建筑工程施工验收统一标准》、《各专业工程质量验收规范》、产品材料设备技术标准、施工工艺标准、施工操作规程、施工作业程序，由工程部进行指导、监督、检查，定期报总工，对采用新材料、新工艺、新技术、新设备的方案。重大质量整改方案、措施由工程部审核，总工审批。
6）施工质量检查、检测，由工程部定时或不定期抽测检查，按规范、工艺标准实测实量，工程施工资料整理规范化检查，工程部根据项目部施工质量状况进行验评，项目部依据验评进行整改，每周在工作汇报中必须汇报质量情况、问题及监理验收分部、分项优良率、合格率。
1）项目进度控制管理，项目经理是责任主体。将定额工期、合同工期细化分项、分部、单位工程总计划、月计划、周计划，专业承包队施工计划，施工总计划报工程部审核，总工审批，阶段性计划由项目部编制，工程部审核备案。
2）编制人、机、料进场计划和每日完成工程量、用工劳务人数、机械台数及台班用量，汇报工程部，便于工程进行平衡协调，督促调度，确保工期计划实现。
3）工期施工计划因人员、机械、材料、天气灾害、社会突发事件、质量问题、设计变更、甲方要求等原因，造成停工待料、窝工、施工计划迟延，项目部分析原因后及时报工程部，重大影响工期计划的事件报总工，并编制补救措施和施工方案，确因业主等原因造成计划延误，要及时填写索赔报告，由监理、甲方签证，报工程部备案。
1）工程部依据国家、当地政府关于安全生产法规，对工程项目的安全、文明施工进行监督检查。
2）项目部应建立安全文明生产施工管理制度：安全生产责任制度、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全事故报告处理监察制度等以上制度编写后报工程部审核，总工审批。
3）项目经理作为安全生产第一责任人，是责任书中的重要指标，应组织安全生产技术交底，每天随时依据工程进度，对易发生的事故专业、部位进行检查，加强安全防范的落实工作。
4）施工方案编写、施工技术交底、专业工种施工，必须进行安全生产技术交底，各作业班组在施工前技术交底，如无安全技术交底，不进行下道工序施工。
5）工程部对项目部要定期对安全生产检查，严把六关：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；八查：查思想、查教育、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查工序操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故报告处理等。
6）按照文明工地标准、加强施工现场管理、制定文明施工实施细则。
4、成本目标控制管理：建设工程施工项目管理实行项目经理责任制和项目成本核算制，实行成本控制，以项目经理部为成本核算中心，保证公司经济效益。
1）成立以项目经理为首的成本控制体系或小组，按内部岗位，作业层进行成本目标分解，明确责任，制定管理办法，编制降低成本措施，报工程部审核，总工审批。
2）根据项目施工大纲中施工方案（已审批），项目部所有技术人员、有经验的技术工人优化施工方案，报工程部审核，总工审批后在施工中实施，经核实计算签证，降低投入成本，按节约资金总额的10%奖励相关人员，工程竣工后兑现。
3）加强施工现场材料使用管理，实行施工定额生产消耗量，节约控制，采取工程量所需材料与定额消耗比较法，如增效节支，降低成本，工程竣工决算后，按节余部分的20%奖励。
部。
5）做好项目部成本控制工作，协调处理好业主、监理关系，对合同外的图纸设计变更、工期延误索赔等签证工作，对降低有效成本，在竣工中列表审计，报工程部审核，总工审批，按利润的30%作为绩效工资发放给相关人员。
6）劳务承包结算，项目部审核，报工程部复核，总工审批。
7）工程竣工结算，项目部编制结算书，业主、监理、资质审计部门签订后报工程部复核，总工审核后，上报公司总经理审批。
8）以上各条成本目标控制成本增效奖励的比例按10-30%不等报工程部审核，总工审批。对没有完成成本目标（指标）的相关人员，按损失的10-30%不等报工程部审核，总工审批，对相关人员进行处罚。
5、需上报公司工程部的施工进度计划，人、机、料调度计划，按月、周计划完成量上报，对施工中出现的计划不落实、技术方案不实用、质量有问题、安全有隐患的要每日一事一报，工程部会同相关部门，提出建议和措施报总工审批，提高项目施工运行效率。
6、项目部上报公司工程部的各项报告、各类报表必须由项目经理、主任工程师（项目总工）签字后送报。由工程部审核、审批的材料由工程部经理指定专人负责。项目部、分公司向总公司工程部所报的材料真实可靠，准确无误，及时快捷。所报材料作为工程竣工后综合考评的重要依据。
工程部。
一、负责指导监督检查项目部的工程项目管理，对项目部的施工情况进行监督检查，发现问题及时纠正，不能和甲方负责人发生争吵。
二、负责项目部的安全生产，文明施工的检查和监督工作。
三、负责项目部的质量管理工作，各类图纸的收发和登记造册工作。
四、及时和甲方沟通，了解甲方的装修要求并与设计部进行修改施工方案。
五、检查和督导项目部的材料使用计划的执行情况和材料消耗工作。
六、负责督促项目施工期间的工程进度款的上报工作。
八、对工程项目的安全生产、质量、工期、成本控制负全责。
九、负责组织工程的竣工验收、保修工作。
十、工程部全体员工必须遵守公司章程、遵守公司的各项规章制度和决定。
十二、负责做好计量管理和各种有关资料，报表的统计工作。
十三、工程部的主要职责为执行公司的各项设计工程、设备以及其它与工程有关的合同十四、工程部应依据各项公司对工程实施现场管理，进度控制、质量控制;应为公司决策提供可靠的技术支持。
委托人：
管理人：
使用人：
根据《中华人民共和国民法典》，按照平等、自愿和诚实信用原则，委托人通过比选方式，确定管理人为北京市对口支援和田地区交钥匙援建项目的项目管理单位机构库入围单位，负责对委托人指定工程建设项目实施全过程的建设管理。
为保证援建项目的顺利实施，严格控制投资概算，经委托人、管理人与使用人三方协商同意，签订本合同。
一、管理工程概况。
(一)工程名称：洛浦县人民医院综合住院楼工程。
(二)建设地点：洛浦县人民医院。
(三)管理工程的预计总投资额：约4000万元人民币(以批准初步设计概算为准)。
二、项目管理与服务的职责和内容。
负责组织设计方案、初步设计及概算的编制与报审;。
负责组织施工图设计与审查;。
负责组织工程建设中各环节的验收及竣工验收、办理工程移交;。
负责编制工程决算报告报有关部门审批;。
