ID：9175717
时间：2024-01-14 06:56:03
上传者：书香墨建设方案的编制应该注重实用性和创新性，充分发挥每个方面的优势。小编精心整理了一些优秀的城市规划建设方案，供大家学习和参考。
航空路等八个停车场均由xx运营有限公司管理，采取无人值守方式营运。具体情况如下：
（一）申请情况。
根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第十四条规定，实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请，20xx年2月15日，xx运营有限公司向我局提出了关于制定停车场停车服务收费的定价申请。
我局2名工作人员对停车场进行了现场踏勘，停车场具备下列条件:。
1.具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；
2.设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线；
3.配有巡检人员定期巡检；
4.计费设施已安装到位；
5.内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。
（三）制定收费标准的依据。
1.定价权限。根据《湖北省定价目录》，“具有自然垄断经营及公益性特征的机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。
2.是否属于政府定价。根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第五条规定，下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理：
政府的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场；
以上停车场符合上述规定，应纳入政府定价。
3.制定收费标准的依据。《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）等相关规定。
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）差别化停车有关要求，综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，拟定以下收费方案。
（1）小、中型车3小时内（含）收费5元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额20元。
（2）大型车3小时以内收费8元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额40元。
（3）小、中型车实行包月计费方式的.，每月不超过200元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过500元。
（4）停车30分钟内，免收停车费。
（5）超过24小时重新按以上规定计收。
2.钻石大道停车场、钻石大道北生态停车场。
（1）小、中型车4小时内（含）收费5元，4—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额15元。
（2）大型车3小时以内收费7元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额35元。
（3）小、中型车实行包月计费方式的，每月不超过150元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过300元。
（4）停车1小时内，免收停车费。
（5）超过24小时重新按以上规定计收。
（二）优惠减免政策。
1.对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，停车前2个小时免收停车费；第二个2小时减半收取停车费。超时停车，按正常标准收取停车费。
2.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。
3.根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人持公安机关交通管理部门核发的残疾人专用通行证驾驶残疾人本人专用车辆，免收停车费。
4.车型大小具体分类，参照中华人民共和国公安部有关机动车类型划分的规定确定。
（三）严格落实明码标价规定。
实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话等有关内容，接受社会监督。
（一）风险评估情况。一是停车服务车位增加，能更好地服务于民、方便于民，有利于社会效益提升；二是优惠幅度更大。全省执行30分钟免费停车，对新能源汽车，多数规定2小时免费，第二个2小时减半收取停车费。停车超过4小时，按正常标准收取停车费。综合评估，本方案无风险。
（二）执行时间。拟定标准于印发之日起执行。
（三）公开征求意见截止时间：20xx年7月25日。
(一)邮寄:。
(二)联系人:。
(三)邮箱:。
燚智能”共享车位锁解决方案，可以广泛应用于智慧城市、共享车位、智能停车场管理、智能车位地锁等场景。是一套基于nb-iot新一代物联网打造的智慧停车系统，能够快速部署、在线支付、实时管理。
一人一天即可建成无人停车场！
应用场景。
路边划线停车区、无人值守停车场。
店铺门口、自家院子、私人土地、共享汽车车位。
私家车位、租赁车位等。
方案特点：
各地区都有出台相关政策，鼓励和支持建设智慧城市、交通智慧化、城市物联网化。
减少80%以上的收费员，避免恶意逃费和纠纷。100个停车位需要至少4名收费员，使用燚智能共享车位锁，搭建无人停车系统，只需要1人巡检即可。一年节约10万的费用。投入仅需5万，半年即可收回成本。
提高停车收费率，减少收费流失。很多停车场晚间至早晨无法实现人工收费，但无人停车系统可以7x24小时收费。收费时间提升50%以上。
先充值再停车，避免恶意逃费，避免人工收费引起的停车纠纷乃至伤亡事故。全程移动支付，没有人工接触现金，避免收费流失。
几个车位也要雇人管理，收费都拿去发工资了，很不划算。燚智能共享车位锁专为零散车位做了优化，尤其适合于1-10个零散车位使用。例如店铺门面的停车位、私人地块、小型零散区域也可以划为车位，开辟无人停车场，灵活利用零散收费空间。无需工作人员也能赚钱。
传统停车场需要接入道闸和车位监控，费用高，安装复杂。而普通车位锁缺乏系统化的管理方案，只适合私家车位防止被占用，不适合批量化管理。
燚智能共享车位锁解决方案，采用无线方案，可以即装即用。买几台装几台，扫码开通即可使用，即装即可收费。不需要复杂的布线和设置，无需购买数据流量卡，也申请支付通道，更不需要自己做任何的开发工作，一天之内就能搭建一个共享停车场。
地图化的停车位标注和导航，用户可以快速查找到附近的共享停车位。
显著的指示标牌，即使不打开手机，也能轻松看到共享停车位。
用户扫描二维码或微信摇一摇，均可以打开车位锁，无需下车操作，简单方便。
一个人可以管理一个城市的共享车位锁：燚智能共享车位锁采用加固三防设计，能经受车辆碾压撞击而不易损坏。车位锁自带运行监控，一旦出现异常会及时通知机主。机主可以通过手机随时看到设备收入状况和运行状况。安装完毕后，除了每年更换一次电池，几乎不需要额外的维护。（太阳能充电版本建议每两个月去清理一次灰尘）。
方案架构：
车位锁、客户端小程序、机主管理端。
辅助配件：
车位隔离桩：安装隔离桩，避免车辆故意碾压车位锁，避免骑线停车绕开车位锁等行为。
引导指示牌：安装指示牌，可以更有效的引导用户关注到偏僻区域的停车位，提升停车率。
监控摄像头：通过手机直接查看车位锁和停车区域的视频影像，无需人工现场巡检，震慑恶意破坏车位锁的行为。
安装和管理方法。
购买设备：联系燚智能洽谈商务，采购设备。单次采购数量不限。
打孔安装：采用膨胀螺栓安装在硬质地面上，普通冲击钻打孔即可。
扫码绑定：使用管理端扫码，即可绑定设备，成为机主，对设备有完全控制权限。
设定收费：根据您当地的政策，选择合理的收费模式。支持按时段计费、一口价计费、加价抢车位等。
开放使用：开放的车位会显示在用户界面中，也可以手动选择不开放。
收入管理：查看停车记录和收费记录。
车位管理：车位开放和关闭、定时。
用户使用方法：
寻找停车位：
根据标牌指示目视查找周边的停车位、使用小程序在地图上搜索周边的停车位、在第三方地图上搜索周边停车场等。
扫码、交费、开锁：
用户车辆开到车位锁附近，扫描车位锁上的二维码或使用微信摇一摇，选定停车位，预付费用，系统自动打开车位锁。
结算离场：
用户离场的时候，在小程序中结算费用，并驶离车位。车位自动升起。
为深入推进全国文明城市创建，有效整合利用市区停车资源，提升道路通行能力和城市治理服务水平，市公安局牵头制定了《连云港市智慧停车建设工作方案》（连政办发[20xx]4号）（以下简称《方案》）。解读如下：
一是上级有要求。停车管理是事关城市治理、展现城市文明、关乎交通出行的民生工程。省委、省政府专门制定了《城市治理与服务十项行动方案》（苏办发〔20xx〕48号），提出了大力实施“停车便利化工程”，推动智慧停车信息系统建设，并纳入文明城市创建的考核评价。市委、市政府高度重视停车管理工作，项雪龙书记、方伟市长在调研公安工作时明确提出，要积极研究解决停车难等突出矛盾，全力打造安全顺畅、文明有序的交通环境。
二是管理有需求。目前，我市停车管理仍处于人工模式，缺少有效的智能化管理手段；停车泊位周转率低，使用效率不高；路内临时停车泊位挤占道路，影响通行；停车诱导不完备，造成停车资源浪费等等，制约了停车管理服务水平，影响城市形象。（1）停车泊位缺口大，资源利用率低。市区汽车保有量约23万辆，每天递增约175辆，停车泊位仅17.26万个，递增较少，未达到《城市停车规划规范》中“城市停车泊位应为机动车保有量的1.1倍至1.3倍”的标准。目前市区部分居民小区地下停车位只售不租且普遍售价过高（15万至20万元），迫使车主将车辆停放在小区周边道路，部分机关企事业单位内部停车资源丰富，未对社会车辆开放，造成停车资源浪费。（2）道路临时停车泊位周转率低。道路临时停车泊位目前暂停收费，缺乏价格杠杆调节，大部分临时停车泊位被长时间占用，泊位周转率仅2.8次/日，没有充分发挥停车调节效能。（3）停车资源信息共享不足。全市停车资源未能实现共享，无法准确获取停车泊位占用情况、周转率、停车热点等信息。（4）停车信息发布渠道不畅。因缺乏停车诱导体系，居民出行无法准确获知目的地及周边空余停车泊位信息。
三是推行有先例。智慧停车主要目的是有效缓解城市停车难、停车乱及其造成的道路交通拥堵问题，进一步加强静态交通管理，提升社会治理和服务水平。省住建厅、省发改委等部门于20xx年4月联合下发《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》（苏城建〔20xx〕151号），要求提高智能管理水平，推广建立智慧停车信息平台，提高停车泊位利用率。近年来，我省苏州、扬州、盐城、徐州和外省兰州、杭州、郑州、沈阳、深圳等地，已先后开展智慧停车项目建设，提高停车资源使用效率，效果明显，民众反映好。
市委市政府高度重视智慧停车建设工作，市委书记项雪龙、市长方伟听取情况汇报、作出批示指示。副市长、公安局长徐敦虎多次召集专题会议，研究部署智慧停车建设工作。
6月17日，市政府办就《连云港市智慧停车建设工作方案》书面征求海州区政府等18个单位意见，对方案作了进一步修改完善。7月10日，王友君副秘书长召集海州区政府等20个单位研究讨论《连云港市智慧停车建设工作方案》，与会单位一致认为方案切实可行，应尽快推动实施。
市公安、交通控股集团等部门先后到盐城、扬州、深圳等地考察学习。目前，初步完成智慧停车建设方案和技术方案论证，并在巨龙路开展试点建设，全面完成主城区近3万个路内临时停车泊位施划，完成市区129家经营性停车场30081个泊位备案。
《方案》主要由指导思想、建设目标、建设原则、建设内容、建设步骤、建设模式、资金测算、工作要求八部分组成。
（一）建设内容。智慧停车建设主要建设全市统一停车综合管理服务平台，供市民使用的停车app，统一的停车收费管理系统，高效的立体化停车诱导体系和智能的停车泊位管理设施。全面汇聚各类停车资源，并与公交系统、交通管理系统、人防指挥系统等衔接，实现立体化停车诱导、大数据交通分析、不停车自动缴费及社会治安防控。具体为6个方面：一是建设全市统一的智慧停车综合管理系统平台，高度融合各类停车场数据，并汇入政务服务数据中心。二是将符合标准的停车场数据接入智慧停车综合管理系统平台，规范、升级已建各商业、医院、住宅小区等停车管理系统。三是合理布设公共停车场，标准化改造临时停车泊位，科学设置泊位编号、停车信息牌和管理设施。四是充分利用现有监控和杆件，建设高位视频枪机和出入口抓拍枪机。五是建设道路一、二、三级停车诱导和手机app，实现城市立体化停车诱导。六是建设智能收费系统，推行手机app、微信、支付宝等多种收费方式相结合的收费模式，逐步实现公共停车场不停车缴费。
（二）建设步骤。智慧停车建设分两期进行，一期建设范围为西盐河路、民主路、朝阳路、东盐河路合围区域，时间为20xx年3月31日前。主要任务:建成全市统一的智慧停车综合管理服务平台和手机app，对2692个路内临时停车泊位进行标准化改造，汇聚部分公共场所停车场数据，完成区域停车诱导建设，实现该区域范围内不停车收费和停车诱导功能。二期建设范围为幸福路、人民路、科苑路、海宁大道合围区域和中山路、中华路、海棠路、云和路等连云区4条路段，时间为20xx年12月31日前。全面完善智慧停车系统，全面接入公共场所停车场数据，逐步将市区居民小区、单位等停车资源纳入统一管理，实现停车资源共享，方便市民出行。
（三）建设模式。拟借鉴盐城等地做法，采用政企合作模式，由市公安部门统筹，通过邀标等方式确定由市属国企投资、建设。
（四）资金测算。采取市场化运作模式，经测算，一期建设费用约为1800万元，二期建设费用约为9000万元，每年运营成本约20xx万元，全部由建设主体出资建设。一期建成后预计一年收费约1200万元，二期建成后预计一年收费约9000万元。在公安部门设立专用账户，收费所得优先用于支付智慧停车建设运营费用，盈余部分用于道路交通安全设施建设管理工作，预计四年实现收支平衡。
为深入贯彻落实金东区20xx年度民生实事项目，着力解决群众反映的出行难、停车难问题，更好地打造有序和美的生活秩序，确保我区全国文明城市创建工作走在全市前列，结合我区停车场建设实际，特制定本实施方案。
