ID：9303315
时间：2024-01-19 11:28:02
上传者：文锋在写作过程中，参考范文范本可以让我们更清楚地了解写作的要求和要点。这里是小编为大家准备的总结范本，希望可以为大家提供一些参考和借鉴的机会。
秋播和农业结构调整工作事关全年，事关全局，必须集中精力、精心组织，狠抓各项关键措施的落实，切实抓出成效。
1、加强舆论宣传，强化组织领导。各镇各部门要把秋播和农业结构调整工作摆上重要议事日程，精心部署，认真组织，强力推动。要集中精力，切实加强宣传发动和组织领导，充分把握恢复发展粮食生产的良好机遇，加强政策引导，调动农民生产积极性，落实责任制，加强目标考核，确保秋播和农业结构调整各项工作顺利开展。
2、落实农村政策，维护农民权益。要全力落实“一免三补”政策，即2005年起免征农业税，继续实行粮食直补、农机补帖、良种补贴，加大政策支农力度；进一步落实好土地承包政策，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极搞好土地流转；进一步加大对农民负担监督的力度，继续实行农民负担监督制度和涉农收费公示制度，着力规范一事一议筹资筹劳操作程序，防止借一事一议筹资筹劳之名变相增加农民负担。
3、加强农技队伍建设，提高服务水平。各镇要严格执行有关文件规定，确保乡镇农技队伍的稳定，做到有人员、有经费、有保障。农业服务中心要强化公益性服务，完善服务设施，创新服务方式，提高服务能力。科技服务要进村入户，科技指导要到田间地头，切实帮助群众解决好生产过程中的各种实际问题。要引入竞争激励机制，推动科技人员开展技术承包。农业科技人员要不断更新知识，加强自身的技术培训和技能训练，进一步提高素质，树立服务意识，发扬奉献精神，为“三农”工作提供优质服务。
4、加强农资市场管理，维护正常秩序。秋播期间是广大农民购买使用生产资料的高峰时期，农林部门要加大农业执法力度，积极会同工商、技术监督等部门，继续深入开展“扶优打假护农”行动，对全市所有种子、农药、肥料生产、经营单位进行全面普查，对不法分子制售假种、假肥、假药等坑农害农事件依法坚决查处，严惩不怠，确保秋播生产用种、用肥、用药安全，切实维护农民的利益。
5、转变工作职能，搞好示范引导。广大基层干部要适应新形势，以农民为本，真正把农民增收作为结构调整和秋播生产的出发点和落脚点，实实在在地为农民办实事、办好事、办成事。要充分尊重农民的土地承包权、生产经营权和农产品处置权，善于用政策引导、典型示范的方法启发引导农民进行结构调整，不搞强迫命令，不搞死搬硬套。要善于发现和总结在秋播生产和农业结构调整中的好典型、好经验，运用典型引路，搞好示范带动。
各村、镇直各部门、机关各办：
因人事变动和工作需要，经镇党委集体研究，决定对部分干部职工工作调整如下：
白想明同志为城建办主任，联系吉星村；
汪妮同志为创建办主任、妇女主任；
汤毅文同志为团委书记、统计站长、农保专干，联系北山村；
邹琴同志为办公室秘书，兼组织干事；
国土所长李继南同志联系白寺村。
年前，市上对局领导班子予以配齐加强，充分体现了市委、市政府对我局工作的高度重视和关心支持。按照新的领导班子组成，结合整体工作运转情况，今天我们对分工进行了调整。新的分工意味着新的责任，新的起点要有新的作为，大家要以这次业务分工调整为契机，“干”字当头，攻坚克难，凝心聚力，继续前进，一级带着一级干，一级干给一级看，用发展的办法解决现实的问题，下面我以“干”字为题谈五个方面意见，希望大家认真领会，结合各自实际，真正落到实处。
一、激发激情，提振精神干。精神是生活的支柱，是前进的动力，保持干事创业的“精气神”，不仅反映一个人的工作态度，更折射出一个人的生活态度，在坐的大家作为全局上下的“核心力量”，一定要充满激情，提振精神。
一是对事业要有真情。事业是立身之本，真情是成事之基。我们出来做官不仅仅是为那点工资，而是靠不忘初心的信念和内心不灭的热情，组织既然把我们派到这里，就要带着感情，带着真情，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，争当改革发展的“急先锋”，开拓创新的“实践者”，把更多的心思倾注在干事创业上，把全部的本领施展在推进落实上，做出最大的贡献，留下无悔的政绩。
二是对工作要有激情。生活需要激情，干事更需要激情。在现实生活中，有的领导，下属看到他，就感觉豁然开朗，激情瞬间激发;有的领导，下属看到他，就感觉思想蜷缩，毫无干事热情，其中原因就在于领导有没有激情。目前我们的工作任务很重，许多工作需要在探索中推进，如果我们这些“带头人”缺乏激情，下面肯定更不动弹。因此，大家要始终保持高涨的工作激情，对待工作，不做则已，要做就做最好;不讲则已，要讲就讲精辟，影响和带动全局上下激情干事、奋发有为。
三是对干部要有感情。xx工作很艰苦，xx干部很辛苦，长年奔波在田间地头，风吹日晒，风雨无阻。大家作为全局干部职工的“家长”，一定要带着感情、重心下沉，同广大干部职工打成一片，工作上商量着干，生活上关心帮助，齐心协心推动工作落实。年老干部要“敬”。林业老干部为全市林业发展付出了心血和汗水，他们是全市林业发展的“功臣”，是我们加快林业改革创新的宝贵精神财富。凡是老干部来单位办事情，大家一定要笑脸相迎、热情接待，在逢年过节时要多走动、多看望，绝对不能让他们感到寒心。中层干部要“引”。林业工作专业性较强，中层骨干以专业技术干部居多，专业技术干部有个明显特点，就是希望得到尊重、肯定和夸奖，大家要结合各自分管的下属单位、科室情况，尽量少用“管”的措施，多用“引”的办法，调动他们的积极性和主动性。年轻干部要“爱”。年轻干部普遍自我观点强烈、恒心毅力不足，得到肯定的渴望度高，经受挫折的抗压力差，大家要像关心自己的子女一样真心关爱干部，多用点赞的方式肯定他们的优秀特点，多用发展的眼光包容他们的缺点不足，调动他们的积极性，保护他们的上进心，让他们感受到组织的温暖。
二、勤学善思，融入角色干。业务分工的转换，实际上是职责的转换，大家一定不能放松学习，学习新业务，干出新业绩。
一要与学俱进。学习如同人需要每天饮食一样，是一项持续不断的“基本建设”，大家要紧跟时代发展，把学习看作一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，看作行权履职之根本，安身立命之要务，做到“生命不息，学习不止”。要扩大“内存”。林业工作的特殊性，决定了必须具备合理的知识结构、广博的知识才能。因此，大家不仅要学习政治理论，提高政治素养，还要学习科学文化，提高综合素质;不仅要学习管理知识，还要学习专业知识，成为林业工作的行家里手。要更新“软件”。知识更新日新月异，大家要学习最新知识，不断提高谋划发展能力、科学决策能力、组织协调能力、持续创新能力和总揽全局能力。要注重“整合”。在工作中学习，在学习中工作，既要向理论学、书本学，也要向实践学、向群众学;既要读有字书，又要读无字书，实现学以致用，工学互促。
二要善于思考。研究新情况，解决新问题，既是一种社会实践活动，也是一个理性思考的过程。要善于“纵向思考”。对分管的各项工作认真梳理，做到把握上情、掌握下情、摸透实情，全面了解各项工作的始终，从中把握规律性，确保工作延续性。要善于“横向思考”。主动加强与周边市县和兄弟部门的联系沟通，横向对比，启发思路，找准坐标，减少工作指导的盲目性。要善于“逆向思考”。对事物的逆向思考更能启发创造性，有助于在从平淡中看出新奇，于一般中发现特殊，进而由思维方式的转变实现领导方式的转变。要善于“多向思考”。要从不同角度、不同层面观察和思考问题，通晓事理，把握规律。比如，面对一个需要解决的问题，既要从领导的角度思考，又要从普通干部的角度思考;既要从宏观大局上思考，又要从微观层面上思考;既要从现实的角度思考，又要从历史的角度思考。
三要摆正位置。业务分工调整以后，工作性质和接触的范围、对象都发生了相应的变化，需要及时掌握新情况，开创新的局面。要做到这一点，必须把情绪调到“冰点”上，理清思路。保持谦逊谨慎的工作态度，深入实际开展调研，了解业务开展情况，在此基础上，理清工作思路，打开工作局面。必须把目标调到“沸点”上，胸有成竹。接手新的分管工作以后，要注意掌握解决问题的科学方法，分析找准矛盾的主要方面，牵住“牛鼻子”，抓住关键点，为打开工作局面奠定良好基础。必须把力量调到“燃点”上，创立新功。理出了思路，稳住了阵脚，积蓄了后劲，就有了打开局面的工作基础，要正确处理好“远”与“近”、“虚”与“实”、“大”与“小”的关系，立足当前，着眼长远，抓大事，创新功，推动工作上台阶。
三、履职尽责，务实高效干。推动工作的方法有很多种，如何花费最小的代价、走最少的弯路取得最大的效益，就需要大家发挥智慧优势，提高工作效率，提升工作质量。
一是虑事要高站位。古语说：“为一身谋则愚，为天下谋则智。”站位高，则看得深、想得全。下棋讲究谋势，要通观全盘，全局在胸。做事也是一样，必须站在是否有利于全局发展的高度，在科学分析、逻辑推理的基础上，通盘谋划，全局考虑，才能对事态的发展及走向作出准确预断、判断和推断。
二是谋事要多联想。凡事按规矩去做，当然不会出问题，但也不会出亮点。提高谋事的水平，要有丰富的想象力，有强烈的创新意识，能够理清“脑子”经常思考，沉下“身子”多做调研，铺开“垫子”广开言路，善于在工作实践中融会贯通，把上级决策与工作实际情况相结合，将上级决策转化成适合实际的工作思路，促使各项工作生机勃勃，日新月异。
三是办事要快节奏。就是要做到“手快”、“脚快”、“脑快”。“手快”，就是要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性。“脚快”，就是要多深入基层，深入调研，及时了解动态，掌握工作主动权。“脑快”，就是要结合工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息，提出什么建议，作出什么部署;从下属的角度思考他们有什么困难，需要什么样的帮助，把握落实的“着力点”，找准落实的“切入点”。
四、凝心聚力，团结协作干。团结是班子的灵魂，团结沟通感情、凝聚力量、增进和谐。要把促进团结作为一种责任，一种胸怀，一种素质，努力使我们的班子成为团结向上、一心干事、充满活力的领导集体。
一要在通力协作上要有分有合。“有分”就是坚持集体领导下的分工负责制，充分调动每位同志的积极性，防止责任不清，导致无人管事、无人做事。“有合”就是分工不分家，出门一把抓，做到思想同心，目标同向，行动同步，事业同干。刚才会上宣布的分工调整方案，是在综合考虑单位重点工作、个人资历经历、任务基本均衡、业务互相关联等各方面因素作出的决定，大家要按照分工不分家的原则，在各司其职管好各自分管工作的同时，积极支持、主动配合其他班子成员的工作，巩固提升“心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做”的良好局面。
二要在致力发展上要服从大局。“不谋全局者,不足以谋一域。”习总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大家要牢固树立全局一盘棋的观念，自觉执行集体决定,珍惜集体荣誉,维护集体权威，自觉执行党的政治纪律和组织原则，做到下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，确保政令畅通。凡涉及全局的重要工作、重大事项，都要在事先充分酝酿、协商的基础上，由会议集体讨论决定，坚决不能乱开口子，私下表态。
1、优化布局、调优品种，稳定粮油基本生产能力。明年是新阶段恢复发展粮食生产的第二年，粮食生产任务依然繁重。要按照稳定提高粮食综合生产能力的要求，抓好粮油生产，全年确保粮食面积95万亩、总产44万吨以上，其中三麦面积38万亩，油菜15万亩，水稻面积52万亩以上，扩大经济作物面积3万亩。一是优化布局。切实采取措施，在稳定粮食面积的基础上，进一步优化粮食生产布局。重点建设以横塘、珥陵、吕城等中部乡镇为中心的小麦生产优势区；以行宫、蒋墅等南部乡镇为中心的优质水稻生产优势区；以河阳、埤城等丘陵乡镇为中心的“双低”油菜生产优势区。二是调优品种。加大良种补贴力度，大力推广一批高产、优质、多抗的稻、麦、油等主导品种，增强农民认知程度，提高良种覆盖率，扩大统一供种范围。积极实施省三项更新弱筋小麦项目，油菜全面实现“双低化”，并力求在区域化布局、规模化种植、产业化开发上有新突破。三是推广三项技术。大力推广精量、半精量播种技术，实施群体质量栽培；大力推广灌排技术，改善农田排灌设施，做到干旱灌得进，雨涝排得出；大力推广病虫草害综合防治技术，积极加强分类指导，通过调整栽培方式等农业防治措施，切实做好秋播病虫草害防治工作。
2、扩大总量、提高品质，促进养殖业规模化发展。养殖业是农业结构调整的重点，是农业增效的潜力所在，是农民增收的主渠道之一。各镇要高度重视养殖业的发展，因时制宜、因地制宜，扩大发展规模，提升发展水平，促进农业增效。畜牧业要加快发展，提升水平。加大优质、高效畜禽新品种的推广步伐；大力推广家禽大棚养殖技术、无公害标准化养殖技术、青饲料贮藏技术；切实搞好重大疫病监测、综合防治工作；进一步推进畜禽规模化养殖，推行“公司连基地连农户”经营模式，全力促进我市畜牧业生产增量提质增效。水产业要优化结构，提高效益。全市水面面积稳定在12万亩左右，其中常规水产水面稳定在5万亩左右，特种水产水面达7万亩以上。要优化特种水产品种结构，推广适销对路的如鳜鱼、青虾等特种水产新品种，重点建设以导墅、蒋墅、延陵等镇为中心的河蟹、鳜鱼主养区；要大力推广无公害生态养殖、高效立体混养等技术，提高养殖效益。蚕桑业要积极开发，走出低谷。逐步淘汰老龄桑树，进行品种更新复壮，确保全市桑园面积稳定在3万亩左右；大力推广春蕾·锡方等优质高产蚕种新品种，确保全年发放蚕种6万张以上；大力推行方格簇饲养技术，提高茧质；加快彩色茧开发步伐，进一步推进产业化经营，努力振兴我市传统优势产业。
