重点项目督查工作方案（汇总18篇）

在编写工作方案时，要注重目标的具体、可衡量、可达成性，确保工作的有针对性和可操作性。在阅读这些工作方案范文的过程中，我们可以思考如何根据自己的实际情况进行修改和调整。

重点项目督查工作方案【】

为严格落实学校常态化疫情防控工作各项要求，推进学校返校复学和疫情防控工作有序开展，经学校疫情防控工作领导小组研究决定，启动学校常态化疫情防控督查工作，现将督查工作方案制定如下。

一、工作目标。

按照“四严”（即严格复学标准、把握复课进度，严格把好校门、确保复学有序，严格活动管控、确保校园安全，严格落实责任、确保万无一失）、“四重”（做好对重点地区、重点人群的检测工作，抓住重点节点、重点事，精准施策、强化关键环节管理）、“四防”（防输入、防反弹、防突发、防松懈）、“四预”（预判、预警、预防、预演）要求，通过对全校开展常态化疫情防控工作督查，全面排查隐患和薄弱环节，压实各部门各单位主体责任和主要负责人的第一责任，确保教育部教育厅最新精神、学校“三案九制”及最新修订的常态化疫情防控工作方案落实到位，严防校园内发生疫情，确保师生健康和学校安全稳定。

二、组织领导及人员安排。

略

三、工作机制和督查方式。

1、开展每日现场督查。

督查组根据任务分工安排，采取“四不两直”方式，每天须到负责的场所、学院、直属附属医院和实习点进行现场督查，实地督察和查阅资料相结合，善于发现问题，指导检查工作落实。

2、反馈整改。

督查过程中，督导组对发现的问题须做好工作记录并及时反馈给相关责任单位，督促其及时整改，强化跟踪问效。对未落实疫情防控措施要求造成严重后果的，要严肃追究责任。

3、及时上报、跟踪解决问题。

各组督查情况每日登记在案，对于具有一定普遍性的问题、可能会导致较为严重后果的问题和其他需要向学校反映的情况，要及时向学校防疫领导组办公室反映，提出解决对策，一直跟踪至问题解决。

4、定期研判、改进工作。

根据督查工作开展情况，定期召开会议，研究分析发现的问题，反馈有关情况，根据形势发展和上级精神及时调整完善督查内容和要求。

四、督查内容和标准。

按照教育部教育厅最新精神、学校三案九制及最新修订方案的要求，检查各项措施落实情况，具体包括：

（一）及时传达落实上级各项决策部署情况，制定有关工作方案情况。

（二）人员信息排查工作情况（针对教职工、本科生、研究生的晨午晚检制度落实、信息日报告零报告等，教职工和学生，包括未返校学生，出省必须书面报批）。

（三）建立健全防控工作机制情况，包括各单位疫情防控工作领导小组情况；疫情防控工作落实情况等。

（四）建立和落实应急值班值守机制情况，包括值班值守安排制度和落实情况；在显著位置告知值班电话等。

（五）防控物资和应急储备情况，包括制定物资供给应急预案情况；口罩、消毒液、洗手液等物资储备相关物资及已确定或已到位情况等。

（六）健康知识和心理健康宣传教育，包括对师生开展健康知识宣传教育和心理健康宣传教育情况等。

（七）环境清洁和卫生防疫情况，学校公共场所的消杀情况；各单位卫生整洁情况和卫生防疫准备情况等。

（八）建立重点人员（高、中风险地区；发烧咳嗽者等）台账和跟踪、关爱情况等。

（九）校园封闭管理情况，包括对进出校园人员的体温检测、身份排查、信息登记情况；对进出校园车辆的管控情况等。

（十）公共场所管理情况，包括师生员工出入公共场合应佩戴口罩情况；相关部门对食堂、宿舍、教室、场馆、实验室、办公楼等校内公共场所防控举措情况（对照有关标准）；食品卫生安全管理情况；校内各生活网点营业的管理情况等。

（十一）人员返校和教学管理情况，包括对来自重点防控地区的返校师生的隔离观察管理情况；开学的时间安排、程序设置和秩序疏导等情况；严控跨省市、跨校人员聚集性活动情况；相关部门根据师生延迟返校做好教学调整预案情况。

（十二）各级党组织和党员干部履责情况，包括党组织的战斗堡垒作用和党员特别是党员领导干部先锋模范作用的发挥；主要负责人坚守岗位，靠前指挥，及时掌握疫情，及时采取行动等情况。

（十三）其他有关的情况。

五、工作要求。

一要各部门各单位要提高政治站位，充分认识督查工作的必要性，积极支持配合督查组开展工作。

二要深刻认识常态化防控的形势特点和重要性，根据任务分工，明确工作职责，把握常态化防控工作中的重点、难点。

三要强化监督检查，确保学校疫情防控各项举措部署到哪里督查就跟进到哪里，认真履行督查职能，督促责任单位落细落小落实各项防控措施。

四要强化责任落实和追究，督查组要事实求是反映问题，并提出整改措施。对防控工作组织不力、措施不实、敷衍应付、进展缓慢的责任单位，要及时上报学校，按照有关规定严肃处理。

重点项目推进工作方案

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照20xx年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。

以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。

成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：

组长：xxx

副组长：xxxxxx

成员：项目相关办公室、驻村工作组。

领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。

（一）宣传动员。3—4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作；加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。

（二）现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。

（三）集中调度。6—7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。

（四）重点调度。8—9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。

（五）评议视察。10月份，组织镇上开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。

（六）全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。

（七）总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。

1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村（社区）、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村（社区）要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

2、强化调度督导，确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会，督促工作，协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导，督查和通报任务落实、项目进度等情况。

3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。

重点项目推进工作方案

   今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施，特制定本方案。

   坚持以科学发展观为指导，以重点工作落实为目标，以实施专项考核为抓手，通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施，进一步转变各级领导干部工作作风，切实增强工作的积极性和主动性，有效促进全县重点项目工作的落实，进一步增强经济发展后劲，奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。

   依据县委、县政府确定的重点工作，需要进行专项考核的事项，比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。

   承担重点工作的有关乡（镇）和县直部门（单位）。

   对重点工作的考核，由县考核办牵头，相关职能部门配合，采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。

   （一）任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求，结合各自实际，对重点工作任务进行科学合理地分解，并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则（牵头单位和责任单位是同一个单位的，只制定出重点工作实施细则），经重点工作责任领导审定后，将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核，审核修改后，经县年度目标责任考核领导组研究，最后报县委常委会批准。

   （二）专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况，由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的，进行计分排名；不能计分排名的，对其工作完成情况进行通报。

   （三）观摩点评。根据全县重点工作完成情况，适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩，并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况，进行综合点评，总结实施情况，分析存在问题，指出努力方向。

   （四）月度通报。对于重点工作的完成情况，实行月度通报制度，按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日，各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总，并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》（附件），经单位负责人签字后，报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核，并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果，对各单位上报的数据进行整理汇总，并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。

   （五）半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式，对重点工作完成情况进行打分排列名次，按照得分高低，产生考核结果。

   （六）年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见，经县年度目标责任考核领导组研究，报县委常委会批准。

对各单位均承担任务的重点工作，综合考核计分按照完成比例统一加分；对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作，实行加减分制度，完成好的进行加分，完成不好的进行相应减分。同时，县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位，单列奖项进行表彰，给予重奖；对完成较差的单位，进行全县通报，并追究相关负责人的责任。

