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上传者：QJ墨客一个好的工作方案可以提高工作的效率和质量，减少工作中的错误和失误。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望对大家制定工作方案有所帮助。
为全面贯彻落实关于开展“环境建设年”活动的精神，扎实有效推进全县卫生系统环境建设，根据《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发201511号）、《开展环境建设年实施方案》（县办发201518号）要求，结合我局实际制定本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。
紧紧围绕省、市、县决策部署的贯彻落实，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我县医药卫生行业环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
（二）工作目标。
通过环境建设年活动，进一步统一思想，提高认识，牢固树立科学监管意识，把全体干部职工的思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上来，进一步增强自觉维护发展环境的意识；结合职能调整，进一步转变政府职能，规范行政权力运行；全体干部职工工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对医药卫生行业的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。
二、工作措施及时间进度
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（一）进一步深化医药卫生监管行政审批制度改革。
1、政策法规股牵头，办公室、药品管理股、医政股等相关股室参加，对局机关及直属事业单位行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。对不符合许可法规定的一律取消；不适应我县经济又快又好、更快更好发展需要的全部取消；中央和省里已经取消的坚决取消。此项工作于2011年6月底前完成。
2、政策法规股牵头，办公室、药品管理股等相关股室参加，按照十届十次全会精神，对局机关及直属事业单位非行政许可审批项目进行认真清理。坚决取消不适应我县经济又好又快、更好更快发展需要的非行政许可审批项目和前置审批条件，力争减少非行政许可审批项目。此项工作于2011年6月底前完成。
3、办公室牵头，政策法规股、药品管理股、医政股及直属事业单位参加，对清理后保留的行政审批项目，提出减少审批环节、缩短办理时限的合理方案，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。
（二）进一步规范食品药品监管行政执法行为。
4、政策法规股牵头，有关业务股室及直属事业单位参加，结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理行政职权，编制行政职权目录，并按规定上报。此项工作2011年9月前完成。
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5、办公室牵头，有关业务股室及直属事业单位参加，根据行政职权目录，进一步细化局机关及直属事业单位行政权力运行流程，于2011年10月底前向社会公告。
6、政策法规股牵头，办公室、药品管理股、医政股等相关股室参加，进一步规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年10月底前将处罚标准及程序向社会公告。
（三）进一步清理规范收费行为。
7、计划财务室牵头，办公室、政策法规股参加，对行政事业性收费、经营服务性收费、罚款项目，开展一次自查自纠。凡是阻碍全县经济又好又快、更好更快发展的，坚决取缔。对重复收费项目一律合并。对事业性收费偏高的，予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下幅度的，按下限标准执收。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。认真梳理现行的收费、罚款管理中存在的问题，研究制定依法行政、规范收支行为、完善自我约束机制的治本措施，进一步规范收费行为。2011年3月底前上报自查自纠情况。局监察室要加强对收费情况的监督检查，认真受理举报，严肃查处乱收费等违法违规行为。
8、计划财务室牵头，局监察室参加，2011年11月30日前，对执行“收支两条线”的情况进行全面自查，按中央、省、市、县要求，对“小金库”问题进行专项治理，从源头上规范收费行为。
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（四）进一步提高政务服务水平。
9、办公室牵头，监察室、政策法规股、合医办等相关股室参加，进一步规范受理服务管理，对服务窗口充分授权，提高现场办结率，充分发挥服务窗口职能作用，提高服务水平和效能。此项工作2011年9月底前完成。
10、局机关及直属事业单位要全面落实岗位责任、首问责任、一次性告知、服务承诺、文明办公优质服务公约、限时办结、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，建立完善服务标准和服务体系。此项工作于2011年9月底前完成。局监察室负责督促落实。
（五）进一步促进权力公开透明运行。
11、办公室牵头，有关业务股室及直属事业单位协助，根据县政府有关规定，进一步完善医药卫生以及食品药品监管信息的主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，促进食品药品监管信息公开的系统化和标准化。
12、局监察室、办公室要督促有关股室及单位严格按照县政务公开领导小组办公室的要求，动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况，积极建立和完善群众评价体系，提高服务水平。
（六）积极推进市场诚信体系建设。
13、药品管理股牵头，办公室、医政股、食品安全监管 4
股等相关股室参加，按国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展医药卫生行业诚信记录、食品药品市场诚信记录、促进医药卫生行业和食品药品市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，及时向社会发布市场主体诚信信息，研究制定有关诚信体系建设的长效机制。逐步完善医药行业诚信体系，营造公平竞争的市场环境。
（七）进一步强化公众饮食用药安全监管。
14、药品管理股、医政股、食品监督股要结合整顿和规范市场秩序专项工作，加强药品流通、经营、使用、储存等重点环节的监管，依法严厉打击制售假劣食品药品、非法行医、侵犯知识产权、损害商业声誉或商品信誉等侵害企业公平竞争权的行为，加强药品、保健品广告管理，促进市场公平竞争。
点，积极开展食品市场集中整治。
一、高效的药品不良反应监测体系，完善药品不良反应监测网络。
（八）进一步加大案件查处力度。
17、公布优化发展环境专项举报电话，专人负责对发展环境的信访举报工作，及时受理企业、群众的投诉举报。局监察室要重视从新闻舆-论中发现线索，从自查自纠中梳理线索。办公室要在局机关网站上开设开展环境建设年活动专栏，及时公布活动信息，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督、举报和投诉。2015年12月底前完成公布专项举报电话、开设网站专栏和落实专职人员等工作。
18、局纪检监察室要建立与食品药品、民营医疗机构新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因食品药品、医疗机构监管不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究相关部门、单位领导和当事人的责任。此项联系工作于2015年12月底前完成。
19、局纪检监察室要把查处涉及食品药品产业、民营医疗机构发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，决不姑息。
（九）进一步落实问责制度。
20、严格执行县纪委、县监察局即将出台的《xx省关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，加大对损害食品药品产业、医药卫生行业发展环境行为的责任追究力度。局纪检监察室对存在贯彻落实、县政府以及局党组有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形的部门和单位的领导人员，坚决进行问责。
三、阶段目标及方法步骤
（一）动员部署阶段（2015年12月）。全面部署环境建设年工作，开展环境建设年宣传教育，公布局环境建设年工作领导小组办公室的专项举报投诉电话。在制定具体实施方案的基础上，开展动员部署，做好全体干部职工的思想发动工作。局主要领导在新闻媒体上向社会各界作出发展环境建设的承诺。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习十届十次全会精神和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年活动的重要意义，明确努力方向。
走访企业等形式，听取企业和广大群众的意见和建议。各部门要根据局党组的统一部署和要求，认真查找影响医药卫生行业发展的突出问题、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的.体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题。要注重查改结合，对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，并研究提出有针对性的工作措施和方法。局“三个建设年”活动领导小组办公室要对群众满意度不高的部门和单位及突出问题进行排查，并根据具体情况，研究提出有针对性的整改建议。
尚未整改的问题，要进一步制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保全面完成整改工作。整改工作结束后，各部门各单位要认真总结经验，进一步建立健全规章制度，完善监督制约机制。
（四）总结评估阶段（2011年12月至2012年1月）。局“三个建设年”活动领导小组办公室根据县环境建设年领导小组办公室制定的考核评估的措施和标准以及局党组制定的实施方案，对各部门各单位开展活动的情况进行检查评估，并将结果纳入党风廉政建设责任制和机关年度目标考核，同时对局机关及直属事业单位活动开展情况进行认真总结，并于2011年11月10日前上报县环境建设年领导小组办公室。
蒙西电201511号
关于印发《蒙西发电公司2015年优美环境建设
实施方案》的通知
公司所属各部门：
为切实改善公司生产生活环境及周边生态环境，塑造良好的企业形象，公司特制定《蒙西发电公司》，现将方案印发给你们，请各部门结合工作实际，做好贯彻落实。
此通知
附件：蒙西发电公司
蒙西发电公司
2015年3月15日
内蒙古北方蒙西发电有限责任公司 2015年3月15日印发
附件1
蒙西发电公司
为切实改善公司生产生活环境及周边生态环境，塑造良好的企业形象，进一步巩固“自治区文明单位”称号，经公司厂务会研究决定，由欣瑞公司牵头，各党支部、各部门配合，在我公司原有环境建设工作的基础上进一步开展“四化”建设活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建一流企业工作为契机，在公司厂区、生活区范围内开展“四化”建设，即绿化、美化、净化、亮化。努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品味高雅的现代化企业形象，做到以环境带作风，树形象、优服务、提效率、促发展。
二、主要内容及标准要求
1.绿化。厂区、生活区院内绿化面积达60%以上，绿化设施配套美观，花草树木搭配得当，乔灌花藤有机结合，带有艺术感、立体感。
称牌，注重环境卫生，做到门前三包：清洁、整齐、绿化、美化；门卫着装整齐，文明执勤；院内车辆及物品按照指定地点有序停放。室内物品摆放达到“三齐”：即文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、衣物悬挂整齐。
3.亮化。厂区、生活区各条马路，尤其生产区域设有足够亮度的照明，并及时维护维修；节日悬挂彩灯、彩旗，布置景观灯装扮。生活区凉亭、花园附近保持照明设施良好，生活区大门设置led灯。灯光设置科学合理，保持完好、整齐、美观。
4.净化。厂区、生活区院内无杂草、污水、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画；室内外墙壁无破损、无污渍；室内门窗桌椅无灰尘；设置废纸篓；地面无烟头、无痰迹、无纸屑及其它废弃物；卫生间达到“六无”标准，即无堵塞、无污渍、无污水、无脏物、无异味、无不良文化。
三、组织领导
为了加强活动的组织领导，公司成立活动领导小组。 组长：高玉杰 王海军
副组长：刘 生 李睦和 裴建军
刘建军 孙秀枝 陈新宇
领导小组下设领导小组办公室，负责日常具体组织工作。 办公室主任：欣瑞公司经理
办公室成员：各部门负责人
四、方法步骤
环境建设是一项需长期坚持的经常性活动，今年为重点整治、掀起高-潮阶段，从3月份开始，重点抓好四个环节的工作。
1.思想发动。主要任务是统一思想、提高认识，为整个环境建设活动开好头、起好步。一是广泛进行思想动员。以党支部、部门为单位，集中查找公司环境建设工作中存在的不足。在广泛查找的基础上，公司领导亲自做动员，深刻阐述开展环境建设的重要意义，讲清目标要求，提高认识、端正态度，真正把思想统一到环境建设活动的要求上来。
2.对照标准查找问题。主要任务是对照环境建设的具体目标，联系工作实际，真正查出环境建设中的差距。
3、采取措施，落实整改。主要任务是针对存在的突出问题，研究制定整改措施。要从职工不满意的事改起，逐项抓好落实，真正使公司员工的整体精神状态、工作秩序，都有一个明显的变化。
五、活动要求
全面优化发展环境的需要。要深刻认识环境建设的重大意义，把思想真正统一到环境建设活动的要求上来。
1.提高认识，统一思想。各党支部、各部室要切实把环境建设作为一项重要工作抓好抓实。要深入宣传发动，切实增强广大干部职工对环境建设的认识，把加强环境建设的过程，作为干部职工接受教育，提升素质的过程，做到环境建设从我做起。
2.强化措施，精心实施。各班组要按照《实施方案》要求，结合实际，高标准、高起点、快节奏地开展好环境建设工作，确保工作取得实实在在的效果。
3.强化监督，推进落实。公司环境建设领导小组将对我公司环境建设工作进行不定期检查，通过奖优罚劣，加大推进力度。
4.联系实际、注重实效。环境建设要紧密结合企业的工作实际，改进员工工作作风、提高办事效率和服务质量，营造良好的发展环境，确保环境建设活动取得实实在在的效果。
附件2
蒙西发电公司2015年优美环境建设
具体工作措施
为了进一步推进我公司环境建设，改善办公环境，强化员工环境建设意识，将公司建设成为美丽、环境幽雅的企业，现就我公司环境建设工作制定如下措施：
一、营造浓厚文化氛围
1、书写、制作各种勤政、廉政标语，悬挂于厂办公楼梯、走道；
2、办公室摆放各种文化书籍、奖牌；
3、生产现场、办公楼过道悬挂张贴各种安全教育标语、字画；
4、职工食堂悬挂各种健康饮食、健康生活的宣传牌；
二、建设打造优美环境
1、各种宣传牌、门牌、标识牌、标语等设置要规范、美观、整洁；
3、盆栽等摆放整齐，并按一定图案摆放；
三、设置文体娱乐场所
2、厂区单身楼、生活区分别设置图书室，为职工及家属提供、查阅资料、休闲阅读场所。
1、拒绝烟草，珍爱生命。
2、无烟世界，清新一片。
3、青烟长在，恶梦长随。
4、燃烧的是香烟，消耗的是生命。
5、摒弃吸烟陋习，创造健康新时尚。
6、健康，随烟而逝;病痛，伴烟而生!
7、生命只有一次，怎能断送在香烟上?
8、健康随烟而灭!有多少生命可以重来?
9、吸烟，我们可以选择，那么，生命呢?
10、烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
11、戒烟并不能帮你集中注意力，只会适得其反。
12、吸烟不会提高生活质量，只要毁了我们的生活。
13、吸烟者痛苦是心理上的，是犹豫和怀疑的结果。
14、我最怕最怕烟雾蒙蒙，看不清看不清你的面容。
15、吸烟能让你放松，提高自信心，这是严重的错误。
16、都说吸烟的男人够潇洒，可知香烟的危害有多大?