今天局党组召开组织人事工作会议，学习传达全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神。现在我代表局党组就贯彻这两个会议精神讲几点意见。
一、提高认识，以十六大精神为指导，认真贯彻全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神，做好xxxx年党建工作和组织人事工作。全国组织工作会议是在十六大之后党中央召开的一次十分重要的会议，是一次深入学习贯彻党的十六大精神，为完成十六大提出的各项任务提供组织保证的动员会。会议明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体部署，包括一个总目标、一个总方针、一个总体要求和六项主要任务。全国人事厅局长会议对贯彻全国组织工作会议精神提出了新思路、新举措。这些对于做好当前和今后一个时期党的建设和组织人事工作，具有重要的指导意义。
我们要认真学习中央组织工作会议和全国人事厅局长会议精神，对这两个会议提出的一系列新思路、新举措，联系我们工作中的实际进行认真讨论和思考。例如，根据关于提高党的执政能力的要求，我们如何加强各单位党政领导班子的建设，提高领导水平，增强驾驭全局的能力，妥善处理好文博事业的发展与经济建设发展的关系;根据文博事业改革和发展的要求，我们如何优化领导班子结构、增强领导班子的合力，如何加强人才队伍的建设;根据政治体制改革的总体部署，我们如何加快直属单位干部人事制度改革的步伐;根据增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持党的先进性、纯洁性的要求，我们如何加强党的基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，如何把党员干部队伍教育好、管理好等等。这些都是需要在工作实践中认真思考、努力探索的重要问题。
当前，我们文物、博物馆工作正在面临着可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标;全国人大会新颁布的《文物保护法》为文物保护工作提供了强大的法律保证;“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针明确载入法律，为我们指明了方向;最近召开的全国文物工作会议部署了新世纪新阶段文物工作的主要任务。现在的工作就是抓落实。“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”推进文博事业的改革与发展，需要以强有力的党的建设和组织人事工作来支撑。当前，我们在党的建设和组织人事工作方面的重点是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标和文博事业改革与发展的大局，以加强党的执政能力建设为重点，抓住用“三个代表”重要思想武装全体党员干部这个核心，全面提高党员干部队伍的素质，进一步加强和改进领导班子建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;继续推进干部人事制度改革，加强干部教育培训工作力度，加强人才队伍建设，努力形成人才脱颖而出的局面;切实加强基层党建工作，增强党组织的创造力、凝聚力、和战斗力，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为文物、博物馆事业的改革和发展提供坚强的思想保证和组织保证。
二、落实措施，切实加强和改进党建工作和组织人事工作要把全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神与文博系统实际相结合，做好贯彻落实工作。
一是抓好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的工作。要继续深入组织学习党的十六大精神，帮助党员干部系统全面领会十六大精神实质，把握“三个代表”重要思想这个灵魂，把握“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。要结合本单位的改革发展和稳定的实际，积极思考重点、热点、难点问题，把学习实践“三个代表”重要思想与学习贯彻党的文物工作方针相结合，与学习贯彻《文物保护法》相结合，与学习贯彻落实全国文物工作会议精神相结合，与总结本单位工作、制定新的一年工作计划相结合，与认真做好全国文物局长会议提出的各项基础工作相结合，推进工作不断前进。要坚持党委(党支部)中心组学习制度，党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
二是加强各级领导班子建设。首先从思想政治建设人手。政治理论学习要持之以恒，业务学习要坚持不懈，廉政教育要警钟长鸣，不断提高领导干部对党的路线方针政策的理解、掌握和运用的程度，增强理论政策水平和分析解决实际问题的能力，增长社会主义市场经济知识、现代科技知识和文博业务知识。班子内部要认真贯彻执行民主集中制原则，党组织和行政领导人共同努力，建立健全科学、民主的决策制度和重要问题集体议事规则及程序。要坚持党员领导干部民主生活会制度，创造相互尊重、团结协作的氛围，不断增强整体合力，树立廉洁务实、勤奋敬业、联系群众的作风。在党委内部、党委书记是班长，要对领导班子建设负总责。要通过全体成员的共同努力，不断提高素质、优化结构、改进作风、增强团结，把各级领导班子建设成为一个能够总揽全局，党政关系协调，思想作风与时俱进，坚持执政为民，具有改革意识，工作开拓创新，廉洁奉公，得到群众拥护的领导集体。
三是深化人事制度改革。今年要认真贯彻局党组《关于加快推进直属事业单位人事制度改革的实施意见》，全面启动并完成事业单位人事制度的改革。要结合本单位实际，制定好改革实施方案，以推进聘用制度和岗位管理为重点，以搞活内部分配为关键，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，调动广大干部职工的积极性和创造性，促进人事制度改革不断深化，把工作落到实处，在干部工作问题上，要坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，推进领导于部选拔任用制度的改革。局机关最近将对一些司室级职位实行竞争上岗制度，办好室主任和人事劳动司司长上岗条件的征求意见稿已经印发给各单位。希望各单位充分宣传做好这项工作的重要意义，鼓励符合条件的同志积极报名参与。我们要积极推行竞争上岗制度，凡适合竞争上岗的领导职务，都要实行竞争上岗。要加强管理和监督，保证竞争上岗的效果，这对深人贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选贤能的科学机制具有重要意义，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，并保证广大干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权创造条件，也有利于形成一个鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。
四是加强文博行业专业技术人员队伍建设。包括要努力做好拔尖人才的培养工作;加快急需人才和适用人才的培养开发。同时要制定留住、激励、保护重要人才的措施和人才合理流动的办法，创造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好局面。
五是加强干部培训工作。全国组织工作会议提出争取在5年内使全体在职干部普遍一遍的计划。我局已在全国文物工作会议上提出，要以北京大学文博学院和中国文物研究所为基地，对优秀中青年业务骨干和学术带头人、全国重点文物保护单位、科研国家和省级博物馆负责人进行培训，带动和推进各级培训工作的深入开展。在干部培训的基础上，逐步推行文物保护各个岗位持证上岗制度。这是对推进事业的发展具有根本意义的一件大事。各直属单位也要重视人才培训工作，舍得在人才培训上拿出人力、精力、财力，广开途径鼓励干部职工学习各方面的知识，参加各种形式的培训，努力全面提高干部职工队伍的素质。
六是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，机关党建工作的着力点应该放在基层建设。局直属机关党委在今年下半年在时机成熟的情况下要召开党代会，健全党委班子。设立党委的直属单位，要围绕直属机关党代会的召开，把健全本单位党的委员会工作纳入今年上半年的工作计划，作为重点工作来抓实，建设好基层党组织，为直属机关党代会奠定思想基础和组织基础。基层党支部建设也要加强，要按期进行换届改选。设立党支部的单位党员主要负责同志和局机关的党员司级领导干部要坚决实行“一岗双责”制度。在日常工作中，要把党建工作融于各项业务之中，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强群团组织的吸引力和活力，努力创造和谐融洽、团结奋进的政治环境。
七是认真做好关心群众工作。十六大闭幕后不久，胡锦涛率领中央书记处的同志到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话，再次强调要牢记“两个务必”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。各级党组织要热情关心困难职工群众生活。元旦春节期间，局领导将深入我局重点帮扶的甘肃省秦安县开展慰问活动，同时还将深入到直属单位困难职工家庭和老干部家中开展慰问活动。各单位也要关心困难职工家庭，关心老同志的生活，帮助他们解决实际困难，同时积极开展送温暖、献爱心的活动，把党的温暖送到干家万户。
三、加强领导，协调配合认真做好党建工作和组织人事工作。
一是要坚持党要管党、从严治党的方针。各单位党委(党支部)要把加强党的建设和组织人事工作摆到重要位置，切实担负起管党的政治责任。要形成党委(党支部)抓党建、书记带头抓党建的制度，带动党委一班人共同履行好管党、管干部的职责。
二是要注意改进党建工作和组织人事工作的方式方法。各单位要把党的建设和组织人事工作与本单位的中心工作一起研究安排，一起总结考核，努力做到四同：“目标同向，安排同步，工作同力，责任同担”，在精力上、人力上、物质上、经费上都要予以大力支持。抓党建和组织人事工作要从中心工作着眼，抓中心工作要充分发挥党建工作和组织人事工作的作用。党政领导班子通力协作，讲大局、讲稳定、讲团结，推进本单位事业的改革和发展。
三是要加强人事党务干部队伍建设。各单位要支持人事党务干部不断提高自身素质，做好本职工作。要经常听取他们的工作汇报，加强指导和协调，解决工作中的重点、难点、热点问题，大力支持他们的工作。要加强对他们的培训提高，不断改善他们的知识和专业结构，进一步提高他们的工作能力和业务能力。人事党务干部也要进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，努力学习和掌握做好工作所必须的知识和要领，注意不断吸收新理念，全面提高自身素质。要加强调查研究，认真思考问题，树立良好的工作作风，忠于职守，勤奋工作，任劳任怨，多做贡献。我们希望全体领导干部和人事党务工作干部严格要求自己，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进，前进，再前进，做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。
各科、所、队、室：
经局党总支和局长办公会议研究决定，现就局属各单位人事调整安排通知如下：
办公室：谭兰玉、邓君、陶功财、袁小玲。
政治工作室（警务督察大队）：娄照犁、涂宏建、柳克龙。
法制科：罗系统、李稳山、颜建明、黄静。
森林消防科：孙英、曹策彪、吴湘阳、邱美春。
装备计财科：彭淑明、薛建秋。
刑事侦查大队：杨耀、汤祥清、严海宏、张劲锋、陈定文、刘艳萍。
治安管理大队：潘定才、刘建成、陈景武、宋健、罗和平、朱书统。
张坊派出所：邵雷、张建中、周学会、吉波。
大围山派出所：陈永兴、陈金湘、陈先政、肖磊。
官渡派出所：唐美新、罗红根、罗时雨、王宇兵、张悠久。
古港派出所：黄中伏、罗有声、秦志勇、李波。
南区派出所：金碧山、邓卫国、刘武、杜飞翔。
西区派出所：张军善、周诗运、熊万明、涂杰林。
北区派出所：张定文、周治平、朱运阳、周志钢。
城区派出所：陈自余、许飞、周为民、张柏根、刘桂林、王苏湘。
中共浏阳市森林公安局总支委员会。
浏阳市森林公安局。
2012年6月28日。
各科室：
根据局中层干部竞争上岗竞聘结果，经局党政班子会议研究决定，任命：
李勇同志为办公室主任；
刘妮同志为办公室副主任；
汤丹同志为办公室副主任；
易佳同志为政工人事科科长；
曹伟夫同志为财务科科长；
黄慧同志为财务科副科长；
徐英同志为数字化信息科科长；
胡宽保同志为数字化信息科副科长；
王素萍同志为路政管理科科长；
阳初华同志为路政管理科副科长；
卢鹰同志为路政管理科副科长；
张传清同志为设备管理科科长；
许建兴同志为设备管理科副科长；
周玲同志为物资供应科科长；
李顺球同志为物资供应科副科长；
胡建雄同志为工程建设科科长；
刘鉴同志为工程建设科副科长；
刘耀冬同志为工程建设科副科长；
王继华同志为维护管理科科长；
付雪锋同志为维护管理科副科长；
何小波同志为维护管理科副科长；
杭东同志为局属市政公司项目部主任；
李艳丽同志为机关党支部专职副书记兼纪检专干。
以上中层干部任职试用期为半年，原担任的正、副科室长职务自行免除。
中共长沙市雨花区市政工程管理局委员会。
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尊敬的x助理、各位领导、各位同事：
大家上(下)午好!
