ID：9306664
时间：2024-01-21 00:33:16
上传者：笔砚自查报告可以激励我们积极面对工作中的困难和问题，并努力找到解决办法。撰写自查报告时，我们可以在网络上找到许多相关的范文，下面是小编为大家整理的一些优秀样例，供大家参考。
2021年，…认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想、党的十九大精神以及习近平总书记对自然资源工作的重要指示批示精神。紧紧围绕县委、政府中心工作，依法行政、规范执法，积极推进法治政府建设。现将相关情况汇报如下：
(一)持续深化行政审批制度改革。一是积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。根据各级党委、政府关于“放管服”改革的具体要求，不断深化本行业行政审批制度改革，加强规划管理建设工作，充分运用“互联网服务”和大数据技术、进一步减少办事环节、减少收件材料，提高办事效率，使企业和办事群众的获得感明显增强。强化行政权力网上公开透明运行，积极完成政务服务事项目录管理系统实施事项纳入工作。今年前三季度共完成?个事项的录入。并对所有公共事项和行政权力事项目录，法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式，投诉渠道等向社会公布，接受监督。
(二)坚持把简政便民理念落实落细。在与群众关系最为密切的不动产登记中心积极推进“一窗受理、集成服务”实现“最多跑一次”。同时使用县政务服务中心一体化平台实现不动产交易综合受理与税务等部门信息共享，实现了“一号申请”“一窗受理”、线上审批、统一出证。业务办理时间压缩在1小时之内。今年，按照州………………的要求，在各乡镇建立起自然资源工作站，使服务触角继续延伸到一线，通过代理收件等方式，减轻群众负担，增强服务力度。
(三)主动作为破解历史遗留问题。今年以来，在党史学习教育活动中，………………全力破解老旧小区办证难问题，经过各方配合已完成目前47栋老旧楼房中，26栋已经达到办证条件。受益群众700余户，3000余人。
(一)完善行政制度体系，做好相关事项的公告。昭苏县自然局认真按要求做好公告事项。年内发布土地招拍挂公告、规划公告等近20次，公告发布实现了应发尽发的目标。
(二)严格落实法律顾问制度，公职律师制度。聘用昭苏县?律师事务所律师作为我单位法律顾问，不定期在单位开展法律宣讲及咨询，提高系统工作人员对于政策文件合法合规性审查。
(三)推进决策民主，重大事项集体研究。截止8月底，共召开党组会、会审会?次，确保重大事项决策过程透明公正。
(一)加大政府信息公开力度。为更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法妥善处理收到政府信息公开申请，做到在法定时效内做好申请答复，今年以来，我局收到信息公开申请2件，答复2件。
(二)积极开展法治宣传教育。为推动法治社会建设，围绕“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日等重要时间节点，开展相关内容普法宣传洗。一是聚焦重点领域，立足我局业务实际需要，通过邀请专家、律师以及局内业务骨干宣讲的方式，开民靶向性专题培训。开展了“习近平法治思想解析”专题党课。二是在行政执法工作中，向行政相对人普及有关法律法规、开展精准普法工作。三是开展多种方式的普法活动，向单位包联村、矿业单位等普及法律法规知识。
(三)落实诉访分离制度。通过法定途径分类处理信访访求清单及主要法律法规政策依据。正确引导信访人通过法定途径维护自身合法权利。严格按照“来访有记录、有信有答复、处理有反馈”的工作要求，办结信访事项。落实领导干部接访制度，矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度，依法分类处理信访访求，引导群众在法治框架内解决问题。
(四)加强行政复议和行政应诉工作。落实行政负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议相关权利。今年前三季度共处理1起行政应诉案件，已审理终结。
(一)加强领导，狠抓落实。要深刻认识法治政府建设与责任落实的重要意义，党组要切实履行主体责任，研究部署相关工作，特别是党组主要负责同志、班子成员要带头学法用法、法制观念和依法管理意识明显增强，进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。
(二)突出重点，稳步推进。以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度，根据自然资源工作实际，积极推进“双公示”、“双随机一公开”系统工作的开展。
(三)坚持公正文明执法，加强法治建设组织保障。深入推进普法工作，加强法律法规宣传教育，积极开展专题培训，严管执法队伍建设，加强业务人员专业培训，增强执法人员的行政执法水平。进一步加强行政执法硬件配备，切实保障法治建设。
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训目前我镇政府通过行政执法考试的共有18人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有2名专职人民调解员。二是我镇2018-2020年行政诉讼案件共11件，行政复议案件为0件，已审结案件数8件，未审结案件数3件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行2019年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面;二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇98名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过;四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以"3.8国际妇女节"、"6.26国际禁毒日"、"12.4国家宪法日"等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传8场次，其中《民法典》专题讲座3场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校;共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村(社区)”创建活动。三是与12个村居深入推进村(社区)法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村(社区)法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门8场次，举办法治讲座4场次，为村民解答法律咨询60余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大;二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村(居)创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、2021年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
县法制办:。
为全面推进法治政府建设，切实落实《xx县法治政府建设暨责任分工实施方案(20xx-2020年)》(盐党办发〔20xx〕103号)、《关于印发xx县20xx年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20xx〕68号)、《关于印发20xx年xx县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20xx〕2号)的文件要求，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:。
(一)提高认识，切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组，具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。
(二)强化学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度，组织学习党的十九大精神，习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规，及区、市、县领导重要讲话精神，同时深入学习《xx县法治政府建设暨责任分工实施方案(20xx-2020年)》(盐党办发〔20xx〕103号)、《关于印发xx县20xx年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20xx〕68号)、《关于印发20xx年xx县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20xx〕2号)内容，把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。
(三)健全决策机制，规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度，建立健全企业审批、“xx甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(四)优化体制，推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督。目前，我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中，行政处罚3条，行政确认2条，其他类2条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度，加强现有规范性文件(《“xx甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度，不得违反法律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。
(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力，完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。
(六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际，结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动，积极宣传“七五”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“xx甘草”商标管理办法等知识，让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目，整合资源，开展中药材技能培训班，并适时宣传“xx甘草”商标使用管理办法，提高种植户种植技能与正确使用商标的意识，截止目前共举办各类培训班8期。
今年，我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强，在实际工作中没有严格依法行政。三是行政执法水平有待提高，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。
(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成科技惠民工程。
(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统内干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全县法治建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高科技系统法治建设水平。
年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。
我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。
(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。
为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。
