纪委书记开展批评与自我批评对照检查（模板21篇）

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年纪委书记民主生活会对照检查材料

今年以来，我紧紧围绕全面从严治党要求，聚焦主责主业，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》深入查摆问题，认真剖析问题产生的原因，及时制定相应整改措施。现将对照检查情况报告如下：

（一）理想信念方面。

一是理论学习不够扎实。在学习上重业务轻理论，由于我是2015年9月份担任县纪委书记一职的，从事纪检监察工作的时间并不长，基本属于“半路起家”，急于早日适应新的工作环境，进一步履行好管党治党责任，因此，在平时的工作学习中，我多注重纪检监察业务知识的储备，往往是工作用到什么学什么、上级布置什么读什么，与业务关系不大或上级没有要求的就尽量少学甚至干脆不学，导致自己不能及时跟进学习中央最新的政治理论，特别是非纪检监察业务方面。其次，在理论联系实际上不深不透，没有真正坐下来，沉下去，深钻细研，把平时仅有的政治理论学习机会，当作任务去应付，而不是当成行动指南去运用，对政治理论了解不深，没能把握好看事干事的方法论，直接导致在工作中，认识问题庸俗化，处理问题简单化，一定程度上影响了自身能力素质的提高。

二是群众观念有所弱化。由于纪检监察机关的主业是执纪监督问责，紧盯的是党员干部，查办的是违法乱纪，在日常生活和工作中，基本是与党员干部和国家公职人员打交道，和人民群众交流的机会少之又少，无形中自己和群众之间产生一道隔膜，加上自己自认为是“管干部的”，管好干部、带好队伍就是最大成就，就是对老百姓的最好服务，导致平时走进机关单位多，深入基层乡村少，管理监督干部多，走访慰问群众少，特别在认真倾听群众的呼声和愿望、为基层群众排忧解难、解决群众关注的热点难点问题做得还不够准确、不够到位。

（二）执行政治纪律和政治规矩方面一是行动坚决但大局意识不强。重局部轻全局，考虑问题时常以本县、本机关为重，往往从局部利益出发，比如在推进全面从严治党履行监督责任时，往往会考虑到抓严了会不会影响本地的经济发展环境，往往会考虑是不是得罪部门单位多了，会对本机关其他工作的开展，如评先评优、争取扶贫联系村资金支持上带来影响等等。

二是信仰坚定但时有畏难情绪。虽能旗帜鲜明反对和抵制党员干部中违反政治纪律和政治规矩的行为，虽能在大是大非问题上能保持头脑清醒、立场坚定，但在对党员干部日常工作生活细节的监管上，缺乏定力、忽视教育，甚至奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗关系学，“好人主义”思想有所抬头，自以为很多都是些无关痛痒的小事，管多管细了干部会发牢骚，“抓早抓小”的责任履行方面不够好。

（二）。

个人作风方面。

本人严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，注重个人廉洁自律，为人处世谨慎，各方面作风正派，但部分工作作风仍有待加强。

一是监督执纪严厉，但工作效果跟踪不够。比如在“两整治一监督”工作中，虽然制订了详细的整治方案、逢会必谈各项纪律、深入基层宣讲《准则》《条例》，自己也带队到各乡镇、单位开展了一系列接访活动、发现了一批典型问题、查办了一批典型案件。然而，专项整治落实情况的效果如何，还缺乏跟踪督查。从实际情况看，部分单位在“两整治一监督”工作部署上存在雷声大、雨点小的问题，落实工作时有“二传手”、“中转站”现象，面对县纪委开出的问题清单，往往是通过开个通报会、报个材料的形式应付，甚至使出拖字诀，比如个别乡镇的案件长期积压不结案，这样的整治完全没有达到最佳的效果。这是我过来注重工作形式，对成效注重不够造成的，关键是工作效果跟踪这篇文章没有做好。

二是履职尽心尽责，但廉政风险警觉不够。认为新晃民风淳朴，党员干部思想朴实，加上本地区经济水平有限，在心底里想当然，放松警惕性，认为不太可能出现像衡阳破坏选举案、湖南高速公路系统腐败案那样涉案金额大、波及范围广、影响恶劣的大案要案，对日常监督执纪提要求多，对暗存的新风险敏感度欠缺，防控措施欠力度，比如大量县庆工程项目廉政风险防控措施欠具体，乡村信访量大幅度增加，下级纪检监察机关案件办理质量下降，县级派驻机构设置尚未完善，巡察制度尚未建立等。这些工作都亟需加强。

三是工作作风务实，但情况调查深入不够。我历来的工作作风都是侧重实际、雷厉风行的，从不玩花架子，但我感觉到自己深入基层调研指导的主动性还不够强。自己曾在乡镇工作多年，任过两个农口系统局的局长，也当过分管农口的副县长，对基层的运行规律比较掌握，所以觉得自己的基层工作底子深，认为乡镇其实就是那几件事，没有什么新鲜的，再加上业务工作很紧张，导致平时安排部署工作多，下基层乡镇走访调研少，即使有机会下到基层，也只是匆忙地认识一下当地班子、了解一下乡镇工作镇况，与普通党员干部和广大群众座谈不够，对党员干部遵守纪律的思想动向掌握不够，帮助基层纪检干部解决工作和生活上的实际困难等方面还做得不够。

（四）组织生活方面。

一是组织生活学习氛围不浓。干部职工会议内容多为传达上级会议精神，工作安排部署，亲自带领委局机关干部学习的时间不多，即使安排了学习内容，也多是点到为止，不能真正做到入脑入心。

二是党内政治生活氛围不浓。如民主生活会班子成员之间的批评与自我批评，特别是相互批评环节，碍于面子，班子之间的批评事项多为蜻蜓点水，浮于表面，部分问题没有达到红脸出汗的效果，没有真正触及灵魂。

三是干部管理常有疏漏。对干部职工中存在的一些慢作为现象，没有利用好党内政治生活平台，加大批评和整治力度，导致一些业务工作时常逾期完成。

（五）。

担当作为方面。

担任县纪委书记以来，我切实担当全面从严治党监督责任，积极努力作为，为新晃建设向西开放桥头堡前沿阵地贡献出自己的一份光和热，但回首过来工作，我在担当作为方面还是有不足的。

一是“四种形态”效果不佳。在执纪监督工作中，对第一种形态的执行有研究、有安排部署，但还需进一步规范和督促。比如在执行中约谈方式用的多，其他方式用的少；特别是对“第一种形态”运用的监督检查工作不够细，影响了监督执纪“第一种形态”的工作效果。

二是工作方式创新不够。工作中仍侧重于“老方式”，按照常规思维、凭老观念想问题、凭经验办事，创新思路、攻坚措施不够多，前瞻性、主动性不强。比如在监督检查方式上，常用方式就是“明察暗访”，习惯于重节日、轻平时，有时甚至是“一阵风”，风声过后不再进行跟踪督查或者突击回查，以至于一些单位的干部总是打听“最近搞明察暗访不”，想方设法规避监督，并没有从真正意义上引起重视并形成威慑作用。

（六）落实全面从严治党责任方面。

一是日常监督执纪较松。自己仍有思想芥蒂，认为自己既然是新晃的领导干部，就要多为新晃的党员干部着想，所以在省市纪委的检查中，多为新晃干部说好话，这实质上是自己日常监督执行不严造成的信心不足。比如，上级纪委将赴晃开展作风明察暗访时，总喜欢提前打招呼，提醒各单位在上级检查期间多留意，久而久之使得部分党员干部产生依赖心理，上级纪委突访时，我县作风不严不实的问题时有发生，这是日常监督执纪不严所造成。

二是干部队伍建设较弱。如晃州镇自从四个乡镇合并以来，纪检监察干部从以往的8人减至2人，力量大大削弱。此外，各单位纪检监察干部中“半路出家”的多，财会、审计、法律等“科班出身”专业人才少之又少，基层纪检监察干部队伍中还存在不敢管、不会管、不愿管的思想和行为，直接影响到执纪水平和执纪效果。

三是敢管敢严力度较软。有时怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部干事创业积极性和地方经济社会发展；有时对违规违纪的一些现象和人员睁一只眼闭一只眼，如红白喜事违规操办酒宴或超范围宴请问题，没有举报就不出击，主动查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的情况；对一些苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没有提醒，该批评的没有批评，该约谈的没有约谈，如市内来人一些单位还存在接待用酒的问题就管得不严、查得不紧等，“从严治党”的思想没有得到完全贯彻落实。

1.理想信念有所松懈。作为一名党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致，但也缺少更加坚定的理论自信，特别是放松了理论学习，没有把理论学习当成一种需要，一种对领导干部政治素质的基本要求，导致理想信念松懈的问题。究其根本，主要还是理想信念不够牢固，放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

2.宗旨意识有所淡化。宗旨意识的关键是看心中是否装着人民群众，是否有全心全意为人民服务的意识，我们所做的一切工作，其出发点和落脚点是为人民执政、为人民谋利、为人民服务这一根本宗旨。随着参工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的密切联系有所弱化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，造成服务群众的能力有所下降。

3.党性锻炼存在不足。日常工作生活中，忽略了以一名共产党员的标准来严格要求自己，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养；放松了对党性锻炼的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，没有通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造达到党员领导干部党性修养应具备的水平，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。

x纪委书记2020年度围绕“五个方面”民主生活会个人对照检查材料按照xx市委关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求和xx局党组统一安排部署，我认真参加xx局党组集中学习，深入研读党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等规定内容，进一步夯实了理论根基、提高了政治站位，打牢了参加民主生活会的思想基础。

在去年的巡察整改专题民主生活会上，我一共查摆出4项问题，目前已全部整改完成并取得明显成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，会前我通过谈话谈心、个别交流等方式，广泛征求、认真听取了身边同志对我的意见建议。对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面，深入查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一是政治理论学习缺乏“深”度。具体表现在：缺少系统深入地钻研思考，在掌握理论科学体系和精神实质上下工夫不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和重大意义认识不深、把握不准，运用马克思主义的立场观点方法分析和解决实际问题的能力还不强，打开工作新局面的思想基础和科学观念仍尚未形成。二是政治理论学习缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，政治敏锐性和洞察力有所欠缺,不善于从讲政治的高度和顾全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。

（二）在带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

主动深入基层科室关心关爱职工群众、为职工群众服务有所欠缺。在联系职工群众方面存在被动听取意见建议多、主动谈心交流少的问题，在服务职工群众方面还存在被动帮助职工群众解决问题较多、主动直面职工群众化解矛盾较少的问题，对职工群众所想、所需、所盼了解的不深，这些都是我宗旨观念淡薄、群众意识差的表现。

（三）在带头履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

工作中虽然自己能够认真履职尽责，对于自己分管的工作能够主动、积极承担，在思想上和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”，扎实履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败纪委监督职责。但是，对照标准要求，自身也存在着工作思路不宽、工作力度减弱的问题。对上级布置的任务虽然能够完成，但缺乏创新精神，认为只要工作能够按照上级布置的要求去做就行了，工作缺少特色。在纪检监察工作中，多是被动地对违纪违法的人和事进行调查、处理，主动结合工作实际研究探讨如何从制度上、机制上去预防和杜绝违法违纪现象少，对如何更好的贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作研究思考不深、办法措施不多。

（四）在带头学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照和党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和52035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。

攻坚克难锐气不足。对于如何高质量推动新形势下xx局党风廉政建设和反腐败工作，缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神，求稳有余，闯劲不足。有时只满足于完成上级和局党组规定完成的任务，满足于现有成果，满足于既得成绩，对如何更好的推动落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作深入思考不够、创新举措不多，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气，小进则满的情绪不同程度的存在。

（五）在带头落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。

通过对照标准要求，发现自身也存在着勤俭节约意识不强、自我标准要求不高的现象，将党规党纪真正内化于心、外化于行的意识还有待进一步的提升。在廉洁自律方面放松了自我要求，只是满足于自己不违法、不违规、不违纪、不触线，存在把自己当成一名普通职工群众的现象，没有以一名班子成员、以一名党员领导干部的标准严格要求自己，艰苦奋斗的传统有所松懈。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点原因。

11、对理论学习的还不够深入、不够透彻，理论联系实际的意识和能力还不强。虽然自己能够按照要求按时按量完成规定的理论学习任务，但是工作较忙时也存在着被动学习多主动学习少、零打碎敲多、系统学习少、浮在面上多深入研究少等现象，理论学习不深入、不系统、不透彻，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，满足于表面上的一知半解。坚持用理论学习指导实践、推动工作的意识和能力还不够强，不善于运用理论学习去观察、分析、解决实际问题，学归学干归干、学用脱节的“两张皮”现象不同程度的存在。

22、主动锤炼党性修养不够充分。有时错误的认为，党龄越长、职务越高，党性修养也自然会越来越强，头脑中主动锤炼党性的警醒不够，缺乏经常性的党性锤炼。正是由于党性修养锤炼不够，导致为自身“四风”问题滋生、滋长提供了温床，有时产生了松口气、想歇歇的念头，在工作中出现了“比上不足比下有余”的思想，干事创业拼搏进取的劲头减退，逐渐淡化了党的艰苦奋斗优良传统作风。

