ID：8720306
时间：2024-01-08 17:56:28
上传者：温柔雨调查报告的编写需要我们详细、准确地搜集、分析和整理相关数据和信息。以下是一份关于XX产品的调查报告，在报告中我们详细分析了该产品的市场和用户需求。
社会调查是一个对社会客观的研究和学习，下面小编整理了志愿者2019暑假社会实践。
欢迎阅读!
20xx年暑假期间，我在xx区西城街道办事处**社区居民委员会进行了10天的社会实践。这次实践的课题我定为“社区志愿服务与法制宣传”，我所的活动也围绕实践的主题进行。
实践期间每天按工作时间到达**社区辖区的办公地点，初期主要是熟悉辖区及周边环境、工作范围等基本条件。我了解到西城街道办事处**社区居民委员会辖区面积人口7272人，辖区面积0.8平方公里。常住人口为8272人，实有人口7272人，流入人口210人。待业、失业60人。低保户407户，总计1010人。居民委员会主要工作集中在与百姓生活密切相关的婚姻、户籍、社保、福利等民事活动，以及社区综合治理。再熟悉了基本情况以后，我开始正式地工作，同时对所选课题的相关问题进行调查和了解。
在我国志愿服务可以追溯到上个世纪六十年代的学习雷锋的活动，而真正的系统化的志愿活动发端于20世纪80年代末，经过广泛的宣传和实施活动，奠定社会基础后，1994年12月，共青团中央正式成立了“中国青年志愿者协会”，经过十几年的发展特别是近年来一些重大活动、事件(奥运会、汶川地震)的影响，极大促进了志愿服务的发展。
以**社区为例，每年都要开展相关的义务服务(志愿服务)，包括帮助孤寡老人、失业人员，法制宣传教育，治安巡逻等，尤其是今年6月奥运圣火传递经过，其中在荆中路部分路段的传递在**社区居民委会辖区，居委会在市、区、街道统一部署下组织志愿安保人员协助公安机关对相应路段的秩序进行维护。在这些活动开展的同时我也发现和了解到也存在一些问题，可以说这些问题是具有代表性的。可以说也是所有基层单位面临的问题与困难。
二、从事志愿服务人员比例相对较少，承接性不高;。
三、从事志愿服务人员的专业素养不足。
四、社会各界对志愿服务的了解不足，对志愿服务有着较大的误解，部分群众认直观误解为志愿服务就是“扫大街”等活动，部分人士不珍惜志愿服务。
在法制建设方面最重要的是制定法律之后的执行，而执行的基础是在于公民的了解和遵守，而了解的基础是在于宣传。
几千年以来我国都是人治超过法治，权力大于法律。从依法治国的提出和贯彻下来，全民的法制观念和法律素养有了一定的提高。目前我国全国人大、国务院共制定了400多部法律、800多件行政法规，除此之外还有大量的地方性法律法规、行政规章。
法律素质也是公民素质的基本组成，而这是需要靠基层组织的宣传。每年法制宣传日、消费者权益保护日社区都会开展不同形式的活动。据我所了解到的这样的宣传活动有一定的效果，但也存在与志愿服务相同的问题。可以说这也是很多基层社区与单位面临的问题。
从市到区、街道、社区都在开展社会治安综合治理。而社区是基层单位，对于这项工作的开展非常重要。很多问题产生与基层，而直接在基层解决这些问题，可以大大降低社会成本。例如，在社区当中发生的一些民事纠纷，通过社区基层的解决，可以大大降低法律成本与代价。根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，普通民事案件的审理期限为六个月，有特殊情况需要延长的，可以再延长六个月。有些问题通过调解，对当事人进行说服教育有助于问题化解与基层，奖励执法成本。更好地利用法律资源。而这需要大家提高法律意识，更重要的是法律当中所孕育法治精神，这对于我们构建和谐社会，以及社会治安综合治理有着促进作用。
我是法学专业学生，之所以将实践课题定为“社区志愿服务与法制宣传”，除了与自己专业有关外，还考虑到两者有着相关性，在志愿服务活动中包括法制宣传，而法制宣传活动开展的好，对于志愿服务有着巨大的促进作用。同时作为现在的大学生，有着法学专业的大学生从是志愿活动，特别是法制宣传对于自己的专业学习有着一定的促进作用。
“目前全国法学专业招生人数从1977年的223人到2019年的10多万人数增长了448倍。2019年，全国设有法学本科专业的高等学校292所，2019增长到559所，2019年全国已有603所法学院系，每年法学毕业生达到数十万。而在1977年恢复法学教育时，全国只有三所大学设有法律系，仅招收200多人。尤其是从2019年开始，法学本科毕业生就业遇到前所未有的危机，在全国214个学科专业中，法学专业就业率当年排在187位，2019年则成了“老末”。而法学类专业毕业生工作半年后的平均就业率仅为83%，不仅低于全国进入‘211工程’的院校学生毕业半年后的平均就业率89%，甚至低于全国其他本科院校毕业后半年的平均就业率87%。”(《法制日报》)。
严重的就业形势要求我们在大学四年重视专业的学习，与此同时更为重要的是对于专业应用能力。而应用能力的提高是多方面的，除了在专业机构的专业实践外，在基层社区的法制宣传和法律咨询也有很重要的帮助。一方面，在学校我们进行专业学习，同没有进行系统学习的社会人士相比，进行基本的法制宣传和法律咨询有着巨大的专业优势;另一方面，基层社区又缺乏相应数量以及长期进行该项活动的志愿人员。所以我认为我们目前在校的的法学学生，不应仅仅局限于校园内，更应走出校园，完全可以利用课余时间(周六、周日)可以在学校附近的社区进行这样的志愿服务，这不仅有利于我们在学校学习专业知识，同时可以提高毕业后踏入社会的适应能力。而此项活动的开展可以通过利用类似社团的组织开展如青年志愿者协会、法律服务团等，这样通过组织可以使这项志愿服务更持续的开展下去。志愿活动的开展不仅对我们有帮助，对于社区的的社会综合治理有着促进作用，同时更有助于和谐校园周边环境，提高学校的社会美誉度。
党的“”报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”
由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：
一、学校规模小，硬件设施落后。
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高，工作负担重。
1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。
3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。
很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰。
农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。
新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。
四、村级小学减少造成学生上学不便。
我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。
五、城乡差距越来越大。
在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：
1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;。
2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。
3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。
5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。
综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!
一、前言。
小学升入中学后学生生活发生明显变化。首先，环境变了：同学结构重新组合，原来的位置发生变化，优秀的同学更多了;与教师关系有了变化，中学接触教师也更多，班主任的管理和照顾不像小学那样周到。这就要求小学培养的学生具有学习自觉性、较强的心理承受能力和良好的处理人际关系的能力。其次，学习任务和特点有了很大变化：课程的深度、广度、难度，知识的密度有很大增加，老师教学中比较“开放”，这就要求学生具有刻苦学习的精神、良好的学习习惯和较强的心理承受力。第三，小学与中学的管理不同：中学开展活动常由学生负责，教师只作引导;中学自由支配的时间更多。这就要求学生具有较强的自理能力，有对行为进行自我抉择并为自己的行为承担责任的能力。
二、调查研究。
1、目前中小学教育衔接上存在的主要问题。
要帮助孩子平稳地完成从小学到中学的过渡，亟待解决的问题涉及四个维度：(1)道德水平和行为习惯;(2)心理承受能力;(3)人际关系;(4)创新精神。如果这些方面的问题能够得以解决，最终就能培养出具有良好适应力的学生，从而实现小学与中学教育的良好接轨。
2、解决问题的主要途径是心理健康教育。
从理论上，要解决上述的问题，实质上就是要培养学生具备良好的道德水准、独立自主的个性、完善的社会适应性、交往的合作性，塑造学生具有完善的人格、富有勇于创新的精神，这些都是基本的心理素质。从实践看，中学老师评价比较好的4所小学的经验总结中也反映出，抓心理健康教育能对帮助小学生尽快更好地适应中学生活，打下良好基础。
三、心理健康教育的有效措施。
1、进行教育思想大讨论。
把心理健康教育当作一件大事来抓，必须使教师的学生观、教育观发生变化。进行教育思想的大讨论，是改变教师的学生观和教育观的有效途径。例如通过培养学生创造精神的讨论，使教师认识到教育中一个要求、一个标准、一条出路，严重束缚了孩子个性的发展儿童的天性和潜能在我们统一的规则下将会一点点被扼杀，所以培养学生创造精神具有重要意义。通过教育思想讨论，使教师进一步认识到要尊重学生人格，注重个体差异，爱护与培养学生的好奇心和求知欲，帮助学生自主学习，将自己的角色由“权威者”、“塑造者”转变成“协助者”、“服务者”。
2、进行教法改革。
教法改革的核心是教学生“学会生存”、“学会关心”、“学会学习”和“学会创造”。“学会生存”是要求学生具备与瞬息万变的世界相适应的知识和能力，小学阶段要让学生学会安排自己的学习、活动和生活。
3、教育过程中弘扬学生的自主性、主动性、选择性和创造性。
教育过程中注重提高学生的参与程度，使学生由消极被动地学习到积极主动地学习，培养学生的创新意识和实践能力。通过开展自由的课堂讨论，让学生各抒己见，什么想法都不受约束，使许多求新求异的火花得以在顺畅的思维中迸发出来;发扬平等、民主、和谐的师生关系，让每个学生在各项学校、班级组织的活动中都做“主角”，不做旁观者：举行一些“学生自主”的活动，由学生自主确定活动主题，设计活动方案，主持活动内容和进行活动评价;开展“假如我是班主任”、“假如我是中队长”、“今天我是一日小班长”的主题演讲，群策群力制定班级管理目标;通过“一事一议”、“课间怎样与同学友好相处”等主题讨论，进行自我教育，认识自己，悦纳自己，欣赏自己的长处，改正不足，学习心平气和地接纳别人的意见，克制自负、自傲、自卑、自责等不良的情绪和反应;设置学生自己负责的“图书角”、“生物角”、“作业展”等，发挥和发展学生的自主性、主动性、创造性。
4、加强小组活动，促进学生交往。
加强小组活动，以小组活动来组织教学：预习、朗读、研讨、质疑、评价。还可以实行小组长“自主承担、轮换负责”制，按学科或“职能”各设一名小组长，如数学组长、语文组长、预习组长、讨论组长、朗读组长、分析例题组长、实验操作组长等等，并定期轮换，这样每个学生都能表现自我，都能受到学习管理的训练。
5、创造成功的心理体验。
成功的体验会给孩子自信。教师要珍惜和接纳孩子的每一次努力、每一点成功，引导学生去领略无处不在的成功喜悦。如在大众面前顺利地作了三分钟的发言，球赛结束前三秒钟仍作了最好的发挥，考试因审慎而多得了几分，等等。对于每一个学生，既要求他们有远大的抱负和追求，又必须让他们按自己的实际水平和能力，一步一个台阶地去接近。帮助学生设定一些通过努力有把握成功的短期目标，让学生付出努力后能看到自己的成果。如过去对学生期望过高，就作适当调整。经过奋斗获得胜利能帮助学生恢复自尊与自信，去争取更大的胜利。
6、开展心理辅导活动。
心理辅导活动多种多样。如：设立心理辅导站，由专职心理辅导员、班主任担任辅导员，耐心听取同学的内心倾诉，热心帮助解答问题建立“咨询信箱”，开通“热线广播”，让同学把自己的心理问题写出来投进信箱，心理辅导员以专门回信的方式和同学交流谈心，解决他们的心理忧虑，开辟心理健康教育专栏、开设心理辅导课、举办心理讲座，介绍有关的心理知识和解决生活中小矛盾;进行考前心理疏导，漫谈如何公平竞争、如何正确认识自我价值、如何正确对待挫折、如何克服烦恼、控制愤怒、消除嫉妒，介绍交往的准则、人际沟通的方式和技巧，指导同学们以健康的心态去学习和生活，等等。
7、开展艺术活动，陶冶同学的情操。
利用学生爱唱爱跳的天性，举办舞蹈、歌咏、书法、绘画、篮球等兴趣小组，每个同学都可按自己的兴趣爱好，选修其中一项。既培养同学广泛的兴趣爱好，使个性特长得到充分发挥，还能够促进其身心得到健康和谐的发展。同时也可以提高其鉴赏美的能力，为陶冶同学的情操，促进心理素质的提高服务。
8、通过体育游戏活动，优化同学的人际关系和锻炼意志。
体育锻炼是最具积极意义的保健措施，不仅是增强学生的体质、消除疲劳、调节紧张的学习生活、提高学习和工作效率的有效手段，还是形成开朗、坚强坚韧、积极进取的良好性格的重要途径。因此，有关身体运动方面的活动是与道德教育、文化科学知识教育等有着同等重要价值的教育活动。
9、结合国内外重大事件进行教育。
结合国内外重大事件进行教育是有效进行心理健康教育的一种措施。例如运动员为祖国争光，夺得的每一块金牌背后都有令人感动的故事，而这些恰恰都是活生生的最好的心理教育材料，使同学们意识到良好的心理素质和高超的竞技水平是夺得金牌的根本保证。
农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。为了全面了解和掌握我县农村社区建设情况，加快推进全县农村社区建设步伐，近日，我们对**县农村社区建设情况进行了一次深入调研。
做法与成效。
近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照“试点示范、分类指导、稳步推进”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。
1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照“土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区,通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。
2、突出建设重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法，按照服务用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资金进行捆绑，启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程，建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农民进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。
3、完善基础设施，提升服务功能。根据公益性服务、经营性服务、管理性服务的功能要求，按照“四站四室一院一超市一广场一队”(即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市，文体活动广场、便民服务队)的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，娱乐器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部分农村社区(如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区)还设有物业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确，为开展社区服务奠定了基础。
4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系统、亲情视频聊天系统为群众提供一站式服务，利用社区服务中心的服务设施，为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发展农民专业经济协会51个，农民专业合作社197个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村实用技术培训520场次，受训农民群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群众欢迎。三是构建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动112场次，为农村群众提供丰富多彩的文化服务。同时，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止20**年底，建成国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。
5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担任。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的.管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。
困难和问题。