按照区委四届五次全会提出的“高质量建设和美金东,高水平打造希望新城”总要求，牢固树立以为人民服务为中心的发展理念，统筹推进全域停车场建设工作，努力完善市区、集镇停车基础设施，加快我区静态交通配套设施建设，构建与城市规模、人口分布和经济发展相适应的动静态交通服务体系，着力解决“停车难、停车乱”问题，实现市区停车秩序明显好转，群众满意度明显提高。
(一）新建停车场6处。万达南侧停车场、东兴路欧源原墅对面停车场、实验中学北侧停车场、康济桥南侧停车场、康济桥北侧停车场、丹溪路牛皮塘停车场。
(二）提档改造停车场10处。山垅头社区停车场、凤凰社区停车场、金东老村停车场、东关菜场停车场、下于社区停车场、王宅埠社区停车场、驿头社区停车场、十二里社区停车场、金东菜场西侧、蝶景湾停车场。
（一）规范化。停车场地面要求平整、硬化；停车线、停车指示牌、方向引导指示标识齐全；停车场进、出入口设置合理规范。
（二）智能化。收费的停车场要采取智能化管理，实现与市区停车诱导系统的对接，配有车牌识别、信息屏、车辆检测器和道闸系统等基本配置。
（三）生态化。停车场实现绿化、亮化、美化、洁化，鼓励建设生态型停车场，突出生态有序主题，长效常态管理制度健全，实现垃圾不落地、分类处置好。
（四）人文化。充分利用停车场的地理优势，设立富有金东人文特色的宣传图文、信息服务，设置相应的便民设施。
（一）科学布局、细化方案。停车场建设相关单位，要成立工作领导小组，制定停车场建设项目实施方案，明确建设的区块、面积、泊位数、投资金额、建设标准和完成期限。要充分挖掘现有闲置区块，打开围墙建设停车场地，实现闲置用地效率化。各乡镇（街道）要加强停车场建设的规划和实施，充分发掘市场周边、学校周边区块的停车潜力，完善静态交通配套设施建设。
（二）责任分工、强化落实。为进一步推进全域停车场建设，通过明确各职能部门、建设单位工作职责，强化工作落实。停车场建设资金采取以奖代补形式，区财政局做好建设经费的统筹和保障工作。区综合行政执法局作为牵头单位，负责实施方案制定、年度计划任务安排、后期监督考核、宣传引导等工作。项目实施单位负责停车场选址、建设指导监督、政策处理、项目竣工验收、资金拨付及后期运维等工作，承担建设的主体责任，全面负责停车场建设工作。
（一）补助标准。新建停车场6处，资金补助共210万元。其中，给予金东城市建设投资集团有限公司4处新建停车场资金补助160万元，给予多湖街道新建牛皮塘社区停车场资金补助50万元。万达南侧停车场建设经费由多湖街道中央商务区补助。
提档改造停车场10处，资金补助共200万元。其中，给予多湖街道5处提档改造停车场资金补助100万元；给予东孝街道5处提档改造停车场资金补助100万元。原则上提档改造停车场每一个停车泊位给予的奖励补助不超过2500元。
（二）补助方法。停车场建设项目由项目实施单位按程序招标、组织竣工验收、提出资金补助申请并将相关材料加盖公章送金东区综合行政执法局，由金东区综合行政执法局、金东区财政局资料审查及现场核实通过后，予以资金补助。资金补助申请截至8月30日，未按期提交视为放弃，不予补助。提档改造停车场项目预先给予50%的补助经费，待审查核实通过后，再给予剩余部分。
为加快补齐市区停车设施供给短板，提高停车管理水平，有效解决人民群众关注的停车难问题，根据国家和省有关要求，结合本市实际，制定本方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，围绕“致力民生、聚力转型”，通过推动城市停车设施合理布局，缓解市区停车设施供需矛盾。在3年内，市区机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.3:1以上，商圈、医院等重点区域机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.1:1以上。努力形成设置规范、停车有序、协调发展、群众满意的城市停车管理格局。
（一）政府主导、协同治理。完善停车管理政策，明晰停车管理职责，构建政府统筹协调、部门联动配合、社区积极参与、社会协作共治的城市停车管理机制。
（二）因地制宜、差别供给。按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”原则，分类确定停车设施建设规模，科学配置停车资源，适度满足基本停车需求，控制路内停车泊位，动态调整停车泊位设置。
（三）需求调控、价格引导。按照“路内高于路外、中心高于外围、地面高于地下、白天高于夜间”的原则，推动完善分区域、分路段、分时段的停车收费标准，加大出行停车需求调控力度。
（四）智能管理、资源共享。提升停车管理服务信息化水平，完善智慧停车管理系统建设，融通共享各类停车资源数据信息，实现停车资源“一网运行”。建设智能停车诱导系统，实时提供停车信息查询服务，推动停车资源错时共享，提高停车资源利用效率和周转率。
（五）重点突破、依法治理。以学校、医院、商圈、老旧小区、全民健身场地等区域为重点，实施交通设施精细化改造，规范设置停车设施，挖掘停车资源潜力。以停车入位为目标，建立健全停车执法联动机制，充分运用科技手段，加大执法管控力度，借助“随手拍”等社会力量协助执法工作，实现停车执法全覆盖，逐步消除停车乱象。
（一）加大停车规划实施力度
1．加强规划统筹。按照《泰州市市区停车设施专项规划》，建立停车设施项目清单，编制停车设施年度建设计划，有序推动实施。今后三年，市区每年停车泊位新增数量不少于3000个。
2．调整配建标准。结合城市停车发展策略、交通管理政策，根据各类建设项目使用性质和停车需求，合理确定停车设施配建指标，并根据城市交通发展变化适时调整，及时向社会公布。改扩建建筑物应当按照配建标准补齐停车泊位。配套建设的停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。
3．建立评价制度。开展停车指数体系测评工作，科学评判城市停车设施发展运行质量，指导解决城市停车存在问题。通过对城市人口规模、汽车保有量、停车泊位数及结构分布等方面进行深入研究分析，强化停车需求现状研究监测，精准查找停车问题，指导各地科学治理停车问题，引导停车供需平衡，推动停车治理取得长效。
（二）合理增加停车设施供给
4．鼓励增建停车设施。鼓励党政机关、企事业单位和其他土地所有权人利用自有土地、地上地下空间建设停车设施、机械式立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。鼓励利用公建合建、绿化合建、广场合建、学校操场合建、公交合建等增加公共停车设施。2024年起，新建学校应当建设地下空间停车区域，试点地下散学中心，缓解道路拥堵。
5．鼓励超配建停车位。新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场（地下停车库和地上停车楼，配建附属商业除外），在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车泊位建筑面积、公共停车场建筑面积等情况，按照国家、省规定给予一定的容积率奖励。
6．充分利用公共空间。按照市《人行道及建筑后退空间停车泊位设置管理规范》等标准规范要求，合理设置城市道路两侧停车位。充分利用待建土地、空闲厂区、边角空地、桥下空间等闲置公共资源，设置临时停车设施。应当充分利用公共区域人防工程，在不影响战时防护功能的前提下，支持平时作为地下停车设施使用。鼓励开发利用住宅小区老旧人防工程，满足居民平时停车需求。对于市区公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停车收费标准、延长免费停车时间段等方法，提高停车空间利用率。
7．推动布局均衡。对停车基础设施等级较低或者缺失、无法满足城市发展需求的地区，加快实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，市区各级财政可合理安排资金予以统筹支持。合理利用老旧小区周边次支道路等设置临时停车位；鼓励周边单位闲置车位向社会开放，优先保障市民回家有位置停车。各区开展街道、社区停车自治试点，充分发挥街道、社区作用，统筹安排、协调推动，创新停车设施共建共管共享模式。
（三）科学调控停车需求
8．落实公交优先政策。按照公众利益优先和效率最优原则制定城市交通政策，形成以公共交通为主、个体交通为辅的城市交通格局。统筹规划布局公交首末站和沿线站点，实现中心城区公交站点500米半径全覆盖。重点解决火车站、汽车客运站等客运枢纽的公交的配置，与市内交通实现无缝对接。调整优化公交线网和发车间隔，提高公共交通服务覆盖范围、降低公众出行成本。
9．加强换乘衔接。加强出行停车与公共交通、公路客运站有效衔接，支持公共交通枢纽集约化建设，完善换乘车辆停放城市交通枢纽配建停车设施短时停车服务收费优惠政策。倡导绿色出行，形成以公共交通为主的城市绿色出行结构。
10．盘活存量资源。大力推动停车资源共享利用，激活闲置车位，支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求，让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位率先全面错时共享，鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆、学校、小区等停车设施错时共享，在空闲时段向社会开放。
11．合理调控临时停车需求。结合城市道路功能、道路交通流量等情况，加强路内停车泊位管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求。在目前路内停车泊位数量占城区停车泊位总数10%左右的基础上，逐年递减一个百分点，2024年底前将比例控制在7%以下。对残疾人车辆、出租汽车、城市物流车辆、公厕周边等特殊停车需求，规范设置专属停车泊位，并根据道路交通情况严格限制停车时间。
（四）全面推广智慧停车管理模式
12．升级智慧停车系统。制定智慧停车平台系统接入接口标准，引导既有停车设施标准化改造，推动数据归集共享，研究智慧停车管理平台与城市信息模型（cim）基础平台深度融合。综合利用5g、大数据、区块链、物联网、人工智能、云计算等新兴技术，升级市级智慧停车平台，实现停车基础信息年度滚动更新，精准提供区域分析、各时段车辆分布、停车导流预测、潮汐规律分析等停车大数据服务，实现停车信息全面联网、停车设施统一监管。市有关部门负责督促其管辖单位的停车设施落实信息联网接入工作。各区人民政府、泰州医药高新区管委会负责组织、推进辖区内停车设施信息联网接入工作，实现全市停车大数据实时互联共享。
13．提升停车设施设备智能化水平。新建停车设施设备系统原则上要求具备车牌识别、移动互联网支付技术（二维码、etc、无感支付等）、车位感知、场外诱导、车位预约等功能，并与市智慧停车系统平台相衔接。应当将接入智慧停车平台作为停车设施建设验收的基本条件。现有停车设施服务企业要按照城市智慧停车信息联网管理要求，加快升级改造停车设施设备系统，在主要交通枢纽、商业区、医院、旅游景区等率先安装etc不停车收费系统。
14．构建智慧停车诱导服务体系。依托市智慧停车系统平台，促进智慧停车诱导、自动识别车牌等技术开发与应用，实现市区停车诱导服务。加快推广面向市民的智慧停车诱导服务移动端“好停车”app以及微信公众号、小程序等，提升应用功能，为公众出行提供实时引导、泊位搜寻、车位预约、使用状态、收费信息、场地导航、无感支付等停车全流程服务，有效提升市民群众停车体验以及现有停车资源利用效率，减少因停车诱发的交通拥堵。
（五）完善停车设施保障措施
15．加强用地保障。城市建设应当保障停车设施项目建设的用地，并纳入国有建设用地供应计划。新建建筑物配建停车设施以及利用公园绿地、学校操场、医院等地下空间建设停车设施的，其建设规模应当一并纳入建设用地供应计划。中心城区未出让以及更新改造后的闲置地块，优先用于停车设施等公共服务设施建设。对符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地；不符合的，应当依法实行有偿使用。对新建独立占地的、经营性的公共停车设施用地，同一宗用地公告后只有一个意向用地者的，可以协议出让方式供地。鼓励土地复合开发利用，新增土地供应配建一定比例公共停车位的，可将相关停车设施要求纳入规划条件。在符合国土空间规划的前提下，机关事业单位、各类企业利用自有建设用地增建公共停车设施的，可不改变现有用地性质及规划用地性质。在城市道路、广场、公园绿地等公共设施地下建设停车设施，以出让等有偿方式供地的，按照泰州市地下空间建设用地使用权管理的有关规定办理。
16．加强政策激励。研究公共停车设施建设激励政策，适当给予扶持。单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用地。为鼓励停车产业化，在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建不超过20%的附属商业面积。附属商业功能需与车辆、惠民服务等有关，具体要求在规划条件中予以明确。
17．简化审批流程。创新联合审查、联合验收、“一站式”审批服务窗口等方式，优化停车设施建设项目在立项、用地、建设、经营等环节审批流程。在满足结构、人防、消防安全等条件下，既有其他功能建筑改建为停车设施的，可简化规划审批流程。临时公共停车设施（含平面及机械设备安装类）可通过联席会议的方式进行联审。除设备基础外不涉及土建工程的层数大于或者等于2层的机械式立体停车设施可按照特种设备类报建，不再办理相关审批手续。层数大于或者等于2层的机械式停车设备按照《特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》办理相关手续后方可投入使用。
18．完善收费政策。结合实际情况，科学制定差异化收费标准，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，建立动态调整机制。修订《泰州市市区机动车停车收费管理办法》，有序放开，形成充分竞争的停车设施服务收费格局，逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定于具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。
19．拓宽融资渠道。加大支持力度，拓宽停车设施建设投融资渠道，由企业独立投资经营的，完全由企业投资建设并经营管理；鼓励运用政府与社会资本合作（ppp）模式进行公共停车场建设；鼓励社会资本参与公共停车场和社区停车设施挖潜改造的建设工作，支持公私合作、共建共治的停车设施投资、建设和运营管理模式。
20．加强金融支持。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索开发基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励停车产业化，推动停车与养护、广告、保险、充电等领域合作。