33、全心全意为群众服务的宗旨意识树的还不牢。平时对共产党人的“初心”和“使命”思考不深、认识不足，“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的意识树而不牢，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。工作中把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，直接联系职工群众、主动服务职工群众少了，在涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，没有充分站在职工群众的立场上研究问题，缺乏主动深入基层科室服务职工群众主动性，未能真正将维护好、实现好、发展好职工群众根本利益作为自己首要选择和最高追求。

44、攻坚克难、干事创业敢担当的劲头不够足。随着年龄增长、环境的变化，或多或少出现松劲思想，错误地以为纪检监察工作多是条框内的工作，只要循序渐进，按照党规党纪和规章制度要求处理好日常事务就可以了。因此，责任担当意识逐渐弱了，攻坚克难、干事创业的拼搏劲头不足了，遇到难题“拖一拖”、“放一放”、“不求有功、但求无过”等现象和问题不同程度的出现了。

55、严守纪律和规矩的意识不够强。随着经济的发展、物质生活水平的提高，自己勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所弱化，自我要求有所放松，认为只要原则上不出事就没有事,满足于不违规、不触线、不出事，没有严格按照一名党员领导干部的标准要求来规范自己的生活和工作，纪律和规矩意识内化于心、外化于行不够。

针对对照检查发现自身存在的问题，在今后的工作和生活中，我将从以下几个方面进行改进。

11、持续深化理论学习，不断提高运用理论知识指导实践、推动工作的意识和能力。严格按照规定要求，高质量完成政治理论学习任务，每天坚持用“学习强国”给自己充电蓄能，不断深化自己对新时代、新思想的理解和认同，使自己“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定好个人业务知识学习的计划，认真学习党章党纪党规和纪检监察业务知识，坚持学习党中央和中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述和决策部署，用业务学习不断提高自身政治理论水平和业务能力。三是坚决克服“学用脱节两张皮”的现象，坚持把理论学习融入工作实践，带着责任学，带着问题学，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，真学真懂真信真用，学会运用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，切实提高自身运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

22、牢记岗位职责，切实履行监督执纪问责职责。牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，坚持发扬“抓铁有痕、踏石有印”求真务实的工作作风，对职责范围内的工作靠前指挥、主动作为，既以上率下、亲力亲为、当好标杆，又敢于担责、压实责任、有效推动。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务，针对纪检监察工作中存在的问题和难题，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，坚决远离表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义的问题，充分发挥自己作为一名党员干部、作为一名纪检监察干部的先锋模范作用。

33、

不忘初心。

使命，全心全意为职工群众服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持为民服务的信念，牢固树立立党为公、执政为民的思想，把为职工群众谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入职工群众的工作要求，摆正位子、卷起袖子、伏下身子，虚心倾听群众意见，坦诚面对群众质问，坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量自己工作的根本标准，实实在在地为职工群众办一些实事、谋一些好事，真正做到思想上尊重职工群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠职工群众、利益上维护群众。

44、树牢纪律和规矩意识，永葆共产党人清正廉洁良好形象。在工作和生活中，我将坚持对照党章党规党纪标准要求，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定和中央八项规定精神，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。始终保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎作风，从小事做起，从点滴做起，时时刻刻自重、自省、自警、自励，事事处处慎独、慎初、慎微、慎权，坚决不打“擦边球”、不碰“高压线”，始终做到心有所戒、行有所止，真正守住底线、不触红线,切实把党纪国法内化于心、外化于行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

县纪委书记民主生活会个人对照检查材料集合

为认真落实省委巡视整改工作任务，根据市纪委监委统一部署，9月10日，普定县纪委监委领导班子召开巡视巡察整改专题民主生活会。县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任杜英主持会议。

围绕开好这次民主生活会，县纪委监委进行了周密准备，班子成员深入学习了***总书记关于巡视工作重要指示精神和中央、省委、市委关于巡视、巡察工作的部署要求，逐项对照中央第四巡视组关于巡视贵州省的反馈意见，逐条对照，征求基层和社会各界意见建议，主动把思想、职责、工作、作风摆进去，认真撰写了对照检查材料，为高质量、高标准开好民主生活会打牢了思想基础，做好了充分准备。

会上，杜英主动认领领导班子查摆出的问题，带头作个人对照检查，开展自我批评，并接受大家批评。班子其他成员逐一作了对照检查。大家紧扣民主生活会巡视巡察整改主题，从政治上找差距，从思想上找症结，自己查摆问题和相互批评提出的意见，达到了发现短板、取长补短、增进团结、振奋精神的预期目的。

杜英在总结讲话中强调，县纪委监委领导班子成员要强化政治担当，把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务，高度负责尽责、抓紧抓实抓好，确保县纪委监委牵头及配合的各项整改任务取得实实在在的成效。一要提升政治站位，增强政治自觉。结合巡视巡察工作要求将脱贫攻坚中的作风和腐败问题作为监督检查重点，抓好监督执纪问责。二要压实整改责任，强化协同配合。班子成员以及相关的部室要建立整改清单，有什么问题就整改什么问题，一个问题一个问题抓整改，做到件件有落实。三要突出精准施策，做好巡视巡察后半篇文章。注重改革创新，发扬钉钉子精神，运用科学方法，统筹谋划、突出重点，明确主攻方向、集中力量整治，以重点突破带动面上问题整改。四要严守纪律规矩，发挥表率作用。要充分发挥表率作用，带头严肃党内政治生活，带头遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，既严格要求自己，又严格带好队伍，用铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

纪委书记三严三实对照检查材料

1、脱离群众，不愿负责，不敢担当。我2001年8月从部队到地方工作，担任亳州市林业局副局长，2003年7月到利辛工作，先后担任副，、副，、政法委书记。在政府和任职期间，我能深入一线，深入基层，深入群众，调解纠纷，化解积案，对利辛民政救济户、信访户等特殊群体了如指掌。离开党政机关到人大，工作岗位换了，角色转变了，认为倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众问题的，应该是党委政府，而不是人大。在办公室想事做事时间多了，下基层时间少了，与群众接触少了，主动联系群众少了。有时到基层工作，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。听干部汇报多，听群众意见少，了解面上情况多，发现深层次问题少，没有做到身入心入，没有和群众打成一片。对群众反映的问题，要求部门解决的多，直面群众解决的少，被动解决的多，主动化解的少。

2、走访调研力度不够。按照教育实践活动要求，我去县法院调研，征求群众意见，法院的同志说，县人大会领导到法院调研很少，应该经常到法院检查指导工作，督促法院改进工作，促进公正司法，维护公平正义。征求意见反馈给我的也有8条关于加强人大与“一府两院“联系的意见。对照群众反映的意见，我进行了认真反思，本人确实在联系“一府两院”工作方面做得不够。几年来，如果不是会年度工作要点确定的监督议题，不是陪同省市人大视察，我很少去法检两院调研，没有履行好法律赋予的监督职责，没有很好的听取法检两院人员对人大工作的意见建议，依法监督“法检两院”工作，不了解“法检两院”情况。还有联系人大代表、指导乡镇人大工作做得也不够，到乡镇人大去的少，指导乡镇人大工作，不了解乡镇人大情况，联系代表工作，不走访代表，不关心代表，这是明显的官僚主义，说重一点是失职行为。

纪委书记三严三实对照检查材料

我1958年出生在一个农民家庭，父母都是文盲，兄弟妹共8人。197x年2月参军，1983年xx月在部队加入中国共产党，入党32年来，我一直严守党的政治纪律，高举党的旗帜、听从党的指挥。无论在部队工作，还是回地方工作，无论是普通一兵，还是担任领导干部，我始终自觉强化政治纪律意识，时刻绷紧政治纪律这根弦，常常告诫自己不仅要在组织上入党，而且要在思想上长期入党，永葆党的本色，对党永远忠诚。

通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，感到本人在遵守党的政治纪律方面还存在一些不足：一是理想信念讲少了，现实问题讲多了，对理想信念不像入党时那么严肃、认真和坚守了；二是群众观念弱化了，总认为办成一件事，只是领导说了算，只要领导满意就行了，考虑群众想法的少，没有把群众的感受放在心上；三是政治意识淡薄了，总认为改革开放以经济建设为中心，政治挂帅的时期过去了，所以对政治观念的要求和约束渐渐淡化了；四是遵规守纪随意了，对党的组织制度、规章要求，认为是理论上的条款规定，不是硬性规定，只要不出格就行了。

纪委书记三严三实对照检查材料

中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽的三十条规定出台后，一开始我怀疑是不是一阵风，是不是走形式，重视程度不够。通过深入学习贯彻，我充分认识到加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观的试金石，作风纯正与否是一个党员是否先进的显著标志。因此，我从心里上支持、思想上赞同、行动上落实。

一是从改变会风抓起。过去我在“开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话”方面，做得不好。每周一课学习会、会会议、主任会议、调研座谈会都要讲话，而且时间很长，同样的话题反复强调，自己都感到俗套。在我的影响下，一些同志发言时也喜欢“唱赞歌”，讲成绩一刻钟，讲问题分把钟，议不到关键处，说不到点子上。现在无论什么会议，从我本人做起，先写发言提纲，不讲空话套话，开门见山，言之有物、言之有据、言之有理、言之有法。会议时间缩短了，发言时间简短了，会议质量提高了。

二是从职务消费抓起。过去每逢中秋、春节，我会和其他部门相比，想方设法地给职工发点过节费，挤占了办公经费，虽然上面有规定不允许，但还是打了“擦边球”。20xx年，中央八项规定实施后，县人大坚决执行上级有关规定，一分钱也没有发，实现了廉洁过节。过去在禁止公款吃喝方面做得也不够，如筹备会议加班，示意办公室安排一下，吃个工作餐，上过烟酒，超过标准。作为单位主要负责人，外出招商引资时，接受过外地企业老板的请吃，也用公款超标准回请过他们，虽然是公务活动，有来有往，但现在想起来，也是利用职务之便，“慷国家之财”。由于本单位车辆少，我利用工作上的便利，向县法院、县检-察-院借用过警用车辆，供单位领导或办公室使用，我自己的公务用车，也挂过警用二级牌照，中央八项规定出台后，立即得到纠正。在职务消费上，我从本人做起，一律轻车简从，不住豪华酒店，不借机观光旅游。县内公务活动，一般不在基层就餐。今年3月，我到城关镇的董集村调研，在农户家中吃住三天，并按规定自付生活费。

三是从人情消费抓起。过去单位职工家中有事，我会安排办公室通知一下，让大家表示一下“心情”、“随份子”，有点强人所难的感觉，最终是当事人回请，把钱浪费在酒店里。中央八项规定出台以来，我坚决做到个人重要事项及时向组织报告，没有大操大办个人及亲属私事，没有借机敛财，没有用公款宴请亲友，没有以权谋私、假公济私、损公肥私行为。

四是从身边之事抓起。我每天步行上下班，也没有违反规定配备秘书，没有违规多占办公用房。公务用车是经批准，xx万元购置，雪弗莱系列，车号皖srd153。认真落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求，没有违规现象和问题。家属现在县政府法制办工作，任副主任科员，儿子大学毕业后待业，家庭成员没有一人经商。本人能够把作风建设同推进改革发展统一起来，没有消极对待作风建设新的规则制度。

纪委书记三严三实对照检查材料

纪委书记为本次的三严三实专题会议做一个对照检查，本文是本站小编为大家整理的纪委书记的三严三实对照检查材料，仅供参考。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真按照镇党委的工作部署，切实履行第一责任人职责，积极组织参与学习培训、谈心谈话、意见征集、集体讨论等系列活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“三严三实”标准，对照为民务实清廉的要求和中央、省、市关于作风建设的有关规定，以及广泛征集的意见，对于反馈的意见和建议，本人照单全收,虚心接受,并对照“三严三实”将所有问题进行了深刻剖析和认真整改。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题。

(一)形式主义方面。

一是政绩观偏差，好大喜功。迎检汇报喜欢以俊遮丑。为得到上级的认可，上级检查时喜欢把自己的亮点工作、特色举措展现出来，往往把检查组往做得好的地方带，往干得好的地方引，对做的不好、存在问题的地方，一般是轻描淡写或者避而不谈。

二是学风不正，流于形式。存在思想政治、理论学习流于形式的问题。虽然能积极参加党组织的学习活动，但有时感觉到理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，有时只停留在学过、看过的层次，在理论学习上不很用心，投入精力不多，有些蜻蜓点水，有交差、应付思想。

三是作风漂浮，工作不实。存在抓纪律作风不够彻底、不够规范的问题。回想自己在党风廉政和作风建设工作上，确实是学习教育多，传达上级文件精神多，满足于传达了学习了宣传了，光打雷不下雨,抓具体执行少，比如对村级的规范化管理制度的建设和执行方面没有起到很好的督促作用，使村级的管理制度及时更新不够，在村干部的监督管理上也存在失之于宽、批评不多等现象。

(二)官僚主义方面。

一是缺乏担当精神。存在怕担责任，怕惹麻烦的问题。比如，面对来访寻求解决问题的群众，总想着是否可以引导至上级相关部门，有时仅仅给了来访群众一点指引，并未尽心尽力地给予最大限度的帮助。

