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我从入伍到参加工作已经25年，在组织的培养下，入伍后在部队先后当战士当干部，2015年转业到地方工作。应该说，一路走来，自己遵守党的政治纪律是坚定的，政治上是清醒的。无论在哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，始终忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。任何时候都能坚决服从组织安排。
（一）政治理论学习的主动性、自觉性还很欠缺，学习紧迫感和忧患意识不够强。不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。
（二）有时在正确对待名利、权力、地位等方面做得还不够。有时受社会不良思潮的影响，在一定程度上放松了世界观和人生观的改造。个人意识有所增强，组织观念有所弱化；本位意识有所增强，大局意识有所弱化；名利意识有所增强，公仆意识有所弱化，有时有彷徨观望的现象。
（三）全心全意为人民服务的意识有待于进一步增强。主要表现在：深入群众不够经常，联系群众不够紧密，服务群众不够主动。
（四）在发扬求真务实、埋头苦干优良作风方面有所放松，工作标准还不够高。工作上存在主观性、局限性和片面性，站得不高，想得不远，办法不多，认为把自己份内的事做好就可以了，习惯按老套路老办法解决问题，有时在求真务实、埋头苦干、主动担当方面，特别是在艰巨繁重任务面前，有时有畏难退缩情绪。
（五）抵制社会上不良风气的意志有时不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，警惕性不高。“生活圈”、“朋友圈”需要进一步净化，尽管方方面面比较注意，但有时对自己要求还不够严格。
顶新小学校党支部书记郭浪。
（2014年8月）。
党的群众路线教育实践活动开展以来，自己紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真参加学习讨论，广泛听取各方面意见，按照“三严三实”要求，认真查摆“四风”突出问题，比标先进典型，深入查找问题，深刻剖析根源，明确了今后努力方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题。
对照习近平总书记列举的“四风”问题25表现，中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题、省委第二批教育实践活动“1+8”方案中列举的问题、省委提出的正风肃纪要重点解决的9个方面问题，对照省委王东明书记在建党93周年大会上的讲话精神，我认真查摆、深刻反思，查找出以下十个方面的问题：
（一）政治立场、纪律等方面的问题。
1.忧患意识差。对改革开放条件下我们党所面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题，平时思考和研究太少，-1制度，抓工作有时会重安排、部署，轻跟进、检查，有时候只传达精神，深入基层搞调研、抓落实不够。
5．贯彻落实群众路线仍不够。工作中存在重管理、轻服务的思想，以管理层自居，和教师的沟通缺乏主动性，不够深入，没有做到关心教师真正想什么、盼什么、急什么、要什么，如在本学期开学工作中，只是简单的把开学工作交给教导处办理，没有深入教师中调查、走访、谈心，导致本期开学局面较混乱。
6.贯彻落实中央“八项规定”不到位。在贯彻落实中央八项规定过程中，各方面也均存在或多或少的不足。比如，在征求教师意见和调研工作时，有时会走马观花，深入调查力度不够，情况掌握不充分，给予教师的帮助较少；在教师有急事需指导和帮助时，仍有因各种原因不能给教师及时答复的情况；在业务接待方面，仍有关键时刻要花钱才能办大事的观点，在培训学习的开支上，偶有超标现象。
（二）“四风”方面存在的问题及表现。
-3财。纯粹的家人、朋友小范围聚会，均是自己或家人、朋友结账买单。三是个人及家属子女从业方面。妻子：xx，岁，为xx小学校教师；儿子：xxx，岁，大学一年级学生；父亲：岁，务农；母亲：岁务农，他们均没有利用我的职务影响违规经商办企业和谋取私利。四是个家庭住房方面。个人现有一套房。五是其他方面。自己从未插手过学校工程建设，从未有过以权谋私、权钱交易行为。没有收受群众红包礼金，没有办事吃拿卡要。
我郑重承诺：今后不会出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，不接受红包礼金，不插手工程项目。
二、产生问题的原因分析。
-5弱的根本尺子是公、私二字，对照党章，深刻反思，深感差距很大，必须认真反省，直面自己存在的党性不强，先进性不够，没有真正用一名优秀共产党员来严格要求自己等问题。
（四）政纪意识较差。公生明、廉生威，党员干部只有严于律己、恪尽职守，才能真正成为群众响应看齐的榜样，成为社会风清气正的标杆。在实际工作中，一方面是严格自律方面没有跟上，部分班子成员有时把自己混同一般老百姓，对政治纪律和政治学习抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力，某些学科成绩不尽人意。
三、今后努力方向和整改措施。
（一）努力方向。
校长的作风决定学校上下的风气，班子的履职能力决定学校未来能走多远，因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以照镜正冠、洗澡治病的精神，打造一支立场坚定、为民务实、团结协作、敢于创新、清正廉洁的领导班子。
（二）整改措施。
1.改进学风、转变作风，力避形式主义。
-7的工作职责，克服人岗分离、编制与职责不统一等弊端，切实解决办事效率低下、办事推诿等问题，踏踏实实为教师服务。
3．群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。
牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的冲击，尤其是在学校面临发展瓶颈的特殊时期，班子成员要牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，群策群力，集中精力解决一些制约学校发展的瓶颈问题。要加强班子整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，全力以赴推项目、抓发展。要坚持深谋远虑做教育，坚决摒弃得过且过、吃老本的思想，要沉下心研究教育事业发展走向，及时调整发展思路，平衡短期考核目标与长远发展战略目标，给予基层单位和教师更多实质性的指导与帮助，引领学校持续健康发展。
4．以身作则，厉行节约，力扫奢靡之风。
××。
（2018年7月6日）。
为认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照市委组织部《关于召开“激烈新时代新担当新作为，加快建设新时代团结美丽进步红河”》专题组织生活会通知要求，围绕《意见》谈认识、找差距、促整改，重点围绕自我要求严不严、工作作风实不实、担当作为强不强、作用发挥好不好等方面，结合在践行新思想新理念上、在打好“三大攻坚战”上、在推动全州经济高质量跨越式发展上、在落实新的发展思路上、在创建民族团结进步示范州上、在维护社会稳定上、在保障和改善民生上、在全面从严治党实践上如何担当作为，认真查找问题，联系思想、工作、纪律、作风方面，深入剖析原因，对照发言如下：
（一）在自我要求不严格方面。
在党风和社会风气存在问题时,如出现了腐败现象时,或多或少或深或浅会产生疑惑、困惑和迷茫,缺乏清醒头脑和正确认识,反映出党性还不够强、不够纯,信念还不够坚定、不够自觉。对反腐败斗争没有足够信心。
（二）工作作风不严实方面。
工作作风方面创新意识不高,办法不多,成效不够显着,在有些方面还习惯于旧的思维定势和工作惯性。针对偶尔出现的新情况,缺乏深层次的研究和探讨,往往重视就事论事,解决当前的矛盾和困难,考虑眼前的多,考虑长远的少。有时候还出现一些本位主义思想和个人主义思潮在作祟,要引以为戒。
（三）担当作为不够强方面。
组织工作中虽然从总体上看还比较细致,但有时由于经验不足,显得急躁简单，担当方面也做得不好。对有些突发事件,应急措施不力,解释不耐心,态度教生硬;有时直率性急,没有充分考虑就发表意见或付与行动,也不想别人感受。
（四）作用发挥不到位方面。
因自己能力的欠佳，许多工作做起来心有余而力不足，在每次开会中，我都是党会记录员，虽然有许多记录不到位，考虑不全面的，但我依然努力做好。
（一）理想信念动摇。我宗旨意识淡薄，党性意识不强，没有树立严格自律的观念，不能把勤俭节约、勤政廉政作为一种自觉行为。
时间少，静不下来，钻不进去。不能及时更新文化知识储备，文化底蕴单薄;思想上不能与时俱进，思想观念陈旧落后。
（三）理论联系实际方面，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
（四）专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。,在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。
（一）进一步严格要求自己。
争做一名合格的共产党员。要做一名合格党员,一要勤勤恳恳、发奋工作、工作上光明磊落,坚持真理,保持良好心态,不气馁,不退缩,不自暴自弃,不怨天尤人,少一些埋怨,多一些建议,多为学校发展,积极柬言献策。
（二）进一步严实工作作风。
取,认真反思。
（三）进一步强化担当作为。
为进一步强化自己的担当作为,我将提高自身素质。做到工作学习、学习工作常态化。既要向书本学习，也要向实践学习；既要向群众学习，又要向专家学者学习。干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，才能提高工作能力和水平。
（四）进一步充分发挥作用。
要努力学习,提高工作能力,做到“坚定信念,与时俱进,管好自己,影响周围”。实践自己“平平凡凡做人,踏踏实实做事”的诺言,努力实现自己的价值.