   一是各单位要高度重视专项考核工作，严格按照专项考核的有关要求，切实加强组织领导，强化责任分解，稳步推动重点工作完成，确保专项考核工作取得实效。

   二是责任单位要认真研究所承担的重点工作，将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容，并将重点工作完成的时限具体到日，做到目标明确，步骤清晰；牵头单位要与县考核办及时沟通、协调，做好专项考核的督查落实工作。

   三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况，对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的，在年终考核的总分中给予适当减分。

重点项目推进工作方案

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：

全面贯彻落实党的精神，以党的方针为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期（谋划）项目取得实质性进展。

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量；加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案（核准）、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期（谋划）项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

（一）加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底；相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结；项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

（二）突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期（谋划）项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案（核准）等前期手续是否办理等工作情况；已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

（三）强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

全市重点项目督查工作情况

同志们：

为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。

这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委(扩大)会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多;项目总量与兄弟市州比差距还比较大;5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲;立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。

当前，要巩固良好的发展势头，为“”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：

一、深化认识，全力推进。

市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“”期间要全力实施“工业强省”战略;学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委(扩大)会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。

第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。

第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么?主要靠项目;要建设内江山水园林式大城市靠什么?还是靠项目;建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。

第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力;哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。

二、整合资源，整体联动。

项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。

首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。

第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作;各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。

第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。

第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。

三、强化领导，精心组织。

各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。

首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。

第二，要建立市、县(区)分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县(区)主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。

第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。

第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。

第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。

全市重点项目督查工作情况

同志们：

每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加;我们今天看的很多项目就是明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。

所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快发展，实现新跨越。

去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创发展历史新高;二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县(区)同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县(区)的同志表示衷心的感谢!

刚才听了市发改委和各个县(区)同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：

一是检查了工作。检查了各县(区)、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县(区)、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县(区)同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。

二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县(区)、市级各部门都有自己的高招，刚才县(区)同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县(区)和市级部门而言都是一个探索的过程。

三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。

今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。

四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了经济发展的牛鼻子，而且也抓住了经济发展的软肋。“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌;1998-20xx年，通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了20xx-20xx年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。

五是比出了干劲。通过现场督查，五个县(区)和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县(区)的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。

有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。

与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。

一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县(区)与县(区)之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。

二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。

三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定;有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。

四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。

再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。

以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：

一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有xx人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策;必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略;必须科学理智、充满感情、肩负责任推进加快发展。

二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。

三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。

四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。

五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县(区)、各部门工作的压力也是很大的。当前，正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。

六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。

七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。

八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。

今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。

重点项目督查工作方案

重点项目推进工作方案

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排，为加快推进***项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案：

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产，***局设立项目建设服务工作小组：

1、组长：***。

2、成员：***。

协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。

（一）土地出让。加强与国土部门联系，及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况，协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

（二）征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况，协助企业做好地块整体利用。

（三）基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。

（四）规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

（五）环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。

（六）消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

（七）防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

（八）节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。

（九）安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

（十）建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

（十一）主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划，履行项目建设程序，规范工程承包合同的签订，落实建设工程文明施工管理，确保项目于2014年12月31日前竣工投产。

（十二）永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

（十三）验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导，完善综合验收手续。

（一）优化审批服务。

开辟绿色通道，按“要件把关，容缺受理，平行推进，补齐发证，刚性审批，弹性流程，特事特办，急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作，加快工程建设推进，对项目工程综合验收进行辅导，采取技术审查先行，行政审批关口后移的工作方式，促进企业早投产。

（二）加强现场服务。

深入现场，掌握项目进度情况，了解企业诉求，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题，加强部门联动，对于关键性环节要重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，通过“多了解、多沟通、多服务”，为项目建设和投产创造良好条件。

（三）强化建设管理。

对项目建设实施全过程管理：

1、前期阶段：引导企业详细编制项目规划和工程设计，

避免后续实施过程中发生重大变更，规范承包合同的签定，避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段：督促企业按计划推进工程建设，加强文明施工和安全生产管理，并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段：督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作，协调各审批部门提前介入，做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式，实现项目竣工与投产无缝对接。

（四）完善信息报送。

及时掌握项目建设动态信息，确保每周一巡查一记录，按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

重点项目推进工作方案

全市重点项目督查工作情况

同志们：

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。

(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。

要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。

(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。

精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。

三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。

(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。

要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。

要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。

(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。

一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。

四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。

一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。

二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

三要进一步强化监管机制。要严格执行招投标法及重点项目稽查办法和国债项目管理规定，认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。

四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。

同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!

谢谢大家!

重点项目督查工作心得体会

重点项目督查工作是推动项目顺利实施的重要环节，也是确保项目达到预期目标的关键。通过多年的实践和经验总结，我深刻体会到重点项目督查的重要性和艰巨性。在这篇文章中，我将分享我对重点项目督查工作的心得体会，希望为今后的工作提供有益的参考。

第二段：明确工作目标和重点。

在进行重点项目督查时，首先要明确工作目标和重点，确保工作的有针对性和高效性。为此，我会结合项目目标和进度要求，确定具体的工作任务和时间安排。同时，根据项目的特点和风险情况，重点关注项目的关键节点和难点，确保督查工作的精准性和针对性。

第三段：健全督查机制和流程。

督查工作需要有健全的机制和流程作为保障。我会制定详细的督查计划，明确督查内容、时间和责任人。同时，我会与相关部门和单位进行沟通和协调，形成合力。在整个督查的过程中，我会注重信息的及时性和准确性，做到有的放矢、因势利导。同时，及时总结和反馈督查结果，为项目提供有效的保障和支持。

第四段：注重团队建设和能力提升。

团队建设和能力提升对于做好重点项目督查工作非常重要。我会积极培养团队成员的专业能力和工作素养，组织开展培训和交流活动，提高督查团队的整体素质和综合能力。同时，我会注重激励和激发团队成员的工作激情和创造力，形成团结协作、共同奋斗的良好氛围。

第五段：总结经验，持续改进。

重点项目督查工作需要不断总结和改进。我会及时总结每次督查的经验和教训，形成督查工作的指导原则和方法。同时，我会密切关注项目的各个环节，及时发现问题和解决问题，确保项目的平稳推进。在工作中，我也会积极借鉴他人的成功经验和做法，不断提高工作水平和效率。

总结：

在重点项目督查工作中，我深刻体会到其重要性和挑战性。通过明确工作目标和重点、健全督查机制和流程、注重团队建设和能力提升，以及不断总结经验和改进方法，我相信重点项目督查工作能够更加有效地推动项目的实施，确保项目顺利完成，实现预期目标。我将继续努力，不断提升自己的工作能力，为重点项目的顺利实施贡献自己的力量。

（注：以上文章仅供参考，具体内容根据实际需要进行调整）。

重点项目督查工作心得体会

重点项目是国家发展的重要支撑，是推动地方经济发展的重要引擎。为了确保重点项目的顺利推进和高质量完成，各级政府普遍开展了督查工作。作为一名参与重点项目督查工作的干部，我深入项目一线，亲自感受了督查工作的重要性和紧迫性，积累了一些心得体会。

第二段：高效调研，明确重点（200字）。

在督查重点项目时，首先要进行高效调研，明确重点。通过与项目单位深入交流，了解项目的进展情况和存在的问题。同时，结合政策法规和实际情况，建立清晰的督查重点，这样才能更有针对性地开展工作，确保督查的高效性和实效性。

第三段：完善机制，形成合力（200字）。

重点项目涉及多个部门和单位，为了形成统一的合力，我们在督查工作中注重机制建设。一方面，我们建立多部门协作的督查机制，形成横向联动的合力，确保监督各个环节的问题。另一方面，我们注重与社会各界的沟通协调，利用各方资源，形成纵向合力，为重点项目的顺利推进提供支持和保障。