二是服务意识不强。村两委领导班子高度重视加强作风建设，特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，服务意识和服务能力明显增强，门难进、脸难看、事难办的“衙门作风”基本消除。但也存在服务不主动、不热情、沟通缺乏感情，服务意识和能力不强的问题。比如，在接待情绪急躁的群众时，我村公共服务中心工作人员对申请条件、办理流程等内容解释不到位、说明不细，使得群众存在不理解的情况，作为村党支部书记，本人有责任。

三是班子决策欠科学。拍脑门决策是与科学民主决策完全对立的不正之风，是不负责任的官僚主义。近年来，村两委领导班子积极探索实践，逐步形成了一套民主决策的制度体系和工作机制，保证了所决策的重大事项没有明显失误，但是也存在一些瑕疵。比如对于有些上级党委给予的任务，只是一味的以完成任务为目标，僵硬的按照指标按部就班，没有结合我村实际进行决策，这些问题说明，我们村两委决策的民主性科学性还有所欠缺，如何进一步加强决策沟通、规范决策程序、落实决策责任、提高决策质量，需要我认真分析和思考。

四是联系群众欠紧密。脱离群众是亿万百姓最深恶痛绝的官僚主义。村两委领导班子成员都是从基层一步一步成长起来的，本质上与党员群众有着深厚的感情，但是由于平时业务性的事情多而杂，同基层党员群众面对面交流的机会越来越少，在一定程度上忽视了群众的利益取向，我们与党员群众的距离也越来越远了。与同事之间的相互交流、沟通不够，听取村干部心声和呼声不够，关心他们少。平时上班经常坐在自己办公室，交流也是主要谈工作，很少关心他们的生活和困难等，感情联络不够。

(三)享乐主义方面。

一是贪图享受。工作中存在怕苦怕累怕麻烦的问题，总觉得自己工作20多年了，任劳任怨许多年，大小也是一个党支部书记，轻松一下也正常，工作可以多交给年轻人，还可以给他们锻炼的机会，因此，一些工作主要交给其他村干部，由他们去进行落实，事情交待清，时限到时催一下，事后只问结果，对工作质量也很少过问，多指示少亲力亲为。

二是缺乏干事创业激情。工作上求平稳，存在干事动力不足的问题。工作只求过得去，有点安于现状，得过且过，被动应付，不求上进的现象，存在“船到码头车到站”的思想，认为我村现在的发展已经很不错了，目前的主要任务是守成，使发展处于一个平稳的状态。满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，而且自己处于一种高枕无忧的状态，于是放松了思想，不再追求进步。

三是工作上因循守旧，接部就班。主要表现在缺乏忧患意识和创新精神，只求过得去，不求过得硬，不求先进，不求创优，比如：每年的党风廉政建设工作都是老套路，开开会议、学学文件、发发通知、填填自查表、签签责任状就了事，对如何更好地抓好本村的党风廉政工作，如何建立科学有效的学用机制、如何形成党风廉政建设大格局等深层次问题，思考不够、办法不多，举措不多。

(四)奢靡之风方面。

铺张浪费。有铺张浪费的现象。艰苦奋斗精神有所弱化，对铺张浪费现象有认同心理。在看多了大吃大喝等铺张浪费的现象后，逐渐认为这就是社会上的普遍现象，不是旗帜鲜明的反对，反而觉得应该要努力去适应。公务消费突破标准，认为接待活动中标准高点，陪同人员多些，会显得尊重，对工作和个人都有好处;上级开会、调研时赠送土特产，在八项规定出台前，常认为赠送些茶叶等土特产是人之常情，也是尽到礼数，有利于工作沟通衔接。

二、努力方向和改进措施。

(一)加强学习教育，解决“四风”思想根源。一是今后坚持每日必看新闻联播等时政节目、人民日报等党报党刊，以了解最新的理论动态，把握理论热点，确保自己能将最新理论知识与自身分管工作相结合，改进自身工作思路;二是与其他同志多交流，克服个人的思维的局限性，切实提高学习的实际效果;三是经常对照党章、党内政治生活准则所规定的标准，剖析自己的言行，对自己做出实事求是的评价，及时纠正错误;总结他人在社会实践中成功或者失败的经验教训，向先进人物看齐，从他人犯错误的思想根源中找到值得自己警惕之处;四是强化主动接受监督的意识，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，自觉开展批评与自我批评，积极参加党内生活加强党性锻炼，把接受群众的监督变成一种自觉行为;五是根据自身党的宗旨意识和群众观念方面存在的问题，注意查摆改正，并根据自身的思想实际强化党性修养、文化修养;六是执行好各项服务群众、联系群众的制度。

(二)真抓实干，力戒形式主义。以“壮士断腕”的精神自觉杜绝和克服工作中的一切形式主义的思想和行为，做到十六字：“亲力亲为、一抓到底、积极主动、真抓实干”。亲力亲为即亲自抓，亲自干，坚决改变当二传手的坏作风;一抓到底即对于已经决定和布置的工作一抓到底，随时跟进工作进度，查看工作效果，不搞半截子工程;积极主动即面对矛盾和问题，想方设法、积极主动去解决，不等待观望，左顾右盼，躲避推诿;真抓实干即在抓落实下真功夫，下实功夫，下苦功夫。对自己分管的工作切实做有计划、有步骤、有措施、有检查、有监督、有实效。

(三)密切联系群众，力戒官僚主义。一是进一步牢固树立群众观点。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入到党的事业当中，坚持把群众工作理念贯穿于工作全过程，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，维护人民群众的合法权益。二是深入基层。切实改掉“懒政病”，多下组下户调查和督促工作落实，多与党员干部进行交流和沟通，了解我村各方面工作的实际现状，存在的问题，亲身感受组级工作和生活方面的困难，努力为他们呼吁和解决实际问题，以后争取每年到每个村民组去一次。三是加强与其他村干部之间的交流和沟通。主动沉下去和村干部谈心谈话，做好思想政治工作，听取意见和建议，努力尊重人、理解人、关心人，做到作风民主、胸怀广阔，与人为善，公道正派，最大限度调动他们的工作热情，总结经验，完善工作思路和方法。

(四)坚持敬业奉献，力戒享乐主义。一是淡泊名利，树立正确的利益观和幸福观。正确处理市场经济利益分配原则与党员干部自觉奉献的关系，从自己的身份，从从政的宗旨，从党的纪律，从“为民、务实、清廉”的准则等方面来要求自己、约束自己和把握自己，克服铺张浪费、贪图享乐和盲目攀比的思想，自觉抵制住来自各方面的诱惑，做到吃苦在前、享受在后，不谋名利得失，不计荣辱进退，工作上向标准高的同志看齐，生活上向标准低的同志看齐，保持平常心态，荣辱不惊、得失不悔。二是爱岗敬业，增强责任意识。牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，从现在做起，从一言一行做起，把。

岗位职责。

化作。

励志。

图强、奉献人民的实际行动，振奋精神，做到安其位、精其业、勤其政、倡其德，切实抓好全局工作，切实履行好党支部书记的职责，做到对上负责、对下负责、对己负责，解决工作不实、落实不力的问题。三是积极开拓创新。把握历史的脉搏，大胆实践，创新思路，按照“转职能，转方式，转作风”的要求，充分发挥主观能动性，自加压力，自增动力，创造性地开展和推进党的群众路线教育实践工作。

(五)保持清正廉洁，勤俭节约，力戒奢靡之风。从现在做起，立行立改，保持自身廉洁自律。一是模范遵守党的各项。

规章制度。

牢固树立公仆意识、自省意识、做到严于律己，清政廉洁、克己奉公严格按党章党规和法律规定约束自己，不准做的一律不做，不准吃的一律不吃，不准拿的一律不拿，不准要的一律不要，不准行的一律不行，用好自己手中的权，管好自己和自己身边的人二是在生活上严格要求自己生活上不讲吃、不讲穿，不打牌赌博，不去高档宾馆会所，不去高消费娱乐场所，保持艰苦朴素的作风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到精打细算，勤俭办一切事情三是培养高尚的道德情操在社会上讲社会公德，在家庭上讲家庭美德，在工作上讲职业道德，在个人上讲个人品德，时刻注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象。

在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，已成为继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆，也是群众路线及作风建设的进一步升华。

开展“三严三实”活动以来，着眼于自我完善、自我革新、自我提高，我以“三严三实”为镜子，自省自己是否认真履行党员义务，是否以修身增强党性，是否以守纪严格约束自己，通过学习、对照，进行了深刻反思和自我剖析，重点查找了自己存在的问题和不足，并对存在问题的原因进行了深层次剖析，现将具体情况汇报如下，不妥的地方请领导们批评指正。

一、存在的主要问题。

1、在“严以修身、严以用权、严以律己”上能以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，但在关心群众方面还不够仔细、耐心。平等对待每一位群众是做好管理工作的一个关键，但自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。始终把党的事业、人民的利益放在第一位，为人民服务的思想还需进一步提高。

2、在“谋事要实、创业要实、做人要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑筋，等待上级的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决，有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的原因。

1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、为企业、群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观念，对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻，没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

三、今后的努力方向和措施。

1、切实加强政治理论学习，把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置。重点学习学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“三严三实”，树立正确的人生观、世界观、价值观。

2、在工作中严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到“有耐心、有爱心，有细心”，始终保持平等、公正的态度。不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到群众中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、进一步务实创新，增强工作实效。始终围绕中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，通过工作理念、工作手段的创新，最终达到工作成效的不断提高，开创工作新局面。

《礼记·大学》指出，明明德于天下首要在于修身。从人民利益至上和实现中华民族伟大复兴的战略高度，针对党员干部现状，提出在全党上下锻造“三严三实”，并把“严以修身”列为头条，具有很强的指导性和针对性。他指出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。今年以来，市交通运输系统在全体党员干部深入开展“严以修身”专题教育，旨在坚定理想信念，夯实执政之基，持续推进区域现代化综合运输体系建设。

一、秉持忠诚，牢记誓言，坚定理想信念。

理想信念是共产党人的精神之钙。全系统党员干部必须不断加强思想政治建设，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

一是始终忠诚于党。始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，以高度的党性原则和组织观念，牢记党旗下的铮铮誓言，牢记党员义务。二是提升党性修养。党性修养是共产党人的立身之本。党员干部必须坚持不懈地学习政治理论知识，把马克思主义中国化的思想精髓内化于心。三是校正价值取向。始终永葆共产党人的政治本色，不随黄叶舞秋风，不因红尘随波流，努力践行共产党员的人生观、世界观和价值观。

二、格物致知，心系群众，增进民生福祉。

民生福祉是共产党人的根本追求。面对新常态，全系统党员干部要进一步解放思想，实事求是，开拓思路，破解改革发展的难题，努力增进民生福祉。

一是践行群众路线。习近平总书记指出，我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。群众路线教育实践活动开展至今，交通运输服务效能、服务内容、服务措施均取得了新成效。但距离群众的期盼仍存在差距，要进一步倾听群众诉求，回应群众关切，切实改进服务工作。二是深入调查研究。20xx年是兴化交通“”规划目标收官之年，也是“十三五”谋划之年。全系统党员干部要身处一线，吃透上情，了解外情，把握民情，研究谋划好兴化“十三五”交通发展规划，格物致知，继往开来，在全市经济社会发展中继续发扬先导作用。三是解决民生疾苦。党的根基是人民,血脉是人民,力量是人民。我们要始终发扬全心全意为人民服务的精神，深入挂钩村庄、社区，走访慰问困难群众，帮助协调解决生活问题和发展问题，做人民群众依靠、信赖的贴心人。

三、静专勤直，不失本心，恪守为官之德。

孔子有云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。全系统党员干部要始终不失本心，不为名所累，不为利所缚，珍视名节，心胸坦荡，恪守为官之德。

一是静思己过以正心。“见己不是，万善之门”。修身非一日之功，必须一以贯之，久久为功。要持之以恒地反对“四风”，定期开展自查整改，将“严以修身”真正落到实处。二是勤勉专一以兴业。我们手中的权力来自于群众的信任，曾子曰：“士不可以不弘毅，任重而道远”。手握权力，就应当殚精竭虑，鞠躬尽瘁，担得起责任，对得起信任。三是恪守底线以立行。通过专题教育，锻造个人品质，以如履薄冰、如临深渊的政治自觉，经得住诱惑，耐得住寂寞，严守共产党人的政治底线，以铁的纪律和铁的作风，不辱使命，不负重托，开拓兴化交通美好的明天，担当起“十三五”兴化经济发展的铺路石、排头兵的历史责任。

监狱纪委书记对照检查材料

顶新小学校党支部书记郭浪。

（2014年8月）。

党的群众路线教育实践活动开展以来，自己紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真参加学习讨论，广泛听取各方面意见，按照“三严三实”要求，认真查摆“四风”突出问题，比标先进典型，深入查找问题，深刻剖析根源，明确了今后努力方向。现对照检查如下：

一、存在的主要问题。

对照习近平总书记列举的“四风”问题25表现，中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题、省委第二批教育实践活动“1+8”方案中列举的问题、省委提出的正风肃纪要重点解决的9个方面问题，对照省委王东明书记在建党93周年大会上的讲话精神，我认真查摆、深刻反思，查找出以下十个方面的问题：

（一）政治立场、纪律等方面的问题。

1.忧患意识差。对改革开放条件下我们党所面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题，平时思考和研究太少，-1制度，抓工作有时会重安排、部署，轻跟进、检查，有时候只传达精神，深入基层搞调研、抓落实不够。