17、千山鸟飞绝，万径人踪灭。吞云吐雾中，物物皆湮灭。
18、吸烟不仅对健康造成大的伤害，而且也严重浪费钱财。
19、吸烟并不能填补空虚，吸烟才是造成空虚的罪魁祸首。
20、远离烟草，拒吸第一支烟;净化空气，保护环境卫生。
21、只要坚持三个星期不抽烟，身体对尼古丁的饥渴就会消失。
22、戒烟的痛苦不是生理上的疼痛，而是精神层面的自我折磨。
23、吸烟是毒瘾结果，不是你自己问题，你的性格没有任何缺陷。
24、吸烟者从吸烟中唯一享受的就是尼古丁戒断症状的暂时缓解。
25、尼古丁上瘾者永远无法彻底放松，而且毒瘾越深程度越严重。
为深入贯彻落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》要求(教基一函20xx1号)(以下简称《通知》)，按照云南省教育厅、卫生厅关于印发《云南省创建无烟学校实施细则》(试行)的通知(云教体20xx33号)要求，为加强我校禁烟工作，结合我校实际，保障学生及教职工的身体健康，不断拓展健康教育的内涵，努力营造文明良好的校园氛围，现制定学校禁烟工作实施方案如下：
大力开展禁烟活动，共建无烟校园。通过多种形式，积极宣传吸烟的危害性，提高广大师生禁烟的自觉性，促进学校文明建设，优化校园人文环境，进一步提升学校对外形象。
(一)成立机构，加强领导。
1.成立学校禁烟工作领导小组。
组长：
副组长：
小组成员：
2.学校禁烟监督志愿者。
教师：
学生：
3.具体职责。
(1)学校禁烟工作领导小组全面负责校园禁烟工作。
(2)学校禁烟工作领导小组成员负责全体师生禁烟的宣传、落实、监督和管理工作。
(3)学校禁烟监督志愿者负责校园禁烟工作的监督、巡查和记录工作。
(二)组织学习、营造氛围。
通过全体教职工大会、校内各级会议、班主任会议、中队会，组织全校师生学习贯彻《通知》。张贴宣传海报、禁烟标识，公示监管电话、悬挂宣传横幅，组织学生开展禁烟教育活动，组织力量对学校各办公室进行收缴烟具活动，努力营造浓厚的宣传氛围。
(三)加强宣传、自觉抵制。
通过黑板报、橱窗、电子屏幕、广播、校园网等多种形式进行禁烟宣传，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高学生的禁烟知识，使学生进一步认识烟草危害，培养学生自觉抵制吸烟的良好习惯，增强自我保健意识和能力，远离烟草。通过教育宣传，让更多的人知道学校禁烟，共同为学生创造优美舒适的学习环境。
(四)家校互动、形成网络。
学校在净化校园环境的同时，将禁烟活动延伸到家庭社区，通过入校宣传、随成绩单寄达、家校联系短信等方式，向家长宣传《通知》及吸烟的危害，通报学校禁烟进程，号召家长以身作则、携手禁烟，共同为学生创造优美舒适的学习、生活环境，关注学生的健康成长。
(五)明确责任、落实监督。
校长是禁烟工作第一责任人，教研室、处室负责人是本部门禁烟工作的直接责任人，负有对本部门教职工进行宣传和劝导禁烟的责任，全体教职工应主动执行禁烟制度，在校园内自觉禁烟。学校实行常态管理与随机抽查相结合的禁烟管理办法，禁烟工作领导小组加强对学校禁烟的执行情况进行检查，发现问题及时教育并做好记录。
学校禁烟监督电话：
意见箱：
(一)学生吸烟，由所在班级班主任严肃批评教育，学生处按《xx学校学生违纪处理办法》的规定从严从重处理，所在中队不得参评优秀中队。
(二)在校园公开场合吸烟的教职工，由所在处室部门负责劝诫，情况严重者，在全校通报批评。
(三)按照“谁主管谁负责”的原则，各班主任负责本班学生和教师的禁烟工作，各处室主任负责本部门教职工的禁烟工作。
(四)积极开展禁烟工作的评先活动，对在禁烟工作中表现优异的集体和个人给予表彰。
致全乡人民关于创建平安环境的公开信。
世界无烟日征文。
无烟单位倡议书范文。
世界无烟日活动简报。
创建文明校园、绿色校园、健康校园是我校所追求的目标。一年来，我校十分重视控烟工作，把控烟工作列入学校的议事日程，通过分步实施，取得明显的进展，现作简单的汇报。
一、明确目标、分步实施。
我校属乡镇中心小学，教师吸烟的情况普遍存在，要创建无烟学校确实有一定的难度，为此，我们组织班子人员学习《丰南区教育局中小学控烟工作实施方案》，统一思想，明确了我校创建控烟学校目标，并决定分三步组织实施：一是解决教师吃“游烟”的问题。要求吸烟的教师只能在办公室里吸，出办公室熄灭手中的烟；二是控制吸烟，学校设立吸烟点，校园内除吸烟点外禁止吸烟；三是最终现无烟学校。这样分步实施，使教师逐步适应，消除了部分教师的对立情绪。
二、广泛宣传、形成共识。
吸烟对健康的危害，人人皆知，但落实到具体的行动上，效果甚微。为此，我们对不同的对象，采取不同的措施，进行宣传教育。具体方法是：
教职工：三年前，我们就进行控烟教育。对学生在校园内打扫时收集到的烟蒂，利用教师政治学习的机会进行展示，规范教职工的吸烟行为，杜绝“游烟”的产生。接着，进一步开展控烟、禁烟教育，宣传吸烟对健康的影响和危害、戒烟的好处，进一步提高教职工的控烟能力，从而让他们逐步养成不吸烟的习惯。
学生：充分利用健康教育课、团队活动、主题班会、黑板报、广播等多种形式，对学生进行吸烟有害健康教育，提高学生的控烟知识，培养学生不吸烟的行为习惯，增强学生自我保健意识和能力。
社会家庭：学校主动和家长配合，利用家长会、家长学校积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作的有关法规，倡导学生规劝家长戒烟、禁烟。同时学校发“给家长一封信”，宣传吸烟的危害、学校禁烟措施等，建议家长禁烟、戒烟。以身作则，为教育学生养成良好的行为习惯作表率。
三、领导重视、健全制度。
学校成立了以薄兴策校长为组长的控烟领导小组，并指定副校长孟维广具体分管实施，各组（室）负责人作为控烟领导小组人员，负责各组（室）宣传、监督、检查工作。同时，建立严格的禁烟规章制度，确保控烟工作行之有效的开展。
控烟工作是一个系统工程，是一项长期艰巨的任务，不吸烟者可能会加入吸烟者行列，已戒烟者仍有再度吸烟的可能。今后我校的禁烟控烟工作将向“防复吸，防反弹，防新增”的目标转换，争取早日把我校建设成为“无烟学校”。为我校全体师生的文明健康意识的培养贡献力量。
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根据市、区政府的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我街开展爱国卫生工作将继续以提高人民健康水平、推动经济发展、创建国家卫生城市和国家环保模范城市为目标，广泛深入地发动辖内的机团单位和居民群众，组织开展爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在国家标准范围内，进一步预防和控制非典型肺炎、登革热等各种传染病的发生和流行，给居民群众创造一个干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现根据我街实际情况，特制定工作方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好我街创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。
二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮。
今年下半年，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将严格按照《广州市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将爱卫、创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。
(一)、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。
我街将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，把创国家卫生城市和创国家环保模范城市和创建国家文明城市的目标(下简称三创)结合起来，把创卫的目标作为“三创”工作当中第一个阶段性的突击目标，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。
(二)、广泛宣传，掀起创建高潮。
1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。
2、3月下旬，召开社区居委会、机团单位动员大会，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各单位共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。
(三)、强化日常工作，抓好重点难点。
1、坚持属地化管理的原则，以社区居委会为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市场、发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和单位存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
(四)、继续抓好创卫资料的建档工作。
1、街办事处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《xx区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。
为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》精神，按照《云南省创建无烟学校实施细则》的要求，学校积极响应“创建无烟环境，构建和谐社会”的号召，争创无烟学校。同时为营造控烟、健康、文明、和谐的良好育人环境，倡导健康、文明的生活方式，提高职工的健康意识，特制定此方案：
坚持以科学发展观为指导，以保障师生身体健康为目的，以创建“无烟学校”为抓手，在广大师生中倡导科学健康的生活方式，进一步推进文明校园、和谐校园建设，努力营造无洁净、健康、和谐的育人环境。
为确保禁烟工作取得实效，特成立腾冲一中公共场所全面禁烟工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：学校各处室、场馆、年级组负责人；高、初中各班班主任。创建领导小组下设办公室在党政办，由段自宗兼办公室主任，负责处理日常管理工作。
认真落实公共场所禁烟规定，广泛开展控烟宣传教育，营造学校无烟环境，在校园内全面禁烟，积极创建“无烟校园”，使青少年远离烟草危害。
（一）学校领导班子成员要充分认识带头在公共场所禁烟的主要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，主动接受教职工监督，自觉维护学校和领导干部形象。同时要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。
（二）在学校公务活动中严禁吸烟。公务活动不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
（三）加大宣传力度，达成共识。充分利用政治学习、健康教育课、团队活动、主题班会、升旗仪式及板报、橱窗、广播、宣传标语等各种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教活动，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动。
（四）在校门口设置“无烟学校”标志，在办公室、实验室等场馆设置“禁止吸烟”“谢绝敬烟”等标志，在显著位置张贴学校控烟规定、奖惩措施等。全校不设吸烟区，不摆放烟具，不出现烟草广告。学校小卖部不得销售烟草制品。
（五）丰富载体，提高实效。一是积极组织师生开展“远离烟草，珍爱生命”主题活动，教育全体师生统一思想提高认识，自觉禁烟。二是积极开展知识竞赛、树立典型示范、组织板报展评等活动，促进控烟活动稳步有实效的开展。三是将“吸烟有害健康”的内容纳入健康教育计划，充分利用健康教育课、政治课对学生进行教育，培养学生良好的卫生习惯。
四是开展学校控烟状况调查，了解我校教职员工吸烟与被动吸烟状况，以及教职员工对无烟政策、控烟知识的知晓率、态度、行为等，为今后的干预活动提供依据。五是组织学校师生参加“拒绝烟草，创建无烟校园”为主题的集体签名活动；以“青春、健康，远离烟草”为主题出一期黑板报，并进行评比；以“给爸爸或老师的一封信”为题，开展征文活动，劝阻家长或老师吸烟，让他们远离烟毒。
（六）建章立制，定期考评。学校制定《创建“无烟校园”实施方案》、《控烟工作制度》、《控烟考评办法》等制度，增设控烟监督员。加强对控烟工作的过程管理。要求每个师生要做到不在学校吸烟，主动劝阻本组（室）人员和室外人员吸烟。实施无烟处室检查制度。检查分定期检查、随机检查、日常督查。对不遵守禁烟规定的办公室及相关人员给予批评教育，造成恶劣影响的，要严肃处理。遇来访者及学生家长吸烟，应礼貌进行劝阻。
（七）明确职责，积极参与。积极组织全校师生参加创建“无烟校园”活动、控烟宣传教育和签名活动，同时积极配合上级有关部门的调查工作。
（八）控烟宣传遍及家庭和社区。学校主动和家长配合，利用家长会、家长学校、积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，倡导学生规劝家长戒烟、禁烟。在世界无烟日这一天，要求学生给自己家长一封劝烟信，劝阻家长禁烟、戒烟，同时学校也给家长一封信，宣传学校禁烟措施、吸烟危害等，建议家长禁烟、戒烟，以身做则为教育学生养成不吸烟的`习惯做表率。
第一阶段:宣传动员阶段（20xx年2月28日——3月15日）学校成立工作机构，制定方案，部署工作任务，积极开展吸烟有害健康的教育，增强师生的自我保健意识和控烟意识，提高师生的控烟自觉性和控烟能力。营造浓厚的禁烟氛围。第二阶段:组织实施阶段（20xx年3月16日——8月31日）落实专人管理控烟工作，组织全校师生开展“无烟班级”“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，使控烟工作取得实效。同时在全校范围内开展多种形式的控烟活动：
第三阶段：自查整改阶段（20xx年9月1日——10月30日）对照无烟校园标准进行自我检查、整改问题，巩固禁烟成果。建立长效机制，完善相关档案资料，确保圆满完成禁烟工作任务，迎接上级相关部门检查。
（一）加强领导，精心组织。要提高对开展禁烟工作的认识，形成领导重视，一级抓一级，人人参与的局面。制定具体的实施方案和奖惩办法，量化细化工作指标，落实人、财、物，确保禁烟工作顺利开展。
（二）广泛宣传，全员参与。充分利用政治学习、健康教育课、团队活动、主题班会、升旗仪式及板报、橱窗、广播、宣传标语等各种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。
（三）狠抓落实，确保成效。在校园公共区域设立明显规范的禁烟标识；设立禁烟监督员，开展监督巡查工作，发现吸烟者要及时劝阻；开展“无烟校园”创建活动；建立健全规章制度，将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。
（四）加强监督，强化落实。由校级领导牵头，明确工作目标，落实工作职责，建立督导检查机制，加强对各处室、年级禁烟工作的检查和指导，及时掌握禁烟工作进展情况，对禁烟工作措施落实不力的部门进行通报。
为认真贯彻落实《关于加强无烟党政机关建设的通知》（江爱卫办〔〕18号）《关于做好控烟干预工作的通知》（江爱卫办〔2020〕21号）文件精神，同时为了更好的营造文明和谐的工作氛围，我局认真对照创建无烟党政机关相关标准，积极开展了无烟党政机关创建活动，全面落实控烟工作任务，现将工作开展情况总结如下：
一、建立健全组织机构，切实加强对控烟工作的领导。
为创建无烟党政机关工作及时、有序开展，我局成立了以副局长熊朝霞同志为组长，各科室负责人为成员的控烟领导小组，明确责任、负责指导创建工作的落实。领导小组下设办公室，形成了在办公室主抓，各科室紧密配合、协助下，将控烟工作与全局的德育纪律、工作业绩等工作相互渗透、相互促进的有机统一体。
二、加强宣传教育，切实扩展控烟工作深度。
我局采取控烟巡查、张贴宣传海报、开展控烟讲座、行政服务中心led电子显示屏播放宣传片等多种形式，面向广大服务对象和机关干部职工，深入开展有关吸烟危害健康及控烟知识宣传，全面营造控烟氛围。
（一）召开控烟培训工作会议。组织各科室负责人、控烟巡查员及大正物业工作人员召开控烟工作会议，对区卫健委、爱卫办下发的相关文件、吸烟的危害、劝阻吸烟的方法技巧及戒烟的方法等知识进行了认真的培训，使全体干部职工充分认识吸烟是一种不文明、不健康的生活行为，努力做到自己不吸烟，劝诫别人也不吸烟。
（二）加大宣传力度。在行政服务中心大楼进出口、办公室、走廊、楼道、卫生间等多处张贴“禁止吸烟”标志牌；全面营造控烟氛围，为创建无烟党政机关打下坚实基础。
（三）控烟监督员，控烟巡查员的确立。为了对行政服务中心及我局所在楼层控烟情况进行监督，对吸烟者进行指导和帮助，我局确立了局机关及大正物业相关控烟监督员，控烟巡查员对控烟区域每月进行检查。
（四）设置室外吸烟区。为避免吸烟人员给他人带来危害，我局特别设置了审批大厅右侧、交易中心背后两处室外吸烟区。
三、制定规章制度，切实提高控烟工作质量。
为确保控烟工作取得实效，我局下发了《重庆市江北区机关事务管理局关于建立无烟党政机关建设领导小组及办公室工作制度的通知》（江北机管〔2020〕31号），出台了相关控烟考评制度及管理规定，明确全局干部职工控烟工作职责及奖惩标准。
四、存在的问题及下一步工作计划。
鉴于我区行政服务中心集中办公及来访办事群众数量多、流动大的特点，我局开展控烟工作仍存在很大的局限性，相关工作取得了一定的效果但是离目标要求还有一段距离。但为有效开展控烟工作，营造无烟环境，我局将在认真贯彻落实上级要求的基础上，继续积极开展控烟工作，进一步提高认识、加强领导，完善制度措施，开展更为广泛、有效的宣传，巩固控烟效果，再结合我区控烟督查验收小组专家提出的意见和建议认真整改、查漏补缺，为我区创建无烟文明环境作出更大贡献。
以科学发展观为指导，以保障师生身体健康为目的，促进师生卫生、环保意识的增强，促进校园文明向上程度的提高，并带动和促进社会、家庭和个人的文明、节约良好风气的形成。
增强师生卫生意识、健康意识、环保意识、节约意识、大局意识、控制或禁止吸烟，促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。
1.成立组织。成立以创建领导小组，具体领导和实施学校创建工作。
2.查找不足。分别召开领导班子会，创建工作领导小组会、教师会、学生会。分析我校师生中的吸烟情况，查找存在的问题与不足，拿出创建办法与措施。
3.广泛宣传。根据创建无烟学校标准和要求，结合我校实际和创建目标、向广大师生及学生家长宣传我校创建无烟学校的意义、目的要求和做法，让师生共同认可和参与创建工作，家长支持创建工作。
4.实施创建。制订并完善学校控烟制度。开展全员监督活动，烟蒂搜索，分析公共场所的烟蒂及来历，对教师在校内外公共场合吸烟进行适度曝光，与陋习决裂，清除公共场所的盛烟器具。标志警示、在校门口、公共场所、学校醒目位置摆放、张贴、悬挂警示牌、标志和标语，提醒禁烟控烟。
5.巩固成果。做好创建无烟学校的总结工作，表彰好的做法和典型，并研究实施长效控烟机制。
1、加大宣传力度，达到共识。
充分利用主题班会、板报、橱窗、广播、宣传标语等各种形式，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。在办公室、会议室等地方设置“禁止吸烟”标志。利用政治学习等各种途径，在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教育，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动。
2、丰富载体，提高实效。
一是积极组织师生开展“远离烟草，珍爱生命”主题活动教育全体师生统一思想提高认识，自觉禁烟。二是积极开展组织板报展评等活动，促进控烟活动稳步有实效的开展。三是将“吸烟有害健康”的内容纳入健康教育计划，充分利用体育与保健课对学生进行教育，培养学生良好的卫生习惯。
1、吸烟不是一种习惯，而是尼古丁上瘾。
2、都说吸烟的男人够潇洒，可知香烟的危害有多大?
