平安建设调研报告总结（通用20篇）

调研报告的编写需要我们具备严谨的态度和扎实的调研能力。以下是小编为大家准备的一些调研报告范文，欢迎大家阅读和参考。

平安建设总结

我市高度重视9月份的平安建设宣传月活动，8月底综治办专门召集各治安责任区和综治委成员单位分管综治工作的领导就宣传月活动做了安排部署，要求各治安责任区和综治委成员单位要切实抓好平安建设宣传月活动，保证宣传形式和宣传效果，并以宣传月为契机，扎实推进平安创建，不断巩固平安建设取得的成果。9月1日，市综治委以11号文件印发了《锡林浩特市综治委关于开展平安建设宣传月活动的实施方案》，明确了指导思想和宣传主题，重点确定了以下宣传内容及方式：

3、充分利用已安装led顶灯的出租车在全市范围内进行广泛深入的平安建设宣传工作；

4、继续抓好对全市网吧的检查整治和校园周边环境的清理整治；

5、9月下旬，市综治委组织综治系统举办歌咏比赛；

7、各苏木镇（场）组织草原110队伍和各类治保、调解人员开展以维护牧区平安稳定为主要内容的宣传活动。

二、采取多种形式，确保宣传活动丰富多彩。

1、9月25日下午，市综治委在锡林影剧院组织举办了全市综治系统迎国庆“电信杯”歌咏比赛。市委常委、常务副市长、开发区主任董德福，市委常委、政法委书记邵海旭，市委常委、纪检委书记张奕，市委常委、人武部部长刘大东，市人大副主任陈兰芝，市政协副主席史大金，盟公安局副局长、市长助理、市公安局局长张玉犀，市检察院检察长韩平强，市长助理、地税局局长王怀军，市长助理、工商局局长刘保华以及各治安责任区和综治委成员单位的相关领导和干部职工观看了比赛。政法委邵书记为本次活动做了热情洋溢的开场致辞。

本次比赛共有15个治安责任区和15个综治委成员单位选送的30各节目参加比赛，比赛包括大合唱、小合唱、独唱、舞蹈、器乐演奏、戏曲等6种形式，比赛设立集体奖和综合表演奖。经过紧张激烈的角逐，公安局获得集体一等奖；司法局获得集体二等奖；文体局获得集体三等奖；教育局选送的男声独唱《母亲》获得综合表演一等奖；朝克乌拉苏木选送的'独唱《母亲》、白银库伦牧场选送的独唱《花的故乡》获得综合表演二等奖；交通局选送的小合唱《公社挤奶员》、华油二连分公司选送的独唱《北京颂歌》、希日塔拉办事处选送的独唱《好日子》获得综合表演三等奖。

本次活动在组织筹备过程中得到了市委、政府的高度重视和各治安责任区及综治委成员单位的积极响应，并得到了锡盟电信分公司的大力支持，演出现场各参赛队和选手以饱满的热情诠释了对祖国和家乡的热爱，也充分展示了综治干部的风采。比赛的成功举办，成为平安建设宣传月精彩的一幕，也进一步营造了平安建设的浓厚氛围，为我市深入推进平安建设打下了良好的舆论基础。

5、各治安责任区和综治委成员单位以张贴悬挂宣传标语，开设宣传专栏、板报、橱窗、电子屏幕，举办培训班、座谈会，发放宣传单等形式开展了平安建设宣传活动。共张贴标语104幅，出板报10块，开办专栏和橱窗12期，电子屏幕4期，举办培训7期，发放各类宣传单4000余份。

6、宝力根苏木从9月1日至6日，结合秋季工作，组织全体干部职工深入到9个嘎查，对广大牧民群众开展了宣传活动，发放了《法律法规宣传手册》、《矛盾纠纷调处规程》，《崇尚科学文明、认清邪教危害、维护家庭幸福、促进社会和谐》等宣传资料300余份；9月24日在乌力吉德力格尔嘎查举办了针对广大牧民群众的“平安建设”宣传活动，发放了“治安防范宣传单”120余张，防范件和邪教组织的宣传材料、手册、有关法律法规书籍共100册；朝克乌拉苏木通过举办综治业务培训班等形式开展了宣传活动。

平安建设调研报告

我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”建设活动，努力在村(社区)实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱，严厉打击各种违法犯罪活动，认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，切实排查化解各类社会矛盾纠纷，确保了社会政治和治安秩序的持续稳定，营造了和谐稳定的良好发展环境。

二、平安建设工作中存在的突出问题。

1、随着经济社会快速发展，因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多，由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展，山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来，使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决，导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作，得到基本社会保障的问题，虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为，但未彻底解决终究是一大隐患。

2、整体治安压力加大，违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。毗邻市区，近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小，犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快，违法犯罪日趋动态化的特征，致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势，特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下，严重影响人民群众的安全感。

3、外来务工、流动人员管理滞后。如**镇外来务工人员已达20xx0多人，这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。

4、“六合彩”等赌博活动屡禁不止，吸毒现象难于彻底遏制。“六合彩”等赌博活动日趋隐敝，且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展，存在以贩养吸的情况，不少吸毒者为赚取毒资，引诱发展他人吸毒。

5、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件，已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋，高峰时有近300多人，一旦出现事故势必群死群伤，安全隐患十分严重。

三、存在问题的成因。

1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织，矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因，一些山林土地权属不明确，山林土地纠纷虽经反复调处，但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题，如不及时调解处理好，时间拖长，群众唯有越级上访解决问题。

2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照，不去认真履行管理职责，引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇“网吧”、“溜冰场”、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。

3、外来人员管理滞后，是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题，于是降低标准，把关不严，致使一些不明身份的人招了进来，造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象，甚至出现管理失控的状态。

4、警力不足，与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。

要按照市“百镇千村万户”及县平安建设的要求，通过开展创建“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”等活动，实现平安县，把打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，加大投入，要按照打防结合的原则，坚持“稳、准、狠”和宽严相济的政策，严厉打击违法犯罪活动，坚决打击黑恶势力和封建迷信活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作，鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队，预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设，每个村(居)委会设立民事纠纷调解员，并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解群体性事件，把问题处理在萌芽状态。

1、要牢固树立稳定压倒一切的思想，积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育，执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育，不断改进工作作风，努力减少因工作作风粗暴，工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现，复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头，努力把问题解决在萌芽状态，防患于末然。

2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设，配齐配强基层政法综治单位班子，提高战斗力。二是切实增加基层警力，解决警力不足问题。三是积极推进公安“三基”建设，提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质，提高综合调处能力。

3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，加强内部单位的防控。加强安全防范教育，提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调，发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强“民主法制示范村”以及六无“平安村”的创建。

4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作，加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理，严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理，开展联合整治，坚决消除隐患，加强娱乐服务场所治安管理，认真落实娱乐场所从业人员信息管理。

5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击“两抢一盗”，杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合，相互协调，形成合力。检察院要快捕快诉，法院要快审快判，特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传，掀起高潮。四是各部门、各镇，各村各厂要划区而治，由党员干部带头，组织轮流巡逻护卫，搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现“三个转移”，即实现指导思想向预防为主转移，警力配置向基层一线转移，工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。

6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设，改善基层政法综治单位的办公条件，如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题，以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题，以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算，拨给政法机关足额的办公办案经费，保障政法工作的正常运转。

7、要加强矛盾纠纷排查调处“四级网络”建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时，加大村治保员、调解员的培训力度，建立工作责任制与奖励激励机制。

8、要继续加大对“黄、赌、毒”的打击工作。

9、要加大力度，做好学校周边治安管理工作，清理各类网吧、游戏机室等，为青少年学生创造一个良好的学习环境。

10、要抓好法制宣传教育，构建法治氛围。坚持把法律宣传教育工作摆在重要位置，注重提高全民法律素质，加大与民生息息相关的《物权法》、新修订的《劳动合同法》等法律的宣传教育力度，在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日期间广泛进行“禁毒拒赌”的大游行宣传活动，切实提高我县广大干部群众的法律意识，营造遵纪守法氛围，维护我县社会和谐稳定。

平安建设调研报告

为深入推进平安盐津建设，巩固深化省级先进平安县创建成果，结合当前平安建设现状，县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村(社区)及重点区域，以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下：

自开展平安创建活动以来，县委、政府高度重视，把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中，把它作为执政为民的实事来抓，积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础，确保了社会大局持续稳定，有力促进了全县经济社会又好又快发展。

(二)抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓，进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，坚持推行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少了社会矛盾，大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时，还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组，进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村(社区)指导矛盾纠纷化解工作机制，指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外，还不断畅通信访渠道，在事要解决上下功夫，县、乡、村三级领导干部坚持定期接访、主动约访、带案下访、包案息访，采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法，化解了大量的信访问题，解决了一批疑难信访案件。

(五)抓细胞、建载体，积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题，进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制，并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门，对已达标的“平安乡镇”、“平安村(社区)、平安单位”实施滚动管理。同时，还突出细胞创建，深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动，以小平安促大平安。此外，还以“六五”普法和依法治县为契机，深入开展“法律六进”活动，提升干群的安全意识，堵塞治安漏洞，全县上下营造出了平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓的良好氛围。

二、平安创建存在的主要问题及形势分析。

(二)随着经济社会的快速发展，各类工程项目的动工推进，各种新矛盾、新热点不断涌现，尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾，在合理诉求和不合理诉求的相互交织下，解决难度加大，加之极少数群众法律意识淡薄，信访诉求过高，思想工作难以奏效，越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。

(三)刑事犯罪仍然呈多发态势，故意伤害、杀人、等暴力犯罪时有发生，入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出，流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新，治安防控体系还不够健全，社会治安管控能力还需进一步提升。

(四)道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多，特别是道路交通安全管理形势严峻，辖区自然灾害频繁，道路状况差，通行能力弱，监管难度大，在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。

三、建设平安盐津的对策及建议。

(一)积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制，在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前，必须进行社会稳定风险评估，根据评估结果，确定风险等级，提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系，着力解决关系群众切身利益的各种问题，让人民群众共享经济社会发展成果，努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够畅通表达。经常分析社会动态和群众心态，及时调整政策措施，及时改进工作方法，使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局，探索建立各级矛盾纠纷调解中心，推广建立行业管理部门行政调解机构，拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。

(二)着力解决影响群众安全感的突出治安问题。政法各部门要牢固树立政法“一盘棋”的思想，结合新时期稳定形势的发展变化，加强协作，建立完善行之有效的严打严控震慑机制，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，针对群众反映强烈的突出治安问题，组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，坚决把刑事案件上升的势头遏制住。继续加强对校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量开展重点治理，确保学校及周边治安秩序安全稳定和铁路的安全畅通。要建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑，多警联动、专群结合，人防物防技防相结合，社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。积极探索预防犯罪的新路子、新办法，建立健全预防犯罪工作机制，拓宽预防犯罪工作领域，组织和动员全社会力量，共同参与预防犯罪工作。突出技防建设，大力推进以城市视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，尽快在复杂集镇建立覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的报警和监控系统，提高集镇的科学化管理水平。在接边地区着力构建警民联动联防联创体系，加强警务交流合作，共同维护接边地区的社会治安秩序。