负责整理建设项目有关审批文件和技术资料并移交给使用单位。
对管理工程的工程质量、进度、投资、安全、合同和信息等进行管理和控制，核心义务是建设实施全过程的投资控制，并对各项管理和控制工作承担完全责任。
450个日历天。
四、工程质量标准。
符合国家和新疆维吾尔自治区工程建设有关的质量检验标准、设计和施工验收规范等，保证工程施工达到国家《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-20__)规定的合格标准，保证竣工工程达到规定的使用功能要求。
项目管理报酬按照国家和北京市有关文件规定的标准取费。
委托人按初步设计概算批复的1.27%向管理人支付项目管理报酬。
该项目管理报酬已包括管理人履行本合同全部义务所需的全部费用、利润及有关税费。
在初步设计概算批复之前，委托人按计划投资额的1.27%向管理人支付暂定项目管理报酬。
六、合同文件组成。
组成本合同的文件包括：
(二)委托人制定的有关管理制度和规定等;。
(三)入围通知书;。
构成本合同的文件应当是相互补充和相互说明的，若存在歧义或不一致时，则按上述排列顺序进行解释。
本合同履行过程中三方签订的补充、变更协议也是本合同的组成文件，其解释顺序在相应补充或变更协议中明确。
七、本合同书中有关词语的含义与本合同《委托项目管理合同条款》定义相同。
八、管理人向委托人承诺，严格按照国家、北京市和工程所在地适用的法律、法规、规章和规范性文件的规定，以及本合同的约定，履行本合同约定的义务和承担项目管理责任。
九、委托人向管理人承诺，按本合同条款中约定的期限、方式和币种，向管理人支付项目管理报酬。
十、合同订立。
委托人：
管理人：
使用人：
订立时间：
订立地点：
负责人(签字）：
工程名称：
承诺负责本工程的质量、进度、安全生产事宜；负责安排解决本工程涉及的一切资金周转及人工、机械安置事宜。
保证本工程施工质量，保证施工进度，无重大安全生产事故，不产生影响社会稳定情况。
（本承诺书一式两份，处办公室、工程科各一份存档。）。
承诺人：
xx年xx月xx日。
委托方__________委托受托方________对项目进行建设期全过程管理，为确保该项目建设规模、标准、投资和建设工期，使该项目在验收合格、保修期满后保质顺利交付委托方，特订阅合同如下，以资共同遵守。
一、工程概况。
1.工程名称：________________________________。
2.立项批文：________________________________。
3.建设地点：________________________________。
4.建设规模：________________________________。
二、双方权力与义务。
1.受托方权力与义务。
(1)受托方接受委托方委托承担本项目建设期法人，代表委托方对本工程项目组织实施进行全过程管理及服务，承担本项目建设过程中建设单位管理责任与权利。
(2)按项目立项批复，组织项目方案论证，可行性研究，充分考虑委托方使用需要、建设功能和有关规划设计要求，编制工程初步设计及概算报委托方批准。
(3)负责按照批准的初步设计和概算，组织编制施工图设计和预算。
(4)编制适合本工程实际的资金及进度计划，报委托方批准。
(5)负责协助委托方申报规划、建管、投资等有关手续，取得投资许可证、施工许可证等开工所需相关证照。
(6)在公开招标原则下，受委托方委托选择确定勘测、监理、设计、施工等相关单位。
(7)负责设立本工程建设所需项目资金专户，根据审批的年度记划和工程进度领取建设资金，并按规定使用。
(8)严格按批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有超出“三控制”范围的高速意见和重大设计变更，报委托方审批执行。
(9)严格按批准的进度组织实施，保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。
(10)定期向委托方汇报工程进度，接受委找方的监督和管理。
(11)组织各单项工程的质量验必，申报项目竣工验收。工程验收合格后，向委托方及时送交竣工结算资料和竣工财务决算报表，经审批后办理资产登记。办理工程移交事宜，同时向有关部门移交完整的建设档案资料。
(12)负责工程后保修事宜。
2.委托方权力与义务。
(1)委托方作为本工程基本建设程序的管理部门，对该项目行使业主职责。
(2)合同签订后，及时向受托方移交前期工作手续，协助受托方做好工程建设过程中涉及有关工作，为受托方的工作创造良好的外部条件。
(3)审核受托方项目建设书、可行性研究、初步设计(概算)、施工图设计(预算)、工程进度计划、资金使用计划并给予及时回复。
(4)负责按批准后的工程进度计划、资金使用计划安排建设资金，并督促建设资金按期支付运载受托方项目资金专户。
(5)参与项目建设过程中招投标、设备、材料选定及质量验收等有关工作。
(6)按照建设进度计划，稽查工程质量、进度规模、标准及资金使用情况，及时审核实施过程中重大设计变更及资金调整计划。
(7)协调解决工程中重大问题，为受托方提供必要的现场办公场所，帮助受托方办理施工用水、用电等有关手续。
(8)负责组织竣工结算验收，在竣工验收后及时与受托方办理接收手续。
三、工程投资及合同价款。
1.受托方应将本项目方案、论证、可行性研究、测量、钻探、工程设计、监理、质量、红线等各种证照办理费用控制在规定额度以内。
2.受托方项目管理费按工程结算审计后造价的________计取。
3.规划、城市管理和其他管理政策性各种缴费，经双方与有关部门交涉认可后，受托方提前申报，委托方及时支付。
四、工程质量。
五、受托方应不遗余力地工作，尽量满足委托方工程进度需求。
本工程工期为___________，其中开工时间为___________，施工工期为_____________。
六、奖惩办法。
1.受托方通过采取科学管理办法，提出合理的建议，优化设计和施工方案，在达到设计要求，满足使用功能和“三控二保”的前提下，委托方给予受托方________奖励。
2.由于受托方未按合同约定完成管理内容，未经委托方批准擅变更项目建设方案(规模、标准和内容等)，超出委托方审批的规模、内容、标准造成投资增加或因组织不力致使工期延迟，委托方有权扣减管理费，并由受托方自有资金弥补损失。
七、其他。
1.委托方任命的本工程实施管理协调总代表为_____________，受托方总代表为________________，双方不论哪方换人均需提前一星期书面行文通知对方。