3、戒掉香烟，就是在为健康加分;远离香烟，就是在为生命保值;抛弃香烟，就是在为子孙积福;告别香烟，就是在为环境造福。抛开香烟，拥抱健康，就会幸福永远!
4、吸烟不仅对健康造成大的伤害，而且也严重浪费钱财。
5、每当你点燃香烟，洒脱地吞云吐雾，你是否心里清楚：燃烧的不仅是香烟，而更是健康的指数;飘散的不仅是烟雾，更是你生命的长度。无烟日请拒绝“香”烟，愿您踏上健康之路!
6、吸烟并不会帮你放松，只会逐渐摧毁你的意志，戒烟可以帮你恢复意志力和自信。
7、吸烟者从吸烟中唯一享受的就是尼古丁戒断症状的暂时缓解。
8、吸烟不会提高生活质量，只要毁了我们的生活。
9、掉香烟，看清水碧水常在人间;不再吸烟，看花开花落幸福涌现。愿君戒掉烟，给生命一个和谐安静美好的世间。
10、吸烟，我们可以选择，那么，生命呢?
11、根烟在手，神仙跟你走;快乐了很久，某天忽转身，神仙不见了;真相挺意外，神仙戒烟了;你还犹豫啥，把烟扔了吧，神仙保你健康久。
12、吸烟是毒瘾结果，不是你自己问题，你的性格没有任何缺陷。
13、戒烟两个月有余，终于成功戒掉，这大概是一件我值得向别人吹嘘的事了。
14、烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
15、吸烟是满足烟瘾，如果把身体和头脑中的毒瘾彻底清除掉，你就没有任何理由吸烟了。
16、灭掉抽烟的习惯，少了肺癌的危险;灭掉抽烟的环境，多了空气的清新;灭掉抽烟的欲望，少了金钱的浪费;灭掉抽烟的市场，多了健康的笑脸!戒烟在行动!
17、如果你戒烟的话，你很快就会感觉好多了。
18、远看是香烟，近看是香烟，香烟是香烟，它却不香甜，熏出肺部病，熏燃空气重，劝君远离香烟，拥有健康平安，和睦家庭，友好亲戚友朋。戒烟有礼。
19、远离烟草，崇尚健康，爱护环境。
20、吸烟者痛苦是心理上的，是犹豫和怀疑的结果。
21、为了你和家人的健康，请不要吸烟。
22、戒烟是福，把关爱播撒，把快乐蔓延;戒烟是福，把金钱节约，把责任担起;戒烟是福，把健康保持，把病症抹杀。把戒烟进行到底，让生命远离香烟，让健康伴随一生。
23、吸烟是你最简单的快乐，也让你最彻底地哭泣。
24、为了你的妻子.孩子.票子，车子.房子.请不要吸烟;为了你的父母.姐妹.兄弟.朋友.同事，请拒绝香烟。扫除灰烬，让生命更清新!
25、不吸烟不代表不成熟，不吸烟不说明没深度，不吸烟不意味不够酷，不吸烟不表示靠不住。吸烟有害健康，今天是祝你无烟快乐!
为进一步推进文明城市创建工作，利用验收前有限的时间加快改善镇村环境面貌，建设美丽乡村，掀起创建文明城市高潮，决定在全镇开展环境卫生综合整治行动，现制定方案如下。
一、指导思想。
坚持把开展环境卫生综合整治行动作为提升城市品位的重要举措和改善民生福祉的有效途径，以整治群众反映强烈的热点难点问题为突破口，加快配套完善镇村基础设施，全力改善群众生产生活环境，不断提升人居环境质量，建设美丽宜居城市，为创建全国文明城市打下坚实基础。
二、工作目标。
自xx年8月下旬至9月中旬，利用不足一个月的时间,在全镇开展环境卫生综合整治行动，提高广大群众卫生意识、文明意识，改善农村人居环境，彻底解决环境卫生死角盲区、薄弱地段存在的脏乱差问题，明显改善村容村貌，进一步提升镇村基础设施承载能力，健全完善长效管理体制，扎实推进创建全国文明城市工作，实现城乡环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著增强。
三、工作任务。
(一)城区通往镇区的主要公路干线、镇政府所在地环境卫生干净整洁，无生活垃圾、建筑垃圾、污水积存等“脏乱差”现象。
责任单位：xx村、临东村、彦张村、美丽家园保洁公司。
(二)各村有专职环卫人员，有统一的垃圾收集、清运设施。
责任单位：各行政村、美丽家园保洁公司。
(三)各村有简单的污水净化处理设施。辖区内企业、家庭作坊无违规排污(污水、废气、废渣)现象，无臭水沟渠现象。
责任单位：各行政村。
(四)8月下句至9月上句，利用20天左右的时间，组织专门力量，对辖区内省道、县道等主要公路沿线、铁路沿线及沿线村庄，镇政府所在地等关键部位长期积存的生活垃圾、建筑垃圾、杂物和污水进行彻底清理整治，对镇政府所在地主要街道机动车、非机动车乱停乱放放，商品出门市、占道经营等现象进行专项整治，确保辖区环境秩序状况良好。
责任单位：各行政村、村镇建设中心、美丽家园保洁公司。
四、工作要求。
(一)加强组织领导，层层落实责任。各村、各工作片、各相关部门要及时召开会议，对照环境卫生整治内容，全面排查，逐条落实。使整治工作有效开展，全面掀起全镇环境综合整治活动高潮。
(二)明确职责分工，形成工作合力。各村、各工作片、各相关部门要针对各自承担的工作任务，按照工作标准和时间要求，制定实施方案，切实履行职责，密切协作配合，做好整治工作。
(三)提高思想认识，严格督查考核。环境综合整治行动，事关我市全国文明城市提名城市验收，各村、各工作片、各相关部门务必高度重视，全面落实，高效完成。镇督察组将对各单位工作落实情况进行督查、通报。对工作重视、措施得力、成效显著的单位予以通报表彰;对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位进行责任追究。
(四)强化宣传引导,营造良好氛围。大力宣传开展环境综合整治行动的重大意义，引导公众参与,努力形成全社会关心、支持和参与环境综合整治的良好氛围。通过开展环境综合整治行动，引导广大群众养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识，全面提升文明素质。
xx市创建全国文明城市暗访在即，为了切实做好市容环境卫生保障工作，区四创办会同区创文办和管委会办公室对全区城乡环境卫生进行了全面检查，根据本次检查和市四创办邀请国卫专家暗访反馈情况，按照市政府领导要求，特制定本整治工作方案。
一、整治原则。
(一)由区四创办牵头抓总，协调督办，通报曝光。
(二)各街道办、各部门按照职责分工，全面安排，不留死角。
(三)工委、管委会领导包抓督战，各村、社区按辖区对标整治。
(四)集中整治与长效管理相结合。
二、整治的主要问题。
(一)城市背街小巷、城中村和城乡结合部巷道有明曝垃圾，个别巷道未硬化、道沿破损、污水横流、多处有无人管理卫生死角，车辆乱停乱放，村中杂草、非法小广告随处可见。垃圾清运不及时，垃圾桶保洁人员专人管理不到位，破损、污秽不堪，不能按时消杀，地面整洁差，随处可见白色垃圾，个别村仍存在旱厕。
(二)全区建筑工地内随意倾倒生活及建筑垃圾，乱摆乱放建筑工具、个别工地有旱厕，部分建筑工地围墙破损，墙体乱贴乱画。
(三)部分居民小区脏、乱、差，小区内乱堆乱放，乱停车辆，乱贴广告，乱拉横幅，绿篱杂乱不修剪，公用绿地种植蔬菜，广告栏、垃圾桶破损、污秽，垃圾回收未分类。
(四)城区主干道、人行道占道经营，沿街门店出店经营现象普遍，车辆乱停乱放。主干道果皮箱、花坛(箱)垃圾清理不及时，垃圾桶破损、污秽。
三、整治任务和责任单位。
(一)各街道办负责全面排查，迅速清理辖区内随意倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，坚决查处乱倒垃圾的人和事，从严追究有关责任单位和责任人。督促各村、社区加大城中村、城乡结合部环境卫生整治，确保道路及两侧可视范围内无生活垃圾、无渣土、无杂草、无旱厕、无污水，沟渠无垃圾、杂物。对清扫和收集后的垃圾定点堆放、及时清运，垃圾桶专人管护，保证外观整洁、完好，周边无散落垃圾。并抓好农村道路道沿破损、黄土裸露、绿篱花园杂乱的整改。做好环卫设施、设备的管护，保持设备、设施完好，并按规范使用和作业。各社区要加强对门店的宣传、教育及引导等工作;督促门店清洗墙面、门头牌匾，清理乱贴乱画，乱拉乱挂、乱堆乱放;加强与执法部门的联系和沟通，督促其做好监管等工作。(责任单位：各街道办、新区城市管理执法大队)。
(二)新区建设局做好全区农村人居环境的整治工作。对全区建筑工地内随意倾倒生活垃圾，乱摆乱放建筑工具、建材做好整治，做到整齐摆放，严格管理，出入车辆无带泥上路现象，并杜绝建筑工地存在旱厕。对建筑工地破损围墙督促相关单位进行修补、饰新。联合街道办、社会事业局对辖区各社区、小区内脏、乱、差督促小区物业做好整改，小区内不得有乱堆乱放、乱停车辆、乱贴广告、绿篱杂乱，无流浪犬，公用绿地不得种植蔬菜。(责任单位：新区建设局、各街道办、新区社会事业局)。
(三)新区城市管理执法大队对出店占道经营和道路两侧、小区门前乱摆乱放进行治理，对乱倒垃圾和车辆乱占人行道加强查处，保证道路、门店面前规范、整洁，并加强流浪犬的管理。(责任单位：新区城市管理执法大队)。
(四)新区市场监管局负责加强辖区餐饮店经营的监督检查，餐厨垃圾定时拉运，重点对城中村、城乡结合部“六小门店”进行标准化整治，杜绝餐厨垃圾胡乱堆放，污水横流，确保达标。(责任单位：新区市场监督管理局、各街道办)。
(五)新区健康教育中心负责完善健康教育宣传栏等健康教育设施，做到宣传内容按时更新，宣传设施规范、整洁。爱卫办负责加强病媒生物防制工作，病媒生物孳生地治理，配齐“三防”设施，开展规范消杀。(责任单位：新区爱卫办、新区健康教育中心)。
(六)市城管执法局做好全区餐厨垃圾的收集、运输，杜绝餐厨垃圾乱扔乱倒。加强责任区内主干道及背街小巷保洁和环境整治，做到责任区内绿地修剪整齐，干净整洁，责任区内垃圾桶、果皮箱外观整洁、不外溢。(责任单位：市城市管理执法局)。
(七)新区四创办负责协调督查，并对垃圾清运公司进行监督检查，保证垃圾清运及时，清运现场干净整洁，清运路途不得抛洒。(责任单位：新区四创办)。
本次环境整治新区管委会各领导、街道办各领导、各部门负责包抓各村、社区，具体包抓情况见附表。
四、工作要求。
(一)加强领导，落实责任。各有关部门要按照职责分工，严格实施，实行精细化管理，加大整治力度，以良好的城市环境、扎实的工作作风，确保新区创建全国文明城市各项工作的完成。
(二)抓住重点，有序推进。各部门要强化工作任务、明确责任，优先解决紧迫的、需要快速处理的问题。对于长期的问题要制订出长期的解决措施，形成短、中、长兼顾，立体式的有序推进机制。
(三)加强督导，严格考核。新区四创办会同管委会办公室督办科坚持日常督办巡查和考核评比，对措施不力，工作滞后的予以通报批评。对工作不力影响全市创建工作的，严格责任倒查，追究相关人员责任。
(四)加强宣传，广泛参与。要充分利用报纸、电视和新闻媒体等大力宣传创建全国文明城市的重要意义，动员全社会广泛参与营造气氛，树立典型，发挥示范引领作用，确保创建全国文明城市工作顺利完成。
根据市创建办创建全国文明城市工作要求，为认真贯彻落实市创建办部署的创建全国文明城市工作任务，结合我局实际，制订本工作方案。
一、指导思想。
坚持以党的十九大精神为指导，以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”、率先建成全面小康社会为引领，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，为全面推进我市全国文明城市创建提质工作助力。
二、工作目标。
坚持“为人而创、为城而创、为郴州而创”的理念，进一步强化责任意识，坚持问题导向为抓手，攻坚克难，在强氛围、夯基础、补短板、提品质、抓落实上下功夫，紧紧围绕创文工作提质重心，不断巩固创文成果，深化创文内涵，提高行业素质，提升创文水平，确保我局担负的创文工作任务不失分，得高分。
三、主要任务。
(一)对标提质，全力形成创文工作新常态。
1.全面梳理，进一步完善创文计划。贯彻落实《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市测评体系操作手册》，将我局xx年以来的各项文件要求、创文标准等进行全面梳理，对要求偏低的，进行提标;对不够全面的，进行科学的补充完善;对遗漏的实地测评标准，按新的要求加强部署。
牵头单位：办公室。
责任单位：市质安站，人事科。
2.固强补弱，进一步提高创文质量。根据市创建办的要求，对我局文明城市创建提质工作内容进行目标任务分解，确保创文提质工作组织健全，力量坚强，任务明确，效果明显。结合去年迎国检的工作经验，重点加强创建资料网上申报工作和建筑工地安全文明施工等方面的落实，确保各项提质任务高质量、高效率的落到实处。
牵头单位：办公室。
责任单位：市质安站，法规科、城建科、村镇科、市场科、人事科。
3.建章立制，进一步形成创文常态。继续深化创文工作“一把手”工程，列入局党组的议事日程;继续巩固把创文工作与中心工作同部署、同考核、同奖惩，与文明工地创建同推广、同落实的先进成果。认真对照创文任务分解表，结合我局工作职能，优化科学可行的工作制度，建立文明城市共建共享长效机制。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
(二)强化宣传，大力营造创文工作新氛围。
1.继续加大公益广告宣传力度。严格按照创建办创文工作的相关要求，广泛宣传以中国梦、社会主义核心价值观为主要内容的“讲文明树新风”公益广告，认真抓好局机关及所属单位和在建受监的建筑工地的创文社会宣传工作。确保公益广告宣传内容全面，宣传做到全覆盖、零遗漏，单位干部职工对创文工作的知晓率、参与率和支持率达100%。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
2.积极发挥多维社会宣传作用。推出创文宣传专栏，组织创文主题采访，加强创文典型宣传，积极开展高密度、全方位、有内涵的创文宣传报道，加大对全国文明城市创建的社会宣传、新闻宣传、行业宣传、理论宣传工作力度，努力营造浓厚的创建氛围。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
3.全面拓宽创文社会宣传渠道。立足现有条件，认真组织文明劝导员、文明交通劝导员上街宣传创文工作，开展以创文为主要内容的宣传动漫、卡片、宣传手册进小区、进家庭、进工地的宣传工作，落实固定电话、手机铃声设置创文宣传的要求。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
(三)突出重点，全力取得创文任务新成就。
1.进一步提升单位和建筑行业文明素质。
(1)大力加强社会主义核心价值观建设。把中国梦、社会主义核心价值观宣传教育纳入党组中心组的学习培训课程，作为行业教育、道德讲堂的重要内容，融入国民教育和精神文明建设全过程。践行市民公约、行业规范，开展“推荐身边好人”活动，在局机关、家属区设立身边好人公示牌(栏)。以“好家风、好家训”为重点，开展文明家庭创建活动;以“四型机关”创建为重点，开展文明单位创建活动;以“做一个遵德守礼的郴州人”为重点，树立评选表彰推荐一批“最美郴州人”(最美建设人)。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，办公室。
(2)大力提升窗口行业文明服务水平。局行政审批科和质安站等政务、业务服务窗口单位要进行规范整改，按要求设立学雷锋志愿服务岗、文明提示牌，有明确标准、服务公示，消防安全设施齐全，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，建立高效投诉机制，杜绝门难进、脸难看、事难办等突出问题的发生，杜绝吃拿卡要，慵懒散拖现象的存在。
牵头单位：纪检(监察)室。
责任单位：市质安站，行政审批科和各政务、业务服务单位。
(3)深入推进诚信建设制度化。加强社会信用体系建设，建立诚信发布、诚信奖惩为失信联合惩戒和建立信用信息互联互通、交换共享平台制度，按要求抓好建筑业产品质量诚信“红黑榜”和诚信企业名录。建立完善企业和从业人员信用记录，推行企业信用等级分类管理，广泛开展“诚信”主题活动，弘扬重信践诺的传统美德，选树一批诚信典型，引导建筑行业把诚信理念转化为自觉行动。
牵头单位：市场科。
责任单位：市质安站、市建设工程监察支队，办公室、法规科、工程科。
(4)深入推进学雷锋志愿服务。大力宣传弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全市住建系统和建筑行业倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。组织好以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。在重点时段，组织好春节、五一、端午、重阳、中秋、国庆等重要节日期间、大型节会活动及创文迎国检期间的志愿服务;在重点场所，组织好车站、公共场所、主要交通路口和重点风景旅游区的志愿服务;在重点对象上，组织好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务。进一步建立健全志愿者招募、注册制度，不断扩大志愿者队伍，拓展志愿者服务领域，依托局住建系统成立住建系统学雷锋志愿服务队，依托各级党组织成立党员学雷锋志愿服务队，依托各级文明单位成立学雷锋志愿服务队，充分发挥学雷锋志愿服务岗等阵地的作用。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
(5)深入推进“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋节、元旦期间，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，把优秀传统文化经典送到群众心里，同时在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德，引导广大干部职工及其家属积极参与“我们的节日”活动，在清明节期间组织“网上祭英烈”，“六一”期间组织“少年向上·真善美伴我行”网上签名寄语，“七一”期间组织我心向党歌咏活动，“十一”期间组织网上向国旗敬礼、争当五好小公民。利用各类媒体充分报道我局开展“我们的节日”活动的情况。弘扬传统节日文化，营造浓厚文化氛围。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，办公室。