根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法16次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。
今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。
(二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。
(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。
**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号)，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号)，以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至目前已参考16人，平均成绩78分。
四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号)，明确工作主体，成立“谁执法谁普法”工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条，累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
我街办法治建设工作以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。
1、党工委办事处依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“八五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党工委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党工委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。
2、组织网络进一步得到健全。建立健全法治政府建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到社区和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各社区和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。
3、绩效考核进一步得到完善。党工委办事处把创建法治政府工作纳入四个文明建设考核内容之一，对社区和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。
为加大对“法治街办”建设的宣传教育力度，在全街办营造舆论氛围，党工委办事处多举措进行宣传教育。（一）是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。（二）是学法守法。党工委健全党政领导干部学法制度，把法工建设列入街办党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了社区治保调解主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《民法典》、《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。（三）是营造氛围。为了使法治政府建设深入人心，我街办各社区在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法制建设内容进行宣传。
近年来，我街办坚持以三大载体建设为抓手，法治建设得到深化。以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我街办建立了惩防体系基本框架。主要内容：
1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；
2、健全制度，规范管理，依纪管党；
3、强化监督，健全监控机制；
4、依法办案，强化惩处和责任追究；
5、加强领导，明确责任，抓好落实。
通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。我街办社区级财务实行网上公开，群众可在网上对社区财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。
深入推进法治政府创建活动，必须坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。因此，我街办把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治政府”建设的重要切入点。
1、建立健全各项规章制度。党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、居务、所务、院务、校务等公开工作。
2、法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我街办积极开展法治惠民实事工程，认真解决居民在棚户区改造、社会保障方面存在的突出问题。对居民拆迁补助签订合同，对拆迁户按政策规定及时测算生活补助、按住房发放租房补助费。
3、依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范社区”创建活动，全街办1个社区建成“民主法治示范社区”。
1、依法执政推行阻碍力度较大。我街办人口多，年轻人多外出务工，全街办常住人口大多年龄颇大，街办工作人员开展工作难度大，政令执行不畅。
2、信访维稳难度大。我街办周边老旧小区较多，涉及矛盾纠纷突出，加之街办综治信访工作人员少、经费不到位等问题，造成我街办信访维稳工作难以开展。
3、法治宣传教育工作不到位。我街办的法制宣传教育工作仅仅依托条幅、标语等形式开展进行，影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。
1、强化队伍建设。进一步加大对街办社区干部的培训，以党员干部为推手，在广大群众中形成法治氛围。
2、加大信访维稳工作力度。街办综治办协调各居委会人民调解委员会，采取“三三制”调解原则，充分调动人民群众的力量，把矛盾化解在萌芽阶段，确保一方和谐稳定。
3、加强法治宣传教育，特别是对学校师生的教育。我街办有1个中学，2个小学，青少年教育工作任重道远，所以街办法治创建工作的下一步工作重心将把净化学校周边环境、加强未成年人法制教育纳入其中。
街办下一步将认真对照区委区政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全区法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
依法行政暨法治政府建设工作领导小组办公室：
根据县委全面依法治县委员会《县委全面依法治县委员会司法协调小组2020年工作要点》及《关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自检自查和配合做和实地督察工作的通知》要求,为贯彻落实2020年所涉及的工作项目的开展落实情况，作如下简要自检自查报告：
1.加强党对法治政府建设的领导。认真学习贯彻习近平总书记。
记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。我单位持续组织开展各项工作。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，组建业务股室、落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。
2.强化考核评价和督促落实。主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。多年来，我单位坚持将法治政府建设工作纳入年度工作目标任务，履行推进法治政府建设第一责任人职责情况有检查、有督促。同时，严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。按照《法治政府建设实施方案(2016－－2020)》要求，现相关工作仍在继续进行，大部分正在加紧推进或正在完成进行中，届时，我单位将按照法治政府建设方案要求，接受检查验收。
一直以来，我单位高度重视规范性文件制定和清理审查工作。为进一步推进行政规范性文件修改工作的有效落实，我单位按照县政府要求，按照行政规范性文件的定义、标准，筛选、甄别和整理局机关印发的文件。多年来，我单位从没有发生行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合格的情况。
党组健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，依法科学民主决策。制定了“三重一大”工作制度，多年来，一直严格遵守并执行。凡属单位系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会集体讨论研究，严格落实党组书记末位表态制度，根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。
全面实施法治政府目标任务，全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。一是持续组织开展“3·15”国际消费者权益日、“12318”文化市场法制宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日、“4·23”全民阅读日、“4·26”世界知识产权日、“5·18国际博物馆日”、“5·19”中国旅游日、“6.26”国际禁毒日、““12·4”国家宪法日和宪法、监察法宣传教育活动，“法律进机关”、“法律进企业”法治讲座培训班，积极参与“学习强国”平台、法宣在线应急管理演练活动。二是以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。近年来，我单位进一步健全以案释法制度，以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和以案释法活动，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
我单位持续参加省、州广播电视局综合执法执法业务培训班、执法业务培训会、全州互联网文化经营单位法律法规培训会、全州执法人员以案施训培训班、全省执法人员在线培训班。强化对工作人员的法治教育培训和考查。一是常年利用领导干部在线学习教育平台、学法用法平台、学习强国平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法，超额完成规定的学时任务。二是积极开展党章党规党纪和国家监察法规宣传教育活动，进党组、进机关、进支部主题党日，时刻保持法律学习教育不放松。三是执行宪法宣誓制度，在单位安排宪法宣誓场所和设施，集中部开展向宪法宣誓，树立宪法尊严和权威，树立权力来自人民的信仰，内化于心，外化于形，恪守宪法原则，履行宪法使命。同时，坚持将法治建设经费列入部门预算，专款专用，保障到位。
一是大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；二是进步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;三是有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强行政执法“三项制度”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。
今年以来，在区委依法治区办的坚强领导下，我街道根据区委、区政府要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《2020年法治鄞州建设工作要点》工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将2020年我街道法治政府建设情况报告如下：