（六）开展停车设施综合治理
21．强化停车秩序治理。建立健全执法联动机制，通过监控抓拍、违停贴单、强制拖移等手段依法查处违法停车行为。坚持“物理防治+严格执法”，在具备条件的地段优化增设阻停设施，严管违法停车行为，提升慢行出行品质。建立健全交通违法行为举报机制，鼓励市民通过“随手拍”等方式举报交通违法行为，各区人民政府、泰州医药高新区管委会落实举报奖励资金。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为。
22．开展停车设施专项整治。针对停车设施出入口及相关停车设施设置不规范、未按规定明码标价、不执行政府定价等违法违规行为，定期开展联合执法。坚持以整治促规范，以规范促提升，全面提高公共停车长效管理水平。
23．加强停车设施建设监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，强化停车设施项目建设监管。做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。加强对停车设施使用后监管，落实停车设施经营单位的日常管理责任，督促其强化内部管理，提高服务质量，维护良好的停车秩序。健全停车管理制度体系，研究公共停车场（库）运营服务规范、公交场站配建等标准。
24．打造停车管理示范区。围绕商场、学校、医院周边，通过最大限度挖掘停车资源、常态化加强违停整治、增设人行道物理隔离柱等精细化管理措施，集中力量破解停车难及交通无序、拥堵、乱停车等交通乱象，打造停车管理示范区，整体提高区域停车能力和管理水平，并以点带面逐步在全市推广，推动构建规范有序的城市停车环境和交通秩序。
（一）强化组织保障。市政府成立停车设施规划建设管理工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长任副组长，各区人民政府、泰州医药高新区管委会及有关职能部门为成员单位。由市工作领导小组牵头，定期召开联席会议，各相关单位结合自身所承担的工作任务，制定具体的实施方案，明确完成任务的时间表、责任人，将工作分解到位，定目标、定任务、定进度，抓好落实。各区人民政府、泰州医药高新区管委会作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，有力有序推动城市停车设施发展，加强要素保障，加大资金投入，加快停车设施项目建设。
（二）加强典型引领。按照江苏省城市停车设施发展示范城市创建工作具体要求，积极开展城市停车设施发展示范城市创建，探索加强停车设施规划建设、规范停车设施管理的经验做法，通过典型示范引导，进一步提升城市停车设施规划建设管理水平。
（三）加大宣传力度。各区人民政府、泰州医药高新区管委会和市各有关部门要加强城市停车设施规划建设管理工作宣传和相关法律法规政策解读，引导公众树立积极参与、共建共享、停车入位、有偿使用等观念。及时总结推广各地停车设施规划建设管理的好做法、新经验，积极营造良好舆论氛围，共同推动城市交通状况持续改善，宜居水平不断提升。
本方案所称停车设施指社会性客车的停放设施，不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。按停车设施的建设类型划分，主要分为建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类。
为加快补齐城市停车服务短板，改善交通出行环境，完善城市功能，根据《山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省公安厅山东省自然资源厅关于推动城市停车设施发展的实施意见》（鲁建发〔20xx〕4号）和《临沂市人民政府关于加强和改进城市停车管理工作的实施意见》（临政办发〔20xx〕138号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
坚持以人民为中心的发展思想，坚持科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、创新发展，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，到2025年，基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统；到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。
（一）科学编制城市停车规划。组织开展城市停车普查，摸清现有停车设施数量、布局和利用情况，完善停车资源基础数据库。中心城区和各县结合国土空间规划和城市综合交通体系规划要求，2022年12月底前，编制完成城市停车规划。在城市停车规划、详细规划中，要合理确定公交场站的用地规模和布局，加强出行停车与公共交通的有效衔接，结合公路、铁路、机场、客运站和城市公共交通枢纽规划换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（市城管局牵头，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局等按职责分工负责）
（二）严格落实配建停车要求。2022年底前，组织制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准。医院和大型商场、文体中心、写字楼等公共建筑应适当提高配建标准。在建设项目规划设计条件中，要明确停车配建要求；在建设工程设计方案、规划许可证（附图）中要明确配建车位数量、位置，商住一体小区要详细区分商业和住宅配建停车位数量和区域；对配套建设的停车设施，应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用，严禁少配或挪作他用。中心城区公共建筑、旅游景区、市场、商住一体小区、商务办公楼等未按照规定的标准配建停车设施的，应当予以补建。（市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、市城管局、市公安局、市行政审批局、属地政府等按职责分工负责）
（三）加快建设公共停车设施。在公共交通枢纽、学校、医院、居住小区、政务服务中心、商务办公、旅游景点等周边区域，充分利用城市边角地、零星地以及绿地、口袋公园、广场、操场、体育场馆、人防等现有设施场地，发挥其复合功能，大力建设立体停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施和露天林荫停车场。将新增公共停车设施建设列入为民办实事内容，制定年度计划，明确组织实施主体。（市城管局牵头，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、市财政局、市教育局、市体育局等按职责分工负责）
结合老旧小区改造，对既有配建停车设施不能满足业主停车需求的小区，可统筹利用业主共有用地施划停车位、增建停车设施，并给予办理相关手续。（市住房城乡建设局牵头，市自然资源和规划局、市城管局等按职责分工负责）
制定沿街开放区域停车泊位施划导则，统筹利用沿街开放区域施划停车泊位，统一规范建筑物退线区停车泊位设置，纳入全市智慧停车管理平台统一运营管理。（市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市国资委、市市场监管局、临沂城发集团、属地政府按职责分工负责）
（四）优化路内停车泊位设置。科学制定路内停车策略，平衡停车需求，在老城区、老旧小区等刚性需求区域，合理增加道路泊位，灵活设置全天停车、夜间免费停车、非高峰期限时停车、即停即走等分时段泊位。建立路内泊位公示制度，完善停车泊位标志标线，综合运用现场查处、执法车摄录、监控设备抓拍等措施和智能检测方法，加大对违法占用道路停车、僵尸车、不规范停车、擅自改变道路停车泊位用途、挪作他用行为等查处力度，及时拆除私自用于占用道路停车泊位的地桩、地锁及各类杂物。完善路内停车泊位收费政策，让利于民，加大路内停车免费时长，降低夜间收费标准，缩小计费单位时长。新改建公共停车设施营业后，减少或取消周边200米范围内路内停车泊位。（市公安局牵头，市城管局、市发展改革委、市国资委、临沂城发集团等按职责分工负责）
（五）推动机关事业单位车位共享共用。分批组织机关事业单位、国有企业（涉密及重点安保单位除外）停车场对社会错时免费开放。制定相关政策和配套管理服务制度，采用黑名单、信用评级等方法，加强停车秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名单，2022年10月底前公布第二批名单。鼓励有条件的商业区、居民区的车位所有人、管理人错时对外开放、有偿使用、收益分享。（市委机关事务管理办公室、市机关事务服务中心、市公安局、市城管局、市大数据局、市住房城乡建设局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（六）加强停车服务管理。利用现代信息技术，建设智慧停车平台，制定智慧停车联网接入技术规范和标准，取消经营性停车场登记备案制度，实行停车设施信息联网登记制度，逐步实现全市停车信息全面联网，停车设施统一监管。依托智慧停车平台，建设智慧停车诱导服务系统，为公众停车提供实时引导、泊位搜寻、收费信息、无感支付等停车全流程服务。加强停车难重点区域综合治理，将停车设施规模和布局纳入详细规划编制审批，通过在换乘停车场增设摆渡车、限定停车时长、鼓励工作人员乘坐班车、合理施划道路停车位、合理制定停车收费标准、及时发布车位动态信息等方式，缓解公共场所周边停车难。加强对公共停车场改变用途、挪作他用、私设停车场、无照经营等行为的查处。加大违法停车治理处罚力度，及时依法拖移违停车辆，切实根治车辆乱停乱放。加快停车诚信体系建设。指导停车行业协会出台停车场管理行业规范，引导会员企业加强停车行业自律建设。（市城管局、市公安局、市市场监管局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市大数据局、市交通运输局、市财政局、市国资委、市民政局、人民银行临沂市中心支行、临沂城发集团、属地政府等按职责分工负责）
（一）加大政策保障力度。优化停车场建设模式，创新投融资方式，多措并举筹集建设资金。鼓励将停车项目打包，规模化运营。研究出台土地分层开发实施细则，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地。在符合城市停车规划前提下，企事业单位利用自有建设用地增建公共停车场的，可不改变现有用地性质及规划用地性质。符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可按划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。公共停车设施项目符合产权办理条件的，可整体办理不动产登记。对不符合当前停车设施管理形势的制度文件进行清理或修订，推动制定或修订地方性停车设施建设管理相关规章制度。（市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
（二）加强停车收费管理。健全由市场决定价格的停车收费机制，政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施，停车收费标准应及时向社会公开。停车收费定价应实行差异化定价，按照中心城区高于周边地区、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间的原则确定，并建立动态调整机制。普通住宅车位租赁费和普通住宅前期物业停车服务费、车位场地使用费实行政府指导价。其他物业的机动车停放费实行市场调节价，其停车服务费标准，由业主大会或者业主委员会与物业服务企业约定；其车位场地使用费的收费标准由业主大会或者业主大会授权的业主委员会确定；长期使用物业管理区域内规划的车位或占用公共区域停放机动车的，可以按月收取停车服务费或者车位场地使用费；临时停放机动车的，可以按小时收取，但停放未超过二小时的应当免费。其他停车场鼓励30分钟以内短时停车免费。逐步缩小计费单位时长。（市发展改革委、市市场监管局、市住房城乡建设局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
全面推行电子计费，推广使用视频桩、高位视频等信息化管理手段，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。加强对停车设施收费公示的监督管理，严厉查处未按定价或公示价格乱收费的行为。建立完善公共资源停车收费管理体系，严防停车收费中的群众身边腐败。（市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市公安局、市城管局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（三）完善工作推进机制。建立中心城区停车设施规划建设管理工作协调机制，及时研究、解决中心城区停车设施规划建设管理工作中的重大问题，加强部门间的政策协同和联动配合，形成工作合力。市、县区政府（管委会）是停车设施规划建设管理的责任主体；市自然资源和规划局是落实配建停车标准的主管部门；市住房城乡建设局是建设项目配建停车设施主管部门；市城管局是城市停车规划编制和公共停车设施建设推进主管部门；市公安局是道路停车管理主管部门；市发展改革委是制定政府定价（政府指导价）机动车停车设施停放服务收费标准的主管部门；市市场监管局是停车收费的监督检查主管部门；其他部门根据职责分工做好相关工作。
为改善城市停车环境，解决停车难问题，促进全省城市高质量发展，制定本方案。
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会和省委经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动城市高质量发展，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城市停车设施，面向社会有序开放机关单位内部停车场，原则上不在机动车道、非机动车道规划停车位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。城市新开发建设区域严格执行配建停车位标准，新城区、新建筑不欠新账。老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到20xx年底，新增城市公共停车位不少于20万个，补齐历史欠账。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。力争到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车格局。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，社会资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。