我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：
1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，“等、要、靠”思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。
2、建设资金匮乏，投入严重不足。目前，资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资金投入，而我县自有财力严重不足，县级财政支持扶持能力有限，农村社区建设上级补助资金又比较少，加之农业是弱势产业，农村经济发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业发展的倾向。此外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。
3、工作力量紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参与社区建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担任社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬(文书每月报酬600元)，其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高，服务群众能力不强，工作内容仅仅局限于公共服务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。
为了了解我市城乡居民最低生活保障制度(以下简称“城乡低保”)建立和工作开展情况，促进中央关于保增长、保民生、保发展有关政策的贯彻落实，根据市政协的工作计划，从10月下旬起，市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。调研组赴各县(市、区)，召开了由当地民政部门和部分乡镇、街道分管民政工作领导、民政助理、村委会干部以及部分低保对象参加的座谈会10个。现将有关情况报告如下：
一、我市城乡低保工作基本情况。
(一)低保工作有规可依，规范化水平逐步提高。
年国务院出台《城市居民最低生活保障条例》后，自治区相继出台了《广西壮族自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》，市人x政府于2月出台了《玉林市人x政府关于印发玉林市农村居民最低生活保障制度实施办法的通知》。多年来，各县(市、区)民政部门下功夫抓低保规范化建设，在低保的申请、审核和审批上认真按照中央、自治区和市的有关规定办理，总体取得较好成效。城市低保工作比较规范，农村低保工作规范化水平也在不断提高。
(二)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。
城市低保工作方面，从启动，补助水平从开始时月人均25元逐步提高到目前150元，保障人数从开始时5千多人扩大到目前5万多人，1-10月发放低保金7432.61万元，城市低保基本实现动态管理下的应保尽保。农村低保工作方面，从10月份开始实施，当时保障人数约6万人，补助水平为月人均15元左右。按中央和自治区的要求实行扩面后，到10月份，全市有农村低保对象22.72万人，占农村人口4.09%，1-10月发放低保金10309.2万元，月人均补助为45.6元。城乡低保的实施，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会的稳定发挥了重要的作用。
二、我市城乡低保工作存在的主要问题。
(一)思想认识有差距。
有的领导对低保工作的重要意义认识不够到位，认为低保和整个社会救助工作是花钱工程，不出政绩，只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金，没有像抓财税、稳定、计生工作那样予以重视，城乡低保政策宣传发动力度不够，社会影响面不大。有的地方把低保看作是吃国家“大锅饭”，抱着“不吃白不吃”的心理，对低保申请对象不认真审核把关，明知不符合条件，也出具虚假收入证明。有的人存在不劳而获的想法，采取隐瞒家庭收入、分户居住等手段钻低保政策的空子和管理上的漏洞，想方设法争吃低保。
(二)配套资金缺口大。
根据自治区政府办公厅桂政办发〔〕85号文件规定，县级财政按20%-30%配套城市低保资金。，全市城市低保年发放低保金为8953万元，按20%比例全市县级需配套近万元，但实际预算配套不足800万元。根据自治区政府桂政发〔〕2号文件规定，市、县财政需按33.3%配套农村低保资金。，全市农村低保年发放低保金为12286万元，全市需配套4054万元，但实际列入预算只有2522万元。由于地方财力有限，我市除市本级、玉州区、北流市低保资金配套较好外，其余均不能按比例足额配套，造成城乡低保资金缺口，一些应保对象不能及时纳入低保范围，也无法按标准及时足额发放低保金。有一个县，上级下拨该县城市低保资金700多万元已全部发放完，到9月底，全县城市低保资金缺口130多万元;农村低保资金需配套718.2万元，预算安排只有374万元。
(三)工作不够规范。
1、存在“人情保”等违规现象。部分基层工作人员因人情关系等原因，没有按照低保标准认真核实，草率估算，随意填报，将个别不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格，而由支书或者主任直接指定，“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭共同成员分户申请”等现象不同程度地存在。2、群众监督制度没有落到实处。在实际操作中，对部分低保对象的纳入，特别是入户调查、民主评议及张榜公布等环节，没有严格按照规定的程序执行，影响了低保工作的透明度和公正度。
3、存在重入保轻退保现象。贫困户列入低保，脱贫后退出低保比较少。自推行低保政策以来，退出低保的人，除个别死亡的和极少数由于群众举报退出的外，几乎没有其他退出人员。
(四)低保准入把关难度大。
目前我市民政部门采用“家庭人均收入”的办法来确定低保对象，由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性，申报低保对象的收入情况很难掌握，如果他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入，审核部门无法鉴定;农村低保对象的收入，由于粮食等实物收入难以货币化、外出务工人员收入不稳定、隐性收入难于统计等因素，核定难度很大，导致低保对象的界定不够准确。而很多专项救助，比如医疗救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有线电视费减免等，只有低保对象才有资格享受，因此有的人为了得到某项救助而想方设法进入低保行列，从而增加了低保工作的压力和难度。
(五)工作人员和工作经费紧缺。
一是基层民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在县级层面。目前县(市、区)民政局低保办的工作人员为1-3人，而办结审批手续的法定时限只有5日，很难做到对申请材料逐一严格审阅把关。在乡镇(街道)层面。低保审批程序的大部分工作都落在乡镇(街道)和村(社区)，但只配1至2名民政助理员，且大多数是兼职，管理的城乡低保对象少则二千多人，多则上万人。由于各镇民政力量十分薄弱，入户调查、群众评议等关键环节工作不到位，仅仅依靠村“两委”干部的报告来确定城乡居民低保对象，存在底子不清、掌握对象不准、救助不公、兑现不及时等问题，造成有的群众反复上访，甚至越级上访。在村(居)委会层面。低保协管员缺少专门业务培训，理解和执行低保政策的'水平有限，低保对象的界定随意性较大。如有些村干部没有把低保存折及时发放到低保户手中，给低保工作的规范管理带来了负面影响。
二是专项工作经费缺乏。城乡低保工作受理申请、入户调查、组织评议、张榜公布、审核审批、表册打印、资金发放等工作都需要工作经费。有的县(市、区)县级财政没有安排低保工作经费。到乡镇一级更没有安排任何低保工作经费。社区、村委低保协管员每季度要入户调查核实，上报相关情况，但没有报酬，影响到他们工作的积极性和调查的准确性。
-社区志愿者服务站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕让居民受益、让群众满意这个中心，社区志愿者服务站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕让“居民受益、让群众满意”这个中心，以“社区以民为本，民以社区为家”为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极推动社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化社区治安、社区环境进楼栋。
不断满足社区居民的物质和精神需求，不断开拓工作领域加强项目建设，得到了群众的充分肯定，产生了良好的社会影响。开展的活动形式多样、贴近民生的社区志愿者服务活动，取得了较大的进步。社区志愿者活动无论从服务形式和服务内容上均有新突破，为全社区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了重要贡献。
1、在加强社区志愿者服务工作的同时大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，充分整合各种社会资源，建立街道社区与各社会单位团体的有效联系，进一步发展社区志愿者服务事业。
2、建立健全机制，全面拓宽服务领域我社区组建以社区党委书记为首的社区志愿者服务站组织机构，规范了社区志愿者的招募、管理制度。建立以党总支为总站，志愿者组织机构为龙头，以服务队、志愿者小组为分支机构的多层次的服务体系。
3、以服务他人，社会为依托，积极探索志愿者服务的新思路，新方法。
为社会提供志愿服务，提高社区志愿者素质，为社区文明和谐、社区的全面进步作出贡献。在开展社区志愿者服务行动的过程中，我们始终把加强宣传报道工作作为一项重要的工作加以实施。具体以社区党总支为龙头，由社区志愿者服务站组织牵头，采取对外宣传和对内报到的宣传方式，加强了对志愿者活动重点项目，重大活动或典型人物的宣传力度。
充分利用社区内部资源，通过宣传栏、横幅、发放传单、电话联系等方式及时向社区发布志愿者活动相关信息。上半年，我社区志愿者活动共开展大小活动15余次，先后开展了社区党员卫生大扫除、义务巡逻、义诊、消防知识宣传、法制宣传等一系列志愿者服务活动。在活动中，我们力求发挥志愿者特色，为社区群众提供了关于计生、医疗、法制等方面服务，并为孤寡老人、残疾人、特困户等提供了打扫卫生等力所能及的服务，得到了社会各界的广泛赞誉。
伴随着-节的鞭炮声，这个充实而快乐的寒假生活即将结束，寒假里将近一周的社会实践不时在我的脑海里回旋，这次社会实践活动给生活在大学象牙塔中的我们提供了广泛接触社会、了解社会的机会，对我走向社会起到了一个桥梁的作用，是人生的一段重要的经历。
x月-日，我和同学来到-市-社区进行志愿服务活动，社区x大姐热情的接待了我们。之后我们分头行动，同孤寡老人聊天、打扫卫生、出宣传板报、分发通知传单等等，忙得不亦乐乎，但是能为社区做一点事，我们内心感到非常高兴和快乐。
寒假中我也没有忘记学习，“知识就是力量，阅读升华人生”，寒假期间我除了阅读与专业课相关的书籍，还涉猎了文学、历史等方面的书籍，提升了自己的人文素养和人文精神。
读书之余，我为自己在-年第一学期的花费算了一笔账：学杂费共计x元，生活费共计x元，其他开支共计x元，共计x元。通过计算，我才知道一个学期下来我的花费竟然有如此之多，以后我要勤俭节约，为家庭减轻负担。
一个学期以来巨额的花销，让我明白了父母的艰辛，正好学校组织了以“感恩伴我成长，孝心回馈父母”为主题的体会亲情实践活动，利用这个机会，我与父母进行了深入的谈心，向父母汇报了自己在学校的学习和生活情况，了解了父母过去一年的工作和生活情况，了解了父母对我的期望和要求，了解了自己每年的花费在家庭中的比重。
寒假这次社会实践活动，我受益良多：
一、学会感恩，承担责任。
在寒假中我深刻感受到了自身的成长和发展离不开家庭、学校和社会的支持和帮助，因此我要带着感恩的心，感谢社会、感谢亲人、感谢身边的每一个人，承担起时代、社会赋予的责任，锐意进取、自强不息。
二、勤于学习，全面发展。
作为一名理科学生，在这次寒假实践中我深深认识到了自己文史基础知识的薄弱，以后要多多学习中华民族优秀的传统文化，不断丰富自己、提高自己。
三、埋头苦干、踏实认真。
鲁迅先生曾经说过：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拚命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人这就是中国的脊梁。”所以埋头苦干的工作的人们是可贵的、值得尊敬的。在以后的学习中我也要继续发扬埋头苦干的精神，不浮躁、不浮夸，认认真真上课，踏踏实实学习。
四、敢于尝试、克难求进。
“方法总比困难多”“没有过不去的火焰山”，通过这次寒假社会实践活动，我明白了在遇到困难和挫折时不要焦虑，保持冷静和理智去思考解决问题的方法，焦急和狂躁只会让事情越来越糟糕。
大学生寒假社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台，在这里我真正的锻炼了自己，逐步了解了社会、开阔了视野、增长了才干，自身综合素质有了一个质的提升。
社区服务感想：
通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理。劳动中,我知道了自己许多不足之处。这次在社区服务两周,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务。刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地拖地擦桌子窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会。后来主任安排我整理文件打字打印文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨交谈,询问他们一些有关社区情况。他们很乐意地告诉我有关社区的情况等。我每天都很认真的完成主任安排给我的工作任务。
通过两周的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情。
社会实践感悟：
通过这次为期两周的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。
在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。
实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会情况。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。
原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折?怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。大学生社会实践,有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。
目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。
那么我区的社区建设情况如何呢?带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下调研报告。
一、被调查社区的基本情况。
1、自然情况：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区2000年经济总收入为5万元，2001年为1.4万元，2002年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件2000年为33起，2001年28起，呈下降趋势。
2、社区组织建设情况：按照2001年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。见附表四。
二、调查结果反映的基本问题。
以两个社区调查数据看，反映的情况基本上是一致的。
(一)较好的方面。
1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。
2、自96年******提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。
3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。
(二)存在的问题。
1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。
2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。
3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。
4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展能力不足;三是上情下达容易，下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。
(三)产生这些问题的原因分析。
1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。