第四段：密切关注，果断处置（200字）。

在督查工作中，我们时刻保持对重点项目的密切关注，掌握项目进展的实时情况。一旦发现问题，我们果断采取措施进行处置，确保问题不扩大化和连锁化。同时，我们注重问题的解决和经验的总结，及时反馈给项目单位，提供帮助和指导，推动问题解决和工作改进。

第五段：总结经验，不断提升（200字）。

通过一段时期的督查工作，我深刻认识到重点项目督查工作的重要性和复杂性。在后续的工作中，我将总结经验，不断提升。首先，加强学习，不断提高自己的政策和法规素养，以便更好地开展工作。其次，加强沟通，积极与项目单位、各部门和社会各界进行沟通交流，形成合力。再次，加强协调，注重多部门的联动和资源的整合，确保监督工作的顺利进行。最后，加强反馈，及时总结工作中的经验和问题，向各级领导汇报，提出改进意见，推动督查工作的不断完善。

总结：（100字）。

重点项目督查工作是一项非常重要的工作，需要政府干部全身心地投入其中。通过高效调研、完善机制、密切关注和果断处置，我们可以推动重点项目的顺利进行。同时，我们还需要不断总结经验，提升自身素养，以适应工作的复杂性和变化性。只有如此，才能够更好地推动重点项目的发展，为经济社会的进步做出贡献。

全市重点项目督查工作情况

（一）我县采取的措施。

1、高度重视，明确责任。

为认真贯彻落实全州投资和重点项目工作会议精神，我县高度重视狠抓项目开工建设、狠抓项目协调服务、狠抓项目督促检查，成立了投资和重点项目工作领导小组。并召开专题会议，根据州政府下达目标计划，对投资和重点项目工作进行了安排部署，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面，确保了全县省、州重点项目有序推进。

各项目业主单位和企业则结合各自工作实际，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把投资和重点项目任务分解到各单位及企业，落实到具体个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行责任制，落实第一责任人，确保投资和重点项目稳定推进。

2、明确目标，全面深入排查和稽查。

为确保投资和重点项目工作有序推进，我县要求各业主单位及企业按照20xx年全州发展改革暨廉政建设工作会议精神，根据州政府下达的目标任务对20xx年投资和重点项目进行深入细致的排查、督查，了解各项目业主单位及企业存在的困难问题，及时解决做好服务工作。同时加大稽查力度，为进一步推进项目规范管理，充分利用项目促进中心专业人才（面向全省招聘的'建筑专业人才）对全县项目进行稽查，五月份我县海林投资有限公司合作，聘请专家对我县重点部门、重大项目进行检查，以已查代训的方式对全县政府投资项目进行全面检查，目前稽查工作正在开展。

1-4月共完成投资14196万元，完成年度计划114520万元的12.4%具体情况如下：

1、续建项目。

a、110千伏输变电工程，已完成征地工作，预计6月底开工；

b、斜卡电站完成投资4400万元，完成年度计划8000万元的55%；枢纽工程已建设完成，并于208月20日大坝下闸蓄水，年8月31日首台机组开始并网试运行发电。目前各碴场治理正在施工，主体工程各标段竣工结算正在进行。

c、溪古电站完成投资6100万元，完成年度计划50000万元的12.2%，较计划滞后；华一坪子移民安置点场平工程完成，移民房屋基础施工完成，移民建房施工已开始施工；周家坪子移民安置点基础回填施工已进场施工，三家铺子移民安置点受协调影响，还未施工。

d、黑牛洞铜矿xx00t/d采选工程完成投资3093万元，完成年度计划17240的17.94%较计划滞后；钢结构屋面围护工程：完成1至5#通廊的外部围护工作，完成主厂房、精矿仓的屋面围护工作。

e、呷尔镇重点片区寄宿制学校完成投资50万元，占年度计划500万元的10%，目前已完成主体建设。

f、湾坝片区寄宿制学校完成投资100万元，占年度计划544万元的18.38%，目前完成总工程量的60%。

g、小孟底沟水电站完成投资63万元，%，正在开展移民征地赔付及办理临时辅助设施及施工电源问题。

h、溪古500千伏输变电工程完成投资390万元，占年度计划5000万元的7.8%，该工程正在架设线路。

i、县干部周转宿舍（二期）目前已开工建设，正在办理入库手续。

j、县城生活污水处理工程正在办理初设。

k、里伍铜业股份有限公司正在办理中咀铜矿主体设计优化，外联公路施工图设计。

2、储备项目。

a、孟底沟电站对外交通辅助道路已进场施工，目前已完成入库手续，20xx年计划投资8000万元，目前已开工建设但尚未产生投资。

b、湾三水电站，20xx年计划投资2000万元。

c、杨房沟水电站，20xx年计划投资4489万元，目前境内尚未产生投资。

d、县明鑫矿业有限责任公司两叉河金铅锌矿，20xx年尚未确定计划投资，目前尚在探矿阶段。

2014年全县共下达资金计划项目17个，涉及项目总投资14385万元，下达资金6023万元。目前除县城市生活污水处理外，已全部开工建设。

20xx年，省、州考核我县重点项目xx个，总投资540.9695亿元，20xx年计划投资11.452亿元，其中：续建项目11个，总投资79.2649亿元，20xx年计划投资10.0031亿元；储备项目4个，总投资461.7046亿元，20xx年计划投资1.4489亿元.1-6月预计完成投资29430万元。

三、影响项目开工、推进主要问题和困难。

（一）因我县自然条件恶劣，交通、通讯等基础设施十分落后，受季节影响大。无电地区建设项目等施工多在高海拔山区，外地施工人员很难适应当地气候条件。而当地人员技术不熟练，导致现场施工人员不足，施工进度缓慢。

（二）部分项目不可预见的附属工程量大。由于我县地形地貌地质结构复杂，在施工过程中极易造成滑坡等地质灾害影响周边，造成设计变更，附属工程增加。

（三）已落实项目推进较慢。已落实项目开工前期准备不足，设计、财评、招标等前期工作过程前后衔接配合有待加强，加上各阶段工作所需必要时间，造成开工前准备工作时间过长，错过了部分最佳施工期，影响项目推进，如污水处理厂项目。

（四）地方财政拮据配套资金很难到位，很多政府投资项目都要求地方配套实施，导致项目建设资金缺口较大，如呷尔片区寄宿制学校，总投资较高，要求地方配套资金大，县财政无力配套，在一定程度上影响项目进度。

（六）当地老百姓普遍期望值较高，在很多赔偿问题上很难与施工企业取得一致，征地移民拆迁等工作难度大，影响了工程建设进度。

（七）建设用地落实难，我县属高山峡谷地带，建设用地十分紧张，而政府无土地储备，项目用地保障难，造成项目选址困难。在县城区域实施的项目，实施难度大。

四、需要协调解决的主要问题。

（一）积极衔接上级林业等主管部门尽快办理孟底沟外延公路林木采伐许可证、办理征占林地使用证等材料。

（二）积极衔接州交通局下属康达交通勘察设计有限公司，对中咀铜矿外联公路设计方案进行更进一步的优化，从而得以推动该项目。

全市重点项目督查工作情况

同志们：

本次督查信息工作大会是旗委决定召开的一次重要大会。会议的主要任务是贯彻全盟督查工作会议精神，研究部署新形势下如何进一步做好我旗的督查信息工作。刚才书记作了重要讲话，一会儿主任还就督查工作进行专门通报和强调。下面，我重点就信息工作和政务门户网站维护问题讲几点意见。

