ID：9104973
时间：2024-01-13 09:16:30
上传者：文轩司法工作总结是在一段时间内对我们的案件处理、法律知识掌握和工作表现等方面进行总结和概括的一种书面材料。它是评价我们工作能力和专业水平的重要依据之一。我想我们需要写一份司法工作总结了吧。以下是小编为大家搜集的司法工作总结案例，希望能够给大家带来一些有益的借鉴和思考。
(一)强化落实。市司法局将继续在提高质量增强实效上下功夫。将解决实际问题、促进司法行政工作作为提案办理工作的出发点和落脚点，有针对性地研究采取措施，不断加强和改进工作，确保落实到位。
(二)创新机制。市司法局将全面总结办理工作，认真查找分析问题，在巩固办理工作成功经验的基础上，进一步完善制度，创新机制，探索建议提案办理工作新思路，不断提高建议提案办理工作实效。
(三)强化沟通。市司法局将坚持协商沟通日常化，进一步改进工作方法，创新协商沟通方式，完善协商工作机制，将听取群众意见作为促进科学决策和民主监督、推动工作发展的重要途径，作为改进工作作风、联系群众的重要抓手，自觉接受民主监督，及时回应群众关切。
对标精细化工作要求，持续推进对网上办公平台既有办理模块的功能升级和改造，以科学化、信息化手段提升办理效率和质量。一是新增功能。以“时限状态栏变色”“承办人待办事项刷新至首行”“部门负责人待办事项列表显示”等三种形式实现了在办理时限节点前3天的自动提醒功能，确保按期办结率。二是优化引擎。完善建议提案办理模块的查询统计功能，实现由固定项目类别查询向关键字段的模糊查询的功能升级，为建议提案承办人员在拟定书面答复意见过程中参考查询以往案例提供准确的指引。三是全程监管。办理件在流转过程中，与办理件有关的局领导、部门负责人及经办人员可以随时在网上办公系统的建议提案办理模块查看办理进展，掌握办理件在分办流转、答复拟定、走访反馈等各个阶段的准确情况，确保办理任务的有效推进。
(一)确定专门班子，强化组织保障。我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长，各科室及二级机构负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组。严格落实我局出台的《2020年人大代表建议和政府委员提案办理工作方案》，对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求。4月18日，局党组召开会议专题人大建议政协提案办理工作，并安排部署建议提案办理工作。根据代表委员所提建议意见涉及房产部门的具体内容，将交办我局的建议提案分别落实到物业科、住保科、房政科、法制科，并指定建议提案办理专干负责该项工作的跟进，实时关注办理工作进度。同时，对办理工作提出了要求，文稿规范，办理要求;注重方法，提高办理质量;强化结合，推进成果转化。我们建立了领导班子成员领办建议提案制度，及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题，切实加大对部分重点疑难建议提案的办理力度，不断提升办理成效。
(二)坚持问题导向，提升办理质量。在建议提案办理过程中，我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。一方面，对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的尽量及时解决。如范远征委员提出的修改商品房买卖合同中交付建议，我们联合市房地产业协会开展商品房买卖合同有关问题调研，形成调研材料上报市政府专题研究。同时，召开市规划、住建等部门座谈会，对商品房买卖合同提出修改意见。如张艳娟代表提出的解决怀化市天星东路金茂花园建设管理混乱现状的建议。我们高度重视与张艳娟代表的联系沟通。为增强此建议案办理工作的主动性，我局致函质监局、规划局解答建议中的问题，提出解决办法的方式，力争在办理态度和办理质量上让代表满意。
(三)明确办理要求，注重工作实效。我局在办理过程中，严格执行“三坚持”、“三比对”和“三规范”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。二是做到“三比对”。将答复内容与建议提案所提意见，认真比对，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，不能答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策比对，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件比对，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三规范”。即办理流程规范，协商沟通规范，答复文本格式规范。此外，在建议提案办理过程中，我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流，主办件面商率已达到100%，在与代表委员的沟通中，广泛宣传房地产政策法规政策，认真做好物业法规解答，得到代表委员们的理解与支持，努力提高代表委员满意率。
今年以来，我局共收到市人大代表建议和政协提案37件(含在集中办理期内收到的建议提案共36件和闭会期间收到的1件政协提案)，其中市人大代表建议26件(主办1件，会办25件)，市政协提案11件(主办2件，会办9件)。办理内容主要涉及“交通安全”“生活垃圾分类”“共享单车”“流浪动物管理”“住宅小区环境治理”等众多市民群众关注的热点问题。截至目前，分办至我局的全部市人大代表建议和政协提案均已办结，主会办件的办结率均为100%，34件会办件书面答复均在办理时限内交付主办单位;1件市人大代表建议主办件的办理结果为“解决采纳”，2件市政协提案的主办件的办理结果为“解决或采纳”，全部主办件的提出人反馈意见均为“满意”。
在办理代表建议和政协提案过程中，针对不同的建议提案，分门别类予以答复、办理和落实。在解决问题的措施上，既落实相关具体措施，又着眼于宏观长远角度，努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。对代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题，逐一找出问题的症结，切实加以解决。尤其对涉及全局性的重大问题，各职能部门十分注意抓住关键环节，进行重点突破。一是对于管理和职能权限在本区，由xx主办的3件代表建议和4件政协提案，我们积极寻求解决途径，多方面争取，努力让意见建议得到落实。比如，如委员提出的“关于提高xx生态大道设计建设标准的建议”，我区高度重视绿色交通的顶层设计，认为要打破以往追求“高大上”和过分强调“功能性为主”的传统发展观念，必须树立“设施对环境影响最小、运行对资源消耗最小、全过程对生态破坏最小”的绿色交通理念，并逐步建立以融合、集约、低碳、智慧为一体的综合交通体系，促进绿色交通和世界级生态岛协调建设、融合发展。目前，xx生态大道已经列为xx世界级生态岛第三轮三年(2020-2020年)行动计划的重点推进项目。同时，我区积极与市级部门加强沟通，并就相关建设问题达成一致意见，并已邀请了国内多家知名设计单位对xx生态大道进行设计研究工作，并最终确定了设计单位，完成了专项规划调整、编制、公示及上报。二是对于会办的建议提案，我们也给予了高度重视，对照职能和权限，积极配合主办单位开展相关解决落实工作，努力完成代表和委员所提的要求。
一是做好清单管理。办公室对建议提案工作建立办理台账，开展挂牌督办，定期催问进展，通报进度。由专职工作人员具体负责全局建议提案办理工作的沟通、协调和督促工作，通过下发督办单的形式督促各承办处室及时开展建议提案的走访、面商和答复工作，确保件件有答复，事事有回音。二是做好督办工作。积极配合市人大常委会做好重点建议提案督办工作，开展重点建议提案督办座谈会。对代表委员所提的建议提案，结合实际工作深入开展调查研究，邀请代表委员现场视察，并及时向代表委员反馈，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题。三是做好复文公开。为及时回应社会关切、自觉接受群众监督，市司法局主办和单独办的建议提案复文除代表委员要求不予公开以及涉及敏感内容的，已全部在门户网站公开，提高了建议提案办理工作的透明度。
总体上看，今年的办理工作在取得一定成绩的同时，也存在着解决思路不够开阔、协调争取力度不够等问题和不足。对于这些问题，我们将在下阶段工作中，认真予以整改。