(三)突出各项平安细胞创建。进一步巩固提升平安创建成果，关键在于领导，在于落实。要进一步统一思想、统一认识，加强领导机制和工作机制建设，因地制宜，突出工作重点难点，找准切入点和着力点，要加强基层、依靠基层、推动基层，加强督促指导，狠抓推动落实，以抓平安创建各项责任的落实，提升平安创建水平。各乡镇各部门要切实把平安建设当做一件大事来抓，制定具体的创建计划，落实强有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落实。要认真规划实施年度平安建设与综治工作，对已达标的“平安乡镇、“平安村(社区)、平安单位”将实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果。继续推动平安系列创建活动的深入开展，全面加强平安古镇、平安大道、平安集镇、平安村庄、平安校园、平安家庭等平安细胞工程建设。继续加大平安建设的宣传力度，进一步提高群众对平安建设知晓率、参与率和满意率。坚持把平安建设需与其它工作有机结合，达到互联互动、互助共进，使平安创建更好地服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

(四)着力提高群众的法律意识和依法治理水平。进一步制定完善“六五”普法和依法治县规划并抓好落实，全面推进依法治县进程，营造社会依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。继续突出领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员等重点对象的普法工作，不断加强和改进政法部门的法律服务工作，不断完善和落实各项便民措施，以更好的质量和更高的效率服务发展、促进发展、保障发展。各级执法、司法部门要切实纠正少数地方、少数部门、少数干部执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，严格、公正、文明执法，维护社会公平正义。深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动和科教、文体、法律、卫生“四进村(社区)”活动，加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设，努力营造全社会学法、用法、守法、护法的氛围。

(五)着力加强安全生产管理。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产作为一项长期性的任务，常抓不懈，切实提高全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，切实把安全生产监督管理的切入点、落脚点放在隐患排查整治上，做到认真仔细排查整治，不留盲区和死角，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，尤其是要着力解决交通、矿山等事故多发行业和领域的安全突出问题，最大限度地防止安全生产事故的发生。要严格落实安全生产责任制，进一步完善一把手负总责，分管领导具体抓，有关方面各司其责的安全生产工作机制，真正把安全生产落实到每个方面、每个环节和每个人。继续深化人员密集场所消防、建筑施工和民用爆破器材、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治活动，确保各项安全生产措施落实到位。要加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位，坚决依法予以关闭。对发生的各类安全事故，要依法进行查处，并严肃追究有关人员责任。

(六)着力完善平安创建工作机制。进一步完善“党委、政府统一领导，政法委、综治维稳委组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的平安建设工作格局。各乡镇、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，研究制定本辖区开展新一轮平安创建活动的意见和实施办法，完善深化各成员单位在平安创建工作中的职责任务。要进一步健全平安创建保障机制。各级党委、政府要加强综治维稳机构和平安建设机构建设;配齐配强工作人员，积极改善工作条件。各乡镇要按要求将综治维稳日常工作经费和平安建设所需专项经费列入财政预算予以足额保障，并根据经济社会发展和实际工作需要逐年增加。要建立健全考核奖惩机制。县综治维稳部门要组织督查员队伍，建立巡视督查制度，定期或不定期对平安建设工作的开展情况，上级精神的落实情况，人民群众关心的社会治安、社会稳定热点问题的解决情况等进行巡视督查，确保综治维稳各项措施和责任的落实。要会同纪检、组织、人事、监察等部门，建立和完善平安建设工作目标管理、考评奖惩等工作制度和工作机制，把人民群众满意不满意作为衡量平安创建成效的最终标准，开展公众安全感测评，听取群众意见，把评判权交给群众。要坚持执行领导干部维护稳定政绩考核制度，建立健全稳定责任考核体系，把党政领导开展平安建设工作的成效，纳入党政干部政绩考核的重要内容，并把考核结果作为晋职晋级和奖惩的重要依据。对综治维稳工作不力、群众反映强烈的地区、单位和个人，严格按照县委、县政府有关问责制度的规定，严肃进行责任追究。

平安建设总结

根据《省公路水运工程“平安工地”建设推进意见》和《公司“平安工地”评比活动》等文件要求，项目部在“平安工地”建设活动中，以（某某）工程为建设示范项目，严格按照安全生产标准化要求，对施工现场作业人员个人劳动防护、安全设备设施、规范作业、现场作业环境、内业资料等进行全方位检查；加强安全培训，组织应急演练；加大对隐患排查力度，对隐患治理工作实施动态管控，及时发现和及时治理安全隐患，工作取得了实质性收效，全年无安全事故发生，各项安全生产工作按计划目标顺利完成。现将项目部“平安工地”建设工作总结报告如下：

一、指导思想。

项目部为推进“平安工地”建设工作顺利开展，树立“以人为本、关爱生命”的安全管理理念，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设为主攻方向，以规范安全生产行为为目的，确保项目部安全生产。

二、领导机构。

为加强“平安工地”建设工作领导，项目部成立了以项目部经理为组长、项目部书记、副经理为副组长、各部门负责人为组员的“平安工地”建设领导小组。制定周密的“平安工地”建设方案。统一思想，明确目标，细化每一项活动内容。将“平安工地”建设和“安全生产标准化”相结合，从而达到规范安全生产、提升安全基础保障能力的目的。

三、采取措施。

1、组织发动。项目部通过简报形式，将“平安工地”建设方案进行公示，以部门为单位组织贯彻学习。年初制定了《项目部安全生产标准化实施办法（试行）》，并以红头文件形式，下发到各部门。项目部还组织了协作单位负责人参加的“协作单位安全生产标准化建设”知识培训，宣讲安全生产标准化意义、“平安工地”建设实施方案等。使全员对“平安工地”建设有更深的理解，安全意识得以提升。

2、落实安全生产主体责任制，严格落实“一岗双责”制，狠抓领导带班制度的落实工作。每月初安全质量部下达领导带班计划，带班领导严格按计划执行。节假日、暑期、汛期、冬季等特殊季节，增加带班人数、频次。今年以来，项目部领导及相关部门负责人共计带班334人次；每位领导都能认真负责，现场发现问题及时解决，认真填写带班记录，现场处理安全质量问题32起。

3、加强施工现场安全生产管理，积极推行区域安全管理制度，加强风险预控管理，进一步提高安全风险防控能力。在“平安工地”建设活动中，项目部开展了以项目组班组为单位的查找身边隐患活动，每位员工从自身做起，查找作业环境中存在的安全隐患，认识存在的风险，分析风险性质，制定防范措施，班组每日班前会进行风险告知，从而达到提高员工安全意识，预控风险、防止事故发生的目的。

4、强力推进安全生产标准化建设，加强安全基础建设，落实安全生产规范要求。今年以来，针对项目部原有的40项安全生产规章制度、1项综合应急预案、14项专项应急预案进行了补充、更新、完善。

补充了《安全生产事故隐患排查治理管理办法》、《危险作业安全管理和职业卫生管理制度》、《噪声控制管理规定》、《应急预案管理和演练制度》、《岗位标准化操作制度》、《安全设施设备管理、检修和维护制度》等6项新的安全生产管理制度，修订了《安全检查管理规定》、《安全、环保奖罚管理办法》、《施工现场临时用电安全管理规定》等3项安全规章制度；在《船舶防翻沉应急预案》中增加了“船舶碰撞应急、防火应急”等内容，使制度更加健全，应急预案更加完善，并以红头文件形式下发到各个项目组及各部门，由各部门负责组织贯彻学习，安全质量部进行监督落实。

5、按计划足额投入安全生产经费。截至年底，安全生产费用投入1300余万元，分别用于完善、改造和维护安全防护设备设施、隐患治理、应急装备更新、应急物资补充、应急演练、个人安全防护、特种设备、安全附件、避雷设施检测检验、安全宣传、安全培训、安全标准化建设、安全奖励等费用支出。财务中心对费用支出严格把关，安全质量部进行全过程监督，保证每一分钱都用于安全生产。

6、加大安全隐患排查治理力度，完善安全生产隐患排查治理体系。建立重大危险源管理档案，建立一般隐患管理台账，对隐患进行登记汇总。每月由项目部组织综合安全生产大检查一次，安全质量部组织的专项安全一次；班组进行每日进行巡查。暑期、汛期、节假日由项目部经理亲自带队进行现场安全巡查。今年以来，共排查安全隐患108起，重大安全隐患3起。对查出的隐患进行原因分析，制定治理措施，使隐患排查制度落实到实处，隐患治理率达100%，整改完成率达100%。

7、提升安全应急救援能力。今年以来，由项目部组织的综合应急实战演练两次，分别是《消防、疏散应综合急演练》、《触电、淹溺等综合性演练》；桌面应急演练6次，分别是《拌合系统粉尘污染桌面应急演练》（环境污染事故应急演练）、《交通事故桌面应急演练》、《高处坠落事故桌面应急演练》、《中毒、中暑事故桌面桌面应急演练》和《船舶翻沉事故桌面应急演练》、《现场处z方案桌面应急演练》。通过演练，进一步完善应急体系和应急预案，检验了项目部对突发事件的应急处理能力、检验了应急资源的保障能力和相关部门协调配合作战能力。参加演练人员一百余人次，受教育人数二百余人。

8、加强安全培训。按照项目部安全培训计划，今年组织的安全培训、安全讲座共计11次。对项目部负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员、普通员工进行安全培训教育，培训率达100%。培训内容有：新颁布的安全生产法律法规、安全生产规章制度的宣贯、水运工程安全技术规范、劳动防护用品使用性能讲座、施工作业危险源辨识、专项施工安全技术交底、事故报告程序、应急救援、发生事故的自救互救和现场处z方法、典型事故案例分析等。对新入职员工进行“三级安全教育”率达100%。特种作业人员持证上岗率达100%，“三类人员”持证上岗率达100%。

种宣传条幅、宣传彩旗；张贴安全宣传画、事故案例挂图、发放宣传单、宣传图册，营造“强化红线意识，促进安全发展”的文化氛围，使全员都能受到安全教育。

10、严格安全生产监督考核制度，对在“平安工地”建设中的有功人员进行表奖，对违章违规人员不姑息，零容忍，按规章严厉处罚。今年以来，表扬有功人员12人，奖励有贡献人员1人；奖励金额1000元；处罚违章违规部门2个，处罚人员6人，罚款3000元。通过奖罚，教育员工遵守安全规章制度的自觉性，维护了安全管理制度的严肃性和权威性。

四、存在问题。

1、安全管理人员对档案管理业务部够熟练，致使安全档案归类管理不够清晰。

2、安全培训工作软环境还有待提高，有些科目还是照本宣科，没有形成适合自身的教材、教案和教学课件等。

五、今后打算。

平安建设总结

20xx年5月为辽宁省平安建设宣传月，木奇镇妇联联合镇应急办、水利等部门共同开展木奇镇平安建设宣传月活动。

1、发放传单：5月15日，利用木奇镇集市，发放“平安家庭”宣传单。

2、木奇村开展村级“平安家庭”创建活动。5月20日上午9点召开全村“平安家庭”创建宣传会。40余村民参加，重点宣传维护妇女儿童权益，提倡男女平等，创建“平安家庭”，实现和谐乡村等方面内容。

3、5月20日下午1：30分镇妇联与镇应急办、镇水利等部门联合开展了“平安建设宣传月”活动。

（1）召开木奇镇维护妇女儿童合法权益及在各村开展“平安家庭”创建推动工作培训会。全镇所辖12村村委会成员及部分村民、政府工作人员共计百余人参会。会上木奇镇木奇村妇女主任做了典型汇报，选重点宣读了培训资料，要求各村会后认真学习《木奇镇维护妇女儿童合法权益及在各村开展“平安家庭”创建推动工作培训资料》内容，积极开展“平安家庭”创建活动。

