ID：8837639
时间：2024-01-10 07:36:10
上传者：MJ笔神报告范文的撰写过程需要注重逻辑性、准确性和规范性，以确保传达的信息清晰、有序且易于理解。现在，让我们一起来看看这篇报告范文，它涵盖了研究问题、数据分析和结论等关键内容。
第一段：引言（120字）。
返贫问题已成为当前扶贫工作面临的新挑战，为了确保贫困群众脱贫不再返贫，各地纷纷进行了防止返贫检测工作。我参与了近期的一次防止返贫检测，深感这是一项艰巨而重要的工作。在这个过程中，我有了一些心得体会，下面将与大家分享。
第二段：返贫原因分析与深入调查（240字）。
要防止返贫，首先要了解返贫的原因。在检测过程中，我们系统地分析了导致返贫的可能因素，包括长期医疗费用、意外灾害、就业岗位稳定性等。通过深入调查，我们了解到一些返贫家庭存在医疗保障欠缺、灾害风险防范不足、就业技能培训不完备等问题。这些调查结果为我们提供了有力的依据，有助于我们制定有效的防止返贫措施。
第三段：针对性政策制定与能力提升（240字）。
在检测过程中，我们发现制定针对性政策是防止返贫的关键。对于医疗保障欠缺的返贫家庭，我们建议加强农村公共医疗保障体系建设，提高基本医疗保险的覆盖率；对于灾害风险防范不足的返贫家庭，我们建议加强灾害防范教育，引导其掌握应急避险知识；对于就业技能培训不完备的返贫家庭，我们建议开展有针对性的培训项目，提升他们的就业能力。通过这些政策的制定和能力的提升，可以有效地阻断被返贫的可能性。
第四段：综合评估与定期跟踪（240字）。
防止返贫检测并不仅仅是一次性的工作，而是一个持续的过程。在检测过程中，我们不仅要对现阶段存在的问题进行分析，还要对过去的扶贫工作进行综合评估。通过对过去扶贫工作的评估，我们可以找出工作中的不足和失误，为今后的工作提供经验和教训。同时，我们还要建立定期跟踪机制，及时了解扶贫对象的生活状况和需求变化，以便及时调整防止返贫的措施。
第五段：宣传教育与社区参与（240字）。
防止返贫工作不仅需要政府的支持和配合，还需要广大民众的参与和宣传教育。在检测过程中，我们发现一些返贫家庭缺乏对防止返贫政策的了解，导致无法充分利用相关资源。因此，我们提倡加强宣传教育工作，通过组织培训、宣传广告等方式，向广大贫困群众普及防止返贫的知识与技能，提高他们的主动参与意识。同时，我们还鼓励社区参与，建立社区防止返贫工作站，激发社区居民的自我管理和互助精神。
结尾（120字）。
防止返贫检测是一项具有重要意义的工作，对于贫困群众的命运改变有着直接的影响。在参与这一工作的过程中，我深刻体会到了制定针对性政策、定期评估和综合跟踪、宣传教育与社区参与的重要性。希望通过我们的共同努力，可以防止贫困群众再次陷入返贫的困境，实现全面脱贫的目标。
随着脱贫攻坚取得巨大成就，中国正迎来全面建设小康社会的关键阶段。然而，返贫的问题仍然存在，并且随着时间的推移，它可能会成为阻碍可持续发展的一大难题。为了解决返贫问题，防止返贫检测被引入，其目的是帮助贫困家庭发现存在的问题，并为其提供合适的支持。我参与了一次防止返贫检测，并从中得到了一些宝贵的经验和体会。
首先，防止返贫检测强调贫困家庭的自我发展能力。检测中，我们与贫困家庭积极沟通交流，了解他们的需求和意愿。我们发现，贫困家庭中的许多人都渴望改变自身的境遇，他们愿意通过不懈的努力实现自我发展。因此，防止返贫检测着重培养他们的能力，帮助他们发挥潜能，掌握技能，增加自身市场价值。这样，他们就会有更多机会通过自己的努力摆脱贫困，真正实现可持续发展。
其次，社会资源和政策的整合是一项非常重要的工作。在防止返贫检测中，我们发现贫困家庭通常缺乏对外部资源和政策的了解。有时候，只需要为他们提供一些信息，并引导他们寻找合适的资源和政策，就能改变他们的生活。例如，我们建议一些技能较弱的人参加培训课程，以提升他们的就业能力。我们还引导一些有农业项目的家庭申请农村扶贫资金，以促进农业生产的发展。通过整合社会资源和政策，我们能够为贫困家庭提供更多机会和支持，帮助他们实现稳定的脱贫。
同时，心理健康的关注也是防止返贫检测的重要内容之一。我们发现，一些贫困家庭在脱贫之后仍然存在心理压力和挫折感。这些心理问题可能会影响他们的工作和生活，进而导致返贫的风险增加。因此，我们建议在防止返贫检测的过程中，对家庭成员的心理健康进行关注与辅导。通过心理咨询和支持，我们帮助他们建立积极的心态，增加对未来的信心，并提供应对困难的策略。只有当贫困家庭的心理健康得到充分关注和支持，他们才能从根本上防止返贫。
最后，防止返贫检测需要全社会的参与和支持。无论是政府、非政府组织，还是企业和个人，都应该意识到贫困家庭脱贫不是一劳永逸的过程。我们需要持续关注贫困家庭的发展状况，及时为他们提供支持和帮助。政府应该制定更加精准的扶贫政策和措施，扩大对贫困家庭的帮扶力度。非政府组织和企业可以发挥他们的专业和资源优势，为贫困家庭提供培训和就业机会。每个人都可以通过关注和支持贫困家庭，传递爱心和正能量。
总之，防止返贫检测将起到重要的作用，帮助贫困家庭实现可持续发展，摆脱贫困。通过关注贫困家庭的自我发展能力，整合社会资源和政策，关注心理健康，以及全社会的参与和支持，我们有信心防止返贫的实现。同时，我们也要认识到，防止返贫是一个长期的过程，需要持续的努力和支持。只有全社会的共同努力和关注，我们才能真正实现贫困家庭的可持续发展，构建一个更加公平、和谐的社会。
随着社会经济的发展，贫困问题逐渐得到缓解，越来越多的人成功脱贫。然而，返贫现象的发生仍然存在，这对于我们来说是一种警醒。在我们的生活中，如何防止返贫，保持稳定的经济状况，是一个需要认真思考和解决的问题。通过与其他人交流和实践中的积累，我总结出几点关键的心得体会。
首先，培养正确的消费观念是防止返贫的关键。过度消费是导致返贫的主要原因之一。在一个物欲横流的社会，我们很容易被各种诱惑所引诱，过度消费。因此，我们应该树立正确的消费观念，理性对待消费。我们要认识到消费是为了解决生活需求，不是为了炫耀和攀比。要和家人商量好消费计划，控制好每月的开支，合理规划生活和娱乐时的花费。合理控制消费可以避免不必要的浪费，确保经济状况的稳定。
其次，增强自身的技能和能力是防止返贫的重要因素。拥有一技之长，能够独当一面，不仅可以提高自己的收入，还可以增强自信。在经济社会的进步中，技能的需求越来越高。因此，我们要不断充实自己，提高自身的素质。可以通过参加各种培训班、学习新技术、认真工作等方式来不断提升自己。只有具备技能和能力，我们才能适应社会的发展，避免返贫。
此外，正确的理财观念也是防止返贫的重要因素。理财是一门学问，只有掌握了正确的理财观念和方法，我们才能将有限的资金利用得更加合理和高效。我们应该学会储蓄和投资，并根据自身的经济能力和风险承受能力，选择适合自己的投资项目。同时，我们要保持谨慎和冷静的态度，避免冲动消费和投资。理财要有长远的眼光，不能为了一时的享受而放纵自己。只有做到合理理财，我们才能保持经济稳定，避免返贫。
此外，与人为善和积极参与社会公益活动也是防止返贫的重要举措之一。在我们追求自身发展的同时，我们要关心他人，主动帮助他人。我们应该积极参与各种公益活动，为社会做出贡献。通过与其他人的交流和互惠互助，我们可以拓宽自己的人脉圈，增加自己的资源和机会。同时，当我们遇到困难时，也可以得到他人的帮助和支持。与人为善不仅是道德的要求，也是维系社会和谐稳定的重要基础。只有与社会良性互动，我们才能保持自己的稳定和发展。
总之，在防止返贫的过程中，我们要树立正确的消费观念，培养自己的技能和能力，掌握正确的理财方法，积极参与社会公益活动。通过这些措施的贯彻执行，我们可以保持经济的稳定和可持续的发展，避免返贫的风险。同时，这也是一种积极参与社会、关心他人，推动整个社会进步的方式。希望每个人都能够认真思考这个问题，并根据自己的实际情况，制定出适合自己的方法和计划，用行动来实践防止返贫的理念。