2.现场管理办法及专业管理细则由双方现场总代表协商制定。
3.本协议未尽事宜，双方通过协商后另订。
4.本合同双方签字后盖章后生效。
本协议一式捌份，正本二份，双方各执一份;副本陆份，双方各执三份。正副本具有同等效力。
委托方(公章)：__________________。
受托方(公章)：__________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：____________________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：_____________________________________。
__________年_________月_________日。
文档为doc格式。
由于从事建设工程工作的相关人员比较多，所以对于其中人员工作的性质做出了更加细致的划分，由此可见，建设工程项目属于劳动密集型的产业。因为建设工程工作中的这个性质，直接加大了信息技术在建设工程中使用可能性。基于总体市场经济的影响，促使不同行业或者相同行业之间的竞争愈演愈烈，这种竞争是不仅表现在市场，在其他的各个方面都有体现。因此，想要在市场上占据一席之地，就必须对建设工程内部传统方式进行改革，全面接纳科学信息技术，通过对其的应用，以改变建设工程行业目前信息管理的颓势。其次，由于从事建设工程项目管理相关工作人员本身的问题和一些其他的影响因素，导致建设工程项目实现信息化的管理方式存在诸多问题，只有将这一系列问题一一解决，才能使建设工程项目信息化的管理更顺畅的发展。
1.1数据库和主题网。
目前，互联网的应用已经深入人们的生活与学习中，在建立建设工程项目管理的数据库时，应该充分的利用互联网上的各种相关数据，将这些相关的档案、资料等进行科学合理的分类整理，然后将其纳入建设工程项目管理的数据库之中。这一举措不仅使相关工作人员在进行管理工作时更加的顺畅，为其对各种资料的掌握和查询带来便利，同时也能将信息技术的应用实际的带入建设工程项目管理过程中。通过将建设工程项目管理相关的软件、系统、工程等管理过程中涉及到的信息技术问题通过整理将其科学的归纳在一起，使之形成建设工程项目管理的主题网站。在这一个平台发布相关的信息，借由网络的力量进行传播，使用户对项目团队进行较为深入的了解，从而做出正确的选择，形成科技化的信息管理中心。
1.2自控技术和检测系统。
经由科技演化而来的自动化的控制技术很大程度上的加快了工程进度，并且能根据实际采集到的数据通过系统化的方式，构建出具有真实性和科学性的仿真模型。在构建模型的过程中还可以充分利用系统中相关模型，对其进行借鉴或是组合，通过矫正模型中细小误差，从而使模型趋于完整，从而更直观的表现信息。先进的检测系统目前也有投入实际运用，建设工程项目大部分都已经进行了新型的监控系统，其主要被用来监察施工场地的各种情况，也会在塔吊上安装摄像头。这使得建设工程项目相关的管理人员能够全方面的掌控施工情况，提高了施工现场的管理力度。
1.3虚拟现实技术。
对现实中实际存在的事物进行实地测量，获得相关的数据，然后运在计算机系统中输入相关的数据，对数据进行一系列的处理使其发生转变，从而构建出与现实中一模一样的模型的技术，就是所谓的虚拟现实技术。虚拟现实技术构建的.模型是收纳了现实世界中相关的信息和其他方面的数据的，用户可以在其中对一些信息进行处理。在现实世界的建设工程施工的过程中，往往需要耗费大量的人力物力，甚至其他的各种资源对工程中出现的问题以及工作环境的一些隐患进行处理，这样不仅耗时耗力，其也不一定能取得较好的效果。然而虚拟现实技术创造出的虚拟现实世界就能最大程度的弥补这一缺陷，省时省力的同时也促使了多维信息技术在建设工程项目中的应用。
甲方委托乙方为其_______，为保质保量完成任务，经甲乙双方协商达成如下协议：
一、在本协议书签订前，甲方应向乙方提供详细的工程项目设计任务书，明确项目设计应达到标准及性能等；该任务书作为乙方设计该工程项目的依据。
二、委托授权内容：
项目要求：
三、双方的责任和义务。
（一）、甲方的责任和义务。
（1）甲方负责考核工程进度，并按进度拨付工程款。
（2）甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。
（3）土地征用，房屋拆迁等由甲方与乡镇协调处理。
（4）工程竣工，甲方及时组织综合验收。
（二）、乙方的责任和义务。
（1）乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务，向甲方提交工程成果及竣工文字图片等材料。
（2）乙方所承包的工程建设项目不得分包或转包。
（3）乙方必须自觉遵守当地的村规民约，否则，出现矛盾和责任事故由乙方自负。
（4）由乙方造成的工程质量事故及施工安全事故责任由乙方全部承担。
（5）乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。
（6）除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。
（7）乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同，不收破方，不接尾款。
（8）工程竣工及时向甲方申请收验。
（9）乙方必须为施工工人办-理工伤保险后方可施工。
（10）一切税费由乙方责任。
四.协议变更终止。
（1）甲方终止协议：甲方承担一切已经用于该项目建设的费用；乙方有权收回已交于甲方的所有有关该项目设计的资料，乙方并保留该设计的`所有权利。
（2）乙方终止协议：乙方承担一切已经用于该项目建设的费用，并返还甲方在此之前所支付的所有费用。
（3）以上两条在不可抗拒因素发生时无效。
（4）因工程需要而变更本协议时，甲乙双方协商解决。
（5）乙方工程施工不满足设计任务书要求时，按乙方终止协议处理。
（6）委托期限为签订该协议起至该工程竣工验收止，此委托书中被委托人不得再次委托。
五.付款方式。
甲方支付乙方该项目的全部费用为。该费用经甲方验收合格，签署同意支付意见后，由水泥指挥部支付。
六.本协议一式两份，甲乙双方各一份；其具有法律依据和效力；乙方保留其最终解释权。
法人代表（签字）：_________法人代表代表（签字）：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
委托书。
怎么写，以下是关于项目。
合同。
的委托书范本，欢迎参考!