（2）组织村民观看了防灾减灾知识宣传视频，学习急救知识，创建“平安家庭”。

（3）组织村民开展防灾减灾应急演练，提高全镇居民。

防灾减灾技能和救灾应急反应能力，旨在使老百姓掌握应急避灾的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和路线，确保在各种灾害来临之际，镇内的安全应急工作能快速、高效、有序地进行，最大限度地保护镇内居民的生命安全，特别是减少不必要的非灾伤害，为创建“平安家庭”奠定坚实的基础。

20xx年5月20日。

平安建设调研报告

在平安家庭创建活动中，县、乡镇妇联从实际出发，发挥妇联组织在家庭领域的优势，从提高家庭成员的法律素质、致富能力、家庭教育水平、营造文明和谐的家庭环境、增强家庭防范意识、妇女维权、为群众办实事等方面入手，开展了各具特色、丰富多彩的创建活动,取得了较明显的成效。

一、影响家庭平安的因素。

一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活，也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后，人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。突泉县民政局一年受理的离婚案件达180多件。

二是老人赡养问题突出。突泉人民法院一年受理的赡养案件达26件。有如下几种状况：

1、一些子女推卸责任，使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养纠纷的80%以上。

2、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄，拒不承担赡养老人的法定义务。

3、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子;或重小轻大，或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老，少得好处少养老，不得好处不养老的格局。

4、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难，导致在赡养老人问题上心有余力不足，没有能力赡养老人，使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。

三是未成年人教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异，这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和谐。

四是留守妇女问题凸现。

1、劳动强度大，身体健康受损。“留守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度透支。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说，家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。

2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年，一些长期分居的“留守妇女”，自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为，影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素，形成了家庭婚姻的危机。

3、养老、子女养育方面暴露出新问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题：一是虐待老人现象呈现上升趋势，二是子女的教育培养状况呈下滑趋势。

4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。

五是留守儿童问题需要特别关注。目前我县留守儿童有1200多人。存在问题很多：

1、缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足，成绩较差。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。

2、缺乏父母的亲情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，强烈渴望与父母的情感交流，但是父母难以企及，使他们的性格变得内向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人际交往能力较差。

3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄，出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态，由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教，对很多的问题得不到正确的引导和帮助，出现行为偏差和道德滑坡，纪律散漫，是非不分。

4、缺乏家庭的安全监管，造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。这些也是影响家庭平安的问题之一。

二、影响“平安家庭”创建活动效果的因素。

一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足，宣传渠道不宽，宣传手段单一，平安家庭创建活动的宣传还存在死角，还没有真正做到家喻户晓。

二是平安家庭创建活动吸引力应进一步增强。大部分地区开展传统的创建活动较多，缺少新颖的、群众喜闻乐见的创建活动、方式方法和载体。

三是普法工作尤其是妇女权益保障法普及存在差距。参与调查的部分妇女不知道《妇女权益保障法》，更不知道自己应享有哪些权利和义务。正因为如此，对一些权益受到侵害的现象不以为然，如家庭暴力。说明普法工作还存在一定差距。

四是平安家庭创建活动开展的不平衡。由于对平安家庭创建活动的认识不同，所以创建活动在各旗县之间、乡镇、村之间开展的还不平衡。

三、对策及建议。

根据调研结果，县妇联将从以下几个方面入手深化“平安家庭创建”活动：

一是以宣传营造声势，进一步提高“平安家庭”创建的知晓率。即过强化舆论宣传、深入家庭宣传、巩固阵地宣传等方式，使全县上下形成“人人讲平安、家家创平安”的良好局面。

二是以活动拓展内涵，增强“平安家庭”创建的吸引力。通过开展“普法宣传进家庭”活动、“科技文化进家庭”活动、“安全知识进家庭”活动、“我家拒绝黄赌毒”活动、深化“双合格”家庭教育实践活动等，不断提高家庭成员的科技文化素质和科学教子能力、提高家庭成员安全防范意识，不断净化和优化家风，弘扬传统美德。

三是抓维权服务，力求“平安家庭”创建工作实效。通过不断健全和完善妇联系统信访工作网络和信访工作制度，提高来信、来访、来电的接待处理效率和质量，使权益受侵害妇女及时得到有效救助。积极开展“零家暴社区”创建工作，有效预防家庭暴力案件的发生。

平安建设总结

按照市综治办《20__年平安__建设宣传月活动方案》的通知要求，积极营造平安__良好的舆论氛围，推动平安__建设深入开展，进一步提升人民群众安全感和满意度，决定在3月开展平安建设宣传月活动。现通知如下：

一、宣传内容。

(一)广泛宣传中央、省委、市委zd工作会议精神，广泛宣传推进平安__建设、法治__建设、过硬建设采取的工作措施、广泛宣传维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展得重大意义，进一步统一思想、凝聚共识，协调行动、形成合力。

(二)紧紧围绕贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》做好宣传工作。充分利用站、宣传栏、电子屏等形式进行宣传。

(三)大力宣传_关于全面依法治国的重要论述，大力宣传全面依法治市的重大安排部署，大力宣传《旅游法》等，把普法责任落到实处，带头尊法学法用法守法。

二、宣传形式。

各县区旅游局要及时宣传报道平安建设情况，在各单位站、公务微博、微信等新媒体开设专栏专题，及时宣传工作动态，扩大宣传效果。

三、宣传任务。

各县区旅游局要组织各旅行社、各景区加大宣传力度。在景区设置平安建设宣传栏、宣传标语等，向游客发放平安建设宣传资料。

四、工作要求。

各单位要高度重视，加强领导。主动沟通，积极协调。严格督导，落实责任。注意资料收集保存，加强信息上报工作。3月20日前上报“集中宣传月”活动总结，并上报宣传活动视频、照片、刊登稿件的报纸原件、制作的宣传实物等相关资料，电子版和纸质版各一套。

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平安建设总结

为贯彻落实区委、区政府进一步推动平安×××建设的深入开展，增强平安建设的知晓率，结合我镇实际，于×月份集中开展了社会治安综合治理和平安建设宣传月活动，活动成效显著，现将宣传情况总结如下。

一、宣传指导思想。

我镇社会治安综合治理宣传月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“构建和谐社会，开展平安建设”为主题，紧扣综治工作的重点和广大群众关注的社会治安热点难点问题，营造良好的舆论氛围，进一步增强综治和平安建设的针对性和时效性，全面提升人民群众对综治和平安建设的知晓率、参与率、满意率，推动平安建设的深入开展。

二、宣传重点。

1、根据×××文件精神，宣传各村、各单位加强综治基层组织建设、加强村、单位维稳综治工作站建设，宣传加强群防群治队伍建设、构建社会治安防控体系建设、积极开展平安法治户户行活动。

2、重点宣传中央、省委、市委和区委关于综治工作和平安建设的主要部署、决策。

创新、基层基础建设等重点工作所取得的新举措、新经验、新成效。

4、重点宣传各地创新开展系列平安建设，提升基层平安创建水平的新经验、新做法。

5、重点宣传各地各部门健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少群体性事件发生的好经验、好做法。

6、重点宣传人民群众开展群防群治的经验和见义勇为的先进事迹。

三、宣传形式。

按照“深层次、多角度、全方位”的宣传工作思路，努力在全镇形成强大的宣传声势，进一步掀起创建高潮。一是加强会议宣传，制定方案。召开各村负责人、综治专干及乡直单位负责人会议，安排部署宣传活动，明确重点，明确任务。二是充分发挥镇综治委的牵头作用，组织好集中宣传。在镇政法委的统一组织下，在镇区主要路口、道路显眼处悬挂标语、横幅16幅、制作展板15块，发放宣传资料5000余份，并通过利用宣传车将宣传知识宣传到千家万户，不断扩大宣传覆盖面。三是结合平安法治户户行活动，组织人员逐村逐户发放宣传单和征求意见表，并将宣传单内容宣传解释，将意见征求到位。四是把综治和平安建设宣传内容融入到企业、校园等其他行业，不断增强广大群众和各行业积极参与综治和平安建设的宣传自觉性。

宣传有机结合起来，坚持把综治宣传工作抓好抓实，提高人民群众对综治和平安家建设的知晓率、参与率。

某镇综合治理委员会×年×月×日。

平安学校建设调研报告

为深入推进平安盐津建设，巩固深化省级先进平安县创建成果，结合当前平安建设现状，县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村（社区）及重点区域，以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下：

自开展平安创建活动以来，县委、政府高度重视，把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中，把它作为执政为民的实事来抓，积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础，确保了社会大局持续稳定，有力促进了全县经济社会又好又快发展。

（二）抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓，进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，坚持推行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少了社会矛盾，大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时，还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组，进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村（社区）指导矛盾纠纷化解工作机制，指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外，还不断畅通信访渠道，在事要解决上下功夫，县、乡、村三级领导干部坚持定期接访、主动约访、带案下访、包案息访，采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法，化解了大量的信访问题，解决了一批疑难信访案件。

（五）抓细胞、建载体，积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题，进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制，并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门，对已达标的“平安乡镇”、“平安村（社区）、平安单位”实施滚动管理。同时，还突出细胞创建，深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动，以小平安促大平安。此外，还以“六五”普法和依法治县为契机，深入开展“法律六进”活动，提升干群的安全意识，堵塞治安漏洞，全县上下营造出了平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓的良好氛围。

二、平安创建存在的主要问题及形势分析。

（二）随着经济社会的快速发展，各类工程项目的动工推进，各种新矛盾、新热点不断涌现，尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾，在合理诉求和不合理诉求的相互交织下，解决难度加大，加之极少数群众法律意识淡薄，信访诉求过高，思想工作难以奏效，越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。

（三）刑事犯罪仍然呈多发态势，故意伤害、杀人等暴力犯罪时有发生，入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出，流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新，治安防控体系还不够健全，社会治安管控能力还需进一步提升。

（四）道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多，特别是道路交通安全管理形势严峻，辖区自然灾害频繁，道路状况差，通行能力弱，监管难度大，在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。

三、建设平安盐津的对策及建议。

（一）积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制，在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前，必须进行社会稳定风险评估，根据评估结果，确定风险等级，提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系，着力解决关系群众切身利益的各种问题，让人民群众共享经济社会发展成果，努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够畅通表达。经常分析社会动态和群众心态，及时调整政策措施，及时改进工作方法，使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局，探索建立各级矛盾纠纷调解中心，推广建立行业管理部门行政调解机构，拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。

（二）着力解决影响群众安全感的突出治安问题。政法各部门要牢固树立政法“一盘棋”的思想，结合新时期稳定形势的发展变化，加强协作，建立完善行之有效的严打严控震慑机制，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，针对群众反映强烈的突出治安问题，组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发侵财犯罪，坚决把刑事案件上升的势头遏制住。继续加强对校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量开展重点治理，确保学校及周边治安秩序安全稳定和铁路的安全畅通。要建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑，多警联动、专群结合，人防物防技防相结合，社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。积极探索预防犯罪的新路子、新办法，建立健全预防犯罪工作机制，拓宽预防犯罪工作领域，组织和动员全社会力量，共同参与预防犯罪工作。突出技防建设，大力推进以城市视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，尽快在复杂集镇建立覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的报警和监控系统，提高集镇的科学化管理水平。在接边地区着力构建警民联动联防联创体系，加强警务交流合作，共同维护接边地区的社会治安秩序。