保持经济稳定和减少贫困人口一直是国际社会关注的焦点。然而，困扰着各国政府和非政府组织的一个问题是，即使一些人成功地摆脱了贫困，他们仍面临着再次陷入贫困的风险。为了应对这个问题，许多研究和政策制定人员致力于寻找有效的措施来防止返贫。本文将讨论我在研究防止返贫方面的心得体会。
首先，建立可持续的经济模式是防止返贫的关键之一。贫困人口往往没有稳定的收入来源，因此，他们很容易陷入贫困的循环中。在我的研究中，我发现通过为贫困人口提供可持续的就业机会，他们可以有稳定的收入来源，并更好地应对困难时期。这可以通过创业培训、提供小额贷款或开展农村合作社等方式实现。这些措施可以帮助贫困人口获得更多的经济机会，减少再次陷入贫困的风险。
其次，教育和技能培训在防止返贫中也起着重要作用。经济发展和技术进步的速度越来越快，只有拥有良好的教育和技能才能适应这个快速变化的世界。在我的研究中，我发现投资教育可以带来长期的效益，不仅可以提高个人的就业机会，还可以培养创新思维和问题解决能力。此外，技能培训也为贫困人口提供了更多的就业机会，帮助他们提高生活水平并避免再次陷入贫困。
第三，在社会保障方面加强政府的角色也是防止返贫的一个重要因素。政府可以通过提供医疗保险、住房补贴、养老金和失业救济等手段来降低贫困人口的风险。在我的研究中，我发现贫困人口更容易陷入贫困的循环中，因为他们无法承担高额的医疗费用或购买适合的住房。因此，强化社会保障体系，提供基本的福利和保护，可以帮助贫困人口提高生活水平，并减少再次陷入贫困的风险。
第四，发展农村地区也是防止返贫的关键之一。农村地区是贫困人口的主要聚集地，发展农村经济和基础设施可以提供更多的就业机会和改善生活条件。在我的研究中，我发现通过推动农村产业发展、提供农村基础设施和公共服务，农村居民可以有更多的发展机会，减少再次陷入贫困的风险。
最后，加强社会参与和促进社会公正也是防止返贫的一个重要手段。社会参与可以提高贫困人口的voice，使他们能够参与政策制定和社会决策过程。此外，促进社会公正也可以减少贫富差距，提高社会的包容性，将更多人纳入发展的进程中。在我的研究中，我发现社会参与和社会公正有助于减少贫困人口再次陷入贫困的风险。
综上所述，防止返贫是一个复杂而关键的问题，需要综合各方面的努力。通过建立可持续的经济模式、提供教育和技能培训、加强社会保障、发展农村地区以及加强社会参与和促进社会公正等措施，我们可以有效地防止贫困人口再次陷入贫困，并帮助他们脱离贫困陷阱，为实现全球贫困减少目标做出贡献。
近年来，中国的脱贫攻坚取得了显著成效，大量贫困人口逐渐走出了贫困。然而，区域发展不平衡、个人能力不足等问题仍然存在，返贫成为一个令人担忧的问题。在个人参与脱贫攻坚过程中，我深刻体会到了防止返贫的重要性。以下是我个人的心得体会，希望对大家有所启发。
首先，提升技能是防止返贫的关键。贫困的根源之一在于人力资本的匮乏，只有提升自己的技能水平，才能够更好地适应社会的变化。在脱贫攻坚过程中，我意识到自身的知识水平和技能需要不断地更新与提高，因此我积极参加培训班，通过学习技能，提升自己的竞争力。同时，我也尝试了一些创业的机会，提升了自己的创业技能。正是通过不断地提升自己的技能，我才能够在返贫的挑战中保持一份稳定的收入来源。
其次，建立稳定的生活方式是防止返贫的基础。在脱贫攻坚之后，许多人陷入了消费陷阱，过度消费使得他们很快陷入了贫困的困境。因此，我意识到建立稳定的生活方式是防止返贫的基础。我审慎管理自己的收入和支出，非必要的开支减少到最低限度，并将剩余资金投资于长期稳定的项目中。除此之外，我还努力培养良好的消费习惯，切实做到量入为出。通过这些措施，我能够保持财务的稳定，并且不易陷入贫困的境地。
第三，建立良好的社会关系是防止返贫的重要途径。在脱贫攻坚中，我深刻认识到良好的社会关系对于个人发展的重要性。良好的社会关系可以为个人提供战胜困难的支持，还能提供有价值的资源和机会。因此，我积极参与社区活动，主动与人交往，广交朋友。通过这些努力，我建立了一系列有影响力的社会关系，并通过这些关系获得了工作机会和项目合作的机会。正是通过这些机会，我能够为自己创造更多的机会，更好地发展自己的事业，进一步防止了返贫的可能性。
第四，注重个人发展是防止返贫的基本要求。脱贫并非终点，它只是个人迈向更好生活的起点。因此，我认识到注重个人发展是防止返贫的基本要求。我不断更新自己的知识，拓宽自己的视野，学习新的技能，提高自己的竞争力。同时，我还不断反思自身的表现，并寻求改进，努力提高自己的工作效率。通过这些努力，我能够不断成长，并适应社会的发展变化，实现自己的人生价值。
综上所述，防止返贫是脱贫攻坚的重要任务。通过提升自己的技能水平，建立稳定的生活方式，建立良好的社会关系以及注重个人发展，我们可以更好地预防返贫的可能性，并实现持久的脱贫成果。我相信，只要我们坚持不懈地努力奋斗，就能够创造一个更加美好的未来。
在社会发展的进程中，返贫一度被认为是绝无可能发生的事情。然而，随着社会经济的不断变动，返贫率居高不下，成为一个令人担忧的问题。造成返贫的原因有很多，其中包括经济因素、个人因素和社会因素。经济因素包括就业机会不足、收入分配不均等；个人因素有技能不匹配、教育水平低等；社会因素主要是指社会福利制度不健全，政策措施不明确等。
第二段：培养职业技能，提高自身价值。
对于保持脱贫态势，避免返贫，首要的是提高自身的职业技能。由于现代社会工作领域的快速发展，许多传统行业正在消失，许多新兴行业正在兴起。只有不断学习和掌握新的技能，才能适应社会的变革，保持自身的竞争力。此外，通过培训和进修进一步提高自身的职业技能，也是一种防止返贫的有效手段。掌握多种技能，不仅可以增加找工作的机会，还可以提高工作的效率和质量，从而增加自身的价值和收入。
第三段：建立稳定收入来源，降低经济风险。
稳定的收入来源是防止返贫的关键。人们应该努力寻找一份可靠的工作，确保每月有固定的收入。此外，多元化收入也是很重要的，可以通过开设小型企业、投资理财等方式来增加经济来源，降低经济风险。当然，这需要综合考虑个人情况和市场需求，选择适合自己的方式。保持收入的稳定性和多样性，可以有效地防止返贫现象，确保自身的经济安全。
第四段：提高教育水平，破除知识贫困。
教育是人类进步的阶梯，也是防止返贫的重要手段之一。教育不仅可以提升个人素质和知识水平，还能拓宽人们的视野，增加个人的机会。因此，为了避免返贫，人们应该不断提高自身的教育水平，接受更高层次的教育。通过良好的教育培训，人们可以掌握更多的知识和技能，提高就业竞争力，降低返贫风险。
第五段：加强社会保障，健全制度。
最后，为了防止返贫，也需要加强社会保障，健全社会福利制度。政府应该制定更加明确的政策，完善社会救助机制，确保每个人都能得到应有的帮助和保障。同时，应该加大对贫困人口的扶持力度，提供更多的就业机会，确保他们能够迈出脱贫的步伐，真正实现可持续发展。
总结：
为了避免返贫，我们需要从提高自身职业技能、建立稳定收入来源、提高教育水平、加强社会保障等方面入手。只有综合利用各种手段，充分发挥个人的优势和潜力，才能战胜返贫的诱惑，真正实现可持续发展。返贫是一个复杂的问题，需要全社会的共同努力，才能有效解决。希望通过我们的不懈努力，返贫问题能够得到彻底的解决，让每个人都能享受到持久的幸福和发展。
第一段：引言（200字）。
随着社会发展，贫困问题依然存在，返贫现象愈演愈烈，给社会稳定和个人幸福带来了困扰。为了解决返贫问题，我们进行了防止返贫研究，经过一段时间的调研和思考，我对预防返贫有了一些深刻的感悟。本文旨在分享我的心得体会，希望能给社会各界和相关研究者提供一些启示。
第二段：追溯返贫原因（200字）。