（一）加强规划引领，保障土地供应。
1.科学规划布局停车设施。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，科学编制和完善城市停车设施专项规划。城市停车设施专项规划要依据城市及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，制定城市停车设施发展总体目标，明确停车设施布局、规模、建设标准和建设时序。以社区、街道、商圈为单位，测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定不同分区差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。
城市停车设施专项规划主要内容和建设用地应纳入控制性详细规划，作为城市停车场建设和管理的依据，严格执行。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会。以下责任单位均为各市政府、雄安新区管委会，不再列出。指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅按照职责分工负责）
2.保障停车设施用地供应。各地要结合实际，抓紧研究出台土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各地要制定相关鼓励政策。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
（二）分类推动建设，加大设施供给。
1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全省新增停车位20万个，补齐公共停车历史缺口。注重在城市中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目，城市中心区建设比例不得低于年度任务的40%。公共停车场用地选址要纳入年度用地计划，满足公共停车设施建设用地需求。建立公共停车设施建设月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
2.配足新建建筑物配建停车位。城市新开发建设区域严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。
根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。各地要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。新建建筑超过停车配建指标建设停车场（配建的附属商业面积除外），在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车位建筑面积等情况，给予适当容积率奖励，具体规定由城市政府自然资源和规划部门根据实际研究制定。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜，结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具体办法。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，还路于民。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位，逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（指导部门：省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划、地下空间开发利用规划的有效衔接，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。鼓励和引导各地结合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停车设施。20xx年，利用人防工程新增停车位2万个以上。20xx年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省人防办按照职责分工负责）
6.推进立体停车设施建设。各地要研究制定立体停车场、停车楼项目建设管理和用地支持政策，制定激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设，并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。每年新建城市公共停车设施中，立体停车设施占比不少于20%。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
（三）规范停车管理，提高使用效率。
1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，在机关、事业单位推行停车共享示范，工作日鼓励内部人员公交出行，将内部停车位面向行政服务对象开放，夜间错时向社会有序开放，和附近居民小区共享停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。新建小区富余的配建停车位以租赁方式供社会使用，降低配建停车位空置率。（指导部门：省发展改革委、省机关事务局、省国资委、省公安厅按照职责分工负责）
2.加强停车秩序管理。各地要健全停车管理工作机制，制定统一规范的收费、经营、管理政策。规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新，加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（指导部门：省公安厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委按照职责分工负责）
3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，加快建设城市智慧停车管理平台，统筹路内、路外停车资源，完善智能停车诱导系统，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。鼓励各市探索实行统一运营模式。20xx年底前，各设区的市全部建成城市智慧停车管理平台。督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。（指导部门：省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，大城市公共交通分担率达到30%以上，中小城市达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝衔接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（指导部门：省交通运输厅、省公安厅按照职责分工负责）
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续，具体办法由各市根据本地实际制定。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省政务服务管理办公室、省市场监管局按照职责分工负责）
（二）建立差别化收费机制。指导各地结合实际，制定具体的差别化收费政策，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（指导部门：省发展改革委）
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的城市中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由属地城市政府确定。（指导部门：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系，修订《河北省停车场管理办法》，指导各地在立法权限范围内，结合城市交通实际，编制或修订地方性停车设施管理法规，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，各地结合本地实际编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（指导部门：省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
（一）落实主体责任。各市、县政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。各地要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定本地城市停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省自然资源厅、省人防办等部门按照职责分工，加强对全省城市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各市政府、雄安新区管委会建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。各市政府、雄安新区管委会要加强对所辖县（市、区）及有关部门的工作检查和评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假的予以通报。省有关部门按照职责分工，对各地工作推进情况定期开展督导检查和评价，督促各地落实主体责任，强化工作措施，推动城市停车治理能力提升。
（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。
1、本停车场管理规定适用于任何使用本停车场的车辆及人士。
2、进入地下停车场的车辆驾驶者须服从车场警卫及车场管理员的调度和指挥，将车辆停放在指定位置，不得妨碍其它车辆停放与通行。
3、本车场范围内严禁加油、修车、洗车等行为。严禁烟火，禁止装载（携带）枪械、易燃、易爆、有毒、具有腐蚀性等危险品的车辆进入本车场。
4、使用停车场的人员、车辆均有责任保持停车场内各种交通标志设备、设施的完好，如发生损坏应照价赔偿。
5、进入本停车场的车辆驾驶者须严格按照本车场的交通指示牌、标志、标线行驶。
6、停放车辆须将车辆停放在车位划线范围内。
7、严禁将车辆停放在出入口、车道、预留车位或其它非停车区域。
8、使用停车场的人员、车辆应保持停车场的清洁卫生，不得在停车场内、维修车辆，不得将车内杂物倾倒在停车场内，严禁在停车场内进行居住、打闹、赌博及其它影响本停车场安全和秩序的行为。
9、进入停车场的车辆应已在保险公司进行投保，无投保车险的车辆如驶入停车场停放，产生的一切后果自行负责。
10、进入小区专用停车场的机动车辆驾驶者须将车辆停放在双方在协议书中所确定之位置，不得占用他人车位，不得在非停车区域（含通道）停车。
11、车辆停放后，应关闭发动机、锁好车窗，贵重物品请不要留在车内，不得在指定区域以外装卸货物或摆放物品；不得在本车场范围内拍卖、兜售或进行其它停车以外的活动；不得从事任何违反国家法律规定的其他活动。
12、停车场管理人员有权采取适当的行为维护车场秩序，处理停车场发生的问题，对超过有效停车期限的车辆有权阻止进入。对随意停放或占用他人车位的车辆有权采取相应措施。
13、停车场内如发生交通事故，应由责任双方负责解决。若有争议，可报请交通管理部门或管理公司协调解决。
14、对在本停车场内丢失、损坏的车辆按北京市物业小区地下车场管理相关规定处理，本公司有权在紧急情况下或停放车辆超过车位租赁期（7日）以上进行报警处理。
15、停车卡如有遗失，本公司有权依据记录核实驾驶者之姓名、住址、驾驶执照及车牌号码，并收取相关费用后，为其重新办理停车卡。
16、本停车场管理人员有权拒绝及阻止一切违反本规定相关条款的车辆进入及停放。
17、本公司有权要求本车场使用者提出令本公司认可之证据，证明其为有关车辆的车主或有权领取及驾驶该车辆之人士。
18、本公司保留对上述的管理规定随时进行修改的权利。并有最终解释权。
为进一步做好浦东新区全国文明城区复评工作，持续保持良好的校园环境和秩序，提升学校精神文明建设水平，经研究成立由纪委办监察处、保卫处、后勤服务中心、宣传部、团委组成的“三乱”专项治理工作小组。专项治理工作小组自9月25日起，利用一个月的时间对校内出现的“乱停车、乱摆放、乱张贴”现象开展集中专项整治。具体要求通知如下。
目前校园范围内，尤其在公共区域，一定程度上存在“乱停车、乱摆放、乱张贴”的现象。其中，“乱停车”主要表现在：未在学校划定停车位区域停放车辆，未按照学校保卫部门要求进出学校等现象。“乱摆放”主要表现在：校内活动所临时搭建的宣传广告展板、展台及附属衍生设施等摆放且事后未及时清理，工程建设垃圾未及时清理等现象。“乱张贴”主要表现在：在学校规定地点以外随意张贴各类张贴物、悬挂各类横幅，未经负责部门审批同意进行张贴和悬挂，张贴物、横幅内容过期不清除等现象。
1、进入校内的机动车辆一律按划定的停车位有序停放，不得乱停乱放，不得影响其他车辆的停放，不得影响交通。
2、车辆在校内行驶要遵从保卫部门的指示和引导，不能任意行驶。
3、严禁共享单车进入校园。
1、今年年初，我们依次走访在两会上提出提案个各位政协委员、人大代表。听取有关我市车辆停放管理方面意见，并对提出的问题做出合理化解答。
2、针对两会委员在政协提案中提出的问题，我单位制定出全市统一的停车标牌，并公示了停车场设置编码及收费标准等。对全市停车场施划统一的停车标线，明确停车场范围，为停车场收费员定制了统一制式的收费人员服装，开创了辽宁省停车场收费员统一服装正规化管理的先端，我部门对停车场标准化建设也加大力度，为有条件的停车场安装车辆定位器，从而更加规范、完善停车场管理。
3、我单位同交警停放处共同按照机动车停放规划，对全市所有的停车场进行规范管理。从城市建设管理以及道路畅通方面，对设置不合理的停车场予以取消。