委托方：_____________________。
受托方：_____________________。
委托方__________委托受托方________对项目进行建设期全过程管理，为确保该项目建设规模、标准、投资和建设工期，使该项目在验收合格、保修期满后保质顺利交付委托方，特订阅合同如下，以资共同遵守。
一、工程概况。
1.工程名称：________________________________。
2.立项批文：________________________________。
3.建设地点：________________________________。
4.建设规模：________________________________。
二、双方权力与义务。
1.受托方权力与义务。
(1)受托方接受委托方委托承担本项目建设期法人，代表委托方对本工程项目组织实施进行全过程管理及服务，承担本项目建设过程中建设单位管理责任与权利。
(2)按项目立项批复，组织项目方案论证，可行性研究，充分考虑委托方使用需要、建设功能和有关规划设计要求，编制工程初步设计及概算报委托方批准。
(3)负责按照批准的初步设计和概算，组织编制施工图设计和预算。
(4)编制适合本工程实际的资金及进度计划，报委托方批准。
(5)负责协助委托方申报规划、建管、投资等有关手续，取得投资许可证、施工许可证等开工所需相关证照。
(6)在公开招标原则下，受委托方委托选择确定勘测、监理、设计、施工等相关单位。
(7)负责设立本工程建设所需项目资金专户，根据审批的年度记划和工程进度领取建设资金，并按规定使用。
(8)严格按批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有超出“三控制”范围的高速意见和重大设计变更，报委托方审批执行。
(9)严格按批准的进度组织实施，保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。
(10)定期向委托方汇报工程进度，接受委找方的监督和管理。
(11)组织各单项工程的质量验必，申报项目竣工验收。工程验收合格后，向委托方及时送交竣工结算资料和竣工财务决算报表，经审批后办理资产登记。办理工程移交事宜，同时向有关部门移交完整的建设档案资料。
(12)负责工程后保修事宜。
2.委托方权力与义务。
(1)委托方作为本工程基本建设程序的管理部门，对该项目行使业主职责。
(2)合同签订后，及时向受托方移交前期工作手续，协助受托方做好工程建设过程中涉及有关工作，为受托方的工作创造良好的外部条件。
(3)审核受托方项目建设书、可行性研究、初步设计(概算)、施工图设计(预算)、工程进度计划、资金使用计划并给予及时回复。
(4)负责按批准后的工程进度计划、资金使用计划安排建设资金，并督促建设资金按期支付运载受托方项目资金专户。
(5)参与项目建设过程中招投标、设备、材料选定及质量验收等有关工作。
(6)按照建设进度计划，稽查工程质量、进度规模、标准及资金使用情况，及时审核实施过程中重大设计变更及资金调整计划。
(7)协调解决工程中重大问题，为受托方提供必要的现场办公场所，帮助受托方办理施工用水、用电等有关手续。
(8)负责组织竣工结算验收，在竣工验收后及时与受托方办理接收手续。
三、工程投资及合同价款。
1.受托方应将本项目方案、论证、可行性研究、测量、钻探、工程设计、监理、质量、红线等各种证照办理费用控制在规定额度以内。
2.受托方项目管理费按工程结算审计后造价的________计取。
3.规划、城市管理和其他管理政策性各种缴费，经双方与有关部门交涉认可后，受托方提前申报，委托方及时支付。
四、工程质量。
五、受托方应不遗余力地工作，尽量满足委托方工程进度需求。
本工程工期为___________，其中开工时间为___________，施工工期为_____________。
六、奖惩办法。
1.受托方通过采取科学管理办法，提出合理的建议，优化设计和施工方案，在达到设计要求，满足使用功能和“三控二保”的前提下，委托方给予受托方________奖励。
2.由于受托方未按合同约定完成管理内容，未经委托方批准擅变更项目建设方案(规模、标准和内容等)，超出委托方审批的规模、内容、标准造成投资增加或因组织不力致使工期延迟，委托方有权扣减管理费，并由受托方自有资金弥补损失。
七、其他。
1.委托方任命的本工程实施管理协调总代表为_____________，受托方总代表为________________，双方不论哪方换人均需提前一星期书面行文通知对方。
2.现场管理办法及专业管理细则由双方现场总代表协商制定。
3.本协议未尽事宜，双方通过协商后另订。
4.本合同双方签字后盖章后生效。
本协议一式捌份，正本二份，双方各执一份;副本陆份，双方各执三份。正副本具有同等效力。
委托方(公章)：__________________。
受托方(公章)：__________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：____________________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：_____________________________________。
_年_________月_________日。
水利工程项目建设管理是一个比较系统、复杂的工程，需要在保证工程质量与安全的基础上，将项目的进度、投资和质量控制在设计范围内，并按设计要求将效益充分发挥出来。基于此，论文对水利工程项目建设管理进行探讨。