首先，要防止返贫，就必须深入探讨返贫的原因。从我研究的数据和实地调研中，我发现主要有以下几个因素导致返贫的发生：一是教育问题，贫困家庭的孩子无法获得良好的教育，限制了他们的发展机会；二是就业机会不足，贫困家庭缺乏稳定的职业，收入来源不稳定；三是健康问题，缺乏基本的健康保障，容易陷入贫困。只有深入了解这些因素，才能有针对性地制定预防返贫的政策。
第三段：政府责任与社会参与（250字）。
政府在预防返贫中扮演着重要的角色。首先，政府应该加大资金投入，发展贫困地区的教育事业，提供贫困家庭子女的教育资助，为他们打开上升通道。其次，政府需要加强就业培训，提供就业机会，提高贫困家庭的就业能力和收入水平。最后，作为社会的组织者和管理者，政府需要参与到健康保障的建设中，提供基本的医疗保障，预防贫困因病引起。同时，社会也应该积极参与，组织慈善活动，捐助贫困地区，为贫困家庭提供更多援助与帮助。
第四段：培养贫困家庭自我发展能力（250字）。
要预防返贫，不仅需要政府和社会的扶持，更重要的是要培养贫困家庭的自我发展能力。贫困家庭应该加强教育意识，重视子女教育，为他们创造发展机会。同时，贫困家庭需要培养积极的创业意识，寻找自己的发展路径，减少对外部援助的依赖。此外，贫困家庭应该加强健康知识的学习，注重预防和保健，减少因病致贫的风险。只有培养了贫困家庭的自我发展能力，才能真正摆脱返贫困扰。
第五段：加强返贫监测与评估（300字）。
最后，为了有效地预防返贫，我们需要加强返贫监测与评估工作。只有对返贫情况进行及时、准确的监测和评估，才能有效地掌握动态，及时发现问题，采取有效措施。这需要政府、社会组织和研究机构之间的合作，共同建立完善的评估体系和监测机制。同时，还需要加强贫困人口档案管理，建立返贫人员信息库，以便更好地对返贫情况进行追踪和干预。只有通过科学的监测和评估工作，才能更好地预防返贫问题。
总结（200字）。
通过对防止返贫的研究和探索，我深刻认识到，预防返贫是一个综合性的工作，需要政府、社会和贫困家庭共同努力。政府需要提供必要的资金和政策支持，社会需要关注和参与，贫困家庭需要提高自身发展能力。同时，加强返贫监测与评估工作，及时发现问题、调整措施，才能有效预防返贫，为实现社会稳定与共同富裕做出贡献。希望我在防止返贫研究中的心得体会能够为相关研究和实践提供一些参考和启示。
一、正确的态度至关重要（200字）。
要防止返贫，首先需要具备正确的心态。贫困带来的挫折和困境往往会让人产生消极的情绪，甚至放弃努力的想法。然而，正确的态度能够激发人的内在力量，帮助我们走出困境。在面对贫困时，我们应该保持积极、乐观的态度，相信自己能够摆脱困境，同时要有一颗坚韧不拔的决心，持之以恒地为实现自己的目标而努力奋斗。
二、明确的目标是前进的动力（200字）。
为了防止返贫，我们必须确定明确的目标，并为之努力奋斗。只有有了目标，我们才能找到前进的方向，并为之努力付出。目标不仅能够驱使我们坚持努力，更能够给予我们前进的动力。所以，在追求目标的道路上，我们要善于制定明确而切实可行的目标，并注重细化目标，划分出可以量化、可实现的里程碑。通过不断实现这些小目标，我们可以一步步接近自己的大目标，并最终实现成功。
三、稳定的经济来源是关键（200字）。
稳定的经济来源是防止返贫的关键之一。一旦财务状况不稳定，我们就容易再度陷入贫困的境地。因此，我们要不断增强自身的经济实力，通过不懈努力，获得一份稳定可靠的收入来源。这需要我们关注时事动态，学习和积累专业知识和技能，提高自身的竞争力。同时，我们还需要不断寻求机会和拓展渠道，不断研究市场和商业模式，找到适合自己的创业或就业机会，以便稳定自己的经济状况，远离贫困。
四、拥有良好的财务管理能力（200字）。
良好的财务管理能力是防止返贫的重要保障。无论我们有多少收入，如果没有合理的财务管理能力，财富很容易流失，最终再度陷入贫困。因此，我们应该注重财务规划，制定合理的预算方案，并坚持执行。同时，应该建立紧急储备金，以应对突发事件的需求。此外，我们还应该善于理财，提高对财务知识的了解，投资理财，以期实现财富增值。只有通过良好的财务管理，我们才能够更好地管理我们的财富，实现财务自由，远离贫困。
五、相互帮助与社会责任（200字）。
相互帮助和社会责任是防止返贫的重要因素。在追求个人成功的同时，我们应该关注他人的需求，并愿意伸出援助之手。通过互帮互助，我们不仅能够获得他人的帮助，也能够提升自己的社交能力，扩大人际关系网。同时，我们也应该积极履行自己的社会责任，参与公益事业，回馈社会。通过这样的行为，我们能够获得更多的支持和机会，同时也能够以积极的态度面对困难和挫折，更好地防止返贫。
结论（100字）。
在追求摆脱贫困的道路上，我们需要保持正确的态度，明确目标，稳定经济来源，拥有良好的财务管理能力，同时注重相互帮助和社会责任。不管遇到什么困难，我们要坚守这些原则，不断努力，才能够防止返贫，并实现自己的人生价值。
防止返贫是帮助贫困人口实现可持续发展的重要任务，而研究防止返贫的方法和策略则是解决贫困问题的关键。在我对防止返贫的研究中，我意识到了一些关键点和心得，这些心得不仅适用于研究领域，也可以应用于实际工作中。从制定可持续发展政策到落实具体措施，以下是我在防止返贫研究中获得的主要心得体会。
首先，我意识到有效的教育是防止返贫的核心。教育不仅可以提高贫困人口的技能和知识水平，还可以改变他们的思维方式和生活态度。因此，政府和社会应该加大对基础教育和职业教育的投资力度，提供贫困人口获得优质教育的机会。此外，我也发现参与家庭教育的重要性。通过提供家长教育和家庭支持计划，可以帮助贫困家庭改善儿童的教育环境，提高他们的学习成绩和未来机会。
其次，我认识到提供经济支持和机会是减少返贫的重要手段。贫困人口往往由于缺乏资金和经济机会而难以摆脱贫困。因此，政府和社会应该通过提供金融服务和创业支持，为贫困人口创造更多的经济机会。此外，我也发现微信群众募捐、社区发展支持等形式的筹资活动可以有效地为贫困人口提供经济支持。
第三，社会保障制度的建立和完善对于防止返贫具有重要意义。贫困人口常常缺乏医疗保健，退休金和社会保险等基本福利，这使得他们的生活更加困难。因此，政府应该加大对社会保障制度的投入，确保贫困人口能够获得基本的社会福利。此外，社会组织和非营利机构也可以提供相应的社会保障服务，为贫困人口提供医疗、教育和就业等方面的支持。
第四，我认识到政府和社会合作是防止返贫的关键。贫困问题是一个复杂的系统问题，解决它需要政府、社会组织、公民和企业的共同努力。因此，政府应该加强与社会组织的合作，共同制定和实施防止返贫的政策和项目。同时，政府还应该通过加强跨部门合作和信息共享，提高政策的协同性和有效性。
最后，我体会到贫困人口自身的积极参与是防止返贫的关键。贫困人口应该意识到自己有权利和能力去改变自己的命运。政府和社会应该鼓励贫困人口参与决策过程，发挥他们的主体作用。同时，政府和社会组织也应该提供相应的培训和技能提升计划，帮助贫困人口提高自己的能力，积极参与社会和经济活动。
通过对防止返贫的研究，我认识到教育、经济支持、社会保障、政府和社会的合作以及贫困人口自身的参与是防止返贫的关键要素。只有通过综合、多方位的努力，我们才能真正实现贫困人口的可持续发展，帮助他们摆脱贫困困境，迈向更加美好的未来。
随着社会发展的进步，贫困现象在一定程度上得到了缓解，然而，防止返贫问题依然存在。为了帮助那些脱贫人口能够稳定脱贫，我们需要总结经验，找到防止返贫的有效方法。在此，我将结合自己的亲身经历和观察，分享一些防止返贫的心得体会。
首先，教育是防止返贫的关键。教育不仅是贫困家庭摆脱困境的一条捷径，更是防止返贫的重要保障。脱贫并不仅仅是解决物质贫困，更重要的是解决能力贫困。一个人只有掌握了一定的知识和技能，才能在社会中具备竞争力。因此，我们应该重视教育资源的平等分配，为贫困地区提供优质的教育条件，帮助贫困人口提升自己的素质和能力，提高他们未来的就业机会和收入水平。