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽的三十条规定出台后，一开始我怀疑是不是一阵风，是不是走形式，重视程度不够。通过深入学习贯彻，我充分认识到加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观的试金石，作风纯正与否是一个党员是否先进的显著标志。因此，我从心里上支持、思想上赞同、行动上落实。
一是从改变会风抓起。过去我在“开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话”方面，做得不好。每周一课学习会、会会议、主任会议、调研座谈会都要讲话，而且时间很长，同样的话题反复强调，自己都感到俗套。在我的影响下，一些同志发言时也喜欢“唱赞歌”，讲成绩一刻钟，讲问题分把钟，议不到关键处，说不到点子上。现在无论什么会议，从我本人做起，先写发言提纲，不讲空话套话，开门见山，言之有物、言之有据、言之有理、言之有法。会议时间缩短了，发言时间简短了，会议质量提高了。
二是从职务消费抓起。过去每逢中秋、春节，我会和其他部门相比，想方设法地给职工发点过节费，挤占了办公经费，虽然上面有规定不允许，但还是打了“擦边球”。20xx年，中央八项规定实施后，县人大坚决执行上级有关规定，一分钱也没有发，实现了廉洁过节。过去在禁止公款吃喝方面做得也不够，如筹备会议加班，示意办公室安排一下，吃个工作餐，上过烟酒，超过标准。作为单位主要负责人，外出招商引资时，接受过外地企业老板的请吃，也用公款超标准回请过他们，虽然是公务活动，有来有往，但现在想起来，也是利用职务之便，“慷国家之财”。由于本单位车辆少，我利用工作上的便利，向县法院、县检-察-院借用过警用车辆，供单位领导或办公室使用，我自己的公务用车，也挂过警用二级牌照，中央八项规定出台后，立即得到纠正。在职务消费上，我从本人做起，一律轻车简从，不住豪华酒店，不借机观光旅游。县内公务活动，一般不在基层就餐。今年3月，我到城关镇的董集村调研，在农户家中吃住三天，并按规定自付生活费。
三是从人情消费抓起。过去单位职工家中有事，我会安排办公室通知一下，让大家表示一下“心情”、“随份子”，有点强人所难的感觉，最终是当事人回请，把钱浪费在酒店里。中央八项规定出台以来，我坚决做到个人重要事项及时向组织报告，没有大操大办个人及亲属私事，没有借机敛财，没有用公款宴请亲友，没有以权谋私、假公济私、损公肥私行为。
四是从身边之事抓起。我每天步行上下班，也没有违反规定配备秘书，没有违规多占办公用房。公务用车是经批准，xx万元购置，雪弗莱系列，车号皖srd153。认真落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求，没有违规现象和问题。家属现在县政府法制办工作，任副主任科员，儿子大学毕业后待业，家庭成员没有一人经商。本人能够把作风建设同推进改革发展统一起来，没有消极对待作风建设新的规则制度。
为认真落实省委巡视整改工作任务，根据市纪委监委统一部署，9月10日，普定县纪委监委领导班子召开巡视巡察整改专题民主生活会。县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任杜英主持会议。
围绕开好这次民主生活会，县纪委监委进行了周密准备，班子成员深入学习了***总书记关于巡视工作重要指示精神和中央、省委、市委关于巡视、巡察工作的部署要求，逐项对照中央第四巡视组关于巡视贵州省的反馈意见，逐条对照，征求基层和社会各界意见建议，主动把思想、职责、工作、作风摆进去，认真撰写了对照检查材料，为高质量、高标准开好民主生活会打牢了思想基础，做好了充分准备。
会上，杜英主动认领领导班子查摆出的问题，带头作个人对照检查，开展自我批评，并接受大家批评。班子其他成员逐一作了对照检查。大家紧扣民主生活会巡视巡察整改主题，从政治上找差距，从思想上找症结，自己查摆问题和相互批评提出的意见，达到了发现短板、取长补短、增进团结、振奋精神的预期目的。
杜英在总结讲话中强调，县纪委监委领导班子成员要强化政治担当，把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务，高度负责尽责、抓紧抓实抓好，确保县纪委监委牵头及配合的各项整改任务取得实实在在的成效。一要提升政治站位，增强政治自觉。结合巡视巡察工作要求将脱贫攻坚中的作风和腐败问题作为监督检查重点，抓好监督执纪问责。二要压实整改责任，强化协同配合。班子成员以及相关的部室要建立整改清单，有什么问题就整改什么问题，一个问题一个问题抓整改，做到件件有落实。三要突出精准施策，做好巡视巡察后半篇文章。注重改革创新，发扬钉钉子精神，运用科学方法，统筹谋划、突出重点，明确主攻方向、集中力量整治，以重点突破带动面上问题整改。四要严守纪律规矩，发挥表率作用。要充分发挥表率作用，带头严肃党内政治生活，带头遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，既严格要求自己，又严格带好队伍，用铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
现将对照检查情况报告如下：
（一）理论学习方面。主动学习少，被动接受多；笔记抄的不少，联系实际不够，还停留在“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”的传统模式。缺乏“宽”度。制定个人学习计划比较粗糙，学习内容范围较窄，学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、全面性，导致自身政治理论知识面窄，从而使得学习的效果不理想。缺乏“深”度。平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽视了学习方法、学习效果，致使在实际工作中政策水平较低。缺乏“速”度。觉得只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，从而对时事政治学习不及时，不能及时改造思想，行动不够迅速。缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感的问题反映迟钝，鉴别能力不强，不善于从讲政治高度去认识和分析问题。缺乏“强”度。平时抓业务工作抓得紧，抓党务工作抓得松，存在时紧时松“三分钟”热度，没有充分认识到学习也是一项制度，还没有把学习当作一条铁纪来抓，导致学习的强度不够。
（二）思想政治方面。始终把思想政治建设作为立身之本，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但对标反思，仍有一些差距和不足。一是政治站位的高度不够。有时在坚持政治建设是党的根本性建设，位居党的建设的首位，统领党的建设上做得不够到位。二是思想建设党的意识强度不够。有时在坚持思想建设是党的基础性建设，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务和核心，坚持以坚定理想信念宗旨为根基等方面做得还不够。三是思想政治工作的重视程度不够。没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系，认为思想政治工作是虚的，是软指标，可有可无，可做可不做；对思想政治工作缺乏科学规划，用大块教育代替经常性思想教育，导致信仰之基筑不牢、精神之钙补不足、思想之舵把不稳。
（三）干事创业方面。一是不愿担当。虽然心中干事创业这股劲没有松，但在具体工作存在总想等等看的思想，工作千头万绪、冗杂繁多时，想一点点来，多听听、多看看，客观地讲影响了工作效率。二是不想担当。在平时遇到一些事情时，害怕管得太多给自己或别人带来不必要的麻烦，有了“遇到困难绕着走，棘手矛盾向上交”的心理。三是不敢担当。面对新形势、新任务有了“本领恐慌”心理，担当作为的主动性和积极性不足，害怕承诺了的工作、答应了的事情如果办不好别人会笑话，害怕别人质疑和低估自己的能力，缺少了攻坚克难的勇气。
（四）为民服务方面。一是以人民为中心的发展理念不够强。在贯彻落实工作时不能做到认真听取群众的意见，没有认真研究群众汇报和反映的问题和情况。二是调研不深入。在工作遇到特别棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板，拍板的方案即缺乏科学性，让执行者左右为难不说，严重时带来不应有的损失。三是对下负责少。实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，但是，有时对于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤始出来”。
（五）清正廉洁方面。一是在保持为民务实清廉的政治本色上有差距，落实“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”还有侥幸心态。总认为政治纪律是给上面的大领导说的，和自己关系不大，没有把遵守政治纪律和政治规矩当大事。二是在自觉同特权思想和特权现象作斗争上有差距，有时有官僚主义现象，有特权思想。三是在坚决预防和反对腐败上有差距，有时受传统习俗影响，自己约束不严，在工作和生活中还存在需要改进的地方。
经过认真查摆分析，产生问题的根源主要有以下几个方面：
（一）理论学习放松。只把学习当成一项任务，没有真正当成一种习惯。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，自认为自己工作经验丰富，忽视了对政治理论学习的重视。虽然对***新时代中国特色社会主义思想进行了学习，但对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强，抓思想政治学习的力度不够，学习掌握的内容只能“撑撑门面”。
（二）党性修养放松。对照***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，我认真反思自身工作这么多年来做人、做事的行为准则，虽然自己能够保持清廉的从政操守，在大是大非面前能够坚定立场，在各式各样的诱惑下能够经受得住考验，但是随着时间的推移，习惯于以工作代替党性锻炼，实际上自己的党性还远远未达标，导致自身“抵抗力”有所下降，对自己的要求不严、标准不高，自身党性修养有所放松。
（三）理想信念弱化。随着工作性质和岗位的变化，大多时间在办公室“昏天黑地”，与群众直接接触的机会越来越少，与群众的距离逐渐拉大，对群众感情越来越淡。对自身世界观、人生观、价值观的认识和改造还不到位，对比党章规定和党员标准，自己还是有不小的差距，在思想上、工作中有了懈怠、放松，存在“只要自己做好本职工作、不去触碰党纪国法的红线就可以”的错误认识，导致自己的行为没有达到标准要求，对群众反映的强烈问题没有做到马上办理。
对以上问题，我将认真对待，一项一项抓好整改落实，主要从以下几方面入手。
（一）做强化理论学习的表率。认真学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相关精神，树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。
（二）做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前，在关系和决定党和国家前途命运的关键问题和关键时节，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
（三）做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持多到基层走访，多了解第一手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，切实维护党在群众中的形象。
（四）做廉洁自律的表率。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律，让廉洁从政内化于心、外化于行，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做到“忠诚干净担当”，永葆共产党员清正廉洁本色。
（2014年7月）。
通过参加以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，思想上震动很大，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，对照党章，对照改进作风，对照群众呼声和期盼，对照八项规定，对照先进典型，认真查摆自己在思想和工作中存在的问题和不足，查找根源，深入剖析，现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的突出问题。
（一）党性意识方面。
1、理想信念淡化。学习党的政治理论不主动、不深入、总觉得不出大格就没问题，满足于已有的理论知识和水平，理想信念淡化，对自身和身边的不正确思想言行没有进行正确引导，听之任之。
2、政治观念不强，组织纪律松弛。有的时候在公共场合口无遮拦，乱评时政，自视“消息灵通”，以说一些所谓的“内部消息”为乐趣，不注意影响。
以为然，对“四风”问题认识不足，总以为“四风”问题涉及的是那些“大老虎”，跟我这样的“小官”没啥关系。正是这种意识在作怪，平时放松了自己，有人请吃请喝没觉得有什么不对。此外，工作作风漂浮，调查走访少，了解民情不够，漂的多沉的少，搞表面形式，扎花架子，无责任意识，无风险意识，糊里糊涂混天天。
（二）服务群众方面。
1、服务群众意识和能力不强。参加社区工作以来，觉得社区工作与嘎查村工作的性质不一样，没有农牧业生产任务，成天就是一些鸡毛蒜皮的小事儿，无非是家长里短，找不到工作抓手。只能组织一些社区文体活动，搞搞街道和小区卫生，对群众提出来的:“没有土地、没有草牧场、没有扶贫资金和项目究竟靠啥生活？”的问题，没有解决的方法，也没有规划。
2、为民办事缺乏“关心、细心、爱心、公心”。思想中存在着挣得不多，管事不少的观念，总以为多一事不如少一事。受市场经济的影响，物欲思想泛滥，把工作付出与获得的报酬加以等同，遇到事情后不从自身找原因，简单的把问题归咎于老百姓不听话。处理问题缺乏理性和耐性，爱发牢骚，爱发脾气。有优亲厚友现象。在评定和办理贫困救助，低保审批方面存在着优先计着老同学老邻居发放的问题，有失公允。
（三）凝聚人心方面。
1、党建工作不务实，缺乏吸引力。作为一名社区党支部书记，党建工作抓得不严，工作方式方法老套，缺乏创新。社区党员结构上年龄偏高，开展组织生活方面多有不便，集中学习不够，我在上门送学方面做得不好，对老弱党员关心关爱不够，与外出党员联系不多，对他们在外地生活，工作方面了解不足，关心不够，使党员对党组织缺乏信任，缺乏吸引力。比如党员布日诺、莲花夫妇二人常年在外打工，孩子正在读大学，生活贫困，两三年都没有主动联系了，他们生活的怎么样？孩子读书有没有困难？一无所知。忽视了对他们的关怀，使他们不能感受到党组织的温暖。
（四）自我要求方面。
1、工作不思进取，安于现状。沿用传统的工作方式方法，上级布置啥工作，就完成什么工作，不注重细节，以为社区没有大项目，一些小事干不干都行，而且觉得费力不讨好。缺乏多发现问题、多想办法、多找路子、不断改进工作方法、推进社区工作不断向前发展的意识。
2、担当不够，不敢触及敏感问题。在日常工作中怕得罪人，只说人家爱听的，只做人家爱看的，群众利益受到损害和遇到不公的时候，不敢指出，不严厉批评，做老好人。
了事，不催不办，办事拖拉，效率不高。花钱大手大脚，就拿举办社区文体活动或比赛时，总嫌奖品不够丰富不够体面，场面不够热闹。
二、努力方向和整改措施。
（一）存在问题的思想根源。
本着实事求是的态度，我对存在的问题从思想根源上进行了深刻剖析。一是理想信念不坚定，理论学习不主动不深入，思想觉悟上随大流，缺乏创新精神。二是对党的群众路线认识不深，党员模范带头作用不强，为民服务宗旨观念有所淡化。三是工作能力和业务素质与工作要求脱节。
（二）整改措施。
1、加强理论学习，树立理想信念。今后要努力学习党的理论知识，树立共产主义理想信念，践行社会主义核心价值观。
2、严守政治纪律，抵制不良之风。自觉遵守党的纪律，自觉做到遵纪守法廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，坚决抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。
工作。
4、求真务实，立行立改。在今后的工作中要克服得过且过，不思进取的思想，树立不进则退，谋求更大发展的观念，热爱社区工作，坚持实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义，对群众遇到的实际问题要多看、多问、多想，灵活运用合理的方法，正确处理问题。积极倡导和践行党的群众路线，从具体问题改起，从一件事一件事抓起，对“四风”问题，特别是关乎群众的热点敏感问题要勇于作出承诺，及时兑现承诺。要坚持说了就做、马上就改、小有小改、大有大改，以实际行动取信群众。
5、践行群众理念，切实做到凝聚人心。把“大走访”作为一项经常性的工作开展，要形成长效机制，要把解决群众实际困难问题贯穿始终，凡是能及早解决的就尽快解决，克服畏难思想，观望心理和厌烦情绪，不等不靠，不敷衍塞责，不踢皮球，真正解决群众的困难，把民心党心凝聚到党组织上来，真正使自己思想得到净化，作风得到改进，群众得到实惠。
组织生活会是党支部或党组以交流思想、总结和交流经验、开展批评和自我批评为主要内容的组织活动制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。