2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[2001]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。
3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。
4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。
三、几点建议。
建议市区政府尽快了台政策，主要内容。
1、明确社区建设的方向。
2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。
3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。
4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入;二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。
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党的报告指出，要深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。这一重要论述为在新时期、新阶段进一步发展志愿服务、促进社会和谐指明了方向。目前，在全面深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下，我区的志愿服务在促进民生保障、环境保护、社区建设、社会文明等社会管理各项事务方面的作用和地位已越来越突出。社区、街道作为社会管理的基层窗口，民生服务功能日益凸显，社区志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力量，成为社区公共服务的重要补充，更是团组织主动参与社会管理与服务的重要内容。
社区志愿者可以定义为具有志愿精神的社区居民，他们自愿贡献自己的时间、精力、技能等资源，在没有物质报酬前提下，通过提供各种服务，参与社区服务、公益事业，推动社区和谐发展的人。
社区志愿服务是指社区内的志愿者利用自身资源，参与社区的各项服务、公益活动，并在此基础上逐步参与社会上的各类志愿服务活动，为社区居民、社会提供公益性、非营利性的服务。
多年来，城厢街道团工委围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，采取了“力所能及、志在奉献、讲求实效、重在参与”的工作原则，积极倡导和开展社区志愿服务活动，形成了以街道志工委为龙头，32个社区志愿者服务站为基地，209支社区志愿服务小分队为主体的社区志愿服务结构体系。近年来，社区志愿服务工作以“3.5““5.1”“6.26”“10.1”“12.5”等志愿服务日为契机，以公益便民服务为重点，以困难、弱势群体为主要服务对象，开展以文明倡导、低碳环保、科普咨询、禁毒宣传、生活照料、医疗保健、法律援助和结对帮扶等为主要内容的志愿服务，通过深入开展爱心超市连锁、金晖慰老、阳光助残等志愿服务项目建设，在社区倡导了一种人人为我、我为人人的和谐环境;体现出了志愿服务者的自我价值;同时也提高了社区管理民主化的程度，更有效地增强了志愿服务工作的针对性、实效性和持续性。
在实践中，我们深刻的体会到:党政的重视与支持是加强社区志愿服务工作的根本保证;完善的组织网络，相对稳定、素质较高、不断壮大的志愿者队伍是社区志愿服务持续发展的生存基石;善于整合创新、拓展服务领域、提升服务层次、扩大社会影响力是提高社区志愿服务质量和水平的关键要素;坚持服务社会与实践育人的有机结合起，引导志愿者在传播志愿精神中受锻炼、长知识是抓好工作、做强服务的动力之源。
三、存在的问题及原因分析。
在调研中我们也发现，尽管通过多年来的实践与发展，城厢社区志愿服务工作已取得了一定的成效，但随着经济社会的.快速发展和社会需求、服务群体的不断变化，传统的工作思维、方法和措施已不能完全适应形势发展的需要，一些影响着社区志愿服务工作持续、深入、有效开展的问题仍较为突出:。
1、社区志愿者队伍量大面窄，公众参与主动性不够。
在调查中我们发现，虽然社区志愿服务队伍来源比较丰富，在区域共建的大背景下，实现了社区志愿服务站、驻区单位服务队、两新组织服务队三位一体的社区志愿服务队伍结构。但是目前社区志愿服务还是围绕党政、社区的“各项中心任务”为主，行政色彩浓厚。从年龄结构和职业类型分布图中，我们可以了解到目前城厢18596名社区注册志愿者中，以社区内60岁及以上的退休老年人和18周岁以下的学生为主，全民参与的力度还不够。同时在开展活动的过程中，大部分社区中都存在部分居民的主动、积极服务意识不够，要求社区为他服务的多，考虑自己为他人服务时缺乏配合的问题。另一方面一部分社区居民对社区的归属感、认同感不强，如何调动这部分年轻人群的志愿服务积极性有待探讨。
2、社区志愿服务内容单一，已不能完全适应社会发展需求。目前，社会各领域对志愿服务的需求正不断增加，需要大量志愿者来提供服务，然而就实际情况而言，我们所能提供服务的领域却有一定的局限性。以潇湘社区为例，志愿服务6个小分队中，治安督察队和助老帮困队的活动次数相对较多，体现在志愿服务工作开展的范围还不够广。在调研中我们发现，传统的狭义的志愿服务活动内容已不能完全适应社会大众所需，社区居民更关注的是通过志愿服务活动来提升自身综合素质，即在助人的同时达到自助。这也说明我们社区志愿服务项目的设计需要切合居民需求，需要不断加强服务内容的针对性和实效性。
3、大众知晓率两级分化较重，宣传力度仍需进一步加大。
本次调研为期2个月，采取了问卷调查和深度访谈相结合的形式，在走访中我们发现，社区居民对志愿服务活动的开展情况了解度两级分化严重，平时参与社区活动的居民对社区志愿服务工作开展评价较高，也提出了可行的意见建议;而不少虽身在社区，但不参与社区活动的居民则几乎不了解辖区内有开展志愿服务活动。可见，社区志愿服务宣传力度还有待进一步加强。
志愿服务的可贵之处在于无私奉献，是社会和谐和稳定的动力，也是社会发展的动力。随着社会的发展，志愿服务也要有所调整，不能仅限于慈善性、体力性工作，而是要积极回应社会需求，才能显示其高度的社会生命力。
1、加强社工义工联动，不断完善管理服务机制。一是以专业社工为引领，以义工(社区志愿者)为主导，实现“两工”联动，形成社区搭建志愿服务平台、社区志愿者积极主动开展服务内容的志愿服务模式。二是在肯定志愿服务是一种奉献行为的同时，也需全面考虑志愿者在参与过程中的一些需求:如个人成长、安全和福利等，包括为志愿者提供安全保障、午餐费、交通费等开支及其他的基本福利保障。三是要建立形式多样、奖励技巧得当的街道、社区的两级激励机制，鼓舞志愿者士气。四是要把“助人”和“育人”有机结合起来，在充分尊重志愿者的愿望和要求，针对不同志愿者和不同受助者开展不同的服务的同时，也要注重志愿者的培育和管理，让志愿者在“助人”的过程中，体验社会，完善自我，不断提高，实现“助人自助”。
2、深化常态服务项目，积极发挥品牌引领效应。社区志愿服务要得到社会认可，保持生命力，在深化已有的常规志愿服务项目的基础上，还必须紧密结合社区实际需求，把社区(社会)需要而志愿者又能做到的事情，作为工作发展的目标和方向，发挥优势，突出重点，找准定位，形成自身的特色和品牌。并以示范推广为手段，全面推进社区志愿服务工作。一是推行未成年人校外教育志愿服务示范。8月，城厢街道团工委在江寺社区试点“以爱育爱”志愿服务项目，立足“315”工作机制，即组织一支亲子义工队伍，建立一个社区亲子qq群网络，改造一个育爱工坊基地和开展五大类主题活动。以从小培植志愿精神，让孩子们从志愿服务活动中学会关爱，学会感恩、学会奉献。并以家庭带动社区，以社区带动社会，形成全社会文明的传递和延续。二是推行邻里互助老龄志愿服务示范。在已有的金晖慰老、阳光助残基础上，拓宽服务范围。今年潇湘社区开始试点“依老养老”志愿服务项目，以党员志愿者带动居民志愿者的形式，一个党支部所在区域建立“一个邻里帮帮团、n个睦邻点”，让成员间发挥相互帮带作用，让更多的老年人参与到自助互助的公益活动中来，使老有所乐，老有所为，老有所依，努力实现“邻里互助，助人自助”的目标。三是推行家家健康社区志愿服务示范。通过与卫生局、各大医院等合作，共建社区医疗志愿服务队。以社区为单位，按家庭地址划分，把住在各社区内的医务人员建成网格化医疗志愿服务队，开展主要针对辖区居民的心理健康咨询、卫生知识普及、紧急救助、家庭健康教育等服务，切实提高社区居民的健康水平和生活质量。
3、加强志愿服务宣传，助推形成良好社会风尚。充分利用社区宣传栏、社区博客、微博等宣传阵地长期张贴社区志愿服务年度计划安排表和志愿者招募海报，加大志愿服务的宣传教育，使之家喻户晓，深入人心，让志愿者精神在社区扎根，让志愿文化之花在社区绽放。要注重日常渗透，把公益服务潜移默化地融入到各类市民教育活动中，积极引导广大机关干部、企事业职工、学生、退休人员等各界人士带动全民参与志愿服务实践，让人们在长期的熏陶感染中增强志愿服务意识，把志愿服务精神的种子播撒到每个人的心间。
志愿服务是“送人玫瑰，手留余香”的高尚事业，需要我们付出巨大的热情、无限的爱心、积极的行动和永远的坚持。如何用创新的思维和办法解决前进中出现的问题，把社区志愿服务工作持续深入地开展下去，需要我们不断摸索、探讨并逐步完善。我们也将在已有工作成果的基础上，重抓项目化推进、品牌化建设，以助人自助的最终服务理念，构建一个和谐的社区志愿服务平台，努力实现社区志愿服务工作与全社会政治、经济、文化、社区建设的有机融合，推动社会管理服务能力的不断提升。
清晰的记得加入院青工部那天部长说的那句话——用不到二十岁岁的年纪干一辈子骄傲的事，于是这也就成为了我大一暑期社会实践的选题：公益。
确定了方向之后，回到家乡铜川立刻和高中同学们一起组建了一个小团队——思源志愿者，即饮水思源之意。但公益毕竟是个大题目，至于具体该干些什么，我们在一起讨论了很久，一遍又一遍的探讨公益的目的和公益行动所激发的正能量。不可否认很多公益活动是出于一片好心，但深究下去它是否起到了实际作用呢？最常见的是进敬老院——老爷爷老奶奶打乱自己的生活就为和你聊聊家常吗配合一下你的爱心行为吗？更常见的是支教——教育是一个长期的事情你只去一个礼拜两个礼拜的还耽误孩子正常假期但你其实为孩子们带来了什么改变呢？不能说这些志愿活动是流于形式，但至少收益不大，而我们想做一些实实在在的事情。
一番探讨之后我们确定了主题——捐一缕书香献一片真情。高尔基说过书籍是人类进步的阶梯，那是因为你翻开书就相当于翻开了另一种人生的感悟体验以及阅历，在你自己平行的人生中为你拓宽了一倍的宽度。而城乡教育的不公平也显而易见——无论从课外书阅读量或是中高考升学率，我们想做的就是给乡村孩子一本书，让书带给他们一个美好的梦一个外面的自由开阔的世界。
8月1日那天我们在市区临近的乡镇——肖家堡乡，做了一个简单的调查，挨家挨户上门和孩子们家长们交流孩子的课外书阅读情况。孩子们反映学校的图书馆虽然每周定期开放，但是每周有班级限制，也就是说一个班平均六星期去图书馆看一次书。相比于课本的知识他们更喜欢阅读一些课外读物，但是真实的情况是家里有那么三两本的课外书的家庭很少很少。
8月2日我们开始了拉赞助的道路，因为我们不想只给孩子们旧书，尽管书的新旧并不能影响其价值，但我们更愿意给孩子们新书就像是他们值得拥有一个崭新的未来一样。但是这条路并不顺利，烈日炎炎下从中午跑到下午，也只是看到一家又一家商家的拒绝或犹豫，所谓柳暗花明又一村可能就是这样的吧——在我们即将放弃的时候，去了一家房地产公司，公司的负责人很好心的给了一千元的赞助。
8月3日我们在方舟广场设立了募捐点位，从早晨10点到下午5点一直有人轮换值班。过路的行人常常驻足脚步来询问我们的活动，我们的值班人员也会耐心的讲解给路人听，虽然这个募捐点并没有实际的收到多少本书，但是来来往往的路人给予我们的支持和鼓励是我们坚持下去的信心和动力。
以后的五天募捐点仍在，但我们开始了寻找书籍来源。假设你家有书但是要你提这么远到募捐点你还愿意主动捐么？因此我们开始了更辛苦的任务但也是最有成效的任务——走小区上门收书，可以说这是直面人情冷暖的时刻。“我们是思源志愿者，我们在为一所农村小学募捐图书，您看您家有不用的书籍可以捐出来吗？谢谢您了。”类似这样的话我们每个人至少说过不下百遍，还有七层高的楼我们平均每人每天也爬过不下四个。我们碰见过慈祥的老人热情的招呼我们进去吃西瓜喝水，我们也碰见过开门看了我们一眼就直接关门不语的人，我们碰见过好心的学生听明来意后翻箱倒柜给我们找出一摞他曾经的课外书，我们也碰见过明明家里装修很好却说怎么不来给我捐书还让我给别人捐书的人。如人饮水冷暖自知，过程的心酸苦乐大家在一起说说闹闹也就一笑付之。
跑小区过于盲目书最多的地方当然是学生存在的地方，学校。我们回到母校局一中，经母校同意后我们利用学生午自习时间给四个班的同学们做了一个简短的演讲，同学们参与的热情也很高，第二天纷纷带来了自己家里的课外书，很多同学都是提了一袋子来的，共计80本。之后一天我们去了市一中，但是几经劝说领导还是不同意，故放弃了市一中的活动。
8月7日我们将剩余的经费用来购置新书，书店的老板也给了半价的优惠，新书共购买120本，书店老板又额外赠送了20本，共计140本。
我们定在8月8日将书籍送至肖家堡小学，在此之前我们联系到铜川日报、三秦都市报这两家媒体。清晨九点大家都如约而至，开始搬书上车，一行人前往肖家堡小学，记者们紧随我们。但是令人遗憾的是，小学的校长在外地出差，安排好接待我们的主任却迟迟没来，我们未能有一个正规的捐书仪式。
第二天我们的活动得到了铜川日报纸质版和三秦都市报网络版的报道，其后一天校长给我们开具了书籍赠与证明。
到这里我们的活动就算正式结束了。
最近看过一句话是这么写的：我很后悔我大学的三个暑假就这么无所事事过去了，因为我以后有大把的时间可以用来晚睡晚起但是却再也没有一个完整的时间留给我让我干自己最想干的事情。经过这次活动，那么我至少可以问心无愧的对自己说，这个暑假我做了我最想做的事我付出了汗水付出了真诚我也收获了友谊收获了感谢。
用不到二十岁的年纪干一辈子值得骄傲的事，这只是开始。
树科学人本化发展观创双拥社会化新路子。
国务院总理温家宝在全国双拥工作会议上指出：“要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，推进和提高双拥工作社会化水平”。为了认真贯彻落实全国双拥工作会议精神，全面构建我市双拥工作新平台，推进我市双拥工作社会化进程，市双拥办根据年初确定的工作任务和调研课题，分别对三县两区和市区6个街道12个社区进行了调研，并发放300份问卷调查表，对机关企事业单位、民营企业、个私协会等单位从组织机构、规章制度、活动安排、经费保障等方面分为25项具体内容进行了问卷调查。从这次调研情况来看，我市双拥社会化的基础是扎实的，成效是明显的，形成了以“党政机关为龙头，企事业单位为骨干、社区群众为主体”的双拥工作新格局。但面临新的形势和任务，还存在一些新的问题，有待于进一步研究探索，寻求对策。
一、目前全市双拥工作社会化的基本情况及特点。
从收回的调查问卷中统计，全市街道社区、行业系统、企事业单位有双拥工作领导小组的占93%；有双拥办公室的占96%；有专职或兼职分管人员的占98%；有工作经费保障的占80%；列入本单位工作目标任务的占88%；开展经常性走访慰问活动的占95%；结成军民共建对子的占60%；开展经常性国防、双拥教育的占94%；建立各项规章制度的占80%；有群众性帮扶组织的占86%；有科技拥军项目的占36%；有双拥环境宣传氛围的占76%；拥军办实事2件以上的占66%；为烈、军属排忧解难5件以上的占40%；被上级评为先进单位的占80%以上。其主要特点是：
1、政府搭台社会唱戏，双拥工作组织网络社会化。
一是党政一把手负总责。各级党政一把手为双拥工作第一责任人，在工作中直接抓动员部署，抓组织协调，抓检查指导，抓责任落实。有的县、区委书记亲自担任双拥领导小组第一组长，双拥工作的基本思路和总体目标亲自确定；双拥工作的政策亲自研究；双拥活动亲自参加；双拥工作的重点难点问题亲自解决。
二是党委政府担纲总导演。在走社会化双拥路子和争创全国全省双拥模范城的过程中，各县、区突出党委、政府的位置和职能，建立强有力的领导指挥体系，层层签订工作目标责任书，多次召开动员大会，专题研究部署创建工作。做到“两个明确、三个纳入”，即：明确不落实双拥工作责任的领导是不称职的领导；明确不落实双拥政策法规的单位不能评为先进单位。坚持把双拥工作纳入党委政府的重要职责；纳入精神文明建设和经济发展的总体规划；纳入单位争先创优的评比条件。
三是社区组织网络化。随着社区建设的发展，社区内丰富的文化、人才、教育、科卫等资源为开展双拥工作提供了极为有利的条件。以街道和乡（镇）为主体，依托社区服务网络，为驻军、优抚对象排忧解难，是双拥进社区的有效途径。据统计，目前社区中有拥军优属活动小组、志愿者拥军服务队、双拥文艺宣传队、巾帼拥军服务队、共建单位双拥服务队、学雷锋小分队、爱民医疗小分队、个私拥军服务队等群众性双拥服务组织1500余个，有近10万人活跃在基层双拥第一线，形成了上下贯通，覆盖全市的双拥工作网络。龙泉街道每个社区都有双拥信息员、飞英街道各社区都有双拥联络员；朝阳街道为驻军、优抚对象建立了“一档三网络”即为优抚对象建立专门档案（现役军人、退伍军人、伤残军人名册卡片），建立就医网络、就业网络、就学网络。红丰五社区、滨河小区、凤凰一社区等建立了富有社区特色的“六联”制度（思想教育联抓、矛盾纠纷联解、居民困难联帮、社区治安联防、环境卫生联治、文娱活动联办）。
2、支持部队改革发展，科技文化法律拥军社会化。
一是从兵员征集入手，搞好文化拥军。把征集高学历青年入伍作为文化拥军的基础，从而有效地提高了兵员的文化质量。近年来，尽管高校扩招人数逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵员占征兵任务数的60%以上，大专学历的兵员占6%以上，××师范学院两年中有16名大专、本科学生入伍，××职业技术学院仅去年就有9名学生入伍，××二中每年都有7―8名应届高中生被空军招飞入伍，成为全国挂牌的飞行员苗子培训基地之一。