其次，稳定的就业是防止返贫的重要保障。脱贫并不仅仅是解决眼前的困境，更重要的是要找到一份稳定的工作，保持经济的持续增长。尽管有些贫困地区资源匮乏，但是他们可能拥有独特的地理位置或文化传统，我们可以通过发展特色产业，带动当地人就业和经济发展。同时，政府也应该加大对中小微企业的扶持力度，提供更多的创业机会和发展平台，促进就业机会的增加，为贫困人口提供更好的就业保障。
第三，建立有效的社会保障体系，是防止返贫的重要措施之一。社会保障体系的完善能够在贫困人口面临突发事件时提供紧急救助和保障。对于那些生活困难的家庭，政府可以提供基本的医疗保险、失业保险和住房补贴等社会保障措施，确保他们在遇到意外情况时能够得到合适的救济。此外，还应该加强社会组织和公益机构的服务，促进社会帮扶和资助体系的建立，形成多方合作的脱贫机制，助力贫困人口摆脱贫困。
第四，培养正确的消费观念和理财观念，是防止返贫的重要方式。过度消费和盲目攀比是导致返贫的重要原因之一。因此，我们应该引导贫困人口树立正确的价值观，明确消费需求和能力的匹配，避免过度借贷和无谓消费。同时，还需要加强贫困人口的理财教育，帮助他们制定合理的理财计划和投资方案，提高财务管理能力，确保他们能够有效地管理资金，增加财富积累。
最后，培养积极向上的心态和正确的人生态度，对于防止返贫至关重要。贫困人口往往面临比其他人更多的挑战和压力，他们需要更加坚韧的意志和乐观的心态。因此，我们应该加强心理健康教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观，增强自信心，培养积极向上的人生态度。只有在社会的关爱和帮助下，他们才能真正从内心深处改变自己的境遇，摆脱贫困的困扰。
综上所述，防止返贫是一个系统工程，需要包括教育、就业、社会保障、理财观念和心态等多个方面的关注。只有全面深入地解决这些问题，才能真正帮助贫困人口稳定脱贫，走上富裕和幸福的人生道路。同时，也需要各级政府、社会组织和全社会的共同努力，形成合力，为创造一个更加平等和繁荣的社会做出贡献。
为认真落实省委决战决胜脱贫攻坚工作推进会和全市决战决胜脱贫攻坚大会精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，按照《**省防止返贫监测和帮扶工作方案》和《宜宾市防止返贫监测和帮扶工作方案》,结合当前实际，特制定本方案。
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全镇所有脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，实现“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)监测范围。
1.国家扶贫开发国子系统(以下简称为“国子系统”)2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。
2.除国子系统2019年库中已标注的脱贫监测户之外的脱。
贫户。
3.年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)三色管理。
1.红色监测对象。国子系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。此外，预估年人均收入低于5000元或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，且“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的农户，若为脱贫户则在国子系统中标注为新增脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国子系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估年人均收入大于等于10000元的脱贫户。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
县、镇、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止致贫返贫监测和帮扶机制。充分利用国子系统、建档立卡手机app、**省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
监测步骤。
(一)初筛初定。
三种方式齐驱并进，确保“不漏一户、不掉一人”。1.全面摸排。以村两委、第一书记、驻村帮扶干部为主，各级扶贫干部、帮扶责任人为辅，通过“先集中一次、后每月一次”方式入户走访、电话、微信联系脱贫户和易致贫户，了解其生产生活状况，重点掌握“两不愁三保障”情况，发现有返贫风险或致贫可能的，及时将相关情况上报镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。2.收集发现。村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部、帮扶责任人、镇扶贫干部及时收集脱贫户、易致贫户反映的生产生活困难情况，并上报镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。3.比对筛选。县扶贫开发局建立与行业部门数据交换机制，至少每季度一次交换比对住建、教育、卫健、民政、人社、残联、**等部门掌握的脱贫户、易致贫户数据信息，将比对研判结果反馈镇，由镇组织核实后确定初步监测对象。镇及时将上述三种方式确定的初步监测对象名单发到相应村。
(二)准确锁定。
三级联动，自下而上锁定对象，从上到下落实任务。
1.村级预判。村委会收到初步监测对象名单后，第一时间组织村两委干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行会商，提出预判意见上报镇。
2.镇审核。镇收到预判意见后，组织召开专题会议进行审核，并将结果上报县脱贫攻坚办。
3.县审定。县脱贫攻坚办对审核结果进行复核，形成书面审定结果并反馈给镇，镇根据反馈对象名单组织村两委干部和驻村帮扶干部开展动态监测。
(三)规范建档。
黄色监测对象由镇村同时建台账管理;。
绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
(四)动态监测。
村两委或驻村帮扶干部重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村帮扶干部及时在大数据平台上标注预警，镇初审后报县脱贫攻坚办审定预警监测对象，县级脱贫攻坚办根据其具体困难反馈至相关县级行业部门。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国子系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(五)分类帮扶。
县脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号;。
销号后，县级行业部门在本行业信息系统内及时更新。
2.黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。主要通过就业创业培训、种植养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主，加强扶志扶智教育，推广星级评分、道德积分等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