一、关于信息工作。

信息是客观事物及其联系发展变化的最新情况，是特定时间内客观事物存在的状态和标识。工作实践中，信息具有耳目、沟通、引导、参谋以及桥梁纽带等作用;是下情上传、上情下达的重要载体。好的信息是领导决策的基础和依据，可以说信息工作做的好不好，提供信息及时不及时，准确不准确，全面不全面，将直接影响各级党委、政府的决策以及对全面工作的判断和领导。

随着我旗改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，信息的作用日显重要，已成为影响决策的重要因素。从目前情况看，我旗多数苏木镇和部门对信息工作是重视的，报送信息工作做得也是好的，但按上级要求的标准来衡量，差距还很大，问题也不少，主要表现在：一是重视程度不够。少数地方和部门领导对信息工作重视不够，极个别部门甚至长期不报送信息。二是信息质量不高。有相当一部分信息质量不高，时效性不强。有的部门甚至单纯追求数量，为了凑数，上报一些不能称之为信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗团委要求统计团员人数，就有部门报送“我局统计团员数量了”，旗爱卫办组织各单位去捡白色垃圾了，就有部门报送“我局组织捡白色垃圾”，类似信息没有任何价值;有的部门还从网上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料，不做任何修改就上报;还有个别部门报送信息不及时，图省事，很长时间的信息攒到一起报送，使得一些有价值的信息也失去了价值。三是信息内容单一。大部分信息是反映常规工作进展情况，缺乏分析性、调研性信息。具体讲就是反映一般性做法和效果的信息多，能够真正为领导决策提供参考的信息少，反映存在问题的信息少，反映好经验、好典型信息少，带有调研、研究性的信息更少。四是信息员队伍不稳定、业务水平有待提高。目前多数地区和部门的信息员为兼职;有相当一部分同志业务不熟悉，发现问题、提炼信息、综合分析的能力都有待进一步提高。此外，还存在个别地区和部门对重大信息和紧急信息迟报、漏报，甚至隐瞒不报等等问题。

针对上述问题，我就信息工作提三点要求。

(一)要提高认识，加强对信息工作的领导。各地各部门要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全工作制度，配齐配强政务信息员队伍，尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作，具有较强的综合分析和文字表达能力、基础扎实、善于思考的同志充实到信息员队伍中来，并努力保持信息员的相对稳定。目前一些苏木镇、旗直部门反映写作人才紧缺，这是个现实问题，我们可以把培养工作做在平时，眼光放长远一些，从一些参加工作年限短、文化层次高、政治素质好、写作能力强的同志中发现好苗子进行重点培养，也可采取调训的办法，派信息员到上级信息部门学习，提升他们的业务素质。建议两办今后注重加强这方面工作。

各地各部门领导特别是分管领导要加强对信息工作的指导，要经常过问本地本部门的信息工作，定期听取和研究信息工作。要注重为信息员创造工作条件，要安排信息人员经常参与调查研究，为他们及时了解和掌握信息提供机会，增强信息工作人员的主动性和灵活性。

(二)要努力提高信息质量。一要在突出重点上下功夫。我旗在不同时期的工作重点，就是信息工作的重点。各地各部门的信息工作要把握形势，紧贴全旗的工作思路和工作部署，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在旗委、政府的工作重点上，从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息，努力做到参谋到点子上，服务到决策上。二要在体现特色上下功夫。不同地区、不同行业的信息工作必须注意采集反映具有本地区、本行业、本单位特点的信息，力争做到人无我有，人有我优，以特取胜。同时要注意把握其在全局中的代表性，通过个性来发掘共性，反映事物普遍性、规律性的东西。三要在反映社情民意上下功夫。重点反映人民群众的改革开放和现代化建设中的创造性实践;反映群众思想、群众情绪、群众生产和生活状况;反映群众呼声、群众疾苦、群众愿望，特别要注意反映群众关注的热点、难点、焦点问题;反映重要社会动态、突发事件、灾情疫情。要努力使信息工作成为各级党委政府了解基层情况的主要渠道，把社情民意及时准确地反映出来。四要在信息调研上下功夫。调查研究是成事之基，谋事之道。要提高信息质量，开发和挖掘深层次、高质量的信息，就必须把信息和调研有机地结合起来，改变坐等信息、闭门雕琢的做法，主动深入基层、深入群众，掌握第一手材料，特别是对一些重大事件、重要信息，各地各部门领导要深入第一线，搞好调查研究，发现问题的症结和实质，从中理出带有规律性、普遍性的东西，提出解决问题、推动工作的思路和办法，把大量的初级信息综合整理成有情况、有分析、有建议的高层次调研信息。

(三)要增强责任意识，畅通信息渠道。及时、准确、全面地逐级报送信息，是各地各部门的一项重要职责。但在信息报送过程中还要把握两点，一要快，信息大多具有很强的时效性，以准确、快捷的速度报给领导，便于快速决策，解决问题，提高效率。特别是重大紧急事件的信息报送，一定要在快速反应上下功夫。同时要严格执行紧急信息报送制度，一旦发生紧急突发性事件，各地各部门在做好处置工作的同时，必须第一时间首先将信息报送到旗委、政府。二要准，准确、真实是信息的生命，收集和编辑信息要反映事物本质，有一说一、有二说二，不夸大、不缩小，要做到反映成绩恰如其分，反映问题实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，重要信息要由主要领导审签，努力做到不出差错。坚决杜绝虚假信息。为保证信息传递快捷方便，政府办公室近期开发安装了《政务信息采集系统》，首批接入党政机关政务网的部门今后要利用这套系统报送信息，以确保信息传递渠道畅通。

二、关于政务网站维护工作。

经过长时间的努力和筹备，我旗面向社会公众的政府一级网站“政务门户”网站于今年月建设完成，并已开始试运行。它的运行使我旗信息化建设步伐又向前迈进一步。

政务门户网站是政府公众信息网，是搭建在因特网基础上的面向社会大众的政府网站。它是我旗对外宣传、信息发布、便民服务的平台;是改善投资环境、扩大招商引资的渠道;是转变政府职能、提高工作效率、进行政务监督的窗口;是党和政府密切联系群众、关注民生、倾听民意的纽带。

站内设有“政务公开”“新闻信息”“建言献策”“领导信箱”“效能投诉”“信访专栏”以及面向个人、面向农牧民、面向企业、面向投资者、面向旅游者的诸多服务内容。这些内容需要不断更新和维护。为此，旗信息化办公室配备和聘用了专门人员负责对网站进行维护和更新。但维护网站需要的大量信息和填充内容，必须由各地各部门随时提供。旗政府近日专门下发了《关于做好政务门户网站内容保障工作的通知》〔政办发()49号〕，通知明确了门户网站每个栏目内容的保障单位和报送方法。各地各部门要按照文件要求，认真履行职责，及时报送本单位的信息资料，积极配合信息化办公室做好网站更新内容的提供工作，确保网站运行过程中有足够的信息量，使网站保持永久的活力。

信息是网站的生命，门户网站办得好不好，关键还得看信息内容丰富不丰富、信息质量高不高，为了做好这项工作，要求各地、各单位协力把“政务门户”网站信息提供好。同时，也为下一步在各苏木镇和各单位建设网站做好准备。各苏木镇、旗直各单位网站维护信息员与政务信息员最好是一套人马，人员保持相对稳定。对信息报送人员和分管领导的要求，前面已经讲过，这里就不再重复。