（三）突出各项平安细胞创建。进一步巩固提升平安创建成果，关键在于领导，在于落实。要进一步统一思想、统一认识，加强领导机制和工作机制建设，因地制宜，突出工作重点难点，找准切入点和着力点，要加强基层、依靠基层、推动基层，加强督促指导，狠抓推动落实，以抓平安创建各项责任的落实，提升平安创建水平。各乡镇各部门要切实把平安建设当做一件大事来抓，制定具体的创建计划，落实强有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落实。要认真规划实施年度平安建设与综治工作，对已达标的“平安乡镇、“平安村（社区）、平安单位”将实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果。继续推动平安系列创建活动的深入开展，全面加强平安古镇、平安大道、平安集镇、平安村庄、平安校园、平安家庭等平安细胞工程建设。继续加大平安建设的宣传力度，进一步提高群众对平安建设知晓率、参与率和满意率。坚持把平安建设需与其它工作有机结合，达到互联互动、互助共进，使平安创建更好地服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

平安学校建设调研报告

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、政法委书记邢学伟，县委常委、人武部政委徐世平牵头，组成专题调研组，于2月24日至3月6日深入4个乡镇、10个单位，通过问卷调查、意见建议征询、召开座谈会等形式，对我县平安建设工作进行专题调研，深入查找了工作中存在的不足和问题，征集了推进平安建设及领导干部“四风”方面的意见和建议。调研期间，共发放平安建设调查问卷324份，意见建议征询表582张，召开座谈会10场次，征求到平安建设工作方面存在的问题93个、意见建议82条，其中：社会治安防控体系建设方面的问题55个、意见建议27条，矛盾纠纷排查化解方面的问题30个、意见建议16条，加强和改进信访工作方面的问题8个、意见建议11条，政法机关及领导干部“四风”方面的意见建议28条。

一、基本情况。

近年来，全县各级党政组织和政法各部门在县委、县政府的坚强领导下，积极适应经济社会转型跨越发展的新要求和人民群众新期待，扎实推进平安临泽建设，有力维护了全县社会和谐稳定。

以保障民生为目标，认真落实各项民生保障措施，坚持教育“五个优先”发展战略，切实改善办学、就学条件。不断深化医药卫生体制改革，逐年提高合作医疗报销比例，着力解决看病难、看病贵问题。进一步健全“阳光低保”运行机制，稳步推进低保规范化管理，使弱势群体沐浴惠民政策，群众认同感和满意度明显上升。

以源头预防为重点，稳步推进社会稳定风险评估工作，基本实现了社会稳定风险评估“两个全覆盖”。积极构建“五纵十横”大调解工作体系，有效化解了大量社会矛盾纠纷，促进了社会和谐。

以群众工作为统揽，进一步畅通信访诉求表达渠道，扎实开展县级领导干部大接访活动，现场受理群众反映的信访事项，实现了来访群众接待常态化。

以基层基础为关键，率先建成县乡镇、村（社区）社会服务管理中心（工作站），形成了辐射乡镇、村（社区），纵向到底，横向到边的社会服务管理平台。扎实开展“综治（法治）中心户”创建活动，将综治工作触角延伸到农户。率先建立全县社会服务管理综合信息系统，实现了平安建设基础工作信息化。

以治安防控为抓手，率先全面完成乡镇视频监控中心建设任务，基本实现了重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。组建运行治安联防大队、中队、小队，提升了基层治安防控水平。适时组织开展社会治安大整治专项行动，有效净化了社会发展环境。

以维护稳定为核心，全面加强情报信息，从早从严落实重点时段、节点、节会的维稳安保和重点人员管控措施，严厉打击“全能神”等邪教重点人员违法犯罪活动，确保了全县社会和谐稳定。

以平安建设为载体，在全县各行业、系统广泛开展“平安细胞”工程创建活动，延伸平安建设链条，激发平安创建动力，以局部稳定促进了全县稳定，临泽县连续两次被中央综治委命名为“全国平安建设先进县”。

二、存在问题。

一是工作合力不够，思想认识有待提高。

平安建设是一项长期复杂的系统工程，需要各级党政组织和社会各界共同参与、共同努力。从我县实际情况看，部分乡镇、单位对平安建设工作的系统性、全面性认识不够，参与积极性不高，个别领导干部觉得平安建设工作是虚的，是软任务，只要不出大问题就行，导致平安建设整体进展不平衡，在深化平安临泽建设工作会议召开后，部分乡镇既没有召开会议，也没有制定具体实施意见，个别单位对平安创建活动牵头责任不落实，行业平安创建活动至今没有启动。部分单位及领导干部综治意识淡薄，片面地认为平安创建工作仅仅是政法部门的事，参与综合治理的积极性不高，治安防控只顾单位内部安全，不注重周边环境治理，对出现的治安问题能回避就回避，没有形成齐抓共管的合力。

二是组织保障不够，基础工作有待加强。

从工作实际看，全县各村（社区）都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织，但在实际工作中村（社区）干部身兼数职、精力有限，工作疲于应付，加之待遇低、报酬少，部分村的综治组织只是写在纸上、挂在墙上，在平安建设中的作用发挥不够好，部分活动没有有效开展，矛盾纠纷排查不深入、调处不及时，普法宣传、重点人员管控等工作应付了事，工作缺乏主动性。另一方面，各乡镇、各单位虽然进行了大范围的宣传动员，但“全民参与、共创平安”的理念尚未真正形成，群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显，综治（法治）中心户、平安家庭等创建活动效果不明显。部分乡镇综治办专职副主任长期缺位，综治干部流动性大，岗位调整频繁，工作积极性不高。网络舆情引导机制不完善，网络引导员职能作用发挥不够，出现负面舆情信息不能及时引导。

三是经费投入不够，保障能力有待提升。

城市公共安全基础设施投入不足，城区公共部位、主要路口只有县公安局安装的6个视频监控探头，远不能适应社会治安管理任务。全县各乡镇及部分村建成了视频监控系统，但由于经费限制，建设质量层次不齐，质量差、像素低，维护费用高，部分视频监控设备运行不正常。城区专职治安联防队工资待遇低，队伍不稳定，管理使用不规范，职能作用基本没有发挥。省、市、县专职群防群治队伍专用经费保障水平偏低，各乡镇治安联防队伍均由乡镇干部组成，治安巡逻工作没有做到经常化、常态化，“十户联防”等义务群防群治组织积极性不高，作用发挥不明显。乡镇综治专项经费落实不好，个案补贴经费标准低且没有单列，影响了工作开展。

四是信访问题突出，治理力度有待加大。

全县信访总量高位运行，特别是进京非正常上访高发频发，劝访、领访成本高、难度大，缠访闹访等现象比较突出，已成为当前影响社会稳定的第一位不稳定因素。一方面，部分乡镇、部门协调配合力度不够，初信初访工作不扎实，部分单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够，遇到信访问题怨言多、绕道走，导致一些信访问题处理不及时、不彻底。另一方面，由于机制问题，上下两条线，口径不统一，对赴省进京非正常上访、缠访闹访缺乏有效的治理办法，对非访人员过于迁就，非访和越级访现象严重，严重影响了正常社会秩序。

五是教育整治不够，安全隐患较多存在。

一方面，随着群众生活水平的提升，小车、摩托车、电动车数量剧增，特别是无牌无证摩托车、电动车、农用车增多，驾驶人严重缺乏交通安全意识，且绝大部分未参加保险，给道路交通带来巨大的安全威胁，交通事故呈逐年上升趋势，因交通事故引起的上访、群体访事件相应增多。另一方面，群众防范意识淡薄，法治意识淡漠，“两抢一盗”等侵财性案件多发，占全部刑事发案的75%以上，农村殴打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投资公司非法放贷、传销、赌博等现象严重，个别乡镇邪教问题突出，整治不力，严重影响了社会稳定。

六是监管力度不够，保障制度有待完善。

在生活保障方面，城乡低保动态管理难度大，享受容易取消难的问题没有得到有效解决，部分群众形成了惯性思维，享受低保理所当然，一旦取消则心理失衡，进而找领导、找政府。部分村（社区）对享受低保人员入户调查不到位，情况不清、把关不严，有人情保、关系保等现象。政策执行标准不统一，用低保解决征地拆迁、矛盾纠纷、信访问题的现象依然存在。在医疗卫生方面，县级医院医疗水平相对偏低，新农合机制不够健全规范，城镇和农村医保没有共享的信息系统，农村合作医疗卡不能跨区域使用，管理难度大。在教育教学方面，城区学校班额大、管理难，而乡镇小学及附设幼儿园办学规模小，学生人数少，公用经费不足，办学困难，不能均等享受优质教育资源。此外，在铁路复线、城镇改造中部分失地农民的养老问题、留守儿童、困难家庭子女教育救助、困难群众的扶贫帮困工作也还有诸多不足之处，需要进一步加强。

七是责任落实不够，执法力量急需加强。

种子管理行政执法监管不力，部分制种企业或个人非法经营、私繁乱制，导致部分群众制种款不能及时兑付。公安警力不足，尤其是基层派出所民警只能应付日常工作，打击犯罪、指导防范等职责履行不到位，对农村赌博、非法传教等违法犯罪的打击不够及时有力。有正式警察身份的人员年龄偏大、数量少，乡镇选调的公务员没有执法资格，业务知识欠缺，工作效能不高。县法院执行工作不够有力。在委托调解、司法确认等机制落实上，与乡镇沟通配合不够，存在委托案件难度大，司法确认程序多等问题。公、检、法在轻伤害案件办理中协作配合不够，存在推诿扯皮现象，一些案件得不到及时处理。

三、对策建议。

今后一个时期，我们推进平安临泽建设，必须牢牢把握“扣大局、抓重点、强基础、保平安”这一总体要求，突出社会治理和维护稳定两个重点，全面深化平安临泽、法治临泽和过硬队伍三大建设，着力提升创新社会治理、源头预防处置、公正执法司法和群众工作四种能力，齐抓共管，凝聚合力，攻坚破难，巩固扩大“全国平安建设先进县”创建成果，努力把平安临泽建设提高到一个新的水平。

一是坚持以人为本，着力保障和改善民生。

要加大监督检查力度，规范操作程序，确保各项支农惠农政策全面落实。着力提高教育、就业、住房、卫生“四大保障能力”，构建覆盖城乡群众的基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，落实省、市、县确定的民生实事，让人民群众分享更多的发展成果，感受更多的公平正义，体验更多的和谐幸福。扎实开展社会主义核心价值体系教育，引导群众弘扬新风美德，理顺社会情绪，提升社会文明程度，营造和谐氛围。

二是坚持基层在先，夯实平安建设基础。

按照“以人为本、优化服务、源头治理、重心下移”的工作要求，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，加大资金投入力度，加强乡镇综治（委）办、司法所、派出所建设和村（社区）调委会、治保会规范化建设，完善以县社会服务管理中心为枢纽，乡镇社会服务管理中心为支撑，村（社区）社会服务管理站为基础，覆盖城乡、上下联动的三级平安建设工作平台。不断深化网格化服务管理和“综治（法治）中心户”创建工作，发挥基层干部群众群防群治优势，构筑起维护社会和谐稳定的“绿色屏障”。深入开展“平安单位、平安企业”等基层、行业平安创建活动，积小安为大安，促进全县平安。稳步推进乡镇、村（社区）社会服务管理信息平台建设，加强信息分析研判和动态处置，努力实现各乡镇、各部门管理全覆盖、服务全方位。