(一)制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致贫返贫监测和帮扶工作方案，在3月29日前完成所有户入户调查工作(完成附件2、3)，4月3日前完成红色监测对象村级预判工作，4月6日前完成红色监测对象镇级审核工作，4月10日前完成红色监测对象县级审定工作(完成附件4)。
(二)及时评，同步录。4月15日前，完成新增红色监测对象的信息录入工作(完成附件5)。4月20日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(三)强监测，补短板。本年度内每月开展一次动态监测，及时制定每户补短和帮扶措施，切实做好预警监测对象的对标补短和帮扶救助工作。6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助，全面销号。
(四)抓巩固，提质效。7至12月，对当月监测新发现的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助，要立行立改，及时销号。
(一)强化组织领导，压实工作责任。各村要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本村实际，制定本村防止致贫返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度。
(二)加强统筹协调，认真组织实施。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
5月起，各村每月8日前将上月防止致贫返贫监控和帮扶工作开展情况报镇扶贫办，镇扶贫办据此开展暗访督查，通报发现的问题，并跟踪问题整改情况，直至问题销号。
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户；三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户。
（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因突患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（三）监测对象认定程序。通过农户申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、信访及媒体监督反馈、省市县监测预警平台实时分析和应急专项排查等途径，对各渠道摸排反馈的预警信息，由村两委核实研判、镇级审核上报农户信息清单，经县扶贫办审核通过后，由镇级信息员按照名单录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警工作平台。
1.农户申报。向工作对象敞开大门，根据监测对象识别纳入标准，农户直接向村两委申请，农户递交申请5个工作日内，经村两委核实研判、镇级审核确认后，将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
2.镇村排查。由镇脱贫办组织驻村工作队和村两委每月至少开展一次入户走访排查，重点核实行业部门、信访及媒体监督反馈、系统平台推送的可能出现返贫致贫风险的农户，并实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，对排查出来的对象经村级研判、镇级审核后，镇脱贫办将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
3.信访及媒体监督。对信访、扶贫监督电话，以及各级媒体反馈的相关问题线索，镇脱贫办组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
4.平台分析。根据《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[2020]31号）确定的方式开展，利用市监测预警平台实时分析脱贫户家庭指数，按照返贫风险程序不同，确定监测预警对象，以“红色、黄色、蓝色”分级推送监测预警信息；对省市县监测预警平台分析反馈的信息，镇脱贫办及时组织村四支队伍核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
5.应急专项排查。针对灾情等突发情况，镇脱贫办将县应急管理局提供受灾群众对象名单反馈各村，组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
（四）监测对象的管理。监测预警对象实行线下台账和信息系统同步管理。镇、村要分级建立帮扶台账，准确记录监测预警对象的基础信息、风险类型、监测责任人、帮扶措施和风险消除情况等内容，帮扶台账每月要动态更新。镇脱贫办每月组织各村开展一次动态管理和风险消除评估，及时将新纳入的监测预警对象信息录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警平台，已消除风险的在系统中进行标记，实现动态清零，监测对象的家庭成员自然变更每月在信息系统进行动态调整。
各村要综合利用现行行业扶贫政策、社会保障政策、社会扶贫力量等优势资源，坚持缺什么补什么的原则，按照《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[2020]31号）要求，针对监测预警对象的返贫致贫风险分类落实帮扶措施，巩固脱贫成果，防止返贫致贫。
（一）收入下滑风险户：主要包括建档立卡脱贫户和边缘易致贫户存在收入连续两年以上下滑、每年下滑幅度较大的，收入与上年同期相比下滑幅度较大的，或家庭刚性支出较大的情况。由各村及帮扶人负责，制定切实有效的帮扶措施，可采取产业发展、创业就业、开发公益岗位等方式增加收入。
（二）家庭变故风险户：主要包括农户家庭遭受重大灾害、交通事故等造成房屋损毁、家庭成员意外伤亡或家庭财产重大损失的,以及其他突发事件导致家庭陷入困难的情况。由各村将名单报镇脱贫办，镇脱贫办汇总后报县脱贫办及相关部门落实解决帮扶措施，各村四支力量对此类户做好后续发展规划，防止主要劳动力遭遇变故导致户下收入或“两不愁三保障”出现不达标情况发生。
（三）重病或重残风险户：主要包括农户家庭成员突发重大疾病或重度残疾，导致家庭陷入困难的情况。由各村报镇脱贫办汇总，分类上报县卫健局、医保局、民政局、县残联，落实健康扶贫政策、兜底保障政策，同时各村四支队伍对此类户落实好后续发展规划，确保不发生返贫、致贫现象。
（一）脱贫不稳定户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
（二）边缘易致贫户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。以及因大病、特殊病、自然灾害、意外事故等有致贫风险的非建档立卡农户。
按照“两不愁三保障”标准，对监测对象住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态变化情况进行监测。重点监测收入不稳定、政策性收入补助高、因突发事件（包括大病、特殊病、灾害事故等），导致有返贫风险的贫困户和致贫风险的农户。