二是从人才培养做起，搞好智力拥军。发挥科研单位大中专院校、专业技术部门的优势，积极为部队提供智力服务。市教育系统、各学校每年选派高年资教师到部队辅导战士高考，提高了战士的军校报考录取率，劳动就业局创办了两用人才培训基地，开设了电脑、烹饪、财会等专业班；长兴县成人教育中心免费为战士们提供各种技能培训。
三是从部队需要着眼，搞好科技拥军。围绕一切为打赢、做好军事斗争准备的目标，各级把科技拥军作为新时期的重要内容。长兴县出资30万元为装甲团建起科技拥军图书馆，配备了多媒体教室，市运管处发挥行业优势，利用当今世界最先进的车辆科技检测技术，免费为驻军部队的车辆装备作全面检测，提升了部队后勤社会化保障水平。淡水鱼研究所将科研成果运用于部队的菜篮子工程，改善了官兵的物质生活，市电信公司派出专家工程师，出资500多万元成功实现了驻军部队通信数字化公网，极大地提高了部队通信保障能力。
四是从军属利益出发，搞好法律拥军。为了快速便捷地审理涉及军人家属利益的案件，各县区都建立了维护国防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉军案件，依法保障了军人军属的合法权益，解除了军人的后顾之忧。
3、解决“热点难点”问题，双拥工作参与主体社会化。
一是民营企业成为重要的社会经济力量和双拥资源。民营企业是改革开放和发展社会主义市场经济的产物，在社会经济生活和双拥工作中的作用日益凸现。成为安排随军家属和安置退役士兵的重要支柱。许多企业集团都向军嫂敞开就业大门，腾出较好的岗位让随军家属就业。××大东吴集团收购原××红延制药厂后，安排了26名失业军嫂重新上岗，并为她们补发了原工厂停产期间和新厂未开工时的生活费。拥有上亿元资产的丝得莉集团总经理、全国优秀退伍军人徐淦芳，不忘部队的培养和教育，创业成功后，努力回报社会，每年都招收退伍军人和伤残军人到该企业就业，目前该企业共有130多名退转军人，成了企业发展的骨干力量。
二是社会各界关心帮助军属及军人子女、优抚对象蔚然成风。在解决随军家属就业生活问题上，市、县都相继出台了《关于解决随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》、《关于给随军家属发放生活困难补助金的实施办法》，在部队干部子女入学问题上，对部队女子入学，与驻城镇居民子女同等对待，对特殊情况优先照顾，对初中升高中的部队子女，市教育局还专门给予加分30分的照顾。为了更好地解决重点优抚对象“生活难、医疗难、住房难”的“老三难”问题，长兴县从创新机制着手，建立并完善了较为规范的优抚保障、医疗保障、扶贫建房“三大”优抚保障机制，从根本上解除了重点优抚对象的后顾之忧。
4、双拥载体丰富多彩，军民共建活动社会化。
一是组织大型主题活动。结合“四城联创”活动，组织十万军民参加夏季卫生大会战，清除卫生死角。开展“美在××、爱在××”大型爱心捐赠活动，军地千余名志愿者走上街头为民服务。军地青年“共学雷锋、同树新风”，“迎八一双拥文化进军营”，表彰“十佳创业好军嫂”等系列主题活动，在社区倡导了“六同活动”（同建一个社区、同享一份资源、同唱一首歌、同读一本书、同演一台戏、同学一个典型）。
二是区域联片携手共建。通过军民联防、军民联谊、军民互助、军民互学等形式，使军民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步发展到一街、一镇、一区；由原来的治理“脏、乱、差”逐步向其他各个方面延伸拓展。市区的街道社区、机关部门、企事业单位和社会团体争相与驻军结对共建。红丰五社区与73120部队干休所共建结对九年，做到有事没事常来往、大事小事多商量、急事难事互相帮，军民亲如一家人。解放军九八医院与朝阳街道共同组织开展了“树社区形象，创文明楼群”、“军民共建文明街”、“军民共建精品社区”等活动。南浔区、德清县的一些单位还跨行政区域与驻××、驻长兴的部队共建，达到优势互补，资源共享。
三是个体拥军蔚然成风。吴兴区龙泉街道华丰二社区干部葛中妹热心帮助军属排忧解难，做了大量的好事实事，居民专门写信给市长，要求给予表扬。家住××吉山新村的军属施友好患癌症住院，儿子在部队服役，家中生活困难，吉山一社区152名居民为其募捐，一些民营企业家和个私业主也纷纷慷慨解囊。驻湖一军所属侦察营军人洪朝敏身患肾衰竭，家中两位老人又患重病，经济十分困难，××女企业家谈燕得知后，为洪朝敏捐款1.2万元。德清县三合乡农民刘志国出资一万元，设立了“志国拥军奖”，以奖励在部队立功受奖的德清籍现役军人，随后有12位个私业主加入到了这支热心的拥军队伍中，使“拥军奖基金”的成员不断发展扩大，形成了浓厚的社会化拥军氛围。下岗女工钱立玲三次自费到西藏慰问德清籍战士被传为佳话。
二、全市双拥工作社会化存在的问题与分析。
社会主义市场经济体制的建立，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也给双拥工作带来了一些新困难和新问题。
一是政府职能的转变，使解决双拥工作实际问题的难度也越来越大。政府已从管理微观经济活动转为宏观调控经济活动，政府高度集中配置一切政治经济资源的强有力的行政手段在逐步减弱。双拥工作就整体而言是企业政治工作的一项内容，与共青团工作、妇联工作、宣传教育工作一样，是企业政治工作的重要组成部分。但民营企业更加注重经济效益，职工与企业经济利益的联系更加紧密，这就必然造成企业重视完成国家法律法规等规定的任务，忽视有关职能部门下达的政治性工作。分析原因，主要是国防观念淡溥，双拥意识不强。
二是新的分配制度的建立，使人们的思想观念和价值取向发生了变化。由于受利益和价值观念的影响，履行国防责任和义务的观念容易淡化，经济利益、自身发展的问题想得多了，而国家安全、社会稳定等公共利益容易忽视。一些单位和个别领导片面地理解双拥工作，在共建活动中，“嫌贫爱富”、“喜新厌旧”。一提到共建结对，就希望对方给钱给物，把“鱼水”关系变成了“油水”关系，其结果自然是时冷时热。调查中发现，有的街道共建对子，平时不走动、没活动，部队主要领导换了几任，从未上过街道的门。分析原因，主要是讲物质利益和等价交换的多了、讲精神共建和思想互助的少了，人的思想观念发生了变化。
三是政策法规的滞后，使双拥工作缺乏有章可循、有法可依。近几年，市县、区结合形势需要，制定下发了《拥军优属若干规定》和《拥政爱民若干规定》。但是随着市场经济的发展和形势变化，一些双拥政策法规严重滞后。主要表现在以下三个方面：一是双拥政策法规不够健全，协调军政军民关系的政策法规还有空白点；二是部分双拥政策法规可操作性差，缺乏硬性规定，没有规范约束作用；三是有些政策法规滞后于形势的发展，与当前社会生活中的其他改革政策不配套。如原先的进藏兵优惠政策中规定：农转非、优待金比普通兵增加两倍、退伍回来后安置工作。而现在除了优待金增加两倍外，其余两项都发生了变化，尤其是地方政府相继制定了失地农民保障等优惠政策，原先的进藏兵优惠政策已失去实际意义。主要原因是，原有的政策法规跟不上新形势发展的需要。
四是受一些条件的限制，基层双拥工作发展不平衡。在调查中发现，领导重视的单位，双拥工作就开展得好，如长兴县，县委书记亲自挂帅，全县的双拥工作开展轰轰烈烈，又如，朝阳街道，市公路运输管理处，领导都非常重视双拥工作，每年都要召开2－3次双拥专题会议，布置、总结双拥工作。有些单位和基层社区由于受到条件的限制，社区工作条件差，没有经费来源，拥军优属办实事心有余而力不足，从而造成了各社区、街道之间的发展不平衡。个别街道没有充分利用社区的共建资源，当好牵头人、协调者，而是任其自然，各自为阵。比如××市师范学院、职业技术学院、二中等与部队双拥共建活动丰富多彩，成效明显，而所在街道社区都没有主动参与，情况不明，工作被动。分析原因，双拥工作开展的好坏关键在于领导重视的程度，是否把它作为一项政治性、大局性、事关稳定的'工作来抓。
三、应该采取的对策。
双拥工作是一项政治性、群众性很强的工作，同时也是一项复杂的社会系统工程，它连接军地、根植基层、涉及长远、关系全局。要做好社会主义市场经济条件下的双拥工作，必须树立科学的发展观，动员全社会的力量，发挥社会各群体的积极性，通力合作，齐抓共管，努力开创双拥工作社会化的新路子。
1、建立健全“政府主导，各方参与”的社会化双拥工作运行机制。
随着经济体制的不断深化和政府职能的转变，单纯强调双拥工作的政治性、强调政府的行政管理作用已远远不够，因此要积极探索新型经济组织和新的社会阶层开展双拥活动的路子，扩大双拥工作的社会基础和参与的广泛性。
第一，要发挥政府主导作用，不断完善双拥工作组织体系和社会化服务网络。双拥工作的政府职能要从传统的统包统揽，转变到加强组织领导、提供政策法规保障上来。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从国家长治久安的大局，来思考和认识新形势下的双拥工作。把涉及双拥工作中的重大事情，作为党委和政府必须履行的重要责任和义务，认真组织、周密协调、及时处理。不断建立健全各级双拥工作组织体系，做到县、区、街道、乡镇有双拥工作领导小组；社区、村委会有双拥工作联络员（信息员）。形成“上下一条线、左右联成片、层层有人抓、事事有人办”的社会化双拥服务网络。
第二，要适应民营企业迅速发展的形势，积极推进民营企业中的双拥共建工作。针对当前社会经济发展的形势，动员社会各界力量，特别是民营企业、股份制企业、中介机构开展行业拥军、企业拥军，把政府行为与社会行为，行政指导与市场调节结合起来。当前，民营企业无论在数量、产值、利税还是从业人数方面，均已成为社会主义现代化建设不可忽视的重要力量。为此，双拥工作作为一项全民共同参与的伟大社会工程，积极组织引导民企的参与，已是双拥工作社会化的必然选择，是双拥工作获得更广泛社会基础的必由之路。要充分调动各个阶层、社会力量参与拥军优属活动，使其在复退军人安置、军嫂就业、科技拥军、战勤保障以及建立拥军优属基金等方面发挥巨大作用。从发展的观点看，如若没有民企参与，就不可能有双拥工作的大发展。民企拥军是双拥工作一个崭新的课题，是新时期发展双拥的需要，今后这方面的工作我们还要加强。
第三，要顺应城市管理模式变化的新情况，逐步树立社区双拥工作的新观念。一要树立大局观念。双拥工作事关保证国家长治久安和社会安定团结的大局，社区作为双拥工作的最基层单位必须抓紧抓好；二要树立发展观念。社区建设在发展，双拥工作依托社区这一新生事物，也要不断寻求发展。三要树立创新观念，社区建设要有特色，必须创新，双拥工作要发展，也必须走创新之路。要不断探索社区双拥新路子，充分挖掘、整合利用本社区的资源优势，使社区的双拥活动形成由过去单一的走访慰问向依靠社区资源实施科技拥军、智力拥军的方向转变，通过开展一系列双拥活动，深化社区双拥工作的内容，繁荣社区文化，扩大双拥工作的社会影响，从而推动双拥工作社会化的健康发展。
2、努力营造“军地协调、齐抓共管”的双拥工作社会氛围。
在社会主义市场经济不断发展，国家和军队改革向纵深推进的新形势下，逐步实现双拥工作的社会化，是一条有效的途径。而要实现双拥工作的社会化，营造浓厚的双拥氛围，宣传是基础，教育是根本，活动是途径。
一是要加强双拥宣传。首先，抓好重大节日和部队重大行动的重点宣传，激发群众的参与热情，把宣传教育搞得生动活泼。大力宣传富有时代特色和地区特色的先进典型，在全社会形成军爱民、民拥军、军民团结共促社会生产力发展和部队战斗力提高的良好风尚。其次，要注重平时和基层的宣传，形成浓厚的双拥氛围。充分发挥报刊、电台、电视、网络等传播媒介的作用，积极开展双拥宣传，做到报纸常有文、广播常有声、电视常有影、基层常有形；利用街道、乡镇、社区、基层连队的宣传阵地，使全社会置身于浓厚的双拥氛围之中，激发广大私营企业主、个体工商户、群众和部队官兵的双拥热情。第三，要大力宣传富有时代特色和地域特点的先进典型。用典型引路，以点带面，不断扩大宣传教育的覆盖面，使双拥工作从个体和少数示范点扩展到群体和整个社会领域，在全社会形成军民团结共促社会生产力发展和部队战斗力提高的良好风尚。
二是要深入进行国防教育。根据新时期军事斗争准备的需要，广泛深入地开展全民国防教育，不断强化各级领导和人民群众的拥军意识。针对不同社会阶层人群，开展不同层次的教育活动，使全社会树立起“居安思危、富而思安”的思想，让爱国拥军成为广大人民群众的自觉行动，使社会化拥军成为军事斗争准备中双拥工作的一个显著特点。
三是要广泛开展双拥共建活动。双拥工作既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是加强社会主义精神文明建设的重要途径。要使双拥工作持续深入地开展下去，始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断探索和创造富有时代特色、能够吸引军民广泛参与的形式和载体。近年来，从军民共建精神文明、培养军地两用人才到创建双拥模范城（县）活动，从科技拥军、智力拥军、到文化拥军，每个活动兴起都产生了广泛的社会影响，推动了双拥工作的深入发展。在新形势下，要不断创造新的共建内容和形式，广泛开展双拥工作“六进活动”（进社区、进市场、进企业、进学校、进医院、进农村），使群众性的双拥共建活动更加丰富多彩，更加富有吸引力和感召力。
3、制定完善“系统规范、衔接协调”的政策法规体系。
加强建立和完善双拥政策法规体系，已成为推动双拥工作社会化和促进双拥工作落到实处的重要保证。要把双拥政策法规建设提高到依法治国、依法治军的高度来认识，针对新形势下双拥工作遇到的新情况、新问题，尽快建立与市场经济体制相适应的双拥政策法规体系，调节军政军民关系，维护军人和优抚对象的合法权益，加强军政军民团结，进一步促进双拥工作制度化、法制化和社会化建设。
第一，要适应市场经济新形势，抓好双拥政策规定的制定。
社会主义市场经济体制建立必然涉及到利益格局、利益关系的调整和思想观念的转变。要妥善解决军地之间的矛盾和双拥活动中的问题，就必须制定适应社会主义市场经济需要的双拥政策规定，用政策、规定、制度规范军地交往、双拥活动，使双拥工作真正落到实处。在制定双拥政策规定中，要注重政策规定的时效性、系统性和科学性，还应着重把握五条原则：即与国家双拥政策法规相一致的原则，军地协调发展的原则，开拓创新的原则，与其他部门的政策规定相协调的原则，具有继承性、连续性和稳定性的原则。
第二，要采取积极有效的措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实。
在双拥政策法规建设中，既要注重抓双拥政策规定的出台，又要注重抓双拥政策法规的贯彻落实，不能重此轻彼，流于形式。在贯彻落实双拥政策法规上，首先，要加大双拥政策法规的宣传。其次，要发挥双拥政策法规的四个功能：一是发挥双拥政策法规的教育功能，在全社会形成浓厚的依法双拥氛围，实行以情双拥和依法双拥的有机结合，使双拥变成军民的自觉行动；二是发挥双拥政策法规的保障功能，依法维护军地的合法权益。特别是近年来，社会比较关注的转业退伍军人就业安置、革命伤残军人医疗保障和重点优抚对象生活标准提高等问题，必须利用双拥政策法规进行有效维护；三是发挥双拥政策法规的服务功能，促进军地共同发展；四是发挥双拥政策法规的激励功能，激发官兵为国建功立业的热情。
第三，要加大督促检查力度。
不定期地组织人大、政协和有关部门，对各地贯彻执行情况进行检查。对执行好的部门和单位，予以表扬奖励；执行差的部门和单位，予以批评教育；对违反政策法规的，要依法进行处罚并追究领导责任。
第四，要着眼于社会发展需要，抓好双拥政策规定的完善配套。
社会在不断发展变化，双拥政策规定同样需要不断充实、完善、配套。首先要不断完善各项双拥政策规定。积极梳理现有政策、规定和制度，着眼全局、狠抓落实，采取消除重叠、拾遗补缺、拾零归总的办法进行归纳和完善，确保双拥政策规定的科学性、完整性和现实性。其次要抓好各项双拥法规政策的系统配套。从稳定部队、稳定社会的全局着眼，制定完善机关政策规定，帮助部队解决难点问题。狠抓基层双拥政策法规建设，做到市县有政策规定，部门有拥军措施，街道乡镇有公约，社区、村委会和基层单位有制度。以构成纵向到底、横向到边的双拥政策法规体系，不断推进全市双拥工作社会化再上新的台阶。
xxx街道于20xx年1月率先在全市成立了社区志愿者协会，注册社区志愿者1610名，建立社区志愿者工作站20个，成立各类志愿者服务队12个。自成立以来，开展了丰富的卓有成效的志愿服务活动，得到了各级领导和社会各界的广泛认可。但随着社会的发展，也暴露出一些问题，这些问题的处理将直接关系到志愿服务活动的长远发展。
（一）发挥优势，培育特色，打造精品服务品牌。
街道充分发挥各社区的特色优势，着力打造了一批有影响力的特色品牌。打造了如“xxx社区网吧义务监管、计生义务服务、课外义务辅导，xx社区的义务学生接送，宏伟社区的弱势帮扶，xx社区的义务治安巡逻”等一系列特色品牌。其中，xxx社区七位老人义务接送学生十几年的事迹先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁晚报、新浪、网易等新闻媒体重点报道，并作为我市文明创建的先进典型在中央电视台《焦点访谈》栏目突出报道。
（二）以全国文明城市创建为契机，大力开展志愿服务活动。
街道团委发动广大社区志愿者广泛开展“文明知识宣传”、“文明行为引导”、“关爱空巢老人”、“关爱弱势群体”、“环境卫生整治”、“医疗服务”、“心理咨询”、“法律援助”等一系列的主题活动。自今年创建文明城市工作开展以来，共出动社区志愿者5000余人次，发放宣传材料2万余份，清洁环境卫生达10余万平米，为弱势群体提供“一对一”志愿服务216人次，为居民提供医疗服务2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨询129人次。
街道社区志愿者工作虽然取得了一定的成绩，但面临许多考验，还有许多工作急待进一步完善，突出表现在以下几点：