刚才，即将离开xx电信的x--表达了自己对企业的深厚感情，已经抵达xx电信工作的xx同--履新的表态发言。首先，我代表xx电信公司的管理层，坚决拥护和服从省公司党组关于人事调整的决定。省公司党组对xx分公司领导班子调整的决定，充分体现了省公司党组对xx分公司工作的肯定、关心和支持。
根据省公司党组决定，x--即将奔赴新的工作岗位，我代表公司管理层和全体员工，对他为xx电信所做的贡献表示衷心的感谢，祝愿他在新的岗位取得更大的成绩。同时，我们也热烈欢迎xxx同--x电信工作，非常高兴他成为xx电信这个集体中的一员。
xx--是我公司一名优秀的领导干部，从1998年入局以来，扎扎实实从基层干起，一步步成长为一名优秀的高层管理者。他有魄力、有能力、懂业务、会管理，思路开阔，富有开拓精神和争先勇气，展现出很强的领导能力和工作水平。特别是担任主管经营的副总以来，工作更是兢兢业业、废寝忘食，带领全体员工持续创新、敏于执行，xx分公司的经营工作得到了省公司的高度肯定。
我从20xx年xxx调任xx分公司以来，就开始和xx--搭班子、共事。虽然刚满一年，但我们配合比较默契，也结下了深厚的友谊，他在工作和生活上给了我很大的支持和帮助，在此向xxx同--由衷的感谢!并衷心祝愿他在新的工作岗位工作愉快。同时，也请xxx同--关心和支持xx电信的工作。
这次调整，省公司决定由xx--任xx分公司副总经理，我们非常欢迎。xxx同--分管过前端经营和后端维护工作，工作经验非常丰富，为人正直坦诚、管理高效，也是一位非常优秀的领导干部。在今后的工作中，我将带领新的班子，以事业为重，以企业发展为重，以员工为重，相互尊重，相互理解，相互支持，自觉维护班子团结，保证各项工作高效开展。
借此机会，我谈三个方面的想法：
一要统一思想，坚决服从省公司党组的决定。全体干部员工要尽快把思想和行动统一到省公司党组的决定和各项决策部署上来，以强烈的事业心和高度的责任感、坚决贯彻省公司党组的决定，以实际行动支持公司新领导班子的工作，支持xx--的工作。要上下同心、团结一致、令行禁止、勤奋工作，确保各项工作正常有序开展。
二要强化责任，保持工作的紧迫感。各级管理者要有高度的责任感和危机意识，保持清醒的头脑，进一步增强工作紧迫感，要始终保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头，始终保持一种一丝不苟、脚踏实地的工作作风，要切实把精力用在工作上，把心思用在事业上，把时间用在尽心尽责上，扑下身子干工作，锲而不舍干事业。
三要聚焦重点工作，为企业持续发展奠定基础。当前经营的重点工作是政企项目签约、城市区域的全话费套餐签约、农村区域的家校互动和惠农通发展，同时要聚焦千元智能机的推广，以智能手机带动流量经营，体现天翼3g优势。维护的重点工作是24小时承诺装机等五项宽带服务提升措施的落实，快速打造天翼宽带的服务优势。距离年底还有两个月的时间了，各经营单位要抓住重点工作取得突破，带动整体经营情况稳步向好，确保完成各项预算目标，为企业的持续发展奠定基础。
同志们，让我们在省公司的的坚强领导下，在公司新班子的带领下，以对工作的满腔热情，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，为xx电信的持续、快速、健康发展作出积极的贡献。
谢谢大家。
尊敬的**、**：
对省公司党委关于人事调整的决定，我们公司领导班子坚决拥护和服从。根据省公司党委的决定，**同志、xxx同志和xxx同志即将走上新的工作岗位，我代表公司领导班子和全体干部员工对他们表示良好的祝愿，对xxx同志和xxx同志为@@公司所作出的贡献表示衷心的感谢，同时，我们也热烈欢迎xxx同志来@@公司工作，非常高兴xxx同志能够成为我们@@供电公司这个集体中的一员。
xxx同志是我们公司的一名优秀的领导干部。自从1995年进入电力系统工作以后，他就脚踏实地地从基层干起，一步步成长为@@公司的党委书记，近年来，无论是作为一般职工，还是作为领导干部，他都坚持以事业为重，始终兢兢业业、勤勤恳恳，展现了很强的领导能力和工作水平，为公司的发展进步付出了许多艰辛的努力，做出了卓有成效的贡献。特别是在期间，@@书记更是身先士卒带领由公司员，受到了国网公司和省公司的高度肯定。
我从去年3月25日调到@@供电公司来以后，就开始和xxx同志在一起搭班子、共事。虽然刚刚满一年，但我们之间配合得比较默契，也结下了深厚的友谊，他在工作和生活上给予了我很大的支持和帮助，在此向xxx同志表示由衷的感谢!并衷心地祝愿xxx同志走上新的岗位后工作愉快，取得更大的成绩。同时，也恳请xxx同志继续关心和支持@@供电公司的工作。
xxx同志个人思想素质好，政治坚定，富有开拓精神和争先勇气，有着较强的领导能力和工作水平。xxx同志在@@公司工作了近三年，在等方面取付出了艰辛的努力，使各项工作都取得了长足的进步。在我来@@工作的这段时间里，xxx同志对我的工作给予了很大的支持，在此向xxx同志表示由衷的感谢!并衷心地祝愿xxx同志在新的岗位上取得更大的成绩。
这次调整，省公司决定由xxx同志任@@。xxx同志大家都非常熟悉了，作风硬朗，工作踏实。无论在还是在一线，他都兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献，在分管的工作范围内都取得了突出的业绩。在今后的工作中，希望xxx同志继续保持优良的工作作风，为@@公司的发展进步作出新的更大的成绩。
xxx同志根据省公司党委决定来我们@@供电公司工作，我们非常欢迎。xxx同志大局意识强，思想政治素质好，政策理论水平高，工作经验非常丰富，有很强的领导管理能力，善于协调处理复杂的问题和矛盾，为人正直坦诚，作风硬朗，管理高效，是一位非常优秀的领导干部。xxx同志定会给我们带来新的思想理念和工作思路，也定会给我们公司带来新的气象和机遇。在今后的工作中，我和班子其他成员将大力支持、配合xxx同志的工作，团结带领公司全体干部员工，在省公司的坚强领导下，紧紧围绕公司确立的发展目标，解放思想、转变观念，与时俱进、开拓创新，艰苦奋斗、真抓实干，扎实推进“两个转变”，进一步把@@供电公司的各项工作继续推向前进。
在今后的工作中，我们将以事业为重、以企业发展为重，以员工为重，互相尊重，互相理解，互相支持，自觉维护班子的团结，保证各项工作高效开展。等会，省公司**还要给我们作重要指示，同志们要认真贯彻落实**的讲话精神，加快推进各项工作的开展。下面，我谈三个方面的想法：
一要统一思想，坚决服从省公司党委的决定。广大干部员工要尽快把思想和行动统一到省公司党委的决定和各项决策部署上来，以强烈的事业心和高度的责任感，坚决贯彻省公司党委的决定，以实际行动支持公司领导班子的工作，支持xxx同志的工作。要上下同心、团结一致、令行禁止、勤奋工作、无私奉献，确保指挥不断、秩序不乱，确保各项工作正常有序开展。
二要强化责任，保持良好的精神状态和作风。公司各级领导干部要始终保持良好的精神状态，紧紧围绕公司年初制订的发展目标，切实增强使命感和责任感，树立强烈的事业心，聚精会神干工作，一心一意谋发展。始终保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头;始终保持一种一丝不苟、脚踏实地的工作作风;要切实把精力用在工作上，把心思用在事业上，把时间用在尽心尽责上，扑下身子干工作，锲而不舍干事业。
三要狠抓当前，在确保安全稳定的基础上，全面完成全年奋斗目标。到年底还有不到2个月的时间了，各单位、各部门尤其是各级领导干部，一定要增强紧迫感和执行力，要在确保安全稳定的基础上，集中精力，狠抓落实，确保高质量完成今年各项工作任务。一是确保生产安全。要认真落实网省公司秋、冬季安全大检查的有关要求，扎实开展好“三查一整改”活动，科学安排好电网运行和检修工作，坚决杜绝发生电网大面积停电事故，坚决杜绝人身死亡和恶性误操作事故，坚决杜绝重大及以上设备损坏事故。二是确保施工安全。要深刻吸取@@@@施工现场发生的重大人员性责任事故，进一步强化现场安全措施，合理有序安排施工进度，确保安全完成全年的基建任务。三是确保经营安全。要高度重视年底的电费回收工作，认真落实电费回收责任制，加大电费回收奖惩力度;要加大内稽外查力度，加强对抄、核、收等营销各环节的管理，做到过程和结果并重，确保颗粒归仓;同时，要扎扎实实地开展好“三节约”活动，将各项增收节支措施落实到位。四是确保农电反违章取得实效。要继续深入开展农电反违章工作，对查出的问题要举一反三、深入分析，研究防范措施，切实真查实改，切实取得实效，切实提高农电经营管理水平。五是确保企业稳定。稳定是一切工作的基础，特别是在公司主要领导调整期间，稳定工作尤其显得更加重要。越是在这种情况下，我们越要严格按照省公司要求，统一思想，集中精力，采取有效措施，全力抓好队伍稳定工作，为公司发展创造良好的环境和条件。
同志们，新的奋斗目标在鼓舞着我们，艰巨的任务在鞭策着我们，崇高的使命在激励着我们，让我们在省公司的坚强领导下，在公司新班子带领下，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，以对工作的满腔热情，对事业的无限激情，对职工的真挚感情，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，为全面完成年度各项目标任务，为公司又好又快地建成“一强三优”现代公司作出我们不懈的努力!