5．贯彻落实群众路线仍不够。工作中存在重管理、轻服务的思想，以管理层自居，和教师的沟通缺乏主动性，不够深入，没有做到关心教师真正想什么、盼什么、急什么、要什么，如在本学期开学工作中，只是简单的把开学工作交给教导处办理，没有深入教师中调查、走访、谈心，导致本期开学局面较混乱。

6.贯彻落实中央“八项规定”不到位。在贯彻落实中央八项规定过程中，各方面也均存在或多或少的不足。比如，在征求教师意见和调研工作时，有时会走马观花，深入调查力度不够，情况掌握不充分，给予教师的帮助较少；在教师有急事需指导和帮助时，仍有因各种原因不能给教师及时答复的情况；在业务接待方面，仍有关键时刻要花钱才能办大事的观点，在培训学习的开支上，偶有超标现象。

（二）“四风”方面存在的问题及表现。

-3财。纯粹的家人、朋友小范围聚会，均是自己或家人、朋友结账买单。三是个人及家属子女从业方面。妻子：xx，岁，为xx小学校教师；儿子：xxx，岁，大学一年级学生；父亲：岁，务农；母亲：岁务农，他们均没有利用我的职务影响违规经商办企业和谋取私利。四是个家庭住房方面。个人现有一套房。五是其他方面。自己从未插手过学校工程建设，从未有过以权谋私、权钱交易行为。没有收受群众红包礼金，没有办事吃拿卡要。

我郑重承诺：今后不会出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，不接受红包礼金，不插手工程项目。

二、产生问题的原因分析。

-5弱的根本尺子是公、私二字，对照党章，深刻反思，深感差距很大，必须认真反省，直面自己存在的党性不强，先进性不够，没有真正用一名优秀共产党员来严格要求自己等问题。

（四）政纪意识较差。公生明、廉生威，党员干部只有严于律己、恪尽职守，才能真正成为群众响应看齐的榜样，成为社会风清气正的标杆。在实际工作中，一方面是严格自律方面没有跟上，部分班子成员有时把自己混同一般老百姓，对政治纪律和政治学习抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力，某些学科成绩不尽人意。

三、今后努力方向和整改措施。

（一）努力方向。

校长的作风决定学校上下的风气，班子的履职能力决定学校未来能走多远，因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以照镜正冠、洗澡治病的精神，打造一支立场坚定、为民务实、团结协作、敢于创新、清正廉洁的领导班子。

（二）整改措施。

1.改进学风、转变作风，力避形式主义。

-7的工作职责，克服人岗分离、编制与职责不统一等弊端，切实解决办事效率低下、办事推诿等问题，踏踏实实为教师服务。

3．群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。

牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的冲击，尤其是在学校面临发展瓶颈的特殊时期，班子成员要牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，群策群力，集中精力解决一些制约学校发展的瓶颈问题。要加强班子整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，全力以赴推项目、抓发展。要坚持深谋远虑做教育，坚决摒弃得过且过、吃老本的思想，要沉下心研究教育事业发展走向，及时调整发展思路，平衡短期考核目标与长远发展战略目标，给予基层单位和教师更多实质性的指导与帮助，引领学校持续健康发展。

4．以身作则，厉行节约，力扫奢靡之风。

年纪委书记民主生活会对照检查材料

××。

（2018年7月6日）。

为认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照市委组织部《关于召开“激烈新时代新担当新作为，加快建设新时代团结美丽进步红河”》专题组织生活会通知要求，围绕《意见》谈认识、找差距、促整改，重点围绕自我要求严不严、工作作风实不实、担当作为强不强、作用发挥好不好等方面，结合在践行新思想新理念上、在打好“三大攻坚战”上、在推动全州经济高质量跨越式发展上、在落实新的发展思路上、在创建民族团结进步示范州上、在维护社会稳定上、在保障和改善民生上、在全面从严治党实践上如何担当作为，认真查找问题，联系思想、工作、纪律、作风方面，深入剖析原因，对照发言如下：

（一）在自我要求不严格方面。

在党风和社会风气存在问题时,如出现了腐败现象时,或多或少或深或浅会产生疑惑、困惑和迷茫,缺乏清醒头脑和正确认识,反映出党性还不够强、不够纯,信念还不够坚定、不够自觉。对反腐败斗争没有足够信心。

（二）工作作风不严实方面。

工作作风方面创新意识不高,办法不多,成效不够显着,在有些方面还习惯于旧的思维定势和工作惯性。针对偶尔出现的新情况,缺乏深层次的研究和探讨,往往重视就事论事,解决当前的矛盾和困难,考虑眼前的多,考虑长远的少。有时候还出现一些本位主义思想和个人主义思潮在作祟,要引以为戒。

（三）担当作为不够强方面。

组织工作中虽然从总体上看还比较细致,但有时由于经验不足,显得急躁简单，担当方面也做得不好。对有些突发事件,应急措施不力,解释不耐心,态度教生硬;有时直率性急,没有充分考虑就发表意见或付与行动,也不想别人感受。

（四）作用发挥不到位方面。

因自己能力的欠佳，许多工作做起来心有余而力不足，在每次开会中，我都是党会记录员，虽然有许多记录不到位，考虑不全面的，但我依然努力做好。

（一）理想信念动摇。我宗旨意识淡薄，党性意识不强，没有树立严格自律的观念，不能把勤俭节约、勤政廉政作为一种自觉行为。

时间少，静不下来，钻不进去。不能及时更新文化知识储备，文化底蕴单薄;思想上不能与时俱进，思想观念陈旧落后。

（三）理论联系实际方面，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

（四）专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。,在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。

（一）进一步严格要求自己。

争做一名合格的共产党员。要做一名合格党员,一要勤勤恳恳、发奋工作、工作上光明磊落,坚持真理,保持良好心态,不气馁,不退缩,不自暴自弃,不怨天尤人,少一些埋怨,多一些建议,多为学校发展,积极柬言献策。

（二）进一步严实工作作风。

取,认真反思。

（三）进一步强化担当作为。

为进一步强化自己的担当作为,我将提高自身素质。做到工作学习、学习工作常态化。既要向书本学习，也要向实践学习；既要向群众学习，又要向专家学者学习。干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，才能提高工作能力和水平。

（四）进一步充分发挥作用。

要努力学习,提高工作能力,做到“坚定信念,与时俱进,管好自己,影响周围”。实践自己“平平凡凡做人,踏踏实实做事”的诺言,努力实现自己的价值.

纪委书记三严三实对照检查材料

按照党员领导干部标准，坚守为民务实清廉准则，落实“三严三实”要求，“戒松、戒奢、戒散、戒虚、戒假、戒空”，改作风、除陋习、正品行、树新风，做到常走田间路，会说农家话，吃得农家饭，能干百姓活，愿穿百姓衣，以过硬的作风，坚强的党性，保持党的先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色。

年纪委书记民主生活会对照检查材料

一年来，本人始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研读《谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目，及时跟进学习党的精神，并把总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会讲话精神纳入学习研讨的重要内容，同时，重点领会把握总书记坚持以人民为中心的发展思想和统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在去年的专题民主生活会和今年的巡视整改专题民主生活会上，我一共查摆出**项问题，目前已全部整改完成或取得阶段性成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，我聚焦会议主题，结合思想工作实际，围绕“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步整改方向和目标。现具体报告如下：

还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。个别成员存在不按要求报告等问题，有时存在找不到人现象或会前临时补假的现象。

二是作风方面。存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。在联系群众方面，深入基层与职工群众面对面的时间少，不愿意到矛盾多、困难多的地方去，只注重自己想了解什么，没有关心群众的诉求。重部署轻落实现象仍然存在，没有建立起督办检查的有效机制，谁来督办、如何督办、督办结果如何运用，这些责任还不够明确。对“四风”问题整治不够到位，公车私用问题仍有存在。

三是担当作为方面。存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。

四是组织生活方面。对组织生活有思想缺位，重要性认识不足，个别成员甚至错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事。有时组织生活流于形式，效果不明显，在组织生活的策划和内容设计上与党员干部的实际需要结合不够，局限于读读文件报纸，找不准兴奋点和突破口。对组织生活缺乏有效的监督手段，落实不够，一定程度上造成了组织生活的不规范。民主集中制发挥不好，个别班子成员在“三重一大”决策上以不熟悉，不了解为借口，不愿发表意见。

五是落实从严治党责任方面。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。

党委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上出了问题。

一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的进退荣辱多了，考虑职工群众和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。

三是求真务实作风践行不好。求真务实，是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。

四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中，对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。

针对查摆的问题和查找的问题原因，我将按照强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处的要求，在今后的工作中坚定信心，勇于迎难而上，从以下三个方面抓好整改。

（一）加强理论学习，坚定理想信念。认识水平的提高源于不断学习，实践水平的提升源于理论水平的不断进步。深刻领会新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，做到深学深悟，常学常新，将理想信念建立在深厚理论素养的基础上，坚定理想信念，增强政治定力，始终保持昂扬进取的精神状态，不为各种诱惑所俘虏，不为各种困难所吓倒，不为各种非议所动摇，以崇高的使命感和责任感做好本职工作。

（二）按照党章要求，加强自身党性修养。即知即改，立行立改。从现在做起，严格按照党章的要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己，不断地自敲警钟。及时发现自己的问题，随时加以改正，接受同志的批评和监督。切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

（三）密切联系群众，牢记宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，密切联系人大代表、密切联系人民群众。切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去，牢固树立群众观点，带头执行党的群众路线，切实整改脱离群众的倾向问题，真正把为群众做好事、办实事作为自己应尽的职责。始终保持同人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，抓在手上，深入基层、深入群众，察实情、出实招、办实事、求实效，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。以上是我的对照检查汇报，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正。

纪委书记专题民主生活会对照检查材料范文

现将对照检查情况报告如下：

（一）理论学习方面。主动学习少，被动接受多；笔记抄的不少，联系实际不够，还停留在“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”的传统模式。缺乏“宽”度。制定个人学习计划比较粗糙，学习内容范围较窄，学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、全面性，导致自身政治理论知识面窄，从而使得学习的效果不理想。缺乏“深”度。平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽视了学习方法、学习效果，致使在实际工作中政策水平较低。缺乏“速”度。觉得只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，从而对时事政治学习不及时，不能及时改造思想，行动不够迅速。缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感的问题反映迟钝，鉴别能力不强，不善于从讲政治高度去认识和分析问题。缺乏“强”度。平时抓业务工作抓得紧，抓党务工作抓得松，存在时紧时松“三分钟”热度，没有充分认识到学习也是一项制度，还没有把学习当作一条铁纪来抓，导致学习的强度不够。

（二）思想政治方面。始终把思想政治建设作为立身之本，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但对标反思，仍有一些差距和不足。一是政治站位的高度不够。有时在坚持政治建设是党的根本性建设，位居党的建设的首位，统领党的建设上做得不够到位。二是思想建设党的意识强度不够。有时在坚持思想建设是党的基础性建设，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务和核心，坚持以坚定理想信念宗旨为根基等方面做得还不够。三是思想政治工作的重视程度不够。没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系，认为思想政治工作是虚的，是软指标，可有可无，可做可不做；对思想政治工作缺乏科学规划，用大块教育代替经常性思想教育，导致信仰之基筑不牢、精神之钙补不足、思想之舵把不稳。

（三）干事创业方面。一是不愿担当。虽然心中干事创业这股劲没有松，但在具体工作存在总想等等看的思想，工作千头万绪、冗杂繁多时，想一点点来，多听听、多看看，客观地讲影响了工作效率。二是不想担当。在平时遇到一些事情时，害怕管得太多给自己或别人带来不必要的麻烦，有了“遇到困难绕着走，棘手矛盾向上交”的心理。三是不敢担当。面对新形势、新任务有了“本领恐慌”心理，担当作为的主动性和积极性不足，害怕承诺了的工作、答应了的事情如果办不好别人会笑话，害怕别人质疑和低估自己的能力，缺少了攻坚克难的勇气。

（四）为民服务方面。一是以人民为中心的发展理念不够强。在贯彻落实工作时不能做到认真听取群众的意见，没有认真研究群众汇报和反映的问题和情况。二是调研不深入。在工作遇到特别棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板，拍板的方案即缺乏科学性，让执行者左右为难不说，严重时带来不应有的损失。三是对下负责少。实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，但是，有时对于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤始出来”。

（五）清正廉洁方面。一是在保持为民务实清廉的政治本色上有差距，落实“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”还有侥幸心态。总认为政治纪律是给上面的大领导说的，和自己关系不大，没有把遵守政治纪律和政治规矩当大事。二是在自觉同特权思想和特权现象作斗争上有差距，有时有官僚主义现象，有特权思想。三是在坚决预防和反对腐败上有差距，有时受传统习俗影响，自己约束不严，在工作和生活中还存在需要改进的地方。

经过认真查摆分析，产生问题的根源主要有以下几个方面：

（一）理论学习放松。只把学习当成一项任务，没有真正当成一种习惯。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，自认为自己工作经验丰富，忽视了对政治理论学习的重视。虽然对***新时代中国特色社会主义思想进行了学习，但对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强，抓思想政治学习的力度不够，学习掌握的内容只能“撑撑门面”。