在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。
一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。
一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。
二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。
三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。
四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。
五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。
六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。
七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。
中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。
各位代表！
过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。
——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。
——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。
——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。
——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。
展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
今年要重点做好以下几方面工作。
（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。
优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。
（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。
进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。
（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。
提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5g网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。
稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。
（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。
（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。
推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。
积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。
深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。
（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。
发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。
保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。
更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。
加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。
各位代表！
面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。
中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。
各位代表！
我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。
过去一年，国防和军队建设取得新的重大成就，人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制，聚焦建军一百年奋斗目标，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局，完善国防动员体系，强化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，谱写鱼水情深的时代华章。
各位代表！
我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。
我们要坚持独立自主的和平外交政策，积极发展全球伙伴关系，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。持续深化国际和地区合作，积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，携手应对全球性挑战，为促进世界和平与繁荣不懈努力！
各位代表！
重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：
(一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。
(二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。
(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。
(四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。
上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。
万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。
一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。
二是政治敏锐性不强。政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。
三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。
四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。
一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。
二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。
按照本次专题民主生活会有关要求，我认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，联系半年来的思想和工作实际，深刻查摆理想信念、政治规矩、担当作为、改进作风四个方面存在的问题，进行对照检查如下：
(一)理想信念方面。
一是理论学习不够深入。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神等都进行了认真学习，时刻注意及时了解掌握中央大政方针，但在政治理论学深悟透、融会贯通还不到位。由于理论学习不够深入系统，导致在理论联系实际，指导实践、推进工作上做得不够，具体表现在认识问题深度不够，处理事情方法不多，在日常工作中满足于完成当下任务，不能从更深层次思考处理经济社会高质量发展的新课题、新任务。
二是政治态度不够鲜明。作为一名有xx年党龄的老党员，能够牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前能够做到立场坚定，但是对社会上不讲政治的负面言论，没有旗帜鲜明地进行批驳，没有及时纠正一些干部的不当言行。
三是政治生态修复需要进一步巩固。近年来，我和县委班子一道大力肃清xx恶劣影响，但对修复净化政治生态长期性、复杂性认识不足。比如对对分管部门思想政治工作没有全部跟进到位。市委县委提出要旗帜鲜明讲政治，加快推进干部作风转变，营造良好政治生态，但我拿出的措施办法还不够。
(二)政治规矩方面。
一是党内政治生活制度执行不够严格。半年来，能够坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》，开展“xx”活动，推动全县基层党建工作质量不断提升。但基层党组织还存在基础保障水平还比较低，党务工作力量薄弱等问题。
二是斗争精神和斗争本领还需提高。半年来，我能够坚决贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，但在实际执行过程中，政治敏锐性、政治鉴别力上还不够，导致从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响的全县振兴发展新情况、新问题预警不足，贯彻落实中央和省市委指示的自觉性和坚定性不够。斗争精神、斗争本领与坚持底线思维着力防范化解重大风险的要求有一定距离，在改革发展稳定工作中缺乏敢于碰硬精神。
(三)担当作为方面。
一是贯彻中央决策部署“最后一公里”没有打通。能够坚定不移贯彻中央重大决策部署，落实习近平总书记重要指示批示精神，但有些工作没有深入推进落实到位到地。比如贯彻落实习近平总书记今年全国两会期间关于脱贫攻坚“四不摘”重要指示精神，虽然下发了《xx》等文件，制定了督导检查方案，但在措施上、效果上和脱贫群众期待的还有差距。在招商引资方面，实施“飞抵招商”工作，存在政策创新不够，政策不够灵活，步子迈得不够大等问题。
二是全面从严治党主体责任落实不到位。重要存在压力传导不够，个别基层党组织主体责任不清、认识不到位、从严管党治党责任落而不实的问题。比如，把党的建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核上结合得不够紧密，协调联动不到位。农村基层党组织纪律松弛、组织涣散的这一“风险点”，没有采取有效措施化解。
三是意识形态主体责任落实不到位。能够把意识形态摆在极端重要位置，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固团结奋斗的共同思想基础，作为两个根本任务。但在中央意识形态工作专项巡视反馈意见常态化整改方面，“事要解决、人要处理、长效机制要建立”要求贯彻不到位，“过关”思想还未完全克服，巡视“后半篇文章”做得不够扎实。
(四)改进作风方面。
一是“形式主义”问题在不同程度依然存在。特别是贯彻落实是指中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神方面，为乡镇同志“减负”“松绑”力度不够，会议多、文件多、检查多的问题依然存在，一些困扰基层的形式主义问题没有彻底解决，导致基层党员干部对“基层减负年”获得感不强。
二是“好人主义”思想还未克服。能够带头履行重大事项请示报告制度、个人事项报告制度，但对其他同志们关爱有余，严管不够，总认为同志们政治素质高，工作很辛苦，没有再对他们高标准严要求，导致我县领导干部个人事项如实填报率一直不高。
一是党性修养的标准有待提高。在市委工作多年，一直认为自己还是比较讲政治的，能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但正如习近平总书记告诫我们的那样：干部的党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终身努力。但是自己党性修养和党性锻炼的标准没有继续提高，韧劲没有保持好，距离始终站在中心大局的高度思考问题，不折不扣、全面落实党中央部署要求上有时还有差距，对有些工作的执行力还有弱化现象。就政治理论学习而言，很少有时间撒下心来全面系统地学习党的理论知识，对学到的理论知识也是知其然，没有追本溯源，没有用普遍联系的观点求证其内在逻辑。
二是遵规守纪的意识有待增强。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，深刻认识政治纪律重要性，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，树立树牢“红线意识”和“底线思维”，始终对党绝对忠诚，凡是党章规定党员不能做的，做到带头不做;政治上绝对可靠，做到台上台下一种表现。但与习近平总书记“要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力”的要求存在一定差距，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格约束的意识，需要进一步巩固。
三是敢于担当的魄力有待加大。习近平总书记在系列重要讲话中和多个重要会议反复强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。对领导干部干事创业而言，忠诚是基础，干净是保障，担当是关键，但真正落实起来确实有些不易。在工作实践中，还是觉得束手束脚，对一些敏感性问题、老大难问题、上级没有明确规定的问题和需要破除陈规创新的问题，始终求稳怕乱、不敢迈大步，怕一不小心冲了红线、触了底线，会给事业造成损失、会给xx县形象带来负面影响。说到底在还是缺少舍我其谁的精神，敢为天下先的勇气。
四是狠抓落实的措施有待完善。“一分部署，九分落实”。这能力那能力，不落实就等于没能力;千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。学习习近平总书记重要思想，我更深切认识到，推进xx县全面振兴发展，就必须要把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，与领导责任和具体工作结合起来，创造性地贯彻落实。但在工作中，对标省委抓落实、跟踪问效抓落实、把握节点抓落实、聚焦关键抓落实等方面的措施缺乏长效性、精准度。根本原因是问题导向和目标导向没能有机统一起来，没能做到持续向问题发力，缺乏盯住不放、一抓到底的精神。
(一)增强“四个意识”，进一步提高政治站位。县委书记是“关键少数”，就更得旗帜鲜明讲政治，当好“头雁”把政治性的第一属性显出来，进一步加强政治理论学习，通过学习进一步坚定政治方向、坚守价值取向，树牢“四个意识”。一要坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐度和政治鉴别力，坚决抵制“低级红”“高级黑”现象，对否定党和国家方针政策的言行敢于“亮剑”。二要坚持把正确政治方向贯彻到研究部署2019年全年工作和重点任务中，在行动上一以贯之维护党中央权威、执行党的政治路线。三要充分汲取“xx”严重违纪案教训，加强对涉案人员的跟踪了解和谈心谈话工作，进一步巩固我市政治生态修复净化成果。
(二)做到“两个维护”，进一步严守政治规矩。始终不渝对党绝对忠诚，在“绝对”上下功夫，做到“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”一要严格执行党内政治生活《若干准则》和党支部工作《条例》，细化“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容和程序，带头落实《党员领导干部参加双重组织生活实施细则(试行)》，提高抓党组织建设、推动党支部建设的本领。二要提高对“圈子文化”“山头主义”危害性的认识，坚决抵制买官卖官、跑官要官，违规用人，“带病提拔”等行为，坚持抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，真正形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要把干部的日常考核、经常性谈心谈话开展起来，把两面人识别出来，把不作为、乱作为、假作为的干部调整下去，把干部的实干精神、奋斗精神、斗争精神激发出来，把干部的专业能力、专业素养提升起来，把严管和厚爱结合起来，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。