一是志愿服务活动的实效仍需加强。志愿服务活动应该是“来自群众、服务群众”，各社区和有关部门虽已制定管理办法或成立专门组织，但受社会经济化的影响，一些人对志愿服务和志愿者队伍建设认识还不深，参与不够，还没有在社会完全形成“人人支持、广泛参与”的良好氛围，志愿服务短期行为多，有的流于形式，缺乏深入扎实长效的志愿服务活动。
二是志愿者的服务平台仍需完善。各社区志愿者服务站的作用没有发挥好，社区在投入上存在不足，志愿服务缺乏稳定的经费保障，志愿服务项目的运作管理不规范，志愿者服务站的配套设施不完善，在辖区内的影响力不强，给社区志愿活动的发展造成了不利影响。
三是志愿者的管理仍需加强。面对全街道1千余名志愿者，管理仍然是当前面临的最严峻的问题。部分社区志愿者组织的管理不到位，缺乏长效化的运行机制，特别是激励机制，造成了志愿者的归属感不强，出现部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困难等问题。
（一）要加大宣传力度。推进志愿服务和志愿者队伍建设，对于普及文明风尚、提高公民思想道德素质、建设社会主义核心价值体系具有重要作用，对于动员公众参与社会建设，及时弥补政府和市场的某些缺位，缓解经济社会转型期产生的一些矛盾，促进社会群体和谐共处具有重要意义。今后要从以上几个方面加强宣传，积极广泛地吸引广大群众参与进来，逐步形成“人人支持、广泛参与、社会认可”的良好社会氛围。
（二）要加强领导与管理。进一步推进志愿者队伍建设，必须明确职责分工、加强统筹协作。结合协会章程和志愿者的管理办法，对所承担的工作作进一步分解和细化，责任到人，落实到位，务求实效。志愿者队伍建设是一个系统工程，包括许多工作环节和影响因素，要从精神文化、组织机制、行为规范、社会支持等多个方面，统筹考虑志愿者招募、注册、培训、考核、评价、激励、保障等各项工作，加强相关制度建设，特别是志愿者的激励体制建设，全面完善志愿服务体系。
（三）要学习创新。目前，国际上和港澳台地区的志愿服务和志愿者队伍建设已进入比较成熟的发展阶段，我国各地、各领域也创造了许多好的推进模式。今后要认真总结国内外做法和经验，深入找寻推进志愿者队伍建设规律，科学指导民政领域志愿者队伍建设工作。针对新的形势，利用网站、qq群、微博等新媒体组织志愿服务活动，建立高效、畅通、便利的志愿活动平台。
摘要：大学生志愿服务活动是改进和加强大学生思想政治教育的重要载体，但由于我国志愿服务活动起步晚、经验不足等因素的影响，志愿服务在实践过程中出现了一系列的问题。基于对驻保高校志愿服务现状的调查，分析了当前志愿服务所面临的困难与问题，并在此基础上提出建立健全科学高效的志愿服务宣传机制，建立健全持续稳定的志愿服务组织管理机制，建立健全公正合理的志愿服务激励保障机制，实行社工专业与大学生志愿服务的有机联合等大学生志愿服务长效机制的构建思路。
关键词：大学生;志愿服务;长效机制。
(一)调查目的。
大学生群体因其自身的特殊优势，成为我国志愿服务活动的重要组成部分。受我国志愿服务活动起步较晚、经验不足等因素的影响，大学生在开展志愿服务的过程中出现了许多问题，而这些问题的存在严重制约着我国志愿服务活动的有序开展。这次调查旨在了解当前驻保高校大学生志愿服务的发展状况，准确把握大学生志愿服务的现状及存在的问题，为大学生志愿服务机制的完善提供研究依据。
(二)调查对象基本情况。
调查对象涉及了保定市六所本专科高等院校的大学生。调查对象中，男性大学生占34.73%，女性大学生占65.27%;43.92%为文科、11.07%为理科和42.29%为工科大学生;大学一年级的学生占33.15%，二年级的占36.43%，三年级的占27.87%，四年级的占2.55%。
此次调查采取问卷调查和个案深度访谈的研究方法，其中个案访谈大学生志愿者20名，发放问卷800份，回收有效问卷765份，有效率为95.6%。并且，问卷内容涉及大学生个人基本情况、大学生志愿服务的动机、大学生志愿服务的类型及意义等多方面板块的具体信息。
(一)志愿服务的宣传与开展情况。
志愿服务的宣传与开展情况主要包括大学生是否关注大学生志愿服务活动、是否参加过志愿服务活动、目前大学生中志愿精神的普及程度和志愿服务信息获取渠道等。调查结果显示，46.5%的大学生表示“比较关注”或“非常关注”大学生志愿服务活动;将近六成的大学生表示参加过(包括“偶尔参加”和“经常参加”)志愿服务活动;从志愿精神普及度来看，仅有2.2%的大学生认为当前志愿精神有很高的普及度，17.4%的大学生认为当前志愿精神的普及度较高;超过七成的大学生从学校团委、学校志愿服务社团等处获得志愿服务信息，五成的大学生从朋友、同学处获得志愿服务信息，仅有14.1%的大学生从社会志愿服务机构获得志愿服务信息。具体见表1。
(二)志愿服务的组织与管理现状。
调查发现，分别有45.7%、49.7%、63.9%的大学生认为当前志愿服务活动过程中出现了宣传太少、活动单一、形式主义严重问题;认为当前大学生志愿服务活动中管理机制、监督评估机制、科学组织与培训机制、保障机制不完善的大学生分别占37.2%、27.0%、42.81%、27.0%;此外，将近四成的大学生认为志愿者队伍缺乏稳定性和持续性。
(三)志愿服务的需求和评估。
调查发现，大学生参加志愿服务的初衷比较分散，主要是帮助他人、奉献社会、提高实践能力和综合素质、实现人生价值，有18.6%的大学生参加志愿服务的初衷是单纯地对志愿服务感兴趣。从大学生参加志愿服务活动后的感受来看，超过六成的大学生认为参加志愿服务有助于他们实现人生价值和充实人生，57.1%的大学生认为提高了实践能力和综合素质，仅有2.0%的大学生认为没有任何收获。
(四)推动志愿服务改善的主体。
明确推动志愿服务改善的主体对志愿服务的发展和进步起到事半功倍的效果。调查发现，分别有48.7%、77.5%、42.9%的大学生认为学校、政府和非政府组织是推动志愿服务活动改善的主体。
大学生志愿服务活动是改进和加强大学生思想政治教育的重要载体，它不仅有利于大学生综合素质的提高，而且还在全社会弘扬了志愿精神，促进了社会的和谐和文明进步。但综合以上分析，我们不难发现，大学生志愿服务还存在以下几点不足之处：其一，志愿服务组织管理不健全;其二，志愿服务的规范性和深入性不够;其三，志愿服务激励和保障措施不够完善。高校的志愿服务工作是推动全社会志愿服务事业发展的先锋力量，因此建立大学生志愿服务长效机制对实现高校育人目标、完善志愿服务体系及促进社会文明进步具有举足轻重的作用[1]。基于以上认知，本研究提出以下建议。
第一，建立健全科学高效的志愿服务宣传机制。高校在志愿精神志愿服务事业的发展中起着重要的基础作用，在宣传中应把弘扬志愿精神、普及志愿服务理念放在十分重要的位置，帮助大学生树立“志愿者既是奉献者又是受益者”等的观念，同时在宣传中要注重志愿精神教育中的“体验”功能，将志愿教育寓于丰富多彩的志愿者活动中[2]。如设置志愿服务专门课程，将其纳入教学计划并实行学分制管理，以公选课、社会实践课程甚至必修课等形式对大学生授课，加深大学生对志愿服务的了解，提高大学生对志愿服务的认识;开展志愿服务专题讲座，宣传志愿服务先进典型，进行志愿服务创意征文、文艺演出等比赛，积极传播志愿服务理念，提高大学生的参与热情。
第二，建立健全持续稳定的志愿服务组织管理机制。大学生志愿服务长效机制的规范化、深入化发展是一个长期渐进的过程，因此要加强组织管理机制建设来为志愿服务的发展提供助力。其一，要完善志愿者的招募注册制度，对志愿者进行专业化的岗前培训，提高其职业道德和专业技能水平;其二，建立志愿服务监督评估机制，通过服务对象的反馈和随机抽查等形式进行监督，运用科学的评估方法对志愿者的成绩进行评估;其三，建立公正合理的奖惩机制，根据评估结果，进行相应的奖励和惩罚;其四，建立完善的志愿者退出机制，志愿者在退出前，应与其他志愿者做好手头交接工作，确保志愿服务活动的可持续进行。
第三，建立健全公正合理的志愿服务激励保障机制。高校可以通过统计大学生的服务时间、提供正式的志愿服务参与证明等，在大学生进行思想道德素质测评、奖学金申请等时，给予适当的加分，可以提高大学生参与志愿服务的热情和积极性。此外，还要加强对志愿服务的立法，将经费、权益、制度、组织、教育和培训等纳入法律中去，保障志愿者及相关主体的合法权利及利益。
第四，实行社工专业与大学生志愿服务的有机联合。社会工作是专业社会工作者和专业机构以利他主义和助人自助为基本理念，以科学的知识为基础，以专门的方法和技巧为手段，调动和运用社会资源、帮助案主解决困难、提供及增进其福利为追求，以实现社会公平与正义及社会和谐发展为目标的助人活动[3]。社会工作的理念、知识和手法有助于促进志愿服务领域内社会资源的整合和利用，有助于解决志愿者在志愿服务过程中遇到的问题，更有助于建构大学生志愿服务长效机制以促进志愿服务的长期稳定发展。
何丹，黄哲媛，袁瑛。
班级：2xxx1指导老师:任贵华。
目录。
问卷调查——————————————1。
调查统计表—————————————2。
调查报告——————————————3。
调查结果——————————————4。
大学生对社会志愿服务者的认识与支持情况调查问卷。
亲爱的同学您好！
为了全面掌握大学生志愿服务的发展状况，准确把握大学生志愿服务工作现状及存在问题，更好地了解广大学生志愿者在志愿服务活动中的需求和遇到的困难，我们诚挚地期待您完成以下调研。本次调研不记名，答案无对错。请您根据自己的实际情况认真、客观地填写这份问卷。谢谢您的合作！
1.您的性别是：a男b女2.您的年龄：＿＿周岁3.您的年级：（）。
a大一b大二c大三4.您是否喜欢志愿者服务活动？（）a很喜欢；b喜欢；
c没有，但有想要参加的意愿；d没有，一点也不想参加。
6.您周边的同学是否为志愿者？（）。
a是的，有很多；b是的，不过不多，只有一两个；c没有，一个也没有；d不是很清楚。7.您是通过什么途径参加志愿者活动（）。
a.学校社团和协会的组织；b.自己上网或主动去了解；c周围同学的介绍；d没关注此类活动。
8.您周围的志愿者大都持怎样的态度？（）。
a积极，会主动留意这方面的信息；b有机会才参与；c想做但没有机会；d做不做都无所谓；e麻烦,厌倦。9.您对参加志愿服务的态度是：
10.您认为当一名志愿者，最应该具备什么素质：（）。
a.专业知识完备，可胜任工作；b.交流能力好；
c.应变、处理能力强；d.甘于奉献的精神。
11.您希望参加志愿服务的时间分布是怎样的呢（）。
a集中一段时间参加b时间分散但比较有连续性的参加c两种都有。
13.您想利用什么时间参加志愿服务（）。
15.您认为大家不参加志愿活动的原因是什么？（）。
a想去，但自己的时间不多，怕影响正常的学习、工作和生活；
e缺乏对志愿者的专项法律、法规保障，权利义务关系的了解。16.您认为大家参加志愿者活动的原因是什么？（）。
f使人生更有意义，得到满足感和成就感，寻求精神愉悦和快乐；g消磨空闲时间。
17.您更愿意参加哪方面的志愿服务：（）。
a社区服务；b灾难救助；c秩序维持；d助老扶幼；
e服务活动或大赛；f下乡支教；g扶贫建设；h公益环保；i其他____________________________。
f其他____________________________________________________。19.从事过志愿活动后，下列那个选项符合您的想法？（）。
21.关于志愿活动，您有什么建议或想法呢？
问卷调查统计表。
注：本次发放问卷100分，实际回收有效问卷为88份，男女生比例为88：0。
***街道于20xx年1月率先在全市成立了社区志愿者协会，注册社区志愿者1610名，建立社区志愿者工作站20个，成立各类志愿者服务队12个。自成立以来，开展了丰富的卓有成效的志愿服务活动，得到了各级领导和社会各界的广泛认可。但随着社会的发展，也暴露出一些问题，这些问题的处理将直接关系到志愿服务活动的长远发展。
街道充分发挥各社区的特色优势，着力打造了一批有影响力的特色品牌。打造了如“***社区网吧义务监管、计生义务服务、课外义务辅导，**社区的义务学生接送，宏伟社区的弱势帮扶，**社区的义务治安巡逻”等一系列特色品牌。其中，***社区七位老人义务接送学生十几年的事迹先后被中央电视台、山东电视台、齐鲁晚报、新浪、网易等新闻媒体重点报道，并作为我市文明创建的先进典型在中央电视台《焦点访谈》栏目突出报道。
料2万余份，清洁环境卫生达10余万平米，为弱势群体提供“一对一”志愿服务216人次，为居民提供医疗服务2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨询129人次。
街道社区志愿者工作虽然取得了一定的成绩，但面临许多考验，还有许多工作急待进一步完善，突出表现在以下几点：
一是志愿服务活动的实效仍需加强。志愿服务活动应该是“来自群众、服务群众”，各社区和有关部门虽已制定管理办法或成立专门组织，但受社会经济化的影响，一些人对志愿服务和志愿者队伍建设认识还不深，参与不够，还没有在社会完全形成“人人支持、广泛参与”的良好氛围，志愿服务短期行为多，有的流于形式，缺乏深入扎实长效的志愿服务活动。
二是志愿者的服务平台仍需完善。各社区志愿者服务站的作用没有发挥好，社区在投入上存在不足，志愿服务缺乏稳定的经费保障，志愿服务项目的运作管理不规范，志愿者服务站的配套设施不完善，在辖区内的影响力不强，给社区志愿活动的发展造成了不利影响。
甚至招募新志愿者困难等问题。
（一）要加大宣传力度。推进志愿服务和志愿者队伍建设，对于普及文明风尚、提高公民思想道德素质、建设社会主义核心价值体系具有重要作用，对于动员公众参与社会建设，及时弥补政府和市场的某些缺位，缓解经济社会转型期产生的一些矛盾，促进社会群体和谐共处具有重要意义。今后要从以上几个方面加强宣传，积极广泛地吸引广大群众参与进来，逐步形成“人人支持、广泛参与、社会认可”的良好社会氛围。
（二）要加强领导与管理。进一步推进志愿者队伍建设，必须明确职责分工、加强统筹协作。结合协会章程和志愿者的管理办法，对所承担的工作作进一步分解和细化，责任到人，落实到位，务求实效。志愿者队伍建设是一个系统工程，包括许多工作环节和影响因素，要从精神文化、组织机制、行为规范、社会支持等多个方面，统筹考虑志愿者招募、注册、培训、考核、评价、激励、保障等各项工作，加强相关制度建设，特别是志愿者的激励体制建设，全面完善志愿服务体系。
内外做法和经验，深入找寻推进志愿者队伍建设规律，科学指导民政领域志愿者队伍建设工作。针对新的形势，利用网站、qq群、微博等新媒体组织志愿服务活动，建立高效、畅通、便利的志愿活动平台。
第xx届亚运会将于20xx年11月12日在xx揭开帷幕，xx人民为这一刻的到来奉献着力量，而作为广州的学子更应为此奉献自己的力量，而对于我来说，志愿者是一个光荣的称号，至高的职业，所以我毅然地选择了当一名光荣的广州亚运城市志愿者，并有幸成为了一名城市志愿者骨干，能够带领更多的志愿者参与到亚运志愿事业中。从六月份到八月份连续三个月都是海珠区亚运城市志愿者“大练兵”的日子，期间每天城市志愿者工作组的骨干都参与到“大练兵”这项活动中，此项活动主要包括“大拇指”行动、交通指挥、排队候车以及公交车上让座四项活动。
而我主要参与了六、八月份的“大练兵”活动，从六月份刚接手此项活动时感到束手无策到八月份的胸有成竹，我相信这期间的点滴就是我成长的坚强后盾。除此以外我还参加了社区调查，协助我们这一团队到公交车站、路口以及地铁站采访各个高校的志愿者。
由于我接触“大练兵”的时间比较长，所以对于这一部分的工作我还是蛮有感慨的，而且也算有经验之谈。
全盘的计划。即使有一个方案书在手上，但是还是得想办法来找志愿者，管理志愿者，最重要的是该如何去执行，再说执行的时候往往不简单，总会遇到这样或者那样的问题，所以如果缺少一个全盘的计划必定会失败，而且现在面对的是整个仲恺的三千多的城市志愿者，只要有一个细节没想到往往会出现差错，最后只会导致整个活动的失败。
缜密的思考。无论做事还是做人，都要缜密的思考。()俗话有说“水能载舟，亦能覆舟”。城市志愿者这一团队的庞大程度大家都是有目共睹的，只要我们的决策没有得到他们的支持，再周密的决策都是如同虚设的，再美的梦都只是一种幻想，根本无法实现。做事不缜密思考，将致使方案的失败。
丰富的经验。一个从未做过类似工作的人带领这个团队，那是一个多么不可想象的现象。一个没有经验的人，不会想象到实践过程中会遇到的种种问题，就更别提很好地解决这些问题啦。所以此时此刻才发现我大一一年的干事是没白干的，在实践拓展部所学到的都是我接手“大练兵”工作的基础。不过起最主要作用的当然是我们“大练兵”的负责人，他能想到期间的种种，即使遇到突发状况总是能做出很好的解决方法。如果我们团队缺少这样的一个人，想必我们的“大练兵”未必能顺利进行，而我或者也未必有那么多感慨。
遇事镇定。或者是因为我的经验不到家，所以我难免在遇到突发状况的时候会退却，或者不能冷静下来思考问题，慌慌张张的，最后并不能把事情很好地解决掉。通过了这次的“大练兵”最起码我对突发状况有了些少的认识，所以一般的问题我还是能解决的，这就是我的成长。没有接受突发状况的能力，想必难以解决突发状况，而没有经历过突发状况，想必就没有接受突发状况的能力。而我的资本或者就该从这说起。
人性化的管理。这个庞大的团队可成就我们也可让我们倾倒。所以管理这个庞大的团队必须要讲求方法。换位思考，被管理者都希望管理者能倾听自己的心声，成就自己，只要这样的管理者才能得到被管理者的认可以及支持，这样的工作必定能顺利地进行，即使期间有不顺的都可以迎刃而解。能做到这样的管理程度，我们的城市志愿者工作组就算是成功的。不管是企业的管理，还是志愿者的管理，这都是个学问，能够从大学就开始涉足这些，我想我算是幸运的那一个。
再说社会调查的，这次的社会调查我们可谓是有备而来的，就调查问卷都准备了大半个暑假，而做调查问卷的人员都是我们参加“大练兵”的志愿者，也算是一次跟其他高校的志愿者的交流会吧。
社会调查问卷足以反映各个阶层的志愿者对于亚运城市志愿者工作的态度以及热诚。
今年寒假，我有幸作为一名临时列车乘务员为广州的春运尽了一点微薄之力;而作为华南农业大学的一名学生，能参加学校如此重大的志愿者活动，能以一个大学生的身份为社会做出一点点贡献，我感到由衷的自豪!