（一）全面落实法治政府建设责任。一是切实履行“第一责任人”职责。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党工委重要议事范围，成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、站所配合抓的工作局势。二是严格执行依法决策程序。街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报，每年3月前向区政府报告上一年度法治政府建设情况，4月前以文件形式向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。结合“三重一大”、“末位表态”等制度，严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。三是持续完善法律顾问制度。根据街道工作需求，聘请浙江共业律师事务所律师谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所律师朱满红为街道法律顾问。同时，完善法律顾问聘请、履职和考核机制，条目式列举法律顾问应履行的工作职责，按时将聘用信息输入至“浙江省政府法律顾问信息服务系统”。
（二）严实推进合法性审查全覆盖。一是建章立制压实责任。在区司法局指导下，我街道根据省、市、区有关文件精神，成立了由办事处主任任组长、党工委副书记任常务副组长、政法委员任副组长的工作小组，下发了街道《合法性审查工作实施意见》，编制了《范围清单》、《内容清单》和《流程图》，构建了以“司法所+街道法律顾问+党政办”三位一体的合法性审查队伍，全面落实“统一管理、分工负责、全面审查”的工作责任。二是配强力量规范流程。目前司法所共有政法专项编制人员3名，均为法学专业毕业，其中2名具有法律执业资格证书、1名具有法检工作背景，参与街道级合法性审查工作合作律师2名（浙江共业律师事务所谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所朱满红）。此外，浙江同舟律师事务所邓何骏等5名律师参与街道村社合法性审查工作。为切实推进合法性审查全覆盖，街道积极发挥律所和司法所工作人员专业优势，三是创新制度提高实效。街道根据事项难易复杂程度，分级分类抓好落实，对于格式合同、简单租赁合同等由司法所人员负责审查；重大政府合同、重大行政决策等审查事项由司法所协同街道法律顾问进行联合审查；居委会自治章程、社区公约由村社法律顾问进行审查。同时，针对涉及重大决策事项较多的拆迁、城建、工贸等部门，由党政办牵头，会同司法所定期与相关科室负责人沟通交流，将审查端口前移至决策形成初期，通过前期介入、预审预判、法律解读等方式，促进合法性审查工作提质增效。今年以来，共开展合法性审查19起，主要包括拆迁补偿协议、企业帮扶协议、场地租赁协议、政府采购合同等重大事项。
（三）营造浓厚法治氛围。一是积极打造“主题式”宣传阵地。持续深入推进“七五”普法规划，以潘火街道平安宣传窗、创新128园区法制宣传长廊、紫郡法治文化园为主要平面宣传载体，周期性宣传重点法律法规。持续升级打造普法宣传阵地，建成全区首家街道级民法典主题公园，将法治元素浸润至依法治街管理模式中。二是积极开展省市民主法治社区创建。目前潘火共创建市级民主法治村4个，省级民主法治村2个。三是开展形式多样法治宣传。今年以来，以东南小学为试点，开展“关爱成长，青苗护航”等主题宣传活动，累计组织开展各类专项普法活动30余次，举办各类普法讲座19次，发放各类宣传资料2.5万册。
（四）全力维护社会和谐稳定。一是推进街道矛调中心建设。街道将社会矛盾纠纷调处中心建设作为法治工作的重要支点，投入100万元打造了集群众接访区、矛盾调解区、法律服务区、劳动监察区、综合指挥区、集中办公区等六大功能区块于一体的一站式矛盾纠纷“联合调处”模式，确保合理合法诉求依照法定程序得到合理合法的解决，该中心于12月11日正式启用。二是严格落实公示公开制度。在街道各办公场所通过纸质、上墙、电子显示屏等方式显示“三清单一流程”内容，办事流程以及信访投诉电话，把群众最关心、最需要解决的事项涉及的服务范围、服务规范、服务承诺等作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。三是全面提升法治工作水平。将学法用法能力作为判断干部素质水平的重要指标，着力加强干部职工依法行政意识，依法全面履行政府职能。严格执行行政执法人员资格认证制度。目前，街道在编公务员及事业编制已取得行政执法证的共有27人，行政执法证件管理信息系统信息录入和对接完成度100%。
（五）有效服务中心工作。我街道将法治政府建设作为推进经济发展、城市更新、精细化管理、组织换届等中心任务的重要支撑，确保相关工作依法依规有力推进。一是有效推进拆违治乱。圆满完成属地内24个涉及消防安全点位全部清零，全年拆除各类违建4.6万平方米，完成全年任务的114%。二是圆满完成文明创建任务。坚决落实市、区两级关于高分创建全国文明城市各项举措部署，满分通过紫郡小区文明创建省级测评、雅苑小区国测入户调查。三是稳步提升公共服务。创新开展智慧服务平台建设，推动业务办理“掌上跑”“智慧跑”，月平均指导群众自助办理业务300件、解答群众咨询120余次，全面深化“最多跑一次”改革，筛选整理70余项“最多跑一次”服务事项，梳理总结30余项日常即办即结业务，在服务细节上更加便民利民。四是扎实推进人口普查。坚持以“规范化、专业化、标准化”要求加强普查员队伍建设，以“8+3”“新+老”工作法推动入户登记，组织村社网格员逐一核对，确保信息准确，有序推进属地内2057个建筑物、767个普查小区、63000余户家庭信息的普查工作。五是持续优化基层治理。17个社区、13个村级股份经济合作社高质量完成村社党组织换届选举。扎实推进村社小微权力规范化运行机制，在从严执行“三清单”运行法的同时，修订完善街道本级《社区居委会财务管理制度汇编》，全面加强基层微权力规范运行、常态监督。
一是进一步配强法治力量。通过人员、经费等保障措施，持续加大法治政府建设的支持力度，2021年司法所预算经费87万，将根据工作量和专业化要求，不断提高经费预算。此外，加大对法律顾问履职的绩效评估，督促其在合法性审查等工作中主动作为，切实发挥好执业律师在专业性较强事项的能动作用。
二是进一步创新工作方式。依托新启用的矛调中心，扎实做好矛盾调处、法治宣传等工作。定期召开法治政府建设及合法性审查工作沟通交流会，通过案例分析等多种方式，着力提升相关科室法治意识。坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，持续提高行政效能。
三是进一步提升法治素养。将法治政府建设、合法性审查等事项纳入街道“周二夜学”必学科目，通过定期学、定期议，提升干部的法治意识。同时，积极鼓励引导街道干部参加国家统一法律职业资格考试，提升街道整体人员法律素养，努力将法治力量前移至规范性文件成文、行政合同拟定、重大行政决策出台初期。
按照市委依法治县办的通知精神，结合我县法治政府建设实际，现将xx法治政府建设自查自纠情况报告如下：
一、关于我县法治政府建设的推进情况。
近年来，我县紧扣法治政府建设工作目标和任务，稳步完善工作机制，大胆创新工作方法，不断推动法治政府建设取得新成效。
（一）进一步夯实了法治政府建设工作基础。
一是强化了组织领导。20xx年以来，专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治xx建设领导小组。20xx年，按照中央、省、市要求，及时完成了依法治县工作机构的调整，全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作，完成中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议，研审议通过了"两规则一细则""三项制度""谁执法谁普法责任清单""坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作"等文件。各镇（街道）和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时，认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各级国家机关实行"谁执法谁普法"责任制的实施意见》、《xx全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神，着力夯实法治xx建设各项基础。
二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务，将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20xx年起按照人均0.8元的标准足额预算，自20xx年开始全县人均普法经费上浮0.2元，达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3－10万元的法律顾问费用，并呈逐年稳步递增趋势，保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解"以案代补制度"，全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到200万元以上，其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元，充分调动了调解人员的工作积极性，切实维护了社会大局稳定。
（二）进一步深化了法治示范创建。
一是切实完善"民主法治示范村（社区）"动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、"两委"干部和"法律明白人"的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对"民主法治示范村"的动态管理。
二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《xx社会主义法治文化建设行动方案》等文件，不断夯实依法治理工作基础。
三是全面推行镇（街道）和村（社区）人民调委会建设。按照《xx省关于进一步加强村（社区）人民调解委员会建设的指导意见》要求，自20xx年开始，用三年时间分批完成规范创建工作，确保所有镇（街道）和村（社区）人民调委会达到"八有、六统一"建设标准，人民调解组织网络建设将提升到更高水平。
（三）进一步规范了行政执法。
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应，稳步建立健全了科学决策制度，建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。
三是全面深化"双随机、一公开"监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展＂双随机一公开"工作，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现"双随机、一公开"监管全覆盖；建立健全双随机监管改革长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察；充分运用现代技术手段，不断提高内部监管实效；与风险评价、信用建设等工作结合，实施分类监管，形成监管合力，不断提高联合监管实效；制定法治政府建设与责任落实督察工作方案，组织开展法治政府建设综合性督察。
（四）进一步完善了公共法律服务体系建设。
一是完善了实体平台建设。20xx年高标准建成了县公共法律服务中心，20xx年全面建成17个镇（街道）公共法律服务工作站、297个村（社区）公共法律服务工作点、3000个"法润三湘"公共法律服务志愿点，20xx年，完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设，全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。
二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来，全县组织开展"法润三湘"公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次，参与公共法律志愿服务人员达2000余人，服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村（社区）的法律服务结对，建成了公共法律服务工作指导群和顾问群，实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动，最大限度减少了园区中小型企业的法律风险，大幅提升了企业主的法治意识。
三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作，充分发挥自身法治服务职责职能，主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作，为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。