下一步，我们将继续抓好有关意见建议的落实，主要做好以下几方面工作：一是切实抓好落实工作的跟踪和督查。对于3件已经解决的代表建议和2件解决或采纳的提案，我们将适时督查，避免出现反复，并举一反三，力求推进面上工作;对于2件列入计划拟解决的提案，我们将进行跟踪办理，确保对代表的承诺能够落到实处。二是加强协调沟通。一方面，针对在落实推进过程中遇到的新情况、新问题，积极协调相关部门，调整实施方案，努力将对代表委员的承诺落实到位。另一方面，加强与代表委员沟通联系，直接听取代表委员对落实工作的意见，并适时调整和深化落实工作，做到真正满意。三是加强学习培训。针对办理过程中存在的问题，我们计划组织开展全区面上培训，剖析问题根源所在，推进办理工作规范化、制度化建设，提升办理工作质量。
深入贯彻党的十九大报告关于“推进社会民主政治制度化、规范化、法治化、程序化”重要指示精神，在严格对标市人大、市政府、市政协的各项办理要求，按时完成全部办理任务的基础上，市城管执法局持续优化提升主办件的走访沟通效果和书面答复意见的拟定质量。今年以来，1件市人大代表建议和2件市政协提案的主办任务在办理结果实现“解决采纳”“解决或采纳”的基础上均获得建议提案提出人的“满意”反馈。
其中，市人大0393号“关于在人行道上设置障碍物的合理性问题”代表建议获得了市人大代表王伟“xx市城市管理行政执法局领导对代表建议非常重视，多次上门和代表直接沟通，积极采取行动进行排摸和排除隐患，对今后的工作也有非常详细的任务图和进度表，为他们点赞。”的高度评价;“0509”号“关于加强人行道管理，把人行道还给市民”和“0206”号“关于进一步规范本市城管执法辅助队伍管理的建议”等2件市政协提案的书面答复意见的质量高，答复内容被“行政执法案例研究”“大城管”等公众微信号转载。
市“两会”召开以来，市司法局共承办市十七届人大二次会议建议和市政协十四届二次会议提案共计77件(含市政府重点督办建议提案1件，市人大重点督办建议提案1件，市司法局重点办理建议提案1件)，其中人大建议52件、政协提案25件;其中涉及会办的53件，单独办的14件、主办的10件。截至目前，77件建议提案已全部办复，市司法局主办和单独办的24件建议提案复文，除涉密和敏感事项外，已全部在门户网站主动公开。
今年的建议提案，主要聚焦在加强重点领域立法、推进法治政府建设、营造法治化营商环境、优化公共法律服务体系建设、强化青少年法治宣传教育、加强律师执业权利保障等工作领域。与往年相比，具有三个明显特征。一是内涵更丰富。机构改革重组后，建议提案中加强重点领域立法被更多的关注，法治政府建设和社会治理方面的内容有了新的增加，公共法律服务体系建设也有了全新要求。二是重点更突出。法治政府建设、公共法律服务、法治宣传教育等占主导地位，其中涉及法治政府建设及优化营商环境的14件，涉及法律服务行业发展的25件，涉及法治宣传教育的12件。三是新老并存。在出现新建议的同时，公共法律服务体系、法治宣传教育、律师行业发展等内容仍被较多提及。
为优化提升建议提案的办理结果，对照各办件内容主要涉及的“交通安全整治”“生活垃圾分类”“住宅小区环境治理”等问题，市城管执法局着力以执法整治成效护航建议提案办理实效。截至10月底，全市各级城管执法部门共出动城管执法人员187.29万人次，车辆60.11万辆次;巡查道路、景观区域、商业街区、建设工地等129.03万次;教育劝阻相对人110万人次;开展联合执法整治行动10201次;依法查处各类违法违规案件97736起，罚款5220万元，有效提升了本市环境面貌和秩序。
其中，已依法查处的23900余起无序设摊案件和575件破墙开店案件，在已实施行政处罚304.9万余元和10.4万余元的基础上，有效助推了“交通安全整治”成效;对“生活垃圾分类”重点区域开展的3500余次检查和已查处的460起案件，在实施行政处罚16.08万元的同时，强势回应了社会关注的热点问题;“拆除小区违建32499处，共计250.97万平方米，注记房屋1910套”“依法查处损坏房屋承重结构案件653起，罚款135.1万元，整改恢复11875处”“依法查处占绿毁绿案件257起，罚款104.48万元，整改恢复1358处”等系列治理成效，实际解决了“住宅小区综合治理”领域的相关问题。
一是举办由市局机关各处室、各区城管执法局、市局执法总队、市水管处、机场执法支队、自贸区综合执法大队办理工作人员参加的全市城管执法系统建议提案办理工作专题培训班，邀请市人大、市政府、市政协的办理工作专家在培训中答疑解惑，提升本市各级城管执法部门的建议提案办理工作水平。二是定期组织局内建议提案承办人员开展办理工作交流和办理工作回头看，相互借鉴工作方法，补齐工作短板，提升办理工作业务水平。三是组织局内建议提案主要承办人员参与“市政协优秀提案奖评选”“建议提案优秀答复件评选”等活动，深化对建议提案涉及民生热点问题的研究和探讨，进一步推动办理工作水平的整体提升。四是落实建议提案办理结果公开工作要求，在局门户网站的信息公开栏目将书面答复内容完整展现，向社会宣传展示我局办理工作成果，切实体现为民服务理念。
今年市办理工作会议后，区主要领导在区政府常务会议上专门就今年本区主办的市人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，是转变工作作风、密切联系群众、更好地为群众服务的重要途径。要高度重视代表建议和提案办理工作，将办理工作与各部门重点工作紧密结合，使之成为改进工作的重要抓手，严格办理制度，强调质量为先，体现工作水平。在整个办理过程中，我区严格落实办理责任制度，进一步完善了区政府领导亲自把关、区府办协调督促、各职能部门具体落实的办理工作格局。办理过程中，区政府领导能够亲自批阅批示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，区政府领导均能亲自统筹协调，结合办理工作方案拟订工作举措，有力地推动了办理工作。
区八届人大一次会议结束以后，区政府收到区人大常委会交办代表提出的议案和建议、批评、意见共100件，其中代表十人以上联名57件。从建议分类来看，工业发展方面6件，农业农村方面22件，三产旅游业方面12件，城乡建设方面27件，生态环境方面9件，社会事业方面24件。区政府高度重视人大代表建议办理工作，4月11日区政府常务副区长章继平主持召开交办会，明确办理时间和承办要求。各承办单位接到任务后，快速启动，认真抓好建议办理工作落实。在区人大的大力指导和各位人大代表的支持协助下，33个主办单位和45家协办单位于7月28日前按期完成了全部建议办理答复，做到了见面率100%，办复率100%。从办理结果反馈情况看，代表们对各承办单位的办理工作均表示满意，满意率100%。从办理结果分类来看，已经得到解决或基本解决的a类件占41%，远高于201x年的18.8%;正在解决或已列入计划逐步解决的b类件占50%，较201x年的69.4%明显降低;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的c类件占8%，与201x年的5.9%接近;留作建议参考的d类件占1%，较201x年的5.9%下降不少。
2020年，在区政协八届一次会议期间，区政府共收到政协提案117件(含社情民意2件、情况反映5件)，其中委员联名提案31件，占26.5%，委员个人提案86件，占73.5%。110件立案的提案按内容分类，经济建设类34件，占30.9%;农林水类9件，占8.2%;城建交通类22件，占20%;教卫文体类18件，占16.4%;社会事业民生类11件，占10%;综合类16件，占14.5%。根据“分级负责，归口办理”的原则，117件提案(含社情民意2件、情况反映5件)分别落实到39个单位负责办理。由于区政府的重视，区政协及其广大委员们的支持与配合，经各承办单位的积极努力，截止9月22日，117件提案均在规定时限内办理答复完毕，做到了见面率100%，办复率100%。从办理结果反馈情况看，委员们对各承办单位的办理工作均表示满意或基本满意，满意率100%。从办理结果分类来看，对117件提案中提出的问题，已经得到解决或基本解决的(a类)有48件，占41%;正在解决或已列入计划逐步解决的(b类)有64件，占54.7%;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的(c类)有5件，占4.3%。
我局采取有力措施推进建议提案办理工作，把认真解决建议提案提出的实际问题作为树立良好形象和推动城市管理能力水平全面提升的一项重要任务来抓。按照永政办函[2015]35号文件要求，认真研究，积极落实，坦诚答复。截至8月底，所承办的建议提案全部在规定时限内办复，代表委员基本满意率100%。
一、基本情况。
根据县人民政府工作安排，2015年我局承办的建议、提案共15件。其中：州人大代表建议2件（主办件2件、会办件0件）；州政协提案3件（主办件2件、会办件1件）；县人大代表建议4件（主办件3件、会办件1件）；县政协提案6件（主办件3件、会办件3件）。具体情况：
（一）2件州人大代表建议分别是：
2、关于规范全州城区摩托车管理，确保良好交通秩序的建议（州人大第73号建议，龙山县电视台王维兵，由我局主办）。
（二）3件州政协委员提案分别是：
（三）4件县人大代表建议分别是：
（四）6件县政协提案分别是：
1、关于规范**县夜市市场的提案（县政协第51号提案，彭家儒，由我局主办）；