(6)深入推进“道德讲堂”建设活动。加强局机关及所属单位“道德讲堂”建设，发挥其作用。认真组织，积极参加全市各级文明单位轮流在市道德讲堂总堂(市文化中心和市人大机关)进行公开示范活动展。利用道德模范、身边好人、“五老”人员、专家学者通过“道德讲堂”讲好郴州故事，传播好郴州声音，大力培育和践行社会主义核心价值观，传递正能量，确保“道德讲堂”发挥实实在在的作用。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，办公室。
(7)深入推进倡导勤俭节约风尚。广泛开展节俭养德全民节约行动，深入开展移风易俗活动;坚持以社会主义核心价值观为引领,反对铺张浪费、反对婚丧大操大办，深入推进勤俭节约、“文明餐桌”和文明旅游行动;推进小区禁毒禁赌会全覆盖，把毒品预防教育纳入平安小区、文明科室(单位)创建内容。壮大志愿者队伍，开展“美环境、新生活”、“破除迷信，崇尚科学”、“健康生活，美丽人生”、“远离赌博，和谐家庭”等志愿者活动，在全市住建系统和建筑行业形成示范和带动作用。用正确的思想、有益的活动引导群众树立社会新风。
牵头单位：人事科。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
2.进一步加大对社区(小区)环境改造提质力度。
开展局属各小区环境综合治理，确保环境整洁、路面平整、生活垃圾封闭定点投放、及时清运。消防、垃圾箱、电子监控探头、文体活动等设施完好，楼道无小广告、无乱堆乱放现象，照明完好。全面加强小区物业服务管理，暂无物业管理的小区，指导成立业主委员会，实行居民自治，自我管理。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，办公室。
(四)充分准备，准确把握创文资料新标准。
各责任科室(单位)要按照《郴州市住房和城乡建设局关于做好xx年创建全国文明城市资料网上申报工作的通知》(郴建函〔xx〕28号)要求，认真抓好资料收集撰写审批工作;局创建办做好提醒、汇总、整理和上报工作，确保资料上报及时准确。
牵头单位：办公室。
责任单位：市质安站，法规科、城建科、村镇科、市场科、人事科。
(五)周密部署，努力拓展创建活动新高度。
一是深入开展网格结对共建活动。根据市创建办《关于深化文明城市创建网格化管理结对共建的工作方案》(郴创建办〔xx〕7号)要求，认真指导社区完善网格化管理服务体系，帮助、配合社区广泛开展文明城市创建活动，指导、帮助社区改善居民日常生活环境，指导社区抓好文明城市创建社会宣传，按照市创建办的要求给予结对共建社区必要的经费投入。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，财务科、人事科。
二是继续抓好责任路段文明劝导工作。根据市创文的任务部署，科学安排路段管理责任制工作，组织局机关及所属单位干部职工、志愿者在规定时间和指定的责任路段、公交站台开展文明劝导、文明引导活动，引导市民群众养成文明交通、文明卫生习惯。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
三是认真抓好创文工作考核工作。要发扬去年创文工作好的特点和做法，进一步理顺工作关系，明确工作任务，落实工作责任，突出工作重点，狠抓工作落实。做到准备充分，科学调度，特事特办，优质高效。确保各项工作落到实处，确保创文工作成绩突出。
牵头单位：办公室。
责任单位：局属各单位，局机关各科室。
四、保障措施。
(一)强化组织保障。各级各部门务必要统一思想，强化领导，把此项工作列入重要议事日程，与单位中心工作同研究，同部署，同考核，同验收。尤其是局机关和市质安站，分管领导要具体抓，结合自身工作实际，制定切实可行的工作方案，开展形式多样、特色鲜明的主题活动，确保创建工作落到实处，有成效。同时，各科室各单位要各尽其责，全力以赴，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的强大合力，全面推进创建工作。
(二)发挥宣传作用。局机关和所属单位要高度重视创建全国文明城市的宣传教育工作，充分利用单位的电子显示屏、宣传栏、橱窗墙报、板报向单位干部职工、广大市民宣传创建全国文明城市工作的重大意义、主要内容和具体要求，引导大家积极参与创建活动，形成创建共识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道我们乃至全市建筑行业的好做法、好经验、好典型。
(三)强化督查问责。加强督促检查，建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，把部门监督、群众监督、舆论监督结合起来，采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，确保各项工作落实到位。进一步完善考评奖惩机制，对有突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作进程的科室和单位(个人)要依纪依规进行处罚。
加大“无偿dai办制”落实的力度，落实外来投资者dai办单位和责任人。在办事大厅等设立dai办“窗口”，无偿为企业和投资者办理各种审批事宜。此项工作由县招商局牵头负责组织推进落实。
2、开展机关效能监察。加强对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。建立和完善机关效能评估制度、行政投诉制度等，加强机关作风建设，认真执行行政问责，促进政府机关和国家公务员勤政高效。提高机关的服务质量，改进服务作风，改善服务态度，切实消除机关中存在的“中梗阻”、“末梢炎”现象。此项工作由县监察局牵头组织推进落实。
1、深入开展诚信教育。在政府部门开展“重承诺、守信誉”，在企业开展“重合同、守信用”，在社会开展“重公德、守信义”等活动，政府、企业、个人都要增强诚信意识，创建诚信政府，确保各级政府言出即行，取信于民。切实加强企业诚信建设，不断提高企业的信用等级。加强公民诚信道德教育，建立全县社会信用体系，依法公开信用信息，建立和完善政府引导、行业自律、公民参与的社会信用监督体系，建立信誉激励与惩戒机制，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益、失信受损、无信难立的良好社会风气。进一步优化信用环境，建设诚信##。
2、完善社会信用评价机制。加快建立企业、中介机构和个人信用档案，整合信息资源，实现信息共享；加快建立信用等级评价、信用信息记录和披露等制度，规范社会信用行为。
3、加强信用法规建设。健全和完善政府依法行政、诚信行政的相关规章制度，抓紧研究制定推进政务信息公开、企业和个人信用信息征集披露、征信行业和诚信产品管理等方面的地方性法规和规章制度，促进信用管理的规范化和法制化。
4、建立失信惩戒机制。加强社会信用监管，运用法律、经济、行政、舆论等手段，依法严厉打击失信行为，逐步形成政府主导、社会监督、企业和中介机构及其从业者守法自律的社会信用体系。
以上工作由县精神文明办牵头组织，县人民银行协助推进落实。责任部门有县直机关工委、县商务局、县国税局、县地税局、县质量技术监督局、县工商局、县司法局、县教育局、县中小企业局。
（四）大力弘扬重商安商、实干创业的风尚，形成加快发展的浓厚氛围。
1、开展集中性的宣传活动。在开展经常性的宣传活动的同时，将今年4月份作为全县优化经济发展环境宣传月，大力宣传创建优良经济发展环境的新举措、取得的新成果、发生的新变化，宣传招商引资、促进发展的`优惠政策，强化舆论声势；加强诚信教育的宣传力度，通过新闻媒体开展诚信讲座，宣传诚信典型，真正使人们从思想上道德上树立起诚信意识，进一步形成“人人是环境、人人有责任”的良好氛围。
2、加大先进典型宣传的力度。及时总结、树立和宣传为经济建设服务意识强、受到企业和社会各界普遍赞誉的先进典型，大力宣传和树立艰苦创业、成绩突出、贡献较大的优秀企业经营管理者，特别是外来投资者在我县创业成功的典型，充分发挥示范带动作用。
3、加强对外宣传。围绕振兴东北老工业基地和重大招商引资活动，邀请中央新闻单位和省、市新闻媒体来我县采访，宣传我县的经济发展优势和促进发展的政策及外来投资者在我县创业成功的事例，增强吸引力；宣传我县干部群众团结奋进、争创大业的精神风貌，树立我县的良好形象；宣传解放思想促发展的先进典型，增强“人人都是发展环境”的社会责任感，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，宣传创业理念，提倡创业精神，形成全民创业的意识和氛围，使一切为了发展、一切服从服务于发展的理念深入人心，增强对外的吸引力。
以上工作由县委宣传部牵头组织推进落实，责任部门有县商务局、县委外宣办、县外事办、县各新闻单位。
三、有关要求文秘公文网。
（一）强化任务落实。各牵头部门和责任部门要根据本方案的要求，结合实际制订具体的工作方案，于4月15日前上报县纠风办。并将创建优良经济发展环境工作与保持共产党员先进性教育相结合，与“两风”建设相结合，与“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动相结合，认真抓好各项任务的落实。
（二）加强监督检查。一是各牵头部门要根据本方案的要求认真开展工作，对方案内容要抓紧落实，每月5日前上报上月工作情况，并分别于6月15日和12月10日前将半年工作总结和全年工作总结上报县纠风办，县纠风办将于6月下旬和11月中旬两次对县直各部门和中省直单位的创建优良经济发展环境工作进行检查验收、综合测评；二是加大暗查暗访的力度，针对本部门制约经济发展环境的突出问题，组织经常性的暗查暗访，及时发现和解决政策落实不到位等问题，对重点问题，要确定专人跟踪督办，直到问题得到圆满解决。
（三）大力推进“行风热线”活动。一是“行风热线”实行新闻媒体联动，加大宣传力度，扩大群众参与面，特别是对典型问题，要跟踪报道，加大舆论监督的力度；二是实行县纠风办、县监察局、县政府督办检查室及各参与部门的多方位联动，加大“行风热线”的工作力度。
（四）加强责任考核。实行抓创建优良经济发展环境责任制。各级党委、政府要把创建优良经济发展环境工作纳入目标管理考核体系，把工作任务和目标分解落实到具体部门和单位，与目标考核和干部使用挂钩，进一步建立环境评估测评制度和完善抓环境建设的激励和约束机制。各部门党政主要领导是环境建设的第一责任人，对本单位创建优良经济发展环境工作负总责。县委、县政府将对经济发展环境明显改善、企业和群众满意率高的部门给予表彰奖励。
为了深入贯彻十届十次、十一次全会精神，落实全市软环境建设提升年动员大会精神，进一步增强xxxx区总局及局干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，进一步推动全区xx工作科学发展、率先发展、和谐发展，经研究，决定在xxxx区总局开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力”为主要内容的软环境建设“三治三提升”活动。为保证活动地顺利进行，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全区发展大局，以推动科学发展、建设幸福港城为目标，以改进行业作风和提升行政效能为主题，促使区总局进一步解放思想、转变作风，努力提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为实现xxxx区科学发展、跨越发展、后发先至的奋斗目标提供有力保障。
二、总体目标
设，组织引导全区局干部进一步增强大局意识，不断改善服务态度，提高服务质量，优化服务环境，规范服务行为，全面提升服务水平，着力为群众做好事办实事，争创人民满意局。
三、组织领导
成立由xxxx区总局局长、xx任组长，副局长xx任副组长的xxxx区总局软环境建设领导小组，负责对区xx局软环境建设工作的组织领导、综合协调、组织实施和督促检查。
四、方法步骤
1、动员学习（2011年5月中旬至6月上旬）
召开xxxx区总局动员会，认真学习贯彻全市软环境建设提升年动员大会精神，全面提高思想认识。学习的主要内容是：科学发展观重要论述，党的十七届五中全会，十届十次、十一次全会精神，区委、区政府关于加强软环境建设和行政效能建设的有关文件，市总局关于行风建设的相关文件。主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，提高对开展治理“庸、懒、散”问题、切实转变工作作风紧迫性和重要性的认识，把全体工作人员的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动xxxx局工作发展、建设幸福xx的目标任务上来。
2、查摆剖析（2011年6月中旬至7月上旬）
通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全体干部要共同查。深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和干部都能对存在的问题有清醒的认识。
3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）
召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，报区优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由区总局督促整改到位。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题。对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。
4、总结评比（2011年8月底）
对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，建立健全了哪些规章制度，对工作作风建设做了哪些创新性工作。将活动开展情况纳入对乡街、开发区2011年度软环境建设日常工作考核，适时组织考核验收。
学边改、边查边改、边整边改，坚决克服“等、靠、拖”思想，对当前能解决、短期能见效的，要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升”活动收到明显成效。要对阶段性工作进行认真总结，相关工作情况及时报送区优化办，重要工作信息随时报送。
五、工作要求
(一)统一思想认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感 要把有效的学习教育作为重要工作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三治三提升”活动是切实转变工作作风，有效提升干部队伍战斗力、执行力和凝聚力的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。
(二)加强组织领导，确保工作落实
实行集体领导、分工负责，主要负责人是区总局开展“三治三提升”活动的第一责任人，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；切实履行牵头责任，加强对本部门本单位开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，推动活动深入开展。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围
动中涌现出来的不同类型、不同层次的先进典型，使机关全体工作人员学有榜样、赶有方向，切实增强投身软环境建设的自觉性。
(四)加强制度建设，着力构建长效机制
按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度，为企业和群众提供便捷、高效服务。要强化绩效考核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。
(五)完善监督机制，切实推进软环境建设纵深发展
建立和完善有效的监督查处机制，通过走访调查、设立意见箱、公开监督电话和明查暗访等形式，不断加强对区总局作风建设情况的监督、检查，并将相关情况纳入内部考核范围，严格考核和奖惩；对查实的损害软环境建设的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。
达县檀木镇经济发展软环境建设
工作实施方案
为进一步落实、县政府关于经济软环境发展建设的精神，改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，实施方案如下。
一、指导思想和工作原则
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的.发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则
（一）解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实、县政府的决策部署。
（二）齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
（三）突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
（四）标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
（四）遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
（五）加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
（六）整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