（五）进一步提升普法宣传教育效率。
一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个"关键少数"，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度，加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来，全县上下共举办领导干部专题法律讲座（培训班）30余期，每年有近5000名国家工作人员参加。
二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座，教学计划、法律教材、课时、师资"四落实"的目标基本实现。注重学校、家庭、社会"三位一体"青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。20xx年以来，司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学，开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次，共编印法律书籍7万余册，受教育师生达2万余人次。20xx-20xx年连续三年分别组织开展了以"懂法守法护法，争当文明学生"、"法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生"和"学习宪法法律、做美守法少年"为主题的青少年法治宣传教育周活动。
三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展，按照"贴近群众，贴近基层、贴近实际"的思路，我县积极组织实施"法律六进"和送法下乡活动。同时，常态化开展"3.15消费者权益保护日"、"农村法治宣传月"、"6.26世界禁毒日"、"国家宪法日"等专项宣传，使法律知识宣传得到进一步普及。20xx年以来，在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场，联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次，发放宣传资料40余万份，回复各种法律咨询1.9万余人次，现场提供法律援助110余件。
四是突出阵地建设重点。投资80余万元，在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园，制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体，充分发挥广播、电视、网络等传媒作用，在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作，在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作，利用村村响平台，开设普法小讲堂，每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合，以"门前三小"工程建设为契机，在建成的"门前三小"示范点基础上，合理嵌入法治元素，完成了60余个乡村法治小广场建设，有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖，大幅拓展了普法宣传受众面，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。
二、法治政府建设存在的问题和困难。
虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：
（一）政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。
近年来虽然全力推进法治xx建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来，"权大于法"的特权思想比较严重，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构，法制审核作用仍未得到充分发挥。
（二）法治政府的相关制度还欠完善。
1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。《xx省行政程序规定》规定了重大行政决策的五个必经程序，对于决策事项只做了原则规定，xx政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同，但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全，特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位，导致大量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺，多层执法、多头执法、重复执法问题突出，不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用，执法不作为问题比较突出，有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇（街道）和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥，未能及时有效处置行政争议，导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够，往往在发生重大事故与重大事件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。
（三）行政执法队伍建设亟待加强。
目前全省行政执法人员共有1368人，执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有2～3名，无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大，临聘的协管员、辅助人员占50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。
（四）法治政府建设的外部环境需要进一步改善。
体制内的监督体系制约作用发挥不够，外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑，内外监督没有形成有效合力，问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行，对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示，监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一，主要表现有：1、有些监督制度和机制存在"一刀切"、针对性和操作性不强等问题，使之流于形式，特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战，相互之间缺乏协调配合的机制和程序，没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强，纪检监察机关缺少线索来源，导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。
三、下一步工作打算。
针对上述法治政府建设过程中的问题，调研组认为，要进一步建设法治政府，就应该做到：
（一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握，更应当从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题，还停留在抽象静态阶段，依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明，公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。
（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法；坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。
（三）加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此，从整体上提高依法行政能力，必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养，特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。
（四）推动法治政府考评体系建设，为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上，充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面，通过提升公众评价比重，引入第三方考评机制，借助全社会力量推动法治政府建设工作，客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面，要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验；坚持赏罚分明、奖惩并举，对推进依法行政工作不力的部门，要动真格、严肃追究部门一把手的责任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
2021年，…认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、法治思想、党的十九大精神以及***总书记对自然资源工作的重要指示批示精神。紧紧围绕县委、政府中心工作，依法行政、规范执法，积极推进法治政府建设。现将相关情况汇报如下：
(一)持续深化行政审批制度改革。一是积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。根据各级党委、政府关于“放管服”改革的具体要求，不断深化本行业行政审批制度改革，加强规划管理建设工作，充分运用“互联网服务”和大数据技术、进一步减少办事环节、减少收件材料，提高办事效率，使企业和办事群众的获得感明显增强。强化行政权力网上公开透明运行，积极完成政务服务事项目录管理系统实施事项纳入工作。今年前三季度共完成?个事项的录入。并对所有公共事项和行政权力事项目录，法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式，投诉渠道等向社会公布，接受监督。
(二)坚持把简政便民理念落实落细。在与群众关系最为密切的不动产登记中心积极推进“一窗受理、集成服务”实现“最多跑一次”。同时使用县政务服务中心一体化平台实现不动产交易综合受理与税务等部门信息共享，实现了“一号申请”“一窗受理”、线上审批、统一出证。业务办理时间压缩在1小时之内。今年，按照州………………的要求，在各乡镇建立起自然资源工作站，使服务触角继续延伸到一线，通过代理收件等方式，减轻群众负担，增强服务力度。
(三)主动作为**历史遗留问题。今年以来，在党史学习教育活动中，………………全力**老旧小区办证难问题，经过各方配合已完成目前47栋老旧楼房中，26栋已经达到办证条件。受益群众700余户，3000余人。
(一)完善行政制度体系，做好相关事项的公告。昭苏县自然局认真按要求做好公告事项。年内发布土地招拍挂公告、规划公告等近20次，公告发布实现了应发尽发的目标。
(二)严格落实法律顾问制度，公职律师制度。聘用昭苏县?律师事务所律师作为我单位法律顾问，不定期在单位开展法律宣讲及咨询，提高系统工作人员对于政策文件合法合规性审查。
(三)推进决策民主，重大事项集体研究。截止8月底，共召开党组会、会审会?次，确保重大事项决策过程透明公正。
(一)加大政府信息公开力度。为更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法妥善处理收到政府信息公开申请，做到在法定时效内做好申请答复，今年以来，我局收到信息公开申请2件，答复2件。
(二)积极开展法治宣传教育。为推动法治社会建设，围绕“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日等重要时间节点，开展相关内容普法宣传洗。一是聚焦重点领域，立足我局业务实际需要，通过邀请专家、律师以及局内业务骨干宣讲的方式，开民靶向性专题培训。开展了“***法治思想解析”专题党课。二是在行政执法工作中，向行政相对人普及有关法律法规、开展精准普法工作。三是开展多种方式的普法活动，向单位包联村、矿业单位等普及法律法规知识。