三是注重源头治理，依法解决信访问题。

认真落实中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》精神，畅通群众诉求渠道，建立网上信访工作机制，高度重视初信初访工作，坚持领导接待来访群众，严格落实首问负责制，确保在法律规定时限内结案，有效减少重复上访。加大对非访人员和信访过程中违法行为的处置力度，切实树立“无理不能取闹，有理也不能取闹”的正确导向，依法规范信访秩序。认真落实中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，引导涉法涉诉信访群众到相关政法机关反应解决问题，由政法机关依法依规处理。深入开展“三无”（无到市以上集体访、无进京非正常防、无信访积案）乡镇、村（社区）、部门、单位创建活动，推动信访工作重心下移、关口前移，落实信访责任，努力把信访问题化解在基层，确保信访形势持续好转。

四是健全工作机制，化解各类社会矛盾。

把社会稳定风险评估作为“前置程序”、“刚性门槛”，在做决策、上工程、立项目之前，充分考虑稳定成本，坚决避免因决策失误、政策执行不力、工作措施不到位而引发矛盾隐患。逐步完善纵向覆盖县、乡镇、村（社区）、社（组）、综治（法治）中心户，横向覆盖道路交通事故、医疗纠纷、劳动争议、涉农纠纷等十个专业调解委员会的“五纵十横”矛盾纠纷大调解工作体系，着力打造方便群众、为民服务的窗口，切实解决好基层群众最关心、最迫切的实际困难和问题。要进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持不懈的开展社会矛盾大排查、大化解活动，全面排查化解征地拆迁、工程建设、劳资关系、制种款兑付等涉及群众切身利益和影响稳定的突出问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全力促进社会和谐稳定。

五是创新社会治理，提高社会管控能力。

要进一步加大社会治安防控体系建设的经费投入力度，大力推进公共安全视频监控系统建设，促进乡镇视频监控中心发挥作用，实现县、乡镇重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。充分发挥各乡镇、城区、城管、环卫治安联防大队、村（社区）治安联防中队、社（组）治安联防小队和“十户联防”小组作用，确保治安形势良好。进一步加强和规范机关、企事业单位内部治安保卫工作，全面落实治安防范责任。强力推进城区大巡防体系建设，加强对社会面全方位、全天候、动态化防控，着力构建“空中有监控、地上有巡逻、路上有卡点、单位有保安、社区有群防、院落有人防”的立体化社会治安防控体系，整体提升治安防控能力。突出抓好居民小区、娱乐场所、重点景区、校园周边、车站、城郊结合部、城中村等重点部位的治安整治工作，着力解决好人民群众反映强烈的社会治安突出问题。始终保持对刑事犯罪的高压态势，定期加强对治安形势的分析研判，适时部署开展“两抢一盗”等专项行动和邪教问题专项整治，严厉打击黄、赌、毒、邪教等败坏社会风气和威胁人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，确保社会面秩序持续平稳。

六是坚持多措并举，提升服务管理水平。

把重点人群的服务管理和教育引导工作放在突出位置，进一步加强流动人口服务管理，解决好在劳动就业、子女就学、社会保障、医疗卫生等方面的实际问题，使其各得其所，安居乐业。创新刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群服务管理方式，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，确保不失控无漏管，不断为平安建设聚集正能量。扎实推进未成年人思想道德建设工作，加强青少年法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。大力开展留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊困难群体救助关爱活动，努力让每一个群体、每一个群众都能更多地享受到改革发展的成果。突出做好网络舆情的监管、引导和处置，做到正面应对、主动参与、敢于发声、弘扬正气，形成健康向上、开放包容的主流舆论，最大限度地发挥社会舆论的正能量。

七是强化队伍建设，确保公正廉洁执法。

积极推进涉法涉诉信访工作改革，主动运用法治思维和法治方式解决处理问题。建立“力量下沉、保障下倾”的工作机制，下决心从乡镇富余人员中调剂一批干部充实到基层派出所、司法所，置换在编干警做好警务保障、信息采集、矛盾纠纷排查化解等工作。结合省、市政策，研究提出协辅警队伍规范化管理具体措施，解决“有人无职，执法无力”的问题。深入开展政法机关和政法干警法治理念教育，引导政法干警进一步增强严格执法办事观念，确保每一起案件办理、每一个执法司法环节都能体现公平正义。结合群众路线教育实践活动，下大力气集中治理执法司法突出问题，不断强化政法干警日常管理，加强政法机关和政法干警纪律作风建设，树立政法队伍严格公正文明执法司法新形象，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

平安学校建设调研报告

建设平安和谐的校园环境既是维护学校正常秩序、保障学生安全的重要保证，也是促进社会和谐平安重要内容。为此，江西省xxxx县始终将法治平安学校建设作为平安创建的重要内容，高位推动，健全机制，落实责任，全县法治平安学校建设取得了较好成效，先后有19所学校被评为省级、市级、县级“平安校园示范学校”。

主要做法及成效。

人人关注，各方参与，平安校园建设深入人心。

在各方努力下，全县形成了“高位推动、部门落实、学校跟进、家长参与”的人人关注、全员参与法治平安校园创建的浓厚氛围。一是高位推动。成立了由县人民政府县长任组长，分管政法、教育的县领导任副组长，县教育体育局、县综治办等19个部门单位以及24个乡镇场主要负责人为成员的xxxx县学校安全管理工作领导小组，坚持每年召开两次以上全县性的学校安全工作会议，专题部署学校安全工作。二是部门落实。作为主管部门，县教育部门坚持把安全视为学校各项工作的“保障线”，切实将安全工作作为召开会议、下乡督查、每月工作汇报的“保留议程”、“固定项目”，形成了“逢会必讲、下乡必查、每月必报”安全常抓常管工作格局。同时，坚持每学期开学前对全县所有中小学校、幼儿园开展一次安全评估，通过实地评估，发现问题，消除隐患，确保校园安全万无一失。三是学校主导。重点抓好教育和管理两个方面。一方面，用好五个安全教育平台。五个平台，即建好校内法治平安宣传室(长廊)，要求每个学校必须建设一个法治活动室、安全宣传室(长廊)等校内宣传平台;用好校外教育资源，要求公安、交警、消防及乡镇公安派出所、林业派出所等单位与辖区内中小学校结成对子，每年必须入校开展一次以上安全普法教育;开好主题班会，组织编印了《学生安全知识手册》，以典型案例、漫画图片、安全小博士、学知园等形式，对课间运动、体育活动、交通安全、火灾应对、食物中毒等45个安全知识进行普及，并结合每周一次的主题班会时间，对手册进行分章节讲授;用好校园广播、校报、网络等资源，将课间广播和下课铃声录制成安全警示语，结合各地发生的学校安全事故及时刊载安全知识，做到时时刻刻提醒到位;开展学生逃生演练，在“5・12”和“11・9”举行防震和防火逃生演练等。另一方面，履行好安全管理三级职责。一是落实校长学校安全管理第一责任人的责任，每学期逐级逐层签订了目标责任状;二是落实副校长牵头负责的日常管理责任，明确人员每日定期开展值班巡逻，杜绝安全隐患;三是落实教师安全教导责任，坚持每天上午、下午最后一节课“两个五分钟”安全警示教育，使学生在潜移默化中将安全知识入脑入心。四是家长参与。针对春季防疾病传染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤气中毒等季节性防御重点，每个学期各学校会召开两次以上的`家长会，在每个长假日前及自然灾害发生后，通过《致家长的一封信》、手机短信等方式提醒家长重视学生安全，回归家长安全监护责任。同时，在《致家长一封信》附有回执栏，由家长签字后上交，确保学生家长知晓并参与其中。

注重预防，强化督查，安全防范举措扎实有效。

抓好学校安全，重在预防，难在经常，必须明确工作职责和长效机制，才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路，全面提升安全防范水平。在人员配备上，全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室，聘请了安保人员，配齐了电棒、防割手套等安保器材;同时，积极组织教师参加安全教育培训，提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上，要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使用。在科技投入上，不断完善学校视频监控系统，并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接，实现重点区域全覆盖。目前，全县所有中小学校均配有1个以上监控探头，其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《xxxx县学校(幼儿园)安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件，对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件，并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度，涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面，让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合，促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”，要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查，发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面，结合全县综治、安监、卫生等专项行动，深入排查学校安全漏洞，提升安全防范水平。

部门联动，协作配合，校园周边环境和谐有序。

构建了以教育、综治部门牵头，相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系，逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查，防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等;司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育，做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等;县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治;交通部门致力于完善校园出入口交通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等;城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求，积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管，合力共为，全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年，共为学校解决校园周边安全问题8个。

强化考核，严肃问责，安全管理责任落到实处。

重点抓好了三个方面工作：一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查，检查结果纳入学校工作考核，评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰，并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员，在评优评先、职称评定时优先考虑，并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任，建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制，对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位，发生学校安全责任事故的，坚决实行“一追到底”、“一票否决”制，严格追究相关领导和责任人的责任。

存在问题及建议。

人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。

学校安全既包括学生安全、财产安全，也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如，、我县分别招录中小学校教师180名、101名，其中男教师占比均在15%左右，男女教师比例严重失衡，导致部分只有1-2名教师的村级教学点，也不得不安排女教师任教，安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时，对部分岗位要限定性别比例，遏止男性教师队伍不断萎缩的局面，提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计，全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁，年龄老化导致部分门卫不够大胆负责，对社会闲散人员进入学校制止不力，存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校，提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任，或者统一由县保安公司配备安保人员，提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计，全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医，部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备;同时，各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师，学生的青春期心理教育和引导不够，导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院(所)的学校及时配齐校医;在教师招聘时，兼顾招聘1-2名心理咨询教师，逐步配齐给初中以上各类学校，并定期开设心理健康课程。

部门联动坚持不到位。

虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题，但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如：法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织，导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库，统筹安排各学校法治平安宣传教育;又如：上田中学等多所学校反映校门口未设置减速带、警示牌，四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰，实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题，均没有得到彻底根除，建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容，建立健全维护校园周边安全的长效机制，督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化，对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责，杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。

资金投入力度不够大。

目前，全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映，多年以来，仅在由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设，购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等;由于资金不足，在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后，没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金，以3-5年为一个周期，逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换，并将安全设施完好率列入安全管理考评，消除安全隐患。

事故责任划分不清晰。

在学生发生安全事故后，不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期，总有部分学生家长会到学校闹事，要求学校赔偿，严重干扰学校的正常教学秩序。调研中，部分学校反映，鉴于上述情况，部分教师在学生养成教育阶段束手束脚，对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止，怕措施过严导致学生出现不理智行为，进而为自己和学校惹上麻烦。同时，全县尚未形成一个有效的责任化解机制，在事故发生后，不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责，致使在舆论压力下，处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法，维护学校正常教学秩序;同时，在事故发生后，可参照交通事故责任划分的方法，组织相关职能部门调查协商后，划清事故责任，如当事人不认同，则应及时引导其走法律诉讼程序。

留守学生管理不全面。

在当前留守儿童不断增多的大背景下，受制于学校管理权限，导致大多数留守儿童在课堂之外脱离了有效的管理和教育。调研中，三都中学、沿溪初中等学校反映学生尤其是留守学生存在不能正确使用手机、沉迷于网吧等问题;塘洲中学、栖龙学校反映学生在校外租房问题等。上述问题对学生的身心健康发展极为不利，亟待解决。建议在有条件的学校大力推行寄宿制，实行封闭式管理;有关部门要进一步整治学校周边网吧、出租房，严禁学生出入;如学生家长执意要求学生在外租房的，必须由家长和房东签订《托管协议》，交学校留底备案;在此基础上，应坚持留守儿童建档工作，同时可借鉴高等学校导师制，将一个班级的留守学生按宿舍或村小组为单位进行分组，每组由1-2名老师结对帮助，解决留守儿童学习生活和心理上的各种问题。