（二）党性修养放松。对照***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，我认真反思自身工作这么多年来做人、做事的行为准则，虽然自己能够保持清廉的从政操守，在大是大非面前能够坚定立场，在各式各样的诱惑下能够经受得住考验，但是随着时间的推移，习惯于以工作代替党性锻炼，实际上自己的党性还远远未达标，导致自身“抵抗力”有所下降，对自己的要求不严、标准不高，自身党性修养有所放松。

（三）理想信念弱化。随着工作性质和岗位的变化，大多时间在办公室“昏天黑地”，与群众直接接触的机会越来越少，与群众的距离逐渐拉大，对群众感情越来越淡。对自身世界观、人生观、价值观的认识和改造还不到位，对比党章规定和党员标准，自己还是有不小的差距，在思想上、工作中有了懈怠、放松，存在“只要自己做好本职工作、不去触碰党纪国法的红线就可以”的错误认识，导致自己的行为没有达到标准要求，对群众反映的强烈问题没有做到马上办理。

对以上问题，我将认真对待，一项一项抓好整改落实，主要从以下几方面入手。

（一）做强化理论学习的表率。认真学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相关精神，树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。

（二）做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前，在关系和决定党和国家前途命运的关键问题和关键时节，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

（三）做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持多到基层走访，多了解第一手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，切实维护党在群众中的形象。

（四）做廉洁自律的表率。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律，让廉洁从政内化于心、外化于行，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做到“忠诚干净担当”，永葆共产党员清正廉洁本色。

纪委书记三严三实对照检查材料

我从入伍到参加工作已经25年，在组织的培养下，入伍后在部队先后当战士当干部，2015年转业到地方工作。应该说，一路走来，自己遵守党的政治纪律是坚定的，政治上是清醒的。无论在哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，始终忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。任何时候都能坚决服从组织安排。

（一）政治理论学习的主动性、自觉性还很欠缺，学习紧迫感和忧患意识不够强。不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。

（二）有时在正确对待名利、权力、地位等方面做得还不够。有时受社会不良思潮的影响，在一定程度上放松了世界观和人生观的改造。个人意识有所增强，组织观念有所弱化；本位意识有所增强，大局意识有所弱化；名利意识有所增强，公仆意识有所弱化，有时有彷徨观望的现象。

（三）全心全意为人民服务的意识有待于进一步增强。主要表现在：深入群众不够经常，联系群众不够紧密，服务群众不够主动。

（四）在发扬求真务实、埋头苦干优良作风方面有所放松，工作标准还不够高。工作上存在主观性、局限性和片面性，站得不高，想得不远，办法不多，认为把自己份内的事做好就可以了，习惯按老套路老办法解决问题，有时在求真务实、埋头苦干、主动担当方面，特别是在艰巨繁重任务面前，有时有畏难退缩情绪。

（五）抵制社会上不良风气的意志有时不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，警惕性不高。“生活圈”、“朋友圈”需要进一步净化，尽管方方面面比较注意，但有时对自己要求还不够严格。

纪委书记民主生活会对照检查材料

组织生活会是党支部或党组以交流思想、总结和交流经验、开展批评和自我批评为主要内容的组织活动制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。

一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。

一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。

三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。

中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。

——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。

——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好以下几方面工作。

（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5g网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。

更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。

加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。

各位代表！

面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。

中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。

各位代表！

我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。

过去一年，国防和军队建设取得新的重大成就，人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制，聚焦建军一百年奋斗目标，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局，完善国防动员体系，强化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，谱写鱼水情深的时代华章。

各位代表！

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。

我们要坚持独立自主的和平外交政策，积极发展全球伙伴关系，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。持续深化国际和地区合作，积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，携手应对全球性挑战，为促进世界和平与繁荣不懈努力！

各位代表！

重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：

(一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。

(二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。

(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。

(四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。

上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。

万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。

一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。

二是政治敏锐性不强。政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。

三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。

四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。

一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。

二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。

纪委书记专题民主生活会对照检查材料

按照要求，对照整改任务，结合思想和工作实际，深入查摆问题，进行自我剖析，并明确下一步改进措施，现将有关情况汇报如下：

（一）在党的政治建设和思想建设方面。

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不深入。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、意识形态方面内容及关于巡视工作的新部署新要求上，满足于看过学过，但理解不深刻、领会不透彻，学习的经常性和持续性不够，上级安排了学习的具体内容就学一点，缺乏谋划性和主动性，浅尝辄止多，重点精读少，学用结合不紧。

二是贯彻落实中央、省委重大决策部署上还有待提高。政治敏锐性和政治意识还有待增强。能够坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致；在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚；坚持把党风廉政建设责任制的落实作为日常的重要工作，自觉履行责任制要求，自觉接受监督。但是仍存在一些问题，如政治敏锐性不够强，政治站位不够高、斗争意识不够强，对政治生态的一些不良现象还存在迷茫模糊认识，对社会和网络上出现的一些错误言论不能旗帜鲜明地发声亮剑，理直气壮的进行回应抨击，存在“好人主义”思想。

（二）在党的组织建设和作风建设方面。

一是工作作风和廉洁自律方面。注重锤炼作风，自律自省，在日常工作生活中，注重小节，尤其是在办公用房、公车使用、公务消费等方面，都没有发生违规现象和问题，没有发生不廉洁行为。需要改进和加强的是：对身边工作人员的“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力，管理出现“松散”现象；对分管工作调查研究不够，尤其是对基层农村文化建设，缺乏一抓到底的韧劲；工作中创新动力不足，由于个人知识和能力所限，创新工作的思路和具体方法缺乏，思想僵化和墨守成规，直接影响工作成效；工作纪律上执行不到位，偶尔出现迟到现象，没有发挥好带头作用。

二是贯彻落实新时代党的组织路线方面。参加组织生活会主动性不强，积极性不高，有时存在“组织生活不如干好手头活”的思想。民主生活会也“一团和气”，认为合作共事不易，不愿开展批评，批评时抹不开面子，泛泛而谈，不能产生触动，达到不红脸出汗的效果。

（三）在巡视整改和“一问责八清理”整改回头看方面。

坚持把巡视整改工作作为重大政治任务和头等大事，对照中央和省委巡视反馈的问题，扎实做好巡视“后半篇文章”，重点围绕省委第三巡视组反馈意见，起草制定了《关于进一步做好中央和省委巡视反馈意识形态领域问题整改工作的通知》等，对理论学习不系统、十九大精神学习贯彻不深入、意识形态责任制落实不到位等6方面整改任务，逐条梳理、逐项分解，制定19项整改措施。同时联合市委督查室、市委巡察办先后对全市15个乡镇办、30多个市直单位意识形态工作整改落实情况进行了督查，有效推进了意识形态领域问题整改落地落实。存在问题：党的十九大精神学用结合不紧密问题仍存在；意识形态工作压力传导不够，意识形态工作责任制落实还存有差距；网络舆情处置机制还需进一步建立完善；阵地管理规范不够，一些活动没有及时履行审批程序等。

针对以上问题，将努力从以下几个方面加以改进。

（一）进一步加强学习，始终做到头脑清醒、政治坚定。切实加强理论武装，认真学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于意识形态等系列重要讲话精神，不断增强“四个自信”、“四个意识”，真正做到认识上一致、情感上认同、行动上同步，做到“四个服从”。切实增强政治敏感性，真正在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前保持头脑清晰、旗帜鲜明，始终对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。坚定不移贯彻党的路线方针政策，按照中央和省、市委的决策部署统一思想、统一行动，自觉维护中央和省、市委权威。坚持民主集中制原则，努力维护班子团结统一；严格党内生活，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。强化宗旨意识和群众观点，从内心深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，带着对党的忠诚，带着对群众的感情，带着岗位责任，修好身、干好事、做好人。

（二）进一步主动作为，始终做到认真负责、勇于担当。切实增强责任意识、大局意识、服务意识，以强烈的事业心和高度的使命感，积极主动做好各项工作，恪尽职守，严格把关，提升标准，为领导谋划部署提供优质高效的参考服务。坚持把工作重心放在市委重大决策部署的落实上，放在服务基层、服务群众上。将扶贫与“扶智”相结合，努力为基层提供丰富多彩的文化文艺服务，提高全市精神文明建设水平，增强社会主义核心价值观的落细落小力度，并不断提升工作的系统性、协调性、预见性和针对性，不断研究出现的新情况、新问题，找准上级部署工作与基层工作的“结合点”，多出新办法、新举措，更好地推动工作和服务大局，努力为经济发展提供良好的舆论支持。

（三）进一步改进作风，始终做到求真务实、狠抓落实。切实发扬甘于奉献的作风，切实发扬求真务实的作风，脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章。认真落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面，切实发扬严谨高效的作风，把各方面的情况考虑周到，把各项措施想周全，推进工作雷厉风行、立说立行，做到各项工作在保证质量的前提下，能快则快尽量快，第一时间贯彻、第一时间督导、第一时间反馈。切实发扬较真碰硬的作风，一个一个难题去解决，一项一项工作去落实，努力做到抓铁有痕、踏石留印，使各项决策部署真正落实到位。

（四）进一步严格自律，始终做到拒腐防变、坚守底线。严格执行中央八项规定和省、市委有关要求，认真对照检查，做到令行禁止，不该说的不说，不该做的不做，以实际行动维护党员领导干部的良好形象。强化自律意识，不断加强世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织、敬畏群众。严格遵守党章和党的各项纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，脑子里时刻有一盏政治上的“红绿灯”，内正其心，外修其行，保持健康的工作方式和生活方式，慎独、慎初、慎微、慎交友，堂堂正正做人，规规矩矩干事，始终保持共产党人的政治本色。

（五）以整改落实推进各项工作。围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，立足中央和省委巡视整改意识形态领域问题，一是定期开展意识形态工作督查，进一步增强全市党员干部做好意识形态工作的责任感，推动意识形态工作责任制落地落实。二创新市委理论中心组学习形式，丰富学习载体，切实把学习成效转化为推动工作的创新思路和具体举措；指导、督促各乡镇办、市直各单位党委（党组）理论中心组学习，适时设置学习专题，每月定期发放指导性学习资料；有效推进党的创新理论“六进”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。三是强化基层文化阵地建设，按照农村文化礼堂“十个一”的标准，高标准打造农村文化阵地，常态化开展各项群众文化活动，使农村文化礼堂真正成为基层群众的精神家园，发挥应有作用。

以上发言不妥之处敬请批评指正。

纪委书记民主生活会对照检查情况报告

始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思放在工作上,把精力花在工作上,不靠等待,不推不拖,大事不犯错误,小事不漏,始终坚持高标准,严要求。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记2018年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：

(一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。

(二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。

(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。

(四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。

上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。

万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。

一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。

二是政治敏锐性不强。政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。

三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。

四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。

一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。

二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。

一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。

一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。

三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。

中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。

——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。

——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好以下几方面工作。

（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室。

县纪委书记民主生活会个人对照检查材料

（2020年1月3日）。

按照市纪委机关、市委组织部下发的《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我结合2020年度工作实际，实实在在地进行了自我剖析，认认真真地从五个方面查找自己存在的问题和不足，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。

一、存在的主要问题。

我能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但仍存在不少问题。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深度广度不够，有时只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会也写了，但在深钻细研、追根溯源上缺乏钻劲和恒心；学习的危机感、主动性不强，有时满足于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。二是对习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神学习不够系统，进而导致理解不够全面，有时把握不够准确、统筹不够科学，工作还有差距。如对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够；对如何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够实；对安全生产向应急管理的职能转变，思考与准备还不够全面系统。三是在学用结合上还有差距，在安全监管方面还存在不平衡现象。对市直接监管企业的监管相当严格，对部分县（区）监管企业的监管上还存在宽松软的现象。

平时工作中，我能够做到坚决拥护党的领导，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是工作标准不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不够，站位还不够高、看得还不够远，习惯于已有的经验、熟悉的套路办事，工作标准有待进一步提高。由于工作头绪多、任务重，个人工作的压力较大，有时存在顾此失彼的现象。二是应对新形势新挑战冲劲不足。对可能出现的问题有按部就班思想，对新时代的新形势认识不够，对新挑战有怕出错思想，闯劲冲劲不足。对工作中的一些棘手、复杂的问题，有时会产生畏难情绪，在敢于动真碰硬方面还应加强。三是缺乏克难攻坚的勇气。缺乏创新精神，面对复杂问题攻坚克难的办法不多，重点工作推动力度不大，缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

在着力防范化解重大风险方面，我能坚持底线思维，强化忧患意识，提高防控能力，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，切实做实做细做好防范化解重大风险各项工作，确保市应急管理局成为市委市政府维护稳定的“前哨站”，成为全市人民安全幸福的“守夜人”。但也存在以下问题：

一是新冠肺炎疫情防控方面。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个大政方针，虽然自己也注重理解领会，但如何结合实际工作抓好落实，还没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。反思原因，还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深，筹划部署工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实等问题。二是全力抓好脱贫攻坚方面。虽然能够严格按照规定做好相关工作，特别是在产业扶贫方面，帮扶成立了服装厂、组织了产品推介会，促进了帮扶村经济收入提高，但是在提高村民整体文化素质、劳动技能方面还有一定差距，在宣传扶贫政策和扶技扶智上还有较大提升空间。三是在做好“六稳”、落实“六保”方面。自己能够带领一班人全力做好安全生产监管工作，在帮扶企业复工复产方面，虽然能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的诉求，深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。