谢谢大家。
（2月2日）。
自治州农业局局长马生刚。
同志们：
今天，我们在这里召开20自治州农业工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全国农业工作会议、区州党委关于农业农村工作的会议精神，回顾总结和“十二五”农业工作成效，研究谋划“十三五”现代农业发展，安排部署2016年重点工作。
一、20及“十二五”工作回顾。
认真贯彻落实中央和区、州关于“三农”工作的一系列决策部署，以“农业增效，农民增收”为目标，紧紧围绕“转型升级、提质增效”核心，优化产业区域布局，加快产业结构调整，转变农业发展方式，强化四大能力建设，推进农民持续增收，改革创新，锐意进取，自治州农业农村经济发展成效显著。“十二五”期间，全州农牧民人均纯收入由8806元增加到15630元，增幅77.5%,在全疆率先实现了村村过万元目标。
（一）种植业结构不断优化。认真落实“稳粮、减棉、上特色”要求，实现了由单纯的种植向种植、加工、销售一体化转变。全州种植小麦面积维持在270万亩左右，较“十一五”末减少20万亩，单产达398公斤，增幅4.6%,累计总产522.4万吨，保障了粮食的有效供给；玉米种植面积稳定在120万亩左右，单产达810公斤，增幅8.9%,累计总产达344万吨；棉花种植面积120万亩，较上年调减89万亩，较“十一五”末增加了5万亩，皮棉单产达133.5公斤，增幅11%;特色作物种植225万亩。
（二）产业化水平显著提高。用现代经营理念发展农业，州级以上农业产业化龙头企业达到159家，较“十一五”末增加了105家，农业产业化实现营业收入308亿元，增幅41.9%,农民78%的收入来自于产业化经营。金色农华、雪山果园等一批农业龙头企业先后入驻昌吉，为我州农业产业化注入了新的活力。“十二五”期间，涉农品牌、名牌及商标由116个增加到173个。打造了一方阳光休闲农庄、瑶池休闲农业园、杜氏旅游、江布拉克等30个休闲农业示范点，营业收入翻了50倍，达到5.01亿元。累计新增农民合作社2861个，达到3571个，入社率62.5%,州级示范社达到222家。我局获农业部全国农产品加工企业发展状况调查工作优秀调查单位、自治区农业厅农业产业化先进单位。阜康市城关镇美丽冰湖观光采摘园获农业部、国家旅游局2015年全国休闲农业与乡村旅游示范点。
（三）农产品质量安全水平稳中趋好。构建了农业标准化推广体系、农产品质量安全检测体系、“三品一标”认证管理体系和农业综合执法体系。“三品一标”农产品累计认证330个，面积381万亩。州县8个检测中心全部通过计量认证，7个通过“双认证”,州检测中心通过了农业部能力验证，昌吉市获全国农产品质量安全县称号。农产品质量安全检测的时效性、针对性逐步显现，全年检测样品2.8万个，“十二五”期间累计检测样品13万个。强化源头治理和执法监管，落实高毒农药定点经营单位19家。累计查处种子、农药、肥料、农产品质量安全违法案件522起，挽回经济损失3961.9万元。
（四）农业科技水平与园区建设不断提升。“十二五”期间，一大批如精量播种、配方施肥、卫星定位导航作业、节水灌溉、统防统治、机采机收等现代农业技术广泛应用。农业技术人员与农牧民培训扎实推进，累计培训农牧民34.2万人次。通过闽昌“农业双百”项目，累计引进383名技术人员，派出培训524人次。建成国家级万亩高产示范片192个、州级万亩现代农业示范园104个，测土配方施肥示范片区64个，完成农业信息化控制大厅主体工程建设，农业信息网改版升级完成内测，准备投入使用。农业园区发展成为集现代农业科技成果展示、转化和科技交流等功能于一体的现代农业示范基地，呼图壁县跨入首批全国现代农业农村改革与建设示范县行列，玛纳斯县升格为国家现代农业示范区。建成了呼图壁县教授工作站、智慧农业园、吉木萨尔县低温带作物良种繁育基地、昌吉市教授工作站等示范。
（五）现代种业快速发展。农作物制种面积达100万亩，较“十一五”末增加近一倍面积，去年生产种子34.2万吨，加工能力达到23.9万吨。认真贯彻落实新修订的《种子法》，昌吉州及玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、奇台县被农业部授予国家级杂交玉米种子生产基地，共争取项目资金1.35亿元（2015-），杂交玉米制种全程机械化面积达5万亩达到国内领先水平。积极应对夏季高温等灾害，较好的处理了企农纠纷，未发生群体性上访事件。目前拥有国家级“育繁推一体化”种子企业3家，自治区农业产业化龙头企业6家（种业），国家瓜类工程中心1个。“十二五”期间，成功举办三届新疆（昌吉）种子展示交易会，累计签约金额54.2亿元，2015年种交会实现了市场化运作。
（六）农村综合改革稳妥推进。探索创新集体经济的有效实现形式，推动农村生产要素优化组合和合理流动，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全州7个县市、28个乡、349个行政村的124.5万亩地完成权属调查工作，其中105.9万亩地完成航拍。共颁发农村土地经营权证270本，设施农业所有权证276本，设施农用地使用权证80宗；建成5个县市级和36个乡镇级综合产权交易服务中心（大厅）；各类经营权证抵押贷款5.15亿元，其中农业设施、土地经营权等抵押贷款1.17亿元。2015年，创新性的开展村级隐形债务清理工作，全州70个乡镇469个行政村共清理出隐形债务1.1亿元。
（七）农业投入持续增加。现代农业发展补助项目、农业综合开发农业部专项、种子工程、大中型沼气工程、农业产业化等一批促进现代农业发展、提升产业优势的重点项目的实施，为现代农业发展注入了新活力。“十二五”期间，累计争取项目资金26亿元。作为民生工程，沼气项目实现由户用向大中型的转型。“十二五”期间，累计兑付国家惠农补贴资金16.8亿元，其中小麦农资综合补贴14.5亿元、良种补贴2.3亿元。
（八）“访惠聚”活动扎实开展。按照精准帮扶、造血帮扶的总要求，住村工作组筹措2000余万元着力解决木垒县大石头乡石油牧民新村全局性、紧迫性问题，发展节水灌溉技术、饲草基地建设围栏、庭院经济等“短平快”项目，新建了1022m2培训活动中心、6600m2文化广场、450m2群众大舞台，小麦亩产首次突破了300公斤大关，农牧民首次吃到了自己种植的瓜果蔬菜，村集体收入突破30万元。全面落实“三位一体”和“369”工作机制，召开各类座谈会20次，与农牧民开展联谊活动6次，学习活动80余次。开展去极端化宣讲3场100余人次，有效的维持了社会稳定。
五年来，我州农业工作取得了较好的成绩，这主要得益于中央和自治区不断加大对农业的政策支持力度；得益于州党委、州人民政府的坚强领导和大力支持；得益于各部门的积极支持和密切协作；得益于全州农业部门全体干部开拓创新和扎实工作。在此，我代表州农业局向长期关心、支持我州农业工作的各部门、各单位表示衷心的感谢！向奋战在农业战线的广大干部职工表示诚挚的慰问！
“十二五”是我州农业农村经济发展的黄金五年，是农村民生改善最大、农业发展基础最强、农民收入增长最快的五年。农业农村经济的快速发展为我州社会稳定和长治久安提供了有力保障，为“十三五”发展奠定了坚实基础。但我们面临的挑战与困难依然较大。一是农民增收困难加大。在农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、“黄箱补贴”、资源环境“硬约束”加剧四重挤压下，农民经营性收入增长已基本到“顶”,而新的非经营性收入的新途径、新领域、新空间仍未打开；二是农业生产结构还不合理。我州特色农业、优势产业和绿色农业发展方面“短板”突出，与当前供给侧结构性改革的要求和定量化生产、定制化市场需求不相适应；三是欣欣向荣的农业产业化对农牧民人均纯收入的拉动效应不明显；四是休闲农业、观光农业、生态农业和康养产业等与二产链接不紧密，与一二三产业融合发展的要求还有一定的差距。面对新问题、迎接新挑战，我们要进一步解放思想，转变理念，扎实工作，勇于担当，为实现自治州农业现代化贡献自己的力量。
二、“十三五”农业发展规划。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快农业生产方式转变、促进农业产业转型升级的关键时期。我们要更加清楚的认识到经济新常态下现代农业发展存在的问题，牢固树立五大发展理念，坚持“理念引领、问题引领、实践引领”,以“促进农民持续增收”为核心，加快转变农业发展方式，深化农业供给侧结构性改革，凝心聚力、改革创新、真抓实干、开拓进取，确保完成“十三五”既定的.各项目标任务。
（一）优化种植业结构调整。坚持市场需求导向，依托龙头企业示范引领，因地制宜，不断调整结构、优化布局，促进粮经饲三元结构协调发展。大力发展适度规模种植，提高集约经营和全程机械化水平，不断提高主要农产品综合生产能力和市场竞争力，实现农业生产由数量型向质量效益型转变，为做好全局工作奠定坚实基础。
（二）大力推进现代种业发展。加快构建以市场为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代种业体系。打造现代种业制种中心、集散中心、研发中心、种交会“四位一体”发展模式，着力推广玉米、西甜瓜、蔬菜等优势品种，按照规划，认真抓好国家级杂交玉米种子生产基地建设项目实施。
（三）提高农产品质量安全保障能力。进一步健全州县乡三级农业标准化推广体系、农产品质量安全检测体系、“三品一标”认证管理体系和州县农业综合执法体系。完善农产品质量安全风险监测和监督抽查制度、农业投入品管理和质量抽检制度、农产品质量安全可追溯制度等，努力把昌吉打造成“农产品质量安全地州”.
（四）提升农业产业化发展水平。大力发展农产品加工业，加快产地初加工、物流园区打造、农产品品牌培育、主食加工业等，提升农产品加工转化和市场开拓能力。大力发展休闲农业、健康产业，延伸产业链、跃升价值链，推进一二三产业融合发展，加快促进现代农业转型升级。
（五）积极培育新型经营主体。积极培育新型职业农民、农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业等现代农业新型经营主体，加快构建新型农业经营体系。大力发展农业适度规模经营，提高农业生产的规模化、集约化、专业化、组织化水平，加快现代农业生产方式转变。
（六）推进现代农业示范区建设。充分发挥呼图壁县、玛纳斯县和农业园区在科技成果转化应用、发展新模式、创新新机制等方面的示范引领作用，进一步加大政策支持和资金投入，建设一批不同层次、特色鲜明的现代农业示范园区，形成互为借鉴、互相补充、竞相发展的良好格局。力争到，新增国家级和自治区级现代农业示范区各1个。
（七）深入推进农业信息化。围绕昌吉州全国农业农村信息化示范基地建设，进一步完善农业信息化服务体系，着力推进农业大数据应用，大力发展“互联网+农业”,推进物联网在设施农业、农产品质量安全追溯等领域的示范应用，加快互联网和农业的深度融合。
（八）加强农技推广体系建设。加大新技术、新成果转化、新品种推广力度，加强农作物水肥一体化、科学施肥、耕地保护、农作物病虫害专业化统防统治、智能物联网技术、秸秆综合利用等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用。推进精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警、地理信息服务及物联网等现代信息技术在农业农村的应用。创新服务模式，积极探索有偿技术服务，形成公益性与经营性服务组织相互补充的服务体系。
（九）加强农业资源与环境保护。落实最严格水资源管理，大力发展节水农业。严格落实耕地质量保护制度，加强耕地质量保护。加大土壤污染治理力度，落地“农药化肥零增长”行动。重点实施废旧地膜综合治理、提升农业废弃物资源化利用率等，积极营造良好的农业生产环境，增强农业可持续发展能力，促进农村环境明显改善。
三、2016年目标任务。
2016年是“十三五”的开局之年，做好今年的农业农村经济工作对“十三五”开好局、起好步意义重大。全州农业系统干部要高度重视，充分认识当前农业发展面临的新形势、新挑战，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“促进农牧民持续增收”为核心，抢抓“丝绸之路”经济带核心区建设契机，活学活用“加减乘除”法，着力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，强化四大能力建设，抢占四个制高点，确保州党委、州人民政府下达的各项任务圆满完成。
（一）围绕供给侧改革，抓好农业结构优化调整。
一是保障粮食安全。转变发展理念，在保障全州粮食有效供给的前提下，以满足消费者定制化需求为先导，优化农业生产结构。强化奇台、木垒、吉木萨尔、呼图壁等县市为主的200万亩小麦基地建设，积极开展小麦绿色有机产品和基地认证，全力打造全疆最大的优质绿色商品粮基地和面粉生产、加工基地。按照“品质优先、拉长产业链、打造品牌、拓展市场”的方向，紧盯产业链发展，瞄准消费者、企业需求，引导粮食生产向优质原粮生产转变，大力发展培育优质小麦区域公共品牌，促进小麦优质优价，提高小麦的生产效益。今年，要确保完成265万亩小麦生产任务。玉米生产要紧紧围绕现代畜牧业发展、农产品加工业和制种业发展，及早谋划，调减玉米的种植面积。大力推进秸秆还田培肥地力、深松整地，提高耕地质量，由藏粮于库向藏粮于地、藏粮于计转变，不断巩固粮食的生产能力。玉米面积稳定在160万亩。
二是科学调减棉花种植面积。要按照“压减棉花、提高品质、降低成本、增加效益”的方向，稳定优势区域面积，压减低产低效产田。强化棉花优良品种选育、优质高产栽培模式推广、农民种植技术培训等，确保100万亩高产优质棉生产基地面积。
三是大力发展蔬菜、特色产业。针对我州蔬菜、特色产业散而不强、品种单一的“短板”,充分发挥我州独特的气候资源和区位优势，加强供给侧结构性改革，坚持以市场为导向，深入调研，研究制定种子、生产技术、仓储保险、包装形式等一系列方案，依托龙头企业、合作社等，以满足不同消费者的需求为目标，提升设施农业发展的质量，大力发展露地蔬菜，适度发展特色产业。要筛选出适合我州种植的特色作物，丰富特色农作物品种，培育相关龙头企业，做大做强特色产业。
四是大力推进种业发展。将现代种业发展作为我州“一带一路”发展战略农业“走出去”的重要切入点和突破口。继续加强与国内外科研院所交流合作，建立教学、科研与实践相结合的人才培养机制，支持科研单位在企业建立产学研基地，推进科研院所与企业协同创新。整合资源，着力打造带动作用大、育种能力强、生产加工先进、经营管理规范、营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代种业体系。力争到20培育形成“育繁推一体化”种子龙头企业4家，培育具有自主知识产权的优良品种15个以上。
（二）加强市场监管，保障农业质量效益和竞争力。
一是确保农产品质量安全。以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为前提，以保障广大群众“舌尖上的安全”为重点，坚持“产出来”、“管出来”两手抓、两手硬，加大质量安全县市创建力度，促进农产品生产、加工、管理和服务规范化、标准化、系统化，确保农产品质量安全。严格控制农业投入品的使用，加大“三品一标”申报力度，有效扩大无公害、绿色、有机食品产品认证规模，确保农产品总体合格率稳定在97%以上。力争到2020年，实现“三品一标”获证产品300个以上（含复查换证、到期续展），获证基地400万亩以上。农产品质量安全风险监测的制度更加完善，效果更加明显。积极争取中国绿色食品发展中心的“三品一标”委托检测任务。
二是控制农业面源污染。要切实落实“一控两减三基本”,坚持最严格水资源管理，探索和建立农田地膜使用、回收与资源化利用的长效监管体制。推广使用0.01mm标准地膜，加大农业废弃物综合利用，开展可降解地膜试验示范，大力发展秸秆还田培肥、养殖废弃物综合利用、有机肥加工等，推广测土配方施肥和水肥一体化等技术，保障农业可持续发展。大力发展生态循环农业，推广畜禽规模养殖、沼气生产、有机肥生产利用、绿色基地建设“四位一体”的生态循环农业模式。加大农业防治和生物防治工作力度，开展生物农药、生物肥料、有机肥料等应用示范工程，探索“两减（减肥减药）”新思路，大力发展绿色农业。
三是加强农产品市场监管。规范管理农业投入品，建立投入品生产经营主体诚信、守法评级制度，规范投入品生产经营诚信档案及购销台账。完善高毒农药定点经营、实名制购买制度，强化对高毒农药的监督管理。积极推进放心农资下乡进村，实行连锁经营和配送，畅通经营主渠道。建立健全农产品质量安全追溯体系，逐步实现农产品生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障。积极建立我州农产品市场准入制度、农产品质量安全应急管理体系、健全农产品风险评估体系。
（三）推进产业融合，大力提高农业产业化水平。
一是着力培育优势产业。州党委、人民政府将特色产业和现代种业作为“十三五”重点扶持的农业产业。根据自治州主体功能区规划和农业产业布局，以玛纳斯、呼图壁、昌吉市、阜康市、奇台县、农业园区为重点，加大玉米、西甜瓜、蔬菜等优势农作物的制种，建成新疆最大的优质种子生产基地、全国优质制种玉米产业区和瓜菜产业区。东边四个县市要着力发展鹰嘴豆、有机小麦、裸仁南瓜、红花、食葵等，西边三个县市和农业园区要着力发展食用菌、加工番茄、辣椒等，打造一批具有鲜明特色和竞争力的优势区域品牌，做大做强我州农业产业。
二是发挥龙头企业引领带动作用。牢固树立支持农业产业化就是支持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，借助外力、启动内力、凝聚合力，通过招商引资引进一批，兼并重组、技术改造升级一批，壮大“农”字号龙头企业队伍。引导企业适度生产，延长产业链条、扩大经营规模，切实做好去产能、去库存工作。引导农产品由初加工向精深加工拓展，增强辐射带动能力。2016年，力争新增各类农业产业化经营组织120个以上；农产品加工企业实现营业收入同比增长5%;新增自治区级龙头企业10家以上。培育10家产值超亿元以上的农业产业化重点龙头企业。
三是着力发展第三产业。要主动适应大众的消费需求，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业、康养产业等健康产业，根据各县市农业资源、生产条件、季节特点，打造一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的示范点，使之成为农民增收的新兴产业。引导农村经营主体和致富带头人、种养大户、青年创业者返乡创业，盘活集体存量土地发展休闲观光农业。2016年，力争实现休闲农业实现营业收入6亿元，同比增长12%.