（七）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
（八）推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务
全镇经济发展软环境建设工作，2012年共分四个阶段进行：
（一）调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
（二）宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署2012年软环境建设工作任务。
（三）整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
（四）检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作 不断深入。
四、组织领导
作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
2012年9月18日
今年5月31日，是世界卫生组织发起的第xx个“世界无烟日”，今年世界无烟日的主题是“无烟生活。”，根据《20xx年_县爱国卫生工作要点》(x爱卫〔20xx〕x号)的有关要求，为切实加强我县的控烟工作，努力营造良好的控烟环境，现将第28个世界无烟日活动安排如下：
认真贯彻落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的文件精神，各镇(街道)、各部门、各单位在世界无烟日期间应利用广播、电视、网络、电子屏、宣传橱窗等宣传阵地发布控烟宣传标语。县烟草专卖局(分公司)应倡议各售烟商店、摊点停止售烟一天。机关企事业单位和群众团体的干部职工中的吸烟人士自觉停止吸烟一天。各新闻媒体要结合本次以“无烟生活。”为主题的世界无烟日活动，进一步加大控烟宣传工作。县广播电视台应在5月27日-31日期间《健康面对面》栏目播放控烟字幕。
全县各级各类学校要依照《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》文件精神落实各项控烟工作。教育主管部门应组织中小学校、托幼机构积极开展创建“无烟学校”活动，学校要将控烟纳入工作计划，制定控烟规章制度。教学区域内不得设吸烟室、吸烟区。要利用多种宣传形式，积极开展“吸烟和被动吸烟有害健康”等内容的教育，大力倡导吸烟的教职员工戒烟。组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名仪式活动，通过举办控烟健康教育讲座，开展控烟知识竞赛，制作控烟宣传板报的形式，在校园内营造良好的控烟氛围。
全县各医疗卫生单位要继续贯彻《卫生部关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，不断巩固深化无烟医院创建成果，在世界无烟日期间举办一期控烟健康教育专栏，张贴醒目的控烟宣传标语。对病人及其家属开展与戒烟有关的健康教育，劝阻患者不吸烟。县级医疗机构积极探索建设戒烟门诊、戒烟热线，推广行之有效的戒烟方法。卫生计生部门要强化对各医疗卫生单位的日常巡查，将控烟工作作为一项重要的考核指标。
市场监管部门要认真贯彻执行《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等法律、法规、规章和有关规定，加强对烟草广告发布的监督检查,依法严厉查处违法发布的烟草广告。卫生监督机构要依据《公共场所卫生管理条例实施细则》开展公共场所控烟专项检查，重点检查车站、娱乐场所、商场、影剧院等公共场所控烟工作。各镇(街道)爱卫会要在5月下旬随机抽取辖区内部分机关事业单位、村(社区)便民服务窗口开展一次控烟工作明察暗访，及时通报检查结果。
各镇(街道)爱卫会要依照《省爱卫会关于开展浙江无烟单位和控烟积极分子评选活动的通知》的文件精神，继续组织开展无烟单位和控烟积极分子等创建活动。符合条件的单位和个人可主动向当地镇(街道)爱卫会申报，无烟单位作为创建卫生先进单位的必备条件，有意向申报创建卫生先进单位的单位如尚未取得无烟单位称号的可同时申报。县爱卫办将适时组织人员对申报的无烟单位等进行检查验收。
请各镇(街道)爱卫办在此次活动结束后，于6月15日前将世界无烟日活动小结、明察暗访汇总表和无烟单位和控烟积极分子推荐表、自评表等报送县爱卫办。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻******关于优化营商环境的重要论述和省政府办公厅《关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》精神，持续深化我市市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设，着力打造xx优化营商环境“金字招牌”，制定如下工作方案：
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，认真落实市委十四届一次***部署，以推动高质量发展为主题，以制度创新为核心，以持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境为主攻方向，以跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合推进“高效办成一件事”为基本路径，大力推动营商环境革命走深走实，助推市场主体做大做强，为奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，加快建设美丽xx，率先实现绿色崛起提供重要支撑，努力把我市打造成为行政效率最高、投资环境最优、企业获得感最强、群众满意度最高的全国营商环境标杆城市，提升xx的城市软实力和核心竞争力。
进一步提高企业开办便利化水平，将企业开办由“210”标准提升至“2050”标准(2个环节、0.5日内办结、零费用)，把公积金缴存、银行开户预约纳入企业开办服务范围。深化“一照多址”改革，在自贸区试点推行市场主体登记确认制。深化简易注销登记改革，扩大简易注销适用范围，推广全程网办，实现当场办结。探索建立歇业备案制度，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营。持续深化“证照分离”改革，全面推行涉企经营许可告知承诺制。在超市、饭店等19个行业大力推行“一业一证”改革，试点推行市场准营承诺即入制改革。
落实工商用户建筑区划红线外供水供气公共管网工程建设“零投资”。落实全市用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。推广使用“网上国网”app，由供电企业一窗受理用电报装，实现最多跑一次。推广水电气联动报装改革。持续实现转供电环节违法加价行为100%查处，加大“转改直”力度，稳步减少转供电主体存量。将用水用气报装接入政务服务“一张网”，巩固提升用水“321”（3个工作日、2个环节、1项材料）、用气“310”（3个环节、1项材料、零跑腿）服务成效。
落实减少工程建设领域涉企保证金，招标人要求投标人递交投标保证金的，金额不得超过招标项目估算价的1%，且最高不超过50万元，工程质量保证金预留比例不得高于工程价款结算总额的1.5%。加快落实银行保函、保险公司保单和担 当前隐藏内容免费查看保公司担保函并行的工程担保制度。扩大企业电子营业执照在公共资源交易领域的应用覆盖面，实现“一照通投”。在xx市区（含x州区）范围内，对工程复杂、技术难度高或单项合同估算价5000万元以上，依法必须公开招标的国有投资房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，推行“评定分离”。每年开展工程建设项目远程异地评标数占比达到20%以上。加快推进公共资源交易公共服务平台、监督平台和信用平台建设，实现全流程监管。
提高中小企业在政府采购中的份额，政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。免收政府采购投标保证金、采购文件工本费。对于满足政府采购约定支付条件的，收到发票至付款时间压缩至25日。将政府采购投诉案件处理时间压缩至30日内。
争创国家知识产权强市建设试点城市，创建中国（xx）知识产权保护中心。新增一批知识产权试点示范优势企业和园区。打造“x十随神”知识产权保护一体化。以知识产权质押融资为抓手，加大对企业和金融机构知识产权质押融资的支持力度，2022年实现知识产权质押融资金额较上一年度增长20%。实施重点企业知识产权海外护航工程，为企业进入海外市场保驾护航。
对中小微企业招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业高校毕业生）且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，分别给予企业和个人1000元/人的一次性就业补贴。鼓励和支持科研院所、高新企业设立博士后科研工作站和创新实践基地，加强青年专业技术人才培养，打造高层次专业技术人才队伍。在市、县两级政务大厅设立“楚才卡”综合服务窗口，建立持卡人档案信息库，实现信息动态更新，提升服务水平。为专家和企业选派人社“服务员”，跟踪服务企业“科技副总”，健全企业与专家双向沟通机制。根据省“51020”现代产业集群和xx市“135”产业集群及23条产业链企业用工需求，持续推进职业技能提升行动，及时公布职业培训信息，积极引导产业企业参加“春风行动”“高校毕业生招聘服务周”“民营企业招聘月”等专题招聘会，缓解“用工难”。开展“人社+工会”劳动争议委托调解工作，多元化解劳动争议。推动xx人力资源产业整体实力提升，在县（市、区）建设6家人力资源产业园分园。全面激活“零工市场”，开发“xx零工之家”平台。扩大工伤保险覆盖面。推进农民工工资支付信用监管。
加快推进“一门一窗”改革，推动市县乡村政务服务事项进驻率达到100%，市县两级政务大厅综合窗口（能受理两个以上部门事项）占比不低于50%，镇村两级政务服务事项全部采用综合窗口模式提供服务。完善电子证照、电子印章、电子签名、电子档案应用等制度体系。推进政务信息系统业务数据区块链上链及应用；推进电子证明系统建设及部门业务应用，实现企业群众各类证明材料自动查询调用，打造“无纸质证明”城市。以“一网统管”为抓手推进政府工作数字化治理转型，实现“一网统管”三级平台全部上线运行，五级应用全面开展，政府部门重点工作进入“一网统管”平台。
进一步巩固提升19项省定“一事联办”事项，不断提高应用率和办件量。推广在线身份认证，探索20个以上电子签名、电子印章在企业、个人高频事项中的应用场景。实现企业、个人年度办事频次前20%的高频事项全覆盖。完善企业专属网页功能，推进一批基于企业专属网页的精准化服务应用场景，推介服务与企业需求匹配满意率不低于80%。建立“一网通办”帮办制度，推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项。深入推进政务服务“指尖行动”，完善“鄂汇办”appxx旗舰店建设，实现500项政务服务事项掌上办。在全市推行人社服务“三权重构”改革。
坚持跨部门系统集成理念，聚焦企业和个人全生命周期中高频事项，优化再造办事流程。持续精简、优化、合并、调整办事流程和申请材料。完善“一事联办”集成服务系统，推进跨部门跨层级跨区域信息共享和并联审批，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。推进线上线下一体化集成服务，实现线上线下同标准、无差别办理。对已落地的“一件事”提供自动关联服务，实现单一事项时自动推送服务提示。向社会公开发布企业和群众“一件事”集成服务清单和办事指南，规范办理标准，实现“一事联办”主题事项达到100项。
加快推进工业用地“标准地”出让，全面推行区域性统一评价。将小型工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日。全面推进“多测合一”，优化整合验收、不动产登记等阶段测绘事项，对同一标的物的测绘成果与有关部门共享互认。推广“拿地即开工”五证同发审批模式,通过前置服务实现新增工业用地地块、带设计方案出让地块建设单位签订土地出让合同并交付土地出让价款及契税后,当日核发设计方案批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及不动产权登记证。优化审批流程,鼓励有条件地区在实现工程项目审批“80、60、40”标准（政府投资项目审批时间缩减至80个工作日,社会一般投资项目缩减至60个工作日,带方案出让土地的项目缩减至40个工作日）基础上,进一步缩减审批时限。落实“交房即办证”改革。持续深化工程竣工“多验合一”改革，进一步优化验收流程。产业建设项目的单体工程竣工具备联合验收条件的，在完成联合验收后，可办理单体竣工备案手续；暂不具备联合验收条件的，推行竣工验收告知承诺制，在单体工程质量验收、规划条件核实和消防验收分别完成后，支持单体建筑尽快投入使用。在确保安全的前提下，根据项目类别划分,逐步缩小施工图审查范围，制定免于施工图审查的项目类别清单。探索完善建设工程保险体系,创新安全责任险、个人执业险等工程险种，不断完善建设工程保险体系。
进一步深化“互联网+不动产登记”改革，提升不动产登记网办覆盖面和便利度。加强不动产登记与银行等金融机构的协同服务，实现抵押登记“不见面审批”和“零跑动”。全面推广水电气一体化过户，并逐步拓展更多联动服务，实现“一站式”办理。进一步压缩不动产登记时间，将抵押登记办理时限压缩至1个工作日内办结。对实体企业间不动产转移登记业务即时办结。推行二手房转移登记纳税缴费全程网上办。深入探索不动产宗地分割登记模式。实现“x十随神”城市群不动产一体化协同办理。
继续实施财产行为税“十税合一”举措，增值税、消费税及附加费合并申报，将年纳税次数缩减至5次以内；实施网上办、掌上办、自助办等便利措施，将纳税时间压缩至85小时以内。拓展“非接触式”办税缴费服务，将发票“非接触式”领用比例提升至85%以上。将小规模纳税人起征点由月销售额10万元提高至15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。全面贯彻落实组合式减税降费政策。推进“要素申报”全覆盖，开展纳税人跨区自由迁移改革。全面推行增值税电子发票，实现发票全领域、全环节、全要素电子化率达100%。
全面梳理使用财政资金支付的行政奖励、补助、补贴等惠企政策，对符合条件的事项纳入无申请兑现范畴，实现100%“免申即享”。完善惠企政策兑现平台“xx政策通”的功能，逐步实现各类惠企政策“一网汇集、精准推送、智能兑现、免申即享”。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续,加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。
严格按照《全国公共信用信息基础目录（2021年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》，依法依规归集各类信用信息，开展守信激励和失信联合惩戒工作。探索推进全市各级行业信用评价、专业第三方信用评价与国家公共信用评价结果相结合，健全完善现有行业分级分类监管制度，推动各行业领域信用分级分类监管工作深入开展。推进全市各级落实“逢办必查”，持续强化“用信”意识。对企业出现失信行为并按照规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审，对符合条件的100%修复。深入推进我市行政处罚信用修复“一次办好”。持续推进政府机构被纳入失信被执行人的问题化解。
大力构建包容审慎监管体系，统一行业执法标准和尺度。全面推行“双随机、一公开”监管，除特殊行业、重点领域外，所有行政检查事项全部纳入随机抽查事项清单管理。持续推进常态化跨部门联合抽查，优化全市“双随机、一公开”联合抽查清单，扩大联合抽查范围，提高联合抽查比例，实现对同一对象综合查一次。探索将市场轻微违法经营行为免处罚、免强制清单范围扩展至各执法领域。常态化开展行政执法“三项制度”落实情况督察。修订完善各领域行政处罚裁量基准，并公开发布。全面梳理现行政府规章设定的罚款事项，对不合理的罚款按程序予以取消或调整。
深入推进“互联网+监管”工作，推动各部门开展创新监管应用，加强监管数据归集共享和分析，探索审管结合监管方式，加强事中事后监管。依托省、市“互联网+监管”平台和部门自建监管系统，完善行政检查、行政处罚、行政强制等执法过程线上留痕，实现监管全程可追溯、数据全过程可查询。
探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域。深化“千警访联千企”活动，做实“项目警官制”。开展涉企警情、案件排查，着力查纠有警不接、有案不立、违规立案、违规采取强制措施等问题。加大追赃挽损工作力度，最大限度帮助受犯罪侵害企业挽回损失。扎实推进涉案企业合规改革工作，完善涉案企业合规第三方监督评估机制。选派律师事务所进驻中小企业法律服务中心工作，开展法治讲座、法治宣传活动，为中小企业提供法治体检。
严格执行立案登记制，建立完善中小投资者诉讼绿色通道。进一步深化民事诉讼繁简分流，推进案件轻重分离、快慢分道。进一步深化“一站式”多元解纷机制建设，充分利用工会、商会、金融等专业组织、行业协会力量，实现矛盾纠纷专业化分类处理，促进更多的纠纷在诉前解决。加强数字化应用，实现营业执照、司法判决、公证书、婚姻登记、车辆等信息共享，提高财产查控强制执行效率。大力打击“拒执”犯罪，强化“拒执”刑事自诉案件审判工作。贯彻善意文明执行理念，大力整治执行违法违纪行为。积极推行执行信息公开，反馈案件办理情况。积极推行执行便民措施。严格落实涉企案件经济影响评估制度，常态化开展超标的查封等违规、扣押、冻结企业财物问题整治。建立健全“院府联动”，积极推动涉众纠纷、行政纠纷、执行案件的化解。