4、通过日常巡视，发现市区主干路及繁华地区机动车仍在人行道上停放，在我单位及市综合执法局进行处罚管理下，仍不见效果。针对这种现象，我单位采取措施。在保证行人正常通行的前提下，设置了铁障阻车设施。目前，已收到了良好的效果，并得到社会各界的肯定。
5、人行路机动车停放做为全市机动车管理的重要组成部分，一直受到广大市民的特别关注。我单位为规范全市机动车人行路临时停放缓解道路交通压力，对解放路等主干路及繁华地点，严格按规定进行管理。对影响行人正常通行不具备停车条件的地点，坚决不予批准停车。对具备门前临时停车的单位，必须按泊位线停放，由停车单位派专人负责停车管理。我单位定期进行巡视检查，对出现的问题及时进行解决。
6、针对永丰商业区及周遍地区机动车停放混乱等问题，我单位已经对永丰商业区进行了停车规划，并且协助永丰商业区管委会在中心区设置了49台泊位的停车场。使永丰商业区机动车停放状况得到了很大改变。
7、我市公共停车场内有汽车修理厂占用停车泊位修车及换轮胎，影响了公共停车场的日常管理。针对这种现象，我部门致函市综合执法机关，请市综合执法机关予以清理。针对擅自施划停车泊位线及未经批准私自占道停车现象。我部门已经将违规名单致函市综合执法机关，请市综合执法机关予以处罚。
8、根据上级领导指示，我部门对我市游泳馆车辆在园林一号门前乱停停放现象进行调研。针对这种情况，走访了园林一号门周边的企事业单位及听取广大市民意见，并组织游泳馆负责人召开游泳馆车辆停放管理会议。针对目前游泳馆车辆停放情况，经多方商议最终拿出切实可行的方案上报建委机关。我部门也将继续对我市游泳馆车辆停放加强管理，并规划出更加合理规范的停车管理方案。
9、我部门所管理的停车场，经过这三年不断改进，停车场管理已日益成熟，但在停车场用人制度上却存在弊端。由于停车场收费员工作要求适应能力强的人员，导致收费员流动性大，无法办理用工手续，以至于收费员因意外伤害所导致的伤、残等事故无法得到妥善处理。因此，为了更好的管理停车场，杜绝因用工所产生的连带问题。我部门借鉴外市停车场管理经验，将我部门管理的停车场委托给专业的停车场管理公司负责管理。委托给停车场管理公司后，停车场日常管理过程中出现的问题及意外事故由停车场管理公司负责解决。
1、我市的`停车场数量及提供的泊位，还远远不能满足日益增长的停车需求。而且由于道路交通以及城市规划方面的限制，停车场的分布不平衡。
2、我市部分商家及业主为了个人利益，擅自改动或损坏禁停地点设置的阻车设施，这种现象十分严重，我们已向公安机关报警，但仍无有效手段解决。
3、去年行政大厅收费停车场在市领导的指示下，改为免费停车场。但目前有二家汽车租赁的车辆24小时占用停车场泊位，由于免费停车场，无法对停放车辆予以处理。使到行政大厅办公的车辆无处停放。针对这个问题，我单位已经向市政府办公厅汇报，市政府办公厅也未给出明确答复。
4、对我市热点地区停车场的规划在得到批准的情况下，但在实际建设中并未得到实施。
5、同规划等有关部门在工作中还存在脱节问题。
1、同规划部门共同制定中远期的停车规划，积极参城市建设、旧城区改造过程中有关停车场的规划及建设。
2、参加相关部门对停车场建设工程的竣工验收工作，收集新建停车资源详细资料，为以后停车资源合理化建设提供参考依据。
3、继续完善公共停车场建设，加强机动车停放管理。努力为我市的机动车停放创造良好的停车空间。
4、结合现有道路交通状况合理增设停车设施，继续同有条件的单位联办停车场。
5、挖掘我市各类停车资源，在满足本单位停车使用条件下，对社会开放。
6、将已改做其它用途的地下停车场恢复原有使用性质，来缓解我市停车压力。
7、建立更加完善的停车收费制度，从而增强停车位使用效率，使得停车资源利用最大化。在处党委及处领导的正确领导下。我单位在强化工作作风的同时，加强单位的精神文明建设。全体同志都能按上级部署，及时完成各项工作任务。今后，我们将通过卓有成效的工作，加强停车场的建设，完善城市停车场功能，使我市停车场真正成为城市建设工作中的一处亮点。
为进一步改善停车环境，缓解城区停车难问题，规范重点区域公共交通秩序，全力以赴推进创建全国文明城市工作，结合阜城实际，制定以下实施方案。
着眼阜城停车供需矛盾，突出问题导向、需求导向，按照见缝插针、合理布局的原则，坚持应建尽建、能建则建，计划在停车需求大的城区，充分利用城区内长期闲置和拆迁后短期内不能利用的地块新建临时停车场89处，新增临时停车泊位9316个，快速推进阜城公共停车场建设，缓解城区停车压力。
市临时停车场建设领导小组统筹协调临时停车场建设工作，颍州、颍泉、颍东区政府负责临时停车场建设管理，公安、城管执法部门负责路边临时停车泊位施划管理工作。按照属地管理原则，颍州、颍泉、颍东区政府负责辖区范围内具备条件的临时停车场建设;城市道路范围内施划停车泊位由公安交警部门在不影响行人、行车安全的情况下负责实施；城市道路机动车道外具备条件施划的停车泊位，由城市管理部门负责实施。
（一）合理选址
自然资源和规划、城市管理、机关事务管理、公安交警、城乡建设等部门和颍州、颍东、颍泉区政府在阜城城区范围内摸排具备条件建设临时停车场的空地，重点排查已完成征迁或部分完成征迁待建地块、主次干道周边闲置地块、政府收储地块等；市机关事务管理处和市直有关单位摸排由市机关事务管理处负责管理和产权属于市直机关的具备条件建设临时停车场的地块，梳理出三个月以上无法利用的闲置地块，统筹考虑地块周边停车需求、交通通行情况等因素，合理确定临时停车场建设选址。
（二）加快建设
各临时停车场建设主体根据任务分工，立即启动建设工作，全力推进，力争8月底前完成建设投入运营。颍州区计划建设临时停车场54处，新增临时停车泊位5589个；颍泉区计划建设临时停车场15处，新增临时停车泊位1758个；颍东区计划建设临时停车场20处，新增临时停车泊位1969个。
（三）加强管理
按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，新建临时停车场由各建设主体或其委托的停车场管理部门负责日常运维管理，按照省市关于临时停车场收费规定，由市发展改革委（市物价局）核定收费标准后，依法依规收取停车费用。同时，本着以人为本、便民利民和让利与民的原则，停车设施建成后，免收停车费用不少于三个月，公安交警部门负责引导车辆规范停放在临时停车场，确保停车场竣工投入运营后，尽快实现车辆有序停放。
（一）加强组织领导。成立市级临时停车场建设领导小组，市委常委、副市长王玉峰任组长，市政府副秘书长夏金锐任副组长，市直相关单位任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设局，海阔同志任办公室主任，负责临时停车场建设的统筹协调推进工作。各地各部门务必高度重视，切实加强组织领导，进一步落实责任，勇于攻坚，全力推进临时停车场建设工作。
（二）加快项目建设。各地各部门要按照工作要求，明确工作任务，倒排工作时间节点，加快项目建设，力争8月底前完成建设投入运营，缓解城区停车压力，方便群众出行。
（三）加强督促检查。市临时停车场建设领导小组办公室每周开展不少于2次的督查督办，确保建设目标落实到位；定期对各责任主体单位的工作落实情况进行调度通报，各责任单位要将工作推进情况于每周二和周五下午下班前上报领导小组办公室（联系人：彭楠楠）。
（四）完善奖补政策。各临时停车场建设主体要积极筹措资金，确保临时停车场建设工作顺利实施。工程验收合格后，统筹创建全国文明城市专项资金通过以奖代补的方式，予以一定比例的建设资金补贴，补贴资金在工程验收合格后，根据工程最终结算结果进行拨付。
为有效缓解城市停车难问题，加快推进城市公共停车设施建设，满足城市停车需求，制定本方案。
按照“规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展、便民利民”原则，挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城市停车设施，城市新开发建设区域严格执行配建停车位标准，老城区、老建筑尽力补配补建停车位。20xx年底，新增停车泊位1.8万个以上。到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车格局。
（一）科学规划布局停车设施。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，科学编制城市停车设施专项规划。以社区、街道、商圈为单位，测算城市重点区域结构性停车位供需数量，城市停车设施专项规划主要内容和建设用地应纳入控制性详细规划，作为城市停车场建设和管理的依据，严格执行。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局）
（二）保障停车设施用地供应。新建建筑物配建停车场、利用公园绿地和学校操场等地下空间建设停车场以及安排依法收回、规划用途符合要求的闲置土地建设停车场，一并纳入国有建设用地供应计划。研究出台土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量建设用地建设停车场。对利用存量建设用地从事停车场建设、在已建成住宅小区内增加停车设施建筑面积、充分利用新建建筑地下空间超标准建设地下停车场并作为公共停车场向社会开放的，要制定相关鼓励政策。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市自然资源和规划局）
（三）尽快补齐历史停车位缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增停车位1.8万个。注重在大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。公共停车场用地选址要纳入年度用地计划，满足公共停车设施建设用地需求。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局）
（四）新建建筑严格执行配建标准。城市新开发建设区域配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝缓建、少配，发现未按规划许可要求配建停车设施的，勒令停工、限期整改。根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整。鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。新建建筑超过停车配建指标建设停车场（配建的附属商业面积除外），在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车位建筑面积等情况，给予适当容积率奖励，具体规定由自然资源和规划部门根据实际研究制定。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市自然资源和规划局、市建设局、市行政审批局）
（五）逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造规划设计阶段，优先考虑留足停车位。鼓励社会资本参与老旧小区改造时，因地制宜补齐停车位。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共享共管模式，因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市建设局、市住房保障房产管理局、市自然资源和规划局）
（六）加快清退路内超配停车位。公安机关组织相关部门定期分析路内停车位对交通的影响，对使用率低、严重影响交通的路内停车位，逐年缩减、合理清退，做到“还路于民、便利于民”。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市公安局）
（七）充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施。为提高人防工程利用率，做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划、地下空间开发利用规划的有效衔接，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。鼓励和引导新建民用建筑修建防空地下室用作停车设施。简化项目审批流程，推动地下空间利用，保证地下与地上设施统筹兼顾。20xx年，完成省下达的利用人防工程新增停车位任务。20xx年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市行政审批局、市城管执法局）
（八）推进立体停车设施建设。在符合国土空间规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设。各县（市、区）要研究制定建设管理和用地支持政策，制定激励措施。总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。每年新建城市公共停车设施中，立体停车设施占比不少于20%。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（九）推动内部停车设施资源共享。在加强安全管理的前提下，在机关、事业单位推行停车共享示范，将内部停车位面向行政服务对象开放，夜间错时向社会有序开放。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在符合相关政策前提下，向社会对外开放，可由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式。新建小区富余的配建停车位以租赁方式供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市发展改革委、市机关事务局、市国资委、市公安局）
（十）加强停车秩序监督管理。各县（市、区）要建立健全停车管理工作机制，制定统一规范的收费、经营、管理政策。规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新，逐步实现停车备案数字化。加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，对违法占用道路停车、僵尸车等加大查处力度，通过“交巡警+城管”及多部门联合执法，规范车辆停车秩序。对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市公安局、市城管执法局、市发展改革委）