家长作用发挥不对称。

目前，普遍存在着学生家长一方面极力要求政府、学校做好学生安全保障工作，另一方面自己却不遵守有关规定，“铤而走险”。如：塘洲小学、栖龙学校等学校均反映学生家长在接送学生上下学时存在超载、农用车接送等安全隐患;同时，在推行学生特异体质记载时，部分家长不配合，对一些可能因上体育课等活动发病的病例不愿意上报。一定程度上反映出学生家长对常规安全教育、防范等措施不够重视，导致行为上有偏差。建议在每学期期末考试中，安全知识在政治等考试科目中占5-10分比重，引起家长、学校等各方对维护学生安全工作的高度重视，以此纠正各方在思想和行为上的偏差。

考评标准设置不统一。

目前对学校的安全、综治工作检查考评，县教育体育局和县综治办分别制定了一份考核细则，但考评内容有所不同，且存在多头考评、重复考评现象，导致有些学校疲于应付;同时，部分学校反映，学校安全存在检查材料过多，有些与实际工作不符的现象。建议对学校的安全工作考评，应以县教育体育局为主，县综治办等单位参与，合理设置检查指标，避免多头检查、标准不一的问题。

平安建设总结

为贯彻落实苏州市交通运输局《关于开展201x年度苏州市公路水运工程“平安工地”创建活动的.通知》（苏交质监[201x]3号）的通知精神要求，项目部领导高度重视，按照通知文件精神，紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合工程实际情况，制定切实可行的实施方案。自大力开展“平安工地”建设活动以来，一直本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，不断加强工作力度，使的“平安工地”创建工作取得了较好的进展，起到了良好的效果，现将“平安工地”建设活动的工作情况总结如下:。

一、加强组织领导，保障“平安工地建设活动”顺利开展。

项目部积极强化“平安工地“建设活动的组织领导，成立了以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部门负责人为成员的“平安工地”建设活动领导小组，小组各个成员负责具体落实的“平安工地”建设活动的各项内容。领导小组坚持定期对施工现场、各生活区进行专项检查，对创建工作中出现的新情况、新问题，及时作出有针对性的部署，层层签订了“平安工地”建设活动安全生产目标责任书，项目部与项目部各部门、各作业队所有人员签订了“安全生产目标责任书”，将平安创建责任制落到实处。

二、广泛创建“平安工地”建设活动，加强宣传教育。

1、加强宣传。针对“平安工地”建设活动动态发展的特点，项目部采取各种渠道及方式开展了安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度，一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅20条，制作安全展板7块。二是会议宣传。将“平安工地“建设活动的有关文件、方案等资料印发到每个作业队，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”建设活动的内容、标准，增强全员的创建意识。同时，每个月开展一次“平安工地”建设活动小结，进行考核评分，对创建工作中出现的新情况，新问题，及时作出有针对性的部署。

2、全面落实安全教育。针对农民合同工培训经常遇到的“课上培训课下忘”的问题，我项目部根据工地实际，站在“培训实用化”的角度，将培训中的重点，难点，操作实践部分转移施工现场。项目部建立相应的培训制度，由安全环保部每日对现场进行巡视检查，对在施工中能正确使用劳动防护用品，不“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的优秀的员工将给予表彰，对巡查中有违章作业、违章指挥等现象，当场指导改正，并根据现场作业检查情况进行相应的经济处罚。这种在现场直接安全培训的模式、系统全面、针对性强，容易让人记住操作要领，能让工人能很快提高安全操作技能。

1、严格抓好制度落实，促进活动有效开展。

各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度等40余项安全制度。

2、严格依法执行专项施工方案审查制度。

根据工程实际情况，对危险性较大的工程项目制定出了专项安全施工方案，监理工程师对专项施工方案进行了审查，现阶段都已通过省指挥部相关领导审查签字，各专职安全员按规定进行了现场监督检查并留有检查记录，之后，我部将会继续完善专项方案的制定。

3、建立用工动态管理台账。

对进场工人和新上岗的施工人员进行了岗前安全教育培训；对于从事电气、起重、高空作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得资格证书后，才允许上岗；分项工程开工前，都召开了安全技术交底会，以书面交底为主，口头为辅，结合实际操作进行交底，并确保交底到每个人。截止目前为止，共开展了65次安全交底工作，累计交底980人次bbbbbbbb。建立特种作业人员花名册，所有特种作业人员持有效证件上岗，所有特种设备全部经过检验合格方投入使用，登记台账清晰，检查、维修、保养、使用台账收集齐全，起重设备吊装试吊记录收集齐全。

4、加强施工安全隐患排查治理活动。

建立了施工安全隐患排查治理台账，对排查出的隐患明确了整改责任人、制定了整改措施、确定了整改时间，项目安保部对隐患治理情况及时进行复查；有针对性落实防范措施，未雨绸缪，将安全工作由事后处理变为事前预防。

安保部对各工区的“平安工地”建设情况进行每月进行检查，内容包括施工场地环境情况、施工作业安全防护是否达标；临时便道的文明施工、临时用电线路的布设等是否按有关安全规定进行布设和施工；现场施工是否严格执行安全操作规程等规定；各类高空作业、隧道、基坑开挖的临边防护、防坠落措施、救生消防设施等是否按规程和有关规定设置，隧道的开挖、支护是否符合规范要求。

5、严格执行施工安全专项费用保障制度。

制定了《安全生产费用保障制度》，严格加强管理，每个月底编制下月“安全生产措施费用计划表”，报监理审批，每月安全生产费用由财务部负责登记落实，确保安全生产经费落实到位。

6、结合六月份开展“安全生产月”活动，努力提升应急救援能力。

项目部采取多形式、多样化、全方位宣传教育，项目部及施工队都召开了“安全生产月”动员会议，大力宣扬“安全生产月“活动的重要性和必要性，充分利用宣传展板7副、横幅15条、观看安全教育片、安全培训等多种形式大力宣传各种安全知识，广泛开展贴近实际、贴近职工、贴近生活的群众性安全活动，全面提高了全员的安全生产意识。以“安全生产月”为契机，落实安全隐患排查治理整改，注重实际效果，创建无隐患岗位活动，通过开展安全生产月活动，排查安全隐患18项，整改落实了18项，确保了施工生产的顺利进行。积极开展应急救援预案演练，提升员工应对突发事件的反应能力。同时，按照“安全生产月”活动的要求和指挥部统一工作部署，我项目在六月十七日成功组织进行了消防应急演练，通过演练，锻炼了队伍，提高了认识，增强了应变反应能力。

7、自进场以来，积极开展安全生产活动，在现场设置安全警示标志及宣传标语：在施工现场共设置安装安全警示牌970块，文明施工宣传标牌105块，宣传横幅20条。制作机械标识牌200个，发放安全帽600个，安全带62条。全标段共设专职安全管理人员28人，兼职安全员40余名。

四、继续深入开展创建文明工地活动。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。因此，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全、创建“平安工地”的重大基础性工作来抓。在继续开展文明施工方面，严格按照建筑工地文明施工标准进行文明施工控制，营造良好的文明施工环境和秩序。将文明工地建设引向深入，将责任落实到位。

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、施工现场管理不合格的工区及作业班组，项目部采取措施从严从重处罚，对在“平安工地”建设活动中积极组织，获得好评的施工现场按照项目部《安全管理奖惩办法》进行表彰和奖励。

五、活动成效总结。

通过开展“平安工地”建设活动，提高了全员对安全生产工作的认知和认识，进一步增强了各级管理人员的履职责任心。另外作业人员的安全意识、安全生产技能和事故防范能力也普遍提高，“我要安全，我会安全”意识已经逐渐成为了作业人员心理的普遍共识，全面提升了项目部的安全管理水平，为创“平安工地”建设的达标验收奠定了坚实的基础。

平安建设总结

西村八小开展平安校园建设宣传月活动总结学校安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，校园安全无小事，安全责任重于泰山。为了进一步加强学校安全教育管理，牢固树立师生安全防范意识，提高学生自救自护能力和学校安全工作水平，减少安全事故发生，维护学校安全稳定，促进学生平安健康成长，我校组织开展了“校园安全人人抓，平安相伴人我他！”为主题的系列安全宣传教育活动，并取得活动多样、教育性强的良好效果，为创建平安和谐校园，巩固“平安校园”成果奠定良好的基础。

一、加强组织领导，认真细致筹划。

为计划、有序地认真组织开展活动，确保活动取得良好安全宣传教育效果，学校成立了以校长任组长，副校长、教导主任为副组长，各任课教师为成员的安全宣传教育月活动领导小组，强化活动指导协调。并召开领导小组及班主任会议，结合学校实际研究布暑安全宣传教育活动，制定了活动计划、方案，由校长亲自抓，分管领导牵头，安全、后勤、教导处、少先队等相关部门具体实施落实，形成领导负责，分解活动任务，层层落实，齐宣共教，全员参与安全宣教活动。

二、活动内容明确，目标针对性强。

学校利用和通过安全宣传教育活动平台、载体，结合学校实际，围绕主题，突出以交通、消防、食品卫生与疾病防控安全和预防溺水、防邪拒邪、防骗防暴及突发自然事件自救自护安全防范等教育内容，注重增强提高师生安全防范意识和自救自护能力。活动中，学校始终坚持“安全第一、预防为主、常抓不懈、警钟长鸣”的方针，以“安全教育月活动”为载体，通过学校集中举办法制安全知识教育讲座，开展清明节前安全教育及安全教育图片展，开辟组办安全教育板报，举行突发事件安全应急演练，班级组织召开“安全常系心中，平安春夏秋冬！”、“遵守法规，安全出行！”、“珍爱生命、防止溺水！”等系列主题班会，组织观看安全教育警示片等安全宣传教育活动，进一步牢固树立了师生“安全第一、预防为主”安全发展成长理念，增强了安全防范意识，提高了自救自护能力，为学校安全稳定与平安和谐奠定了安稳的基石。

三、丰富活动开展，强化安全教育。

根据学校“安全宣传教育活动领导小组”筹划布暑，学校德育、安全、后勤、教务、少先队等处室制订了切实可行安全教育月活动方案计划，同时学校各任课教师落实具体工作并予以实施开展活动。

四、加强隐患排查，及时上报整改。

为强化安全隐患排查整改，在安全宣传教育月活动中，学校组织发动全体学生，开展了“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”、“查找身边安全隐患”活动，同时由学校主、分管领导带队牵头，组织安全、后勤等部门负责人对学校消防、食品卫生、教学设备设施及校舍等安全进行了一次地毯式拉网大排查，做好记录。并对排查发现的安全隐患，及时研究落实排除整改方案措施，进行整治排除。对于学校自身无力整治排除的安全隐患，及时落实安全防范措施，并形成书面材料报告上级主管部门和当地政府，建议和呼吁上级部门给予支持、帮助整改。