整个寒假，作为支援广州春运的一名列车乘务员志愿者，我一直奋战在春运的第一线，没有言苦，没有退缩。在这个特别有意义的寒假里，我以及与我一起并肩作战的战友们都觉得学到了很多，也成长了很多。于我而言，在这个寒假我不仅体验了另一种完全不一样的生活，还直面了广州春运的真实情况，学习到了铁路运输的一些知识，锻炼了自己某些方面的能力，结交了一群很好的朋友;这些组合起来，可以说是我大学时代最美的一笔，是我青春乐章上亮丽的一节。
现在，列车乘务员这份工作已经结束了。然而，回想起来，工作前培训时的辛苦，上车前对这份工作的憧憬，在车上各种事情对自己的磨练，和战友们一起生活的温馨情节都还充盈在我心头。
早在大一的时候，我就听师兄师姐们说过，华农有一个很有特色的活动，如果有机会一定要去参加，那就是做寒假的临时列车乘务员。所以，从大一开始，我就在想什么时候能有机会去参加这个很有意义的社会实践。大一的寒假，思乡心切，回家去了，没有去参加这个活动;大二的寒假，去参加了面试，想去参加这个社会实践，结果没有通过，参加不成;大三的寒假，这是我最后的机会了，我怀着破釜沉舟的心态又一次报名了，去参加面试，结果通过了，终于机会来了。当知道自己通过了面试，有机会参加这么一个社会实践活动时，内心无比的高兴，一来为自己终于有机会参加华农的品牌社会实践活动而感到激动，二来为自己将要实现自己的大学梦想之一而感到振奋。
通过了面试，接着的事情就一系列的培训。培训的时间持续了近一个月，利用的时间是周末或，而这个月却是在学期末，是学习最紧张的时候，而且有些科目还会提前考试，所以经常为培训和学习无法兼顾而感到苦闷。然而，通过学习，我知道培训是为了工作所需，是为了我们学生的安全所需，是为了我们学校的形象。所以，不管多苦多累，我都坚持了下来，认真地参加每次培训，认真地识记与工作有关的知识，认真地参加考核。
为了我们学生上了列车后能完美地完成任务，能不出任何差错，学校和广州客运段组织的对我们的培训是严格的。而且我们参加培训的条件也比较艰苦。xx年的支援广州客运段春运的志愿活动，我们学校参加的学生有1200人。大家可以想象，这么多的人同时参加培训条件肯定不会好到哪里去。首先场地就是个问题，有哪里可以很轻松地容纳下那么多的人呢?再次，因为人多，大家的时间很难统一，所以培训都要安排在周末或者晚上，而这样又会占用我们复习的时间，让我们为学习着急。培训过程中，对我们要求最严格的是纪律。为了我们参加工作后能保证出色完成任务，保证自身安全，从培训开始要求我们要严守纪律是十分必要的。每次培训前，我们都要提前半小时到场，不能迟到。在培训过程中，我们不能聊天，不能睡觉，不能看课外书，不能玩手机，不能随意走动;反而要认真做好笔记。我们培训时学的东西是要考核的，考核合格了才能参加工作。
因为人多，我们培训时的过程很是个考验人的过程。我们的培训很多时候是在新学活进行的。1200多人挤在新学活这么一个地方，可以想象会是多么辛苦。我们在里面只能坐很小的板凳，而且坐下去了基本上就没有挪动的可能性了，这么一坐就是两个多小时。在培训过程中，上厕所的时间都限制得很死。很多同学多说，在这么一个培训中就可以大概看到这份工作的厉害所在了。我想这个说法是正确的，我们实践过后也证实这个说法是对的。
培训过后我们还要参加考核，只有考核通过了才能正式成为一名临时列车乘务员。考核的过程也很考验人。往往我们一次考核要做几张试卷，时间有限制在两个小时之内，而且有些试卷是必须做满分的。考核的时候，每个人都奋笔疾书，一只眼睛在试卷上，一只眼睛在参考资料上。一场考核下来，手酸了，头上汉都冒出来了。
培训、考核就这样持续了近一个月，是在期末的一个月，是我们复习冲刺的一个月。在这个严格的培训过程中，我们虽然感觉到艰苦，但是也学到了很多实用的知识，这些知识将伴随着我们进入工作，帮助我们完美地的完成工作。xx年1月9日上午的最后一次思想动员大会结束后，我们的培训就算结束了。我们的期末考试也结束了，我们就在等着时间把我们送上工作岗位了。
某天晚上，我正在悠闲的宿舍里看电影，突然收到短信：我被调到xx组，第二天早上就要去广州客运段那里学习，或许第三天就要上车工作了。这是个天大的消息!我原来是在园艺学院的组的，却突然被通知调到了一个完全陌生的组;我马上就要上车参加春运工作了，我感觉自己还没有做好准备呢，出车的物质准备没做好，心里也还没有做好准备。但是，既然任务已经来了，就必须马上紧张起来，进入工作的角色。
1月12日早上的五点，我起床了，六点我们组就要集合出发出车了。终于要作为一名列车乘务员上车工作了，我的心充盈着激动。
九点多钟的时候，我们终于登上了将要陪伴我们度过一个寒假的列车。咋一看，很是失望：我们的列车是条件最差的绿皮车，车上不能冲电，没有电热水机，而要用锅炉烧水，连睡觉的地方也要一些人挤着睡，这设备实在是差呀!刚上车的时候，这车还一身脏呢，到处都是灰尘。因为是第一次上车，很多工作都不知道要怎么做，所以列车长给我们开了个短会后就叫我们回各自负责的车厢，等候老乘务员来来给我们演示工作的流程。然后要做些清扫工作，要检查自己车厢的备品有没有充足，要去领灭火器来安放好……就在我们还在懵懂中，还在探索中的时候，列车开动了——向广州火车站的站台开过去了。等我们反应过来的时候，我们才知道我们将要去迎接我们想象中的汹涌的返乡人流了，而这个时候的我们还没理清个头绪该怎么一步步工作呢。
就在头脑还在一遍一遍地回忆培训时讲过的内容时，列车停靠在了站台，耳边很清晰地响起站台很清脆的广播。按照培训时教的，我们下车立岗了。令我们吃惊的是，情况远比我们想象的恐怖。人流想潮水一样向我们盖过来，劈头盖脸的，搞得我们有点懵。验票没多久，就发现自己的车厢满了，似乎塞不进人了，但是站台上还有很多我车厢的旅客等着上车呢，怎么回事?原来，刚上车的人都堵在门口了，旅客的行李还没放上行李架上堵住了过道，很多无座的旅客干脆就站在车厢连接处不动了，这就导致下面的旅客上不了车。这时候，我的工作就不只是验票了，我还要高声喊，叫上车的旅客往车厢中间走，叫他们把行李放好不要堵住了过道……在站台工作人员的帮助下，人总算是都挤进车厢里去了。
志愿活动是指自愿贡献个人的时间和精力，再不记物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务。
调查显示，多数被调研对象在校学习期间都有过志愿服务活动的经历。有志愿服务经历的占到80%，没有志愿服务经历的仅有20%。在参加过志愿服务的同学中，有86%的同学愿意继续参加志愿服务，不确定的人数为14%。在没有志愿服务经历的同学中，愿意开始参加的同学有78%，不确定的有22%。而且在所有被调研对象中有90%的同学认为大学生应该参加志愿服务。由此可见，当今的大学生志愿服务得到了绝大多数同学的支持与认可。
2、从事的志愿服务情况
大学生参加志愿服务的时间情况。每次志愿服务时间在2—4小时的居多，占到44%，2小时以下占到22%，长时间（4小时以上）约占16%。关于志愿服务方式，集中一段时间参加与时间分散但比较有连续性的参加所占比重相当。由图7很明显的得出，大学生参加志愿服务活动利用的时间基本为双休日，课余时间与节假日（包括寒暑假）。能做到只要有需要任何时间都可以的同学比较少。我们可以看出大学生参加志愿服务活动的时间分配是比较合理的，利用双休日、课余时间及节假日，每次志愿服务时间多在4小时内，不影响正常的学习生活。还值得欣慰与鼓励的是很多同学都是有连续性的参加志愿活动。
大学生参加的志愿服务的内容中，大型会展、大型运动会等活动服务、环境保护与美化服务、帮助孤、寡、老、残疾人的服务、支教服务为主要内容，也就是说大学生主要都是从是这些方面的志愿服务。可见大学生志愿服务的要指导思想是“出人力，献爱心”。帮助孤、寡、老、残疾人的服务一般都是在社区、敬老院、疗养所等地方，会展运动会等的志愿者有统一组织，也就是说志愿者是不需要花费额外费用的。在高校志愿组织自身运转资金完全依赖学校拨发有限的活动经费、而志愿者服务完全免费甚至要自贴路费的情况下，进行成本较低的志愿服务成为必然。
分析大学生从事的志愿服务内容，除支教外，都没有对志愿者有特别的要求，最典型的如没有知识技能方面的要求，这也就不能将大学生志愿者与一般的社会青年志愿者区分开，也就是说，没有发挥大学生的优势。从另一方面考虑，这也是大学生志愿服务活动内容单调的体现。要想更好的开展大学生志愿服务活动，解决好这一问题会有重要作用。
在志愿服务活动主要组织者中，学校遥遥领先，其次是政府系统、工青妇系统、志愿者协会、非政府非盈利等组织。在大学对志愿服务活动的重视程度的调查中，认为非常重视的有12%，认为比较重视的有60%，认为不太重视和不重视的分别有24%和4%，这说明大学对大学生的志愿服务活动是重视的。上述两图反映出了大学对大学生志愿活动的支持，也说明大学在志愿活动中起着不可替代的重要作用。
在参加过志愿服务活动的同学中，有52%的同学认为参加志愿服务有阻力，即有大约一半同学是感到有阻力的。比较可知，无论参加过还是没参加过志愿服务，共同的阻碍因素都是时间，而且时间因素，与个人生活或学习相冲突都是最重要的原因。不同点是经济因素和法律因素，未参加志愿活动，其阻碍因素是经济和法律的所占比重很小，而参加过志愿活动的同学，感到有经济阻力和法律不完善的比重却很大。这很能反映问题，引起我们的思考。
由此看来，在开展志愿服务活动过程中，经济是需要着重考虑的一个方面；争取更多的法律支持，完善法律对志愿者权益的保障也是一个需要努力的方向。除此之外，未参加过志愿服务同学反映的主要阻碍因素还有学校社会提供的机会少，没有感兴趣的；宣传力度小，没有及时了解相关信息；很多志愿服务活动过于形式主义等。这些都是志愿活动开展过程中欠缺的东西，是我们需要改善的地方。
社会因素的不利影响在无法消除的情况下，只有提高自身内在素质。志愿者这一概念首先要求参加实践活动的人的主观意愿是积极地。如果出现偶尔个别的不用心可能有其个人素质有关，如果这种现象普遍存在，溯其根源应该是跟所处的环境有关，这里是指志愿者的团队气氛，所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝。
团队的领导者能否激发出团队成员积极踊跃的意识就成了解决问题的关键。其次，要求参加人员要对所参加的项目，有深入的了解，既然都是大学生了在文字方面的理解应该不成问题，那么必然在于宣传了，志愿活动的宣传中出现道听途说，以讹传讹就容易造成这一活动内在意义的被误解。最后，要求这一活动的结果一定要使参加者有所收获，至于是物质或是精神上的收获（对于志愿这一类的活动精神上的收获显然尤为重要）就取决于志愿活动的策划了。不能说活动结束后团长一拍手说解散就没了。
在被调查的同学中，有54%的同学认为志愿服务对被帮助者非常有帮助且产生了至关重要的作用，有46%的同学认为有一定帮助，但帮助不大，可有可无，没有同学认为无帮助且有负面作用。这说明志愿服务起到了一定作用。同学们认为做志愿者的作用主要体现在以下几个方面：
1、丰富自己的社会阅历，有利于找工作；实现个人价值，让生活更加充实；
2、提高自己的思想道德素质；
3、将爱传播到社会，号召更多的人加入这一行列等。简单来说就是服务他人与锻炼自己。
做志愿者的作用也就是大学生参加志愿服务活动的原因，总的来说，大学生参与志愿服务原因可分为两个方面就是实现自我价值与社会价值两方面，说明当代大学生在肯定奉献价值的同时，也意识到利他行为对自身发展有着积极的作用，表明当代大学生参与志愿服务的动机是积极的、善良的。现实社会竞争十分激烈，个人能力与素质是人才竞争的焦点，每个人都要更大部分时间和精力放在自身综合能力的提高方面，以适应不同竞争环境变化。
而在志愿者服务过程中，社会恰好可以提供给大学生多种多样的社会实践机会，同时让大学生接触到社会更多群体的真实情况，从而能够锻炼到大学生的社会实践能力，培养大学生们的社会责任感，陶冶情操，提升个人的整体素质。在“帮助他人”的社会行动中他们付出了人力和爱心，收获了尊严和满足感，也感受到了自我实现的成就感。综上所述，“社会价值”和“自我价值”两者的统一结合是大学生参加志愿服务活动的本质原因。
关心他人，关心周围的人，提倡爱心奉献。“雪中送炭”是志愿者的心愿。大学生在学校不仅在学习知识的同时，关心他人，助人为乐，在实际中生活中学会关心他人、尊重人，领悟奉献的真谛。也推动了社会良好风气的形成和发展。
为社会服务，为社会奉献，培养盛会责任感。从关心人开始，上升到为社会服务、为社会奉献的层次，只是志愿活动的必然过程。大学生是社会的一份子，关心社会，增强社会责任感。
关注世界，关注发展，增强历史使命感。在这个“地球村”感念被运用的越来越多的时代里，任何闭关自守、固步自封的做法都是愚蠢的，不合时宜的。志愿活动把眼光拓展到全世界，牢记“发簪才是硬道理”，对与世界发展密切相关的环境问题、艾滋病问题、贫困国家解决饥饿问题。扫除文盲问题，等给予了热切关注。这样，由个人到社会再放眼到世界，志愿者的视野不断地开阔。
1、大学生志愿服务缺乏专业性。
大学生作为高素质群体，其提供的服务质量比较令人满意。但涉及到专业技能方面的需求时，大学生一般很难满足服务需要。某些活动需要具备专业素质才能保证质量，典型的是支教服务。调查中参与过此类活动的学生约占36%，是参与人员比较多的服务之一。它需要具备教学方面的知识、技能和经验。支教活动中，志愿者们常常遇到很多尴尬局面，比如孩子们非常希望能上音乐、美术和体育课，但由于志愿者没有这方面的经验和才能很难满足他们的要求，达不到应有的效果；又比如有的志愿者不懂孩子们的心理，缺乏对孩子们的尊重，导致讲课时孩子们毫不留意的局面。
除此之外，一些组织招收志愿者也比较随意，有的报名即可参加，有的只是进行简单的面试，并没有专业能力要求；有的虽然进行相关培训但不够系统。
2、大学生在志愿服务活动中的各种权利保障不够到位。
大学生从事志愿服务主要是出于自愿，但是在志愿服务中的各项权利保障还应该由相关部门来提供。例如提供安全保障，相关的服务证明，补贴基本费用（如交通费、伙食费）等。
通过调查显示，40%的志愿者认为对志愿者的权益保障比较欠缺。在此不得不谈到关于志愿服务活动的报酬问题。志愿者报酬是一个敏感的问题，但又是不可忽略的，往往会受到志愿者本人乃至社会的关注。这里，首先界定一下“报酬”的含义。报酬是指“由于使用别人的劳动、物件等而付给别人的钱或实物”。而从志愿者本身的含义中“不求任何物质报酬”来讲，提供志愿服务应为无偿的。许多志愿者或许会混淆报酬与补贴的界线，这与志愿者参与志愿服务的保障机制有很大关系。
大学生提供志愿服务主要是奉献自己的时间、体力、精神和爱心，因属于无收入阶层，相关服务费用自担无疑会加重学生及家庭的经济压力，调查显示，虽然60%学生认为学校对开展志愿服务活动比较重视，还有12%的学生认为学校对开展志愿服务活动非常重视，但是调查仍显示，44%的学生表示资金不足是当今大学生开展志愿服务的问题之一，66%的志愿者表示经济因素是阻碍其参与志愿活动的阻碍因素之一。
目前大学生志愿者保障机制还不是很完善。大学生从事的志愿服务多为校内组织，经费主要来源于在学校（学院）拨款，自筹或个人负担。
62%的学生认为管理组织不良是当大学生支援服务活动的问题之一。志愿服务活动建立在自愿的基础之上，然而其也需要有一个良好的监管机制。对志愿活动进行监督管理，对志愿者进行相关指导，并对志愿服务的质量进行评估，才能让志愿活动健康发展下去。然而，经过调查我们发现，如今的支援服务活动做得还远远不够。