四是推进农民合作社转型升级。继续推进农民合作社“星级认定”工作，加强合作社规范管理和运行，提升合作社发展的质量和水平。引导合作社通过承包土地经营权折价入股、土地托管等方式，实现合作组织形式和运行机制创新。大力培育具有二次分红机制的合作社，切实增加农民收入。加强对示范社动态监测和跟踪分析，对僵尸合作社和运行不善、带动能力明显降低的合作社实行退出机制。
五是积极开拓农产品市场。继续做好品牌维护提升，抢抓“一带一路”新机遇，深入研究我州农产品开拓中亚、西亚市场的新途径，鼓励企业、合作社、家庭农场等经营组织开展品牌建设，打造地区特色鲜明的区域品牌，重点用好、发挥好“奇台小麦”、“龙河西瓜”、“木垒鹰嘴豆”、“昌吉玉米种子”等现有绿色产品及具有地理标志的农产品品牌，发展直供直销、电子商务、尝试直销配送、会员制消费、认购式销售，实现产业业态创新，借助国内外展会等，拓展农产品市场，提升企业核心竞争力，推进一二三产业融合发展。
（四）强化技术支撑，深入推进农业创新驱动。
一是创新农业技术服务新模式。进一步加强农业技术推广服务体系建设，完善首席专家制度，培养锻炼一批能解决实际生产问题的青年技术专家，打造稳定的农业科技成果转化队伍。积极探索农业技术有偿服务模式，特别是要开展面向家庭农场、生产大户、龙头企业等新型生产主体的有偿服务，提高技术人员服务的积极性和对技术更新的主动性。要鼓励经营性服务组织开展农业技术服务，积极引导经营性服务组织开展农业专业化服务。
二是加快推进农业信息化进程。巩固和提升昌吉州全国农业农村信息化示范基地建设，完善农业信息服务体系建设，推进互联网和农业资源的深度融合。大力发展“互联网+农业”,推进物联网、云计算、大数据、智能化等新信息技术的综合利用，降低劳动成本，提高农业生产效率。通过网络互动、移动平台等交流手段，建立农业信息发布机制，实现农业信息更加精准、有效。大力推进信息进村入户，积极推广“庭州农务通”.
三是加强培训工作。农业科技发展的关键是人才，今年，我们将不断完善“农技大讲堂”、“农民田间学校”、“田间巡诊”等制度，沿用外出培训与“请进来”相结合、理论学习与实践操作相结合的方式，加大对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、经营大户、新型职业农民等的培训力度，培养一批农业管理、科研、推广优秀人才。力争全年培训各类人才1.7万人次，培训种养殖大户、科技示范户、农村经纪人等7.5万人次。
四是大力开展绿色高产模式公关。积极选育高产优质、多抗广适、熟期适宜、宜于机械化栽培的新品种，集成配套相应栽培技术，充分发挥良种增产潜力。大力推广高效低毒低残留、环境友好型农药和优质有机肥等新型肥料，减少化肥、农药施用量，提高投入品安全性，实现高产、优质、高效和环境友好。依托农业物联网技术，建立完善苗情监测系统、墒情监测系统、病虫害监测系统，指导平衡施肥、精准施药等，实现智能化、精准化农业生产过程管理。根据自治区“三个千万亩”要求，整村整乡推进高产创建，全面完成自治区粮棉高产田创建任务。
（五）释放改革红利，增强现代农业发展动能。
一是抓好农村综合改革工作。在去年农村综合产权制度改革试点工作的基础上，总结经验，分析问题，找准症结所在，全面推进改革工作。加强县乡村三级工作人员相关政策法规和业务培训。规范农村土地流转。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模化经营的管理服务，规范引导土地经营权有序流转。通过农村综合产权制度改革，依托金融手段使农民在土地、水权、林权等各类经营权流转得到更大收益，增加农民收入。促进资源资产化、资产资本化、资本股份化，创新金融服务方式。指导建立和完善县乡农村综合产权交易平台建设，在条件成熟时组建州级农村综合产权交易中心。按照州党委、人民政府要求，2016年，我们要完成254万亩的二轮承包地的确权登记颁证工作，确保20全面完成确权登记颁证工作。
二是抓好农业生产项目。要认真落实各项制度，切实履行项目主体责任，加强对项目申报、实施、后期运转及资金使用情况的监督和自查，积极探索运用ppp模式，确保农业项目取得实效、惠及群众。继续坚持争取项目与管理项目并重的原则，加大对项目建设行为不规范，挤占、挪用、滞留项目资金等违法违规违纪行为的查处力度。做好种子工程、高标准农田建设、农业清洁生产示范建设、农村沼气工程、各类财政专项资金等重点项目的争取和在建项目的实施。2016年，争取中央和自治区项目资金5.3亿元，保持10%的增长率。
四、加强农业部门自身建设。
面对肩负的重大历史任务和面临的新挑战，我们要进一步增强转型发展的紧迫感和责任感，要以改革创新精神，不断加强农业部门自身建设，提高指导现代农业发展的能力。要不断巩固“三严三实”专题教育成果，“拧紧螺丝、上紧发条”,倡导工匠精神，坚持高标准、严要求，落实好今年自治州经济工作的各项部署任务，以“适应新常态，展现新作为”为引领，真正做到“新理念、新状态、新状态，将看齐、严要求，强‘三力’、善作为”.要健全激励机制和问责机制，调动干部积极性，鼓励干部愿干事、敢干事、能干成事。对不作为的干部，该约谈的约谈，该处理的处理，要动真格、触痛处。各级领导干部要勇挑重担，敢于负责，敢抓敢管，坚决贯彻落实中央和区州党委的决策部署，决不能击鼓传花、层层递减，确保各项工作落到实处、见到实效，真正在抓落实上起好示范表率作用。打造一支政治坚定、业务精良、务实为民、作风过硬，上能建言献策，下能指导生产，服务广大农民的一流的农业干部队伍。
同志们，十三五的工作任务已经明确，做好今年的工作意义重大，让我们站在新起点、开启新的征程，坚定信心，奋发有为、共克时艰，适应新常态、展现新作为，为实现自治州“三个率先、两个走在前列”,全面建成小康社会谱写新篇章，再创新辉煌。
近日，市委书记李刚主持召开全市乡镇行政区划调整改革工作专题会议，深入学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。李刚强调，要认真学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，全面总结率先试点的成效和经验，进一步巩固扩大乡镇行政区划调整改革改革成果，统筹做好改革的“后半篇文章”，进一步激发县域发展活力，切实推动改革红利转化为发展实效，更好满足人民群众对美好生活的向往。
我市作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一，坚持把改革试点作为聚合资源要素、提升区域能级的关键一招，推动乡村振兴、加速城乡融合的战略之举，创新治理方式、增进群众福祉的深度变革，系统构建政权、经济、民生新版图。目前，我市乡镇由96个减少到65个，平均面积扩大到1.5倍、人口翻了近一番，在全域重构经济地理、赋权增能激发活力、提升服务群众质效等方面取得了明显成效，为可持续发展提供了坚实基础，为全省作出了成功示范。
李刚指出，乡镇行政区划调整改革，是省委深入实施“一干多支”战略，全面激发县域发展活力、推动乡村振兴、提升新型城镇化发展水平的战略之举。我市作为改革试点市，始终深度谋划、务实作为，扎实高效推动省委赋予的改革试点工作，改革“前半篇”文章取得了明显成效，为加快推动老工业城市高质量发展夯实了底部基础。我们要认真贯彻落实全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，特别是省委彭清华书记重要讲话精神，将乡镇行政区划调整改革纳入全面深化改革的“总盘子”，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，高质量做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”，驰而不息深化巩固提升改革成果，真正通过区划调整调出转型新动能、发展新空间、干群新面貌，整体提升县域经济发展水平。
李刚强调，一要统筹兼顾，做细后续工作。要对区划调整改革的当前工作进行深化细化，抓紧做好人大代表选举、勘界、楼门牌及证照更换、资产清理、档案资料移交等和机构设置、干部安排、人员划转、工作交接等工作，切实做好干部思想政治工作，进一步优化职能、提高效能，构建起构架合理、运转效能、保障有力、充满活力的乡镇街道构架。二要深度谋划，强化规划引领。一方面，充分结合地域特点、文化传承、发展基础、资源禀赋，前瞻性、战略性做好新设乡镇、街道的发展规划；另一方面，按照“全域规划、多规合一”要求，衔接做好“十四五”规划、国土空间规划、乡村振兴规划、四级城镇体系规划等，尤其要以产业功能区域规划来引领发展规划，构筑新的行政构架、组织构架、服务体系，引领高质量发展。三要凸显优势，夯实底部支撑。进一步做大做强做优重点镇、中心镇、特色镇（街道），以大带小、以强带弱，夯实县域经济支撑。当前，要重新审视和定位产业布局、区域功能，尤其要按照凸显优势、打造特色发展一产业带动其配套二、三产业；及时调整现有产业园区功能，结合建设国家文化出口基地、老工业城市转型升级示范区等机遇，培育新增长极核。四要完善功能，充分便民为民。既要确保被撤并乡镇的便民服务站不撤、服务力度不减,又要加快新设乡镇（街道）便民服务中心建设，推行村级干部代办、上门服务等制度，保证工作不脱节、服务不缺位，让群众少跑路甚至不跑路。五要积极探索，科学撤村并组。要积极稳妥推进行政村建制调整，把需要调、可以调的调到位，切实把行政村规模调适、布局调优、实力调强、班子调好，进一步优化乡村治理结构、巩固基层政权，努力创造“自贡经验”。同时，要进一步深化党建引领、夯实基层基础，坚持共建、共治、共享，推进法治、自治、德治、加快推进基层治理体系和治理能力现代化，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。
李刚强调，乡镇行政区划调整涉及干部群众切身利益，系统性、关联性强，全市上下要思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力推动改革向纵深发展。要加强党的领导，各级党委主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，强化舆情引导，最大限度凝聚改革正能量。
市委常委、组织部部长刘敏参加会议。各区县（高新区）汇报了乡镇行政区划调整改革工作完成情况、存在的主要问题、推进思路和举措。
10月14日下午，全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开，市委书记李建勤出席会议并讲话。他强调，乡镇行政区划调整改革是当前一项重大政治任务，直接检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。全市上下要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力完成改革任务，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实的基础。市委副书记、市长曾卿主持会议。市人大常委会主任余仪出席会议。
李建勤在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对区域发展和行政区划工作作出一系列重要指示，为我们实施乡镇行政区划调整改革提供了根本遵循。省委决定在全省开展新一轮的乡镇行政区划调整改革工作，对乡镇行政区划调整改革作出了很好的顶层设计。乡镇行政区划调整改革，是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是全面激发县域发展活力、解放和发展生产力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。全市上下要提高政治站位，充分认识乡镇行政区划调整改革的重要性和必要性，把乡镇行政区划调整改革工作纳入全面深化改革“总盘子”，作为党委、政府“一把手”工程，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，作为巩固“两转一提一抓”活动成果的重要契机，以最大的决心和坚定的信心，坚决打赢这场改革硬仗。
李建勤强调，要做细做实工作，稳妥有序推进改革。各地各部门要认真学习借鉴试点地区的好做法、好经验，紧盯改革目标，扭住工作重点，做细做实工作，真正把这次改革的大事办成、好事办好。一是调查摸底要精准。要深入乡镇开展调查研究，广泛听取干部群众和社会各界的意见，收集掌握第一手资料。二是改革方案要科学。要坚持顺向优化乡镇区划版图，科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望，顺应人口流向、交通流向、经济流向，顺应群众美好生活新期待，科学确定留并撤改方案。三是推进实施要扎实。要完善改革政策体系、严格程序依法推进，妥善处理好改革推进中的具体问题，真正把改革红利转化为发展实效。
李建勤强调，乡镇行政区划调整改革涉及面广、群众关注，任务艰巨、责任重大。各地各部门要强化组织领导，圆满完成各项改革任务。要加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。各级党委主要负责同志必须牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，严明政治纪律、组织纪律，严格落实相关的要求，把容错纠错作为对改革的最大支持，切实为改革者撑腰、为担当者担当，讲规矩，顾大局，用实际行动支持改革。
会议分两个阶段进行。第二阶段会议举行了全市乡镇行政区划调整改革专题培训。
市委、市政府在家领导；以及市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长；各区市县、园区党政主要负责同志、分管负责同志，民政部门主要负责人；市直各部门主要负责同志；市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会和研究室主要负责同志，市政协有关专门委员会和研究室主要负责同志，中省有关驻市单位主要负责同志参加会议。
同志们：
这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，总结去年的工作成绩，分析当前的形势，研究部署今年“三农”各项工作。刚才，我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰，所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志，另外，还有4个单位的同志作了大会书面发言，会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上，我市一些单位、一些地方，作出了突出的成绩，创造了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲以下六个方面的内容。
一、关于我市农业农村形势。
近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神，以农民增收为核心，坚持“三农稳市”方针，在全省率先提出并实施了《农业产业调整振兴计划》，提出并实施了农业“四百工程”，突出抓了100个农业重点项目，农业和农村经济、农村社会各项事业都取得了明显的进步。特别是20xx年，我市实现了“十二五”的开门红。具体体现在以下几个方面：
第一，高度重视粮食安全，粮食生产实现了“九连增”。20xx年以来，我市粮食生产相继突破了60亿斤、80亿斤、90亿斤、100亿斤几个大台阶，20xx年首次突破100亿斤，达到104亿斤，20xx年达到107.5亿斤，成为全省四个粮食过百亿的市之一，实现了粮食生产的“九连增”，创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说，聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、全省1/8的粮食，聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。
第二，提出实施了农业产业调整振兴计划，农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起，山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求，对全市130个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发，召开了专门的会议进行部署，全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议，全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年，我也抽出时间，跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们，在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇，发展轴承园区800亩，初步形成了规模;茌平乐平铺镇，利用废窑塘等废地招商引资，发展企业，也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面，都有实实在在的措施。全市130个农业重点项目全部完成年度建设任务，完成投资49亿元，市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产，经过这几年的农业产业调整，产量达到了1300多万吨，与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展，占地一亩的大棚纯收入达到2万元，对农民增收起到了非常重要的作用。1300多万吨蔬菜现在销往全国，去年春天，我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动，在香港超市里，就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150亿元、140亿元和160亿元，应当说，这几年我市调整农业结构，发展经济作物取得了实实在在的进步，在我市，特别是南部的一些地方，成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展，态势与当年的寿光等地相仿，有些地方发展的态势甚至超过了他们，大幅度提高了我市农业的效益。所以，我市农民人均纯收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全国平均水平多了1000元，比山东省的总体水平还低了500元，但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。
第三，不断完善农业产业体系，农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地，规模以上龙头企业达到400家，其中国家级的4家、省级的31家，销售收入达到560亿元，相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324家，省级农民专业合作社示范社达到了18家;全市各类农产品批发市场到了131处，年交易额过亿元的有23家，特别是我市规划建设的4800亩的农产品物流交易中心，在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的，不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工，把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来，另外，我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城，但是不仅仅着眼于聊城，而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30亿以上，应当说，去年有了良好开端，现在已经建成交易区面积10万平方米。今年春节以后，我们也进行了一次现场调研、现场办公，开发区相关建设单位的决心很大，今年要开工建设主要功能区，在已建成10万平方米的基础上，建设面积100万平方米以上。这个市场的建设，将对我市农业的发展产生重要的作用，相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。
第四，高度重视农产品质量安全，农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20个，新增基地面积42万亩，累计达到291万亩，培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。
第五，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000多项，投入资金7亿多元，新增、改善除涝面积26万亩、灌溉面积89万亩，全市新发展节水灌溉面积30万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024万千瓦，综合机械化水平达到了75%。省农机部门给予了我们大力支持，农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展，现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看，播种、收获这两大任务全部实现了机械化，农业机械化达到了前所未有的程度。
第六，加大城乡统筹的力度，农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路，与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实，水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求，农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务，解决了全市农村21.78万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400元以上，新型农村合作医疗也有了提高，提高到各级财政扶持240元，农民自己掏60元，共计300元，参合率达到99.5%以上，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准，聊城在这个问题上没有含糊，不管各级财政有多么大的压力，也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。