五、取得效果与活动反思。

由于全校师生的全员参与，协作配合与团结奋斗，我校安全教育月活动如期获得圆满成功，并取得良好效果。

1、通过开展安全宣传教育月活动，提高了自救自护能力，为学校安全稳定与平安和谐奠定了安稳的基石。

1、师生的安全知识得以丰富、拓展和扩充，对安全的理解得到升华，安全自救自护能力得到进一步训练和提高。

2、进一步牢固树立了师生“安全第一、预防为主”安全发展、成长理念，增强了安全防范意识。

3、进一步促进、营建和形成了家、校协作，配合联动，齐抓共管学生安全教育管理机制、氛围格局与统一战线。

4、进一步促进了学校安全工作水平的提升，为学校安全稳定与平安和谐再添基石。

由于安全问题是一个比较复杂的问题，有很多意外防不胜防，学校安全工作也不见得做到了天衣无缝，有很多不安全的隐患也可能随时出现。学校安全也是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。所以我校要重抓、狠抓安全宣传教育，在平时的常规教育中，我校也须将安全教育管理放在第一位，切实坚持安全第一，安全为首，深化安全教育渗透，将安全教育融入到了日常教育活动之中。相信在上级部门和领导的关怀和大力支持下，在全校师生员工和家长的密配协作配合中，安全发展成长理念必将进一步深入人心，学校安全教育管理工作定能迈上一个新的台阶！

文档为doc格式。

平安建设工作总结

为进一步贯彻落实“平安××”建设的各项任务措施，进一步明确目标，强化责任，县平安建设领导小组针对不同阶段的不同特点，确立工作重点，制定工作方案，落实多项措施，有力推动了各项工作的深入开展。

县平安建设领导小组在深入研究的基础之上，制定出台了《建设“平安××”工作配档表》，对《关于建设“平安×ד的实施细则》中的各项任务目标都细化到全年每个季度、每个月、每个部门、每个人，确保每项工作有人抓、有人管、有人干。各乡镇、各部门并严格按照配档表的.要求，一个问题一个问题的解决，一项任务一项认为地完成，一个目标一个目标地实现，县平安建设领导小组将分阶段对各乡镇、各部门任务完成情况进行督导检查。

3月27日—30日，县建设“平安××”工作领导小组组成四个督导组对14个乡镇和98个县直部门、企事业单位平安建设情况进行了督导检查。检查中听取了乡镇、部门前段工作的汇报，查看了平安建设办公室，查阅了相关的档案资料，并深入到村街就平安建设的宣传发动、治安防范措施的落实情况进行了实地查看。检查结束后，县平安办对检查的结果进行了汇总，下发了督导通报。为全面了解我县平安建设工作的开展情况，为进一步落实完善各项工作措施，保证工作扎实有效地深入推进提供了有益的启示。

4月3日—8日，县平安领导小组先后分片召开由乡镇党委书记、《实施细则》涉及的全体成员部门负责人参加的现场工作调度会，会上对各乡镇、各部门工作的进展情况、取得的成绩及存在的不足都进行了详细的通报，并结合4月5日全市平安办主任调度会议精神，对下步工作进行了安排部署。

3月18日，县平安建设领导小组下发了《关于实行县级领导联系乡镇、部门的通知》，由28名县级领导分包14处乡镇和98个部门，同时要求各乡镇、各部门也要层层包保，实行领导包村（居）、包科室，层层分工，责任到人。4月8日县平安建设领导小组再次下发通知，要求所有包保领导深入到所包乡镇、部门进行检查督导，切实督促各单位、各部门对该项工作的重视，推进工作的深入发展。

平安建设工作总结

为进一步加强全院综治及平安医院创建工作，结合医院贯彻落实创建文明城市工作，提高医务人员平安建设的知晓率、参与率和满意率，根据《省卫计委关于印发20xx年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》和区卫计委的部署安排，医院按照“五个一”要求，扎实开展了综治（平安建设）集中宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：

医院根据《省卫计委关于省卫计委关于印发20xx年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》及市、区综治（平安建设）工作要求，对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委政法工作会议精神及国家和省关于深入开展平安建设的方针政策，《安徽省卫生计生委20xx年开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》，卫生计生法律法规等宣传内容进行了传达学习，总结了医院20xx年平安医院建设情况。对院办、总务科等职能科室进行分工，结合医院实际，明确活动要求，切实增强平安医院建设实效性。

一是由总务科科长于12月7日在急诊四楼会议室对医院医务人员集中开展了《消防安全“四个能力”知识培训》专题讲座。二是由总务科安排，培训后进行现场测试。通过专题学习，消防器材使用操作及知识测试，使医务人员提高了对医院消防安全及工作生活的能力和意识。三是医院在门诊楼院前围挡专门开设了一个综治（平安建设）宣传栏，图文并茂地宣传平安建设知识，四是组织开展了综治（平安建设）征文活动，要求科室踊跃参与，在月底前上报征文。五是根据医院年度平安建设安排，由叶海滨副院长带队，总务、医务、护理、院感、药剂等科室参加，在元旦春节两节来临前，结合区卫生系统安全生产检查回头看，进行一次全院大检查，发现隐患立即整改，增强医院医务人员的安全意识和职能科室安全责任的跟踪督导。

要以此次综治（平安建设）集中宣传活动为契机，结合20xx年度平安医院建设情况总结和医院落实文明城市创建工作要求，进一步做好医院平安建设能力提升工作。梳理分析医院平安建设中存在的问题，跟踪问题隐患整改，探索医院后勤维保社会化改革，建立平安建设常态化工作机制，统筹院内和院外，扩大平安医院建设覆盖面，进一步增强平安建设工作水平。

平安建设工作总结

今年以来，__市地方税务局在市人民政府和自治区地方税务局党组的正确领导下，在市综治委、平安建设领导小组、昆仑街道办事处的指导下，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，以深化和谐平安建设为主线，从干部群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式。以“三创”(创平安家庭、创平安楼院、创平安单位)为抓手，大力加强社会治安防范和管理，达到办公楼及家属楼院治安环境良好，确保全市地税系统干部职工思想稳定，工作秩序良好，及时排查和有效化解矛盾纠纷，人人接受法治教育，进一步健全群防群治体系，切实增强干部职工及家属的安全感，有效推进和谐平安地税建设，为促进全市地税事业全面、健康、稳定发展，为促进地税收入目标任务顺利完成，为促进地方经济发展和社会稳定做出积极贡献。回顾我局平安创建工作，我们主要作了以下几个方面的工作。

一、领导高度重视，综治机构健全。

平安建设是一项艰巨而复杂的系统工程，既关系着国家的长治久安，又关系着部门和单位工作的好坏。随着各项改革的不断深入，社会矛盾日益复杂，社会管理综合治理更加迫切而重要。对此，市地税局领导认识明确，思想到位，坚持综合治理一票否决制，始终把平安建设工作列入党组议事日程，多次召开会议进行研究和部署，深入基层督促检查平安建设工作，及时解决车辆、中央空调、水电暖、消防等方面存在的困难，为平安建设工作提供了有力保证。不断创新工作思路和方法，将平安建设与职工个人安全等结合起来，经常利用局务会和职工大会之际，给干部职工灌输平安建设的观念，特别是逢年过节，从车辆安全、用电用水，到亲朋好友之间往来的注意事项等，都一一进行安排，提高税务干部对平安建设工作的认识。

健全领导机构，形成齐抓共管合力。在思想到位的同时，认真贯彻执行“谁主管谁负责”的原则，及时调整综合治理暨平安建设工作领导小组成员，由党组书记、副局长周进任组长，其他局领导任副组长，各区地税局局长、机关各科室负责人为成员，办公室具体负责，对综合治理实行责任制，分级管理，责任到人。年初市地税局局与昆仑街道下属泽福社区签约结对联建协议，与各区地税局、机关各科室层层签订了____年社会治安综合治理暨平安建设工作目标责任书，做到了责任到人，任务到人。

二、采取有效措施，落实工作任务。

年初，制定了平安建设工作实施方案，进一步完善了安全保卫工作制度，对安全工作提出了具体的要求，将平安建设纳入地区地税系统“两权”监督考核范围，定期对系统内平安建设情况进行检查，用制度进行规范管理，真正做到：工作忙时不忘平安建设，任务重时不挤平安建设，治安好时不放松平安建设。为加强社会安全稳定工作，我局认真安排落实值班工作，节日期间及两会期间均保证__小时领导带班、干部值班。此外还积极响应市委、市政府的号召，派干部参加志愿者交通与公交车站岗工作。局党支部、工会切实发挥核心、桥梁、纽带作用，努力调解各种矛盾，优化人际关系，从干部职工工作、学习、生活的方方面面给予关心，生病、住院及时看望，既保证了各项工作顺利开展，又增强了单位凝聚力。同时积极支持、配合自治区地税局、市综治办和昆仑街道街道办事处等有关部门安排的各项工作，定期对市局机关和各区地税局安全防事故情况进行检查并及时上报区局。

三、认真开展法制宣传教育。

市地税局是克市的经济执法部门，依法治税是做好税收工作的基本要求。我局按照国家有关税收法律、法规，根据我市地税工作实际，将依法行政和依法治税作为税收工作重点来抓，将“六五”普法工作提升日程，认真学习相关文件精神，制定普法计划，为“六五”普法工作的开展奠定良好的基础，同时以普法宣传教育为重点，大力开展税法宣传。今年4月第__个全国税收宣传月期间，围绕“税收?发展?民生”这一主题，通过设立咨询点、举办培训班、召开纳税人座谈会等，在公民中广泛进行税法宣传，广大纳税人和公民依法诚信纳税意识明显提高。坚持依法治税，从严治队，为有效打击偷、抗税犯罪活动，规范税收执法，改善依法治税环境，我局积极推行执法责任制，进一步规范执法行为，加强税务登记和发票管理，加强对建筑安装及相关企业管理，防止偷逃税款。个人所得税不但涉及每个人的切身利益，而且对调节收入不公，维护社会稳定起着重要作用，我局在广泛宣传税收政策的同时，调查、摸清高收入行业和个人的基本情况，对高收入行业和个人建立专门档案，实行重点监控，同时充分依靠社会力量，鼓励、支持、保护举报人。为认真学习、贯彻落实党的十八大精神，结合自治区地税局正在开展的群众路线与大走访活动，市地税局党组成员与相关科室领导联合检查组，深入各区地税局，走访当地纳税人，对税务人员执法行为进行全方位的检查，凡有收人情税、吃拿卡要报行为的，一律从严处理。此外，切实履行税收职能作用，积极发挥税收优惠政策调节经济和收入分配、稳定社会的作用，一方面加大税收优惠政策的宣传力度，利用各种宣传媒体和形式，广泛宣传西部大开发及下岗失业人员等税收优惠政策，让广大纳税户了解各项税收优惠政策，充分认识税收优惠政策的重要性和现实意义。另一方面强化服务意识，在各区地税局办税服务厅，设立专门窗口受理纳税户减免税申请，为纳税人提供方便快捷的“一窗式”、“一条龙”、“一体化”服务。简化办事程序，确保税收优惠政策准确、及时地贯彻落实到位，极大鼓舞了下岗职工自谋职业的信心，为维护社会稳定起到了积极作用。

积极开展国防教育、拥军优属和民族团结工作。在全体干部职工中深入开展以爱国主义教育、加强民族团结为主题的各项主题实践活动。经常走访慰问帮扶城乡弱势群体，加强工作。为使教育收到实效，我们通过开展知识竞赛、观看电影、办板报、举办座谈会、参观部队荣誉室及爱国主义教育基地等形式，把学习寓教于“听、看、说”之中，使大家进一步认识到了“爱国与爱军”、“强国与强兵”的关系，在潜移默化间将爱国主义思想和双拥意识深深扎根于干部职工心中。为了巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系。