（十一）推行城市智慧停车服务。推动建设城市智慧停车管理平台，向社会提供信息服务，实现对车辆的动静态管控。鼓励开发移动互联网终端，应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，统筹路内、路外停车资源，完善智能停车诱导系统，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配，方便群众就近停车。鼓励探索实行统一运营模式，20xx年底前，市主城区建成城市智慧停车管理平台。督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市发展改革委、市公安局、市城管执法局）
（十二）提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市交通密集区公交客运能力，市主城区公共交通分担率达到30%以上。加强出行停车与公交换乘无缝衔接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市交通运输局、市公安局）
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高审批效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续，具体办法由各县（市、区）政府根据实际制定。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市市场监管局）
（二）实施差别化收费机制。推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。在学校、医院、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，细化差别化收费标准。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市发展改革委）
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的城市重点区域、交通枢纽等停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例按有关规定自行确定。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市发展改革委、市自然资源和规划局、市城管执法局）
（四）完善停车法规标准体系。结合实际，编制或修订停车设施管理法规，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等。（责任单位：各县市、区政府管委会；指导部门：市公安局、市自然资源和规划局、市城管执法局）
（一）落实主体责任。各县（市、区）政府（管委会）是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确有关部门职责和时间表、路线图。按照“一城一策”的原则，抓紧制定城市停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。指导部门按照职责分工，加强对全市城市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县（市、区）政府（管委会）要建立停车管理统筹协调等相应机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。指导部门要加强对责任单位的检查和评价，加强督导调度，对工作开展不力、弄虚作假的予以通报，推动城市停车治理能力持续提升。
（四）强化舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，总结推广先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，持续优化改善城市停车环境，不断提高群众的获得感、满意度。
为建立并完善班组安全生产管理体系，加强班组安全文化和现场安全管理建设，夯实安全双基工作基础，提高安全生产管理水平，有效预防各类安全事故的发生，制定本方案。
牢固树立“安全发展，预防为主”的安全理念，倡导先进的班组安全文化，建立健全班组安全生产责任制和各项安全管理规章制度，强化班组安全教育和现场安全管理，深入开展班组岗位安全质量标准化创建工作，提升公司整体安全管理水平。
成立公司安全生产班组建设领导小组。
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组对此次班组安全文化建设工作负总责，统一领导班组建设的各方面工作，负责牵头组织和布置协调，并对各工作小组工作进度和工作质量进行督促检查。
各生产厂、项目部要成立自身的班组安全文化建设工作小组，组长、副组长和小组成员名单报公司。
各工作小组成立后，要严格按照公司建设方案的统一要求，根据公司领导小组的统一安排部署，迅速行动起来，扎实开展和落实各项工作，务必在短期内将此项工作抓出成效。
（二）、班组设班长、安全员和宣传资料员，并将其岗位职责上墙。
（四）、建立班组全员安全生产责任制：制定班长、安全员、宣传资料员和班组其他成员的安全职责并上墙。
（7）、交接班制度；
（8）、现场安全文明生产制度；
（9）、班组安全绩效考核制度；
（10）、安全活动日制度；
（11）、安全互保联保制度。（涉及班组的安全管理制度上墙）。
（六）、班组设立安全管理台帐：
1：长白班。
（1）、日安全会议记录；
（2）、班前、班后会议记录；
（3）、班长跟班检查工作记录；
（4）、安全检查和隐患整改记录；
（5）、安全考核与奖惩记录；
（6）、班组学习培训记录；
（7）、每日施工作业记录；
（8）、安全活动记录；
（9）、班组实际需要的其它记录；
2：三班倒班组。
（1）、周、月安全会议记录；
（2）、安全检查和隐患整改记录；
（3）、安全考核与奖惩记录；
（4）、周、月班组学习培训记录；
（5）、交接班记录；
（6）、班组实际需要的其它记录；
3：在各厂设三班倒班组集中点名室，设文件柜、会议桌，由值班主任负责：
（1）日安全会议记录;。
（2）班前、班后会议记录;。
（3）跟班检查工作记录;。
（4）每日施工作业记录；
（5）、当班安全培训记录；
注：以上记录三级安全管理表涵盖的可用三级安全管理表代替。
（七）、班组建设考核：公司制定《安全生产班组基础建设考评办法》，每月对班组安全生产工作进行一次集中考核，并将考核结果实行备案管理。
（八）、组织班组升级活动，将班组分为合格、先进、明星三级，并制定相应升级和奖罚办法；每季度评选一名优秀班长，一名优秀安全员，一个优秀班组，优秀班长、优秀安全员作为以后晋级的必备条件；优秀班组发流动红旗，作为班组晋升的必备条件。
（九）、与班组生产有关的各类检查记录、操作证、票、表必须健全并及时填写、统一管理。
（一）、班组岗位标准化建设要求。
1、班组安全操作标准化：每个岗位要按照安全操作规程，明确每一步操作的安全操作标准，并严格执行。
2、班组作业环境标准化：按照工作需要，本着安全、方便原则，制定工作设备、工具的管理标准及生产作业环境标准，并严格执行。
3、班组劳动防护标准化；制定统一规范的个人防护用品穿戴标准，并严格执行。
4、安全警示标准化：矿区、设备、设施上危害告知和安全警示标志、标识，醒目、齐全、标准一致。
5、班组设备设施标准化：井下班组内的机电设备、工具清洁完好，安全防护装置、设施齐全可靠。
（二）、班组安全组织建设要求。
2、班组设1名兼职安全员，协助班长开展班组安全管理工作；班长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。
3、班组分散作业时，班长应指定每工作区域的安全负责人。
4、新上岗职工（含新工种人员）必须明确专人监护，并对其安全工作负责，监护期间不得独立操作。安全监护期不少于4个月，被监护人出现违章，监护人受连带处罚。
5、班组安全管理事项应明确分工落实到每一名从业人员，使每一名从业人员都参与实际安全管理，并定期进行轮换，提高全员安全意识。
6、班组实行安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，并以安全责任书的形式签订到个人；实行经济责任与岗位安全责任对应的分配机制，奖惩兑现，推动岗位责任落实。
互联网时代，企业正在用哪些形式与消费者互动呢？短信、电话语音、微博、博客、bbs、贴吧、水军…别忘了，这些都是别人的平台，利用这些渠道本身已经降低了企业自身的品牌价值。
豪无疑问，商易通认为打造一个集视觉创意、资讯、互动、工具于一体的企业品牌网站将是未来趋势，品牌网站将成为了品牌与消费者之间最重要的接触平台。
搜索营销是互联网时代市场营销最有效、最直接的方式。它打破一切新奇的、概念式的互联网营销理念，因为他们都建立在有效的搜索营销的基础上。
商易通深刻的认识到搜索营销又是以内容收录、网站排名、有效点击、在线逻辑、效果分析为一体的系统工程，企业实施搜索营销战略，必然建立在网站具有强大的营销功能的基础上来实现，以实现对品牌、销售的搜索营销双赢战略。
目前市场竞争的激烈性导致产品的差异迅速缩小，从而售前、售中、售后服务的个性化日益突出，各大企业都在着力加强这方面的宣传力度。网站是一个交互性极强、反应迅速的媒体，通过网站搜集消费者的信息及反馈，有助于加强客户服务的质量，从而为企业赢得更多的客户，创造更好的效益。
在目前竞争激烈的市场中，除非一个大型公司具有技术垄断或产品生产优势，一般的中、小型企业很难挖掘这方面的优势，不要紧，互联网最大的特点就是他的开放性和跨地域性，开放性决定了互谅网信息的共享，这一特点为中小企业赢得了与大企业相抗衡的可能性：通过互联网的信息资源共享，中小企业可以获得对现代企业至关重要而又以常规方式无力收集的市场信息；跨地域性使企业营销突破了传统市场的地域限制，企业的収展方向和市场规模，因此，“互联网使中小企业得以与大企业在同一起跑线上竞技”。
internet是与顾客沟通的重要工具，同时也是产品展示的重要渠道。通过internet可以从各方面介绍被推销的产品。测试产品市场反应，并得到即时的反馈。在商业活动中一张照片可以胜过千言万语，可以通过企业、产品、工程图品及声音、视频等多媒体信息来服务客户。
客户对公司产品及服务的意见、建议，通过网站您可以及时得到并迅速反应，然后通过网站或线下反馈给客户。
1.自一年级接班以来，在班级文化建设中，我班就制定班风为“自理自立，互助互学”，以各种评价制度为载体，通过这两年的班级和学校的一系列活动，班级正在形成为一个自主、和谐、人文、进取的文化氛围，班级整体面貌团结和谐、积极向上。下面就谈谈具体的做法。 自主管理，形成习惯。
（1）设立记事本。
在记事本上把每天的语数英作业以及事情分门别类的进行记录。每完成一项任务，就打一个勾，每天睡觉前做好检查。
（2）对照学校规矩进行自管。
每天的课前准备、位内清理、地面卫生，都要有自己先做好整理检查。起初孩子们容易忘记，我就把这几项写在黑板角上，眼操之后，学生自动对照整理。现在已经形成习惯，即使我不在教室，学生们照样做的很好。
（3）自习要求自管。
我对学生的自习要求六个字“不回头，不讲话”。只要做到这六个字，就可以得到纪律加分。
（4）课堂听课自管。
“注意倾听、多多动脑、积极发言”，就是对学生的基本要求。
（5）参与集体活动自管。
在集体活动时要求学生以集体为中心，把自己放在边缘，修饰好边幅，做好装饰，班级自然会人前靓丽。
自管要求和评价体制并驾齐驱。精神和物质奖励同时存在，对学生的点滴进步都予以及时的表扬鼓励。尤其是借助这学期学校开展的导航星活动，激发学生的争星积极性，大部分学生在自我管理方面做的更加出色。我班蒋志敏同学在期末总结中自豪的说：我这学期没有为班级扣掉一分。
2、互相帮助，共同进步。
通过互相监督、协作，互相评价、促进，使学生们的集体观念、协作精神在自主管理的同时得到渗透和发展。
（1）小组制度，组长负责制。
在两年的管理过程中，逐渐形成有学习小组长、纪律小组长、生活小组长。学习组长负责检查作业，负责组内学困生。纪律组长负责监督组员的自习课、科任课的组员表现、生活组长则监督杂事，诸如课前准备、个人卫生等。针对鞋套学生总是忘记带的情况，实行了生活组长负责管理之后，几乎没再出现学生没有鞋套上课的情况。
（2）组建班委，凝结集体。
这学期里学生全部入队后，进行了班委的选举。对班委的培养正在进行中。
3、通过参与学校的各项活动，如艺术节、运动会、开学典礼、各种节日活动，在这些活动中使学生感受到各种文化、人文、激发学生的热情，提高学生们的对事物的认识，借助每一次活动的教育，使学生增强爱集体、爱周围事物的教育。
班级文化建设是一项艺术性很强的工作，我的班主任工作时间很短，没有什么经验，还望各位老师多多帮助。
班组文化建设活动是班组生存和发展的一项基本工作，是班组开展团结、友爱、互助、共赢工作环境的有效方式。在创建“和谐班组、责任班组、精细班组”活动中，一个一线班组这样一个共同的工作环境中，班组的凝聚力更显重要。通过这项建设活动，我们希望可以形成一个讲学习、练技能、求创新、比贡献的良好工作氛围，促进班组整体更新的发展。
在xx年里我们会更进一步的深入推进班组建设，充分发挥这一活动对全面提升班员综合素质、促进班组不断创新、加快发展的重要作用，创造工作新局面。特制定工作计划如下：
整理班组基本情况，做好班组建设的相关准备工作。
设立班组文化建设的组织机构，设立班组留言册，制定班组留言册管理办法。
2、开展关于班组文化建设活动的宣传工作，发放班组文化建设的宣传资料。
3、组织开展qc活动启动会，拟订qc活动主题。
4、文化墙。
1、组织开展班组技术知识交流活动，分享工作经验，其心协力，共同解决工作难题。
2、做好班组安全文化宣传活动。
3、文化墙。
4、qc活动正常开展。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
6、技术比武活动。
1、开展班组劳动竞赛，搜集班组成员对于班组文化建设的合理建议。
2、迎合“六一”儿童节，给小学生分发用电安全知识手册和安全宣传漫画。
3、文化墙。
4、qc活动讨论会。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、做好上半年班组文化建设的工作总结。
2、整理各小分组的工作(活动)资料，存档。
3、文化墙。
4、qc活动半年工作总结。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、组织安全文化教育图片展。
2、开展文化体育活动。
3、文化墙。
4、qc活动的正常开展。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、组织读书活动，要求每个成员写一篇心得。
2、文化墙。
3、qc活动总结复查。
4、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、开展经验交流讨论会(四所一中心)。