第七，积极开展生态文明乡村建设，新农村建设实现新突破。从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上，集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86个，整村改造300个，三年建成农村新居22.1万户，改造危房3.7万户。综合统计，三年共有60多万农民住进了新居，这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴，搬进楼房后，抑制不住内心的喜悦，特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐，绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后，下一步要转入常态，仍然应当予以重视，予以推行。
第八，重视基层基础工作，农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力得到进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展，农村社会总体上和谐稳定。
特别值得一提的是，我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号，市委、市政府得到了国务院的表彰，我们聊城市和八个县(市、区)，无一例外都被国务院和省政府隆重表彰，这在全省是唯一的一个市，在我们聊城农业的发展历史上，也是空前的。这些成绩的取得，是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得，为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础，为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑，为我们全市实现“十二五”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工，特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后，实现农业持续增产增收的压力在增大，出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部，生产成本居高不下，比较效益下降，影响了农民增收。在农业外部，目前我市农民的收入结构中，非农收入只占不到50%，而东部沿海地区占到70%甚至80%，在财产性收入、转移性收入等方面，我们也有比较大的差距。另外我们在结构上，20xx年农业在一产的比重是13.5%，在农业快速发展的同时，一产的比重从17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，这个成绩是来之不易的。但相比之下，农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术，就业面窄，出现了一个一方面就业难、转移任务重，另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题，在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题，农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面，由于我市经济发展还处在爬坡阶段，城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划，也缺少相关的有含金量的扶持政策措施，实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上，我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力，但是在局部地方我们可以逐步做到，比如说在我们规划的一些园区，就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目，上工业项目，这是工业化。过去工业化不考虑其他的，在新的形势下，我们要求要同步建设配套的城镇设施，因为劳动力要进来就业，就业后就地向城镇人转化，这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时，在一定范围内，对农业问题的解决可同步考虑，新农村的建设统一规划到新的城镇来，农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内，统筹空间的使用，统筹劳动力的使用，统筹生活设施的规划建设，局部可以做到，但就聊城整体而言，我们现在还不具备这样一个实力。但是，各个地方都要注意，推进工业化，同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下，才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话，农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去，钱从哪里来”。“人往哪里去”，往工业里工作去，往城镇里居住去;“钱从哪里来”，从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以，推进农业现代化建设，最终出路还得从发展二三产业上来，这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。同时，自然灾害时常发生，农业农村面临着很多不确定性，保持农业农村发展的好势头，还需要我们付出艰苦的努力。那么，一句话，我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩，但是，我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以，我们农业取得的成绩要看到，农业面临的形势和任务，我们心里要有底，要清楚。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实施农业产业化很关键的一年，农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划，本身讲的是农业问题，“三农”的工作，但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇，不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城，要发展，市级要发挥市级作用，县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看，要实现一个区域性的社会的奋进，光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的，必须发展乡镇级的经济和村级经济，必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划，主体是乡镇，而且当时确定发展的范围非常广，不光是农业问题，你要发展乡镇工业也行，农业也行，乡镇服务业也行，但是一定要干一些实实在在的事情，其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力，发展壮大乡镇级的经济，借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话，随着改革开放和经济社会的发展，乡镇经济、乡镇社会角色的定位，已经处于不断的变化波动中，甚至一度也出现过一种思潮，要取消乡镇，恢复村公所、乡公所，光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务，我个人认为，这是脱离中国国情的。从实践的情况看，县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方，无一例外都是走的这个路子，没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷，都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达，这样的地方才真正是一个发达的地方。所以，请乡镇来参加会议的同志，也要思考自己乡镇的地位和作用，在县域经济发展中所要承担的任务。这里，我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说，这几年来，庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作，所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划，我去看了，多数乡镇是比较认真、比较扎实的，一开始不客气的说，有少数存在应付，存在糊弄，一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够，所以，如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济，这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城，我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展，有的要提出进入百强县。在这里要说一下，茌平为什么能够进入百强县，茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的，过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元，我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想，真抓实干，是能够做到的。如果茌平只有张学信，只有县域经济的发展，各个乡镇没有发展，是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。
当前，全国全省，包括我们聊城，农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势，需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化：一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展，农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展，农业的基础地位更加凸显，支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低，全省降到了10%，我们西部地区比10%多一点，东部地区已经降到10%以下，但是稳定物价、抑制通货膨胀，没有农产品的充足供应是做不到的，农业的基础作用不是弱化了，而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现，社会化服务体系快速发展，产业化经营深入推进，呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000多个农民专业合作社发展得很好。另外，发展新型合作经济我看已经成为一个潮流，有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲，中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制，调动广大农民千家万户的积极性，把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来，实现农业的全面发展。第二个飞跃，小平同志当时讲，是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能，实现农业农村生产力的再提升。现在看，一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用，但一些地方的实践证明，要实现农民收入大幅度的再提升，农业生产力的再上台阶，在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去，而是要体现新的“统”的方式，其中，发展合作经济、发展各类合作社，是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方，突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里，去年农民人均纯收入过了2万元，全村盖了4座楼房，农民全部搬进了新居，水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争，有好多的局限性。“统”，不是剥夺农民的利益;“统”，不是回到归大队的老路子上去;“统”，是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题，这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错，虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的，但从实践来看，农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社，村支部书记担任合作社社长，合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠，每袋化肥从100元降到60元，而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售，避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争，不仅农户的利益得到保障，商家也有了稳定的货源，也给予合作社每斤商品0.1—0.2元的服务费，合作社的年收入也在10万元左右，这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见，新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想，一个村里的合作社就能发挥这么大的作用，要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来，会是一个什么状态?所以，提高农民的组织化程度，实现农业的第二次飞跃，确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由传统农业向现代农业转变，科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50%，农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局，非农产业收入比重逐步超过50%。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动，产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握，并用于指导我们“三农”工作的实践，以实现“三农”工作更好更快的发展。
在这样的背景下，市委、市政府确定，20xx年全市农业和农村工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，以科技创新与推广为重点，以农民增收为核心，以实施农业产业调整为着力点，推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx年全市农业增加值增长4%以上;粮食总产稳定在100亿斤以上，实现十连增;农民人均纯收入增长12%以上，实现十连快。
二、关于加快发展现代农业。
在工业化、城镇化深入发展当中，同步推进农业现代化，是中央做出的重大决策，是“十二五”时期的重大任务。推进“三化同步”，最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。
(一)以促进粮棉油增产为重点，提高农业综合生产能力。在工作当中，要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107亿斤，我们市粮食的播种面积，小麦一般在600多万亩，玉米面积要小一些，我们说“吨粮市”这个建设工程，就是经过努力，最多三年，少则两年，使我们聊城粮食亩产超过1吨，我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程，立足实现粮食连续十年增产，切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设，抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动，推广优质、高效粮食作物新品种，落实粮食直接补贴、良种补贴政策，稳定粮食种植面积，主要依靠提高单产来扩大总产，力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产，切实抓好棉花良种补贴工作，油料作物生产重点发展夏播花生，以冠县、莘县、茌平为重点，建设我省两熟制花生重点产区。
(二)以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划，实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目，建设一批高标准生产基地和园区，培育一批农产品品牌。蔬菜，要大力发展设施栽培，突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽，要大力开展“抓千场、促增收”活动，培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果，要着力建设黄河故道名优果品产业带，形成名优果品经济长廊。水产，要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的，食用菌的量是比较大的，另外我们聊城的果品也是不错的，现在主要是一个质量的问题，还有有质量有品质，但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会，看到有一种苹果，一个苹果上百元，我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志，一个人送了一个，看一看，尝一尝，看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个，就是十块钱一个也了不得，十块钱一个你想想一棵树长多少个，这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓，目前选了几个点搞实验，并给予适当的补贴，如果能够成功的话，基本上三、五百块钱一斤，一亩地500斤、1000斤是个什么概念?所以，刚才说的这个特色产业，得依靠科技引领，首先是新品种，再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的，单纯的在量上来说，是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破，卖不出好价钱，但同时也说明我们的潜力是非常大的。
同志们：
国家林业局高度重视南京森林公安高等专科学校的建设和发展，经征得江苏省委组织部门的同意，局党组决定对学校领导班子进行调整，这是局党组贯彻中央组织部门有关精神，推行干部交流的一个重大举措，同时也是进一步加强学校领导班子建设，促进学校长远发展作出的重要决策。刚才，高红电同志宣读了局党组的任免决定，周鸿升、杜永胜、苏惠民同志分别作了表态发言，特别是郭广银副部长代表江苏省委组织部作了重要讲话，讲得非常好，学校要结合实际认真抓好落实。下面，受贾治邦局长委托，我讲几点意见。
党组认为，周鸿升同志思想解放、工作务实，在南京森林公安高等专科学校工作期间，团结带领党政领导班子和全校教职员工，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定不移地贯彻落实党组的一系列部署要求，开拓进取，锐意创新，学校各项工作取得了长足发展。他担任党委书记的九年，是学校发生重大变化的九年，学校20xx年从中专改建为高等专科学校，20xx年落户仙林大学城并建成花园式新校区，实现了学校建设史上的两次历史性跨越。与此同时，学校始终坚持从严治警，坚持两个文明一起抓，不断强化内部管理，积极探索人事制度改革，实行全员聘任制，实施分配制度改革，师资力量不断加强，招生规模和学生就业率持续增长，为社会输送了大批公安人才，学校知名度在江苏省、行业内、乃至全国得到大幅度提升，树立了良好的社会形象。学校有很多值得骄傲的地方，承担了全国十运会的安检工作，确保了十运会的安全;南京市公安局特警队60%的特警队员都是学校毕业生，而且表现很好;在江苏省一些县(市)公安局标兵、能手的考核中，名列前茅的大部分都是学校的毕业生;20xx年办学水平评估，专家组给予一致好评;20xx年王兆国副委员长到江苏视察2所大学，其中就有南京森林公安高等专科学校;学校还多次被评为“南京市精神文明建设先进单位”和省级文明单位;在20xx年度工作考核中，学校班子被国家林业局评为优秀领导班子，是获此殊荣的两个京外直属单位之一。这些成绩的取得，与学校党政领导的坚强领导是分不开的，与全校师生员工的共同努力是分不开的，与鸿升同志“班长”作用的充分发挥也是分不开的。
鸿升同志思想政治素质过硬，政策理论水平高，大局意识强，善于抓大事、要事，能够抓住影响发展的关键环节部署和开展工作。他有较强的组织领导能力和协调沟通能力，既能坚持民主集中制原则，又能充分调动学校其他领导、全体教职员工和各方面的工作积极性，发挥每位同志的特长，共同把学校建设抓好。他工作热情高、干劲足，事业心和责任心强，为人正派、热情、坦荡，处事公道，在南京森林公安高等专科学校干部群众中有较高威信。这次党组决定他到林产工业规划设计院工作，既是对鸿升同志个人的肯定，更是对南京森林公安高等专科学校领导班子和教职员工的肯定。鸿升同志对学校有着深厚的感情，相信到新的岗位工作后，仍然会继续关注和支持学校的发展。在这里，我代表贾治邦局长和国家林业局党组，向鸿升同志对学校发展作出的贡献表示衷心感谢!向全校教职员工表示亲切的问候和崇高的敬意!同时也向长期关心、支持学校发展的江苏省委、省政府，南京市委、市政府以及相关部门表示衷心的感谢!