四、落实治安防范措施。

(一)积极开展安全文明小区建设活动。

我局家属区比较分散，__0多名职工住在3个小区，分别是阳光花园、前进小区和北苑小区，这给小区的管理带来了一定难度。为加强管理，落实责任，我局制订了安全文明小区制度，各单元设楼长一名，负责本单元的安全、卫生等工作。为保证小区的安全，我们不断强化干部职工的安全防范意识，熟悉本小区内居民情况，严禁小商小贩入内，对陌生人进行询问。为确保各小区的环境卫生，要求每个住户树立主人翁意识，自觉将生活垃圾装入袋中，实现垃圾袋装化，赌绝脏、乱、差，养成良好的卫生习惯。严格小区住户饲养家禽鸟畜，如狗、羊、鸡、鸽子等。组织职工自己动手种花植树，努力创造舒适宜人的居住环境。做到了绿化、硬化、美化。住宅区内树绿花香，环境怡人，是克区级平安小区。今年以来没有出现盗窃、失火及刑事案件。

(二)落实安全防范措施。

市地税局结合本单位实际情况，制定了各项安全制度，通过建章立制，逐步形成了协调、畅通的安全工作机制。同时对发票库房、档案室、财务室、计算机房、办税服务厅、职工食堂等重点部位、重点环节进行重点防范。每个月对办公楼的水、电、暖、防火、防盗进行一次全面检查。节假日前组织有关人员对全系统办公、住宅场所安全保卫工作进行互查，重点检查了中央空调机组、门窗防盗设施、电路老化、锅炉运转情况，增强了各级领导的防患意识。将防火防盗作为重要内容通盘考虑，每层办公楼都安装有灭火器、消火栓，设置安全出口标志，每个办公室安装了空气异常自动报警系统，财务室、档案室等重点部门安装防盗门、报警器，配备遥控器。请专业人员对消火栓等消防设备进行了检查，对损毁的自动报警喷淋设施进行了更换，同时举办二期消防知识讲座，提高全局干部职工安全防范意识。

(三)制定突发事件应急预案。

我局年初制定了突发事件应急预案，对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排，尤其在今年6月份至__月份比较敏感的月份，我局专门成立__市地方税务局维稳应急分队同时又下发《__市地税局应急分队维稳工作预案》，并要求各单位加强敏感期的维稳防范工作，规定从____年7月1日至____年__月__日全局执行上班时间领导带班、干部轮流值班制度，节假日、特殊时期规定全局实行__小时带班、值班制度。增加保安力量，严格进门登记开包检查、电话联系制度。并对维稳应急分队队员配备按照《__市公安民警、协警、保安、企事业单位内部治安保卫人员防护装备配备标准》的装备。此外还有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作，在7月3至5日邀请军分区战士集中训练三天。

(四)认真开展“畅通”工程。

为切实加强对车辆的管理，市地税局要求系统内各单位上班时间除专职司机外，领导、干部及其他职工一律不准擅自驾车;上班时间外，如无特殊需要，所有车辆一律入库，严禁发生任何交通事故。有针对性地开展《道路交通安全法》教育，要求驾驶员提高工作责任心，杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶，凡因管理不严，造成事故及不良影响者，市地税局将进行严肃处理。各区地税局对车辆也均实行规范化管理，制定了严格的车辆管理制度，确保车辆、人员的安全。

(五)发挥调委会作用，做好信访工作。

成立民事调解委员会，经常开展谈心活动，消除干部职工思想顾虑，解决后顾之忧，和谐人际关系，使职工精神饱满投入工作，同时认真学习新修订的信访条例，认真对待来信、来访、来电，公开举报电话和纳税服务热线，切实维护纳税人的合法权益，自觉维护社会稳定。

由于平安建设工作措施有力，今年以来，我单位没有人员犯罪，没有参与非法宗教和邪教组织人员，无刑事、治安案件，群众对治安秩序满意率__0%，无违法乱纪案件，平安家庭创建率__0%，无人员上访、闹事、民转刑案件。无失泄漏秘密和消防、交通等交通安全事故，为各项税收工作的开展打下了坚实的基础。同时我局也清醒地认识到，地税局平安建设工作仍存在许多不足，离上级部门的要求还有一定距离，在今后的工作中，我局将一如既往抓好此项工作，为本地区政治稳定、经济发展、社会和谐再立新功。

平安建设工作总结

平安建设工作总结

我院为了深入贯彻落实创建“平安医院”活动的指示精神，进一步提高医疗安全意识，提高医疗服务质量，深入查找医疗安全隐患，防范医疗风险，确保医疗安全，为减少医疗纠纷及医疗事故的发生，结合我院创建“平安医院”活动的实施方案，医务科现将20xx年的工作汇报总结如下：

首先医院成立由院长任组长，院委会成员任成员的创建“平安医院”工作领导小组，将建设“平安医院”工作列入医院工作的重要议事日程，并且作为一项重要的政治任务来抓，认真分析研究医院存在的问题，加强对建设“平安医院”工作的领导，及时协调解决工作中遇到的问题，最大限度的组织、发动全院职工积极投身建设工作中，努力营造建设“平安医院”人人有责的良好氛围。

医院召开了创建“平安医院”工作动员大会，加大宣传力度。认真贯彻、学习上级文件指示精神，明确创建“平安医院”活动的指导思想和目标要求，为全院各项工作的顺利开展奠定良好的基础。开会讨论我院存在医疗隐患的解决方案，并积极整改。

为进一步强化优质服务，提高医护质量，杜绝医疗差错事故的发生。医院通过加强医务人员的业务学习，提高医师的业务素质和技术水平；增强工作责任心，强化优质服务，并制定便民、利民措施，树立“以病人为中心，让群众满意”的服务理念，把“一切为了患者，一切服务于患者”，作为行动指南；做好“三好一满意”活动，严格医疗、护理技术操作规程，强化无菌技术操作，加强医护人员的医疗文件的书写规范与管理，消除医疗隐患，确保医疗安全。

为确保全市不发生重大食物中毒事件及传染病的发生和流行。医院配合卫生行政部门做好务工人员的健康体检工作；西门社区做好计划免疫工作；感染科做好甲型h1n1流感、麻疹、小儿手足口病等传染病、地方病的预防、管理等各项社会卫生的工作，保障广大人民群众的身体健康，若发现疑似传染病马上上报上级卫生行政部门。

为确保群众求医，用药，安全，有效，医院加大管理力度，配合卫生局，药检局等执法部门，认真清理、整顿医药市场，严厉打击无证非法行医和行为；加强对药剂科的管理，规范药品代购分发制度，统一药品进购途径，加大药品质量的抽查力度，严厉查处假、冒、伪、劣药品，及时检查药品的有限期，严格执行《药品管理法》、《医疗机构管理条例》，确保广大群众求医用药的安全。

加强医院的安全保卫力量，维护正常的医疗就医环境，医院保卫科在门诊和住院部都安装了摄像头，白天和晚上都安排值班人员，安排门卫一名，严格履行岗位职责，加强流动人员的管理，班子成员值班、带班制度，动员、组织夜间值班人员进行巡逻保卫工作，加大对门诊部、住院部的值班检查力度，对医院财务科、药房、药库、收款库、贵重的大型仪器科室等安装防盗门，防盗窗，报警设施，增设防火，防破坏设备，切实加强医院的治安保卫工作。通过以上措施的实施，有力的维护了医院安定团结，保证患者有一个安全就医的环境，保障了人民群众求医用药安全，促进了医院各项工作顺利的开展，为医院创造更大经济效益和社会效益打下了良好的基础。

平安建设工作总结

为全面贯彻落实县委、县政府相关文件精神，广泛深入地开展平安创建活动，建设社区根据乡党委、政府的要求，以创建平安社区为主题，20xx年以来开展了如下几个方面的工作：

为形成全民参与、共创平安的工作格局，社区广泛宣传发动，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性，结合六五普法，深入开展了法制宣传教育活动，定期对社区各类人群有针对性地组织安全防范教育，动员辖区单位参与创建活动，利用社区黑板报和宣传栏广泛宣传，提高居民群众对平安建设活动的知晓率。

社区于20xx年成立了警务室，派出所民警每周有1个工作日在社区办公，协助社区办理调解纠纷、维护治安、管理综治员队伍等工作；两岗三定的公益性岗位人员同时履行综治、卫生、绿化职责，尤其是对辖区重点地段进行巡逻，充分发挥协查、协管、防范犯罪的作用；辖区主要单位有5家，在社区动员下，积极参与平安建设，安装了110自动报警系统，构建全面有效的治安防范体系。

1、矛盾纠纷的调处：社区成立了人民调解委员会，调处各类民事纠纷，今年共调解民事纠纷5起，成功调处5起，其中邻里纠纷4起，家庭纠纷3起，调解率100﹪，对调解满意率95﹪，未发生民转刑案件。

2、刑事、治安案件发案情况：今年辖区共发刑事案件1起，发生治安案件2起，查处2起，比去年同期下降1起，根据近三年来的发案情况，明显低于三年以前的发案率。

3、责任事故的发生情况：社区成立了消防相关组织机构，积极巡查监督，排除消防隐患，今年未发生重大火灾事故，辖区不涉及安全生产方面的工作情况。

4、群体、事件的发生情况：社区对辖区内有可能发生群体上访事件的各种情况作了详细调查，针对矛盾的主要集中点作群众工作，今年未发生影响社会稳定的群体、事件。

重点人口的管理包括以下几个方面：

1、对吸毒人员的管理：辖区现登记在册吸毒人员9人，其中2人已脱毒，由单位帮教1人；由社区帮教的1人，社区对每一名吸毒人员都成立了帮教小组，每月进行帮教谈话；强戒1人。

2、对邪教人员的管理：社区原有全能神人员2名，经社区教育已全部转化，脱离了邪教组织，现在社区无新滋生的全能神人员和顽固分子。

3、对刑满释放人员的管理：社区共有刑满释放人员3人，对每一名刑满释放人员确立专门的帮教人员，对生活确有困难的给予最低生活保障。

4、对其他重点人口的管理：社区登记重点场所2家，主要为音棋、牌娱乐室，社区派专干每季度进行检查看有无黄赌毒现象，三年内未发现此类违法犯罪行为；为预防和减少青少年犯罪，社区积极和辖区单位配合，深入开展平安校园创建活动。

通过平安建设工作扎实有序地开展，社区和辖区单位的共同努力，居民群众的安全感都有了较大的提高，对平安建设的知效率和满意率达95﹪以上。

平安建设工作总结

“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。我院上半年度的平安医院工作取得初步成效，现小结如下：

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：

充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及院内例会等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院例会上有专人带领学习，最后在院内的各种活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。

加强对院内的安全检查，消除隐患。上半年，在医院的各个领域安装了电子监控，覆盖医院每个角落，基本无盲区。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导带班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实"三级"查房制度，做好病人"四防"工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生，上半年，我院没有发生一起医疗纠纷和医疗事故。抓好水、电、暖以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，成立争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设小组，的创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任以"平安医院"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。

具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。

*规划年度工作重点以及年初制定的工作目标和实事项目，以“三好一满意”为载体，继续深入开展创先争优、文明单位创建等活动，在市卫生局及局党委的大力支持和正确领导下，经过全体干部职工的共同努力，全年各项工作任务逐一完成，现将工作情况总结如下：