水利工程项目建设的开展，为水利调配、防洪抗涝等打下了坚实的基础。在我国经济不断发展下，水利工程项目建设也取得了空前的发展，水利工程的施工工艺和施工技术也得到了显著的提升。由于水利工程建设过程中，会有很多影响工程质量的因素，并且在质量管理方面也缺乏统一的模式，导致水利工程质量无法得到充分的保证。为了提升水利工程项目的施工质量，需要将存在的各种难题解决。
2.1招标管理缺乏规范性。
进行招投标管理主要是期望在公正、公开和公平的基础上，选择优秀的项目建设单位，保证项目建设目标可以顺利实现。但是，在实际招标和投标管理过程中，有很多因素都影响了建设市场的秩序，造成了较多的建设隐患。其中不规范现象主要体现在下述几个方面：
（1）串标情况严重。因为挂靠投标的现象普遍存在，挂靠者很容易开到多个企业的介绍信，然后使用串标的方法进行中标，严重影响了其他投标人的合法权益。
（2）招标方在工期要求和质量目标方面不理智，过于追求短工期，压低工程质量。
（3）确定标底时，随意性过大，一部分标底价格过低，导致施工过程中出现机械设备投入不足、偷工减料、施工管理不到位等情况，工程的施工安全和质量无法得以保障，延长了施工工期。
（4）一部分投标人盲目地压低价格，报价和自身的实力不符。
2.2项目的监理人员素质不高。
在水利工程建设过程中，监理工作存在的问题主要为监理水平不高、控制手段比较单一、落后等。由于水利工程的建设规模一般都比较大，并且有很多的小项目，所在地区也较为偏僻，交通便利性差，增加了监理工作的难度。再加上监理费用低，导致很多有经验、有水平的监理人员都从事了其他收入更高的行业，从而导致监理人员整体素质不高，缺乏工作经验，严重影响了监理工作的规范性。
水利工程项目在实际施工过程中，监督管理人员对实际施工现场管控力度不足，容易导致出现各种问题。同时，由于对工程实施设备的使用不当，且在购买工程原材料时存在着很多纰漏，导致工程项目施工材料存在质量问题。另外，施工人员在施工过程中不按照工程实施规定施工，存在违规操作以及偷工减料等现象，从而导致项目实施过程中产生质量管理问题。基于上述原因，难以保证水利工程项目的实施质量。
严格实行项目法人对项目建设管理制度、工程项目招标投标制度以及工程建设监督管理制度。推行非经营性政府投资工程项目，使传统的水利工程项目实施建设管理制度转变为实施专业化工程建设管理制度，从而加快非经营性政府投资项目代建制。健全水利工程项目招标投标制度，改善项目建设管理模式，提升工程项目建设质量以及工程安全监督管理，项目造价管理，以及工程建设设计图核查、工程信用制度，保障工程建设管理工作有条有序。根据国家相关规定和制度建立项目法人管理，确保项目法人符合相关标准。工程项目招标投标按照公平、公正、公开的招标原则进行，根据实际需要选择合适的工程设计、工程施工以及监督管理单位。加大工程建设监督管理单位执行力度，在实际的施工过程中，严格监督工程实施进度、质量以及招标投标等，进而保障项目工程的基本质量。
4.1完善工程招标投标制度。
为提高工程项目的实施质量，应当加强招标投标的管理工作，提高对工程项目设计、施工的监督管理及质量检查。第一，应当建立健全招标管理组织。成立工程项目招投标评标专家组，完善评标专家组成结构，进而保证工程招标管理工作的公正及质量。第二，对招标代理单位严格监督管理，从而保证招投标工作有序进行。第三，完善水利工程项目市场诚信考核制度，严格管理控制水利建设市场，使诚信考核体系在招投标中建立。提高招投标法律法规的宣传力度，落实招投标法的管理实施，对项目施工企业资质进行严格管理，严格把控市场准入关。第四，在招投标过程中，严格控制邀请招标以及竞争谈判比例，提高市场透明度，确保招标市场的公平、公正、公开。第五，加强对水利工程项目招标核查和监督，保证工程建设符合招标相关标准。第六，完善招标文件的标准化以及规范化，推进电子招标。
第一，提高对工程监督管理单位的资质审核管理，禁止监督管理单位无项目建设监理资格，禁止超越资格等级，禁止监督管理人员无职业资格证，对于监督管理单位和人员落实管理制度。第二，推动监督管理单位的改革，使所有工程监督管理单位都成为独立法人，并且根据现代企业运作制度运行。提高对监督管理单位的管理建设，建议开展名牌监督管理单位活动，从而培养高品质的监督管理单位。提高监督管理单位的执行力度，确保人员到位，工作实施到位。第三，落实招标公开制度，引进竞争体制，鼓励监督管理单位落实责任制度，有效提升监督管理人员的整体素质[2]。第四，加强对水利工程的监督管理，落实监督管理单位责任制度。监理合同应当明确要求监督管理人员在工程实施现场监督检查，根据工程实施进度安排监督人员检查，达到三控制、两管理、一协调的管理目的。第五，加强监督管理单位的监督作用，建立健全备案制度，完善监督管理体系。加强对监理企业考核和信用考核，进一步完善监理管理市场。
4.3完善政府监督检查制度和安全监督管理制度。
完善政府部门在实际工程实施过程中的监督检查制度，政府监督应当对工程项目实施过程以及整体监督检验，政府监督不但需要监督工程实施质量，还需要对工程实施各部位监督管理。第一，应当提高对工程质量和安全监督人员的培训，规范与完善省、州、县的质量管理机构，保证人员充实，确保经费保证监督管理工作有序进行。第二，完善水利工程项目检查体系，建立健全省级项目检查专家组，实施工程建设整体追踪审计制度，从而保障工程项目建设的基本质量。第三，加强水利建设管理制度的实施力度，确保工程实施有法可依，规范政府监督管理制度。第四，加强对工程项目法人代表、工程实施单位、监督管理部门、项目设计部门以及工程质量检验单位的培训，进一步保证工程建设管理的规范性。第五，推动工程建设管理信息化，以便能及时了解工程实施的最新动态。