积极探索“执转破”，落实破产债权争议诉讼每件收费100元。推进企业破产“府院联动”机制落实，统筹解决办理破产工作中的困难和问题。完善破产管理人选任机制和考核制度，实行管理人分级管理。建立破产案件财产处置联动机制，完善网络询价、网络拍卖等工作措施，提高财产处置效率。简化重整程序中银行债权人减免破产企业债务所需履行手续。对重整、和解企业的欠贷、纳税、惩戒等不良征信信息及时采取措施修复信用。
指导企业自主选择全国通关一体化、“提前申报、货到放行”“两步申报”等通关模式,充分利用各种通关模式节约通关时间。在xx综合保税区联合口岸监管单位，完成湖北国际贸易“单一窗口”等相关系统对接,推广“智能审图”，实现卡口自动比对放行。
持续推进免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用工作。全面推广新型“政银担”风险分担机制，进一步推动“4321”新型政银担合作体系建设。对服务疫情防控的外贸企业免收担保费，对受疫情影响严重的小微外贸企业担保费降至1%以下。规范口岸收费清单目录制度和常态化收费公示机制。
全面整合面向港澳及外资的政务服务系统和功能模块。依托国家外商投资综合管理应用、外商投资信息报告公示系统，建立覆盖市、县（市、区）两级的外资企业联系服务机制和外商投资投诉协调机制，完善外商投资企业交流合作机制。除法律法规另有规定外，按照与内资一致的条件和程序审核外资行政许可申请。简化外资项目核准手续，所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。
持续拓展自贸试验区口岸功能，做强对外开放平台。大力宣传推广“楚贸通”平台，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务。全面推进xx综合保税区高水平开放、高质量发展。以“铁水公空”重点项目为抓手，推进集疏运体系建设；推动“x西欧”“x渝欧”等对外通道常态化运营，持续强化物流枢纽功能。
各地各部门要进一步完善优化营商环境工作机制，主要负责同志作为优化营商环境第一责任人，定期研究、定期调度，针对重点工作任务细化配套方案，明确责任分工和时间安排，切实履行职能职责，大力推进各项政策和改革举措落实落地。
继续深入开展优化营商环境先行试点创建工作，持续开展典型经验复制推广宣传，提高营商环境建设成果的知晓度，充分发挥典型示范引领作用，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。敢于刀刃向内，大力曝光损害市场主体合法权益等破坏营商环境的反面典型，严肃追责问责，充分发挥“问责一个、警示一片”的震慑作用。
全面落实营商环境问题投诉、处置、回应机制。组织开展综合督查，强化执纪监督，对工作推进不力或存在形式主义、官僚主义等问题的，发现一起、处理一起，及时督促整改，形成工作闭环。持续落实国家、省营商环境评价，定期开展县（市、区）和市直单位优化营商环境考评，强化考核评价成果应用，实现全市营商环境整体优化提升。
一、活动背景：
我国现有烟民3.5亿，长期吸“二手烟”者5.4亿，平均起始吸烟年龄不断下降，女性和未成年烟民显增。
口号。
是“拒绝二手烟，让肺自由呼吸”。
学习实践科学发展观活动中，以“一切为了人民健康，加强疾病防控，维护漳州社会稳定，促进经济发展”为实践载体，紧密联系实际，针对当前烟草危害人类健康严峻形势，作为当代青年志愿者的我们，是社会中的一个活跃群体，有必要起来呼吁大家应养成不在出租车、会尝办公室、宾馆饭店、医院等公共场所吸烟，有责任，有义务为长期吸“二手烟”的无辜受害者的健康着想，负责。
二、活动目的：
2、提高市民的健康知识，增强“无烟日”这一天的意识;。
三、活动主题：实践科学发展观，为了人民健康，拒绝二手烟。
四、活动口号：拒绝二手烟让肺自由呼吸。
五、活动时间：5月31日。
六、活动地点：漳州市中山公园。
七、活动参加对象：漳州师范学院青年志愿者。
漳州市疾病预防控制中心。
八、活动流程：
1、前期准备阶段：
(1)、书写策划书，上交审批并申请活动相关物品和活动经费;。
(2)、提前和漳州市预防疾病控制中心负责人，以及中山公园负责人联系好，协调并借好场地;(中山公园宣传活动现场所需要的桌椅由预防疾病控制中心负责)。
(3)、由相关主办单位提供活动过程中所需要的各种材料;。
(4)、宣传阶段：准备定点悬挂的横幅，联系闽南日报社、漳州电视台、院大学生记者团、“龙江青年”,运用媒体宣传本活动，扩大影响力。
2、活动开展阶段：
方案一：呼吁禁售烟一天是对“无烟日”最好的宣传。
负责人：电话：
协助人：电话：
(1)、提前政府有关负责部门(市疾病预防控制中心)协调签“对烟草经营商执行无烟日当天禁售一天烟”的发文;(xx年5月16日到22日)。
(2)、将发文传达到各个烟草经销商手中;(xx年5月23日到30日)。
(3)、当天，各级烟草经销商要在柜台前放置“今天是世界无烟日，停止销售香烟”告示，有关部门将对此进行抽点检查;(xx年5月31日)。
(4)、可行性分析：
以往，我们对“世界无烟日”的了解，往往局限于“世界无烟日”前后的媒体宣传。而媒体宣传的方式一般只有一种，即罗列一组枯燥的缺乏情感的数字和材料。可事实证明，这种宣传方式收效甚微，多数烟民对此一笑置之，他们甚至反驳，既然国家认为吸烟有害健康，为什么还要生产香烟呢?在他们心中，吸烟致死的人数在全国烟民中所占比重不算太大，很难让他们一时半刻清醒起来，于是，“世界无烟日”也就很难融入他们的生活。
今年5月31日是世界卫生组织发起的第28个世界无烟日，为提高全社会对吸烟危害健康的认识，促进xx年全市医疗卫生系统全面禁烟目标的实现，进一步落实国家自xx年5月1日起在室内公共场所全面禁烟的规定，推进控烟工作深入开展，结合我市实际，现将开展第二十八个世界无烟日活动相关事项通知如下：
一、活动主题。
本次世界无烟日的主题是“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”。
二、活动时间。
xx年5月31日(星期二)9：30一12:00。
三、活动宣传地点。
x店。
四、活动方式。
(一)各镇(办)、区直各部门。
按照属地管理的原则，结合世界无烟日主题，组织辖区内单位开展《烟草控制框架公约》的学习与宣传活动。
1、辖区各单位要结合今年世界无烟日主题和控烟履约工作新形势，因地制宜地开展禁烟宣传活动，提高公众对被动吸烟和环境烟草雾危害的认识，要明确禁烟工作职责，积极宣传《烟草控制框架公约》，创造性地开展履约工作。
2、韵家口镇、各办事处组织辖区单位举办以“禁烟、控烟”为主题的宣传活动，要求各镇、办制作宣传横幅2条，展板8块，回族医院做好义诊和咨询活动。
3、各单位组织举办以“禁烟、控烟”为主题的宣传咨询活动，在人群较聚集的地段集中开展宣传活动。
4、社区或居民小区利用宣传栏、宣传橱窗、板报等宣传方式开展控烟相关知识的宣传活动。
5、要求辖区各级事业单位、行政机关利用墙报、板报宣传吸烟的危害并对干部职工进行烟草危害的讲座。
6、各行业单位及公共场所要结合各自行业特点对控烟知识开展不同形式的宣传活动。
(二)相关单位。
1、区教育局组织开展各种类型的主题活动。
一是“大手拉小手”活动。小学生与家长签约，家长承诺不吸烟。二是开展大、中学生“拒绝吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名活动，“及吸烟的危害”主题讲座。
2、回族医院、辖区卫生服务站要做好医疗卫生单位全面禁烟工作。结合无烟日做好义诊、宣传和咨询活动。
(三)开展医疗卫生系统全面禁烟工作。
以世界无烟日为契机，大力开展区属医疗卫生系统全面禁烟工作，严格按照无烟医疗卫生机构评分标准的要求，确保xx年内完成全面禁烟的阶段性目标。
五、活动要求。
(一)提高认识，加强领导。各镇办、各部门要结合今年世界无烟日主题和控烟履约工作新形式，因地制宜地开展控烟宣传活动，提高公众对被动吸烟和环境烟草雾危害的认识。把落实“禁烟”和“控烟”工作当做重点工作来抓，制定好。
活动方案。
精心组织、落实责任、加强检查、工作到位。各镇办、区直各部门、要将控烟工作与健康教育和健康促进结合起来从自身做起从本部门做起抓好落实。
(二)认真贯彻执行《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规，广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府机关为切入点，积极开展室内公共场所和工作场所禁止吸烟工作。减少烟草烟雾对公众健康的危害，特别是对女性和儿童健康的危害。
(三)因地制宜开展“禁烟”和控烟活动，办出特色。广泛宣传科学的戒烟知识和方法，加强控烟工作网络和能力建设，明确控烟工作职责。
(四)认真总结，反馈信息。各镇办、各有关部门，在这组开展活动期间，对发现的先进典型事例积极宣传报道，即使向区爱卫办及有关媒体报送，活动结束后，认真做好总结做好信息上报工作。
(五)本次无烟日活动各镇办、区直各部门要高度重视，积累方方面面的控烟工作经验，以点带面推动全社会的控烟工作，为全面履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，创建无烟环境奠定良好基础。
区爱卫办在活动期间将组织人员对活动开展情况进行抽查。各镇办、区直各部门务必于6月4日前，将本次。
活动总结。
上报区爱卫办。
20xx年5月31日是第二十七个“世界无烟日”。
本次无烟日的主题是“性别与烟草——抵制针对女性的市场营销”。我校根据县卫生局、教育局文件精神，开展了形式多样、富有实效的学习、宣传活动。
使青少年群体远离烟草烟雾危害，提高自觉抵制吸烟与被动吸烟意识，积极参与营造学校、家庭、社会无烟环境。
学校已经在全校范围内开展了丰富多彩形式多样的教育活动，现将本次活动总结如下：
一、学习活动：
围绕本次世界无烟日的主题，我校利用周一的升旗仪式、主题班会、周五的教职工大会向全校师生传达文件精神，学习了解烟草的基本内容和吸烟的危害。
1.由少先队牵头，组织学生通过课间的广播学习吸烟的危害相关知识。通过学习，同学们了解到：烟是人类第一杀手，自觉养成不吸烟的个人卫生习惯，不仅有益于健康，而且也是一种高尚公共卫生道德的体现。
二、宣传实践活动：
1.我校利用“我要健康成长、我爱无烟环境”主题班队会，让班主任对本班学生进行了“拒吸第一支烟”、“争做无烟青少年”等知识的讲解和教育。在班主任带领下，队员们进行宣誓，同学们一致决定要严格遵守学校有关规定，自觉养成不吸烟的良好个人卫生习惯，并积极投入到小手拉大手帮助亲人远离香烟危害的活动之中。
2.利用周一升旗仪式大张旗鼓地开展“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”签名仪式活动。活动中，大队辅导员向全体师生发出倡议，号召大家小手拉大手，从自己做起，从身边做起，积极营造控烟、健康、文明的家庭、校园、社会的良好环境，还青少年一个无烟的健康成长环境。
学生们用钢笔、圆珠笔，在签名横额上庄重签字，通过这次活动，大家不仅了解了香烟的危害，更重要的是要投入到禁烟的活动中去，写信劝亲人戒烟，并在签字活动上郑重签下了自己的名字，以实际行动来表明，愿做一个“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”。
表达了各自反吸烟，远离香烟的决心。在全校师生的共同努力下已我校的“世界无烟日”学习、宣传、实践活动圆满结束了。学校结合学生的学习生活，结合学校的特点和实际情况，采取多种多样的形式，学习有收获，宣传有特色，实践有成效，得到社会各界的一致好评。
办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委开展作风建设集中整治工作实施方案范例，希望大家喜欢。
为持续纠“四风”树新风，真正使中央八项规定及其实施细则精神化风成俗，成为党员、干部的思想观念和行为习惯，深入推进作风建设，结合实际，现制定如下方案。
一、工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导、推动党中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实，密切与群众的血肉联系这一目标，以各级领导干部为重点，把“严”的主基调长期坚持下去，标本兼治、化风成俗，巩固提高、拓展深化，强化一体推进“三不”机制建设，推动党风政风和社会风气持续好转。
二、工作重点。
(一)持续整治违反中央八项规定精神问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是接待审批报销不规范，超标准安排接待或接受超标准接待、同城接待，虚开接待公函变相吃喝，或是一次公务接待虚开多份公函提高接待标准，不按规定交纳伙食费。
二是接受管理和服务对象安排的宴请，以接待上级调研指导、督查检查、评比考核等为名，借机大吃大喝。
三是违反基层党建经费和基层工会经费管理相关规定，以党组织活动、工会活动的名义违规公款吃喝。
四是将违规支出化整为零、拆分报销，或移花接木列支其他费用冲销，将购买烟、酒的费用变换品名报销，利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
五是以关心干部职工、调动工作积极性为由，以节日补贴、会议误餐费、慰问费等各种名目，变相违规发放津贴补贴或福利。
六是收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金，简化包装送重礼，通过微信红包、电子商务、快递业务收送礼。
七是公车派遣不规范、私车公养、领取车改补贴后继续违规乘坐公车，超编制、超标准留用公务用车，借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆。
八是办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。
九是接受由管理服务对象安排的旅游，借公务出差、学习、培训、研讨、招商之机“变相”游等公款国内外旅游。
十是超标使用办公用房，领导干部办公室虚增工作人员、虚加办公桌椅应付检查。
(二)持续整治形式主义、官僚主义问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是整治在贯彻党中央和省委决策部署方面，不用心、不务实、不尽力、不担当、不作为，影响决策部署落实效果的问题。重形式、轻实效，“表态多调门高、行动少落实差”，优化经济发展环境、减税降费、新冠肺炎疫情防控等重大决策部署流于形式、搞舆论造势，缺乏实际行动和具体措施。脱离实际、不深不细，不加消化、囫囵吞枣，对接落实时不考虑自身实际，配套跟进不及时，政策执行“不接地气”。急功近利、层层加码，不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实则不结合实际，增加基层负担。
二是整治在履职尽责、服务经济社会发展方面，慵懒怠政，影响高质量发展的问题。层层“甩锅”不作为，习惯于把问题往上推、把责任往下移，出了事把板子打向基层，把层层压实责任变成层层向下“甩锅”，片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。拍脑袋决策乱作为，日常学习欠账多，能力不足还不注重调查研究，该解决的问题不解决，不切实际的工作却压着干。欺上瞒下假作为，习惯于报喜不报忧，讲成绩多、谈问题少，甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级。
三是整治在联系服务群众方面，消极应付、态度冷漠，影响群众获得感的问题。对群众诉求推脱不管，没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度，对工作没有激情，对群众没有感情，对解决群众诉求没有耐心。为群众办事质效不高，门好进了，脸也好看了，但事情仍然难办，“管卡压”变成“推绕拖”。做表面文章搞花架子，工作重“显绩”不重“潜绩”，对关键性事务和深层次问题避而不管。
四是整治在为基层减负方面，会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗，基层压力由有形变无形。在印发文件方面，有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机app推送等代替下发文件的现象有所增多。在召开会议方面，正式备案通知的会议少了，但有的地方和部门套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加，质量效率未见提高。在督查检查考核方面，有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”不容忽视，有的单位把手机app、微信等作为工作管理的延伸，上边动动手指，下边就要快速响应，基层干部时刻处于待命状态，心理压力较大。
(三)持续整治漠视群众利益问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