(三)落实诉访分离制度。通过法定途径分类处理信访访求清单及主要法律法规政策依据。正确引导信访人通过法定途径维护自身合法权利。严格按照“来访有记录、有信有答复、处理有反馈”的工作要求，办结信访事项。落实领导干部接访制度，矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度，依法分类处理信访访求，引导群众在法治框架内解决问题。
(四)加强行政复议和行政应诉工作。落实行政负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议相关权利。今年前三季度共处理1起行政应诉案件，已审理终结。
(一)加强领导，狠抓落实。要深刻认识法治政府建设与责任落实的重要意义，党组要切实履行主体责任，研究部署相关工作，特别是党组主要负责同志、班子成员要带头学法用法、法制观念和依法管理意识明显增强，进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。
(二)突出重点，稳步推进。以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度，根据自然资源工作实际，积极推进“双公示”、“双随机一公开”系统工作的开展。
(三)坚持公正文明执法，加强法治建设组织保障。深入推进普法工作，加强法律法规宣传教育，积极开展专题培训，严管执法队伍建设，加强业务人员专业培训，增强执法人员的行政执法水平。进一步加强行政执法硬件配备，切实保障法治建设。
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发20xx年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[20xx]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。
为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。
鉴于上述工作情况，我委自评分100分。
为进一步规范税收执法行为，强化对税收执法权的监督制约，降低税收执法风险，推进依法治税，根据国家税务总局《关于开展2016年全国税收执法督察工作的通知》和省、市局的要求，结合我县实际，**县国家税务局从2016年6月份起至10月份切实有效开展了税收执法督察工作，较好完成了自查和重点检查两个阶段的各项工作任务，整个工作达到了预期目的，取得了较好成绩，有力推动了我县各项税收征管和税收执法水平提高。现将主要工作情况报告如下:。
一、加强组织领导。
为加强我县2016年度税收执法督察工作的组织领导，县局成立2016年税收执法督察工作领导小组，由分管领导任组长，政策法规、监察、征管、稽查、税政等部门股室负责人为成员的领导小组。负责对全县收执法督察工作的组织领导。同时制定并下发了《**县国家税务局2016年税收执法督察实施方案》，对督察的重点内容、督察方式、时间安排、问题的处理、工作要求五个方面逐一进行安排部署。
二、检查的重点内容。
（一）增值税减免税政策的执行。
经检查：2016年至2016年共享受32户增值税税收优惠，免税销售额为：270，913，元。其中废旧物资回收业务1户，免税销售额为：2，284，元；国有粮食购销企业、其他粮食经营企业、政府储备食用油销售企业1户，免税销售额为：34，694，元；文教卫生减免4户，免税销售额为：149，元；农业生产者10户，免税销售额为：31，037，元；批零种子、种苗、饲料、化肥、农药、农机、农膜的业务14户，免税销售额为：187，712，元；饲料生产企业1户，免税销售额为：28，元；县级以下新华书店免征增值税1户，免税销售额为：10，元；销售旧货按4％征收率减半征收1户，免税销售额为：4，743，元。通过检查，无擅自扩大税收优惠政策执行范围、变更税收优惠政策执行标准等情况。无越权减免税的情况，也没有执行地方政府出台的文件等问题。我局能严格按照规定执行，不存在增值税减免税政策执行不规范的问题。
（二）企业所得税管理。
3/7得税税前扣除事项审批四户次，即2016年涉及企业1户**县绿森科技发展有限公司，审批准予企业所得税税前扣除财产损失1，043，元；2016年涉及2户，保山昆刚嘉华水泥建材有限公司金额107，元；**县信用合作社金额450，元；2016年涉及1户**县信用合作社，资产损失税前扣除金额500，元。通过对企业所得税管户进行认真梳理，对账制不健全，收入、成本、费用核算不真实以及连续多年零申报、负申报，长亏不倒的企业进行认真的调查评估，将有生产经营业务，帐制不健全企业纳入核定征收范围,2016年至2016年企业所得税核定征收均达到市局要求的核定面，使企业所得税核定征收管理工作的质量和效率取得了新的突破。
（三）普通发票管理。
严格按照《云南省国家税务局关于进一步加强和规范普通发票管理工作的通知》（云国税发〔2016〕319号）要求，狠抓落实。在加强发票日常管理工作的同时，切实做好发票库房安全管理、发票票种核定、发票发售、发票验旧、发票使用检查等管理工作，杜绝发票不安全隐患和发票违法违章问题的发生，不断提高普通发票管理质量。一是普通发票运输安全管理。发票运输安排专车运输、专人领票、派备专人押运，相关手续齐全。二是发票出库单、发票入库单、有相关人员签字，真正做到帐实相符、帐账相符、帐表相符。三是发票发售管理。增值税起征点以上纳税人实行按月需用量供票，验旧售新，月销售额未达增值税起征点的纳税人，月购票量为1本，实行验旧售新，除增值税一般纳税人外，其他纳税人领购手写版发票，要求用票户在发票“销售单位”位置加盖纳税人“财务专用章”或“发票专用章”。三是发票代开。严格按代开发票的范围、对象和代开发票的基本要求，对符合云国税发〔2016〕319号通知规定的才能开。四是普通发票检查。以重点税源户和单份发票开具金额在1万元以上的发票为重点，采取以存根联顺查发票联和以发票联逆查存根联等有效方法，对普通发票开具使用情况实施重点抽查核实。五是加大对发票违法、违规行为处罚力度。2016年至2016年度，未按规定开具发票处罚111户次,行政处罚109户次,补缴增值税36,元，行政罚款24,元。移送稽查2户次,查补入库税款61，元,稽查罚款30，元;未按规定保管发票处罚9户次,行政罚款1，元,通过检查，我局能按规定执行发票管理的各项规定，制度健全，操作规范，责任明确。
（四）税务稽查工作。
5/7清楚、证据确凿、资料完整、定性准确、程序合法、处理恰当。税款入库严格按照《云南省国家税务局关于规范查补税款入库问题的通知》（云国税发[2016]84号）文件要求对查补税款进行核算，依法征税，规范查补税款入库，不存在本应按查补税款入库的税款混入正常税款申报入库的情况。
（五）加强重点行业管理。
近年来，我县以食糖、电力、水泥、烟草、行业为重点，我局对重点行业的管理采取以下措施：一是认真做好政策宣传工作，做好送政策上门宣传、服务、辅导工作，加强税收新政策的学习宣传培训工作，使国税干部、纳税人以及社会各界人士及时了解掌握新政策的相关规定和要求，增强贯彻落实新政策的透明度。二是强化数据分析应用，及时排查征管疑点，促进重点税源纳税人管理质量的提高。三是加强固定资产抵扣、农产品抵扣的管理，有效防止税款流失。四是坚持组织收入原则，严格执行政策。正确处理好依法征税与支持经济发展、完成税收任务和搞好纳税服务的关系；认真落实税收调控措施和优惠政策，对新出台的政策要在最短时间内准确地贯彻执行到位，对税收优惠政策既要不折不扣地落实到具体企业和纳税人，同时加强对政策执行情况管理，严禁放宽执行政策，坚决堵住利用减免税政策钻空子的漏洞。五是对税负率偏低或纳税异常的行业深入开展专项评估和稽查，以评促收、以查促收。以保山嘉华水泥建材有限公司为例，2016年入库增值税2800万元，是全县入库增值税万元的%；2016年入库增值税2850万元，是全县入库增值税6970万元的%;2016年1至10月份入库增值税3951万元，是全县入库增值税万元的%；通过强化对重点行业的管理，保山嘉华水泥建材有限公司等重点税源企业在市、县局的评估、稽查中没有发现偷逃税违法行为。
通过2016年度税收执法督察工作，我局在税收政策贯彻执行、税收执法过程中，没有发现违反国家税法规定的范围和程序擅自减免税或税前扣除的行为，对税收优惠政策做到不扣不扣执行，严格重大案件审理和税务行政审批工作，能正确执行国家税收法律、法规、规章及各类税收优惠政策，无违反法律、行政法规的规定扩大范围适用税收优惠政策的问题。在税收执法过程中坚持公平、公正、公开的原则，提高纳税遵从度，降低执法风险，努力构建和谐征纳关系，维护纳税人合法权益。
7/7。
按照市局“关于机关效能年活动的组织实施阶段自查自纠等工作的通知”要求，我局对照《实施方案》中提出的“八个方面”的问题，采取全面查摆与重点查摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合，组织全局民警开展了自查自纠。针对存在的问题，逐条剖析，逐条整改，提出了整改措施，现将我局机关效能年活动自查自纠剖析工作情况汇报如下：
一、存在问题。
1、个别民警政治业务素质不高，理论水平不强，业务工作不精，工作能力不强。
2、少数单位和民警存在重打击、轻服务的思想。
3、机关作风不实，大局观念淡薄，缺乏主动服务意识。
4、群众办理户口审批等事项繁琐，办事不方便，来回跑的现象较多。5、少数单位和民警执行规章制度、工作纪律不严格，责任意识较差。6、个别民警工作效率不高，工作不分主次，不管轻重缓急。7、少数单位对民警工作绩效考评不严格，督促检查不到位。
二、原因分析。
1、学习的自觉性不强，缺乏主动性，抓业务工作多，抓理论学习少，认为工作的职责就是实干，工学关系处理不当，往往对学习看成是轻任务，可学可不学，由于思想认识模糊，导致政治理论水平不高、业务素质不强。
2、少数民警的特权思想仍然存在。公安机关是行政执法机关，国家赋予的权力较多，但在执法过程中，有时会以管人者自居，少数民警不主动服务，淡化服务的思想仍然没有根本改变，对待办事、求助的群众有冷硬推的现象。
3、民警的工作责任感不够强，存在急功近利、漂浮的工作作风，在日常工作中没有将群众观念紧密与工作实效相结合，没有将雷厉风行的工作作风贯穿于工作、生活始终。
4、“稀、拉、松”的现象仍然存在。少数民警在本职岗位工作平庸，整天无所事事，不求上进，大错不犯，小错不断。个别单位管理松散，造成工作效率低下，办事效率不高，影响机关办事效能。5、监督还不够到位。虽然,近几年来通过开展机关效能建设活动，建立和完善了一系列内务管理等规章制度，开展了经常性的效能督察，取得了一定的成效。但由于公安内部制度落实缺乏有效监督，有的制度形同虚设，加上执纪尚不够严格，使一些规章制度没有得到有效落实。
三、整改措施。
讲评，根据民警日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三是抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。
2、要进一步加大打击力度，维护全县社会治安稳定。一是要继续保持对打击严重刑事犯罪高压态势，强化快速反应机制，对“命案”、现行暴力恶性大案实行专案专办，严格责任。二是以侵财案件为工作重点，全力开展“金盾09行动”、打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”专项行动，认真整治社会治安。三是加大治安巡防力度,抓好机关民警夜间巡防工作,严格落实巡防责任制,维护县城治安秩序,为构建和谐治安环境做出贡献。
3、要加强机关作风建设。一是深入开展实践科学发展观教育，提高广大民警的思想品质和服务意识。二是深入开展机关作风建设，建设一支作风优良、群众满意公众形象良好的公安队伍。三是局效能办要会同政工、纪检、督察部门加强督促指导，及时查纠违纪违规行为。
4、要增强为民服务意识，提高服务能力。基层派出所要以学习周俊军工作法为契机，加强派出所规范化建设，区民警每周除在所值班办事、开会外，一律在警务区或社区警务室上班。派出所民警要深入社区和农村开展实有人口登记，加强与群众联系，与居民群众、农民交朋友，增进警民关系。户政部门和派出所要进一步提高群众意识，完善便民利民措施，对办证、办事群众要热情接待，尽量提供便利，减少中间环节，真心实意为群众办实事、做好事、解民忧。5、以制度约束为手段，规范日常行为。一是按照“五条禁令”，自觉规范日常言行。二是实行分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级，一级对一级负责，即局领导抓中层干部、中层干部抓民警，中层干部对局领导负责，民警对中层干部负责，从而增强广大民警的责任意识。三是严格工作纪律。要求每个民警都必须严格按规定的原则和程序办事，严防工作中的不正之风。建立了错案追究制度，对因工作不利或责任心不强等原因造成错案，给予相应批评教育或纪律处分。