1、大学生志愿服务活动有一定程度的形式主义
14%未参与过志愿服务的同学认为，很多志愿服务活动过于形式主义；有48%的同学认为，参与的志愿服务活动对被帮助者的帮助用处不大，可有可无。
2、针对问题提出的建议
针对以上问题，可以从以下方面着手：
1）对于一些需要专业技能和职业素养的志愿服务项目，组织者要对报名者进行相应的选拔。比如法律知识宣传方面的项目，要选择法学专业的学生，支教服务要选拔有一定教学能力的志愿者。除此之外，组织者还要对志愿者进行相关的有效的培训，以提高志愿者的专业素质和职业素养。
2）由于活动经费有限，许多活动需要志愿者自担费用，这对家庭经济困难的学生参与其中造成阻碍。要完善对志愿者的各项保障机制，提供基本的安全保障与基本补贴等，并加大资金支持力度。尝试通过商业性外联的赞助拓宽经济来源。
3）希望更多的志愿活动能够使志愿者得到权威的服务证明，这既是对志愿者无偿服务的肯定，也能对志愿者积极参加志愿服务产生激励作用。
4）建立完善的考核标准和表彰机制，对志愿活动进行有效评估，对志愿活动中表现突出的集体和个人进行奖励。
5）高校应依靠自身优势，发挥自身特色，创建品牌活动，服务内容要不断进行革新和补充。一部分学生表示学校提供的机会少，还没有碰到感兴趣的项目。这在一定程度上影响了在校大学生参与志愿活动的积极性。我们应该用心发现学校、社会还需要什么，欠缺什么，用心去思考怎样去改变现状。
6）注重活动质量和效果，实事求是，减少甚至消除形式主义。形式主义不仅浪费人力、物力，而且丧失了志愿服务奉献、友爱、互助、进步的意义。
在建设和谐社会的过程中，我们大学生不是评论者，更不是旁观者，而应该是积极的参与者。我们应怀着一个崇高的理想去求实，怀着一个积极的心态去践行，服务社会，使身边的社会更美好，用自己的实际行动帮助有困难的人，这是时代对当代大学生的要求，而我们大学生的所作所为也体现了我们的时代责任感和社会责任感。我们衷心地希望能够通过这次对大学生参与志愿者活动的调查，进一步了解青年学生对志愿者活动的意见与建议。从而，为志愿活动的改善提供数据支持与方法参考。我们真诚地祝愿国家与学校能更好地利用大学生的力量帮助有需要的人，建设一个更加和谐更加富强的社会。
一位同学说自己父母都喜欢研究股票，所以自己在填写志愿时也是如同选股票一样，做了局势分析，计算大年小年、对比了兴趣爱好，又分别根据分数选了上、中、下几类学校，总能保个底。
挑专业。在啃透了高考志愿指南后，她又请亲戚朋友把脉，最终，她认为如果上天再给我一个机会，我还是会选川大，这是我想要的天堂、学习的圣土。
理工科目一位男生说，选择川大，就是为了高中坐在前排的她。
每天看着她笑，她好像永远都没有不开心，她好像永远都那么天真可爱那天，到了我们填写高考志愿的时候，谁都知道高考志愿的重要性，我就问了她想报考哪里，她说她想要到四川看熊猫、到峨眉山看小猴子，填报了第一志愿四川大学，于是我也填下了四川大学。男生的分数远远超过了川大的录取线，哪知女生落榜。
现在我也不后悔，因为这是她喜欢的学校。新校园里有美丽的明远湖、不高山，但是没有她，这一切都只是浮云了。
志向就是到北京或者上海，考完后妈妈为了让我放松带到四川玩，哪知道我一来就爱上了四川的菜。考虑到分数，就第一志愿填报了四川大学。
另一名女生说对于很多经历过高考的人来说，这个理由简直就是一个天大的笑话，要来西南不是别人所想的这里有良好的学习风气之类，只是因为我喜欢川菜。还好，我来了这里没有失望，这里不仅有川菜，校园和老师都很好，我选到了生活和学习的天堂。
四川大学的张必涛教授和车莉博士将同学们的高考志愿进行了分析归类：专业与性格、兴趣不符合的占了30%左右；没有目标和方向、不了解学校信息的有35%左右；盲目追热门的有10%左右；遇到偶然因素的有10%左右，而真正目标明确的只有10%。
xxxx办事处共有12个社区，至目前，共组建志愿者队伍16个，志愿者138人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在35-60岁之间；从文化结构看，巾帼志愿者95%具有初中以上文化程度，而且多数是党员和社区工作人员。志愿者队伍类型主要有科技志愿服务、法律维权志愿服务、卫生保健志愿服务、文化宣传志愿服务、扶贫帮困志愿服务、低碳环保志愿服务等；服务内容以服务空巢老人、关爱留守儿童、帮扶困难妇女和家庭、参与社区环境整治、推进家庭环保实践、促进儿童家庭教育、开展婚姻家庭关系调适、进行心理抚慰和情绪疏导、开展法律和健康咨询服务等为重点开展；服务形式是由办事处或社区妇联组织巾帼志愿者参加各种活动。如不定期地组织巾帼志愿者送科技、法律、卫生、安全进社区活动。
一是为确保巾帼志愿者活动的扎实开展，办事处妇联建立了全处巾帼志愿者档案，对人员的基本情况、兴趣特长进行了详细的登记，从整体上协调志愿服务工作的开展。
二是建立了二项工作机制：一是层层负责机制。各社区志愿者队伍由社区妇女主任负责，各自开展活动，同时统一在办事处妇联的组织领导下开展工作，确保了总体有调度、层层有责任。二是动态管理机制。对登记的巾帼志愿者服务队伍和巾帼志愿者进行动态管理。根据需要扩大巾帼志愿服务队职能范围，更好地服务群众产生的新的期待和需求。不断吸纳新人员充实到巾帼志愿服务队伍中，以服务者水平的提升带动巾帼志愿服务工作水平的提升。
三是建立活动制度。按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，结合妇联实际，制定了切实可行的活动方案，精心组织各项活动，使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。
一是开展“牵手贫困妇女儿童关爱行动”。二是开展“关爱农村妇女送健康”活动。三是开展“关爱老人送真情活动”。在老人节期间，巾帼医疗服务队、巾帼文艺宣传队到xxxx办事处敬老院为老人免费检查身体、打扫卫生、清洗衣物、表演节目、感情交流，各社区志愿者还不定期到辖区老人家中送医送药，送防滑垫、响水壶、安装燃气报警器等安全产品，帮助老人理发、代买一些生活用品等，让老人们感受到社会大家庭的温暖。
四是开展丰富多彩的文体活动。巾帼文艺宣传队深入社区、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群众喜闻乐见的表演形式，宣传党的方针政策、妇女权益法等，展示社会主义精神文明建设成果，丰富群众文化生活。
五是维护妇女儿童合法权益。巾帼维权服务队利用三八节、六一节等节假日，依托各自的妇女儿童维权站，积极开展法律宣传咨询和维权活动，向妇女群众发放宣传资料2万份，提供法律咨询百余人次。
六是帮助妇女群众增收致富。巾帼科技服务队深入田间地头为广大妇女群众进行技术指导，毫无保留地为大家提供致富信息。
七是参与环境治理活动。
妇联组织要充分利用组织优势，整合社会资源，帮助巾帼志愿队伍争取相关部门在政策上给予必要的倾斜或支持。
大学生志愿服务活动是改进和加强大学生思想政治教育的重要载体，但由于我国志愿服务活动起步晚、经验不足等因素的影响，志愿服务在实践过程中出现了一系列的问题。基于对驻保高校志愿服务现状的调查，分析了当前志愿服务所面临的困难与问题，并在此基础上提出建立健全科学高效的志愿服务宣传机制，建立健全持续稳定的志愿服务组织管理机制，建立健全公正合理的志愿服务激励保障机制，实行社工专业与大学生志愿服务的有机联合等大学生志愿服务长效机制的构建思路。
(一)调查目的
大学生群体因其自身的特殊优势，成为我国志愿服务活动的重要组成部分。受我国志愿服务活动起步较晚、经验不足等因素的影响，大学生在开展志愿服务的过程中出现了许多问题，而这些问题的存在严重制约着我国志愿服务活动的有序开展。这次调查旨在了解当前驻保高校大学生志愿服务的发展状况，准确把握大学生志愿服务的现状及存在的问题，为大学生志愿服务机制的完善提供研究依据。
(二)调查对象基本情况
调查对象涉及了保定市六所本专科高等院校的大学生。调查对象中，男性大学生占34.73%，女性大学生占65.27%;43.92%为文科、11.07%为理科和42.29%为工科大学生;大学一年级的学生占33.15%，二年级的占36.43%，三年级的占27.87%，四年级的占2.55%。
(三)调查方式及内容
此次调查采取问卷调查和个案深度访谈的研究方法，其中个案访谈大学生志愿者20名，发放问卷800份，回收有效问卷765份，有效率为95.6%。并且，问卷内容涉及大学生个人基本情况、大学生志愿服务的动机、大学生志愿服务的类型及意义等多方面板块的具体信息。
(一)志愿服务的宣传与开展情况
志愿服务的宣传与开展情况主要包括大学生是否关注大学生志愿服务活动、是否参加过志愿服务活动、目前大学生中志愿精神的普及程度和志愿服务信息获取渠道等。调查结果显示，46.5%的大学生表示“比较关注”或“非常关注”大学生志愿服务活动;将近六成的大学生表示参加过(包括“偶尔参加”和“经常参加”)志愿服务活动;从志愿精神普及度来看，仅有2.2%的大学生认为当前志愿精神有很高的普及度，17.4%的大学生认为当前志愿精神的普及度较高;超过七成的大学生从学校团委、学校志愿服务社团等处获得志愿服务信息，五成的大学生从朋友、同学处获得志愿服务信息，仅有14.1%的大学生从社会志愿服务机构获得志愿服务信息。
(二)志愿服务的组织与管理现状
调查发现，分别有45.7%、49.7%、63.9%的大学生认为当前志愿服务活动过程中出现了宣传太少、活动单一、形式主义严重问题;认为当前大学生志愿服务活动中管理机制、监督评估机制、科学组织与培训机制、保障机制不完善的大学生分别占37.2%、27.0%、42.81%、27.0%;此外，将近四成的大学生认为志愿者队伍缺乏稳定性和持续性。
(三)志愿服务的需求和评估
调查发现，大学生参加志愿服务的初衷比较分散，主要是帮助他人、奉献社会、提高实践能力和综合素质、实现人生价值，有18.6%的大学生参加志愿服务的初衷是单纯地对志愿服务感兴趣。从大学生参加志愿服务活动后的感受来看，超过六成的大学生认为参加志愿服务有助于他们实现人生价值和充实人生，57.1%的大学生认为提高了实践能力和综合素质，仅有2.0%的大学生认为没有任何收获。
(四)推动志愿服务改善的主体
明确推动志愿服务改善的主体对志愿服务的发展和进步起到事半功倍的效果。调查发现，分别有48.7%、77.5%、42.9%的.大学生认为学校、政府和非政府组织是推动志愿服务活动改善的主体。
大学生志愿服务活动是改进和加强大学生思想政治教育的重要载体，它不仅有利于大学生综合素质的提高，而且还在全社会弘扬了志愿精神，促进了社会的和谐和文明进步。但综合以上分析，我们不难发现，大学生志愿服务还存在以下几点不足之处：其一，志愿服务组织管理不健全;其二，志愿服务的规范性和深入性不够;其三，志愿服务激励和保障措施不够完善。高校的志愿服务工作是推动全社会志愿服务事业发展的先锋力量，因此建立大学生志愿服务长效机制对实现高校育人目标、完善志愿服务体系及促进社会文明进步具有举足轻重的作用[1]。基于以上认知，本研究提出以下建议。
第一，建立健全科学高效的志愿服务宣传机制。高校在志愿精神志愿服务事业的发展中起着重要的基础作用，在宣传中应把弘扬志愿精神、普及志愿服务理念放在十分重要的位置，帮助大学生树立“志愿者既是奉献者又是受益者”等的观念，同时在宣传中要注重志愿精神教育中的“体验”功能，将志愿教育寓于丰富多彩的志愿者活动中[2]。如设置志愿服务专门课程，将其纳入教学计划并实行学分制管理，以公选课、社会实践课程甚至必修课等形式对大学生授课，加深大学生对志愿服务的了解，提高大学生对志愿服务的认识;开展志愿服务专题讲座，宣传志愿服务先进典型，进行志愿服务创意征文、文艺演出等比赛，积极传播志愿服务理念，提高大学生的参与热情。
第二，建立健全持续稳定的志愿服务组织管理机制。大学生志愿服务长效机制的规范化、深入化发展是一个长期渐进的过程，因此要加强组织管理机制建设来为志愿服务的发展提供助力。其一，要完善志愿者的招募注册制度，对志愿者进行专业化的岗前培训，提高其职业道德和专业技能水平;其二，建立志愿服务监督评估机制，通过服务对象的反馈和随机抽查等形式进行监督，运用科学的评估方法对志愿者的成绩进行评估;其三，建立公正合理的奖惩机制，根据评估结果，进行相应的奖励和惩罚;其四，建立完善的志愿者退出机制，志愿者在退出前，应与其他志愿者做好手头交接工作，确保志愿服务活动的可持续进行。
第三，建立健全公正合理的志愿服务激励保障机制。高校可以通过统计大学生的服务时间、提供正式的志愿服务参与证明等，在大学生进行思想道德素质测评、奖学金申请等时，给予适当的加分，可以提高大学生参与志愿服务的热情和积极性。此外，还要加强对志愿服务的立法，将经费、权益、制度、组织、教育和培训等纳入法律中去，保障志愿者及相关主体的合法权利及利益。
第四，实行社工专业与大学生志愿服务的有机联合。社会工作是专业社会工作者和专业机构以利他主义和助人自助为基本理念，以科学的知识为基础，以专门的方法和技巧为手段，调动和运用社会资源、帮助案主解决困难、提供及增进其福利为追求，以实现社会公平与正义及社会和谐发展为目标的助人活动。社会工作的理念、知识和手法有助于促进志愿服务领域内社会资源的整合和利用，有助于解决志愿者在志愿服务过程中遇到的问题，更有助于建构大学生志愿服务长效机制以促进志愿服务的长期稳定发展。
青年志愿者行动是由共青团中央组织发起的一项社会公益事业，以青年参与为主题，以志愿服务为手段，通过青年志愿者为他人、为社会提供服务和帮助，推动经济发展和社会进步，推动社会公民思想道德建设的发展。大学生是我国青年志愿者的主力军，他们利用业余时间，结合自己的知识技能、资源和善心为他人、社区、社会提供非盈利性、非职业化的援助。在自觉、自愿基础上，参与志愿者组织开展的各项活动，使大学生实现了自身价值，培养了大学生的公民意识和社会责任感，锻炼了大学生的奉献精神、服务能力等整体素质，同时也传承了中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德。可见，志愿者服务活动是动员和组织青年大学生参加精神文明建设、提高自身素质的有效载体，是新形势下高校对大学生开展思想政治教育的新途径，开展好此项活动意义重大。
本次调查的直接目的是了解现阶段大学生志愿服务现状及大学生对青年志愿者行动的认识、理解、心态及存在问题，为推进大学生志愿服务的建设，进一步加强青年大学生志愿者工作力度，丰富动员方式和手段提供决策参考，更好地调动青年大学生参与社会、服务社会的积极性，激励青年深入基层锻炼，不断积累社会经验，为和谐社会建设作出贡献。
（一）调查总体。
定位在广州高校大学生这个群体，主要以在校大学生为调查对象，在专业类别方面，尽量涵盖几大主要的专业类别，如经管类，理工类，文史类。在年级差别方面，排除了应届毕业生，即正在找工作的同学，准备考研及出国的人基本不在此调查范围内。
（二）调查内容。
本调查主要针对志愿服务的基本情况、志愿服务的类型、志愿服务的动机和志愿服务存在问题等几个方面实施调研。
（一）调查方法。
此次调查采取调查问卷和个案访谈两种方式。