6、**县城市出租车目前存在的问题（县政协第11号提案，县移民局王云霞，由我局会办）。
二、办理措施。
（一）加强领导，明确责任。为切实有效推进建议提案办理工作，我局成立了由局长为组长，分管副局长为副组长、各股所队室负责人为成员的建议提案办理领导小组，召开2次专题会议研究部署相关工作，制定了《**县城市管理和行政执法局建议提案办理工作实施方案》，明确了建议提案办理的程序、方法和要求，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头协调、各股所队室各司其职的建议提案办理机制，切实做到了任务到人、责任到人、督促到人，形成了齐抓共管、分层负责的办理工作格局。
（二）准确归类，跟踪落实。根据工作安排，我局对收到的建议提案，由专人负责对提案议案进行登记造册，并结合建议提案涉及的内容和局内各单位的职能合理确定承办单位，并召开由局班子成员和各股所队室负责人参加的建议提案交办培训会，对建议提案办理的要求、格式、承办人、办结时限以及操作流程进行明确，使办理工作真正落到实处。对一些人民群众普遍关心，代表、委员极为关注以及解决难度较大的建议提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接督办，集中优势资源进行重点研究、重点办理。同时，健全完善面商、督查、审核等工作制度，确保办理工作高效有序完成。
（三）加强协调，抓住重点。我们根据建议提案的内容，把反映问题相类似的合并同类项，做到解决1个问题、落实1批关切。一方面，注重加强与主办、配合单位的沟通与协调，共同协商解决建议和提案涉及的问题。另一方面，注重与代表、委员取得联系，了解掌握代表、委员提出建议提案的意图，找准问题的症结，办理中及时征求意见，做到发现问题及时解决，保证办理质量。办理后及时将结果向代表、委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求答复的满意率。不断思考总结，创新建议提案的办理方式方法，使日常执法和建议提案办理工作相结合同推进。6月12日。我局邀请了所有建议提案主附议代表委员到我局进行面商作出集中答复，实际到会10人，对未到会代表委员，我局安排办理人员上门答复进一步征求了工作意见。
三、办理实效。
（一）推动城管工作齐抓共管。城市的发展和进步是多方面努力的结果，城市管理工作不仅仅是城市管理职能部门的事情，而应该是多部门参与、集思广益，共同推动。广大人大代表和政协委员通过建议、提案等形式对城市管理工作提出各种意见，我们在深入调研，办理建议、提案过程中去发现问题，去探索解决问题的方法和途径，这样也是一个推动城市管理工作发展的过程，有利于形成全民参与城市管理的良好氛围。
（二）推动环卫工作提质增效。我们通过维护环卫职工正当权益提升其工作积极性，保持工人工资与全州最低工资水平的同步，经清理为135名清扫清运工人缴纳社保资金218.8万元，发放到龄清退补偿金61.7万元，落实了环卫职工节假日的加班工资，按时发放劳保用品和夏季防暑降温费。我们在定期更换合理投放垃圾桶（箱）的同时，安排4名专职人员负责每日定时对垃圾桶（箱）进行清洗维护，保持外观的清洁美观。努力创新环卫管理体制，推动试点逐步将县城11条路段纳入市场化清扫保洁运作，取得了良好的工作效果。
（三）推动建立联合管理机制。推进同建同治工作，我局与灵溪镇人民政府联合加强县城小街小巷环境卫生管理，由灵溪镇政府负责城区167条小街小巷的清扫保洁，我局负责5条小街小巷的清扫保洁和所有路段的清运工作，县城所有小街小巷的环境卫生得到了充分保障。在打击三轮车、摩托车非法营运工作中，按照县人民政府统一安排，我局与县交警大队协作，针对无牌无证、非法拼改装、非法载客等车辆进行联合抓车，集中停放管理，一个标准处罚到位，截止目前共抓扣处理各型车辆749台，有力遏制了非法营运猖獗的势头。
（四）推动市容监管逐步规范。治理车辆乱停乱摆，我们在加大锁车处罚的同时，会同相关部门初步选定了原大湾柏油厂等3个地点作为县城专用停车场的建设选址。治理乱张乱贴，我局会同县同建同治办在城区共设置了14个小广告集中张贴栏，与有关广告公司签订了清除“牛皮癣”管理合同，进一步完善了监管和惩处机制，我局加大户外巡查监管，对发现的违规广告张贴行为从重处理。治理摆摊卖菜，我们加大巡查劝导，将占道卖菜摊点规范进中心市场经营，新聘22名符合条件的离退休人员为协管员加强市容监管取得了一定效果。
（五）推动执法队伍建立完善。我局加强乡镇综合执法工作，今年5月，争取资金10万元开展芙蓉镇“三区”环境综合整治工作，全面整治完成后，由副局长廖烈春牵头，抽调人员重新成立芙蓉镇执法中队实行长效监管。同时，积极向上级汇报争取成立石堤镇、塔卧镇执法中队，目前，上级关于建立29个乡镇执法中队（灵溪镇除外）的筹备工作正在进行中，乡镇执法中队正式成立后，将成为一支常驻的执法力量，有效解决目前乡镇执法主体不明、执法效果不明显的问题。
三、存在的问题和下步工作打算通过建议提案的办理，我们积累了一些经验，同时也解决了一批群众关心的热点、难点问题，但办理工作与领导的要求、代表委员们的期望还有一定差距，主要表现在：一是我局每年承办建议提案数量较大，涉及主附议代表委员在40人以上，开展面商工作难度较大，只能与部分代表委员进行面商，且由于受客观条件的限制，在一定程度上影响了办理满意度。二是在部分建议提案的办理中，由于我局缺乏相关技术手段，而相关部门协调配合不力，就会造成执法取证不完备，给最终执行带来一定阻力。三是受城市基础设施建设滞后等各种客观条件的限制，整治执法只能取得暂时效果，保持长效存在现实的难题。
在今后的工作中，我们将不断研究新形势下建议提案工作的特点和规律，不断改进工作作风和工作方式，加大现场调研和跟踪督办力度，不断提高建议提案办理工作水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效。同时，通过深入研究和广泛汲取各位代表、委员提出的好的意见和建议，不断探索解决问题的新途径和新方法，进一步积累城市管理的经验，从而有效推进城市管理能力和水平的提高。
20，在市人大、市政协的监督和指导下，全局上下严格按照市政府对提案办理的时间要求，认真对待人大代表和政协委员的建议意见，圆满完成了建议提案办理工作。
年，怀化市房产管理局办理建议提案共9件(其中主办7件，会办2件)，已按时答复。截止5月31日，市房产局承办的9件建议提案已全部答复完毕，以“四个百分百”实现“四个满意”即：单位领导参与率100%，见面沟通率100%，按期答复率100%，承诺兑现率100%;实现“四个满意”，即：办理态度满意、办理过程满意、办理方法满意、办理效果满意。
一、主要做法及成效。
(一)确定专门班子，强化组织保障。我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长，各科室及二级机构负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组。严格落实我局出台的《2020年人大代表建议和政府委员提案办理工作方案》，对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求。4月18日，局党组召开会议专题人大建议政协提案办理工作，并安排部署建议提案办理工作。根据代表委员所提建议意见涉及房产部门的具体内容，将交办我局的建议提案分别落实到物业科、住保科、房政科、法制科，并指定建议提案办理专干负责该项工作的跟进，实时关注办理工作进度。同时，对办理工作提出了要求，文稿规范，办理要求;注重方法，提高办理质量;强化结合，推进成果转化。我们建立了领导班子成员领办建议提案制度，及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题，切实加大对部分重点疑难建议提案的办理力度，不断提升办理成效。
(二)坚持问题导向，提升办理质量。在建议提案办理过程中，我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。一方面，对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的尽量及时解决。如范远征委员提出的修改商品房买卖合同中交付建议，我们联合市房地产业协会开展商品房买卖合同有关问题调研，形成调研材料上报市政府专题研究。同时，召开市规划、住建等部门座谈会，对商品房买卖合同提出修改意见。如张艳娟代表提出的解决怀化市天星东路金茂花园建设管理混乱现状的建议。我们高度重视与张艳娟代表的联系沟通。为增强此建议案办理工作的主动性，我局致函质监局、规划局解答建议中的问题，提出解决办法的方式，力争在办理态度和办理质量上让代表满意。