十四五规划中强调：要完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

对照十四五规划要求，还存在以下差距：一是应急救援保障能力亟需提升。当前我市应急救援力量建设还存在短板，救援队伍不够专业、人员老化严重、救援装备现代化程度不够等问题制约着应急救援能力的提升；应急指挥信息中心建设还没有列入市政府重点事项日程，没有应急指挥信息中心就无法满足当前“大应急”的需要。二是监管执法能力有待提高。从日常安全执法检查情况看，一定程度上存在发现隐患、解决隐患能力相对较弱的问题。应急管理人才队伍缺乏高层次、专业性、复合型人才，特别是技术力量权威的化工专业人才严重不足。执法人员在企业进行检查后，国家和省的检查组再次进行检查时，都会检查发现很多突出问题。三是应急救灾物资储备缺口较大。当前我市应急储备物资品种少，数量小，只针对自然灾害的单一灾种应对，仓储场地空间有限，不能按照规定完成储备任务，多灾种应对、大灾害防治、救援、救助的能力较弱。

一是党性修养还需进一步提升。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，旗帜鲜明批驳不够，挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。二是政治能力还需进一步提高。能够认真对照习近平总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己，自觉加强政治能力提升，但在严肃党内制度、过好组织生活等方面，还不能完全达到习主席强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”、“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求，有时还存有明哲保身的观念，还留有求稳保稳的思想。三是模范表率作用还需进一步增强。有时执行制度规定自觉性不高，虽感敬畏行有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜渐上警惕性不高。

二、产生问题的原因分析。

通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但主要还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面：

（一）放松了严格的理论武装。运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感还不够强。

（二）放松了严格的党性修养。认为自己是党的干部，党培养教育多年，信仰是坚定的，渐渐地对一些隐性问题、不良习气缺乏明确的抵制和纠正，没有把加强党性修养作为立身之本、为政之要，在党性修养升华上做得不够，提升自我素养的标尺线不高，放松了对自我完善、自我革新、自我提高的重视。对照党员标准，深学细照笃行的要求还不够严格。随着时间的推移，有时会有“为官不易”的思想，改革创新的勇气不足，精神状态不够振奋，攻坚克难的举措不够多，工作成效不够明显。

（三）是放松了严格的纪律规矩。对中央和省、市委的各项纪律是坚决严格执行的，对中央和省、市委的决策部署也是不折不扣落实的，但对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；虽然认真组织学习了《准则》《条例》，但还存在理解不够深、掌握不够牢等问题。在实际工作中立言与立行做得还有差距。纪律审查和抓早抓小的力度不够，尺度把的不严。日常教育监督管理还不够严格，有时还存在“好人主义”，口头批评的多，严肃问责的少。

（四）放松了严格的履职担当。习近平总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”高标准对照总书记对实干担当的要求，面对改革发展中的新矛盾、新问题，思想解放不够，存在本领恐慌，有时会看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用，运用创新的思维寻找解决办法做得不够，敢闯敢试的步伐不快。

三、关于本人重大事项报告及配偶子女从业等方面情况的说明。

本人能够严格按照中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，按照实事求是的原则，如实、详细报告相关事项，以多年的党性觉悟保证报告事项的真实、准确。本人现有住房情况xx。妻子现任xx主任，儿子现为xx学生。现用办公室面积xx平方米，未超标。没有出国境情况，也没有持有股票基金。

四、今后努力的方向和改进措施。

通过自身查摆和自我剖析，我更加清醒地认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。

（一）培塑政治信念。按照“不忘初心、牢记使命”要求，坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党章党规党纪，严格要求自己，给灵魂补充养分，筑牢思想根基，做到言行一致、表里如一，用崇高的理想信念校正人生坐标。

（二）砥砺党性担当。牢固树立岗位就是服务、权力就是责任的观念，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，为全市应急管理事业发展恪尽职守、不懈进取。

（三）强化作风历练。始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位；始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作；始终坚持真抓实干，一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西。

（四）树好自身形象。认真贯彻执行上级命令指示和政策规定，时时处处用党纪条规和党员标准规范言行；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律己，做好表率。

下一步，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，主动担当作为，切实增强专业知识、提高专业素养，成为应急管理工作的行家里手，以优异的工作成绩迎接中国共产党成立100周年。

县纪委书记民主生活会个人对照检查材料

根据相关要求，结合思想和工作实际，广泛征求意见建议，全面个人存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，制定具体整改措施，形成如下对照检查材料。

(一)理想信念方面。一是理论学习深度不够。虽然在集体学习中学习了最新上级会议及政策法规精神，但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;在个人自学中存在实用主义，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养，致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。

二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。

三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对网上的一些不良社会思潮，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有旗帜鲜明地作坚决斗争。

(二)政治纪律和政治规矩方面。一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学，对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”，有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了，忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。有的同志对民主集中制的认识不足，全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党委会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。

(三)工作作风方面。一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念，虽然班子成员能够从自身作起，从具体问题改起，严格执行上级各项纪律规定，但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象，如在公务接待上，有时碍于情面，有被动配餐和舌尖上浪费现象。

二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识，习惯在机关、在办公室被动接待群众，没能主动下基层了解群众诉求，为群众解忧，对于特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想，只重视自己分管领域、联系片区及驻点村的民生诉求，对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况，座谈村党员干部的多，走访普通群众的少，没能广泛倾听群众的意见。

(四)担当作为方面。一是勇争一流意识不强。有时在任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，满足于应付上级要求，不能从时时处处争一流的标准上去把握，如在实现全镇基层党建工作全面进步、全面过硬上做的还不够。

二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对于历史遗留问题绕道走，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，如在谋划与新型发展理念不相符的传统行业转型升级上还不够主动。

三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够，有的认为自己在基层工作多年，已经轻车熟路，习惯于凭经验做事;有的基层经验相对不足，工作上循规蹈矩，按部就班，开展工作缺乏针对性、创造性。如，对新时代下如何建设“魅力xx”，发展“魅力经济”的战略布局缺乏系统研究，没有形成科学的路径图。

(五)组织生活方面。一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准，常常因工作原因缺席，未能作好表率。二是开展形式有待创新。在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。如基层党组织党课多以读政治文章，传达会议精神为主，内容没能联系农村党员干部的思想工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中，面对别人的缺点和问题，多以提醒、建议代替批评，缺少了辣味。

(六)落实全面从严治党责任方面。一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象，对分管部门和驻点村基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够，导致个别村、部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上，对党建工作思考得不够多，有时习惯于“上传下达”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作的主动性还不够，过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，对分管领域的党员干部要求不够高，督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。

(一)理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度，学习计划被当作“软指标”，思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对党性修养的再锤炼，没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。

(二)担当意识有所淡化。新时代下，对政策的把握不够准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够，缺乏自我革新的冲劲。

(三)宗旨意识有所淡薄。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，有的班子成员官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，导致在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。

(四)制度执行有所松懈。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督，对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。

(一)围绕增质强能，在学深悟透中提素质。一是把牢“总开关”，坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务，自觉加强理论学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、继续前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。

二是强化执行力，贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，找准定位，出真招、见实效，确保党中央、省委、xx市委和xx市委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态，提高领导发展能力。始终保持专注发展定力，加强系统研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。

(二)围绕跨越赶超，在履职尽责中创业绩。一是坚持发展定力不松劲。围绕“魅力xx”建设，突出经济建设这个中心，大力发展旅游经济，着力培育特色农业，全力抓好脱贫攻坚，对外强化招商引资、对内激活村级经济，推动xx经济持续发展。二是坚持改善民生不懈怠。认真实施好各项民生工程，着力抓好危房改造、扶贫搬迁、水库移民等重点项目建设，加快改善村级路网、电网、水网、通讯网等基础设施，持续改善群众居住环境。三是坚持主动探索不守旧。按照市委关于全面深化农村改革的要求，围绕放开、激活、让利，积极大胆探索，有序有效推进各领域改革，多做打基础管长远的工作，不断优化全镇发展软环境，打牢发展的大底盘。

(三)围绕拒腐防变，在正风肃纪中葆本色。把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容，把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手，坚持以身作则，带头学习各项纪律规定，带头遵守党章党规党纪，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化学习贯彻力度，强化全镇上下将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识，着力抓早抓小，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，确保层层抓好落实。

(四)围绕强基固本，在从严治党中树旗帜。一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会，结合各级关于从严治党的最新要求，细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制，带头规范落实“双重组织”生活会制度，加强对基层党组织组织生活的指导。

深化作风整治，从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理，教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人，尤其是根据此次查找出的问题和不足，结合工作实际，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

以上的问题既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己，践行“四个意识”，争做“五个表率”，自觉抵制来自社会各方面的诱惑，守住清贫，耐住寂寞，管住小节，保持清廉的好形象，做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时，当好带头人，严格履行党风廉政建设第一责任人的责任，从严从实抓好全镇各级党组织、各级干部廉洁履职的相关要求，重点是抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育和监督，把权力关进制度的笼子，让领导班子成员在受保护的安全区放心工作，真正让我们全体班子成员能干事，干成事，不出事。

纪委书记专题民主生活会对照检查材料

 按照中央和省委关于认真开好党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的工作安排部署，在认真汲取我省近年来被查处的xxx、xxx系列严重违纪违法案件的深刻教训基础上，本人围绕中央巡视组对我省开展巡视反馈意见的整改要求，结合思想和工作实际，结合广泛征求意见和全面交心谈心活动征求到的意见建议，对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真进行党性分析，查找自身存在的问题和不足。现对照检查如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。主要表现在：

不够，学、思、用脱节，只知其然而不知其所以然，导致贯彻落实上存在走形式、为完成学习任务而学习的现象。

2.对原文原著的学习有差距。平时大多时间忙于具体工作，忙于纪检监察工作事务，心浮气躁，不能主动抽出时间静下心来认真学习和思考。即便是学习，真正用于习近平总书记系列重要讲话的学习时间和精力也较少。多数时间都是疲于奔命，被动学习，重业务，轻政治理论，用到什么学什么，平时对党纪法规和纪检监察方面的知识以及中央和省委、省纪委文件精神等学习比较多，而对政治理论、市场经济理论等方面学习比较少，特别是在深化学习《习近平总书记谈治国理政》系列重要著作方面，在坚持读原著、学原文、悟原理上做的不够，还没有把握住精髓、抓住根本，没有真正的领会其基本内涵。

大家都会把总书记关于全面从严治党、加强党内监督以及监督执纪等新理念挂在嘴上，提在要求上，但具体实践中多数时候还是沿用老方式、老办法来解决问题，缺乏创新思维和勇于担当的精神。

（二）执行政治纪律和政治规矩还不够严。主要表现在：

1.政治意识还不强。反腐败工作也是政治工作，虽然自己多年来从事纪检监察工作和反腐败工作，但对近年来我省被查处的xxx、xxx等严重违纪违法案件也只看成是单纯的高级干部腐败案件，没有真正的站在政治的高度上去分析研究，在之前的年度专题民主生活会上也没有认真对照xxx等违纪案件进行检查，对xxx等违纪案件认识不清，也没有从造成的政治影响上去深刻认识和提高警惕、引以为戒。

2.政治修养还不够。对各种错误的思想思潮缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在某些场合对一些不当的言论存在视而不见的现象，没有体现出共产党员和纪检监察干部应有的立场和政治素养；正确的权力观、价值观还树的不牢，有时还把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的资本，在讲理想、讲奉献方面做得不够，无私奉献的意识还不够强。

监督执纪工作措施和方法研究不深不细，今年以来，仅仅开展了xx次监督检查，监督的效果还不够明显；对纪检监察干部的教育和监督管理上还不到位。

（三）党的组织生活还不够严肃。主要表现在：

1.民主生活会的严肃性不够。在参加市委或市纪委机关的组织生活会时，特别是民主生活会时还缺乏批评与自我批评的战斗性和原则性，自我批评时不深刻，思想打不开，存在蜻蜓点水的现象。批评市委常委时，遮遮掩掩，畏首畏尾；批评市纪委班子成员，抹不开情面，存在“多栽花、少摘刺”的处世哲学思想和好人主义思想；批评区县纪委书记等下级时，怕伤到他们的自尊心，打击他们的积极性和工作热情，还存在以平时的提醒打招呼代替严肃批评的现象。

2.落实组织生活制度有差距。市纪委机关的党内政治生活制度落实仍然还局限于“三会一课”等传统、常规的方式，缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于读文件、观看警示教育片、传达上级讲话精神，枯燥无味，缺乏吸引力。自己身为市纪委的主要负责人，对委机关的党建工作缺乏长远的思考，参与机关党委研究党建的积极性主动性不强，在机关党委换届后，以普通党员身份经常性参加所在支部的组织生活还有差距，主动向支部汇报思想，自觉接受组织监督做得还不够好。

3.组织生活质量还不高。市纪委机关党委组织生活会虽。

然年初有计划安排，但重业务轻党建的现实没有真正改观，还存在走形式的现象。有时在业务繁忙时就把组织生活会当作一般任务，为开会而开会，有时也把组织生活会与其它工作会议合并在一起，开成了工作部署会或工作总结会等，导致组织生活会的议题不明，流于形式，效果也不明显。