（二）抽样方法：
采取非概率抽样方式中的滚雪球抽样方法，首先通过我们联系熟悉的学生群，对他们实施调查后，再请他们提供另外一些学生群，让他们帮忙对其进行调查或根据所提供的线索进行调查。由于一定的客观原因，主要通过网络发布调查问卷（包括qq、email和bbs等），让调查对象自行填写问卷。由于填写问卷的同学是中大、华师、广商、广药、广工、华农等学校在校大学生，对这个群体进行研究仍然是有很强的现实意义的，其基本分布状态仍具有一定的客观性、代表性。
（三）技术手段。
1、统计分析主要使用spss软件，图表制作主要使用excel软件。
2、统计数据交叉分析（分类进行频数统计分析和列联表统计分析）。
据上级妇联“立足基层，面向家庭，看每一天，一丝不苟，不断发展”基层应该是妇女志愿服务的主要阵地。然而，受经济基础、社会资源分布、志愿者素质等诸多因素的影响，基层妇女志愿服务任重道远。我们就如何继续做好基层妇女志愿服务工作，稳步推进妇联工作进行了调研。
我市有10个乡镇，175个行政村和社区，建立了350个妇女志愿服务队。每个小组由妇联干部带队，成员有村女干部、村财专家、个体从业人员、教师、村社女代表等。
妇女志愿服务组织；服务女性，贡献社会”为此，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解和研究，妇女工作通过妇女志愿服务队深入到农村和社区的千家万户，为她们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导、妇女权益保护等活动，调解邻里数百起纠纷，解决家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁和纽带作用。与此同时，妇女志愿者团队积极参加节日的各种庆祝活动，组织团队表演舞蹈和秧歌文艺活动，充分展示了基层妇女对生活和军官的激情，丰富了基层妇女的文化体育活动。
1、做好女性志愿服务的前期宣传工作。女性志愿者工作已经进入基层，很多人不了解。“为什么要做志愿者？”“当我不能完成自己的事情时，我怎么能有时间帮助别人呢？有很多人会想到利己主义。为了让更多的人了解和接受妇女志愿服务，乡镇妇联牵头组织了妇女志愿服务示范队，深入基层，维护村民、居民和妇女的合法权益，提供相应的法律咨询，看望丧偶老人，并通过自己的行动在各地广泛宣传妇女服务的先进模式和范例。鼓励更多女性加入女性志愿者队伍，奉献爱心给社会和他人，千方百计扩大女性志愿者服务团队的知名度和美誉度。
2.丰富妇女志愿服务活动的内容。立足基层乡镇民俗，充分发挥地方特色，利用节假日安排妇女志愿服务队开展广场舞等艺术表演，创新妇女志愿服务内容和新鲜感。通过建立“女性之家”还有“女权保护服务站”帮助妇女捍卫自己的权利，提供法律和政策支持。利用妇女志愿服务队监督村庄和社区环境建设，保持村庄社区整洁，参与文明村庄创建，改善村民和居民生活整洁。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务为服务经济社会发展、服务人民生产生活做出更大贡献。
3.吸收年轻知识女性，利用年轻成员实现新旧互补。吸收大学生村官。三支一扶”年轻的选调生和公务员进入了妇女志愿服务队，以提高青年和妇女志愿服务队的知识。周末，我们将教授村民和居民计算机知识，宣传健康的生活和饮食习惯，帮助村民和居民了解远程教育系统。
乡镇妇女志愿服务处于基层，支持少，质疑少，人员少。有许多问题需要各级部门解决。
2.志愿组织的活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，就有一定的人员不统一和自愿的内在特征。妇女志愿服务要得到社会的认可并保持其活力，就必须与妇女及其家庭成员的实际需求紧密结合，并确定明确的目标和项目。然而，在组织各种活动时，由于计划不完善，缺乏统一部署，资金来源不安全，妇女志愿服务陷入“心比力量多。困境。志愿者行动无法持续，活动往往显得短暂。
3.女性志愿者缺乏专业培训。女性志愿者参与志愿服务是业余的，大多数缺乏服务工作所需的技能和知识。所以需要吸纳一些有专业素养的志愿者，在关键时刻可以抽出来，发挥女性志愿服务的独特作用。但是乡镇人才短缺，能干的都是“出门”但是专业素质的专业人员很难吸收。同时，乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行组织相关培训。因此，女性志愿者更加热情，也不那么专业。志愿活动的效果已经大打折扣。
1.规范管理，建立规章制度。加大乡镇志愿者招募力度，完善基层志愿者招募机制，确保志愿者工作的稳定性和连续性。同时，要建立志愿者培训机制，重点提高女性志愿者的服务意识、服务能力和服务水平；建立志愿者保障和激励机制，为妇女志愿服务的持续发展提供基础保障和动力。
2.搭建沟通平台。建立城镇妇女志愿工作交流平台，推进妇女志愿服务网络建设，充分发挥网络平台的在线报名、在线帮助和在线交流功能；邀请有经验的城镇大型女性志愿者到乡镇一级提供女性服务，以缩小城乡女性志愿者服务的差距；志愿者名额分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位，鼓励志愿服务。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体，以及互联网、手机等新兴媒体，扩大妇女志愿服务活动的覆盖面和影响力。
20xx年8月1日—8月31日。
河北科技大学。
谷婷婷。
近年来，大学生志愿者队伍不断壮大，大学生志愿者活动也随之遍地开花。但是，过于迅猛地发展也为其带来一些问题。为了了解大学生志愿者服务活动的现状及其中存在问题，我们在问卷网以“大学生志愿者服务活动调查”为实践主题收集了76份有效问卷。
本次调查问卷共发放了76份，一共回收了76份，回收率达到了百分之百。经过此次问卷调查我们发现：
调查显示，50%的同学参加过大学生志愿者服务活动且有加入志愿者组织；31.58%的同学参加过大学生志愿者服务活动但未加入志愿者组织；11.84%的同学未参加过大学生志愿者服务活动但有加入志愿者组织；6.58%的同学未参加过大学生志愿者服务活动且未加入志愿者组织。由此看来，大部分大学生都参加了大学生志愿者服务活动，并且参加了志愿者组织的同学有80.85%参加了大学生志愿者服务活动。
调查显示，参加过大学生志愿者服务活动的同学有22.37%每学期一次；19.74%每学期两次；15.79%的同学每学期三次；而42.11%的同学每学期三次以上。由此看来，大部分参加过大学生志愿者服务活动的同学参加频率都不低。而同学们对于回报的最多要求就是服务对象的衷心感谢，甚至有43.42%的同学不求回报。
调查显示，80.26%的同学认为在推广大学生志愿者服务活动时应该“精心准备，宁缺毋滥”，97.37%的同学认为参加大学生志愿者服务活动专业知识和能力很重要，即便没有专业知识也应进行一定培训。这说明，大部分大学生对于如何推广和参与大学生志愿者服务活动有一个正确的认识。
调查显示，56.58%的同学参加志愿者服务活动的动机是认识更多的人，提高社交能力；64.47%的同学参加志愿者服务活动的动机是获得社会阅历，增长才干；73.68%的同学参加志愿者服务活动的动机是收获帮助别人时的快乐和满足感；28.95%的同学参加志愿者服务活动的动机是让简历内容更加充实；22.37%的同学参加志愿者服务活动的动机是在综合测评上加分；13.16%的同学参加志愿者服务活动的动机是消磨空闲时机；47.37%的同学参加志愿者服务活动的动机是热心公益事业。由此看来，虽然同学们的动机各种各样，但是不外乎提升自己和服务他人。
调查显示，28.95%的同学对大学生志愿者服务活动持积极态度，并且会主动留意这方面信息；48.68%的同学选择有机会才参与；6.58%的同学想参加大学生志愿者服务活动但没有机会；14.47%的同学表示参加不参加都无所谓；只有1.32%的同学对此感到厌倦、厌烦。由此看来，虽然只有极少一部分同学对此持消极态度，但是大部分同学并不主动。虽然同学们大都参加过大学生志愿者服务活动，但是对于参加大学生志愿者服务活动在主观态度上并不积极。
调查显示，大部分大学生比较愿意参加公益环保、社区服务和下乡支教等活动，而扶贫建设和灾难服务这些却少有人参加。这表明大学生参加大学生志愿者服务活动有所偏颇，而造成这种现象的原因则是没有资金保障和安全保障。像公益环保和社区服务这类活动并不需要太多资金，只需要简单的组织，我们就可以参加。而扶贫建设和灾难服务即便我们想参加，大多也会因为资金问题而放弃。事实上，很多志愿者服务活动都是因为没有资金保障才少有人参加，而不是同学们不愿意去。同时，安全保障同样很受重视，尤其是家长们。在没有安全保障的情况下，很多志愿者服务活动都没有人敢参加，再加上家长们的阻拦参加者少之又少。
通过本次实践，我了解了一部分大学生志愿者服务活动的现状看到了其中存在的一些问题。但这远远不够，真实的现状远比我了解的复杂，存在的问题也远比我看到的多。建设中国特社会主义，身为新时代的主角，我们应该积极参与其中，尽己所能，服务社会，参与到大学生志愿者服务活动当中，加入中国特色社会主义建设的浪潮。为了大学生志愿者服务活动能够健康、广泛推广，我们应该从自己做起，从身边做起，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年，做一个能接过时代火炬的大学生。
社区文化是一种特殊的社会文化，是在社区这一特定的社会组织中形成、发展起来的。而城市社区文化是指城市社区居民在特定区域内、在长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。社区文化是社区的精神内涵所在，社区文化建设对构建和谐社区、和谐社会有着重要意义。
随着我国城市化进程的加快，人们的生活节奏日益加快，工作的紧张程度和精神压力也随之增加，社区作为人们工作外赖以生活和休憩的主要场所，人们不仅希望所在社区具备优美的自然环境和硬件设施，更希望社区能够有一个良好的人文环境，能够成为大家赖以生存和坚守的“精神家园”。为推动“文化自贡”建设活动的开展，更好的为党和政府提供决策参考依据，国家统计局自贡调查队于近期在xx市城区抽选了8个社区居民委员会和100名16周岁以上的城市居民，就其社区文化建设方面的现状进行了一次问卷跟踪调查。调查内容主要涉及市民对“社区文化”内涵的了解程度、社区文化设施建设情况、社区开展文化娱乐活动的内容和项目、市民参加社区文化活动的情况、对社区文化建设的满意度、当前社区文化服务工作存在的主要问题、市民对社区文化活动的建议意见等。为使这次调查更具科学性、代表性，在抽选调查样本时，充分考虑了被调查者的年龄、学历、职业、收入等结构。调查结果显示：xx市城市社区文化建设已经取得了一定的成效，但也存在社区文化设施滞后，社区文化活动单调、枯燥等让市民不满意的问题。广大市民迫切希望加快社区文化建设步伐，为社区居民提供更好的人文环境和文化资源，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
1.多数市民对社区文化内涵了解不多不深。
对于社区文化的内涵，几乎没有人能较完整的回答。对社区文化活动的内容有52%的人回答了解;有41%的人听说过，但不是很了解;有7%的人不清楚。
2.社区文化活动远不能满足市民的文化需求。
(1)当问到主要通过哪些途径满足文化需求时，认同率较高的分别是网络93%、电视89%、书籍59%，而真正通过社区文化活动满足文化需求的只有44%的认同率。
(2)社区文化活动主要面向老年人，服务群体不够宽泛。
调查结果显示：社区文化活动主要面向老年人，认同率为58%;此外有38%的受访者认为，社区文化活动无明显的对象之分，要视需要而定。认为面向青年的认同率仅为4%。
3.市民对社区文化设施现状的满意率较低，
调查结果显示：一半以上的市民对社区文化设施的现状不满意或不太满意，36%的市民比较满意，觉得非常满意的比重仅为5%。
4.社区文化活动的内容和形式。
(1)社区文化活动的组织形式：据本次调查，社区文化活动由社区委居民员会组织的比例占78%，由居民自己组织的比例占16%，其他组织形式占6%。
(2)市民参加社区文化活动的主要内容：有33%的人参加文艺表演，有24%的人参加棋活动，9%的人参加文化竞赛。还有34%的人基本不参加社区文化活动。
(3)市民最喜欢的社区文化活动项目：最喜欢文艺类活动的人占30%，最喜欢文体竞技类活动的人占19%，最喜欢知识讲座、技能培训的人占17%，最喜欢游戏类活动的人占15%。其余人员不太喜欢参加社区文化活动。
5.社区文化建设已取得初步成效。
(1)社区文化活动开展的频率逐步加大。有68%的.被调查者表示，社区定期或不定期开展较多的文化活动。有21%的被调查者表示，社区偶尔会开展一些文化活动。另有11%的被调查者表示，本社区几乎没有开展过文化活动。
(2)初步形成良好的社区文化氛围。社区文化活动的开展，使社区居民能够自觉遵守社区文化公约，认同率为32%。通过社区教育、社区舆论、群众讨论等形式，形成良好的道德规范，认同率为45%。通过社区文化的熏陶，社区经常涌现出好人好事，认同率为6%。另外，觉得社区文化活动对形成良好社区文化氛围没有帮助的认同率为17%。
调查显示：有88%的受访者认为，社区是大家的环境，与每个人都有密切的联系，都应该积极参加到和谐社区文化活动中来。
(一)社区文化建设经费没有保障，严重制约了社区文化的发展。
社区文化建设经费没有保障，是xx市社区文化建设面临的重大而现实的问题。调查中发现，各个社区配备的干部一般是5名，每个干部每月平均工资及补助908元，每月社区支出的工资就要4540元，一年就要54480元的工资支出。除工资外一年上级下拨的办公经费大约4000-5000元左右，可见，社区用于公益性社区文化的经费少得可怜。据了解，现在社区在筹集文化活动经费方面，常常是采取“化缘”的方式，凭着社区干部的人缘关系，到所在辖区的单位、业主委员会、个体户筹措资金，有钱出钱、有人出人、有力出力。这种筹措资金的方法，虽然在一定程度上解决了社区文化建设资金不足的问题，但此法毕竟不是长远之计。
(二)工作队伍结构不合理，人才匮乏。
社区文化建设是我国文化建设的重要基础之一，建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应现实工作的需要。主要表现在：
一是社区文化工作者中兼职人员多，根本没有专职文化工作者，都是身兼数职。他们由于工作、时间、精力等多种原因，使得他们很难全身心地投身到社区文化建设中来。
二是社区文化骨干队伍缺乏。搞好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平，同时具有文化专业的一技之长、热心于社区文化的骨干队伍。然而，现实的情况是社区文化建设的骨干力量、各类文化人才普遍较为缺乏，支撑社区文化工作的多数为年纪较大、专业层次偏低的非专业工作人员。且由于开展文化活动和培训的经费不足，社区文化骨干队伍的培养力度不够。这种情况严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。