(三)狠抓工作落实，进一步敢于担当作为。坚持政治建设引领，压实政治责任，毫不动摇地推进党的重大部署落实落地，保证党的决策部署指向哪里，优质的组织服务就跟进哪里。一要深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实实在在的效果。配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，进一步增强“四个自信”。三要坚决贯彻中央和省市委全面从严治党要求，认真履行从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，把全面从严治党贯穿工作的方方面面，推进管党治党责任在基层生根，围绕基层组织建设质量提升年，进一步加强农村基层党组织建设，打造xx等基层党支部示范点，带动引领全县基层党组织增强战斗堡垒作用。四要坚决贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，巩固xx镇脱贫摘帽成果。继续完善基本医疗保障，在今年年底前全面完成xx个卫生室建设工程，与xx市医院、xx医学院继续做好农村医务工作者培训计划，完成今年xx名培训任务。积极争取省市水环境治理政策支持，保障xx名脱贫群众引用水安全。五要大力实施“招商引资”工作。坚持“走出去，请进来”，学习贯彻xx市“飞地经济”成功经验和做法，利用xx等县、区盘活闲置园区的有利时机，力争引进xx等项目。加强与xx省xx市对口合作，务必在今年十一后，与xx集团签订合作协议，打造“xx”产业基地。持续跟踪xx等企业，力争尽快签约落地，提前实现招商引资到位资金xx元目标。六要严格履行意识形态工作主题责任。严格落实《意识形态工作责任制实施办法》、《意识形态工作责任制实施完善意识形态工作格细则》，推进党员干部意识形态工作培训常态化、制度化建设，强化意识形态工作，做到与各项工作同谋划、同部署、同落实。
(四)加强作风建设，进一步严格自我要求。按照省市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案要求，狠抓工作落实，持续转变作风。一要开展“形式主义、官僚主义”专项整治。认真落实中央和省市委解决形式主义突出问题为基层肩负的有关要求，将年度精简量化目标分解到各季度，落实到各乡镇各部门各单位，加大发文、办会前置审核力度，按季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和频次，实行计划管理，抓好监督实施，统筹开展党中央重大决策部署观测落实情况督导检查，不搞层层加码，切实减少重复督查、无效督查。二要部署开展“侵害群众利益问题”专项政治行动，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合“扫黑除恶”攻坚战，深挖“关系网”，打掉“保护伞”。聚焦食药品、医疗教育等民生领域群众痛点难点焦点问题，严肃执纪、从严查处、建立长效机制，切实解决好群众的操心事、烦心事，把主题教育成果转化为增强群众获得感、幸福感、安全感的实际成果。三要自我革命当表率。学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的讲话精神，牢记初心使命，勇于自我革命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强斗争精神和斗争本领，与不作为、“隐性不作为”、腐败、“微腐败”现象作斗争，自觉同特权思想和特权现象作斗争。以刀刃向内的勇气，推进自我革命，严格自我要求，加强自我约束，坚决破除“官本位”思想，杜绝“8小时之外”想法，自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、管住活动圈，带头重家风严家教，做讲规矩守纪律的表率。以上就我的个人对照检查材料，不足之处，请大家批评指正，我将诚恳接受，认真整改，与大家一道深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，为全县振兴发展团结攻坚，合力克难。
根据相关要求，结合思想和工作实际，广泛征求意见建议，全面个人存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，制定具体整改措施，形成如下对照检查材料。
(一)理想信念方面。一是理论学习深度不够。虽然在集体学习中学习了最新上级会议及政策法规精神，但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;在个人自学中存在实用主义，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养，致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。
二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。
三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对网上的一些不良社会思潮，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学，对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”，有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了，忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。有的同志对民主集中制的认识不足，全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党委会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面。一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念，虽然班子成员能够从自身作起，从具体问题改起，严格执行上级各项纪律规定，但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象，如在公务接待上，有时碍于情面，有被动配餐和舌尖上浪费现象。
二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识，习惯在机关、在办公室被动接待群众，没能主动下基层了解群众诉求，为群众解忧，对于特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想，只重视自己分管领域、联系片区及驻点村的民生诉求，对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况，座谈村党员干部的多，走访普通群众的少，没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面。一是勇争一流意识不强。有时在任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，满足于应付上级要求，不能从时时处处争一流的标准上去把握，如在实现全镇基层党建工作全面进步、全面过硬上做的还不够。
二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对于历史遗留问题绕道走，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，如在谋划与新型发展理念不相符的传统行业转型升级上还不够主动。
三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够，有的认为自己在基层工作多年，已经轻车熟路，习惯于凭经验做事;有的基层经验相对不足，工作上循规蹈矩，按部就班，开展工作缺乏针对性、创造性。如，对新时代下如何建设“魅力xx”，发展“魅力经济”的战略布局缺乏系统研究，没有形成科学的路径图。
(五)组织生活方面。一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准，常常因工作原因缺席，未能作好表率。二是开展形式有待创新。在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。如基层党组织党课多以读政治文章，传达会议精神为主，内容没能联系农村党员干部的思想工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中，面对别人的缺点和问题，多以提醒、建议代替批评，缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象，对分管部门和驻点村基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够，导致个别村、部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上，对党建工作思考得不够多，有时习惯于“上传下达”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作的主动性还不够，过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，对分管领域的党员干部要求不够高，督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
(一)理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度，学习计划被当作“软指标”，思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对党性修养的再锤炼，没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化。新时代下，对政策的把握不够准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够，缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，有的班子成员官本位思想滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，导致在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督，对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
(一)围绕增质强能，在学深悟透中提素质。一是把牢“总开关”，坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务，自觉加强理论学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、继续前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。
二是强化执行力，贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，找准定位，出真招、见实效，确保党中央、省委、xx市委和xx市委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态，提高领导发展能力。始终保持专注发展定力，加强系统研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。
(二)围绕跨越赶超，在履职尽责中创业绩。一是坚持发展定力不松劲。围绕“魅力xx”建设，突出经济建设这个中心，大力发展旅游经济，着力培育特色农业，全力抓好脱贫攻坚，对外强化招商引资、对内激活村级经济，推动xx经济持续发展。二是坚持改善民生不懈怠。认真实施好各项民生工程，着力抓好危房改造、扶贫搬迁、水库移民等重点项目建设，加快改善村级路网、电网、水网、通讯网等基础设施，持续改善群众居住环境。三是坚持主动探索不守旧。按照市委关于全面深化农村改革的要求，围绕放开、激活、让利，积极大胆探索，有序有效推进各领域改革，多做打基础管长远的工作，不断优化全镇发展软环境，打牢发展的大底盘。
(三)围绕拒腐防变，在正风肃纪中葆本色。把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容，把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手，坚持以身作则，带头学习各项纪律规定，带头遵守党章党规党纪，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化学习贯彻力度，强化全镇上下将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识，着力抓早抓小，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本，在从严治党中树旗帜。一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会，结合各级关于从严治党的最新要求，细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制，带头规范落实“双重组织”生活会制度，加强对基层党组织组织生活的指导。
深化作风整治，从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理，教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人，尤其是根据此次查找出的问题和不足，结合工作实际，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
以上的问题既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己，践行“四个意识”，争做“五个表率”，自觉抵制来自社会各方面的诱惑，守住清贫，耐住寂寞，管住小节，保持清廉的好形象，做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时，当好带头人，严格履行党风廉政建设第一责任人的责任，从严从实抓好全镇各级党组织、各级干部廉洁履职的相关要求，重点是抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育和监督，把权力关进制度的笼子，让领导班子成员在受保护的安全区放心工作，真正让我们全体班子成员能干事，干成事，不出事。
（2020年1月3日）。
按照市纪委机关、市委组织部下发的《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我结合2020年度工作实际，实实在在地进行了自我剖析，认认真真地从五个方面查找自己存在的问题和不足，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。
一、存在的主要问题。
我能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但仍存在不少问题。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深度广度不够，有时只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会也写了，但在深钻细研、追根溯源上缺乏钻劲和恒心；学习的危机感、主动性不强，有时满足于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。二是对习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神学习不够系统，进而导致理解不够全面，有时把握不够准确、统筹不够科学，工作还有差距。如对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够；对如何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够实；对安全生产向应急管理的职能转变，思考与准备还不够全面系统。三是在学用结合上还有差距，在安全监管方面还存在不平衡现象。对市直接监管企业的监管相当严格，对部分县（区）监管企业的监管上还存在宽松软的现象。
平时工作中，我能够做到坚决拥护党的领导，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是工作标准不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不够，站位还不够高、看得还不够远，习惯于已有的经验、熟悉的套路办事，工作标准有待进一步提高。由于工作头绪多、任务重，个人工作的压力较大，有时存在顾此失彼的现象。二是应对新形势新挑战冲劲不足。对可能出现的问题有按部就班思想，对新时代的新形势认识不够，对新挑战有怕出错思想，闯劲冲劲不足。对工作中的一些棘手、复杂的问题，有时会产生畏难情绪，在敢于动真碰硬方面还应加强。三是缺乏克难攻坚的勇气。缺乏创新精神，面对复杂问题攻坚克难的办法不多，重点工作推动力度不大，缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
在着力防范化解重大风险方面，我能坚持底线思维，强化忧患意识，提高防控能力，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，切实做实做细做好防范化解重大风险各项工作，确保市应急管理局成为市委市政府维护稳定的“前哨站”，成为全市人民安全幸福的“守夜人”。但也存在以下问题：