（四）以身作则抓作风建设不到位。主要表现在：

1.服务群众意识还不强。长期在机关工作，下基层的时间较少，与基层群众直接联系更少，有意无意造成了思想上忽视了群众的主体地位，忽视了群众的根本利益，导致行使权力时淡漠了群众，为群众想的少、做的少，服务群众的意识树得不强。特别是在脱贫攻坚中，到自己联系的贫困户走访时间不够，驻村入户了解民情民意还不到位。

2.学习风气还不够严谨。在参加省市各级组织的学习中，联系实际、学以致用做得不够，把学习当成应付检查的形式或当做完成任务，只满足于差不多，不下功夫深入思考，不用心领会精神实质；对督促市纪委机关干部的学习方面抓得不紧，要求提的多，检查落实的少，学习还浮在表面，没有深入实质。

县工作联系指导上，挂点联系的区县去的多，没有挂点任务的区县去得少，更多的是工作时间节点和节日慰问去得多，平常了解困难、帮助解决问题去得少，调查研究不深入、不具体、不详实。

（五）履行全面从严治党“两个责任”不到位，主要表现在：

1.协助市委履行主体责任的压力传导不到位。每年都协助市委与各区县、市级各部门签订党风廉政建设责任书，但对责任书签订之后的落实跟踪问效不够，只是对年底党风廉政建设责任制考核为不合格的单位进行约谈，其它在结果运用方面就没有更行之有效的办法；在监督执纪中发现的党员领导干部的一般性问题，也存在以批评教育和提醒代替执纪问责，存在失之以宽的现象。

2.落实纪委的监督责任有差距。在日常的监督检查中还存在工作不够深入，督促指导不力，措施办法不多，发现问题能力不强，检查结果运用不够的问题，有时还存在被动开展监督检查的现象。特别是在监督执纪工作中，重点不够突出，没有特色亮点，存在工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”的现象。

性认识不足，忽视了政治理论的学习提高，放松了对为人民服务宗旨的真正实践，以致坚持运用马克思主义立场观点、方法改造“三观”不够，面对社会上的一些不良风气和现象的敏锐度还欠缺。在面对“四大考验”、“四种危险”时，自觉坚定道路自信、制度自信、理论自信的标准不够高，没有树立好正确的政绩观和权力观，对一些错误的思想、错误的言论、错误的行为，没有及时站出来正面回应，进行坚决的抑制。

（二）宗旨意识淡化，政治意识提升不强。主要原因是自己长期从事纪检监察工作，工作中监督的对象是党员干部，与群众直接联系少，导致了在服务群众、指导工作时，主观意志成份多，官僚主义成份多。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，工作上满足于一般化，过得去，缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新，思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。

（三）自我约束松懈，政治纪律执行不严。主要原因是自己从一名基层一线的纪检监察干部逐步成长为一名市纪委书记，由于长期从事执纪审查工作，接触的反面典型较多，逐渐产生了麻木、麻痹思想，对一些不正之风，不知不觉中见怪不怪，加之好人主义思想作祟，在正风肃纪、纪律审查时斗争性、原则性有所减退，作风督查中不想牵头，纠风治乱中跟踪不力，勇于担当的魄力不足。

（四）担当精神不足，政治功能发挥不好。主要原因是放松了对自己的纪律要求，监督的正义感和斗争精神有所减退，班子成员、同志之间，总结成绩多，找问题、提意见，以建议代替批评意见，对身边同志的一些错误言行、打擦边球的行为，缺乏义正言辞的批评和纠正，给自己产生官僚主义搭建了温床。特别对市纪委机关在公务接待中偶尔还存在浪费现象，也没有严肃批评和坚决抵制。

（一）坚持以学习立身。把学习当做纪检监察干部立身之本，加强党性锤炼。认真开展交心谈心和廉政提醒谈话，开展批评与自我批评，自觉接受组织、舆论和群众监督，在思想上对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论学习。积极参加市委理论中心组学习和干部在线学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略。注重提升能力。通过向实践学社会经验、向同事学为人处事的方式方法、向领导学管理驾驭的能力、向群众学习生产生活的经验，深化对国情、省情、市情、民情以及反腐倡廉形势的认识和把握，提高自己服务群众的能力和水平。

遵循党员干部廉洁自律要求，追求积极健康的生活方式，坚持深入的调查研究和独立的思考，坚持实事求是，坚决做到不走形式，不浮夸。自觉纯净朋友圈，不与无关的社会人员交往，不与对纪律审查有影响的人员交往，坚持做到慎独、慎思、慎为，坚决不做与纪检监察干部要求不相符合的事情。自觉维护市委领导班子的团结。坚持把“团结”作为一条纪律来遵守和执行。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。坚持用制度规范自己的行为，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

（三）坚持以执纪立威。把从严执纪监督问责作为纪检监察干部树立威信的重要抓手，认真履行党章和监察法赋予的重要职责，做到主动牵头，敢于负责，协调好方方面面的力量，形成监督执纪问责和监督调查处置的整体合力。工作中转变“单打独斗”的做法，建立上下级联动有力、横向协调紧密“一体化”的调查机制。着力转变调查方式，理性规范行使执纪执法权，走运用现代科技在调查取证中的含量，提升战斗力。进一步树立围绕中心、服务大局的思想，按照中央纪委全会和省纪委全会的要求，自觉把监督执纪工作纳入全市改革发展稳定的大局中去认识和把握，认真处理好惩治腐败与优化营商环境、事后查处与事前防范、严肃执纪执法与区别对待的关系，持续保持惩治腐败的高压态势。

（四）坚持以实干立业。把真抓实干作为纪检监察干部。

立业的重要基石，抓好党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”不松手，严格执纪，积极探索强化党内监督的有效途径。完善监督制度，用好批评和自我批评武器，强化监督执纪问责，以零容忍态度查处违纪行为，积极实践运用好“四种形态”，紧紧围绕市委市政府的总体部署，加大对重点领域、重点项目、重点环节的监督检查力度，及时纠正苗头性、倾向性问题，确保政令畅通。加强对党规党纪落实情况的监督检查，从严贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》《问责条例》，对党内政治生活不正常、组织生活不健全等管党治党政治责任落实不力的，坚决问责追究，以强有力的问责助推党内政治生活正常化、规范化。

纪委书记民主生活会对照检查材料

按照上级党委关于召开202-年度专题民主生活会的有关要求，我紧紧围绕“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一主题，认真学习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并逐条对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五方面内容，深入查找了个人存在的主要问题，深刻剖析了思想根源，明确了下步努力方向。现根据xx党委安排，将有关对照检查情况汇报如下，不足之处，请大家批评指正。

一、存在的主要问题。

一是理论学习深度还需要进一步拓展，虽然能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学在经常，但是学习往深里走还不够，学习的系统性、全面性还比较欠缺，离真正认清理论全貌、吃透内在逻辑、领悟内核要义的要求仍有差距。学用结合还不到位，运用科学理论系统性谋划发展路径、创新性破解工作难题的能力还不够强，往实里走的运用还不够充分。二是政治敏锐性还需要进一步提高，能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在重大是非问题上做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移。但有时候在一些具体工作中还不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度看待问题、分析问题、解决问题。

主要是落实上级决策部署的质效有待进一步提升，在践行“两个维护”、贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署上，思想是重视的、态度是坚决的，能够做到令行禁止。但是贯彻落实工作的质效有待进一步提升，有时候对上级决策部署的理解不透彻、不深刻，满足于完成上级要求的规定动作，在结合xxx纪检监察工作实际开展精准落实、创造性落实上仍有差距。监督检查的力度还不够大，虽然围绕重点领域开展了一些专项监督，但离党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求仍有一定的差距。

在工作中能够恪尽职守、主动担当，带领纪检监察干部努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度还不够大，能够学习新思想、新理念，但是在对标新思想审视工作，摆脱既有经验束缚、突破传统路径依赖上仍有不足。工作中有时候还有求稳的心态，存在怕犯错误，不敢突破“惯例”的想法。二是创新探索标准还不够高，承担上级纪委监委多项创新试点任务，也能主动以改革的思路、创新的办法推动工作。但创新的系统集成还不够完善，有时候存在小进则满的心态，在以更高标准、更严要求，打造有影响力的工作品牌上仍有不足。三是攻坚克难的精神还不够足，在纪检监察体制改革进入深水区的背景下，对于监督工作中一些复杂棘手的难题，缺乏“越是艰难越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，攻坚克难的拼劲和闯劲不足。

一是基层调研的实效性仍需加强，调研的形式相对单一，有时候调研蜻蜓点水，对基层的情况和问题缺少深入的了解和思考。走访调研中，与群众直接交流不够多，在倾听群众呼声、问计于民、问需于民上仍有不足;有的调研缺乏“做什么、怎么做”的思路，调研成果推动问题解决的效果不明显。二是工作落实的细致性仍需加强，有些工作推进过程中还存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不足。对基层纪(工)委提要求、下任务、压担子较多，对其在全面从严治党中如何更好发挥作用指导不足，帮助解决实际困难不够。

我严格执行中央八项规定及其实施细则精神，能够始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。但也存在一些不足。主要是纠治“四风”的有效性仍需加强，对“四风”问题的顽固性、反复性保持清醒认识和高度警觉，能够驰而不息纠正“四风”。但针对“四风”问题出现隐形变异、转入地下等新变化，应对的新办法新举措还不够多，在破除形式主义方面还需要下更大功夫。

二、产生问题的原因剖析。

对上述问题产生的原因，进行了反省和剖析，我认为主要有以下三个方面：

一是政治站位不够高。在政治理论学习方面，侧重于学习全面从严治党的相关要求，学习还不够系统全面，学习效果还不够突出，对党中央和上级的决策和部署，还存在认识不深、眼光不远的问题。日常学习满足于一般性学习，带着问题学、深入思考学做的还不够，以知促行、知行合一仍有不足。

二是进取精神不够足。在纪检监察工作中能够高点定位、高标要求。但由于精力有限，日常工作推进过程中的评估指导较为欠缺，压力传导还不到位，对纪检监察干部队伍还需要更加从严管理。虽然在提高监督质效上进行了一些探索，但思考还不够深入、不够系统，在如何一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深层次实现标本兼治等方面措施还不够多。

三是党性锤炼不够实。工作中听汇报多了，深入基层开展实地调查研究不够深入，没有能够真正站在群众的立场，想群众所想、急群众所急。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众方面还需要进一步提高。在自我要求上，能够时刻紧绷纪律红线、法律底线，但是随着生活水平的提高，在艰苦奋斗上有所淡化。

三、整改方向和举措。

我将以本次民主生活会为契机，针对查摆出的问题，认真反思，全力整改，主要采取以下三个方面的举措：

一是坚定理想信念，恪守忠诚品格。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化系统学习、常态学习、深度学习，真正学出觉悟、学出信仰、学出担当，不断提高理论思维、战略思维和精准落实水平。恪守忠诚品格，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“两个维护”的要求落实到纪律建设、监督执纪、政治巡察、责任追究各个环节。

二是坚守为民宗旨，维护群众利益。始终把人民群众放在心中最高位置，大兴调查研究之风，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点加强监督执纪问责和监督调查处置，围绕教育医疗、农村“三资”管理、环境保护等重点领域，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为，以正风肃纪反腐的实际行动维护群众利益。充分运用互联网技术和信息化手段，畅通群众反映情况、开展监督的渠道，调动广大群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。

三是深入解放思想，提升工作质效。自觉行动，当好解放思想的实践者，针对纪检监察工作中的薄弱环节，主动探索、创新机制，推动纪检监察工作高质量发展。严明政治纪律和政治规矩，强化对中央、省、市、区委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。强化日常监督、长期监督，深化运用监督执纪“四种形态”，更大力度推进标本兼治。集中整治形式主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，将作风建设“金色名片”越擦越亮。按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，为新时代xxx区高质量发展、跨越式发展提供坚强保障。

监狱纪委书记对照检查材料

（2014年7月）。

通过参加以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，思想上震动很大，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，对照党章，对照改进作风，对照群众呼声和期盼，对照八项规定，对照先进典型，认真查摆自己在思想和工作中存在的问题和不足，查找根源，深入剖析，现将对照检查情况汇报如下。

一、存在的突出问题。

（一）党性意识方面。

1、理想信念淡化。学习党的政治理论不主动、不深入、总觉得不出大格就没问题，满足于已有的理论知识和水平，理想信念淡化，对自身和身边的不正确思想言行没有进行正确引导，听之任之。

2、政治观念不强，组织纪律松弛。有的时候在公共场合口无遮拦，乱评时政，自视“消息灵通”，以说一些所谓的“内部消息”为乐趣，不注意影响。

以为然，对“四风”问题认识不足，总以为“四风”问题涉及的是那些“大老虎”，跟我这样的“小官”没啥关系。正是这种意识在作怪，平时放松了自己，有人请吃请喝没觉得有什么不对。此外，工作作风漂浮，调查走访少，了解民情不够，漂的多沉的少，搞表面形式，扎花架子，无责任意识，无风险意识，糊里糊涂混天天。