6、规范办事程序，提高服务质量。一是严格执行首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待报案人，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到报案人满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每个民警在接待群众来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到公安部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个民警在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。
各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持民警良好形象的长效机制。要认真落实岗位责任制，严格绩效考评，促进各项工作任务圆满完成。
法警大队开展“纠正不正之风、促进执法。
为民”专项检务督察的自查报告为认真贯彻落实省院《关于开展“纠正不正之风、促进执法为民”专项检务督察的实施方案》，进一步加强检察机关办案安全防范工作，切实防止办案安全事故的发生，我院法警大队针对去年“严格落实制度，公正廉洁执法”、“反特权思想，反霸道作风”等专项检务督察活动中发现的问题整改落实情况，结合本科室实际，认真组织“回头看”，切实抓好贯彻落实，我科对照“专项检务督察自查自纠内容分解表”的各明细项，认真进行对照检查，现将自查情况总结汇报如下：
一、提高思想认识，严肃工作纪律。
1、组织科室干警认真学习了中央新修订的《关于实行。
其委托人接触的六条禁止性规定》，并根据省院要求发放人手一卡，时刻牢记“六条禁止性规定”的内容。要求科室干警做到严纪律、严遵守、严要求。
2、严格执行单位各项纪律规定和检察风纪的相关规。
定，特别是严格执行高检院《禁酒令》。高检院2009年1月21日发布“禁酒令”后，本科室迅速进行贯彻落实。一是制作“禁酒令”卡片，要求干警随身携带，时刻警醒，做到铭记于心；二是抓查摆促整改，组织干警对照“禁酒令”内容认真讨论，查摆问题，认清危害，教育干警站在维护检察机关整体形象的高度认识这一问题，增强学习、遵守禁令的自觉性。
3、严肃日常工作纪律，认真执行保密安全制度。科室。
干警能够严格执行单位日常制度，遵守上下班、请销假制度，无无故不上班、迟到早退、擅离职守等问题存在。能够认真执行保密有关规定，严格依照保密要求进行涉密文件、案件材料的科学规范管理。不存在涉密计算机上互联网问题，办案计算机全部安装内网黑盾系统，科室内勤配备专用内网u盘，有效防止移动存储介质在内外网交叉使用造成的泄密问题。
二、加强工作区建设，规范警械具使用。
1、按照省院《关于进一步规范全省检察机关办案工作区建设的意见》，我院于对办案工作区进行了全面改造。办案工作区实行全面软包装潢，形成完全封闭独立的工作区，有效遏制办案安全事故的发生。在办案工作区安装了监控系统，保证办案安全的需要。在检察长和分管领导办公室设置了监控专线，可实时观察整个办案工作区的审讯情况，以便院领导进行指挥和监督。经过一系列的整改建设，我院建设成设计合理、配置设备齐全，符合检察办案安全需要的警务区。警务区建设的不断加强完善，保障了法警有序、有效地开展好警务工作，消除了办案安全可能才在的隐患，为确保办案安全提供了坚实的基础。
2、自法警大队建队以来，我院不断加强警务装备建设，在警械具配备上，依据高检院下发的对司法警察警务装备的配置标准，在经费紧张的情况下，投入专门资金，先后购置了一批新的警用装备。现法警大队配置了手铐、脚铐、警绳、橡皮棍、电警棍、防爆钢盔、防割手套等警械具和专用警具柜。我院严格落实警械具使用管理规定，做到警械具专人集中管理，使用出借有登记审批，装备定期检查维护，保证了警械具能够保持良好的使用状态，保障了检察业务工作的开展。
三、健全防范措施，消除安全隐患。
安全防范预案，针对案件情况提出各个环节安全防范的具体措施，报经检察长批准后认真实施。在每次布置办案任务时，负责人都再三重申办案纪律。
2、健全安全防范机制。从制度入手，建立健全了安全。
防范的长效机制。细化、完善了加强办案安全、案件质量全方位控制，对每一职务犯罪案件嫌疑人的讯问实行进行全程同步录音录像并及时制作光盘。从证据角度来看，与书证相呼应，固定犯罪嫌疑人的供述，避免了犯罪嫌疑人翻供，是刑事证据走向现代化，逐步向高精技术证据迈进的良好开端。规范办案流程，在接到用警申请后，针对可能发生的安全问题从制定工作预案，到传唤人员的配备、检查嫌疑人随身携带物品、询问健康、讯问中的看护，对于办案流程的每个环节，定人定责，落实到人。
3、完善派警用警机制。所有自侦案件必须及时通过派警用警制度申请法警大队派员，由法警大队审核自侦部门提出的安全办案措施。在执行看管、押解犯罪嫌疑人时，由司法警察实行对看管、押解场所以及被看管的犯罪嫌疑人全面动态监控，并及时对犯罪嫌疑人人身和携带物品进行安全检查，严防在看管、押解过程中发生脱逃事件，杜绝了自杀、自残事件的发生。
四、通过这次自查发现的问题。
1、警务装备欠缺。我院法警大队警务装备尚未达到高。
检院对法警警务装备规定的标准，我院法警大队现有的警务装备仅能够满足日常任务的需求，而一些如交通工具、通讯器材等装备都未能落实。硬件设施的相对缺乏使法警队伍不能形成有效的战斗力，制约了法警工作的全面开展，如果遇到处置重大突发性事件时，将处于被动的局面，这严重影响了司法警察高效、履行保障办案安全的职责。
2、综合素质不全面。当前我院司法警察大队共有干警6人（1人尚未正式报到），大部分属于新招录人员，综合素质发展还不全面。一是办案经验不足，在工作上实际操作和灵活处置各类突发情况的应对能力不强，容易引发办案安全事故。二是身体素质、业务技能有待提高，对有可能出现的危害办案人员人身安全或嫌疑人脱逃自杀、自残的情况，出现有心无力的情况。
3、思想认识不足。近几年来我院无发生办案安全事故，有的干警由此放松了警惕，思想松懈，消极参与办案，认为一些安全防范措施可有可无，在办案安全防范工作上缺乏安全意识和责任意识。忽略了上级院的一些明文规定，放松了对自己的约束。
五、针对存在问题的具体解决对策。
针对上述存在的问题,我院法警大队进行了仔细认真的分析和反思,拟在下一阶段采取以下措施加以改进。
1、改善警务装备。“工欲善其事，必先利其器”。警务。
2009年市公安局督察大队工作总结。
一、紧紧围绕安保工作，规范执法服务，促进工作落实，开展现场督察。
为促进安全保卫各项工作的落实，督察大队积极开展工作，首先对各基层单位的警容风纪、内务卫生、值班备勤、领导带班进行了专项督察，元月10日和2月25日下午，2月26日上午督察大队组织人员分别对19个基层派出所和全局科、室、队进行了检查。并携带摄像机，针对检查单位的内务卫生、警容风纪、上班情况、值班备勤以及领导带班进行了全方位的跟踪检查，对不按要求着装、内务卫生差的单位当即提出批评，要求马上整改，对连续两次都无人的科室和无领导带班的单位提出通报批评，第二、为了检验基层所队的出警情况，5月15日我局督察大队组织人员和本局指挥中心主要负责人，历经一天时间，对21个基层单位进行了测警。对好的单位进行通报表扬，对存在问题的单位进行了批评。第三、按照《警车管理规定》4月3日、4日，督察大队在交警大队的配合下，对我市的警用车辆进行了专项督察，两天来，共检查警用车辆和予o牌照车辆70余台次，查扣无牌警车2辆，予o牌照1付，并进行处理。第四、在“双节”期间我们按照局党委的安排部署，对执行“五条禁令”
二、紧紧围绕“中原卫士杯”和打击“两抢一盗”专项行动进行现场督察。
”战果较差的城区分局和治安大队下发了督察通知书，责令其立即组织力量，采取措施，打出成效，否则单位领导引咎辞职。在其他单位督察时，对战果落后的单位，我们主动帮其分析原因，出主意、想办法，通过督察，各实战单位对“两抢一盗”专项行动，都高度重视，前段战果差的单位都表示一定要在近期把战果拿出来，不拖全局的后腿。战果好的单位表示要再接再励，一鼓作气，继续发扬不怕牺牲、连续作战的精神，打好这一仗，争取再创佳绩。
在此次督察中，我们发现有些单位领导压力大，民警无压力，个别单位的民警还存在出工不出力，出勤不干活的局面。为此，针对这些存在的问题，督察大队在6月3日、4日、5日分别对11个派出所进行了突击督察。我们从元月1日至5月底，按照“中原卫士杯”竞赛活动的量化目标任务，共分7项目标（破治安案件、行政拘留、破刑事案件、逮捕、起诉、追逃、劳教）具体量化落实到每个民警头上，看是否存在7零、6零、5零、4零民警，有无存在出工不出力的现象。通过检查：有两个所有7零民警，有两个所有6零民警，有三个所有5零民警。此次督察，得到了派出所所长的大力支持，一致认为督察一竿子插到底，把任务直接分解督察到每位民警，这个方法非常好，不仅是对所长工作的大力支持，也是对全体民警的工作检验，给哪些出工不出力的民警是一种震撼，敲了警钟，使这些民警有了压力。
通过此次督察，对先进民警是一种鼓励，对后进民警起到了鞭策的作用，为推动“中原卫士杯”竞赛活动和打击“两抢一盗”专项行动奠定了有力的基础。
三、认真接受群众投诉，快速核查办理上级领导部门签批的信访案件。
为进一步增强广大师生的法律意识和法制观念，提高依法治教的能力和水平，推进依法治校进程，我校根据教育部《关于加强教育法制建设的意见》及县教育局提出的加强校园社会主义民主法制教育的要求，结合我校实际情况，工作中不断加强依法治教规范性。
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，立足于全面加强师生民主法制建设的客观需要，坚持依法治校与以德治校相结合，法制教育与法制实践相结合，将学校管理与发展全面纳入法制轨道，在全校师生中广泛深入地开展法制宣传教育和学习，进一步提高师生的法律素质，充分发挥普法在依法治校工作中的基础作用，促进学校向法制化管理方向发展和各项工作的健康顺利地完成。
紧密结合新形势、新任务和学校工作中心，继续广泛深入地学习宣传邓小平法制理论和依法治国、以德治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传涉及公民基本权利义务的国家基本法律以及师生日常社会生活密切相关的法律法规，学习宣传依法保障校园稳定的法律法规，创造良好的法制环境和舆论氛围。
全校的教职员工和学生，以及外聘临时在校的一切工作人员，都是法制宣传教育的对象。
(1)切实加强对依法治教工作的组织领导。专门成立了依法治校工作领导小组，组成以镇长为组长，副镇长和校长为副组长，警务和司法人员、骨干教师、村民代表参与的强有力的领导集体，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、社会师生一齐抓”的工作格局。组建校内外代表组成的依法治教监督小组，参与校园内外依法治教的群众监督，以确保依法治教工作的贯彻落实。
(2)制定了《依法治教工作的五年计划》和年度工作计划，把依法治教工作作为一项重要工作进行部署，做到了年初有部署，年内有检查，年度有总结。
(3)全面提升教职工的法律素质和工作水平作为基本目标，组织学习与教育相关的法律法规，对照依法治教年度工作目标和措施，切实把普法工作落到实处。
1、依法治教工作纳入学校工作计划。一年中，领导小组专门研究依法治教工作达3次，完善了工作目标的制订及相关措施，校领导参加市法制培训3次，共5人，教师集体参加县级法制培训2次，师生集体参加校内培训6次。有针对性地以多种形式开展青少年学生道德和法制教育、纪律安全教育活动，确保依法管理校园、师生充分享有自身权力，校内学习风气有了更加良好的转变。
2、建立健全监督检查制度，及时发现并解决问题，依法治教工作纳入到年度考核之中，经检查在依法治教中存在严重问题的给予一票否决。
3、学习法律并依照法律法规维护师生的合法权益。
每学期都组织教师、学生认真学习教育法律法规及相关法律法规。采用集中培训与分散自学相结合的方式，多层次、全方位的学习各类法律、法规，《宪法》有关教育条款、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的主要内容。使师生知法，尤其是关于教师学生权利与义务部分及密切相关内容，学生通过学习能够掌握自己合法权益的有关法律规定。
依法保障学生的合法权益，严格依法认定教师资格，做好教师职称推荐评审工作。20xx年，推荐参评高级职称1人，中级职称2人，初级职称4人。加强对教师思想政治、道德和法制监督，广泛开展了师德师风问卷调查，发放教师问卷76份，学生问卷1176份，家长问卷108份，使师德师风有了明显好转，不断提高教师的道德水准和法律素质。依法聘任教师，为教师提供相应的工作条件和待遇，保障了教师开展教学、科研、参加进修培训等权利，大力推进教师继续教育工作，采取了多种形式开展教师学历提高工作，对参加学历提高的教师给予方便。今年，有74人取得了专科学历，3人取得了本科学历，还有41人本科在读。充分发挥学校党支部、校务委员会、工会的保障和监督作用，增强民主决策意识，提高科学决策水乎，保障教师通过校内民主机制参与学校管理的权利。依法制订教职工的请假制度和考勤制度，完善了的教职工失业保险、医疗保险制度。