今年全国林业厅局长会议提出了全面推进现代林业建设、构建林业三大体系、着力抓好六个方面工作的总体思路和要求。南京森林公安高等专科学校作为全国惟一一所培养森林公安专门人才的高等院校，在推进现代林业建设中承担着重要职责，任务十分艰巨。学校工作做得怎么样，直接关系到全国森林公安系统的后备队伍建设和后备人才培养，直接关系到森林公安队伍整体素质的提高，直接关系到能不能为现代林业建设护好航。尽管目前学校大部分毕业生分配到江苏省和地方公安工作，但长远看还是为森林公安培养人才。目前全国森林公安队伍素质总体上看还可以，但是参差不齐，很不平衡，特别是在一些重点林区和边远地区，还相对差一些，队伍相对薄弱一些。为了尽快提高这支队伍的素质和培养更多的后备人才，就要充分发挥学校的作用，把林业行业特点和公安规律有机结合起来，培养更多的高层次专业人才。当前学校面临专升本的关键时期，加强师资队伍建设，加强学校建设和管理，切实达到本科院校的标准和要求，尽快实现专升本的跨越，这是当前学校第一位光荣而艰巨的使命。综合多方面考虑，局党组研究决定永胜同志亲自担任学校党委书记，这是对学校领导班子的加强，这是推进新时期学校工作的一项重要举措。
永胜同志长期从事森林公安和森林防火工作，他任森林公安局局长、森林防火办公室主任以来，狠抓全国森林公安、森林防火队伍建设，妥善解决了森林公安编制经费问题，组织了多次大型专项严打活动，参与了多次重特大森林火灾的扑救指挥工作，成立了国家森林防火指挥部，荣获过人事部颁发的一等功，是20xx年中央国家机关“五一”劳动奖章获得者，多次受到中央有关领导同志的好评，是一位专家型领导。永胜同志思想觉悟、理论修养和政策水平都比较高，事业心和责任感极强，工作认真，踏实肯干，思路清晰，思维敏捷，勇于开拓，富有创新精神。相信永胜同志担任学校党委书记后，一定会在党组的领导下，团结带领全校师生员工为新时期学校发展做出更大的成绩。
考虑到全国森林公安、森林防火工作任务十分繁重，永胜同志还不能完全将工作重心放在学校的工作上来，所以党组决定在永胜同志兼任学校党委书记的同时，由学校校长苏惠民同志兼任学校党委副书记，协助永胜同志主要负责学校党委的日常工作。惠民同志担任学校校长以来，一直与鸿升同志搭班子，主要从事学校的行政管理工作，为学校近些年来的发展壮大做出了重要贡献。党组相信惠民同志一定会积极协助和配合永胜同志，团结带领学校班子、带领全体同志把学校的工作带上一个新的台阶。
南京森林公安高等专科学校性质特殊，工作千头万绪，要做好学校的各项工作，关键在班子。学校班子调整后，希望你们继续发扬传统，继续搞好自身建设，争做“五好”班子，以班子建设带动队伍建设，以班子建设推动整个学校工作的和谐开展，尽快实现“专升本”的第三次历史跨越。为此，要着重加强以下四方面工作。
一要加强学习，提高水平。学校的队伍是一支纪律部队，首先要抓好思想政治学习，提高政治理论水平。要认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观。下半年党的十七大召开后，要及时组织学习贯彻。要加强林业和公安理论、业务知识的学习，不断更新知识，提高履行岗位职责的能力和水平，在推进现代林业建设中发挥积极作用。
二要求真务实，改进作风。要围绕推进现代林业建设，发挥学校优势，深入开展调查研究，紧密结合学校实际，研究学校发展，研究学生培养。要抓住学校的发展机遇，扎实开展工作。学校的党政领导班子是比较优秀的领导班子，要发扬好的传统，按照党组的要求，从突出重点、改进作风、明确责任、整合资源四个方面狠抓落实。
三要团结协作，形成合力。单位能否发展首要的看班子，班子坚强与否首要的看是否团结，是否有凝聚力。每位班子成员都要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜团结，自觉执行民主集中制原则。要发挥班子的核心领导作用，带领大家共同努力，开拓进取，创造更好的业绩。永胜同志要多抽出时间到学校来，研究学校工作;涉及学校的重大事项，一定要班子集体研究决定;要建立有效的工作沟通机制，克服班子主要领导不在同一地方的困难，杜绝工作上出现脱节现象。
四要严于律己，勤政廉政。你们既是国家林业局的干部，同时也是人民警察，要对得起头顶上的国徽。对公安部“五条禁令”等纪律要求，必须严格遵守。要尽职尽责，以高度的责任感和工作热情，奋发工作;要坚持清正廉洁，自觉遵守中央和局党组关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、自警、自励，把班子建设成廉洁勤政的班子。
最后，祝愿学校在新的领导班子带领下，不辜负党组和大家的期望，开拓进取，扎实工作，迈上一个新的台阶，取得更大的成绩。
元月28日上午，召开局领导班子会议，就民主生活会进行专题研讨，围绕会议主题，由主要领导亲自带温习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，班子其他成员轮流领学了习近平在相关活动上的重要话讲。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，全面领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新朝代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要精神指示，进一步集中思想、统一认识。
2、广泛征求意见。
根据全县统一安排部署，制定了《经合局2018年度民主生活会实施方案》，下发了领导班子民主生活会征求意见建议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等做了详细的安排。此次通过广泛征求意见的形式，共收集到关于领导班子的意义5条，其中政治建设方面2条、作风建设方面1条，担当负责方面1条，全面从严治党方面1条。
3、开展谈心谈话。
局主要负责同志与班子每个成员之间谈心3次，班子成员与分管科室主要负责同志之间谈心3次，班子成员与所在支部的党员谈心3次，与服务对象谈心2次，通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了详实的资料。
4、认真撰写民主生活会发言材料。
根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，局主要负责同志牵头撰写班子对照检查材料，班子成员个人积极撰写个人发言提纲。
会上，领导班子成员大力发扬实事求是、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，深入查找和剖析个人在“政治建设、作风建设、担当负责以及全面从严治党等四方面存在的突出问题，并开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和整改措施。成员之间坦诚相待，坚持了“团结—批评—团结”，达到了红脸出汗、帮助成长的效果。会议要求：局班子成员对查摆出来的问题要列出整改清单，限期整改。要带头牢固树立“四种意识”，加强党性锤炼，严守党纪党规;带头担当，增强班子活力，提高工作积极性;班子成员之间要加强沟通，团结协作，齐心协力从严从实抓好各项工作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。
一是加强思想政治教育。进一步坚持和完善机关学习制度，深化学习，打造学习型班子。要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在深入学习党章党规等政治理论以及习总书记系列讲话的同时，加强招商专业理论知识学习，用科学的理论指导招商实践工作，将学习成果转化为推动县域经济发展的行动向导。
二是增强创新能力。努力强化班子成员的全局意识，认真学习党的路线方针政策和法律法规、财经理论，不断总结经验教训，透过表象发现本质，抓住关键，树立科学发展观，增强班子创新能力。同时多开展基层调研工作。在严防腐败的同时更要坚决反对官僚主义，提高为民服务的能力。同时完善各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的良好局面，端正党风，端正学风，形成讲团结、爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。健全民主集中制，努力做到大事共同决策，小事相互通气交流，齐心协力破解招商难题。
三是强化责任担当。日常工作中，多从大局综合考虑问题，科学决策，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试的勇气，工作中杜绝不作为或慢作为的思想，不得过且过，勇于担责。
四是切实增强廉政意识。加强“两个责任”的落实，严明党的政治纪律以保证党要管党、从严治党的方针落到实处。建立健全关于党风廉政建设相关制度，不断细化落实全面从严治党相关制度措施。创新监督方式，构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督与群众监督相结合，加强党务政务公开力度，全面保障全体党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实发挥广大群众的监督作用。健全问责机制，让失责必问成为常态。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
市农业局召开全市农业农机工作会议，主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，研究部署20xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见：
一、要深化对农业发展新阶段、新形势、新任务的认识20xxxx年，尽管我市农业的发展受到连续三年严重旱灾不利因素的影响，认真贯彻中央、省、市加强农业和农村工作的一系列方针政策，使全市农业继续保持了平稳发展的良好态势。特别是经过几年来的不懈努力，全市农村经济在结构调整中实现了稳步发展，农业的整体素质和效益有了新的提高，农村社会保持了稳定。所有这些成绩，是全市广大干部群众艰苦努力的结果，也是与各级农业农机系统积极发挥职能作用，卓有成效进行工作分不开的。借此机会，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
当前，全市农业和农村工作形势总的是好的，但必须看到，还有不少问题和困难，从大的方面来讲：一方面，农业和农村经济结构的战略性调整，是一个循序渐进的过程，影响和制约农民增收的一些长期性、根本性因素，不可能在短时间内消除，农民收入增长缓慢的态势还没有大的改变；另一方面，加入wto，使农业的发展面临着许多新情况、新问题，不但使我们的农产品面临十分激烈的市场竞争环境，而且对未来农业和农村经济发展，也将产生重大而深远的影响。可以说，当前农业和农村经济发展正处在艰难”爬坡“阶段。具体地讲：一是严重旱灾给农业生产造成很大损失，连年遭灾使农民生产生活极度困难，增加了农业农村工作的难度。二是农业基础条件和生态环境仍然十分脆弱，实施好各项生态工程，有效开发利用好水资源，改善农业生产条件和生态环境的任务相当繁重。三是农业产业结构不合理和产品规模小、档次低、特色少的问题仍很突出，农业结构战略性调整任重道远。尽管有了一些成功的典型，但在范围上、深度上和广度上都很不够，结构调整仍然处于起步阶段或适应性调整阶段。四是农业产业化经营化水平还奶低。特别是龙头企业建设的任务还很大，龙头企业不仅数量少，而且规模小、水平低，带动辐射能力不强。产品加工相对滞后，龙头企业与农户联结不紧密，产业链条不完整等问题也很突出。五是面对新阶段新任务，一些干部观念、方法、作风跟不上；工作措施不到位；真招实招少等问题也不同程度地存在。
因此各级农业部门要正确认识结构调整、农民增收的长期性和紧迫性，既要树立长期作战的思想准备，更要增强紧迫感和责任感，统一思想，加大力度，攻坚克难，力求突破，坚持不懈地把各项工作向前推进，不断取得新成效，把结构调整和农民增收推向深入。
二、抓住关键，突出重点，扎扎实实推进种植业结构调整。
农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大，面对农业发展新阶段的新形势和新任务，各级农业部门，既要做到全面谋划，整体推进工作，又要善于抓住关键，突出重点，以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样，才能充分地发挥部门的自身职能，把握工作的主动权。确定工作重点，要自觉地服从服务于农业农村工作的大局，紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。