做好工程实施中关键节点工程的监督管理，提高工程建设的基本质量和实施进度。在实际的水利工程项目建设过程中，大部分工程建设实施环节有时间和质量要求，节点工期受到季节影响。因此，在实际的工程建设过程中应当按照节点目标制定实施计划和实施进度。施工完成后按照规定检验质量，若存在质量问题则不能进入下个工序。
工程项目完成建设后应当对建设实施质量进行检验，确保工程实施质量。在工程完工阶段，需要对工程项目建设进行验收和考核。在实际的项目建设过程中，应当落实法人代表管理职责，确保工程建设各阶段完成验收交接。水利工程建设涉及范围较广，其影响力也较大，水利行政主管部门是工程建设监督管理机关，要完善工程验收管理制度，严格检验工程项目建设质量，保证工程项目建设检验的公正性和客观性。
综上所述，水利工程建设属于一项社会性活动，建设周期长、施工地点固定、占有的资源也比较多，整个建设管理过程比较复杂。因此，要重点做好项目投资、质量和进度方面的管理，提升监理人员的整体素质，规范招投标管理，对施工关键点进行重点管理，确保施工顺利完成。
【2】吴福清.水利工程建设管理模式探讨[j].江淮水利科技,2009(4):5-6.
【4】苏琦.浅谈水利工程施工技术措施及水利工程施工技术管理[j].黑龙江科技信息,2015(16):253.
在市场经济体制下，公共事业单位既是具有公益性质的'职能部门，同时也是经济的主体。面对复杂的市场环境和大力反腐的要求，推行代建制将是未来行政公共事业单位基本建设招投标改革的方向。代建制是把建设工程项目通过招标、委托合同，由专业代建项目管理单位对建设工程项目进行全面监督管理的一种形式．它可以克服现在管理体制中管理不专业、超预算、浪费、工期长、资金流失等弊端，使建设工程项目管理实现建设快、质量高、成本降低的目的。
3．2完善健全招投标相关配套制度。
切实增强招投标的可操作性，大胆进行制度改革，最大限度地依靠制度管人管事，努力减少人为因素的影响，是规范和完善招投标工作的重要保证。应努力做到三个“强化”和三个“控制”。建立政府预选承包商制度，强化企业资质;建立限额设计制度，强化工程设计;建立履约保证金制度，强化中标后期监管。严格中标合同执行制度，控制工程造价;严格抵押担保制度，控制工程工期;严格按设计施工和组织验收，控制工程变更。
为了有效地控制工程造价，避免建设过程中过多变更，一方面在工程项目建设中必须做到:先勘察后设计、先设计后施工、杜绝随意变更项目增加投资，维护计划管理的权威性。项目批准后建设单位应该精心准备、科学合理地组织实施，坚决杜绝项目实地勘测不细、设计深度不够，投资概算过于粗糙，在没有做好必要准备的情况下急于开工，造成边设计、边施工、边变更而人为的出现大量的计划外工程项目，结果导致项目投资失控的现象。另一方面要建立良好的工程造价管理系统，工程造价管理是施工单位管理的核心内容，其它各工程部门应与其密切配合，收集好工地的各种资料，如材料采购单、发标复印件、工程变更通知单、技术交底、施工方案、生产计划安排、合同等，然后据此比较分析，定期核算，及时提出索赔方案为决算打好基础。
3．4抓住重点做好施工合同审计。
施工的合同审计，是建设工程项目竣工预决算中的前期工作，是对施工合同的落实，因而施工合同在工程项目建设中具有举足轻重的作用。由于公共事业单位工程项目建设的特殊性和政策性，所以施工合同的内容不尽相同，因而在合同审计中对内容的把握非常关键，重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致，投标单位的承诺在合同中体现的是否充分，如质量保证、工期保证、违约责任等。实行全程跟踪审计，首先在谈判和签订合同时要参与审计;其次在合同执行中重点查处是否有违法转包或违规分包，审阅中标单位对外签订的分包合同，检查分包工程是否是该项目主体工程或专业性较强的部分、分包工程量是否经过建设单位或监理单位批准、分包工程量是否超出有关规定，是否存在因转包或分包造成工程质量隐患或影响工期等严重问题。最后审查合同执行的严肃性，对不按合同执行的不轨行为要严格查办，包括不执行合同的内容和规定要求，不按合同规定的时限、质量要求办理，任意不负责任的变更合同等。
4结语。
公共事业单位建设工程项目大多是属于公益性工程，建设工程项目的立项和实施都是在国家计划控制下进行的，是经主管部门审批，并接受纪检监察部门的管理和监督，在建筑市场中有一定的独特性。首先它具有一定的针对性和政策性，是专门针对自己所处单位的建设工程项目，而不是面对社会的公开交易。其次是公共事业单位建设工程项目以服务为根本宗旨，以政府投资为主，非盈利为目的，资金来源和使用不同于其他企业单位，并非像其他企业单位一样是用本单位的资金运营来筹措项目建设所需资金。公共事业单位建设工程项目是带有一定政策性的工程建设工程项目，其根本是以服务为宗旨，政府投资为主，是不同于一般工程的建设工程项目。招投标是目前国际通用、科学规范的工程发包方式，而在公共事业单位建设工程项目工程中采用招投标管理的方式，对于控制工程项目建设主体，保证工程质量和建设进度，提高最终效益有着至关重要的作用。
参考文献。
委托方：_____________________。
受托方：_____________________。
委托方__________委托受托方________对项目进行建设期全过程管理，为确保该项目建设规模、标准、投资和建设工期，使该项目在验收合格、保修期满后保质顺利交付委托方，特订阅。
合同。
如下，以资共同遵守。
一、工程概况。
1.工程名称：________________________________。