依法保障学生的合法权益。按照国家规定向学生收费，无乱收费行为；依法治理教师违规补课、乱收费和违规征订学生用书，解决了社会反映较大的热点、难点问题；建立了校园安全检查制度和学生伤害等事故应急处理程序和报告制度；健全了学校各项工作的报告制度，如重大事故责任报告制度以及学生非正常伤亡事故等，几年来，学生犯罪率为零。学校维护学生受教育权，千方百计地解决学生入学和学习中遇到的困难，尊重学生人格，尊重学生人身权利和活动参与权利，保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或变相体罚学生现象，无侮辱、歧视学生现象。
4、依法行政、执法规范。
切实转变不适合形势需要的校园管理方式、方法。依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，维护师生的合法权益。建立并完善了教育行政执法的公平、公开、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，依法实施教师任用合同制，完善了校务公开制度，各项工作更加透明，并纳入到规范化、法制化轨道。开展了学校有关规范性文件的备案工作，强化文书、档案管理工作。
5、复议申诉。
依法健全和规范申诉渠道，建立了面向社会的举报制度，及时发现和纠正师生的违纪行为，特别是侵犯学生合法权益的违法行为。几年来，校内无重大的教育复议和行政诉讼案件。
6、综合治理。
配合派出所清理校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅3次；对校门外的交通车辆秩序进行整治，学生上、下学出入校门禁止骑自行车，校门口每日有校领导值班；对校园危房、食品安全、火灾隐患排查整治等行动，依法保护学校、教师、学生的人身安全和财产安全，建立应对各类突发事件的工作预案，学校没有重大责任安全事故。
我校被评为市级“文明单位”和“安全文明校园”。
7、四五普法。
根据《全县教育系统“四五”普法实施意见》，把普法工作落到实处。按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标，以“依法促进小庄予中学的振兴与发展”为口号，大力加强“四五”普法宣传教育，不断提高教师和学生的法律素质推进了依法治教工作进程，促进校园教育的健康发展。
8、法制课。
适时地开展法制课教育。做到有活动有组织、有时间保障、有针对性教材、有信服力的宣讲人员，有教育的深入措施和反馈。
9、法制宣传。
10、依法控辍，依法和学生所在村、学生监护人签定《控辍保学责任状》。几年来我校的辍学率均保持在控辍指标内。
教育信息化建设达到上级规定标准，学校上了宽带网，建成了校园网站。
以上是我校开展“依法治教”主题活动情况的简要汇报。随着落实“依法治教工作”促进校园管理工作的顺利开展，给学校内外带来的勃勃生机和活力，我校将在上级部门的指导下，在己取得的工作成效的基础上，将信心百倍地推进校园依法治教工作的深入开展。
xx年以来，xx镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，结合xx镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。
(一)依法执政方面。
一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。
二是制定《xx镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。
三是坚持党务、政务公开制度。
四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据xx镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。
(二)依法行政方面。
一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。
二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前xx镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。
(三)依法治理方面。
通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。
(四)法治宣传方面。
制定xx年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，xx镇综治中心联合司法所在xx大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，lde屏滚动播放40条，法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信qq等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
开展“四个一”主题宣传活动。
一是xx镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。
二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。
三是在xx大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合xx司法所到xx康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。
今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：
一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。
二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动xx镇依法治镇工作的良好开展。
(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动。
1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。
2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。
4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。
6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。
(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理。
1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。
2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
根据县依法治县领导小组（2号）文件要求，我镇对依法治镇工作开展情况进行了自查。我镇依法治镇工作以加强法制宣传教育，增强干部的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为出发点，结合“科学发展观”教育活动，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济健康发展。在工作中，我们按照上级的要求，结合镇实际情况，认真安排部署依法治镇工作，强化行政执法力度，推动了全镇经济发展，取得了可喜的成绩。
1、制定了“三五”依法治镇规划。，镇党委、镇人民政府根据县委、县政府第三个五年依法治县规划，结合本镇实际，规划明确了我镇“三五”依法治镇的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施。我镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，定期和不定期召开普法工作会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。
2、健全了工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组，由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长，党委成员为副组长，相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了工作办事机构，落实了工作人员，配备了办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇办对全镇各部门普法和依法治理工作进行总结完善。形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及所执行的法律，强化了普法，增强了全民的法制意识。镇党委、政府利用每周五的政治学习及镇、村、组两级干部大会，组织干部学习《农业法》，宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《云南省行政处罚听证程序暂行规定》、《云南省行政执法证件管理办法》等法律、法规，宣传《中华人民共和国农业法》、《云南省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高执法人员的法制意识。利用集市日，用宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》《云南省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，张贴标语110余份，出黑板报7期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和育龄群众共730人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计张贴标语36幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料200余份，使《防疫法》得到了普及；镇农机站除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员学习《中华人民共和国交通管理条例》、《云南省农机管理条例》等法律法规；镇农经站、财政所通过每月28日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏12块；镇水利站在3月22日的“世界水日”和3月22日至3月28日的“中国水周”期间，大规模张贴标语、悬挂横幅、等宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等法律、法规，张贴标语、散发宣传材料1000余份，并采取现场咨询的方式，提高了群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治委在6.26禁毒日，张挂大型宣传标语2副，张贴小标语70余份，受教育余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、的成果。
为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的行政执法行为，在镇依法治镇领导小组的统一安排下，我镇各部门健全了制度，明确了责任，镇党委、政府严格执行《科级干部管理制度》、《村务公开管理办法》、《综合管理制度》，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。
木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据上级持证执法培训工作的安排，镇上组织各行政执法部门人员参加了各类执法培训班，全镇执法人员取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定