(三)明确办理要求，注重工作实效。我局在办理过程中，严格执行“三坚持”、“三比对”和“三规范”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。二是做到“三比对”。将答复内容与建议提案所提意见，认真比对，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，不能答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策比对，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件比对，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三规范”。即办理流程规范，协商沟通规范，答复文本格式规范。此外，在建议提案办理过程中，我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流，主办件面商率已达到100%，在与代表委员的沟通中，广泛宣传房地产政策法规政策，认真做好物业法规解答，得到代表委员们的理解与支持，努力提高代表委员满意率。
二、下步工作打算。
建议提案办理工作与“回头看”活动是一项贯穿全面、循环往复的工作，建议提案的内容始终是我们的工作目标和重要参考依据。下一步，我们将按照“工作抓落实是目的，办理满意是目标”的工作思路，不断深化创新办理工作，确保承诺事项落实到位，抓出成效，努力将“b类”件办成“a类”件，切实把代表委员反映的民情民意真正落实到房产各项工作中去，推进房产事业大发展大跨越。
十八大报告明确指出“提案办理协商”是“健全社会主义协商民主制度”的重要形式和途径，确立了“提案办理协商”在社会主义协商民主制度中的重要地位。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。加强提案办理协商工作，不仅能够提高提案办理的工作质量，还可以在工作中加强沟通协调，调动承办单位的积极性，理顺各方关系，凝聚各方力量，提高提案办理有效性，增强协商民主实效性。提案办理协商工作是一项系统化、程序化很强的工作，必须按照一定程序和制度，认真做好每个环节，做到有章可循、规范有序，因此，协商程序如何设定、协商方式如何选择、协商结果如何落实，都值得我们深入探讨。
一、规范协商程序，实现提案办理协商的制度化。
提案办理工作是政协发挥作用、取得实效的关键环节，提案者、承办单位、政协组织都是提案工作的重要组成部分。做好政协提案办理协商工作，要建立健全沟通协商平台，加强各主体间“面对面”的交流和沟通，广泛听取、充分吸纳提案者的意见和建议，实现良性互动，形成先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的协商程序。明确提案办理协商的程序，是严格进行提案办理协商的制度保障。
提案办理前，各级政府和有关部门要提供便利条件，支持政协委员深入调研，并通过宣传让广大群众了解政协提案工作，让群众主动配合委员收集社情民意信息，为他们掌握丰富翔实的第一手资料创造良好条件，切实提高提案质量；建立政协专门委员会与各民主党派、工商联共同遴选重点提案的选题协商机制，充分发挥各方优势，增强选题针对性和实用性，避免因选题雷同、重复而造成的资源浪费，为提案办理协商工作的开展打好基础。
提案办理中，承办单位在接到提案承办任务后，一要吃透案情，在进行调查摸底、掌握基本情况后主动与政协委员沟通联系，了解其具体要求，征求和听取委员意见和建议，协商解决问题的办法；二是要把提案办理工作纳入议事日程，规定办理质量和回复时限要求，落实专人负责，选派业务能力强，工作经验丰富的工作人员具体办理，制定详细地办理方案；三是要主动建立起与提案者、政协组织之间畅通的三方协商机制，与提案者当面沟通交流，准确了解他们的意见、建议，与政协组织沟通协商，共商办理的方案措施；四是要让提案所涉及的地方和群众充分参与到提案办理的过程中来。通过走访群众、召开座谈会等方式，广泛征集他们的意见、建议，真正使提案办理符合民心、顺应民意、实现民愿。
提案办理后，承办单位不能简单对提案一复了之。一是要对提案认真答复，要以规范的文稿，把提案所提问题、建议的采纳落实情况，详细反馈给提案者；二是在提案办理落实后，要主动邀请提案者进行实地察看，征求意见，及时反馈办理落实情况；三是通过电视、报刊和网络向社会公示提案办理结果，接受群众的监督，必要时承办单位还可以召开协商座谈会，邀请提案者和涉及的群众代表参加，面对面协商讨论办理的.效果，进一步提高了提案办理满意率。
明确协商程序，可以增强参与各方的协商主动性，各个方面协调配合，各个阶段环环相扣，增进提案办理协商的有序性，进一步促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商。
二、创新协商方式，实现提案办理协商的科学性。
要实现提案办理协商的重要作用，就要以协商的效果为导向，积极开拓思路，灵活多样地采取具有针对性的协商方式，建立起协商主体共同的工作目标，这样才能达到事半功倍的效果。除了过去常见的会议协商、现场协商等协商形式外，还可以结合本地实际情况，借鉴外地协商的先进经验，创新协商方式，促进提案办理协商与时俱进，适应社会发展要求。
提案现场答复会。政协组织可以在政协全会期间，组织提案承办单位负责人与部分政协委员召开提案现场答复会。承办单位负责人与政协委员面对面，现场协商答复委员在全会期间所提出的提案，对于具备解决条件的提案，单位负责人可以直接作出表态答复，对于需多部门合作共同办理的提案，部门负责人可以当场协商，形成提案落实计划表。提案现场答复会可以充分体现出政府部门办事的高效率，提高委员提案办理满意度。
提案办理联席会议制度。为了将政协委员的提案尽快转化为现实成果，有必要建立起政府与政协组织的联席会议制度，形成常态化的提案办理协商机制。在联席会议上，政协委员作为提案者可以充分解读提案，把提案的来龙去脉详尽陈述清楚；而作为提案承办单位的政府部门也可以就提案落实的客观条件及目前存在的具体困难发表意见，给出提案落实时间表。提案办理联席会议可以彰显出政协提案的答复机制，即政府部门必须限时答复，避免提案出现“始以隆重推出，继而无疾而终”的命运。
加强集体提案办理力度。民主党派、专委会等团体的集体提案都是在充分调查研究的基础上形成的，凝聚着各界别的集体智慧，代表着广泛的社会意愿，在提案协商办理中要给予更加关注。政协确定重点提案时，要征求民主党派、专委会等团体的意见，因为他们的集体提案对社情民意的调研更深入，对群众的需求更了解。重点提案要更多地从集体提案中挑选，每个集体提案都有政协主席、秘书长督办，提高集体提案的办理质量。加强集体提案办理力度，是政协各团体利用政协舞台进行协商民主的形式，对新形势下加强协商民主具有重要意义。
三、落实协商结果，实现提案办理的实效性。
政协提案办理协商作为提高提案办理工作科学化水平的重要途径，贯穿提案办前、办中和办后等提案办理各阶段，为承办单位、提案者、政协组织搭建了共同研究问题和解决问题的平台和机制，协商主体共同协商交流，有助于进一步完善建议，对促进科学民主决策具有重要意义。政协提案办理协商的目的在于优化提案工作，最终把协商的结果落实到提案办理工作中，实现办理实效的最大化。
营造提案办理协商的氛围。政协提案反映了人民群众的呼声和社会发展的要求，人民群众是提案办理工作的出发点和落脚点。对于政协委员提交的提案不能一送了之、一转了之，而应该一抓到底，做好跟踪落实，确保提案件件有落实，事事有回音。为此，要改变过去相对简单的提案办理答复方式，通过提案办理协商，利用广播、电视、网络等媒体的广泛宣传，让人民群众广泛知晓提案办理工作，扩大提案工作的社会影响，积极营造提案办理协商的良好氛围，使提案得到更好落实，发挥提案最大的社会效益。
建立提案办理督办机制，以制度作保障。提案办理制度化是推进提案办理取得实效的根本保障。政协组织要加大督办力度，通过征求意见、现场调研、走访委员、视察督办等多种形式，督促承办单位按程序办理好提案，并针对存在的问题及时协调指导，促使提案得到有效解决，提高提案办理质量。同时，政协组织可以与党委、政府开展联合督办，及时追踪协商成果的落实情况，党委办公室、政府办公室、督查和绩效管理部门应参与提案督办工作，结合办理实践，完善和规范办理程序，改进办理的方式方法。承办单位可以通过邀请提案者实地查看、召开协商座谈会、现场反馈办理情况等形式展示办理成果，并接受政协委员针对提案办理情况的民主测评。
提案办理纳入绩效考核体系，以考核强落实。地方党委、政府要高度重视提案办理工作，把提案办理工作纳入各单位年度绩效目标考核和主要负责人考评内容，明确规定对提案办理工作的全过程进行考核，包括组织领导落实，承接、协商、办理、答复的程序规范，意见建议的采纳，办理的后续反馈等内容。考核机制的健全，特别是年终考核时对提案办理未进行协商沟通、未落实提案内容的承办单位扣减相应分值，将进一步激发承办单位工作的积极性、主动性和创造性，促进承办单位紧扣办理前、办理中、办理后三个环节，与政协委员沟通，征求意见，提高提案办理的委员满意率。