2.立项批文：________________________________。
3.建设地点：________________________________。
4.建设规模：________________________________。
二、双方权力与义务。
1.受托方权力与义务。
(1)受托方接受委托方委托承担本项目建设期法人，代表委托方对本工程项目组织实施进行全过程管理及服务，承担本项目建设过程中建设单位管理责任与权利。
(2)按项目立项批复，组织项目方案论证，可行性研究，充分考虑委托方使用需要、建设功能和有关规划设计要求，编制工程初步设计及概算报委托方批准。
(3)负责按照批准的初步设计和概算，组织编制施工图设计和预算。
(4)编制适合本工程实际的资金及进度计划，报委托方批准。
(5)负责协助委托方申报规划、建管、投资等有关手续，取得投资许可证、施工许可证等开工所需相关证照。
(6)在公开招标原则下，受委托方委托选择确定勘测、监理、设计、施工等相关单位。
(7)负责设立本工程建设所需项目资金专户，根据审批的年度记划和工程进度领取建设资金，并按规定使用。
(8)严格按批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有超出“三控制”范围的高速意见和重大设计变更，报委托方审批执行。
(9)严格按批准的进度组织实施，保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。
(10)定期向委托方汇报工程进度，接受委找方的监督和管理。
(11)组织各单项工程的质量验必，申报项目竣工验收。工程验收合格后，向委托方及时送交竣工结算资料和竣工财务决算报表，经审批后办理资产登记。办理工程移交事宜，同时向有关部门移交完整的建设档案资料。
(12)负责工程后保修事宜。
2.委托方权力与义务。
(1)委托方作为本工程基本建设程序的管理部门，对该项目行使业主职责。
(2)合同签订后，及时向受托方移交前期工作手续，协助受托方做好工程建设过程中涉及有关工作，为受托方的工作创造良好的外部条件。
(3)审核受托方项目建设书、可行性研究、初步设计(概算)、施工图设计(预算)、工程进度计划、资金使用计划并给予及时回复。
(4)负责按批准后的工程进度计划、资金使用计划安排建设资金，并督促建设资金按期支付运载受托方项目资金专户。
(5)参与项目建设过程中招投标、设备、材料选定及质量验收等有关工作。
(6)按照建设进度计划，稽查工程质量、进度规模、标准及资金使用情况，及时审核实施过程中重大设计变更及资金调整计划。
(7)协调解决工程中重大问题，为受托方提供必要的现场办公场所，帮助受托方办理施工用水、用电等有关手续。
(8)负责组织竣工结算验收，在竣工验收后及时与受托方办理接收手续。
三、工程投资及合同价款。
1.受托方应将本项目方案、论证、可行性研究、测量、钻探、工程设计、监理、质量、红线等各种证照办理费用控制在规定额度以内。
2.受托方项目管理费按工程结算审计后造价的________计取。
3.规划、城市管理和其他管理政策性各种缴费，经双方与有关部门交涉认可后，受托方提前申报，委托方及时支付。
四、工程质量。
五、受托方应不遗余力地工作，尽量满足委托方工程进度需求。
本工程工期为___________，其中开工时间为___________，施工工期为_____________。
六、奖惩办法。
1.受托方通过采取科学管理办法，提出合理的建议，优化设计和施工方案，在达到设计要求，满足使用功能和“三控二保”的前提下，委托方给予受托方________奖励。
2.由于受托方未按合同约定完成管理内容，未经委托方批准擅变更项目建设方案(规模、标准和内容等)，超出委托方审批的规模、内容、标准造成投资增加或因组织不力致使工期延迟，委托方有权扣减管理费，并由受托方自有资金弥补损失。
七、其他。
1.委托方任命的本工程实施管理协调总代表为_____________，受托方总代表为________________，双方不论哪方换人均需提前一星期书面行文通知对方。
2.现场管理办法及专业管理细则由双方现场总代表协商制定。
3.本协议未尽事宜，双方通过协商后另订。
4.本合同双方签字后盖章后生效。
本协议一式捌份，正本二份，双方各执一份;副本陆份，双方各执三份。正副本具有同等效力。
委托方(公章)：__________________。
受托方(公章)：__________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：____________________________。
法定代表人：______________________。
委托代表人：______________________。
电话：____________________________。
地址：____________________________。
账户：_____________________________________。
_年_________月_________日。
甲方(委托人)：
乙方(被委托人)：
甲方拟委托乙方对*项目进行建设期全过程管理，为确保该项目建设规模、标准、投资和建设工期，使该项目在验收合格、保修期满后保质顺利交付甲方，根据，中华人民共和国合同法及相关法律法规，经双方充分协商，对*项目的委托管理事项达成一致，特订立合同，以资共同遵守。
一、工程概况。
1、工程名称：
2、略。
3、国土证：
4、用途：商业、住宅。
5、建设地点：
6、建设规模：