县、乡、村三级联动，建立自下而上、从上到下的双向监测。对脱贫不稳定的脱贫户和有致贫风险的边缘人口对照“两不愁三保障”标准进行精准监控。对于预警的监测户、边缘户，因户施策，及时制定有针对性的帮扶措施，对标补短，坚决防止返贫致贫。并将监测摸排情况在省脱贫攻坚大数据平台（以下简称为“大数据平台”）上完善相关信息数据。注：确定的监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步:排。各乡（镇）组织力量，对已脱贫户实现“两不愁三保障”不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户进行全面摸排并作为拟监测对象。县脱贫办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到县级行业部门和各乡（镇）。注：2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。
第二步:评。根据走访核实的情况，乡（镇）组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级脱贫攻坚办审定。
第三步:访。县脱贫攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡（镇）组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，乡（镇）初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。县级行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会同乡（镇）制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标；对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，县级行业部门在大数据平台中提出销号申请；县级脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，县级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
（一）方案制定。3月中旬前完成《县防止返贫监测和帮扶工作方案》的编制工作，并报州脱贫攻坚办备案。
（二）评定录入。4月1日前，各乡（镇）将拟纳入监测对象名单报县脱贫攻坚办，4月10日前，县脱贫攻坚办收集汇总乡（镇）反馈信息，会同行业部门分析研判，组织力量完成对新增监测户和边缘户对象进行核查评定工作。4月中旬前，在省、州指导下，组织各乡（镇）完成新增监测对象的信息录入工作。
（三）帮扶巩固。4月至12月，每月开展一次动态监测，及时完成新增监测户和边缘户对象的对标补短和帮扶救助，确保查漏补短工作全面完成。
（一）强化组织领导。要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本地实际，制定防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
（二）强化定期核查。要加强工作统筹，组织相关行业部门和乡（镇）定期排查，动态管理，确保及时发现、及时帮扶、及时分级分类分层解决问题，及时回访销号，坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。县级行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。乡（镇）要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
（三）强化督查问效。要坚持问题导向，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作开展情况纳入日常工作考核范畴，要确保责任落实、工作落实、政策落实。对监测不到位、落实不到位、帮扶不到位，直接影响脱贫质量的，县纪委_门要强化监督、加大问责力度。
为落实《吉水县20xx年企业纾困解困帮扶工作方案》有关精神，贯彻上级关于健全完善常态化疫情防控机制，经局班子会研究，特制定本方案。
以“服务企业发展、加快项目建设”为目标，有效应对新冠肺炎不利影响，坚持入园区、进企业、出点子、找路子，切实做到局领导牵头，局属单位帮扶企业，常态化深入企业调查研究，主动帮助企业解决实际困难和问题，推动惠企政策落地落实，持续打好企业降成本优环境攻坚战。
通过开展企业纾困解难帮扶工作，进一步建立健全局领导联系企业、帮扶单位服务企业常态化制度，推动上级惠企政策和本地优惠政策全面落实。
（一）宣传动员阶段（4月30日至5月7日）。
4月30日，召开全县工业和开放型经济动员大会，对全县开展企业纾困解难帮扶工作进行安排部署；5月1日至6日，制订《20xx年吉水县交通运输局企业帮扶安排表》（见附件）；5月7日，县委、县政府召开全县企业纾困解难帮扶动员大会，现场发放最新最全的惠企政策汇编和办理流程。
（二）摸排帮扶阶段（5月8日至5月31日）。
各企业帮扶工作组深入企业摸排掌握企业困难和需求，特别是上级惠企政策和本县优惠政策落实情况；各企业帮扶工作组将企业摸排情况分类梳理企业困难问题，各企业帮扶工作组摸排情况及帮扶工作情况需按照“一企一策”要求，为每个困难企业建立帮扶工作台账，实行销号管理。
（三）解决问题阶段（6月1日至7月31日）。
聚焦新冠肺炎疫情期间企业诉求，深化领导干部联系帮扶企业制度，通过走访企业、调查摸底、政策对接、推进解决，整合服务资源，对企业生产经营中遇到的具体困难和问题，帮扶工作组和帮扶单位能帮助解决的应主动及时加以解决；对需要其他单位或县级层面解决的问题，可先提交挂企业县领导解决；对确需县出台政策支持才能解决或重大困难问题、普遍性共性问题可提交领导小组办公室汇总，由领导小组办公室报县委县政府解决。
1.加强组织领导。成立县交通运输局企业纾困解难帮扶工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由相关局班子成员担任，相关局班子成员同时兼任企业帮扶工作组组长，企业帮扶工作组成员从局机关和局属单位抽调。
2.弘扬务实作风。深入企业挂点帮扶和调查研究过程中，要严格执行中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，轻车简从、减少陪同、简化接待、务求高效，努力做到深入企业不扰民、服务企业不添乱，不给企业和群众增加负担。
3.严明纪律要求。帮扶工作组和帮扶单位对企业帮扶工作不重视、帮扶工作不扎实，造成企业困难和问题得不到及时有效解决，要依纪依规追究相关领导和工作人员的责任。
贯彻落实党的十九大精神和xxx_扶贫重要论述，全面落实中、省、市脱贫攻坚战略决策，以打赢脱贫攻坚战为目标，防止因灾、因意外伤害、意外事故致贫返贫，充分发挥保险保障作用，提高贫困人口抵御风险能力和防意外保障能力，为全力打赢脱贫攻坚战提供“一单式”保险服务。
运用市场机制创新公共服务方式，利用商业保险的经济杠杆作用，通过政府在组织推动、财政补贴、防灾减灾等方面的政策扶持，引导保险资源向贫困地区贫困户倾斜，针对建档立卡贫困人口量身打造，制订全方位的保险保障计划，提供优质快捷的保险服务，实现商业保险对脱贫攻坚的助推作用，逐步建立起保险扶贫兜底和防返贫机制。
以**市2016已脱贫和年末未脱贫建档立卡人口、**年至2020年新增贫困人口、返贫人口为对象（不包含集中供养五保户、稳定脱贫户，以全国扶贫信息系统数据为准），在各县区广泛推广“助农保”保险扶贫，为全市建档立卡贫困户提供风险保障，努力实现“贫困路上少风险，致富路上多保障”目标。