一是严把“入口”和“出口”关，全部办理件的在分办及报送书面答复阶段均由局主要领导审签，确保走访答复质量。二是局办公室安排专人对接市人大、市政府和市政协的业务指导部门，沟通汇报办理工作的整体进展和经验做法，及时掌握全市办理工作的新思路、新要求，确保办理实效。三是对表重要时间节点，在集中分办、会办时限和主办时限等重要节点前，召开办理工作联络员会议，准确掌握全局办理工作的实际情况，并适时由局办公室以工作签报的形式将阶段性进展报局领导阅知。四是主办件的走访答复分阶段进行。局办公室负责首次对接，初步了解掌握代表委员的实际诉求;经办处室负责人在初步形成办理意见的基础上与代表委员进一步研究分析问题症结;局分管领导结合本市城管执法“1+6”整治任务，城管执法精细化工作等内容带队走访建议提案的提出人，以有效的措施和针对性强的书面答复实际解决建议提案反映的问题。
市政府办公厅：
我局一直高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。在贵处的指导和支持下，经全局上下共同努力，人大建议和政协提案在规定时间内全部办理完成,并按要求走访、回复了建议、提案人，受到人大代表和政协委员的肯定。现将办理工作有关情况总结如下：
截止2010年11月15日我局共承办省、市建议（含市人大代表视察工作意见）提案75件，其中承办省人大代表建议1件，省政协委员提案7件；市人大代表建议和视察工作意见22件，市政协委员提案43件。在办理的人大代表建议及视察工作意见中，主办件15件，协助其他部门办理8件。在办理的政协委员提案中，主办件28件，分办件5件，协助其他部门办理19件。
按照市委、市政府关于建议、提案办理的有关要求，我局对建议提案进行了认真办理，及时回复。截止到2010年11月15日，省、市建议提案已经全部办结，联系代表、委员走访率100%，反馈意见满意及基本满意率100％。
二、办理工作中的主要做法。
员的每一件建议、提案都包含着代表、委员们对城市管理工作寄予的殷切希望和深切关怀。为此，我局对人大代表建议和政协委员提案的办理工作非常重视，主要领导多次强调要把建议、提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓。年初，全市人大代表建议和政协委员提案交办工作会一结束，局党组便立即召开本局各承办单位会议，及时传达市领导的讲话精神，并专门对今年建议、提案的办理工作作出具体部署，明确了办理时限、责任处室和具体责任人。为此，制定了本局办理建议、提案的规则，明确要求各承办单位在件件走访、及时修正答案内容及落实建议、提案措施意见在充分征求代表、委员们意见的基础上，才能正式答复的硬性要求，杜绝草率结案、应付办理的事件发生。同时，我局把此项工作纳入机关目标管理，年终严格考核逗硬，作为评先创优的重要依据。
（二）落实责任，强化督查。在建议、提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。为切实提高办理效率，局办公室对有关业务处室承办的建议、提案分别建立了基础台账，做到不重不漏。对重点建议、提案实行局主要领导督办，分管领导具体抓，办公室随时掌握办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限要求完成。
答复文稿的质量。
（三）求真务实，开拓创新。我局受理的建议、提案内容涉及城市管理的方方面面，有的办理起来难度较大，我们始终坚持积极的态度，努力创造条件解决。在办理建议、提案过程中，我们采取：
1、主动开展调研。人大代表建议和政协委员提案给予我们很多的启发。因此，相关处室对建议、提案提出的问题都作深入细致的调查研究，积极吸收、采纳人大代表和政协委员的合理化建议，有针对性地改进和加强相关工作，取得了良好的社会效果。
2、主动加强沟通。按照建设规范化服务型政府的要求，我们坚持走访、回访代表、委员的制度并将此举作为密切联系群众，了解广大群众对我市城市管理工作的建议、要求的重要渠道。我们采取主动电话预约代表、委员，再根据代表、委员确定的时间专程登门走访的方式，认真听取他们的意见和建议，加强与他们的沟通与联系。我局还采取了邀请代表、委员集体到现场参观和座谈的形式，例如，今年我局就组织部分代表、委员参观考察我市的道路桥梁管理、生活垃分类收集和生活垃圾卫生处置等城市管理工作，不断加强和代表、委员们沟通交流，听取他们的意见，进一步改进我们的工作。
3、主动宣传城市管理工作。城市管理工作涉及到很多法律法规，我们在同代表、委员们的交流沟通中，不仅认真倾听他们对城市管理的意见和建议，同时也向他们宣传城市管理的有关法律法规，汇报我们的工作情况。通过相互沟通，进一步加深了代表、委员对我局工作的了解，取得他们对城管工作的理解和支持。
作为重要的信息资源和智力资源，将建议、提案所涉及的，需要各有关部门齐抓共管，采取综合措施进行整治才能解决的问题进行了认真的梳理，并以书面形式向市政府提出合理化建议，争取上级的支持，使城市管理工作不断上新台阶。譬如代表、委员的建议就有力的推动了我市生活垃圾分类收集试点工作的开展。
一年来，我局认真落实科学发展观，不断强化“管理比建设更重要”的理念，在市委、市政府的领导下，在市政府办公厅的指导下，认真完成了人大建议和政协提案的办理工作，圆满完成了市委市政府赋予的城市管理的各项工作。
附表：
总结。
x年，x区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求，严格落实工作责任，进一步完善工作制度，强化督查，注重实效，扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。
一、基本情况。今年，x区共承办市人大代表建议共x件(主办x件、承办x件、分办x件、汇办x件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下，x区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定，做到按时办结率x%、答复率x%、满意率x%。
同时，根据《x市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》，将其中x件可公开的主办件（或承办件、分办件）的建议答复原文在“x政府在线”网站予以公开。
二、办理工作的主要做法。（一）强化责任分工，完善办理机制。x年x月x日，x区召开人大代表建议交办会，会议对建议办理工作进行部署，要求区承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，以过硬的工作作风，认真负责、积极主动地抓好办理工作，抓出实效，取信于民。
交办会后，各分管区领导，分别召集承办单位，就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实，要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”，落实办理责任，严格办理程序，严守办理时限，加强督促检查，注重办理实效，确保代表建议事事有回音、件件有落实。
（二）注重沟通衔接，务求办理实效。为充分吸纳市人大代表的建议，切实将代表建议转化为工作成果，x区积极加强与领衔代表的沟通联络，并深化与其他承办单位的沟通衔接。
一方面，加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式，了解人大代表的本意、问题背景和办理要求，与代表共同研究商讨解决问题的办法，征求代表对办理工作的意见，把沟通协调贯穿办理工作全过程。
另一方面，加强各承办单位之间，特别是主办单位与汇办单位之间的对接。x区作为主办单位的x年市人大代表建议有x件，在办理过程中充分履行主办责任，发挥统筹、谋划作用，积极主动联系汇办单位，并充分吸纳汇办单位的合理化意见。x区作为汇办单位的有x件，根据职责分工，x区认真研究建议涉及的内容和要求，并与主办单位联系协商，按照要求及时反馈汇办意见。
（三）加强督查督办，压实办理力度。x区指定区督查室专人负责跟进，制发专项通知，制定办理方案，扎实推进市人大代表建议办理工作。
一是制定办理方案。结合人大代表提出的建议内容，各承办单位以需求、问题为导向，经过充分的调查研究，专门制定办理方案，有针对性地解决建议反映的问题。
二是明确办理责任。专门下发《关于做好x年度市人大代表建议办理工作的通知》，从程序、内容、格式上规范办理工作，并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议，结合自身职能落实承办单位责任，使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。
三是把握办理进度。在建议办理过程中，严格按照办理规定和要求，以对人大代表负责、对x区经济社会发展负责的态度，以求真务实的精神，把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关，切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力，实时把握代表建议办理工作进度和质量。