（二）服务群众方面。

1、服务群众意识和能力不强。参加社区工作以来，觉得社区工作与嘎查村工作的性质不一样，没有农牧业生产任务，成天就是一些鸡毛蒜皮的小事儿，无非是家长里短，找不到工作抓手。只能组织一些社区文体活动，搞搞街道和小区卫生，对群众提出来的:“没有土地、没有草牧场、没有扶贫资金和项目究竟靠啥生活？”的问题，没有解决的方法，也没有规划。

2、为民办事缺乏“关心、细心、爱心、公心”。思想中存在着挣得不多，管事不少的观念，总以为多一事不如少一事。受市场经济的影响，物欲思想泛滥，把工作付出与获得的报酬加以等同，遇到事情后不从自身找原因，简单的把问题归咎于老百姓不听话。处理问题缺乏理性和耐性，爱发牢骚，爱发脾气。有优亲厚友现象。在评定和办理贫困救助，低保审批方面存在着优先计着老同学老邻居发放的问题，有失公允。

（三）凝聚人心方面。

1、党建工作不务实，缺乏吸引力。作为一名社区党支部书记，党建工作抓得不严，工作方式方法老套，缺乏创新。社区党员结构上年龄偏高，开展组织生活方面多有不便，集中学习不够，我在上门送学方面做得不好，对老弱党员关心关爱不够，与外出党员联系不多，对他们在外地生活，工作方面了解不足，关心不够，使党员对党组织缺乏信任，缺乏吸引力。比如党员布日诺、莲花夫妇二人常年在外打工，孩子正在读大学，生活贫困，两三年都没有主动联系了，他们生活的怎么样？孩子读书有没有困难？一无所知。忽视了对他们的关怀，使他们不能感受到党组织的温暖。

（四）自我要求方面。

1、工作不思进取，安于现状。沿用传统的工作方式方法，上级布置啥工作，就完成什么工作，不注重细节，以为社区没有大项目，一些小事干不干都行，而且觉得费力不讨好。缺乏多发现问题、多想办法、多找路子、不断改进工作方法、推进社区工作不断向前发展的意识。

2、担当不够，不敢触及敏感问题。在日常工作中怕得罪人，只说人家爱听的，只做人家爱看的，群众利益受到损害和遇到不公的时候，不敢指出，不严厉批评，做老好人。

了事，不催不办，办事拖拉，效率不高。花钱大手大脚，就拿举办社区文体活动或比赛时，总嫌奖品不够丰富不够体面，场面不够热闹。

二、努力方向和整改措施。

（一）存在问题的思想根源。

本着实事求是的态度，我对存在的问题从思想根源上进行了深刻剖析。一是理想信念不坚定，理论学习不主动不深入，思想觉悟上随大流，缺乏创新精神。二是对党的群众路线认识不深，党员模范带头作用不强，为民服务宗旨观念有所淡化。三是工作能力和业务素质与工作要求脱节。

（二）整改措施。

1、加强理论学习，树立理想信念。今后要努力学习党的理论知识，树立共产主义理想信念，践行社会主义核心价值观。

2、严守政治纪律，抵制不良之风。自觉遵守党的纪律，自觉做到遵纪守法廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，坚决抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。

工作。

4、求真务实，立行立改。在今后的工作中要克服得过且过，不思进取的思想，树立不进则退，谋求更大发展的观念，热爱社区工作，坚持实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义，对群众遇到的实际问题要多看、多问、多想，灵活运用合理的方法，正确处理问题。积极倡导和践行党的群众路线，从具体问题改起，从一件事一件事抓起，对“四风”问题，特别是关乎群众的热点敏感问题要勇于作出承诺，及时兑现承诺。要坚持说了就做、马上就改、小有小改、大有大改，以实际行动取信群众。

5、践行群众理念，切实做到凝聚人心。把“大走访”作为一项经常性的工作开展，要形成长效机制，要把解决群众实际困难问题贯穿始终，凡是能及早解决的就尽快解决，克服畏难思想，观望心理和厌烦情绪，不等不靠，不敷衍塞责，不踢皮球，真正解决群众的困难，把民心党心凝聚到党组织上来，真正使自己思想得到净化，作风得到改进，群众得到实惠。

纪委书记民主生活会对照检查材料

汇报，汉语词语，[释义]（动）综合材料向上级报告，也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结合思想和工作实际，xx书记x代表xx班子作了对照检查，x名班子成员认真开展了对照检查和相互批评，达到了团结—批评—团结的好效果。现将有关情况报告如下：一、基本情况xxxxx班子x年度民主生活会于x月x日上午x点x分在xxx会议室开始召开，到x点x分结束。会议由xx书记x主持，会议主要有x项议程：一是x同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神；二是x同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；三是x同志代表xxxx班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本以下是小编收集整理的纪委书记民主生活会对照检查材料(通用14篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一年来，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研读《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目，及时跟进学习党的十九届五中全会精神，并把总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会讲话精神纳入学习研讨的重要内容，同时，重点领会把握习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想和统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在去年的专题民主生活会和今年的巡视整改专题民主生活会上，我一共查摆出xx项问题，目前已全部整改完成或取得阶段性成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，我聚焦会议主题，结合思想工作实际，围绕“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步整改方向和目标。现具体报告如下：

一、存在的主要问题。

虽然能够始终强化“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。但用更严的标准衡量，还存在一些薄弱环节。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方面，“学而信、学而用、学而行”上下的功夫还不够，在学习理解上缺乏深度，对深层次思想理论问题理解把握不够深刻，在理论知识的转化运用上做得不够，在精研深思上的钻劲和恒心不够，还不能充分有效运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法分析纪检监察工作存在的问题矛盾，离学深悟透、融会贯通、推动工作还有差距。二是还不能自觉以“两个维护”为统领开展各项工作，经过深入反思，自己在向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党章党规党纪看齐、向先进典型看齐方面还存在差距，还没有从党和国家发展的大局出发，真正将“两个维护”上升为一种高度认同和行为自觉。比如：政治敏锐性还需要继续加强，对周围出现的意识形态领域问题敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够，应对办法不多，对身边一些党员干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，抓早抓小、抓苗头性问题不到位。

(二)坚持和加强党的全面领导，带头贯彻落实党中央决策部署方面。

一是开拓创新意识还不够强。有时满足于稳中求进，不出岔子，打破常规、攻坚克难的锐气不够突出，工作思路、履职方式方法上缺乏有效探索和创新，创造性地开展工作还不够多。如：对如何查纠形式主义、官僚主义问题探索发力不足，有针对性的具体举措不多。再如：作为党内监督的专责机关，监督在一定程度上还存在覆盖不到位、执行不力等问题，对严格党内政治生活的监督检查，方式方法不多，严肃问责不够。二是工作韧劲不足。对一些体制机制等深层次问题存在畏难情绪，主动研究不够，措施办法不多。如：在县委巡察和扶贫领域监督执纪问责工作中，虽然发现了不少问题，严肃处理了一批违规违纪的党员干部，但在督促主管部门找准制度漏洞，建立完善监管机制，推动共性问题的解决方面做得不够。

本人始终能够立足职责定位，在2020年的工作中，把统筹做好疫情防控和经济社会发展与打好“三大攻坚战”、全力抓好脱贫攻坚以及扫黑除恶专项斗争等各项重点工作统筹结合，强化监督、铁面执纪、严肃问责，取得一定效果。但仍存在一些不足：一是深入基层服务群众没有形成常态。平常忙于日常事务性工作，走访调研时深入群众不够，蹲点调研不细致，亲自上手解决群众困难不到位。特别是开展脱贫帮扶工作不扎实，进村入户时大多关注帮扶户收入情况，具体帮扶措施因户因人施策做的不够细致，全力抓好脱贫攻坚各项工作韧劲不足。二是执纪审查的力度不够。围绕打好“三大攻坚战”、做好“六保”工作、落实“六稳”任务等重大决策部署，跟进监督、精准监督力度不足，从线索来源渠道看，存在被动接收多、主动发现少的问题。从案件查办来看，尽管查处案件的数量和质量都有很大提升，但查处的乡村干部特别是村级党员干部多，查处的县直机关干部特别是领导干部少;查处大案、要案和有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大。

五中全会确定的一系列蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进，作为党内监督和国家监察专责机关，督促推动全会各项决策部署落实落地，纪委监委责无旁贷，但经过深入查摆，自身工作还存在以下短板，一是存在政治监督体制机制不够完善、开展政治监督手段不够丰富等问题，政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化等问题。二是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设不够到位，“三不”机制统筹联动、相互融合方面还存在薄弱环节，将惩治、预防和教育结合起来谋划、贯通推进不够，还没有真正形成工作合力和叠加效应。

对照中央八项规定及其实施细则和习近平总书记关于作风建设的最新批示精神，个人在工作中仍存在一些问题。一是改进作风表率示范不够。作为纪委书记，虽然查处了不少奢靡享乐方面的“四风”问题，但通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人仍心存侥幸、顶风违纪;在工作生活中，仅仅满足于不越红线、不碰高压线，缺乏对身边细节问题的警觉性，在制度执行上满足于不出问题，没有达到“不想”的思想境界。二是面对“四风”反弹回潮、隐形变异的形势，查纠的方式方法还更多地依赖于明察暗访、集中检查等传统方式，创新的工作思路和具体措施不多，致使“四风”问题面上有所收敛，但病源还在、病根未除。

严格履行保密工作责任制，把保密工作列入县纪委常委会的重要议事日程，注重建立完善保密工作制度规范，加强保密教育培训，不断提高委全体干部的保密意识和工作水平;牢固树立“四个意识”，坚决摒弃好人主义圈子文化码头文化，自觉抵制和反对各种不良风气。经过对照检查，也还存在着一些不足之处：一是虽然将意识形态工作放在重要位置，但对意识形态工作监督检查力度还不够，落实手段不多，问责标准不细，意识形态工作主体责任和监督责任还没有真正落地生根。二是勤俭节约从严把关还不够紧，过紧日子思想还不牢固，对“从节约一度电、一滴水、一张纸做起”“时时讲节约，处处见节约”领导示范作用发挥不够。

二、产生问题的原因剖析。

针对查摆出的以上问题，通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题原因，主要有一下几点：

(一)理论武装还不够坚实。对照自己在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神等方面存在的薄弱环节，深感自己“四个意识”树得还不够牢，对政治理论学习的重视程度不足，思考的深度不够。特别是在纪检监察体制改革的大背景下，对纪检监察事业遇到的新挑战、新课题，理论储备不够，深入思考较少，创新办法不多，真切感受到“知识恐慌”。

(二)党性修养还不到位。以普通党员身份参加党支部的活动和学习较少，批评和自我批评武器运用不到位，开展党内积极的思想斗争抓得不紧不实。工作上向先模人物看齐做得不够，有时满足于不破底线、不触红线，导致自己在思想上、工作上、作风上存在的各种问题反思发现不及时，纠正整改不主动。

(三)政治站位还需提高。作为党员领导干部，政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧，对政治生态建设严峻性、复杂性的认识还不够深刻，在思想上把自己等同于普通党员干部，没有真正做到从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，致使在忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸等方面出现工作不到位的问题。

三、下一步努力方向和改进措施。

通过学习对照、反复查摆、内视自省，思想和灵魂受到很深的触动和警醒。下一步，我将继续深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，在学懂、弄通、做实上下足功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步解决或改进自身存在的各项问题。

(一)树牢“四个意识”，切实履行“两个维护”重大政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学深学透、融会贯通，打牢树立“四个意识”、坚定“四个自信”的理论根基。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署情况，加强对主责部门和责任人员履职情况的监督。增强政治敏锐性，善于从政治上审视问题，将落实意识形态工作责任制纳入主体责任考核和巡察监督重点，及时发现和查处有关问题，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

(二)忠诚履职尽责，全面提升纪检监察工作水平。更加精准有序、科学高效地推进纪检监察工作，既紧抓惩处不放松、持续加大查办案件的震慑力度，又统筹做好警示教育、抓早抓小、推动建章立制等工作，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。聚焦监督首要职责，探索加强监督的有效方式，着力提高监督的效力和权威，真正让监督带电长牙。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加大容错纠错、澄清保护力度，进一步提高问责的精准度，激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

(三)强化责任担当，当好政治生态的“护林员”。以党的政治建设为统领，始终把政治性作为精准监督执纪问责的根本点，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定践行“两个维护”。科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，盯紧极少数管住大多数，切实把纪律挺在前面。发挥监察、巡察、派驻监督三个全覆盖现实优势，大胆探索制度机制创新，出新招、出实招解决一批问题、化解一批矛盾、形成一系列制度，全面净化政治生态。(四)从严正身律己，带头树好廉洁自律的“风向标”。带头贯彻落实中央八项规定精神新的实施细则，多到问题集中、群众反映强烈的地方、领域调研，了解一手情况，解决具体问题。增强纪律规矩意识，以更高标准、更严要求带头遵守党章党规党纪，慎独、慎初、慎微，远离红线、不碰底线，并管好身边工作人员。切实改进作风，坚决抵制形式主义、官僚主义，自觉做到求真务实，说实话、办实事、求实效。积极践行社会主义核心价值观和廉洁自律准则，加强个人修养，远离低级趣味，树立党员领导干部良好形象。

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。

一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。

一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。

三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。

中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。

——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。

——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好以下几方面工作。

（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5g网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。

更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。

加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。

各位代表！

面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。

中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。

各位代表！