对全市建档立卡贫困户提供农业生产保险、家庭成员人身意外伤害事故保险、家庭成员人身意外伤害医疗保险、家庭财产保险等综合保险保障，充分发挥保险公司的社会责任。
1、农业生产保险。由于火灾、爆炸、疾病、疫病以及自然灾害原因直接造成贫困户养殖牲畜死亡、种植作物受损、林木受损、种养场地及农业设施受损，保险人按照保险合同的约定负责赔偿（涉及中、省补贴品种的政策性农业保险贫困户，在保成本的基础上按实际损失确定赔付）。
2、意外伤害保险。在保险期间内被保险人遭受意外伤害，保险人负责意外身故、残疾、烧伤给付保险金。
3、意外住院医疗保险。在保险期间内，被保险人遭受意外伤害，保险人给付意外伤害医疗费用补偿。
4、家庭财产保险。被保险人所有的房屋主体及附属设施、室内装潢、家用电器等，由于火灾、爆炸、地震及自然灾害等造成的损失。
（一）签订项目协议。县、区扶贫办按照政府采购有关规定，确定承办保险公司，并签订《“助农保”兜底扶贫保险服务协议》，明确双方的权利、义务、保障对象、保费标准、保险责任、保险期限等内容。
（二）办理投保手续。保险公司根据县、区扶贫办提供的建档立卡贫困户信息核发“助农保”保险服务统一保险单，并按户向参保贫困户发放保险服务明白卡，明确保障范围及理赔流程。
（一）加强组织领导。建立“助农保”
兜底扶贫保险扶贫协调推进联席会议制度，由市扶贫办牵头，市金融办、市农业局、市财政局、市民政局定期或不定期召开会议，研究安排相关工作计划和推进措施，协调解决有关问题。
（二）明确责任分工。市扶贫办做好牵头协调工作，各县、区也要建立联席会议制度，县区扶贫办要将“助农保”推广工作纳入扶贫工作计划，主动加强与农业、金融、财政、民政、保险公司的沟通协调，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面支持保险公司开展工作。
（三）强化监督指导。市、县（区）扶贫保险联席会议成员单位要对各县区“助农保”工作推进情况进行检查指导。承保机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金，若发现通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的，按照国家有关法律法规追究相关责任人责任，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
（四）加大政策宣传。保险公司要制作宣传材料，发放各基层单位。各县、区扶贫部门、保险公司要充分利用各种形式广泛开展宣传活动，通过现场宣讲、集体宣讲、入户宣讲等方式，有重点的宣讲兜底扶贫保险产品的相关要点，让建档立卡贫困户了解产品的主要内容和风险保障。
（五）及时总结经验。保险合同期满前，由扶贫保险联席会议成员单位与承办保险公司对项目年度运行情况进行评估和总结，对上年度保险扶贫工作中出现的问题，及时研究改进措施，确保兜底扶贫保险效果。
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
（一）监测对象。
1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）分级管理。
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于5000元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。
（三）监测原则。
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:。
（一）初筛初定。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实__关于扶贫工作的重要论述和防止返贫致贫的重要指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“一超过两不愁三保障”主要指标，明确程序和内容，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，因地因户因人制宜开展精准帮扶，全面巩固脱贫攻坚成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，及时采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶，确保稳定脱贫。
（二）坚持开发式帮扶与保障性措施相结合原则。因户因人精准施策，对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过就业帮扶实现增收。对无劳动能力的监测对象，进一步落实各项综合性社会保障措施，实现应保尽保。
（三）坚持政府主导与社会参与相结合原则。充分发挥政府和社会各界爱心人士的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励社会各界人士构筑共同富裕、守望相助的社会风尚。
（四）坚持外部帮扶与群众主体相结合原则。处理好外部帮扶与自身努力的关系，加强监测对象扶志教育，强化勤劳致富导向，培养监测对象艰苦奋斗意识，提升自我发展能力。
（一）监测对象范围。全街道所有农村人口，以家庭为单位，原则上以2020年度人均纯收入低于5000元左右的户为主。重点监测以下对象：
1.街道建档立卡贫困户中的脱贫不稳定户。
2.尚未脱贫户、返贫户。
3.已纳入扶贫信息系统的边缘户。
4.通过上半年脱贫质量“回头看”发现的建档立卡之外分散供养的特困人员、低保户、大病重病户、重度残疾户中有致贫风险的户。
5.因洪涝灾害、因新冠肺炎疫情等各种突发事件、自然灾害导致家庭主要劳动力丧失劳动能力或死亡，引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的户。
监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右。
（二）监测程序。以街道为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由区级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统。实行动态管理，对已经消除致贫、返贫风险的边缘户、监测户及时在系统标识已消除风险。
（三）监测内容。围绕“一超过两不愁三保障”和饮水安全开展。
1.家庭收支和生活情况。监测收入达标、收入稳定、大额支出等情况，即：监测家庭人均可支配收入是否达到最低监测标准；与上年比，是否因疫情影响、劳动技能缺失、自然灾害等原因造成产业或就业收入下降的情况。同时，监测财产性收入和转移性收入是否存在下降的情况；是否存在因病、因学、因灾、因意外事故等因素导致家庭产生大额支出，超出家庭承受能力，继而导致家庭生活出现困难的情况。
2.“三保障”和饮水安全情况。监测建档立卡贫困户中监测户和未脱贫户的教育、健康、住房、饮水安全的政策落实是否连续稳定，是否存在返贫风险点；监测档外群众在教育、健康、住房、饮水安全中存在的短板和问题，是否存在致贫风险点。
（一）监测责任。由驻点街道干部、村（社区）“两委”、村（居）民小组长等人员进行监测，帮扶责任人、驻村工作队员协助参与。以“三走访三签字”、各驻村帮扶工作队、各帮扶责任人按要求上门走访为契机，全面分析本村（社区）贫困户、档外重点监测对象农户的收入、“三保障”及饮水安全情况，详细建立台账。
（二）帮扶责任。未脱贫户（含返贫户）、脱贫不稳定户即监测户由村（社区）“两委”、驻村工作队及帮扶责任人共同承担帮扶责任；对监测对象中的非建档立卡贫困户，如边缘户或者其他档外特殊困难对象，由街道统筹帮扶力量进行帮扶。