三、
办理工作取得的主要成效和典型案例。x年x区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有x件，主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、x疫情防控等方面内容，这集中反映了人大代表心系群众和民生问题，关注当前热点、难点工作。
x区强化执行、认真办理，对能解决的具体问题尽快解决，对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作，对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点，有关典型案例具体如下：
四、下一步工作计划。一是进一步完善工作制度。完善督办考核、情况通报等一系列工作制度，进一步推行联合办理、上门走访等各种办理方式，着力创新办理机制，不断提高办理工作质量。
二是进一步加强督促检查。对建议办理工作实施全程跟踪，做到问题不解决督查不停止，既重答复更重落实，必要时对办理工作不力的承办单位实施督查问责，严肃追究责任。
三是进一步加强业务学习。通过举办讲座、参观考察、交流研讨等多种方式，大力提高全区建议办理人员的业务水平、沟通水平，全面提升x区建议办理工作的整体水平，以优秀的业务素质保障办理效果。
x区将按照《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作指引》《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理满意度评价工作指引》《x市人民代表大会代表建议、批评和意见办理绩效考核办法》的要求，大力构建“职责分明、规范有序、督办有力、落实到位”的办理工作格局，努力形成“办理效率高、落实效果好、代表委员满意”的办理工作新成效，推动建议办理工作再上新台阶。
20xx年我委共主办区人大代表建议4件、区政协提案6件，协办区人大代表建议1件、市政协提案1件、区政协提案4件。按照区政府统一部署和要求，我委已全部完成建议、提案办理答复工作，办结率、代表和委员见面率、满意率均为100%。现将工作开展情况汇报如下：
一、任务落实情况。
(一)、加强领导，落实责任。我委高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。委主要领导亲自抓，并主持召开专门会议及时传达上级有关办理工作的文件和会议精神，要求各科室、各直属单位认真研究代表、委员提出的每一个问题，高质量地办好每一件建议和提案。根据xx区人民政府办公室《关于要求认真做好区人大代表建议和区政协提案办理工作的通知》文件精神，结合我委工作实际，制定了《xx区卫计委20xx年人大代表建议、政协委员提案办理实施方案》，成立了xx区卫计委20xx年人大建议、政协提案办理工作领导小组，《将今年办理工作的新要求印发到各科室、各直属单位，使我委代表建议、委员提案的办理工作制度化、规范化。对建议、提案的办理实行严格把关，坚持委领导亲自审阅、签批，委办公室综合承办、全程督办，各业务科室和直属单位按照各自职责共同参与办理的工作责任制，分工明确，保证了办理工作的顺利进行。
(二)、严格程序，规范办理，层层负责。我委在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，严格按照办理工作程序进行运作。在接收建议、提案后，委办公室及时登记编号并根据各科室职能将建议和提案进行分解，承办人员认真审阅并提出初步意见和办结时限，由办公室负责人提出拟办要求，再送委领导阅示，最后召集相关科室负责人、直属单位领导、经办人开会，落实办理任务，完备交接手续。
各承办科室和单位对建议、提案内容进行认真研究，制定办理计划。根据代表、委员提出的问题，首先深入现场调查了解情况，收集第一手资料，然后针对存在的问题提出切实可行的解决方案，并逐一落实。同时，各科室、各直属单位以电话、请进来走出去的方式与代表或委员共同研究解决问题等，向代表、委员通报办理情况，征求代表、委员对办理结果的意见，草拟函复文件初稿，由委办公室把好法规、政策、文字关，分管领导审稿，主要领导签发后，逐一函复代表、委员。
(三)、因事制宜，注重实效。我委坚持为民服务的原则，紧密联系工作实际，本着对代表、委员高度负责的态度，以科学、精细、扎实、高效的工作作风，认真办理每一件建议、提案，尽最大努力解决好代表、委员反映的问题。特别是对反映重点、难点问题的建议或提案，做到了局领导亲自协调、现场办公，使一些“老大难”问题得到了妥善解决。得到了代表、委员的充分肯定。
(四)、坚持面商，提高满意率。在办理提案过程中，通过现场办公、协调，使不少问题及时得到了解决;对暂时解决不了的、超出本部门职权范围的问题，我委认真地、实事求是地向代表、委员作出解释，说明情由，以征得代表、委员的理解和对我委工作的继续支持与监督。在办理建议和提案过程中坚持与代表、委员联系的制度，坚持共商在前、答复在后的办理原则。今年我委主办的4件建议、6件提案，都在正式函复前以上门面商的形式征求了代表、委员的意见，面商率达100%。协办的1件建议、5件提案均积极与主办单位做好对接，现也已全部答复。
(一)编号14号，关于推进“健康村庄”建设对策建议。
办理情况：
1、健全乡村规划编制体系，因地制宜、一村一策，注重农村特色，保持乡村风貌。各乡镇组织村编制环境整治和美丽乡村建设实施方案，建立工作台账，明确具体任务。村庄建设发展规划、环境整治和美丽乡村建设实施方案及具体任务在依法依规充分征求村民意见基础上组织实施，推进乡村资源要素整合。
2、加强农村卫生、医疗等公共服务建设。以维护人民群众健康为中心，转变基层医疗卫生服务模式，主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务，保障人民群众“无病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力构建疾病防控体系，加强人才培训和引进力度。完善基本医疗(农村新型合作医疗制度)保障体系，大力实施基本公共卫生服务和完善家庭医生签约服务支持机制建设，提升农村基本养老服务水平。截止目前，我区14个乡镇卫生院、79个村卫生室建设全部达到标准化，基本形成以中心村为核心的20分钟公共医疗卫生服务圈。
3、大力开展爱国卫生运动，全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等，加大城乡结合部村庄的环境整治力度。
4、全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设，更好保障农村饮水安全。全面落实河长制，解决农村水环境突出问题。
5、实施农村厕所改造，推进垃圾治理。推进“厕所革命”，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，推进户用无害化卫生厕所建设，鼓励农户新建、改建水冲式厕所，力争20xx年底前，全区农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点，扎实推进农村垃圾治理工作，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
6、积极鼓励农村建设观赏性强、经济价值高的药用植物，积极提供技术服务，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、生态休闲疗养乡村旅游养生康复旅游基地。
(二)编号96号，深山库区医疗“三缺”难题亟待解决。
办理情况：
村卫生室的基本职能主要是负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，承担基层首诊工作任务并根据救治需要向居民提供转诊意见。乡村医生只是预防保健，处理一般的常见病，多发病。目前xx区已经建立了医共体，实现了双向转诊，对于超出村医诊疗水平的疾病，或必须进行医疗设备检查的疾病，必须及时转诊。乡村医生在一定程度上解决了基层看病不方便的问题，但是，随着城镇化建设进程加速，许多村民搬到县城居住或是到县外务工，村里的常住人口锐减。特别是xx区，地广人稀，村医的收入主要来自于四大块：一是公共卫生均等化补助，根据考核结果发放，约为15-18元/人;二是药品零差率补助，5元/人;三是运行经费，3600元/卫生室;四是一般诊疗费，5元/人次。按1000人/行政村计算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若人的行政村就是7万元/年左右。