二是整治民生领域侵害群众利益方面问题。重点整治农村饮水安全工程建设和运行管理过程中存在的问题;截留克扣义务教育阶段学生膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助，中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担等问题;群众看病就医经济负担较重，定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金，药品、高值耗材价格虚高等医疗乱象;用低保金代替补偿款的“政策保”和“漏保”等;涉农领域各项检查、审计等发现的违规违纪问题;征地拆迁中损害群众利益行为，补偿款不按标准及时足额发放;部分群众环境权益没有得到切实维护;交通工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策等;贪污、受贿，谋取私利，冒领、私分农民补贴资金等;重大环境污染、重大资源损毁、重大违纪违法问题;食品生产经营环节违法违规行为，“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;保健食品虚假宣传和违规销售问题;学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;蔬菜、禽蛋猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题;河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。
三是整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面。重点整治公安机关在窗口、便民、行政管理和执法等方面服务意识不强等问题;交通运输系统在行政管理、交通执法及项目建设等方面存在的作风问题;水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，项目化推进工作。
各级党组织要从政治和全局高度，切实履行好抓作风建设的主体责任，聚焦整治重点，突出领导班子及其班子成员，对存在问题进行一次“大起底”，全面摸清找准自身存在的一些突出问题。坚持问题导向与靶向治疗相结合，对照查摆出的问题，班子成员要主动认领，并制定切实可行的问题清单、任务清单、责任清单和时限清单，建立问题整改清单，坚持从具体人、具体事入手，实施项目化推进，逐条逐项抓好整改落实，以钉钉子精神驰而不息纠治“四风”顽疾，力戒空泛虚化，务求整改实效，着力解决一些群众最关心最直接最现实的利益问题。
(二)突出工作重点，抓好统筹协调。
各级党组织要强化精准思维，既要查找带有共性的“四风”问题，也要精准发现和整治具有本层级、行业、部门和地方特点的一些突出问题，提高针对性和实效性。要把集中整治“四风”、漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党结合起来，统筹兼顾、一体推进。各级纪检监察机关要深挖细查重点领域和重点工作中的违规决策、弄虚作假、瞒上欺下，不担当、不作为、乱作为，漠视群众利益等问题，推动各级党组织落实主体责任、各部门履行监管责任，统筹协调抓整治，在整治中提升服务意识，推动作风转变。
(三)加强监督检查，严肃执纪问责。
各级纪检监察机关要把监督挺在前面，紧盯领导班子和“一把手”，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，充分发挥群众来信、来访和网络举报、媒体曝光平台的作用，着力发现“四风”和侵害群众利益问题，精准运用监督执纪“四种形态”，及时高效受理和处置相关问题线索。对整治中“走过场”“做虚功”，致使管辖范围内“四风”问题蔓延及造成不良后果的，严重损害群众利益的，按“一案三查”的规定严肃追责问责。对群众反映强烈、舆情聚焦“四风”和损害群众切身利益问题的人和事，一律“先曝光、后核查、再处理”，及时通报曝光一批典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)完善制度机制，做好总结提升。
各级党组织在推动整改纠治问题的同时，要坚持当下改、长久立，及时梳理查找制度漏洞，制定完善一批制度，并严格执行制度，推动党委(党组)和有关部门把整治中行之有效的经验做法用制度形式固化下来，推动各职能部门强化监管、不断建立健全长效机制。要加强对“四风”问题的研究，及时总结整治工作中的经验做法，不断巩固深化整治工作成效。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障公民身体健康，提高广大机关干部职工控烟意识，全面落实无烟党政机关的管理考核机制，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以提高广大干部职工的身体健康为目标，营造良好的工作环境，以文明城市建设为载体，积极开展全镇党政机关控制吸烟活动。切实加强党政机关内各场所禁止吸烟工作的管理，推动无烟党政机关的建设，促进文明健康生活方式养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提高机关干部职工队伍素质，优化城市文明形象。
二、工作目标。
无烟党政机关建设不仅有利于营造清新的工作环境，保护机关工作人员的身体健康，而且是向社会展示党政机关良好形象的重要内容之一。通过开展无烟党政机关建设，带动下属单位管辖场。
当前隐藏内容免费查看所无烟环境的建设，进而形成全民控烟、戒烟的良好氛围，倡导健康生活方式，促进人民群众身心健康。
三、建设标准。
依照《无烟党政机关建设指南》、《无烟党政机关建设标准和评分标准》，逐一对照，全力开展巩固建设工作。
四、组织机构。
为全面推进无烟党政机关建设，切实维护干部职工身体健康，特成立无烟党政机关领导小组。小组成员名单如下：
组长：xxx 镇副镇长。
成员：xxx镇综合办公室主任。
xxx镇党建工作办公室主任。
xxx 镇经济发展办公室主任。
xxx镇社会事务管理办公室主任。
xxx镇综合执法（应急管理）办公室主任。
xxx 镇农业综合服务中心主任。
xxx 镇民生服务中心主任。
xxx 镇财经服务中心主任。
xxx 镇综治中心负责人。
领导小组统筹协调解决无烟党政机关建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟党政机关建设自评验收等。领导小组办公室设在镇社会事务管理办公室，xxx、xxx任控烟监督员及劝导员，负责开展控烟监督巡查、控烟宣传、劝阻吸烟、戒烟技能培训等工作。
五、工作任务。
（一）领导干部带头禁烟。各级领导干部要带头在公共场所和各级党政机关公务活动中禁烟控烟，及时劝阻和制止他人在公共场所吸烟。公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。
（二）单位内部全面禁烟。各办公室（中心）、会议室等室内全面禁烟，室外不设吸烟区。禁烟区域内要张贴醒目的禁烟标识，禁止摆放烟缸、烟具，禁止发放各种形式的烟草广告。每位干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，不向来客敬烟，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止。
（三）带头巩固创建无烟单位成果。各办公室（中心）以身作则，优化政府机关环境，树立窗口良好形象，巩固开展“无烟党政机关”建设活动，大力倡导和开展戒烟、禁烟、劝诫抽烟行动，形成倡导主动戒烟禁烟、不接烟不敬烟、访客无人吸烟的无烟环境，教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不接烟、不敬烟。劝导员要对外来办事人员吸烟行为及时进行劝阻，监督员要对内部干部职工公共场所禁烟执行情况进行督查。
（四）广泛开展禁止吸烟宣传活动。结合“世界无烟日”、世界卫生日等主题活动，深入开展形式多样的控烟宣传活动，发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、张贴禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。通过控烟宣传、普及控烟知识，提高群众对烟草危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。各办公室（中心）要统一思想，提高认识，认真组织学习中共***办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和《条例》，充分认识控烟工作的重要意义，领导干部要带头在办公场所禁烟，会客接待不接烟、不敬烟，以实际行动作出表率。
（二）强化宣传，营造氛围。积极宣传实施全面禁烟的重要意义，采取多形式、多渠道加大控烟宣传力度，营造控烟舆论氛围，使全镇公民自觉遵守控烟规定。
（三）监督检查，巩固成效。加大无烟环境的监督和劝导，控烟监督员加强对控烟工作的指导和监督，控烟劝导员加强劝阻吸烟。领导小组办公室认真做好建设日常工作，组织监督与检查，做好相关记录，及时通报结果。
一、xx镇人民政府室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、xx镇人民政府所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。
三、不在xx镇人民政府办公大楼外设立室外吸烟区，室内院内全面禁烟。
四、会议室、传达室、机关大楼入ロ处、一楼大厅、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。
五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。
六、机关各部门不得接受烟草赞助。
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。
八、发现干部职工在室内区域吸烟或摆放烟缸烟具，1次通报批评所在部门，年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。
九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。
十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。
十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作。
十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。
本规定自2022年2月14日起施行。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，进一步加强基层建设、夯实治理基础，现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年，全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高；到2035年，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。
一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散基层党组织。
二、完善乡镇（街道）管理体制。深化基层机构改革，各地可按照优化协同高效的原则，在机构限额内因地制宜设置乡镇（街道）机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇（街道）统一指挥协调，并赋予乡镇（街道）对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。
三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，引导乡镇（街道）成立枢纽型社会组织，为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作，在农村推行党群连心“五个到户”（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）工作机制；在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度，推动“我为群众办实事”常态长效。
四、增强乡镇（街道）行政执行能力。优化乡镇（街道）行政区划设置，支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源，组建统一综合执法机构；街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权，也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇（街道）执法事项目录。建立健全乡镇（街道）综合检查与县级专业执法协调配合机制，加强联合执法、联动执法。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。
五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村（社区）公共服务和代办政务服务事项，将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。持续推进村（社区）综合服务设施规范化建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。
六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式，探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度，积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动，积极推进村（社区）协商，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式，建立乡镇（街道）协商与村（社区）协商衔接互动机制。
七、增强基层应急管理能力。强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设，建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍，加强乡镇（街道）应急物资储备。完善细化乡镇（街道）应急预案，构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制，做好风险研判、预警、宣传、应对等工作，每年组织开展综合应急演练，提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇（街道）应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村（社区）应急避灾场所建设，增强村（社区）的组织动员能力。
八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡镇（街道）政法委员统筹协调工作机制，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设。完善村（社区）网格化服务管理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台，推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系，强化群防群治力量，健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。
九、推进村（居）民委员会规范化建设。以县市区为单位，因地制宜合理确定村（社区）规模，不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整，确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会，具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度，指导村（居）民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村（居）民委员会下属委员会作用，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村（居）民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。
十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建。完善基层公共法律服务体系，充实基层公共法律服务力量，优化公共法律服务平台，推动乡镇（街道）设立法律顾问、公职律师，推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全合法性审查和履行机制。
十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制，制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单，把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村（社区）道德评议机制，深化公民道德建设工程，组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）试点建设，指导村（社区）成立红白理事会，发挥村（居）规民约作用，治理婚丧陈规陋习，倡导文明节俭新风。
十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目，加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村（社区）志愿服务站点全覆盖，推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村（社区）单位参与基层社会治理的途径，全面激发基层社会治理活力。