（三）管理责任。对于群众个人自主申请的，进行数据比对发现的，各级通过督查、检查、暗访、信访发现的各类疑似问题，统一转交街道、村（社区）两级进行重点监测。监测数据原则每季度一更新，特殊情况随时汇总上报。
保持现行扶贫政策总体稳定，统筹利用政府、市场和社会扶贫资源，支持各单位结合实际自主建立动态帮扶机制，在坚持现行扶贫标准和防止返贫致贫实际需要的前提下，精准落实对监测对象的帮扶措施。
（一）产业帮扶。对具备产业发展能力以及意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、农村专业合作社、乡村致富带头人等带动其发展生产。深入开展消费扶贫，动员机关、学校、医院和企事业单位通过以购代捐、以买代帮，优先集中采购监测对象生产的农产品和带动监测对象发展的企业、合作社农产品。
（二）就业帮扶。深化扶贫劳务协作，提高劳务输出组织化程度，加强就业信息服务，推动监测对象就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。组织有劳动力的监测对象参加职业技能培训，支持其边培训边上岗。拓展建设扶贫车间，吸纳更多有劳动力的监测对象就业。积极开发扶贫公益性岗位，加大对有劳动力的监测对象选聘力度。鼓励通过以工代赈、以奖代补等方式，动员监测对象参与农村小型基础设施、农村人居环境整治建设获取劳务报酬。
（三）“三保障”与饮水安全帮扶。开展常态化控辍保学，确保监测对象义务教育阶段无失学辍学；落实建档立卡贫困对象雨露计划、义务教育困难生活补助、职业教育和高中助学金各项免补政策落地落实。通过加大医疗救助资金投入，帮助监测对象全部参加基本医疗保险、大病保险，对患大病重病且符合救助条件的监测对象及时开展医疗救助。完成建档立卡贫困户和档外低保户、五保户、残疾户4类对象危房改造，年内完成边缘户危房改造；对其他监测对象，要根据实际情况，逐户开展住房危险性鉴定，通过危房改造或采取其他有效措施，确保所有监测对象人不住危房。动态解决饮水安全问题，加强水源点建设，有效解决季节性缺水、提高供水保证率，保障所有监测对象饮水安全。
为认真落实全国扶贫开发工作会议关于“防范脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求，根据《省扶贫开发领导小组印发〈关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见〉的通知》，《市扶贫开发领导小组印发〈关于防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见〉的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，对全县存在返贫致贫风险的建档立卡贫困户、贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户（以下简称“四类户”），及时摸排掌握，强化监测管理和救助帮扶。通过在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶技，提高“四类户”的内生发展动力和自我发展能力，实现“两不愁三保障”及饮水安全，家庭人均纯收入达到稳定脱贫标准，确保全面完成我县脱贫攻坚目标任务，确保全面小康路上不落一户、不少一人。
（一）医疗救助。对“四类户”当年在省内定点医疗机构住院合规医疗费用过大的，符合医疗救助条件的，可享受医疗救助政策。（责任单位：县医疗保障局）。
（二）临时救助。对因特殊原因造成阶段性困难的，每年给予一定数额临时救助金补助，临时救助金由民政部门审核并打卡发放。（责任单位：县民政局）。
（三）饮用水安全。保障困难群众的饮用水安全，优先安排并享受贫困户同等政策。（责任单位：县水利局）。
（四）教育资助。“四类户”家庭子女接受义务教育的，由教育主管部门统一纳入教育资助，在我县义务教育学校上学实行“两免一补”。在我县公办幼儿园上学除每学期享受国助外还享受每学期500元园内资助；在我县普通高中和中职学校就读的（在籍在校），享受最高档国家助学金、免学费和校内资助。（责任单位：县教育局）。
（五）住房保障。对“四类户”住房安全情况进行摸排鉴定，把符合条件的困难家庭危房改造纳入住房安全保障补助对象。（责任单位：县住建局）。
（六）产业帮扶。对具备发展特色种养业条件的贫困边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户，鼓励支持发展特色种养业到户项目，对达标户给予贫困户同等补助（资金由财政支付）；安排专家组及产业指导员对发展的到户项目进行技术帮扶、指导。（责任单位：县农业农村局）。
（七）就业扶持。对具备劳动能力和就业意愿的贫困边缘农户、贫困户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户加强技能培训，帮助提供就业岗位。（责任单位：县人社局）。
（八）社保兜底救助。贫困边缘农户家庭中重度残疾人纳入精神残疾人药费补贴、残疾儿童抢救性康复工程范围。将符合条件纳入低保、特困供养的建档立卡贫困户、边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户家庭及时纳入最低生活保障范畴。（责任单位：县民政局）。
（九）开发公益性岗位。利用“金钥匙”工程平台，积极鼓励贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户主动参与，享受贫困户同等政策。（责任单位：团县委、县人社局）。
（十）“两癌”救助。经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌2b以上或乳腺浸润癌的贫困妇女，救助标准为每人一次性救助10000元。（责任单位：县妇联）。
（十一）实施99光明救助基金。免费救治因白内障而丧失劳动能力困难人口。（责任单位：县红十字会）。
（十二）社会帮扶。设立“健康•助学”爱心基金，针对困难群体实行个性化帮扶。具体操作办法见附件。（责任单位：县扶贫办、县红十字会、各镇）。
（一）提高认识，压实责任。防范返贫致贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。各单位要把防范返贫致贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，确保有效防范返贫致贫现象。
（二）积极对接，加强帮扶。对未脱贫户实行四级包保制度，市、县、镇党政主要负责人和村两委负责人结对包保；边缘户实行三级包保制度，由县级包村联系单位的科级干部、分工到村的镇班子负责人和村两委负责人进行结对包保；脱贫不稳定户原有帮扶责任人不变，持续进行帮扶包保；家庭突发重大变故户由村两委负责人进行结对包保。
（三）强化考核，推进工作。各帮扶单位督促本单位帮扶责任人加强走访帮扶工作，对家庭困难符合救助条件的，将相关信息及时报至镇、村；各镇党委对“四类户”享受的帮扶措施认定负总责，各村两委和驻村工作队负直接责任。县直有关部门在实施精准帮扶和政策支持过程中不积极配合支持的，追究县直相关部门责任，并计入年度考核分值。
本实施方案由县扶贫开发工作办公室负责解释。
按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好20-年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:。
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。