2、调查班组成员的培训需求。
3、文化墙。
4、qc活动总结。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、岗位练兵活动。
2、文化墙。
3、qc活动讨论会。
4、每月“我眼中的明星”评比上墙。
1、做好法制宣传月系列活动。
2、开展12.9系列主题活动。
3、收集整理班组文化建设活动的资料。
4、完成年度班组优秀积极分子的评眩。
5、做好本年度班组工作总结。
6、召开班组年终总结会。
7、文化墙。
8、每月“我眼中的明星”评比上墙。
一年当中，各类传统节日是学生们比较喜爱、比较开心、也是更为向往的。我们在每个传统节日来临之际，结合节日的显著特点，提炼出一个中心阅读主题，围绕这一主题，组织学生开展丰富多彩的阅读活动，形成“传统节日悦读”校本课程体系。传统节日悦读，不仅贴近学生的现实生活，切合学生的心理需求，让他们度过一个个愉快、难忘、有价值的节日；也让他们在阅读活动中感受到节日文化的魅力，形成良好的品质和健全的人格；更进一步激发学生阅读的兴趣和热情，培养学生阅读的习惯和能力，将学校的课外阅读实践和研究向纵深推进，为打造书香校园奠定坚实的基础。
全体学生参加。活动时间覆盖全学期，根据阅读主题，确定各年级阅读活动重点，提出相应的阅读要求，由班主任负责实施。
根据具体传统节日的情况，确定阅读主题，做到阅读内容细目化、序列化。结合学生实际，遵循学生认知规律，按年级将阅读内容规范化、具体化，分层次制定阅读要求和目标，制定一至六年级各年级的阅读实施细则。形成每个年级都有中心主题、阅读内容、活动要求、实施细则，从而将“传统节日悦读”形成系列化、规范化、稳定化的培养内容体系。
1.“传统节日悦读”活动分层次逐步实施。
每次的传统节日的主题阅读活动分四个阶段进行：
第一阶段为宣传发动，充分利用周一国旗下讲话的时机，宣读该传统节日主题阅读的倡议书，宣读该传统节日阅读活动方案及重点活动内容。同时以传统节日阅读主题布置校园宣传橱窗和班级黑板报，利用书香广播站等渲染活动气氛，进行全员发动。
第二阶段为生态阅读，按照年级的主题阅读要求开展多种多样的阅读活动，在阅读的过程中感知主题阅读活动的意义。
第三阶段为实践活动，围绕阅读主题，各班级利用班队会组织学生开展一系列的亲身体验活动，在阅读实践活动中体验感悟，激发兴趣，培养能力，并受到潜移默化的教育，陶冶性情，净化心灵，体现团结协作的快乐和精神。
第四阶段为展示总结，以班级为单位，通过黑板报、展板等形式，将过程性资料、学生的阅读成果公开展示；班级召开主题阅读汇报交流会，组织学生交流自己的活动收获；学校以阅读主题为内容出一期校报《香樟园》及《小蜜蜂报》，及时展示师生的阅读成果。
2.将“传统节日悦读”活动与德育教育活动紧密结合，使学生在主题阅读过程中强化常规训练，培养良好习惯，落实养成教育。因此要将主题阅读活动与学生“五星评比”活动有机整合，形成一致，通过争当五星少年来激励学生更好地参与阅读活动。
3.各班主任是“传统节日悦读”的直接负责人。要自始至终抓好此项工作，将每次的活动落到实处，力争做到“组织到位，决策到位，责任到位，工作到位”。
4.各班级将主题活动的重点放在“实践活动”上，开展丰富多彩的活动，激发学生的兴趣，使活动从无序走向有序，从被动走向主动，取得良好的效果。各班级在每次活动结束时按时将相关材料上交德育处。
5.德育处建立“传统节日悦读”活动专栏，积极主动地将每次的主题阅读活动的开展情况、活动图片、做法经验等及时宣传公布，并实时更新。同时开展“每周点评”，每周利用一次集体晨会总结上周活动开展情况，落实情况，并表彰主题月中表现突出的班级和学生。
1. 每次在主题阅读活动总结时对表现突出的班级和学生给予表彰；
2.对班级实行整体评价，作为学期末先进班级的重要依据；
3.学生的综合评价和“五星少年评比”合为一体。
20xx年xx移动“红旗班组”建设的工作思路：围绕xx公司经营工作的中心任务，围绕建设和谐企业的目标，围绕凝聚力、竞争力、执行力、创新力“4-power”核心内容，创新班组建设工作，以“品牌激活动力，和谐促进成长”为主线，努力创建红旗品牌卓越班组。
20xx年作为红旗品牌建设年，全年按照红旗精神沉淀、红旗文化塑造、红旗品牌推广三个阶段开展工作。
第一阶段：红旗精神沉淀（1-3月份）第二阶段：红旗文化塑造（4-9月份）第三阶段：红旗品牌推广（10-xx月份）。
（一）班组沙龙。
根据班组成员特点，结合公司发展主旋律，以班组博客为载体，全年分阶段，有重点开展班组沙龙活动，提升班组成员参与活动的积极性。各阶段工作主题如下：
1、红旗精神大家谈。
开展“树红旗、齐动员”活动，各班组在两年来红旗班组建设经验总结的基础上，提炼本班组红旗精神，并将提炼出的红旗精神作为本班组的红旗品牌，加以宣传弘扬。
2、服营能力总动员。
以服务营销能力提升为重点，各班组结合计件制实施、新型营业厅建设、营销服务质量提升、“为民服务、创先争优”活动展开讨论，并对搜集的建议进行创新试点，对优秀的经验予以全省传播共享。班组成员结合工作实际，以提升营销能力和增加公司运营收入为主题，树立本班组“红旗营销能手”，开展营销示范，提升班组营销能力。
3、红旗风采纵横行。
班组内外及跨品牌班组间以“快乐学习、快乐成长”为主题，以服务业务技能大赛、歌唱比赛、球类比赛为形式，结合团队成员特点，开展丰富多彩的班组沙龙活动，提升班组成员综合素质，展现红旗班组风采，增强红旗品牌的辐射效应。
（二）“小能豆”创新。
20xx年“小能豆”创新围绕“为民服务、创先争优”活动为中心，开展服务业务创新，有效提升营销服务效率，改善客户感知。各阶段工作主题如下：
1、红旗服务进社区。
创新服务模式，结合“3.15”消费者权益日，开展红旗班组进社区服务活动，提升红旗班组的服务社会的公益形象，提升品牌效应，改善客户感知。
2、创先争优立标杆。
以服务领先优势为目标，着眼日常服务工作中的细节，借鉴同行业及跨行业的优秀经验，通过流程穿越和跨行业交流学习的方式全面提升服务质量，并形成经验总结加以落实推广。以“五小”活动（小革新、小发明、小创造、小设计、小建议）为形式，引导班组结合“为民服务、创先争优”活动内容，开展革新工作，推动创新向实效转化。
3、我为红旗添光彩。
以渠道营销服务响应协同效率提升为目标，以跨班组的营业厅、客户经理、热线服务协同工作为突破点，献计献策、创新工作方法。将“我在红旗下，我为红旗添光彩”的品牌意识，内化到班组成员的日常工作中去，有效提升红旗品牌的含金量。
（三）班组阅读。
以素质提升为核心，创新阅读形式，开展具有本地特色的专题学习活动，培养学习型班组，提升班组成员核心竞争力。
1、优秀书籍阅读。
围绕班组成员素质提升，开展文化、管理、经济等多种类型经典书籍推荐活动，在班组博客上进行评选投票，对于评选出的优秀书籍，通过实体书或手机阅读的形式，进行全省推广阅读。
2、艺术文化体验。
各分公司结合本地文化特点，组织班组成员开展电影、音乐、戏剧欣赏活动，弘扬安徽本土文化，培育班组成员的文化归属感。选取当地有特色的革命历史遗迹、博物馆等历史文化教育场所，组织班组成员参观学习，培养正确的人生观、价值观。
3、红旗文化大讲堂。
各分公司邀请本地文化名人、院校老师举办主题学习讲座，主题要符合班组成员年轻化的特点，提升大讲堂的吸引力和学习效果。
（四）片区交流20xx年片区交流将以分公司为单位，带动开展，结合学习培训为形式开展片区交流活动。
1、片区立标。
全省17个分公司和客服中心以地域划分为。
根据20xx年班组工作开展情况及建设成效，本年度片区标杆为：（注：片区标杆班组结合当年工作表现情况每年调整一次。）。
2、交流活动。
由片区标杆所在单位或班组牵头，按照xx、xx、xx组织片区内班组展开交流活动。每个片区标杆单位安排一次本片区的主题培训交流活动，今年的主题是跨行业班组间的学习交流活动，选取标杆地市的优秀企业，进行双向交流沟通，拓宽视野，学习提升，并按季度上报活动报告。
3、总结推广。
由片区标杆班组牵头，对全年的片区建设及交流活动进行经验总结，固化优秀做法和经验，通过博客平台或电子传播方式介绍推广。
（一）第一阶段：红旗精神沉淀（1-3月份）。
1、统一规范红旗班组设臵规则，建立全省红旗班组基础信息资料库。
（1）各营业厅、乡镇营业部：以每个营业厅或乡镇营业部为班组，单独建立红旗班组，营业厅或乡镇营业部名称与渠道管理系统数据保持一致。
（2）分公司10086呼叫中心：20人以下为一个班组，超过20人，可根据实际工作分工设臵1个或多个班组。
（3）客户经理：市、县公司客户经理班组单独设立，20人以下为一个班组，超过20人，可根据实际情况设臵1个或多个班组。
（4）省客服中心按照实际班组建制设立红旗班组。
（5）班组名称与渠道名称保持一致，可在渠道名称后添加班组名称：如xx营业厅“xxx号”班组。
2、明确红旗班组评优标准，下发20xx年度红旗班组工作建设方案。
3、分公司和省客服中心分别制定班组工作实施方案，片区标杆所在单位制定年度片区活动计划。
4、开展班组沙龙之“红旗精神大家谈”活动，评选本班组红旗精神，树立班组红旗品牌。
5、开展“小能豆”创新之“红旗服务进社区”活动，3.15期间，各分公司组织红旗班组前往集团单位、社区，开展志愿者服务活动。
6、以博客平台为载体，组织优秀书籍评选阅读活动。
（二）第二阶段：红旗文化塑造（4-9月份）。
1、按照营业厅、客户经理、呼叫中心三个专业线条开展3期红旗班组长管理能力提升培训。
2、开展班组沙龙之“服营能力总动员”活动。
（1）围绕计件制、新型营业厅建设、“为民服务、创先争优”活动内容展开讨论，并对搜集的建议进行创新试点，对优秀的经验予以全省传播共享。
（2）树立班组“红旗营销能手”，在分公司范围内组织营销能手开展示范培训工作，为校园红旗大会战提前做好准备，有效提升计件制实行后班组成员整体营销能力。
3、开展“小能豆”创新之“创先争优立标杆”活动。
（1）通过流程穿越和跨行业学习交流，借鉴标杆班组、标杆企业的先进经验，有效提升服务质量。
（2）引导班组结合“为民服务、创先争优”活动内容，特别是营业厅排队、资费账单理解困难等客户反映集中的热点问题开展革新工作，推动创新向实效转化。
4、开展班组阅读之“艺术文化体验”活动。
（1）各分公司结合本地文化特点，组织班组成员开展电影、音乐、戏剧欣赏活动，弘扬安徽本土文化，培育班组成员的文化归属感。
（2）结合“五四”“七一”党团活动的契机，各分公司选取当地有特色的革命历史遗迹、博物馆等历史文化教育场所，组织班组成员参观学习，培养正确的人生观、价值观。
5、组织开展三大片区两期片区交流工作。淮北、六安、马鞍山分公司承办所在片区第一期（4月份）交流活动，宿州、安庆、铜陵分公司承办第二期（7月份）片区交流活动。
6、结合校园营销活动，激励班组成员投身红旗校园大会战，通过佩戴标贴、统一标识，增强班组成员的荣誉感、责任感，扩大红旗品牌的传播效应。
7、开展红旗班组建设工作情况通报，组织红旗班组阶段评优工作。
（三）第三阶段：红旗品牌推广（10-xx月份）。
1、开展班组沙龙之“红旗风采纵横行”活动。
（1）围绕全省服务业务技能大赛，逐级开展预赛选拔，提升员工业务技能水平，展现红旗班组风采。
（2）结合团队成员特点，以跨品牌、跨行业的班组交流为主题，开展歌唱比赛、球类比赛等丰富多彩的班组沙龙活动，提升班组成员综合素质，增强红旗品牌的辐射效应。
2、开展“小能豆”创新之“我为红旗添光彩”活动。围绕渠道营销服务响应协同效率提升为目标，以跨班组的营业厅、客户经理、热线服务协同工作为突破点，献计献策、创新工作方法，实现协同服务能力的有效提升。
3、开展红旗文化大讲堂活动，分公司邀请本地文化名人、院校老师举办主题学习讲座。
4、开展组织片区工作交流总结，组织红旗班组年度总结与评优工作，开展班组建设优秀成果推广。
根据《中国移动xx公司班组建设实施方案(试行）》的统一要求，20xx年红旗班组建设目标为：
1、“达标班组”：90%；
2、“优秀班组”：25%（达标班组中的25%）；
3、“卓越班组”：15%（达标班组中的15%）。
（二）评优标准。
《20xx年红旗班组建设评估表》（附件2）内涵10大类管理内容。各项对应分值，如“有”则得分，“无”则不得分，总分为100分。
1、“达标班组”
（1）班组建设评估总分为80分以上（含80分）；
（2）班组年度绩效成绩在称职及以上；
（3）班组管理员工满意度85%以上；
（4）无重大生产差错，如安全事故、重大投诉等。
2、“优秀班组”
（1）满足达标班组的各项要求；
（2）班组建设评估成绩位于“达标班组”25%以内；
（3）班组年度绩效成绩为良好以上；
（4）班组管理员工满意度95%以上；
（5）制定并较好地执行各项班组管理制度。
3、“卓越班组”
（1）满足优秀班组的条件；
（3）班组在年度各阶段班组建设活动中被推荐为优秀候选班组或者班组长参加过红旗班组长培训。
（三）评选方式。
1、阶段性总结。
（2）各阶段结束前2周内各单位形成总结报告，并按照加分项目计算各班组阶段评优得分，推荐本阶段内活动成绩显著的优秀候选班组（至多两个）上报省公司评选。
（3）省公司在各阶段全省上报的34个优秀候选班组中将选出10个优秀班组通报表彰。
2、年底评优：
各单位在年底根据评优标准对本单位班组建设工作进行检查和评估。
（3）“卓越班组”：由省公司在全省范围内从“优秀班组”中选定，报省公司工会审批。
以全省农业综合开发文化建设要求为指导，以搭建“导向、关爱、争先、培训、文体、宣传”等六个载体为抓手，积极探索、大胆创新，着力用创新文化铸造农业综合开发之魂，使之内化于心、外践于行。弘扬正气，凝心聚力，充分展现农发人奋力进取、开拓创新的精神风貌，激励农发人谋划新跨越、创造新辉煌、实现大发展的昂扬斗志，为促进农业综合开发事业又好又快发展提供强大的思想保障和精神动力。
通过农业综合开发文化建设，形成具有业综合开发特色的价值理念，围绕“项目建设好、资金使用好、队伍打造好”的新要求，搭建优质高效的服务平台，建立和谐有序的工作规范，培育精诚合作的农发队伍，树立廉洁高效的农发形象，创造“全国一流、全省领先、全面发展”的农发品牌。
1、提炼农业综合开发核心价值理念。主要包括农业综合开发文化理念、农业综合开发精神、农业综合开发形象、农业综合开发品牌等。通过研讨、座谈、征文等形式充分调查研究，把农业综合开发团队多年来形成的优秀品质升华成具有农业综合开发整体特色的价值理念，对其内涵进行解读、阐述，形成制度化并经广泛认同，在工作生活中加以遵守。
2、推进农业综合开发文化阵地建设。进一步加强农业综合开发文化的物质载体建设，积极推进农业综合开发研讨会、笔会、论坛、摄影、书法展、文化长廊以及各项文体活动常态化、制度化，丰富全局干部职工精神文化生活。
3、建立健全农业综合开发机关工作人员日常行为规范。进一步引导和规范全局干部职工在机关办公、依法行政和服务基层时的礼仪和行为准则，培育具有农业综合开发特色的行为文化。