一是新冠肺炎疫情防控方面。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个大政方针，虽然自己也注重理解领会，但如何结合实际工作抓好落实，还没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。反思原因，还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深，筹划部署工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实等问题。二是全力抓好脱贫攻坚方面。虽然能够严格按照规定做好相关工作，特别是在产业扶贫方面，帮扶成立了服装厂、组织了产品推介会，促进了帮扶村经济收入提高，但是在提高村民整体文化素质、劳动技能方面还有一定差距，在宣传扶贫政策和扶技扶智上还有较大提升空间。三是在做好“六稳”、落实“六保”方面。自己能够带领一班人全力做好安全生产监管工作，在帮扶企业复工复产方面，虽然能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的诉求，深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。
十四五规划中强调：要完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。
对照十四五规划要求，还存在以下差距：一是应急救援保障能力亟需提升。当前我市应急救援力量建设还存在短板，救援队伍不够专业、人员老化严重、救援装备现代化程度不够等问题制约着应急救援能力的提升；应急指挥信息中心建设还没有列入市政府重点事项日程，没有应急指挥信息中心就无法满足当前“大应急”的需要。二是监管执法能力有待提高。从日常安全执法检查情况看，一定程度上存在发现隐患、解决隐患能力相对较弱的问题。应急管理人才队伍缺乏高层次、专业性、复合型人才，特别是技术力量权威的化工专业人才严重不足。执法人员在企业进行检查后，国家和省的检查组再次进行检查时，都会检查发现很多突出问题。三是应急救灾物资储备缺口较大。当前我市应急储备物资品种少，数量小，只针对自然灾害的单一灾种应对，仓储场地空间有限，不能按照规定完成储备任务，多灾种应对、大灾害防治、救援、救助的能力较弱。
一是党性修养还需进一步提升。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，旗帜鲜明批驳不够，挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。二是政治能力还需进一步提高。能够认真对照习近平总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己，自觉加强政治能力提升，但在严肃党内制度、过好组织生活等方面，还不能完全达到习主席强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”、“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求，有时还存有明哲保身的观念，还留有求稳保稳的思想。三是模范表率作用还需进一步增强。有时执行制度规定自觉性不高，虽感敬畏行有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜渐上警惕性不高。
二、产生问题的原因分析。
通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但主要还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面：
（一）放松了严格的理论武装。运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感还不够强。
（二）放松了严格的党性修养。认为自己是党的干部，党培养教育多年，信仰是坚定的，渐渐地对一些隐性问题、不良习气缺乏明确的抵制和纠正，没有把加强党性修养作为立身之本、为政之要，在党性修养升华上做得不够，提升自我素养的标尺线不高，放松了对自我完善、自我革新、自我提高的重视。对照党员标准，深学细照笃行的要求还不够严格。随着时间的推移，有时会有“为官不易”的思想，改革创新的勇气不足，精神状态不够振奋，攻坚克难的举措不够多，工作成效不够明显。
（三）是放松了严格的纪律规矩。对中央和省、市委的各项纪律是坚决严格执行的，对中央和省、市委的决策部署也是不折不扣落实的，但对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；虽然认真组织学习了《准则》《条例》，但还存在理解不够深、掌握不够牢等问题。在实际工作中立言与立行做得还有差距。纪律审查和抓早抓小的力度不够，尺度把的不严。日常教育监督管理还不够严格，有时还存在“好人主义”，口头批评的多，严肃问责的少。
（四）放松了严格的履职担当。习近平总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”高标准对照总书记对实干担当的要求，面对改革发展中的新矛盾、新问题，思想解放不够，存在本领恐慌，有时会看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用，运用创新的思维寻找解决办法做得不够，敢闯敢试的步伐不快。
三、关于本人重大事项报告及配偶子女从业等方面情况的说明。
本人能够严格按照中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，按照实事求是的原则，如实、详细报告相关事项，以多年的党性觉悟保证报告事项的真实、准确。本人现有住房情况xx。妻子现任xx主任，儿子现为xx学生。现用办公室面积xx平方米，未超标。没有出国境情况，也没有持有股票基金。
四、今后努力的方向和改进措施。
通过自身查摆和自我剖析，我更加清醒地认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。
（一）培塑政治信念。按照“不忘初心、牢记使命”要求，坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党章党规党纪，严格要求自己，给灵魂补充养分，筑牢思想根基，做到言行一致、表里如一，用崇高的理想信念校正人生坐标。
（二）砥砺党性担当。牢固树立岗位就是服务、权力就是责任的观念，把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中，始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下，为全市应急管理事业发展恪尽职守、不懈进取。
（三）强化作风历练。始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位；始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作；始终坚持真抓实干，一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西。
（四）树好自身形象。认真贯彻执行上级命令指示和政策规定，时时处处用党纪条规和党员标准规范言行；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律己，做好表率。
下一步，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，主动担当作为，切实增强专业知识、提高专业素养，成为应急管理工作的行家里手，以优异的工作成绩迎接中国共产党成立100周年。
汇报，汉语词语，[释义]（动）综合材料向上级报告，也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结合思想和工作实际，xx书记x代表xx班子作了对照检查，x名班子成员认真开展了对照检查和相互批评，达到了团结—批评—团结的好效果。现将有关情况报告如下：一、基本情况xxxxx班子x年度民主生活会于x月x日上午x点x分在xxx会议室开始召开，到x点x分结束。会议由xx书记x主持，会议主要有x项议程：一是x同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神；二是x同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；三是x同志代表xxxx班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本以下是小编收集整理的纪委书记民主生活会对照检查材料(通用14篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
一年来，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研读《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目，及时跟进学习党的十九届五中全会精神，并把总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会讲话精神纳入学习研讨的重要内容，同时，重点领会把握习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想和统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在去年的专题民主生活会和今年的巡视整改专题民主生活会上，我一共查摆出xx项问题，目前已全部整改完成或取得阶段性成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，我聚焦会议主题，结合思想工作实际，围绕“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步整改方向和目标。现具体报告如下：
一、存在的主要问题。
虽然能够始终强化“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。但用更严的标准衡量，还存在一些薄弱环节。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方面，“学而信、学而用、学而行”上下的功夫还不够，在学习理解上缺乏深度，对深层次思想理论问题理解把握不够深刻，在理论知识的转化运用上做得不够，在精研深思上的钻劲和恒心不够，还不能充分有效运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法分析纪检监察工作存在的问题矛盾，离学深悟透、融会贯通、推动工作还有差距。二是还不能自觉以“两个维护”为统领开展各项工作，经过深入反思，自己在向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党章党规党纪看齐、向先进典型看齐方面还存在差距，还没有从党和国家发展的大局出发，真正将“两个维护”上升为一种高度认同和行为自觉。比如：政治敏锐性还需要继续加强，对周围出现的意识形态领域问题敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够，应对办法不多，对身边一些党员干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，抓早抓小、抓苗头性问题不到位。
(二)坚持和加强党的全面领导，带头贯彻落实党中央决策部署方面。
一是开拓创新意识还不够强。有时满足于稳中求进，不出岔子，打破常规、攻坚克难的锐气不够突出，工作思路、履职方式方法上缺乏有效探索和创新，创造性地开展工作还不够多。如：对如何查纠形式主义、官僚主义问题探索发力不足，有针对性的具体举措不多。再如：作为党内监督的专责机关，监督在一定程度上还存在覆盖不到位、执行不力等问题，对严格党内政治生活的监督检查，方式方法不多，严肃问责不够。二是工作韧劲不足。对一些体制机制等深层次问题存在畏难情绪，主动研究不够，措施办法不多。如：在县委巡察和扶贫领域监督执纪问责工作中，虽然发现了不少问题，严肃处理了一批违规违纪的党员干部，但在督促主管部门找准制度漏洞，建立完善监管机制，推动共性问题的解决方面做得不够。
本人始终能够立足职责定位，在2020年的工作中，把统筹做好疫情防控和经济社会发展与打好“三大攻坚战”、全力抓好脱贫攻坚以及扫黑除恶专项斗争等各项重点工作统筹结合，强化监督、铁面执纪、严肃问责，取得一定效果。但仍存在一些不足：一是深入基层服务群众没有形成常态。平常忙于日常事务性工作，走访调研时深入群众不够，蹲点调研不细致，亲自上手解决群众困难不到位。特别是开展脱贫帮扶工作不扎实，进村入户时大多关注帮扶户收入情况，具体帮扶措施因户因人施策做的不够细致，全力抓好脱贫攻坚各项工作韧劲不足。二是执纪审查的力度不够。围绕打好“三大攻坚战”、做好“六保”工作、落实“六稳”任务等重大决策部署，跟进监督、精准监督力度不足，从线索来源渠道看，存在被动接收多、主动发现少的问题。从案件查办来看，尽管查处案件的数量和质量都有很大提升，但查处的乡村干部特别是村级党员干部多，查处的县直机关干部特别是领导干部少;查处大案、要案和有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大。
五中全会确定的一系列蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进，作为党内监督和国家监察专责机关，督促推动全会各项决策部署落实落地，纪委监委责无旁贷，但经过深入查摆，自身工作还存在以下短板，一是存在政治监督体制机制不够完善、开展政治监督手段不够丰富等问题，政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化等问题。二是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设不够到位，“三不”机制统筹联动、相互融合方面还存在薄弱环节，将惩治、预防和教育结合起来谋划、贯通推进不够，还没有真正形成工作合力和叠加效应。
对照中央八项规定及其实施细则和习近平总书记关于作风建设的最新批示精神，个人在工作中仍存在一些问题。一是改进作风表率示范不够。作为纪委书记，虽然查处了不少奢靡享乐方面的“四风”问题，但通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人仍心存侥幸、顶风违纪;在工作生活中，仅仅满足于不越红线、不碰高压线，缺乏对身边细节问题的警觉性，在制度执行上满足于不出问题，没有达到“不想”的思想境界。二是面对“四风”反弹回潮、隐形变异的形势，查纠的方式方法还更多地依赖于明察暗访、集中检查等传统方式，创新的工作思路和具体措施不多，致使“四风”问题面上有所收敛，但病源还在、病根未除。
严格履行保密工作责任制，把保密工作列入县纪委常委会的重要议事日程，注重建立完善保密工作制度规范，加强保密教育培训，不断提高委全体干部的保密意识和工作水平;牢固树立“四个意识”，坚决摒弃好人主义圈子文化码头文化，自觉抵制和反对各种不良风气。经过对照检查，也还存在着一些不足之处：一是虽然将意识形态工作放在重要位置，但对意识形态工作监督检查力度还不够，落实手段不多，问责标准不细，意识形态工作主体责任和监督责任还没有真正落地生根。二是勤俭节约从严把关还不够紧，过紧日子思想还不牢固，对“从节约一度电、一滴水、一张纸做起”“时时讲节约，处处见节约”领导示范作用发挥不够。
二、产生问题的原因剖析。
针对查摆出的以上问题，通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题原因，主要有一下几点：
(一)理论武装还不够坚实。对照自己在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神等方面存在的薄弱环节，深感自己“四个意识”树得还不够牢，对政治理论学习的重视程度不足，思考的深度不够。特别是在纪检监察体制改革的大背景下，对纪检监察事业遇到的新挑战、新课题，理论储备不够，深入思考较少，创新办法不多，真切感受到“知识恐慌”。
(二)党性修养还不到位。以普通党员身份参加党支部的活动和学习较少，批评和自我批评武器运用不到位，开展党内积极的思想斗争抓得不紧不实。工作上向先模人物看齐做得不够，有时满足于不破底线、不触红线，导致自己在思想上、工作上、作风上存在的各种问题反思发现不及时，纠正整改不主动。
(三)政治站位还需提高。作为党员领导干部，政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧，对政治生态建设严峻性、复杂性的认识还不够深刻，在思想上把自己等同于普通党员干部，没有真正做到从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，致使在忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸等方面出现工作不到位的问题。
三、下一步努力方向和改进措施。
通过学习对照、反复查摆、内视自省，思想和灵魂受到很深的触动和警醒。下一步，我将继续深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，在学懂、弄通、做实上下足功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步解决或改进自身存在的各项问题。