旗信息化办公室作为旗政府门户网的直接管理维护机构，要切实搞好门户网站的应用和管理工作，建立网站信息资源的收集、审核、处理和及时发布的动态机制，保障门户网站信息全面、更新及时，努力丰富信息内容，并方便为民服务，争取建成全盟优秀政务门户网站。要建立健全各项规章制度，推进网站内容保障工作规范有序开展。要逐步建立网站信息督查和考评机制，确保网站内容保障和信息报送工作有章可循。同时要提高安全防范意识，加强管理，确保网站安全可靠运行。

最后强调一点，为保证电子政务办公系统和网站正常运转，使我们大家尽快享受其方便、快捷的服务，请各苏木镇、旗直各部门一定要加强对该项工作的领导，要明确一名分管领导，并安排专人负责此项工作。首批综合接入单位要积极配合通讯企业的组网工作，准备好网络软硬件设备，做到专机专用;同时完善各类规章制度，确保网络运行安全。

希望同志们能在今后的工作中高度重视信息工作，不断开创信息工作新局面，为经济又好又快发展贡献一份力量。

年重点项目建设工作督查办法市级

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

第一条为有效加强和推动我市重点项目建设，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、法规、规章，结合xx实际制定本办法。

第二条本办法适用于xx市行政区域内具有管辖权的重点建设项目和重大前期项目或虽不具有管辖权，但项目建设需要我市服务和配合的工作事项。

第三条本办法所称重点项目，是指经国家、省、市、县政府批准在本行政区域内的重点建设项目和重大前期项目，包括政府性投资和非政府性投资项目（以下统称“重点项目”）。

第四条重点项目建设督查工作实行政府统一领导，监察部门组织协调，相关部门各负其责的工作机制。市级相关部门主要工作如下：

（一）市监察局。负责督查工作的组织和协调，定期组织对重点项目的督查，负责受理工程建设中有关问题举报、查处，优化投资环境。

（二）市发改委。负责全市重点项目的综合管理。做好重点建设项目的任务分解、立项审批、招投标管理、定期调度项目进度、并对项目实施过程进行稽查。

（三）市财政局。负责根据国家基本建设财务管理规定和《xx市重点项目建设资金管理办法》做好重点项目建设资金监督管理，督查和帮助建设单位严格执行财务管理制度。

（四）市审计局。依据国家审计法规要求，加强对建设资金使用管理和工程决算实施审计监督，并依法出示审计结论。

（五）市考核办。加强重点项目动态考核，并将重点项目建设纳入县区、部门年度目标责任考核内容，进行综合考核。

第五条各重点项目行政主管单位和项目法人，按照各自职责和有关法律、法规及本办法规定，做好重点项目的建设、管理、监督和服务工作。

第六条各县区人民政府对本行政区域内的市级重点建设项目负有督查职责。

第七条督查的主要内容：

（四）上级有关部门及市领导关于重点项目建设批示和要求的落实情况；

（五）其他需要督查的事项。

第八条督查的主要方法：

（一）现场督查。主要通过听取汇报、查阅资料、现场察看，掌握项目进展情况，现场督查采取定期督查和随机督查方式进行。

（二）召开联席会议。对重点项目建设督查过程中发现的重大问题及时召开联席会议。有关单位应按要求参加会议，并认真落实联席会议精神。联席会议形成会议纪要，及时报送市领导和各有关单位。

（三）项目建设调度。建立由市发改委牵头，项目行政主管单位和项目法人参与的项目调度机制，定期调度项目建设进度。特殊时期、特殊项目应视情况增加调度次数、加大调度力度。市发改委要将项目调度情况及时报送市重点项目建设督查领导小组。

（四）督查提醒。对项目建设中存在的问题，由市监察局、发改委共同。

当前隐藏内容免费查看确认承办单位和承办人、并下达《重点项目建设督查整改通知书》，各有关单位按通知书要求及时整改，并将办理结果及时反馈市重点项目建设督查领导小组成员单位。

（五）定期通报。对重点建设项目情况、联席会议确定事项落实情况和整改通知书办理情况进行定期通报。

（六）开展专项检查或明察暗访。根据重点项目建设的实际情况，由市监察局组织相关单位（必要时可邀请市人大、市政协派员参加）和新闻媒体进行专项检查或明察暗访。

（七）对全市国民经济和社会发展有重大影响的重大项目，由市纪委、监察局会同市发改委、公安局、财政局、审计局、安监局、国土资源局、环保局、城建城规局、住管局、考核办等部门和单位建立协调联动长效机制，主动服务项目，优化投资环境。必要时，可派驻现场督查组，全程监督项目参建各方依法履行职责。

第九条被督查单位应当接受督查人员依法进行督查，定期、如实向督查人员提供重点项目有关文件、资料，报告建设管理中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪造项目文件、资料。

第十条根据督查中发现的问题，依据xx市《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对相关责任单位和责任人实施问责；违规违纪的，依法依纪进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条对非政府性投资项目，因项目实施不力，进度缓慢，影响项目建设进度的，将采取书面提醒、媒体曝光、准入限制等方式处理。

第十二条县区政府和市直部门负责的重点建设项目未按计划完成或对督查事项办理不力的，在年度目标责任考核时予以扣分。

第十三条从事重点项目建设督查工作的人员要依法履行职责，严格遵守廉洁自律的有关规定，不得干预、参与重点项目正常的建设和管理活动，不得泄露被督查单位的商业秘密，不得接受被督查单位的馈赠、报酬，禁止在被督查单位为自己、亲友或他人谋取利益，违反本条规定的，依法依纪严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条各县区可依据本办法制定实施办法。

第十五条本办法自发布之日起执行。

全市重点项目督查工作情况

各位同志们：

首先，感谢大家对省环境保护综合督查工作的支持。目前，全市正在抗洪抢险，大家一边防汛，一边迎接省环保综合督查，工作任务异常繁重，对大家的辛勤工作表示感谢!

按照省委、省政府的统一部署和要求，省环境保护综合督查第九督查组进驻孝感市前期开展了4天督查。这次全省环境保护综合督查，其规模之大，督查内容之全，结果运用之严，前所末有。这次全省督查，共分13个督查组近200人对全省17个市州督查进行了全覆盖。第九督查组一行共13人，参加的单位有省环保厅、省人社厅、省南水北调办和部分市县环境监察、环境监测机构的专业骨干。此次工作，得到了环保部的高度重视，华南督查中心派出专人现场指导、督导。今天上午，召开工作汇报会，待会，市领导还要介绍全市环境保护工作开展情况。下面，我就这次综合督查先讲三点意见：

一、深刻认识中央和我省环境保护督察重大意义。

党的和xx届三中、四中、五中全会将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，对生态文明建设和环境保护作出战略部署。20xx年以来，党中央、国务院陆续出台了一系列重大决策部署，推进生态文明建设和环境保护体制机制改革。中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《环境保护督察方案(试行)》等生态文明体制改革“1+6”的一系列重要文件，明确规定了环境保护的“党政同责”和“一岗双责”，强调地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任;要求建立国家环境保护督察制度和生态环境损害责任终身追究制，严格追究环境保护领导责任和监管责任。20xx年1月1日施行的新《环境保护法》，也明确要求上级人民政府及其环境保护主管部门加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督，强化对有关人员责任追究。

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。高度重视环境保护督察工作，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”。针对河北省环境保护督察试点，作出重要批示，要求坚持问题导向，要在发现问题上下大气力，敢于动真格的，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。在今年政府工作报告中强调，要强化环境保护督察，做到奖惩分明，并要求认真总结河北省督察试点好的做法，进一步完善制度和措施，促进各地环境保护工作有更高水平的提升。、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示，对督察工作提出明确要求。