按照卫生部《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和《国家基本药物目录管理办法(暂行)》规定和国家基本药物制度要求，所有的一体化管理村卫生室必须全部配备和使用国家基本药物(307种)以及省增补的非目录药品(如红花油、风油精等)共537种，不得擅自配备和使用非基本药物，并实行零差率销售。个别药品短缺现象是存在的，但不至于影响到正常医疗。对于外用膏药、创可贴等消字号类，可根据需要按照xx区常用非处方药品目录，到有资质的企业采购配备使用。
根据省政府相关文件要求，新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。而取得相应资格的人员大多不愿从事乡村医生职业。当前乡镇卫生院乃至区级医院都存在着招不到人、留不住人的现象，要求大中医院、乡镇卫生院选派全科医生担任乡村医生在当前条件下是无法实现的。当前xx区已全面实行家庭医生签约，村医为签约村民提供常见病、多发病的一般诊疗服务，对于需要转院的，村医及时帮服务对象预约挂号和住院床位。还提供12类45项基本公共卫生服务，每年为签约对象进行一次健康状况评估，村民不需要交纳任何费用。村民还可以根据自己的健康问题，选择有针对性的有偿服务，基本能够满足健康需求。
关于村医准入问题、村医待遇问题等，各级卫生部门也在积极呼吁，把村卫生室和乡村医生的服务经费纳入财政预算，并在政策上适当倾斜;进一步提高村医实施基药零差率销售补助标准;将乡村医生纳入乡镇卫生院编制或实行聘用制;支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险，进一步提高老年乡村医生养老生活补贴标准;建立健全乡村医生多渠道补偿机制和保障机制，逐步提高乡村医生的待遇。
(三)编号98号，全区健康体检与中医治未病结合的几点建议。
办理情况：
随着社会发展和生活水平的不断提高，广大人民群众的健康意识不断增强，对健康的需求已经由被动医疗为积极保健，做到无病早防、有病早治。正如您所提的健康体检是一种保健康、发现疾病的有效手段。根据国家卫生计生委、国务院医改办《关于做实做好20xx年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫基层函〔20xx〕164号)，开始全面实施家庭医生签约服务，以健康管理、综合服务为导向，努力提高基层医疗卫生服务能力，促进医疗和预防的有效融合，让居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。
根据深化医改要求，实行医联体、医共体建设，落实分级诊疗，提高县域就诊率。为加快我区县域医共体牵头医院发展，提高县域医疗资源利用率，目前只能建议各单位组织干部职工体检到区级公立医院或妇幼保健计划生育服务中心进行，还无法采取行政干预手段。承担体检任务的医院要切实担负起责任，根据原卫生部《健康体检基本项目目录》制定本医院的《健康体检项目目录》，以供被体检单位和人员参考选择。要选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作，选用性能先进、质量优良的检验检查设备，切实保障体检质量，并按照相关要求对体检结果保密，体检报告一律密封交由本人签收。负责体检的医务人员要坚持原则，恪守职业道德，严格执行体检标准。主检医师要根据体检情况作出体检结论，主检医师原则上要求应具有副主任医师以上专业技术职务人员担任。
(四)编号99号，关于进一步加强基层医疗卫生工作建议。
办理情况：
1、加强行业宣传，加强医德医风教育，加大优秀医护人员宣传。结合今年首个医师节开展大型活动，让群众了解医省，让医生心系患者。
2、强化卫生人才补充，加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续，采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才，同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报，缓解人才短缺局面。
3、加大经费投入，确保卫生人员待遇，积极申报世界银行贷款项目，明确世行贷款55万美金用于全区基层医疗卫生机构设备更新。
4、创新服务方式。强力推进医共体建设，医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次，提升基层医疗机构服务水平。转变服务方式，结合家庭医生签约工作，为居民提供主动服务，提供上门巡诊，转诊预约等服务，构建新的分级诊疗制度，缓解群众“看病难，看病贵”问题。
(五)编号100号，关于整合城乡居民医保的建议。
办理情况：
城镇职工医保、城镇居民医保及新农合制度实施十多年来，为广大职工和城乡居民健康、疾病治疗提供了有力保障，随着社会发展，广大人民群众对健康需求日益提高，而现阶段三项医疗保障制度不统一、不协调等问题日益突出。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医，在今年的全国人大会议上，通过将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的.新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。
目前，我委及合管中心正有条不紊的做好整合前的各项工作，保证人心不散，工作不断。待省、市、区整合文件出台后，按照上级要求和有关工作部署，积极配合有关部门，完成医保制度整合工作，确保新老制度有效衔接，以推动医疗资源的合理利用，更加高效的为广大参保对象提供优质的服务。
(六)编号101号，关注医疗工作者的身心健康刻不容缓。
办理情况：
1、财政投入方面。近年来随着医改工作的逐步推进，财政在卫生投入方面有了很大的提升，但一步到位从中央、省、市、区都存在难度。
2、人员编制方面。全区2个县级公立医院人员编制数306个，按照《xx区关于完善县级公立医院人事薪酬制度实施方案》(黄人社20xx【80】号)文件精神，县级公立医院编制将实行备案管理。但由于受政策因素的制约，省编办明确要求，取消公立医院新增编制。为此，xx人民医院(医疗急救中心)编制维持260名，区中医医院编制维持46名，20xx年在区中医医院开始了编制周转池制度试点工作，在原有46个编制的基础上扩大到157个编制(含社会化用人控制名额60个)。
20xx年，为深入巩固我区基层医疗卫生体制改革成果，进一步优化基层医疗卫生机构设置，根据全省统一部署，我区就基层医疗卫生事业单位机构设置和人员编制等进行了调整。全区4个乡镇中心卫生院、10个乡镇卫生院和1个社区卫生服务机构，编制总数208名(控制数205名)，较调整前增加编制20名。为有效提高基层医疗机构医护人员专业水平，结合目前医共体工作，医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次。
3、基层医务人员工资待遇方面。目前对于医务人员工资待遇，在符合人社部门核定的范围和标准内，财政部门是给予全力保障的。基层医疗卫生机构目前实行财政定补政策，财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费。同时我区已贯彻落实取消“收支两条线”管理，“医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的政策(基层卫生院奖励基金按乡镇卫生院业务收支结余的60%提取，由乡镇卫生院按照事业单位工资管理相关规定自主分配用于职工绩效考核奖励及职工福利)。
4、人才招聘方面。强化卫生人才补充，加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续，采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才，同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报，缓解人才短缺局面。
5、医患关系方面。我们将严格执行国家卫生计生委等9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》，完善《xx区医疗纠纷预防和处置办法》，会同公安部门加强医疗机构内部安全防范督导，加强医疗机构周边巡逻防控警力，严厉打击伤害医务人员等违法医闹行为。建立新型医疗责任保险机制，购买新型医疗责任保险。完善医疗风险基金和村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。
6、谋划现有卫生资源整合。对我区现有卫生资源进行了摸底，根据卫生院服务人口、服务能力、服务半径以及卫生专业人员情况对现有卫生资源进行整合。
(一)编号44号，将xx区打造为安徽省大健康基地建议。
办理情况：