十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，实行村（社区）、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛，推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，推进高频政务服务事项全程网办，并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局，及时感知社会治安态势，全面提升预警预防和应急处置能力。
十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇（街道）权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇（街道）、村（社区）工作事项准入制度，未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。对乡镇（街道）、村（社区）实行综合考核，分别由县市区、乡镇（街道）统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外，各级不得与乡镇（街道）、村（社区）签订责任状、实行“一票否决”。
十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村（社区）“两委”班子成员资格县级联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。健全社区工作者职业体系，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村（社区）挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。
十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇（街道）纪检监察机构和村（居）务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制，积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道，完善用好省“互联网+监督”平台，统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理，落实党务、村（居）务、财务公开制度，加强村级小微权力监督，推进清廉乡村建设。
十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇（街道）经费保障机制，加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇（街道）国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇（街道）、村（社区）的办公、服务、活动、应急等功能面积标准，采取盘活现有资源或新建等方式，支持乡镇（街道）“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设，加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。
十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核，以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型，深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作，建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。
为提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障干部职工的身体健康，根据xx县创建指挥部办公室《关于加强无烟党政机关建设的通知》精神，结合单位实际，特制订本方案。
一、指导思想。
以提高干部职工健康质量为标准，积极推进控制吸烟活动，引导干部职工拒绝、控制吸烟，促进干部职工养成健康生活方式，逐步降低吸烟率和吸烟量，提升干部职工身体健康素质，进一步改善公共卫生质量，优化城市文明形象。
二、组织领导。
为进一步抓实抓好无烟党政机关建设相关工作，我局成立了无烟当党政机关建设工作领导小组。
组 长：
副 组 长： 。
成 员：各分局、大队，股、所、室负责人。
工作领导小组办公室下设于局办公室，负责全局无烟党政机关建设工作的统筹协调、推进资料收集。同时政工股和计财室做好配合工作。
三、工作目标。
1.各部门办公室、各会议室、等候室、楼道、楼梯、大厅、厕所等为单位禁烟区。
2.禁烟场所内吸烟现象得到劝导、告诫、禁止和相应处罚。
3.全单位形成创建无烟单位的工作热潮，戒烟人群明显增多。
四、控烟标准。
1.各部门有专人负责禁烟、控烟提示和监督；
2.干部职工不得在单位禁烟区吸烟，且不得着制服吸烟；
导和提示；
5.干部职工不得无故不参加禁烟、控烟知识培训；
6.干部职工要对外来人员吸烟行为进行劝阻和提醒等。
五、实施步骤。
控烟工作分为4个阶段：
（一）活动准备阶段。
深入贯彻上级文件精神，全面开展控烟工作的宣传教育活动。建立单位控烟领导小组，设立禁烟、控烟监督员队伍，对内部和外来人员吸烟行为进行巡查、劝阻。
（二）建章立制阶段。
（三）控制实施阶段。
在各禁烟场所张贴禁烟标志，禁烟、控烟监督员及巡查员全面开展控烟监督活动。
（四）自查整改阶段。
按照《无烟政府机关评分标准当前隐藏内容免费查看》逐条逐项进行自查自评，对存在问题全面整改，进一步落实长效管理机制。
（五）总结申报阶段。
六、工作要求。
（一）加强领导，提高认识。各部门要高度重视，强化领导，深刻认识到无烟党政机关建设工作是维护干部职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任和义务。特别是无烟党政机关建设工作领导小组成员，既要做禁烟、控烟的提倡者，更要做禁烟、控烟工作的先行者、实践者。
（二）建章立制，长效管控。制定和完善切实可行的禁烟、控烟的规章制度，加强无烟党政机关建设的监督管理，定期开展巡查督导，将各项制度落到实处。
（三）广泛宣传，形成合力。加强无烟党政机关建设的宣传动员，认真开展禁烟宣传，采取不同的控制措施，充分调动干部职工参与禁烟、控烟的积极性，认识吸烟的危害性及禁烟、控烟的重要性，主动配合开展无烟党政机关建设工作，形成齐抓共管的工作合力。
（四）责任明确，常态监督。明确专人，让监督常在形成常态化，具体由冉松、任辉分别任禁烟、控烟监督员和巡查员，负责机关内部控烟的巡查和监督工作。巡查监督中发现有吸烟行为的要立即进行劝阻，办公区有烟头或烟具的要现场督促整改，对不服从劝阻和不及时整改的，进行全局通报；对执行较好的个人和部门进行全局表扬通报，确保无烟党政机关建设的有效推进。
为加强我院社会主义精神文明建设，提高职工的职业道德素质，形成良好的行业风气，依据《中华人民共和国执业医师法》、《xx市卫生行业工作人员医德医风奖惩办法》，结合我院实际情况，制定本办法。其目的是为了监督和督促职工不仅要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，还要坚持“一切以病人为中心”为人民健康服务的宗旨，牢固树立忠于职守、救死扶伤、文明行医、乐于奉献行业风尚，严谨求实，认真负责，爱岗敬业，钻研业务，精益求精，遵纪守法，廉洁奉公，依法行医，按职责要求完成各项工作任务，打造出真正纯洁而又完美的“白衣天使”形象。
奖励细则。
一、奖励的种类：
院内通报表扬、授予本年度医德医风先进个人、奖金奖励、实物奖励。
二、奖励的内容：
（一）在发生自然灾害、传染病流行、重大伤亡事故以及其他严重威胁人民身体健康的紧急情况时，能服从命令，忠于职守，临危不惧，救死扶伤，做出贡献的，给予院内通报表扬，评为院内本年度医德医风先进个人，并发给一次性奖励金2000元。
（二）坚持优质服务，尊重服务对象，乐于助人，甘于奉献，深受患者赞扬的，给予院内通报表扬，评为院内本年度医德医风先进个人，并于本年度结束时发给一次性奖励金500元。
（三）开展社会评选活动中，被评为最满意工作人员的，给予院内通报表扬，并发给一次性奖励金300元。
（四）在工作中，遇到服务对象无理刁难，致使身心受到伤害，为顾全大局，忍受委屈，并能及时采取应变措施使事端得到妥善处理的，给予院内通报表扬，并奖励英雄钢笔一支。
（五）遇到重大事件时，挺身而出，机智勇敢，为单位挽回或避免重大损失的，给予院内通报表扬，视情况发给一次性奖励金500~1000元不等。
（六）敢于同违纪违法行为作斗争，在维护正常工作秩序中事迹突出的，给予院内通报表扬，并发给一次性奖励金200元。
（七）具有无私奉献精神，积极参与各种社会公益事业，在扶贫助残等各项医疗卫生活动中表现突出的，给予院内通报表扬，并奖励英雄钢笔一支。
（八）在改善服务或管理方面为单位献计献策被采纳，为单位创造效益的，给予院内通报表扬，视情况发给一次性奖励金100~500元不等。
（九）在工作中积极开展新技术、新项目，填补单位空白或为单位创造效益的，给予院内通报表扬，视情况发给一次性奖励金500~1000元不等。
惩处细则。
一、惩处的种类：
院内通报批评、系统通报批评、取消当年评优资格、经济处罚、暂停执业活动、吊销执业证书。
二、惩罚的内容：
（一）无故脱岗，造成不良影响的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除当月奖金。
（二）集体观念不强，以个人利益为重，与同事闹不团结，不能密切配合共同完成工作任务的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除当月奖金。
（三）服务态度差，对服务对象有“生、冷、硬、顶、推”以及“吃、拿、卡、要”等现象的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除全年奖金，对情节较严重的给予系统通报批评。
（四）不尊重患者就医权力引发医疗纠纷的，给予院内通报批评，取消当年评优资格。
（五）利用工作之便，向服务对象兜售卫生材料、药品、器械、保健食品、美容化妆品等谋取私利的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除全年奖金。
（六）违反医疗规范，私自转诊服务对象或以介绍服务对象就诊为由，收取“好处费”、“介绍费”的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除全年奖金。
（七）不遵守医疗原则，开不合理处方，做不合理检查，给服务对象造成不必要负担或造成医疗卫生资源浪费的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除全年奖金。
（八）徇私舞弊，给他人出具假医疗证明或假查体报告的，给予停止执业活动吊销执业证书的处理，情节严重的移交司法机关处理。
（九）利用工作之便，假借服务对象名义为自己或他人开药、作检查的，给予院内通报批评，取消当年评优资格，扣除全年奖金。
（十）不按规定项目收费，擅自改变收费范围或收费标准，或非财务部门、非财务人员擅自直接向服务对象收费的，给予暂定执业行为的处理。
（十一）不服从工作调遣或临危退缩，造成不良后果的，给予停止执业活动吊销执业证书的处理。
（十二）按有关规定应该上报或请示的重大事项，未及使上报、知情不报或有意隐瞒的，给予停止执业活动吊销执业证书的处理。
（十三）索要、暗示、收受服务对象“红包”及贵重物品的，给予暂定执业行为的处理。
（十四）在基建、维修、引进设备、物资、药品、医用耗材采购的业务往来活动中，利用工作之便，收受或索要“回扣”的，给予停止执业活动吊销执业证书的处理。
为进一步加强学校精神文明建设和德育工作，为全校师生创造一个健康、文明、和谐、优美的校园。促进师生的身心健康，优化校园人文环境，经校委会议研究决定在全校开展创建“无烟学校”活动。为在短期内争创“无烟学校”打下坚实的基础，特制订本实施方案：
以科学发展观为指导，以保障师生身体健康为目的，以树立良好的教师形象为动力，积极响应“创建无烟学校，构建和谐校园”的号召，完善活动措施，加强师生健康知识教育和控烟舆论宣传，进一步提高广大师生对吸烟危害的认识，积极主动参与控烟、戒烟活动，努力营造无烟、清洁、健康、和谐的育人环境。
“吸烟有害健康”已为人们所共识。据世界卫生组织报告：全世界每年因吸烟造成的死亡人数达1000万，我国每天有20xx人因吸烟死亡。更触目惊心的是，约有70%的家庭，32.5%的公共场所和25%的工作场所成为被动吸烟场所，被动吸烟率为52%以上。因此，创造良好的无吸烟环境，不仅有益于身心健康，而且对民族体质的增强和健康水平的提高以及社会良好风尚的'建立都具有深远的战略意义。为此，我们决定在全校范围开展创建“无烟学校”活动。我们倡导学校领导班子、广大教师要率先垂范，作为教书育人的学校，确保孩子健康成长是全体教职工的责任，所以我们一定要充分认识创建“无烟学校”的重要性、必要性，增强做好创建“无烟学校”工作的责任感、使命感，将创建“无烟学校”工作作为学校教育的重要内容纳入学校工作计划，把禁烟纳入精神文明建设的轨道。创建“无烟学校”工作是否取得实效在于教职工能否认识到吸烟对他人造成身体危害和自觉的履行控烟职责。
学校成立创建“无烟学校”工作领导小组，建立健全网络组织，制定方案组织实施。建立严格的禁烟规章制度，专兼职人员负责不定期的巡视、检查。
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设控烟办公室，具体负责检查、管理、监督工作，控烟办成员如下：
主任：
成员：政团人员。
1、学校不设置吸烟室。校内所有场所均为无烟区、无烟室。无烟室无烟区内不得吸烟，不得摆放烟具；无烟蒂、无烟味。
2、学校公共场所张贴明显的禁烟标志。
3、教职工不准在校园内吸烟，拒绝来访者敬烟，同时也不给来访者敬烟。
4、学校工作人员吸烟率有明显下降趋势，师生对控烟工作满意率达100％。
5、来访者不在学校吸烟。
6、定期对教职工吸烟状况进行调查，教职工要了解吸烟有害健康的科学知识，积极开展控烟工作，主动自觉参与戒烟。
第一阶段：（20xx年11月12日——11月23日）为宣传动员阶段。
成立工作机构，制定方案，建立制度，部署工作任务，大力营造创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强教职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高教职工的控烟能力。
学校充分利用国旗下讲话、团队活动、主题班会、板报、校园广播等各种形式，对全校师生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。
工会组织“烟民”召开座谈会，在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教育，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动，并签订戒烟承诺书。
政教处组织全校师生召开创建“无烟学校”动员大会，全校师生充分认识创建“无烟学校”活动的目的和意义，创建“无烟学校”的重要性、必要性。
团委在在校园内醒目位置设置“禁止吸烟”、“谢绝敬烟”等禁烟标志，定期开展烟草危害知识宣传，让全体师生了解《世界烟草控制框架公约》以及掌握烟草危害健康知识，积极开展控烟工作；组织全校师生开展“控烟禁烟签名”活动。
第二阶段：(20xx年11月24日——11月30日)为创建实施阶段。落实专人管理控烟工作，组织开展“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，力促控烟工作取得实效。
1、每个教职工要做到不在校园内吸烟，并主动劝阻本处（室）人员和外来人员在本处（室）内吸烟。能自觉接受他人监督并不隐瞒本处（室）、其他办公室成员违反禁烟活动的行为。
2、实施无烟处（室）检查。检查分定期检查、随机检查、日常督查。对不遵守禁烟规定的处（室）及相关人员提出劝阻，并认真作好记录。
4、教职工不准在校园内任何场所吸烟。
5、领导要带头控烟，不吸烟；教职工在学校要努力做到不吸烟，吸烟者积极戒烟；接待校外来访者不准备香烟。
6、各处（室）要认真落实控烟工作精神，对照无烟单位标准进行自查，找出不足，制定措施，进行整改。
第三阶段：（20xx年12月1日——20xx年4月30日）建立健全奖惩机制。建立长效机制，完善档案资料，组织开展“无烟办公室”创建活动，写出创建工作总结。
1、校园内实行24小时全日制禁烟，如教职工在校园内吸烟、给来访者敬烟或接受来访者的敬烟者，发现（包括学生监察举报）一次校级领导、中层、教职工分别处以人币民200、100、50元罚款；在办公室发现吸烟者或有烟蒂的，处罚违规者的同时对办公室各成员罚50元。
2、发现学生吸烟除及时劝阻和教育外，要进行登记，通报批评，扣除班级当日量化考核分数；再犯者（包括第二人次）连带其班主任，处以每人次人民币5元罚款；同时鼓励师生之间互相监督。学生检举教师吸烟的，一经查实，对检举人给予表扬。3、对于违规的来访者，应劝其放弃抽烟。
4、把创建无烟学校与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合，把不吸烟作为文明处室、先进教职工评定的内容之一。
5、禁烟工作领导小组实施定期与不定期检查，凡发现吸烟者或有烟蒂的办公室，严格按照罚款标准执行。
第四阶段：（20xx年5月1日——5月31日）完成创建工作，实现无烟学校目标，迎接无烟学校评审工作。
总之，全校师生要进一步明确控烟、禁烟的意义，为创造良好校园环境，培养学生良好的不吸烟习惯，促进师生身心健康做出努力，为社会做出贡献。