各地、各部门要深入贯彻系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、标本兼治、依法依规，将环境保护督察作为加快推进生态文明建设的重要抓手，切实落实地方党委和政府环境保护主体责任，加快解决突出环境问题，促进环保产业发展，推动发展方式转变，全面提升生态文明建设水平。各级党委和政府一定要认真学习领会、深入贯彻落实，确保中央环境保护重大决策部署落地生根。

按照党中央、国务院的要求，中央环境保护督察组已对河北开展了试点。整个督察，中央对河北共交办31批2856件群众举报的环境问题，关停取缔环境违法企业200家，立案处罚125起，行政拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。20xx年中央已确定第一批督察省份，7月份已陆续进驻内蒙古自治区、宁夏、江西、河南等8省。根据最新掌握的中央环保督察动向，今年下半年督察组有可能进驻湖北，并且环保部华南督查中心已经开始派人到湖北掌握有关情况，要求之高、纪律之严前所未有，掌握的情况都将作为中央环保督察的重要依据。前两天，中央巡视组对湖北巡视进行“回头看”，明确要求省环保厅向中央巡视组提交省厅检查发现环境问题的处理与整改情况。从目前情况来看，我省一些地方环保履职缺位，环境监管乏力，环境风险突出，一些群众反映的环境问题久拖不决，区域环境质量恶化，生态环境保护工作离中央的要求和群众期盼有较大差距。

此次省委省政府开展环境保护综合督查，其主要目的是“督战”、“备战”、“预演”。既参照中央环保督察的模式，对全省组织一次“预演”，让全省各地、各部门提前进入“临战状态”，加强问题整改，高标准做好迎接中央环保督察各项准备，也是对我们平时工作成效的一次全面检验。所以，各地、各部门要高度重视，切实把思想统一到中央、国务院、省委、省政府决策部署上来，进一步提高思想认识，深刻理解“开展环境保护综合督查是我省落实绿色发展理念，推动长江经济带大保护的政治担当;开展环境保护综合督查是解决我省突出问题、迎接中央环保督察的主动之为;开展环境保护综合督查是压实环境责任，完成国家大气、水污染防治考核任务的迫切需要”等重大意义，克服侥幸心理和麻痹思想，把“环保综合督查”作为一种动力、一次契机，把各项工作抓紧、抓细、抓实。只有自己够主动，才能督查不被动。

二、全面把握省环境保护督查的重点。

这次全省环境保护综合督查，由省政府组织，相关部门实施。为抓好此项工作，省政府曹广晶副省长主持召开了全省督查人员动员部署暨业务培训会。目前，全省13个组基本上已进驻全省各地。此次督查，主要针对孝感市委和市政府及其有关部门生态环境保护工作开展情况，也下沉了孝南区、汉川市、应城市、大悟县等4个县市区。采取的方式，主要有查阅资料、现场检查、座谈分析、意见反馈、限期整改、结果运用等。在督查期间，督查组认真落实中央“八项规定”和党风廉政等有关要求，严格遵守环境保护各项督察纪律，主动接受群众监督。

本次省环境保护综合督查的重点，主要有五个方面：

一是环境保护决策部署贯彻落实情况。重点督查《环境保护法》及配套办法、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》等法律法规及重要文件的贯彻落实情况。

二是突出环境问题及处理情况。重点督查各地水、大气环境质量恶化情况、区域性和流域性环境问题、重大环境风险隐患问题、群众反映强烈和影响绿色发展的突出环境问题等处理处罚及整改情况。如湖北长江经济带生态环保问题;省环委会20xx年全会交办的160个环境问题;环保违法违规建设项目清理等。

三是环境保护责任落实情况。督查各市(州)党委和政府及其有关部门落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”情况，落实中办、国办关于《党政领导干部生态环境损害追究办法(试行)》情况，以及各市(州)建立环境保护统一监管长效机制和环境保护考核评价体系情况。

四是长江经济带生态环境保护工作情况。督查各地贯彻落实习关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”战略部署和省委李鸿忠书记5月10日在湖北长江经济带生态保护和绿色发展专题调研座谈会上的讲话精神，以改善水环境质量为核心，推进水污染防治和水生态保护工作情况。

五是督查九个专项执法检查工作开展情况。主要包括环保部和省委、省政府近期安排部署的重点行业环境保护专项执法检查、湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业专项集中整治行动、环保违法违规建设项目清理整顿等9个专项执法检查工作进展情况以及突出问题的查处和整改落实情况。

对督查结果的运用，省委、省政府也有明确要求。今年6月7日，鸿忠书记在听取全省自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产审计工作进展情况汇报时强调“针对当前资源环境保护中存在的突出问题，要马上行动起来，从具体事抓起，一个一个问题去解决，一件一件事情抓落实，决不能视而不见、放任不管”。按照省委要求，要强化结果运用。对综合督查工作开展不力、重视不够的，要通报批评，责令限期整改。对完不成环境保护任务的，要严肃追究有关单位及其负责人的行政责任;对重大决策失误造成生态环境损害的，要实行问题追溯和责任追究。区域生态环境质量状况恶化的，要追究地方党政领导班子责任。对存在环境问题十分突出、环境质量明显恶化、国家下达的任务没有完成，以及领导干部在环境保护方面不作为、乱作为，甚至失职、渎职，滥用权力等情形需要追究党纪政纪责任的，按程序移送组织部门和纪检监察部门。

三、着力抓好突出环境问题的全面整改。

近年来，孝感市委、市政府高度重视生态环境保护工作，坚持生态优先，高位推进，积极推进“四城同创”。在生态环境保护方面做了大量工作，也取得了一定成绩。尤其是今年大气污染防治工作，通过大家的不懈努力，我们可喜的看到，20xx年1-6月全省环境空气质量排名，孝感市有三个空气指标降幅、增幅居全省第一，其中孝感市20xx年1-6月pm10平均浓度为84μg/m3，较20xx年同期降幅为-33.9%，降幅全省第一;pm2.5平均浓度为47μg/m3，较20xx年同期降幅为-42.7%，降幅全省第一;优良天数达标率较20xx年同期增幅为25.9%，增幅全省第一。今年5月，环保部华南督查中心在对孝感市进行大气冬防整改后督察时评价：孝感市大气污染防治工作下了决心，动了真格，花了力气，出了成绩!

这份成绩殊为不易，值得骄傲，但我们也要清醒的认识到，孝感市环境保护形势仍然严峻，尤其是水污染防治问题，如《湖北省水污染防治行动计划工作方案》地表水考核断面20xx年1～6月水质情况，孝感市8个断面有5个断面不达标，达标率仅为37.5%;有的水体水质还在恶化等。为落实整改，全面加强生态环保工作，希望孝感市突出抓好以下四个方面的工作：

一要加快形成绿色发展的内在动力。当前，中央推行“四个全面”、“五大发展”。各地、各部门要牢固树立“五大发展理念”和“三维纲要”，推动地方党委政府践行绿色发展，对本地区环境质量负责，在全市上下形成党委领导、政府主抓、部门各司其职、企业施治、群众参与的生态环境保护大格局。要认真落实中央环境保护“党政同责”、“一岗双责”，用硬措施，硬手段，加快补齐生态环境短板，以实际行动取信于民。要加快建立环境保护目标考核和责任追究机制，不断传导环境保护压力，推进各地、各部门实现环境保护战略转型，让中央、国务院、省委、省政府关于环境保护重大决策部署在基层“落在生根”。要加强环境保护的督察督办，敢于问责，全面提升生态文明水平，努力实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