1、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势，以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，促进生态旅游向休闲健康旅游转型。
2、鼓励建设观赏性强、经济价值高的药用植物，积极提供技术服务，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
3、大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
(二)编号51号，xx区“康体养生+旅游”可持续发展的提案。
办理情况：
随着生命科学的发展和医学面向健康，人们越来越注目于传统医学，崇向自然，对高效、无毒副作用的传统中医中药疗法的需求不断提高。我区已完成区中医院迁址重建工作，综合服务能力提升，充分发挥中医的诊疗技术和方法，开展以中医药技术服务为主体的专科专病，自然疗法，康复理疗等养生保健为特色的传统医疗。按照xx市“十三五”新安医药健康产业发展规划，到20xx年，基本建立覆盖全生命周期，以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系，成为我区健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。
4、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势，利用新安医学文化元素突出的中医机构、中药企业、徽文化博物馆、名胜古迹以及药用植物园、药膳食疗馆、中药材种植基地等资源，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，开发中医药特色旅游线路，促进生态旅游向休闲疗养旅游转型。
5、建设若干个药用植物园，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
6、大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
4、随着xx区旅游业的蓬勃发展，游客增多，门诊量逐年增加。为了满足中外游客和人民群众的传统医疗保健需求，充分发挥中医的诊疗、康复技术和方法，加强医联体、医共体建设，提升医疗综合服务能力，努力打造新兴旅游城市医疗服务的一个闪光点。
(三)编号81号，关于规范和完善xx区校外托管机构管理的建议。
办理情况：
校外托管机构是新兴事物，区政府也为校外托管机构的管理问题多次召开部门工作会议。卫计部门承担的职责为：
1、根据《传染病防治法传》和《学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范(试行》，进行传染病防控宣传教育。
2、按照托幼机构工作人员健康检查项目要求，给予相应的体格检查及辅助检查，根据检查结果出具“托幼机构工作人员健康合格证”，并加强事中事后监管。
(四)编号97号，关于财政统筹解决乡镇卫生院考核经费的提案。
办理情况：
(1)乡镇卫生院市级目标考核奖发放资金渠道建议参照20xx年底发放的市级目标考核奖(1个月工资)财政供给70%;(2)乡镇卫生院区级目标考核奖发放资金渠道建议按照区考核办文件规定;(3)依据《安徽省财政厅安徽省卫生和计划生育委员会安徽省食品药品监督管理局关于印发安徽省公共卫生服务补助资金管理办法的通知》(财社[20xx]156号)第二十条第一项：在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生补助资金，可统筹用于经常性支出。建议乡镇卫生院每年结余的公卫资金可发放市、区目标考核奖自筹部分的70%。
(五)编号102号，加强城区犬类治理维护xx旅游形象。
办理情况：按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《安徽省爱国卫生条例》、《xx市养犬管理暂行办法》等有关规定，对无证养犬或拒绝、阻挠捕灭无证犬，造成犬只咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫计部门对养犬人处以5000元以下的罚款;情节较严重的，处以5000元以上20000元以下的罚款。
五、跟踪问效，健全工作推动长效机制。
一是去粗取精，为重大决策提供信息支持。代表的建议提案，反映了广大人民群众的要求和呼声。我委将认真对照工作不足，寻找改进突破口，汲取代表智慧，不断提炼升华，为我委重大工作决策提供依据和信息。二是跟踪问效，认真组织提案回头看。为确保答复解决或正在解决问题真正兑现，我委将在完成书面答复后，研究确定各承办科室的跟踪内容。对跟踪中出现的新情况，将及时研究协调，保证按期落实，提高问题的解决率。三是取长补短，丰富充实办理经验。认真研究总结调研办理、联合办理、现场办理、延伸办理、等多种形式的办理方法，不断拓展攻坚克难的新思路，丰富创新办理工作方法。
20xx年，我局在办理年度人大建议、政协提案工作中，认真落实人大建议政协提案办复的有关文件精神，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，把办理人大建议、政协提案工作作为推行效能政府建设和加强机关作风建设的重要标准之一，加强组织领导，搞好部门协调配合，建立健全内部交办、督办、催办制度，采取个别协商与集体面商形式，及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通，倾听人大代表、政协委员对我局办复工作的意见和建议。通过不懈努力，6月23日，由我局承办的20xx年度县人大建议、政协提案已案圆满办结。现将办理工作报告如下：
一、办理工作基本情况。
20xx年，我局共收到人大建议、政协提案7件，主办7件，其中县人大建议3件、政协提案4件。在办复过程中，我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%，办理态度满意率100%，办理结果：a类0件，b类3件，c类4件。
二、承办工作的主要做法。
（一）领导重视，机构健全。我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、承办股室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人，抓好工作落实。
（二）明确职责，措施有力。根据县人民政府办公室年度办理人大建议、政协提案交办会要求，我局于3月27日召开了县工信局办理人大建议、政协提案交办会，及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务股室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前办结完毕。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办股室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由分管副局长审阅，最后由局长审核定稿；局长根据面商反馈意见组织承股室认真讨论修改答复意见，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
（三）双向交流，达成共识。人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径，充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中，我局采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答，特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们的理解和支持。通过双向面对面交流，一方面可以查找我局工作中的不足，对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
（四）定期汇报，共同解决。为做好20xx年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作，我局采取具体承办人定期向分管领导汇报工作进展情况，主要领导与督办领导、承办股室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，对各类建议、提案及时共商作出决策，并对答复意见严格审核；一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求；二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际；三是文稿答复是否紧扣主题，中心明确、重点突出。
（五）程序规范，台账齐全。我局各承办股室在办理工作严格按照提议建议提案办理工作要求，对各个工作环节做到规范、完善，工作台账资料齐全。