在春节前召开的全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照”抓住一个机遇，围绕两个目标，实现三个突破“（简称一、二、三）的思路，狠抓各项工作的落实，努力实现农村经济的可持续发展。”一个机遇“，即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇；”两个目标“，即围绕农业增效和农民增收的目标；”三个突破“，即努力实现在农业结构战略性调整上突破；在发展农业产业化经营上突破；在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业，进一步扩大规模，着力解决加工转化，不断延长产业链条，实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是：蔬菜基地面积发展到120万亩，无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业，重点发展种薯生产，全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩，二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业，全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产，仙客来盆花生产达到50万盆。
围绕上述目标要重点抓好以下几点：
一是要积极推进农业农村经济结构的调整。近几年来，在适应新阶段、调整生产结构方面，我们做了大量工作，取得了一些成效，但总的来说，对新阶段的认识和适应还不够。农业系统工作的同志，有的简单地把调整理解为多种点什么、少种点什么，考虑市场不够；有的抓调整的愿望是好的，但习惯于行政推动，服务跟不上去，收不到好的效果；有的对调整的艰巨性认识不足，遇到挫折就灰心丧气，打退堂鼓。从农民群众来说，都开始认识到不调不行了，但有的有小进即满的思想，怕麻烦，不愿调；有的缺资金、缺技术，经得起赚经不起赔，不敢调；有的自己不研究市场，盲目跟风，不会调。我感到，要改变这种状况，做首先应当从自身做起，把结构调整的一些基础问题搞清楚。?”卖出去“作为调整结构的着眼点和着力点。农产品只有卖出去，卖个合理的价钱，才能使产品变为商品，实现商品的价值。要卖出去，既涉及到如何把产品调优，更涉及到如何根据市场需求把销售搞活，这确实是结构调整中的一个重大的结合点、着力点。希望所有农业部门的同志，都要下大气力研究这个问题，尽快?”围绕生产转“中跳出来，转变到”围绕市场转“上去。
二是要加快农业产业化经营步伐。农业产业化经营，是促进农业结构调整、实现农业增效和农民增收的重要途径。发展产业化经营，龙头企业是关键。要大力实施”龙头工程“，对规模大、实力强、带动农户多的龙头企业，要多研究一些政策，创造良好的环境，使之更大更强；对于成长性好、制约环节明显的企业，要在资金、基地建设等方面给予具体支持，使之尽快做大做强。通过龙头企业的发展，带动农产品生产基地的建设，提高农民进入市场的组织化程度，形成新的农业经济运行机制，加快农业市场化的进程。要按照龙型经济的思路，推动无公害蔬菜、脱毒马铃薯、玉米制种、食用菌等产业的发展，力争尽快实现”三个一批“：即建成一批规模大、带动能力强、市场竞争力强的大企业；形成一批在全国乃至世界市场有一定市场占有率的特色品牌；使一批绿色农产品达到国际标准，以促进全市农业产业化经营水平有新的提高。
三是要大力发展农村专业合作经济组织。农民组织化程度低，农业进入市场的渠道不畅，已经成为当前影响结构调整和农民增收的一个重要制约因素。因此，必须把大力发展农村专业合作组织，作为一项重要任务来抓。要继续按照”积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、放手发展、逐步规范“的方针，调动各方面的积极性，积极兴办生产、加工、销售、储运、技术等各种类型的专业合作经济组织，使之成为市场与农户联接的有效的中介组织，从而解决好千家万户小规模的家庭经营与大市场的矛盾。同时，要支持工商企业投资农业生产领域，加速农业生产向农业公司方向发展，培育壮大市场主体。
四是要大力推进农业技术创新。科学技术是第一生产力，大力推进新的农业科技革命，才能为农业结构的战略性调整和农民增收提供强大的技术支撑。因此，要高度重视和大力推进农业技术创新工作，真正把农业的发展，建立在技术进步和提高劳动者素质的'基础上。要在不断改革创新现有农业技术推广机构，使之更好地适应市场、更好地发挥作用的同时，积极探索农业先进适用技术的研究、开发和推广的新途径，建立健全充满生机和活力的、农民和推广机构利益一体的农业技术推广服务体系。要抓好农业科技园区建设，占领和保持农业技术水平的制高点，发挥其对先进适用技术的示范推广作用。要采取多种渠道和形式，搞好农民的技术培训，组织农民学习先进实用技术，提高他们的科技文化素质。技术人员也要知识更新。
五是要进一步扩大农业对外开放。加入wto，对我市农业的冲击和影响不可低估，同时也给我们带来了新的发展机遇。农业部门的同志，一定要及早谋划，认真应对，以积极的姿态为基层干部和广大农民出好谋、划好策。要广泛对外开展招商引资活动，通过引进国外资金、技术和先进管理模式，对传统农业进行改造。要面向国际市场，以区域特色主导产业为基础，选择有条件的地方，积极实施标准化生产，建设一批农副产品出口创汇基地，加快外向型农业发展。要充分发挥区位优势，瞄准京、津农副产品生产基地。同时，要加强质量标准、检验检测、市场信息三大体系建设，为推进农业生产的专业化、市场化打好基础。
三、切实转变作风，进一步提高工作水平和服务水平。
农村经济发展进入新阶段，使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化，在这种新的形势下，任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式，都已经不能适应形势的发展。因此，要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务，加快农业结构调整，实现农民增收，各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入wto是我们面临的一个全新课题，怎样做到趋利避害，善用权利，减少冲击，扩大出口，使我们农业增效、农民增收？就要加强对世贸走出去”的战略、研究加快人才培训的机制等等，只有这样，才能做到心中有数，正确应对。如果在这些问题上，做农业工作的同志自己不学、不懂、不会，怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢？农村地域广大，农业工作是直接面对农民群众的工作，浮在上边，不了解基层的实际情况，肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志，要经常深入基层，深入实际，进行调查研究，推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究，作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱，自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫，样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来，无雪无雨，气温又高同志们，新的一年，我们面临的任务十分艰巨，工作也将十分繁重。我希望，也相信农业农机系统战线的同志们，一定能够再接再厉，顽强拼搏，扎实工作，不断取得新的更大的成绩，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
同志们：
这次会议的主要是深入贯彻落实全市脱贫攻坚推进会议和全市贫困对象动态调整核查“回头看”工作会议精神，对全区贫困对象动态调整核查“回头看”工作进行专题部署，确保实现贫困对象“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”，为精准扶贫、精准脱贫打牢坚实基础。刚才，主任和主任分别传达了市里的有关文件和区里的工作方案，并对有关工作进行了培训，希望大家认真抓好落实。下面，就做好这项工作，我再强调几点意见，也就是要做到“四个明确”。
一、提高思想认识，明确“为什么回头看”
扶贫工作的要义在于精准。各级各部门必须充分认识到托清贫困底数的重要性、严肃性和紧迫性。
一要充分认识各级领导抓扶贫的坚定决心。习近平总书记把脱贫攻坚作为最关注的工作之一，×多次国内考察调研都涉及扶贫工作，走遍了全国×个集中连片特困地区，主持召开了一系列扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚工作作出全面部署。自×年建档立卡以来，全省共进行了×次数据调整，先后×次召开省扶贫开发领导小组全体会议，研究部署脱贫攻坚工作。最近，省里提出了“×+×”工作体系，“×”就是以新旧动能转换为统领，“×”就是以安全生产、生态环保、金融风险、维护稳定和脱贫攻坚为底线，进一步凸显了脱贫攻坚的战略性、基础性、关键性地位。×同志到山东后，考察的第一站就是脱贫攻坚工作，召开的第一个省委常委会就把脱贫攻坚作为重要议题（×指出，精准识别是精准扶贫的“第一粒扣子”，第一粒扣子如果扣偏了，后面的工作就全错了，不仅工作无从谈起，而且会严重伤害贫困群众的心，严重损害党和政府的公信力）。×书记在全市脱贫攻坚会议上强调，脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，必须牢牢把握精准扶贫、精准脱贫这条主线，坚持因地制宜、注重分类施策，全面落实帮助贫困群众脱贫奔小康的有效措施，取得让群众认可满意的脱贫成果。
二要充分认识我区底数不清的问题依然存在。从市扶贫办组织的×年扶贫对象退出摸底工作反馈情况和我们自身工作实际来看，我们依然存在着识别不准、应退未退、审核不严、凑数脱贫等问题，数据不精准、工作不扎实，没有做到逐人逐户核实。前期省审计了全市×个县，对于存在问题的×个县的相关人员全部进行了问责。虽然未审计到罗庄区，但我们也一定要引起高度重视和充分警醒，利用今年×月份的国家建档立卡贫困对象动态调整的“最后一次机会”，彻底查清底数，夯实数据基础，决不允许再出现贫困底数不清、扶贫对象不准的问题。
对扶贫工作中发生系统性区域性问题的，要坚决追究纪检监察机关的监督责任。当前，区里下发了《关于开展扶贫领域专项监督的工作方案》，区纪委和监察局对扶贫领域的工作进行专项监督，如果仍然底数不清、情况不明，做不到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”，就要严肃追责。希望大家在思想深处引起足够的重视，坚决杜绝侥幸心理，通过扎实开展贫困对象动态调整核查“回头看”工作，彻底消除问题隐患。
二、立足精准要义，明确“回头看看什么”
有×名已死亡的未脱贫人员在全国扶贫开发信息系统中未标注死亡；
×个省定贫困村“五通十有”没有完全达标；
有的觉得已基本完成脱贫任务“沾沾自喜”，力量摆布不够主动有力；
有×%的贫困户反映帮扶责任人未协调解决实际困难问题；
有×%的贫困户不了解镇、村开展了哪些扶贫工作。
二是看底数有没有托清。重点看未脱贫人口底子、稳定脱贫人口底子（×年未脱贫人口，收入稳定要达到×元）、脱贫临界线人口底子（收入×元至×元之间的这部分人口）、返贫和新识别人口底子（达不到×元的这部分返贫和新识别人口）、贫困村“五通十有”底子“五个底子”。
要重点关注核心指标，查看住房安全情况、享受基本医疗保险情况、义务教育情况、饮水安全情况。
三、把握标准要求，明确“回头看怎么看”
对未脱贫户也达不到脱贫标准的决不能“假脱贫、被脱贫”；
对系统外符合贫困标准的要及时纳入，确保不漏一户、不落一人。二是要交叉比对。扶贫、公安、银行、人社、民政、房产等部门要各负其责，对建档立卡贫困人口车辆、存款、死亡情况、商品房等信息进行比对，尤其是对吃财政饭、个人办企业等违规享受政策的情况进行严查，坚决把不符合条件的清出去。三是要规范程序。对所有脱贫档案、识别退出程序等进行再规范，确保程序严谨、资料完善、记录真实。如果这次精准识别再搞不清、弄不准，该帮的没帮，不该帮的帮了，要严肃追究相关责任人的责任。
四、压实工作责任，明确“回头看谁去看”
开展扶贫对象动态调整核查“回头看”工作的重心在镇村两级，关键靠镇村干部。一要加强组织领导，配强人员力量。会后，要第一时间向主要负责同志进行汇报，成立工作组，配齐人员力量，按照市里要求，各街镇至少配备×名专职扶贫人员，按照高书记要求黄山、褚墩、沂堂要在原有人员基础上再增加×名专职扶贫人员（近期招聘的×名扶贫辅助人员，×一定要保证其专职从事扶贫工作，市里近期将对人员配备情况进行明查暗访）。二要坚持属地管理，坚决落实责任。街镇党委、政府要切实履行主体责任，各级主要负责人要履行第一责任人责任，各村居干部、“第一书记”要履行直接责任，各有关部门单位要履行行业专项责任。三要强化督导考核，严厉追责问责。这次动态调整核查“回头看”工作结束后，如果再次出现贫困底数不精准、问题整改不到位等现象，要严肃追究相关责任人的责任。
同志们，脱贫攻坚是一场必须打赢、没有退路的硬仗。我们必须切实担负起历史使命，以坚定不移的决心、坚韧不拔的精神、扎实有效的措施、全面过硬的作风，坚决如期完成目标任务。