二要加速扭转水环境质量不利的被动局面。这一突出问题，事关孝感市的整体形象和可持续发展。我们必须痛下决心，精准施策，坚决向水污染宣战。在水污染防治方面，孝感市有一定基础，有治气的“好做法”，且编制了《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划(20xx-20xx)》和《孝感市水污染防治行动计划年度工作方案》。尤其在城市管网建设、农业面源污染方面，孝感市要舍得投入，要以水环境质量改善倒逼工作措施，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施、责任人、进度安排及达标时限，确保按时完成年度水环境质量目标。同时，要进一步巩固大气污染防治工作成果，继续保持全面推进的这种工作态势，倒排工期，统筹燃煤锅炉淘汰、油气回收改造等各项工程施工进度，补齐大气防治短板，确保整治效果不反弹。

三要加强突出环境问题的全面整改。督查组坚持边督查、边移交、边整改、边督办的原则，把发现问题与解决问题有机结合，共同推进。对省环委会全会交办的重点环境问题、对全省清理出有问题的建设项目、对省环境保护综合督查查找出来的问题，要实行台账管理，整改销号，继续跟踪督办，继续传导压力不放松，直至彻底整改完毕。对整改不力，敷衍塞责、拒不整改的，要抓住典型问题曝光追责问责，形成推动整改的高压态势。此次省里综合督查，时间较紧，前4天的督查情况待会跟大家作一通报，反馈的意见不一定很全面。也希望各地、各部门要借此督查东风，举一反三查不足，查漏补缺补短板，全省提升环境保护管理水平，并做好迎接中央环境保护督察的各项准备工作。

四是加力打击各类环境违法行为。对环境违法行为，我们要始终坚持“零容忍”，决不能手软。要高举环保执法利剑，严厉打击环境违法行为，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”。要充分运用新《环保法》、《大气污染防治法》赋予的按日计罚、查封扣押、行政拘留、刑事追究等新手段，加大环境执法力度，坚决维护公平公正环境。要加大宣传报道、信息公开力度，营造良好监管执法氛围。

最后，我要特别强调一下，全市的环境风险防控工作。当前，孝感市正在全力以赴进行抗洪抢险，我们在抓好抗洪抢险的同时，要主动、积极抓好防汛期间的环境风险防控工作，统筹安排好各项工作，不顾此失彼。各地、各部门要深入开展环境风险隐患排查与整治工作，健全突发环境事件应急机制，加密辖区环境质量监测，确保不得因洪水等问题引发水污染事故，更不得引发群众体事件。在这方面，环保部门要率先垂范，主动为政府分忧解难，确保辖区生态环境安全，确保群众饮用水安全。

工作汇报会后，督查组还有个别谈话、问题分析、情况核实等具体工作，待督查结束后，我们要向省政府专题报告督查情况。这次督查虽然才短短的几天时间，但让我们感受到了孝感市抓生态环境保护的决心，感受到了孝感大气污染防治工作等方方面面的进步，希望也相信孝感市委、市政府会一如既往、再接再厉，在陶书记、滕市长的带领下，百尺竿头更进一步，交出一份生态环境质量改善的满意答卷。

谢谢大家!

全市重点项目督查工作情况

宣传教育工作队伍是环境保护的主力军、生力军、先锋队，环境保护靠宣教起家，也得靠宣传教育发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、xx柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、xx发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江xx城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快xx经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。

(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。

要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、xx传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好xx发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江xx城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关xx长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。

(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。

精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。

三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。

(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。

要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对xx经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。

要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。

(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。

一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。

四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。

一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。

二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

合同。

管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。

四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。

同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!

谢谢大家!

同志们：

每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是xx明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加;我们今天看的很多项目就是xx明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。

所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快xx发展，实现xx新跨越。

去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创xx发展历史新高;二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在xx历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县(区)同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是xx在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县(区)的同志表示衷心的感谢!

刚才听了市发改委和各个县(区)同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：

一是检查了工作。检查了各县(区)、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县(区)、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县(区)同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。

二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县(区)、市级各部门都有自己的高招，刚才县(区)同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县(区)和市级部门而言都是一个探索的过程。

三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。

今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。

四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合xx当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了xx经济发展的牛鼻子，而且也抓住了xx经济发展的软肋。xx“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌;1998-20xx年，xx通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了20xx-20xx年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了xx实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。

五是比出了干劲。通过现场督查，五个县(区)和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县(区)的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。

有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。

与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。

一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县(区)与县(区)之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。

二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，xx经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。

三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定;有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。

四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，xx需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。

再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。

以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：

一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有xx人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策;必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略;必须科学理智、充满感情、肩负责任推进xx加快发展。

二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。

三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。

四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。

五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县(区)、各部门工作的压力也是很大的。当前，xx正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。

六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。

七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。

八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。

今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。

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全市重点项目督查工作情况

为加快推进全县重点项目建设步伐，近期，县委副书记、政法委书记、县绩效考核领导小组组长蔡军同志带领县绩效办、发改委、城建局等相关部门负责人，主要采取现场查看的形式，深入项目建设现场，对全县部分重点项目建设进展情况进行了督查。现将情况通报如下：

今年以来，根据县委、政府年初确定的重点项目及建设进度(县绩效办[xxx1]14号文件)，各项目责任单位把项目建设作为首要工作，主动把项目建设作为履职尽责、转变作风、提升能力的最好舞台，全县上下抓重点项目的意识普遍增强，精心谋划，狠抓落实，全县重点项目建设呈现出大干快上的良好态势。

截止9月30日，全县已完工的项目有26个：县城楼体亮化工程项目、省道318线人行道景观桥建设项目、县城生活垃圾处理工程、县城集中供热改造项目(责任单位县城建局)，夏孜盖乡粮站附属工程项目(责任单位县发改委)，县人力资源市场配套附属设施项目(责任单位县人事劳动和社会保障局)，夏孜盖乡有压滴管项目(责任单位夏孜盖乡)，察和特中心区电力入户项目、察和特中心居民区住房围墙(责任单位察和特)，察和特客运站项目、和什托洛盖查斯村至农十师大桥项目、省道318线至徐矿赛尔能源有限公司项目(责任单位县交通局)，村办公室公厕煤房建设项目(责任单位各乡镇场)，莫特格乡生态综合治理续建项目(责任单位县农开办)，伊克乌图布拉格牧场人民法院审判法庭项目(责任单位县法院)，和什托洛盖镇道路工程(责任单位和什托洛盖镇)，铁布肯乌散乡科克莫墩村整体脱贫项目、铁布肯乌散乡巴音温德尔村电力建设项目、铁布肯乌散乡办公楼建设项目(责任单位铁布肯乌散乡)，乡镇学校校舍附属工程(责任单位县教育局)，计划生育服务站消毒供应室及车库附属工程(责任单位县人口计生委)，吉也克防风林防渗渠建设项目(责任单位县林业局)，查干库勒乡崩布特存青贮窖建设项目、那仁和布克牧场饮水项目(责任单位县民宗委)，县民兵训练基地附属设施建设项目(责任单位县人民武装部)，红绿灯安装工程(责任单位两镇)。