(一)树牢“四个意识”，切实履行“两个维护”重大政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学深学透、融会贯通，打牢树立“四个意识”、坚定“四个自信”的理论根基。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署情况，加强对主责部门和责任人员履职情况的监督。增强政治敏锐性，善于从政治上审视问题，将落实意识形态工作责任制纳入主体责任考核和巡察监督重点，及时发现和查处有关问题，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
(二)忠诚履职尽责，全面提升纪检监察工作水平。更加精准有序、科学高效地推进纪检监察工作，既紧抓惩处不放松、持续加大查办案件的震慑力度，又统筹做好警示教育、抓早抓小、推动建章立制等工作，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。聚焦监督首要职责，探索加强监督的有效方式，着力提高监督的效力和权威，真正让监督带电长牙。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加大容错纠错、澄清保护力度，进一步提高问责的精准度，激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
(三)强化责任担当，当好政治生态的“护林员”。以党的政治建设为统领，始终把政治性作为精准监督执纪问责的根本点，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定践行“两个维护”。科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，盯紧极少数管住大多数，切实把纪律挺在前面。发挥监察、巡察、派驻监督三个全覆盖现实优势，大胆探索制度机制创新，出新招、出实招解决一批问题、化解一批矛盾、形成一系列制度，全面净化政治生态。(四)从严正身律己，带头树好廉洁自律的“风向标”。带头贯彻落实中央八项规定精神新的实施细则，多到问题集中、群众反映强烈的地方、领域调研，了解一手情况，解决具体问题。增强纪律规矩意识，以更高标准、更严要求带头遵守党章党规党纪，慎独、慎初、慎微，远离红线、不碰底线，并管好身边工作人员。切实改进作风，坚决抵制形式主义、官僚主义，自觉做到求真务实，说实话、办实事、求实效。积极践行社会主义核心价值观和廉洁自律准则，加强个人修养，远离低级趣味，树立党员领导干部良好形象。
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。
在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。
一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。
一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。
二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。
三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。
四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。
五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。
六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。
七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。
中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。
一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。
各位代表！
过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。
——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。
——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。
——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。
——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。
展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
今年要重点做好以下几方面工作。
（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。
优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。
（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。
进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。
（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。
提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5g网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。
稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。
（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。
（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。
推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。
积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。
高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。
深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。
（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。
发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。
推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。
保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。
更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。
加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。
各位代表！
面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。
中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。
各位代表！
根据集团公司和长治公司党委《关于认真开好2020年度党员领导干部专题民主生活会的通知》文件精神，今天我们召开2020年度党员领导干部民主生活会。会前，围绕本次民主生活会主题，公司党支部就此次民主生活会广泛征求了意见建议，班子成员严肃开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向，逐项提出整改落实的思路和措施，现对照检查如下，不妥之处，请领导、同志们批评指正。
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走，往实里走方面。
一是虽然能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，一些领导班子成员除参加党委中心组理论学习外，很难再静下心来潜心进行政治理论的学习，缺乏刻苦钻研的精神，即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍，也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论知识不够全面、系统上。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是个别党员干部理想信念不够坚定，因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，忽视了继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统的必要性和紧迫性，导致存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
主要存在三个方面问题：一是担当干事离岗位要求还有差距。岗位就是责任，有岗就有责。虽然领导班子成员基本能够完成份内工作，但距离“放心岗”“示范岗”“优秀岗”要求还有一定差距，存在“小进即满”“小富则安”的懈怠心理，在运用新发展理念压缩审批程序、提高服务效率、推动解难帮困上还有很大潜力可做;一些班子成员满足于把自己的事干好、把当前的事干好，站高一级想问题、扑下身子抓落实的主动性还有欠缺，立足整体、着眼全局提建议出点子的能力还不足;对于工作的结合部、责任的临界点，还存在推诿扯皮的情况。二是攻坚克难离党委要求还有差距。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，对于单位发展中难“啃”的硬骨头、难“跨”的关口险隘，一马当先的豪气少了、冲锋陷阵的锐气弱了、闯关夺隘的霸气淡了。三是创新拓展离时代要求还有差距。在当前全面深化改革的大背景下，工作上满足于现状，习惯看别人搞没搞、看惯例有没有、看规定行不行，只要没有明确允许的，都有顾忌心理，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题;对新政策、新问题的研究不够，习惯于用老眼光看待新情况，用老思维对待新事物，工作中求新求变不够，以致束手束脚打不开局面。
(三)贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效方面。
公司领导班子目前能够做到坚决拥护、严格落实中央八项规定，注重发挥好“头雁效应”，强化责任担当，充分认识到“四风”的危害，驰而不息纠“四风”，锲而不舍转作风，但还存在着一些不足之处。一是主动深入基层不够。由于事务性工作较多的原因，个别时间段存在浮在办公室多，走进基层少，布置安排多，实地检查少的问题，造成掌握基层信息不全面。二是个别工作存在重显绩、轻潜迹的倾向。在工作中，对影响大、见效快的工作，坚持用心用脑，出经验、出亮点，对情况复杂、见效慢的工作，有时重布置、轻落实，推动力度较小。
(四)“六个破除”方面。
1.改革创新力度不够。虽然在党要管党、全面从严治党，特别是在推动“两个责任”落实方面做了一些工作，取得了一些成绩。但与发展、变化了的形势和任务比，思想观念、思维方式、工作方法没能完全做到与时俱进，还存在落实主体责任不深入、不具体，简单化、模式化的问题。
2.攻坚克难的锐气不足。工作中稳重有余，谨慎有余，敢想敢干的勇气和劲头不足，存在不求有功，但求无过的错误思想。在面对困难和处理复杂问题时存在畏难情绪，总担心因为自己工作经验不足，造成一些负面影响，患得患失。
深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：
(一)理想信念不够坚定。
对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口，对参与政治理论学习不积极，没有通过学习解决好理想信念、思想方法、精神状态、工作能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。
(二)宗旨意识不够牢固。
为民服务意识不足。少数领导干部党的宗旨意识、与职工群众的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好，导致存在办事效率不高、群众诉求无法及时解决等问题。作风改进不到位。有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减，导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。
党性修养有所减弱。党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。民主集中制执行不到位，存在不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器等问题，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。
遵规守纪不够严格。纪律观念不强。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，各种监督主体的监督作用，特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对各部门各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。
针对查摆出来的问题，公司领导班子将切实对照习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话要求，深入对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，进一步强化党内政治生活、坚定理想信念，规范自身言行，以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
坚定正确方向，始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新修订党章，学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持党委中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。要积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位科室之间每年至少进行2次以上谈心交流，增加了解、增强信任、增进团结。
严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央八项规定精神，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动各级干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步健全完善作风建设各项制度，加强对重大项目工程的全程监管，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。同时，进一步强化单位内部监督，强化纪检监察监督，强化社会舆论监督，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，营造公司风清气正的政治环境。
强化责任担当，做到发挥作用合格。转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、创一流、争上游，创造经得起实践、职工群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。
按照xx市关于开好202*年度民主生活会的通知要求，本人紧紧围绕“学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的--精神、落实全面从严治党责任”等5个方面方面的问题，主动对号、深入查摆、剖析原因，制定具体整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、上年度整改情况。
202*年，我认真学习党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想，注重将学习政治理论与学习管党治党实践和制度创新成果结合起来，与学习党章党规、宪法法律结合起来，提高思想认识、增强行动自觉。坚持律人者必先律己、执纪者必先守纪，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，教育管理好亲属和身边工作人员，自觉净化朋友圈、生活圈和社交圈。工作中，坚持纪检监察工作重大事项向区委报告，加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;落实以人民为中心的工作理念，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，增强人民群众的获得感和满意度。
二、存在的主要问题。