二、双方权利与义务。
1、乙方权利与义务。
(1)乙方接受甲方委托，在本项目开发期内代表甲方对本工程项目开发组织实施全过程管理及服务，承担本项目开发过程中建设单位责任与权利。
(2)根据甲方对项目的初步设想，组织专业营销机构对项目进行市场调查、项目定位及方案论证，在充分考虑市场需求的前提下，组织设计机构进行规划方案的设计。根据规划设计的批准方案作出项目工程估算。
(3)组织设计机构进行初步设计及施工图设计，并按照批准的施工图设计组织编制工程预算。编制适应于本工程实际的资金及进度计划，报甲方批准。
(4)负责申报项目公司的资质申办、项目规划、建管、国土、环保及其他项目报建的全部相关手续，取得施工许可证等开工所需相关证照。
(5)确定勘测、监理、施工、材料与设备供应商、造价审计、等相关参建单位。乙方负责编制招标书及合约条款，并组织招标，招标书及合约条款须事先报甲方批准。
(6)负责编制本工程建设所需资金计划，经甲方审批后，乙方负责在批准的年度计划和季度计划范围内按工程实际进度及时审核并向甲方提交工程款支付申请。乙方必须严格按批准和审定的建设规模、功能、标准和预算组织建设，一切变更、调整、改变均需事前报甲方批准同意。
(7)严格按批准的进度组织实施工程建设，乙方保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。由于甲方未按期向施工方支付建设资金，由此造成的经济、工期损失，乙方不承担任何责任。
(8)定期向甲方汇报工程进度，接受甲方的监督和管理。
(9)组织各单项工程的质量验收，申报项目竣工验收。工程验收合格后，向甲方及时送交竣工结算资料和竣工财务决算报表。办理工程移交事宜，同时向有关部门移交完整的建设档案资料。
(10)负责工程竣工后保修事宜。
2、甲方权利与义务。
(1)甲方作为本工程基本建设程序的管理方，对该项目行使业主职权。
(2)合同签订后，及时向乙方移交前期工作手续，协助乙方做好工程建设过程中涉及有关部门单位相关工作，为乙方的工作创造良好的外部条件。
(3)审核乙方项目。
建议书。
初步设计施工图设计及预算工程进度计划资金使用计划并给予及时回复。
(4)负责按期向施工方支付工程进度款项。
(5)参与项目建设过程中招投标、设备、材料选定及质量验收等有关工作，选定项目建设的参建单位。
(6)按照建设进度计划，稽查工程质量、安全、进度、成本、标准及资金使用情况，及时审核实施过程中重大设计变更及资金调整计划。
(7)协助解决工程中重大问题，为乙方提供必要的现场办公场所，协助乙方办理施工用水、用电等有关手续。
(8)负责组织竣工财务决算，在竣工验收后及时与乙方办理项目接收手续。
三、工程投资及合同价款。
1、乙方应将本项目方案、论证、可行性研究、测量、钻探、工程设计、监理、质量监督、红线等各种证照办理费用控制在国家规定额度以内。
2、乙方项目管理费按工程总成本的%计取。工程总成本指完成全部工程所需的总成本，包括但不限于设计、地勘、监理、建安工程费、报建费、项目室内外配套工程费等工程费。
3、规划、城市管理和其他政策性各种缴费，经双方与有关部门交涉认可后，乙方提前申报，并向甲方提供政府相关部门出具的缴费通知单，甲方据此直接向有关部门交纳。
四、项目管理费的支付方式：管理费的支付在施工期间暂按甲方批准的工程成本预算计算，全部费用以审计后的财务决算的数据为依据进行结算：
1、项目取得施工执照之日一周内，甲方向乙方支付管理费%;。
2、项目封顶后一周内，甲方向乙方支付管理费%;。
3、工程竣工验收合格，办理完综合验收合格证后一周内，甲方向乙方支付管理费%;。
4、余款在办理完工程结算后根据工程实际造价一周内结清。
五、工程质量。
设计质量：合格。
施工质量：合格。
六、乙方应不遗余力地工作，满足业主工程进度要求。项目进度严格按照框架合同进度实施，详见本合同进度计划附表。
七、奖惩办法及违约责任：
1、乙方通过采取科学管理办法，提出合理的建议，优化设计和施工方案，在达到设计要求、满足使用功能的前提下，严格控制各项成本。在完成预期利润的情况下，甲方可酌情对乙方给与一定的奖励。
2、乙方应严格要求派驻工地的工作人员，遵守职业操守，不得与任何参建单位私自来、谋取私利。否则，甲方视情节轻重有权勒令乙方予以改正、要求换人、直至终止本合同;如给甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任。
3、乙方未按合同约定完成管理内容，或未经甲方批准擅自变更项目建设方案(规模、
标准和内容等)，或超出甲方审批的规模、内容、标准造成投资增加，甲方可拒绝批准并严令乙方改正，所造成的损失由乙方承担赔偿责任，在管理费中扣除，超出部分由乙方承担。由于甲方指令所造成的损失或工期延误，乙方不承担任何责任。如因政府有关部门强令满足有关城市建设标准，乙方应及时通报甲方，取得甲方的谅解同意。
4、甲方应按期向乙方支付管理费，如因甲方拖延支付管理费而使乙方无法正常开展工作，并导致工程建设受影响，责任由甲方承担。甲方应赔偿乙方的损失。
八、其它。
1、甲方任命的本工程实施管理协调总代表为__________，乙方总代表为__________，双方不论哪方换人均需提前一星期书面行文通知对方。
2、现场管理办法及专业管理细则由乙方提出，甲方现场总代表审批，供乙方现场工作人员的遵守。
3、本协议未尽事宜，双方通过协商后另订。
4、本合同双方签字后盖章后生效。
本协议一式肆份，双方各执贰份;具有同等法律效力。
甲方(公章)：乙方(公章)：
法定代表人：法定代表人：
委托代表人：委托代表人：
电话：电话：
地址：地址：
帐户：帐户：