全县未完工的项目有63个：环境检测业务用房及残联综合服务业务楼项目(责任单位县环保局)，体育广场建设项目、综合体育馆建设项目(责任单位县文体局)，廉租住房200套项目、县城旧沿街建筑蒙元风格改造项目、县城旧沿街建筑蒙元特色雕塑及绿化项目、县城供排水改造项目、县城镇道路改扩建工程、县公租房建设项目、城建局质监局综合业务楼、县城天富小区附属工程、江格尔文化艺术宫左右配帐、江格尔文化艺术宫主帐装修及室内外附属设施项目(责任单位县城建局)，县公安局综合业务用房项目(责任单位县公安局)，和什托洛盖镇粮站搬迁及附属设施(责任单位县发改委)公厕建设项目(责任单位两镇)，县城幸福小区附属工程、和布克赛尔镇社区办公室项目、富民安居房800套(责任单位和布克赛尔镇)，安居富民400套项目、和什托洛盖镇综合业务用房项目、和什托洛盖镇污水处理厂4、5、6号氧化池建设项目、和什托洛盖镇双山公园改造一期工程、和什托洛盖镇阳光小区一期附属工程、和什镇干部集资住房项目(责任单位和什托洛盖镇)，巴音傲瓦乡办公楼项目(责任单位巴音傲瓦乡)，查干库勒乡办公楼派出所项目(责任单位查干库勒乡)，全县防渗渠建设项目、全县农村饮水安全工程、全县机电井建设项目、阿尔恰特供水工程，伊尔干河生态工程、乌克塔斯水库工程(责任单位县水利局)，察和特中心居民区住房供暖工程、察和特养殖基地建设项目(责任单位察和特开发区)，武装部办公楼家属楼改造项目(已完成前期手续，计划xxx2年实施)(责任单位县武装部)，边境扶贫开发试点项目(责任单位县扶贫办)，农业局办公楼维修项目、县蔬菜大棚建设项目(责任单位县农业局)，察和特开发区学校食堂项目、察和特开发区学校附属工程、县城关小学教学楼、夏孜盖乡中心小学(责任单位县教育局)，和什托洛盖镇公墓(责任单位县民政局)，全县牧道建设项目、绒山羊基地建设道理项目、一般农村公路项目、和什托洛盖火车站(地区项目)、184团8连-夏孜盖盐场公路(待自治区交通厅计划下达)(责任单位县交通局)，县疾控中心综合楼建设项目(责任单位县疾控中心)，铁布肯乌散乡夏孜盖乡卫生院危房改造项目、乡级卫生院附属工程(责任单位卫生局)，牧业指挥部建设工程、那仁和布克牧场冷配站项目、全县药浴池建设项目、牧业大口井建设项目、全县暖圈改造项目、县冬窝子危房改造项目、县动物防疫体系综合业务楼建设项目(责任单位县畜牧局)，那仁和布克牧场文化站建设项目(责任单位那仁和布克牧场)，巴嘎乌图布拉格牧场文化站建设项目、巴嘎乌图布拉格牧场整体脱贫项目(责任单位巴嘎乌图布拉格牧场)，伊克乌图布拉格牧场文化站建设项目(责任单位伊克乌图布拉格牧场)，布斯屯格牧场文化站建设项目(责任单位布斯屯格牧场)。

二、项目建设中存在的问题与不足。

1、项目前期工作不实，项目变更设计耗时长，影响项目施工进度。如县廉租房、县人民医院综合楼、城关小学教学楼、阳光小区、幸福小区室外供排水、阿尔恰特供水等项目，因地质勘探不准确，工程设计考虑不全面，导致基础设计变更和部分变更增加，影响项目建设进度。

2、个别项目建设单位与相关部门协调不到位。重点工程建设涉及的部门多、单位广，从前期的选址、规划、设计、招标、征地拆迁到施工过程中工程监管、水电暖供应、资金拨付等，都需要做大量的沟通协调工作。如县体育广场改造竣工后供电问题、县疾控中心综合楼建设供暖问题，因项目业主与有关部门、施工单位的衔接方面存在一些问题，没有安排专人去跟踪各个环节的进展，没有及早去沟通协调，导致供电、供暖跟不上而影响工程进度。

3、部分项目建设管理较为混乱，存在质量安全隐患。主要表现在，部分施工企业隐患排查治理不到位，有18个项目施工企业对质监部门下达的整改事项屡禁不改。如敖包特街道路供排水改造工程在收到停工整改通知书后继续违规施工，目无法纪，顶风建设，导致工程质量较差;部分工地电线电缆布置不规范，临时用电、施工用电线路乱接乱拉时有发生，脚手架搭设不规范，临边防护不到位;个别工程监理履职不到位，存在一个监理监管多个项目，且项目建设点相距较远，导致对原材料和工序控制措施等把关不严，同时还影响工程进度等。

4、重点项目督查效果不明显。在督查中，县委、政府要求4个牧场文化站建设项目务必于9月1日前完成，6个卫生院附属项目及2个卫生院危房改造项目务必于9月30日前竣工、由于施工单位、项目责任单位过多地强调客观困难，遇事存在等待观望、推诿扯皮现象，督查调度明确的事项不能及时有效落实到位，使调度效果大打折扣，使项目不能按期完工。

三、督查要求及建议。

一是明确责任，继续加大项目建设工作力度。各重点项目责任部门要认真贯彻落实县委十届八次全委(扩大)会议、县十二届人大五次会议和项目推进工作会议精神，对各自承担的重点工程建设任务的每一项工作进行细化、量化，将责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各责任领导要亲临一线，做好督促指导工作，对于存在的问题要一线解决、一线落实，充分调动一切积极因素，集中精力，抢时间、争进度，提倡吃苦耐劳的精神，有计划、有步骤、创造性的开展工作。

二是倒排工期，确保全县重点项目建设保质保量完成。各责任部门要按照任务分解方案和进度目标计划，再次对各重点项目前期工作各环节逐一排出完成时限，制定攻坚计划和方案，报项目联系县领导审定，召开相关会议，确定具体推进的办法措施，列出时间表。对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成;对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的项目，项目联系县领导、责任单位、项目业主要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，积极协调解决有关问题，加大投入，上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。

三是加大协调力度，确保项目建设质量和进度。各项目责任单位、施工单位要认真履行职责，加强协作协调与配合，真正做到领导到位、协调到位，对重点项目建设的各个方面、各个环节做到经常性的跟踪调研，切实解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。凡是重点建设项目中涉及到的发改、财政、国土、交通、建设、林业、水利、环保、通信、电力等部门和单位，要树立大局观念，从加快全县经济社会发展的高度出发，进一步增强主动服务意识，积极搞好协调服务，切实提高办事效率。

四是严格履职，进一步加强安全生产监督管理。各项目法人单位要进一步落实质量安全生产监理责任，加强过程管理，加强施工现场的质量安全监理，防止质量安全事故发生。项目施工企业要认真落实安全生产责任制，加强企业内部监管，采取防范措施，切实提高安全管理人员的业务技术能力和责任意识。

五是强化督查，严格考核。要认真落实项目工作“一月一督查、年终抓考核”的工作机制，由县绩效办、发改委按月对重点建设项目进展情况、存在问题及时进行梳理通报，对完成情况不理想的项目要及时发布滞后预警，提醒责任领导和责任单位，督促主动寻求对策措施，加大项目推进的工作力度。各责任领导、责任单位、施工单位要严格按照县委、政府既定的目标、任务和时限要求，切实强化时间观念和效率意识，对不能按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极，相互推诿扯皮、推卸责任而影响工程建设进度和质量的，县绩效、监察、发改、城建等部门要严格按照《自治县xxx1年重点项目建设绩效考核办法》(和党办[xxx1]56号文件)及建设合同进行考核问责，确保各重点项目建设顺利完成。

六是结合实际，科学制定项目建设后续管理办法。各项目责任单位要坚持建管并重、重在管理的原则，特别是对一些重点的公共民生项目(如体育馆管理、体育广场管理、幸福家园物业管理等)，要在加强项目协调建设的基础上充分考虑项目的后续管理，早插手，早准备，科学制定管理方案，确保项目早日建成投入使用。