(一)学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习深度还需要进一步拓展，虽然能够认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，做到学在经常，但是学习往深里走还不够，学习的系统性、全面性还比较欠缺，离真正认清理论全貌、吃透内在逻辑、领悟内核要义的要求仍有差距。学用结合还不到位，运用科学理论系统性谋划发展路径、创新性破解工作难题的能力还不够强，往实里走的运用还不够充分。二是政治敏锐性还需要进一步提高，能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在重大是非问题上做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移。但有时候在一些具体工作中还不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度看待问题、分析问题、解决问题。
(二)坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。主要是落实上级决策部署的质效有待进一步提升，在践行“两个维护”、贯彻落实习总书记重要批示精神和党中央决策部署上，思想是重视的、态度是坚决的，能够做到令行禁止。但是贯彻落实工作的质效有待进一步提升，有时候对上级决策部署的理解不透彻、不深刻，满足于完成上级要求的规定动作，在结合xxx纪检监察工作实际开展精准落实、创造性落实上仍有差距。监督检查的力度还不够大，虽然围绕重点领域开展了一些专项监督，但离党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求仍有一定的差距。
(三)履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作，推动高质量发展方面。在工作中能够恪尽职守、主动担当，带领纪检监察干部努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度还不够大，能够学习新思想、新理念，但是在对标新思想审视工作，摆脱既有经验束缚、突破传统路径依赖上仍有不足。工作中有时候还有求稳的心态，存在怕犯错误，不敢突破“惯例”的想法。二是创新探索标准还不够高，承担上级纪委监委多项创新试点任务，也能主动以改革的思路、创新的办法推动工作。但创新的系统集成还不够完善，有时候存在小进则满的心态，在以更高标准、更严要求，打造有影响力的工作品牌上仍有不足。三是攻坚克难的精神还不够足，在纪检监察体制改革进入深水区的背景下，对于监督工作中一些复杂棘手的难题，缺乏“越是艰难越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，攻坚克难的拼劲和闯劲不足。
(四)学习贯彻党的--精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是基层调研的实效性仍需加强，调研的形式相对单一，有时候调研蜻蜓点水，对基层的情况和问题缺少深入的了解和思考。走访调研中，与群众直接交流不够多，在倾听群众呼声、问计于民、问需于民上仍有不足;有的调研缺乏“做什么、怎么做”的思路，调研成果推动问题解决的效果不明显。二是工作落实的细致性仍需加强，有些工作推进过程中还存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不足。对基层纪(工)委提要求、下任务、压担子较多，对其在全面从严治党中如何更好发挥作用指导不足，帮助解决实际困难不够。
(五)落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。我严格执行中央八项规定及其实施细则精神，能够始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。但也存在一些不足。主要是纠治“四风”的有效性仍需加强，对“四风”问题的顽固性、反复性保持清醒认识和高度警觉，能够驰而不息纠正“四风”。但针对“四风”问题出现隐形变异、转入地下等新变化，应对的新办法新举措还不够多，在破除形式主义、官僚主义方面还需要下更大功夫。
三、产生问题的原因剖析。
对上述问题产生的原因，进行了反省和剖析，我认为主要有以下三个方面：
一是政治站位不够高。在政治理论学习方面，侧重于学习全面从严治党的相关要求，学习还不够系统全面，学习效果还不够突出，对党中央和上级的决策和部署，还存在认识不深、眼光不远的问题。日常学习满足于一般性学习，带着问题学、深入思考学做的还不够，以知促行、知行合一仍有不足。
二是进取精神不够足。在纪检监察工作中能够高点定位、高标要求。但由于精力有限，日常工作推进过程中的评估指导较为欠缺，压力传导还不到位，对纪检监察干部队伍还需要更加从严管理。虽然在提高监督质效上进行了一些探索，但思考还不够深入、不够系统，在如何一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深层次实现标本兼治等方面措施还不够多。
三是党性锤炼不够实。工作中听汇报多了，深入基层开展实地调查研究不够深入，没有能够真正站在群众的立场，想群众所想、急群众所急。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众方面还需要进一步提高。在自我要求上，能够时刻紧绷纪律红线、法律底线，但是随着生活水平的提高，在艰苦奋斗上有所淡化。
四、整改方向和举措。
我将以本次民主生活会为契机，针对查摆出的问题，认真反思，全力整改，主要采取以下三个方面的举措：
一是坚定理想信念，恪守忠诚品格。认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，强化系统学习、常态学习、深度学习，真正学出觉悟、学出信仰、学出担当，不断提高理论思维、战略思维和精准落实水平。恪守忠诚品格，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“两个维护”的要求落实到纪律建设、监督执纪、政治巡察、责任追究各个环节。
二是坚守为民宗旨，维护群众利益。始终把人民群众放在心中最高位置，大兴调查研究之风，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点加强监督执纪问责和监督调查处置，围绕教育医疗、农村“三资”管理、环境保护等重点领域，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为，以正风肃纪反腐的实际行动维护群众利益。充分运用互联网技术和信息化手段，畅通群众反映情况、开展监督的渠道，调动广大群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。三是深入解放思想，提升工作质效。自觉行动，当好解放思想的实践者，针对纪检监察工作中的薄弱环节，主动探索、创新机制，推动纪检监察工作高质量发展。严明政治纪律和政治规矩，强化对中央、省、市、区委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。强化日常监督、长期监督，深化运用监督执纪“四种形态”，更大力度推进标本兼治。集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，将作风建设“金色名片”越擦越亮。按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，为新时代xxx区高质量发展、跨越式发展提供坚强保障。
按照总部党委关于2021年度党员领导干部民主生活会的有关安排，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心谈话和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下一步努力方向。现将有关情况对照检查如下：
（一）牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治意识和责任担当。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。作为纪委书记，我把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。组织全行监察干部认真对表对标，把“四个意识”体现在具体工作落实中，强化政治意识和责任担当，确保中央和上级党组织的各项决策部署落地生根。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决克服形式主义、官僚主义，同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，针对突出问题，扎扎实实整改，传导工作压力，接受群众监督，强化追责问责。
（二）认真学习贯彻党的十九大精神，强化监督执纪问责。2017年以来，我通过参加党委中心组理论学习、组织纪委委员集体学习和个人自学，认真学习党的十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党纪党规，以科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。我带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的十九大确定的各项任务，组织全行监察干部认真学习贯彻党的十九大精神，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，找准在全面从严治党中的职责定位，不松劲、不停步、再出发，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。组织全行领导干部带头学、联系实际学，在全行迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。
2021年，我能够认真履行职责，带头加强学习党章党规党纪，推进“两个责任”落实，积极运用“四种形态”，加大监督执纪问责力度，有效落实纪委监督专责。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”等方面。满足于对习近平新时代中国特色社会主义思想学习了、理解了，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够，对一些难点问题，还缺乏深层次互动和思想交流。
（二）认真执行党中央决策部署和上级党组织决议决定，带头坚持请示报告制度等方面。对个别自认为不甚重要的工作有时请示报告不够及时；由于疏忽，未向组织及时报告个人的基金。
（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话等方面。对自身分管工作关注较多，抓得较紧，对不直接分管的工作关注较少，发表意见不充分，有时发表意见“随大流”。
（四）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任等方面。对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多地采取了提醒、纠正等方式，没有及时跟踪整改落实情况，从严管理干部的力度还需加大。
（五）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症等方面。抓工作务求实效的韧劲还不足，有时存在“重部署、轻督促”的现象，有些工作督促落实不够深入，推动工作的力度有待于进一步加大。
（六）在严格执行廉洁自律准则方面。个别党员干部对于贯彻执行廉洁从业规定，在思想上还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉，对于干部监督教育，尤其是对一些重点领域、关键岗位的监督还需要通过健全完善制度、加强制度约束，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
一是加强理论学习，坚定理想信念。一年来，通过参加党委中心组集体学习和个人自学，进一步加强理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓好专题学习和延伸学习，始终把牢政治方向，站稳政治立场。
二是增强纪律意识，强化纪律执行。积极主动参加党内组织生活，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好环境。
三是认真履行全面从严治党专责监督责任。根据总部党委、纪委对全面从严治党的新要求，制定了2017年全面从严治党专责监督责任书，同各市行做好签字背书和责任分解工作，开展现场检查考核，层层传导压力，履行好监督专责。坚持问题导向，以严的精神和实的作风，认真整改集团巡视反馈问题，对辖内5家市行整改情况进行抽查，逐级压实责任，防止问题反弹。
四是进一步强化监督执纪问责。有效运用监督执纪“四种形态”，严格干部日常监督管理，注重抓早抓小，防患于未然。坚持关口前移，开展主动监督，对节日期间中央八项规定精神落实情况进行突击检查。
五是创新开展反腐倡廉宣传教育。加大重点岗位管控力度，组织开展了警示教育、廉洁承诺、日常监督等活动。组织开展《10条“远离”要求》学习承诺，教育引导全行从业人员自觉廉洁从业。积极组织参加总部、总部举办的各层次集中培训，开展全省监察业务培训，加快提升监察干部的政治素质和业务能力。
六是加强指导督促，深入基层调研。一年来，先后赴a\b\c地对加强党风廉政建设、落实“两个责任”等进行专题调研，了解掌握基层工作情况，促进监察各项工作和要求在基层落地生根。
（八）对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告。一是公务用车配备、办公用房符合规定标准，不存在公车私用的情况。二是所有公务活动严格标准、厉行节约，从不搞迎来送往、送收土特产等。三是深入基层带头轻车简从，不存在超标准就餐住宿情况。四是没有以各种名义借机敛财行为。不存在用公款进行个人消费的问题。五是没有公款旅游、出国出境行为。六是不存在利用职权或职务上的影响为配偶、子女及亲属谋取利益的行为。
以上这些问题的存在，虽然有一些客观因素，但是更主要的还是主观因素造成的，结合这次民主生活会的要求，我认真反思自身存在的不足，深刻剖析产生问题的根源，概括起来有以下几个方面：
一是对于理论学习钻研不到位，没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径。学习理论虽然常常学，学习内容不够全面深入，满足于规定动作，以干代学，用什么，学什么，无论集中学习还是自学时，多以看懂字面意思为满足，对理论的科学性钻研不够，对理论的精神实质把握不到位，有些问题看得不透、想得不深，缺乏系统性的理论探讨与钻研。
二是开拓创新意识还不够强，攻坚克难的举措不够多。面对新形势新任务，特别是遇到时间紧、任务重的工作，在工作压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，不自觉沿用既定的思维方式，采用老方法处理问题，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不够高。
三是对于从群众中来、到群众中去的群众路线理解得还不够深刻，服务群众无止境的意识尚未到位。到基层单位调研，接触一把手和班子成员较多，接触分管范围内的干部员工较多，接触其他干部和群众较少，在网点调研时与员工交流的范围不够宽泛，工作不够接地气，深入解剖麻雀做得还不够。
四是执纪监督的能力不够强硬。履职能力不能很好地适应当前新形势新任务的要求，全行监察队伍的整体水平需要提升，与所应担当任务的要求存在差距，执行规定过程中存在为难情绪，执行纪律的尺度把握不准确。
针对查摆的问题和原因剖析，我将按照边查边改、立说立行的要求，认真抓好整改落实，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，持之以恒明纪律、正作风、惩腐败、强监督、严问责，推动全面从严治党向纵深发展，为山东行争做东部地区转型发展领头羊提供坚强的纪律保证。
（一）加强党性锻炼，坚定理想信念。作为书记，我将始终把学习放在第一位，向书本学，向群众学，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新，生活上更加严谨，自觉做政治上的明白人，当工作中的实干家。
（二）践行严于律己，不断增强纪律规矩意识。我将继续坚持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的思想理念，时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净做事。
（三）强化责任意识，严格落实“两个责任”。要紧紧咬住“责任”二字，进一步增强全行落实全面从严治党主体责任和监督责任重要性、紧迫性、自觉性的认识，真正把“两个责任”扛在肩上。
（四）加强纪律作风建设，持之以恒正风肃纪。全面加强纪律建设，强化党组织自上而下的监督，运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。
围绕本次专题民主生活会的主题，我对自身存在的问题进行了认真深刻地剖析，肯定还有剖析不到位、不彻底的方面，请同志们给予批评指正。我将继续加强理想信念、宗旨意识教育，加强党性锻炼，自觉遵守六项纪律，做一名忠诚干净担当的党员领导干部。
以上对照剖析如有不当之处，请批评指正。