4、建立健全农业综合开发精神文明创建活动制度。进一步搭建平台、创新载体、丰富内容。围绕大局意识、制度执行、工作创新、勤奋务实、团结协作、廉洁自律等考核内容，积极开展文明机关、文明科室、文明职工创建活动。
5、建立健全农业综合开发学习型机关建设活动制度。进一步建立健全集中学习、调查研究、学习考核制度，营造学习氛围，创新学习的平台，培树典型标杆，推进成果转化，切实学有所获、学有所得、学有所用。
6、建立健全农业综合开发廉政文化和法制文化建设制度。大力培育和弘扬廉政价值理念，健全教育、监督和惩处机制；强化农业综合开发法制文化教育，积极培养依法开展工作的行为意识，牢固确立社会主义法治理念。学法，身体力行；守法，严于律己；用法，依法办事。
7、健全完善农业资源开发局机关内控管理制度。进一步强化局机关六项内部管理制度、六项服务管理制度的落实、执行和监督，促进党务公开、政务公开、财务公开的制度化。
8、健全完善农业综合开发宣传信息工作考核意见。坚持以打造农业综合开发文化为主线的对内、对外宣传，进一步抬高定位、提升标准，突出主流媒体，把握宣传重点，实现农发事业与宣传信息同步推进。
9、健全完善农业综合开发机关效能建设工作考核意见。进一步细化考核内容、考核办法、考核奖惩，切实体现以实绩见高低、以贡献看能力、以作为定地位。
10、健全完善农业综合开发项目工程监理人员考核意见。进一步明确监理职责、监理内容，完善考核办法、奖惩措施，切实规范监理人员执业行为，打造合规监理、廉洁监理、文明监理。
11、制定完善农业综合开发“三标”建设意见。进一步规范标语、标志、标牌的设置，明确标语、标志、标牌的使用范围和场所。
12、健全完善农业综合开发项目管理工作流程。以“三权”分离工作机制精神为指导，形成既有利于督查验收，又有利于项目建设的相互制约、相互协调、条线顺畅、科学高效的项目管理工作流程，推进农业综合开发事业又好又快发展。
13、健全完善农业综合开发项目库建设工作流程。进一步优化动态可控项目库建设的工作机制，把真正能够推动现代高效农业发展的项目选上来，切实增强项目的竞争力和实施效果。
14、制定完善农业综合开发土地治理项目管理工作流程。优化工作方法，创新工作思路，继续保持全国一流，全省领先，全面发展。
15、制定完善丘陵山区农业综合开发项目管理工作流程。放大综合效应，唱响特色品牌，不断攀高争先，连年争创一流。
16、制定完善农业综合开发产业化项目管理工作流程。
注重产业培育，突出示范带动，以园区化、规模化，推进产业化、品牌化，奋力创先争优。
17、健全完善农业综合开发项目竣工检查验收工作流
程。以国家农发办，省、市局关于农业综合开发项目竣工检查验收的办法、条例、规范、意见为依据，围绕项目建设好的要求，合理把握单元工程完工报账与项目竣工检查验收的不同侧重，进一步明确谁分管谁负责，谁验收谁负责。
18、制定完善农业综合开发项目统计工作流程。进一步
明确科室责任，排定工作内容，细化工作要求。
19、制定完善农业综合开发项目绩效评价工作流程。以
新理念适应新要求，以新思路谋划新任务，以新举措落实新目标，推进项目绩效评价更好地服务于农开事业发展。
20、健全完善农业综合开发土地治理类项目工程管护费实施细则。进一步明确项目工程管护主体、管护费使用范围、管护费的申请使用程序、工程维修和检查验收程序等。坚持集中资金办大事的原则，努力使农业综合开发已建工程长久发挥作用。
1、宣传发动阶段（现在起至20xx年4月）
召开动员大会，在全局上下开展农业综合开发文化建设大讨论，全体干部职工通过研讨、座谈、征文等形式向农业综合开发文化建设献言建策，培育农业综合开发文化建设的浓厚氛围和群众基础。
2、探索实施阶段（20xx年5月至20xx年8月）
在充分调研、论证的基础上，提炼农业综合开发文化核心价值理念，确定农业综合开发文化理念、开发精神、开发形象、开发品牌等。形成一系列农业综合开发文化要素，并充分利用市农业资源开发网站，局机关会议室、走廊，项目区等各类载体开展多种多样的活动。
3、完善提高阶段（20xx年9月至20xx年12月）
不断充实完善农业综合开发文化建设理论，丰富文化要素内涵，使农业综合开发文化建设规范化、制度化，突出特色、创新亮点，激发全市农业综合开发乘势而上、再登新台阶、再创新辉煌、再作新贡献。
1、加强领导。要充分认识农业综合开发文化建设的重要意义和作用，增强农业综合开发文化建设的组织领导。成立局农业综合开发文化建设工作领导组织，局长要亲自抓，分管领导要具体抓，各科室积极参与，形成一级抓一次，层层抓落实的工作局面。
2、深入研讨。农业综合开发文化各要素是农业综合开发精神实质的体现，要充分调查摸底，经过反复研讨论证后确定，选定的精神实质要真正能够符合农业综合开发人的风貌、符合农业综合开发的发展方向。
3、广泛动员。要发动广大干部职工积极投身农业综合开发文化建设上来，动员广大干部职工主动献言建策，建立采集意见建议的渠道，博取众家之长。要使农业综合开发文化核心价值理念和文化要素体现广大干部职工的集体意志。
4、大力宣传。注重通过各种媒体进行农业综合开发文化宣传，编辑、制作反映农业综合开发事业发展和农业综合开发业务知识、政策法规等宣传资料；创作和编辑反映农业综合开发人精神风貌的文学作品；充分利用网络、电视广播、报纸等手段宣传农业综合开发文化；在市农业资源开发网站上增设农业综合开发文化建设专栏，专题报道农业综合开发文化建设信息，营造浓厚的农业综合开发文化建设舆论氛围。
为深入贯彻落实中纪委、省纪委五次全会精神，切实抓好全市廉政文化建设，引导党员干部构筑牢固的思想道德防线，调动广大人民群众参与的积极性，深入开展党风廉政建设和反腐工作，特制定本方案，城市文化建设方案。
用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新，使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力， 充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用，努力构建反腐倡廉思想防范体系。
1．按照《实施纲要》的规定和中纪委、省纪委的要求， 重点抓好全市廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，用活本地本单位开展的其它有效形式，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的良好氛围。
2．按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示市委、市政府反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城市文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地，规划方案《城市文化建设方案》。负责廉政文化一条街、廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样， 与城市建设统一和谐。各牵头单位在六月底以前要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场：届时， 市纪委组织检查组进行检查。
3．按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是今年反腐倡廉的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。 目前， 已采取三条措施，即在《洛阳日报》刊登“廉政歌曲征集启事”，面向全社会征集；下发文件， 自下而上层层征集；邀请洛阳知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇 （调）演评比的方式对此活动进行总结表彰。
1．廉政文化进机关由市直工委负责，进社区由市民政局和市各城市区负责，进家庭由市妇联负责，进学校由教育局负责，进企业由市国资委和有下属企业的委局负责，进农村由市农工委和各县（市）负责。
2．各县（市）区、市高新技术开发区、市经贸开发区负责在本县（市）区党政机关单位较多的中心地段建设各自的廉政文化街道或广场。
3．“廉政歌曲大家唱”由市纪委牵头，市直机关工委、市文化局、市广电局、市文联等单位协作。
为确保我市廉政文化建设各项活动落到实处，成立市廉政文化建设领导小组，市委副书记、市纪委书记常振义同志任组长，市政府副市长郭丛斌同志任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市规划建设局、市文化局、市广电局、市国资委、市民政局、市教育局、市农工委、市妇联等相关部门和单位负责同志担任领导小组成员，统一组织协调廉政文化建设活动。领导小组下设办公室（设在市纪委宣教室），负责日常联络、检查、督办及资料整理等工作。
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为深入贯彻落实全总、省总、市总关于加强基层工会规范化建设精神，全面提升基层工会规范化建设水平，充分发挥社区工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，构建和谐社会中的重要作用。按照县总工会和镇工会联合会的要求，经社区党总支研究决定，在堂琅社区工会实施规范化建设，特制定如下实施方案：
一、总体要求。
实施社区工会规范化建设创建活动，坚持以“围绕中心，服务大局，提升水平，服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强工会凝集力，按照“党政重视好、组织建设好、履行职责好、协调配合好、服务群众好、扶贫济困好、改善民生好、和谐建设好”的“八好”标准，加强社区工会组织规范化建设，全面提高社区工会工作水平，充分发挥社区工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，促进社会和谐，推动经济社会平稳较快发展中的重要作用。
二、“八好”社区工会标准。
(一)党政重视好。建立“总支领导、行政支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作新格局，党总支将工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决社区工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。
(二)组织建设好。建立社区工会组织机构，工会主席由社区党总支书记兼任，配备一名专职工会干部，健全各项规章制度，认真开展会员会籍管理工作，充分发挥社区商会在支持工会组织建设中的积极作用，确保职工入会率达到98%以上。
(三)履行职责好。切实维护职工权益，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，认真落实平等协商、劳动合同管理、劳动争议调处、社会保险待遇、安全卫生监督等工作，确保社区内无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件的发生。
(四)协调配合好。加强与住社区单位、企业工会小组的沟通，建立联谊会议工作机制，加强协调配合，调动一切积极因素参与社区工会建设，认真解决社区工会工作中的突出困难和问题。
(五)服务群众好。以完善社区服务为抓手，按照家庭纠纷调解到家，有病住院看望到家，新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗失业安置到家的要求，努力为职工、居民群众做好事、办实事、解难事。以下岗失业培训基地党支部为依托，加强职业技能培训，帮助下岗失业人员实现就业和再就业。
(六)扶贫济困好。关注弱势群体的生产生活，做好困难群体的扶贫救助工作，高度重视下岗特困职工的就业及社会保障工作，认真落实低保、残疾、孤寡、贫困等各种弱势群体的生产生活保障和救助措施，确保困难群体有饭吃、有衣穿。
(七)改善民生好。狠抓社区自治制度建设，增强自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束的功能，落实“门前三包”责任制，加强社区环境卫生整治，多方协调资金，强化社区水、电、路等基础设施建设，积极争取项目改造居民低矮危房，深入开展金秋助学活动和优惠、免费体检等送健康活动;解决好特困职工临时大病救助、急病救助工作;积极筹建职工书屋，注重职工文化素质提高。
(八)和谐建设好。以警务室、综治室、调解庭和治安巡逻队为平台，加强社会治安综合治理，加强未成年人思想道德教育，加大民事纠纷调解力度，加强流动人口管理，保证辖区治安稳定、居民安居乐业;以共建日、学习日、议事日、卫生日、服务日“五个日活动”为载体，促进“四个文明”建设;抓住社区良好的区位优势，依托全县丰富的旅游资源，找准群众增收致富的发展路子，努力增加居民收入;抓好有影响力的活动，引导广大职工、居民群众树立“学习为本”、“终身学习”理念，引导企事业单位职工开展学文化、学科学、学技能、学法律的“四学”活动，倡导建立“每年深研一本书，每天业余时间自学一小时”活动制度，广泛开展精一门、会二门、懂三门为主要内容的岗位成才活动，组织开展丰富多彩、内容健康活泼、形式多样的文体娱乐活动，提高职工、居民群众的文化生活质量;组织企业职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造，努力形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围，促进职工把学习转化为创造力，为职工搭建施展才艺才华的舞台，促进职工队伍实现由“体力型”向“知识型”、“智力型”、“技能型”的转变。
三、方法步骤。
1、细化创建标准(20xx年11月1日---11月10日)。要按照“八好”创建标准，结合自身实际，细化量化出符合规范要求又有社区特色的考核标准。
2、认真组织实施(20xx年11月11日---12月10日)。严格对照《考核标准》，认真组织实施，抓好软、硬件建设，加强痕迹管理，全面推进创建活动深入开展。
3、组织检查考核(20xx年12月11日---12月20日)。对照考核标准进行查缺补漏，达到创建标准要求，上报县、镇工会组织验收，验收合格后向县总工会申请一定的资金补助，授予“八好”社区工会称号。
四、组织领导。
1、成立机构。成立领导组织机构，负责抓好规范化建设创建工作。
2、落实责任。实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局，落实责任，强化措施，投入精力，确保规范化建设创建活动抓出成效。
3、加强学习。通过外出学习参观，利用先进经验，结合社区实际，全面推进社区工会规范化创建工作。
4、经费保障。社区拨出2万元作为专项经费用于社区工会规范化建设。