按照区委关于召开巡视整改专题民主生活会的有关要求，近期认真学习了xxx关于巡视工作系列重要讲话精神，对照中央巡视反馈指出的问题和省委提出的整改要求，结合自身思想、作风、工作实际，广泛征求基层纪检组织意见建议，与班子成员深入进行谈心谈话，认真查找、深入思考自身存在的问题和不足，剖析原因，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下。
一直以来，自己始终以纪检监察干部的标准严格要求自己，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，在工作生活中严守纪律规矩，但对照中央巡视反馈问题，还存在一些差距和不足。
(一)在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上有差距。
一是没有真正学深悟透。在学习上通读的情况比较多，精读的时候相对少，对xxx新时代中国特色社会主义思想一些关键内容和重点篇章学得不透彻。比如，对习总书记关于全面从严治党系列重要讲话，没有联系前因后果进行系统学，对这些讲话的重大历史价值和现实指导意义把握不准，缺乏深层次的理解和思考。
二是用新思想新理论新观点指导实践不够。学用结合不够紧密，以新思想指导实践效果不明显。比如，监察体制改革后，对如何准确高效履行监委职责，将制度优势转化为治理效能研究得不深，相关制度措施不完善，工作成效还不够大。这说明自己的学习成果还没有真正付诸实践。
三是全局视野需要进一步提升。对纪检监察工作如何围绕中心、服务大局把握不够精准。比如，在围绕监督执纪监察主责主业推动各级重大决策部署落实、实现全区经济社会高质量发展方面，还缺少更多更有效管用的配套措施，工作力度还需要进一步加大。
(二)在落实意识形态责任制上还有薄弱环节。
对如何立足本职抓好意识形态工作认识不够深、办法措施不多、力度不够大。
一是认识上有偏差。没能充分把握意识形态工作深刻内涵和重要意义，存在将思想政治工作等同于意识形态工作的情况，有的时候以学习传达中央精神代替意识形态专题学习和分析研判。
二是危机意识不强。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性警惕性不够，对网络媒体散布的一些政治谣言、茶余饭后朋友交流的错误言论、生活中遇到的宗教迷信现象，不能做到正面反击，对改革发展过程中出现的一些社会矛盾正面引导回应不够。
三是监督成效有待提升。对意识形态领域的监督措施谋划不够、针对性不强，对意识形态责任制落实情况监督成效不明显。比如，对意识形态责任制“八个方面职责”和“十种追责情形”运用不够精准，追责问责没有破题。这说明自己在落实意识形态责任制方面还存在缺位现象。
(三)准确理解把握新发展理念，用新的理念思路推动改革创新上还需提升。
一是对新发展理念把握深度有待提升。观念更新程度与全面从严治党形势变化还有一定差距，遇到问题不善于运用新发展理念进行理性思考，在把新理念变成新部署、新部署落实为新行动上还需要进一步提升。比如，对如何落实“以人民为中心”的发展理念、如何更加有效地运用“互联网+大数据”手段助力监督执纪监察等方面，研究得还不深不透不系统。
二是改革创新力度有待提升。面对全面从严治党、依规管党治党的政治责任，对新常态下如何更好地聚焦主业、监督执纪监察，解决的思路不够宽、创新性举措不够多。比如，在推动基层党组织落实主体责任方面，近几年采取了约谈、提醒、督查等措施，但责任压力层层递减、基层落实主体责任不到位的现象仍然存在，还需要在制度措施上加以创新。
三是重点改革事项推进效率有待提升。对于个别纪检监察改革事项，还存在等上级出台具体措施再去落实的现象。比如，派驻机构改革、监察职能向镇街纪委延伸等方面，一直等上级进度安排和推进措施，没有主动结合我区实际对改革途径和推进形式进行调研分析。这说明自己在运用好改革开放“关键一招”上做得还不到位。
(四)在履行管党治党政治责任、严格监督执纪问责上还不到位。
中央巡视反馈指出的政治生态净化任务繁重，形式主义官僚主义积习难改，违反中央八项规定精神问题依然多发，软问责多、硬问责少，不收手、不收敛问题突出，“四风”问题反弹回潮压力明显，群众身边的“微腐败”比较突出，巡察工作还有差距等突出问题，我区都不同程度地存在，这也暴露了自己在履行全面从严治党监督责任上的缺失。
一是在净化政治生态上做得不到位。去年以来，区内接连发生领导干部严重违纪违法案件，反映出我区滋生腐败的土壤依然存在，净化政治生态的任务依然艰巨，也暴露了自己在加强对“关键少数”、关键领域和重点岗位的监督方面做得不够到位。比如，日常对班子成员监督提醒不够，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时咬耳扯袖，以至于个别同志在违纪违法泥潭里越陷越深。此外，在彻底清除孙政才、令计划恶劣影响方面，尽管严格按照省市区委有关要求，结合自身思想、工作、生活进行了认真反思剖析，但是对于如何发挥好纪检监察机关作用、抓好全区面上肃清工作，考虑得还不深入、采取的方法措施不够多。
二是监督执纪问责没有真正严到份、严到位。在履行执纪问责职责、查办违纪违法问题过程中，尽管对外宣传和提要求比较严，但在落实上没有完全黑下脸来查问题，举起戒尺严问责。比如，在信访维稳、环保突出问题整治等方面进行问责时，有时候考虑大局、考虑稳定、考虑干部的发展前途，存在“枪口抬高两寸”的情况。现在看来，这是不负责任的态度，也是党性不强的表现。
三是纠治“四风”问题还没有真正见底到位。围绕落实中央八项规定精神监督执纪工作标准不够高，对“四风”问题变化动态和趋势关注不够，存在“用老办法、常规办法解决新问题”的情况。比如，在纠治形式主义、官僚主义上尽管已经破题，但对慢作为假作为不作为乱作为等问题监督还不到位，以至于这些问题禁而不绝、树倒根在。四是巡察效力有待提升。作为区委巡察工作领导小组组长，在督促巡察机构开展工作、发挥作用方面做得不到位，巡察工作与上级要求和群众期盼还有不小差距。比如，常规巡察大多按照固定程序、采取常规手段进行，发现问题不够精准，巡察质量不高，成果运用不到位，一定程度上影响了巡察工作效力。
不管是工作上的问题，还是作风上的问题，归根结底都是思想上的问题。对此，自己从思想深处剖析原因、从理想信念探寻根源。
一是在牢固树立“四个意识”上做得还不到位。虽然自身没有违反党的政治纪律和政治规矩的行为，但这并不意味着自身就真正具有了免疫力。之所以在推进全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，在学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新发展理念上存在偏差，原因就在于牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题，把对党负责体现在经常、严格在日常的精气神还不十分强烈。
二是党性修养还要常抓不懈。自我感觉受党培养教育多年，在党性修养上应该不会有什么问题，潜意识里对锤炼党性修养产生了的懈怠思想，自觉加强党性修养、提升思想境界做得不够，在树立正确的权力观、地位观、政绩观上，对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不够深刻，自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒。正是因为放松了党性锻炼，导致自己宗旨意识树得不牢，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，出现了与错误思想倾向、不良风气和作风斗争的态度不够坚决等问题。
三是责任意识还要持续强化。反思自己在落实全面从严治党要求，履行好监督执纪问责职责上存在的差距，一个重要原因，就是责任意识不够强，根子是有私心杂念，担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉有所欠缺，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，有时跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性、自觉性有待进一步增强。
下一步，我将按照中央巡视组巡视整改的意见和建议，以及省市区委部署，积极主动、深入细致做好存在问题整改工作。
(一)强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做政治上的明白人。自觉把学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，在坚持参加区委中心组理论学习的同时，突出抓好个人自主学习，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。自觉践行xxx视察山东提出的“忠诚老实、言行一致、表里如一”要求，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题，引导党员干部向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向各级重大决策部署看齐、向党纪法规看齐，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。落实意识形态工作责任制，把意识形态责任制落实情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对发现问题依纪依法处理，对相关党组织、责任人严肃追责问责，保障意识形态安全。
(二)加强党性锻炼，增强宗旨意识，做人民群众的“服务员”。牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极践行党的群众路线，按照xxx提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事”的要求，坚持深入基层调查研究，多同普通党员干部交流，多同基层群众交流，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，摸实情，出实招，多为基层和群众办实事和好事，尽最大可能为他们解决实际困难。坚持执纪为民、服务群众，细化完善农村纪检“层联制”监督，加快推进重信重访“清零”活动，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对党员领导干部涉黑涉恶以及充当“保护伞”问题的查处力度，坚决查处发生群众身边、侵害群众利益的违纪违法行为，以实实在在的工作成效，提升群众的获得感和满意度。
(三)坚持把自己摆进去，把职责摆进去，做干事创业的担当者。树牢“功成不必在我”的境界，进一步强化责任担当，坚决履行好全面从严治党监督责任。围绕全区中心工作，抓好区委区政府重大决策部署、作风大改进工作有关要求落实情况的监督检查，为全区经济社会发展保驾护航。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持惩治高压态势，严查违反“六项纪律”问题，特别是政治问题与经济腐败通过利益输送相互交织的行为;探索创新有效的措施手段，深挖细查隐形变异“四风”问题，加大通报曝光力度，带动面上作风好转;突出监督这一首要职责，精准把握纪委监委监督的职责边界，探索执纪监督、派驻监督、巡察监督、监察监督有效结合的具体办法，进一步整合监督合力，提升监督效果;严格落实监督执纪“四种形态”报告制度，督促各级党组织用好第一、第二种形态抓早抓小、防微杜渐;扎实开展“党纪法规深化年”活动，通过正面引导、反面警示、家风助廉等方式，提升党员干部守纪律、讲规矩的行动自觉。
xx镇政法支部委员、纪委副书记xxx2014年8月自我镇党的群众路线教育实践活动开展以来，我积极参加本支部集中学习15次45学时，原汁原味学习了《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和习近平同志兰考重要讲话等文件，并观看了《苏联亡国警示录》、《永恒》等教育片，使我进一步了解了自身存在的不足和差距，8月1日起，支部书记xxx同志与我，我与支部党员之间累计开展谈心交心32次，征求意见43条。通过对照焦裕禄等先模人物，深入剖析原因，明确努力方向，确定整改措施，现将个人对照检查情况汇报如下：
一、有关情况说明。
我叫xxx，男，1964年6出生，现任xx镇纪委副书记，1991年8月加入党组织。本人自入党以来一直按时足额交纳党费，及时参加党员集中学习，个人及直系亲属无办理低保情况，不存在吃空饷、违规经商办企业等情况，个人及近亲属均无信仰邪教。
二、存在问题。
一是政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实践存在差距。
二是工作作风不实，求真务实的精神不够。
三是群众意识不强，为民服务的宗旨不够,深入基层的主动性不强。
四是工作中存在畏难情绪。
三、
整改承诺。
通过对照检查，分析评议，我会更加清醒地认识到自己存在的问题，也更增强我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。我将从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实改进作风，在日常工作学习生活中把党员的模范带头作用发挥好。
（一）进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。
（二）进一步加强理论学习，增强理论功底。
（三）进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。
（四）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。
（五）进一步务实创新，增强工作实效。
总之，党的群众路线教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入推进，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为建设幸福xx多作贡献。
（2014年8月5日）。
xx村党总支书记。
此次开展党的群众路线教育实践活动，本人非常支持和拥护。根据实践活动的要求，现将本人对照材料汇报如下：
一、“四风”方面存在的突出问题。
（一）形式主义方面。
1.党性修养放松，学习自觉性差。总认为自己年龄大了，党龄也很长了，学习的自觉性、主动性差，没有静心坐下来看书，只是偶尔看看报纸了解点时事，学习效果不佳。
2.欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。有时候工作方法较简单，前瞻性不强，对全村的工作指导和督促不深入。比如：今年计生政策出现新变化，夫妻双方如有一方是独生子女的可申请生育二胎，但我对政策不了解，导致群众询问时我一问三不知，简单的用“不知道，不了解”应付，群众对此有意见。
（二）官僚主义方面。
不存在官僚主义方面的问题。但有点办事急躁、不稳重，考虑不周全等方面的问题。
(三)享乐主义方面。
在享乐主义上没有什么突出问题，自己平时也比较注意勤。
1俭节约。但有时候缺乏一种冲劲。
1.安于现状，不愿作为。思想上存在“求稳多，求进少”倾向，缺乏强烈的事业心和责任感。比如养殖业整治后，我村很多村民失去了经济来源，我在带领他们进行转型转产上没有什么思路，总觉得这个是上级该关心的问题，我又能做得了什么，这是我追求安逸，不思进取的表现。
（四）奢靡之风方面。
1.自律不严格，铺张浪费。以前“八项规定”还没执行前，一遇到上级要来检查，我总认为要准备好茶水和水果，在一定程度上造成了浪费。同时艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强。比如在节约用水、用电、纸张等方面做得还不是很到位，存在一定的浪费现象。
二、产生问题的原因分析。
1．宗旨意识不强。作为一名党员干部，对群众关心不够，没有做到全心全意为人民服务，没有完全对照党章，认真履行党员的职责和义务，工作中没有全部按照党员的标准去严格要求自我，大局意识和担当精神不够，缺少应有的进取精神。
2.思想认识不到位。由于思想认识不足，造成了在学习方面老是被动，从没主动，自以为在村里工作多年，社会知识和工作经验积累很多，干好本职工作应该没问题，导致在政治上放松了学习，工作能力难提高，就出现了工作中考虑线条粗，工作态度生硬的情况。
3.群众意识不够强。虽然经常下村，但主动性不强、不够深入。和村民接触时间不够多，对他们的情况了解的不够，全心全意为人民服务的宗旨意识还需要进一步加强。
4.理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成中国特色社会主义和共产主义理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。
三、今后的努力方向和改进措施。
1.加强学习，提高认识。自己在今后一定要加强上级党委各项政策的学习，多向老党员、同志们学习，吸取他们的经验，弥补自己的不足，多学习农业科技知识和法律法规，通过学习提高工作能力，确实起到先锋模范作用。
2.求真务实，真抓实干。要树立正确的政绩观，不追求表面政绩，不干劳民伤财的事，不干损害群众利益的事，深入群众，多掌握第一手情况，带头讲实话，以求真务实，言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办实事，办好事。
3.进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，增强主观能动性，创新学习方式、工作理念、手段和机制，使工作成效不断提高。要不断。
总结。
和完善工作经验，提出新思路、新方案，开创工作新局面。
以上是我的个人对照检查，不足之处请各位同志指正。