》、镇党委、政府及时安排全镇社会治安综合治理工作，适时调整、充实镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民治安巡逻队等各级组织。建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好门，管好人，干好事。对重点难点工作提出指导意见，对存在的问题及时进行解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中镇、村两级成立了禁毒工作领导小组，加大宣传力度，使群众深刻认识到毒品的危害性；在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，抓好禁种，铲除毒品源植物。此外，严密注视外来人员，坚决查处和打击非法宗教活动，组织全镇人民揭批“”，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、计生工作完善镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，按照政策及法律、法规要求，坚持自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。完善卡、册、单的规范管理，建卡率100％，建卡准确率99％，把统计误差率控制在0.2%以内，使计划生育有法可依，有章可循。
5、镇农机站依据《交通管理条例》，加强拖拉机和驾驶员的年检，每年驾驶员年检率97％，拖拉机审验率93%。培训驾驶员36名，加大对违章、无证驾驶的路检路查，规范了农村交通秩序，及时消除事故隐患。
6、镇土管分局依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地。
7、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，分别确定了家畜的强制性免疫类型，制定了春秋免疫方案及指标，职工逐村入户免疫，使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%。对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了群众的生命安全。
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的规范了我镇各行政执法部门执法的法律意识。
五年来，我镇加大民事调解，深入开展“五五”普法、宣传教育活动，确保农村社会稳定。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展，依法治镇工作取得阶段性成果。
1、由于条件所限,没有建设法制教育基地,仅限于进行法律学习、宣传活动进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2、对青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。
3、缺少对法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。
一是加强领导，确保形成合力。要继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。增加普法教育经费投入，保证法制宣传教育的人、财、物保障。
二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度。同时要完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。
三是巩固阵地、创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动，加强各类法制宣传阵地建设。要多渠道增加投入，加强农村法制宣传阵地建设。为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。
四是坚持普治结合，增强法制宣传教育的实效。坚持学用结合，通过加强依法治理，不断提高法治化水平，努力解决经济社会发展中的有关法律问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会稳定，强化广大人民群众的法治观念和公职人员的依法行政、依法执法的意识，从而促进法制教育的有效推进。
五是加强队伍，提高法制宣传教育的工作水平。落实普法规划。根据我镇实际情况，就是要重点加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法宣传员的作用。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。
税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将2010年税收执法督察工作总结如下：
一、加强组织领导，提高思想认识。
（一）我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。
（二）明确督察内容。细化2010年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。
（三）合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
（四）加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施，保证督察成效。
为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。
（四）做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、
详化督察内容，深入开展自查。
相关数据资料，认真开展关于2010年度税收执法督察工作。
（一）税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求，对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在房地产行业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查。
（五）对税务稽查事项进行了认真检查，本局稽查科在此次改革之前属局内设科室，暂时没有稽查案件。
四、税收执法督察工作存在的问题。
几年来，我局积极推进依法治税工作，税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距，突出表现在以下几个方面：
（一）执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够，不能熟练掌握各项税收政策、财务知识，在税务检查中难以做到进退自如；二是部分干部政治素质不高，缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神，工作不积极、不主动，知难而退；三是部份干部责任意识不强，法纪观念淡薄，存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响，给依法治税设置了人为障碍。
监督存在短暂性。表现在就文件抓落实，对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进，作深层次分析，形成长效的、持续的监督机制；三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查，没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势，使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
xxx国家税务局直属税务分局认真开展税收。
为加强内部执法监督，进一步规范执法行为，提升税收执法质量和水平，赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2010年税收执法督察通报》（赤国税发【2011】28号）文件精神，从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，对我局2010年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。
一是成立组织，加强领导。为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位，该局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规股，具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。各基层税务机关也成立相应的组织，确保督察工作高质量如期完成。
二是制定方案，周密部署。为顺利开展税收执法督察自查整改工作，根据市局文件要求，结合我局实际，制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署，分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段，并对执法督查提出了具体要求，使执法督察工作有序开展。
细化为若干检查重点，增强督查针对性。第三是对每项检查内容的检查方式、检查途径进行明确，提高执法督查效率。
四是认真组织，严格要求。在各股（室）自查自纠的基础上，我局又抽调政策法规股相关人员，对各股（室）进行了重点督察。检查组依检查程序和检查项目进行分工作业，抽查了相关登记台帐、文件、税收征管档案，同时登录征收管理系统、税收执法信息系统进行数据和信息查询、审核,认真查找突破点，延伸挖掘相关问题，切实做到自查阶段查深查实，都很好的完成执法督查任务。
自治区地方税务局：
为全面掌握我市地税系统的税收执法督察情况，根据《自治区地方税务局关于开展2011年全国税收执法督查工作的通知》要求及我局年初下发的《税收执法督察工作方案》，由法规处处牵头，其他各处（室）参与，组成考核组，于11月1日至18日，对我市11个区（县）地方税务局开展了2011年度税收执法督察考核工作。现将考核工作情况报告如下：
一、认真安排部署税收执法督察考核工作。
税收执法督察是规范税收执法行为，构建和谐征纳关系，促进税务机关依法行政的重要手段，是加强保障监督、提高税收征管质量的一项新举措。做好税收执法督察工作，对于我局推动税收执法工作科学化、精细化，提高税收执法监督透明度，加强廉政建设等方面都将起到积极的促进作用。
次强调《全面推进依法行政实施纲要》是依法治税工作的“主思想”，税收执法督察是依法治税工作的“主抓手”，并将税收执法督察考核结果纳入年终目标绩效管理考核的评比，成立了以局长为组长、其他各处（室）负责人任成员的考核领导小组，保证了考核工作有领导、有计划、有监督、有落实。
一、检查深度统。
一、检查层面统一，力求对各区（县）地方税务局的考核做到公平公正。在考核过程中证明这一步骤使考核路径清晰，标准明确，有效的提高了考核工作的效率。
（三）查前严格培训，明确考核途径。10月27日至28日对。
考核组成员进行了集中培训，主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《2011年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。
此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报；“看”是看有关文件、案卷、文书、资料（含征管数据）、报表及实地查看等；“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查；“议”是召开各种不同范围类型的会议，听取意见及建议；“评”是对执法和管理状况做出综合评价，并结合考核项目表对被考核单位进行评分。
（四）实地延伸检查，明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容，选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象，检查是否存在应缴未缴税款，是否按规定申报，是否按规定开具、取得发票等情况，并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对，对发现的问题及时纠正，确保了税款及时入库。
二、认真做好考核总体评价工作。
（一）取得的成效。
从总体情况来看，各区（县）地方税务局能够把组织收入及依法治税工作，作为总揽全局、重点落实的首要任务，以严格落实税收政策，全力推动依法治税，使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区（县）地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件，未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件；在税收优惠政策落实方面，我局利用监督、检查、否决“三权”，对各区（县）地方税务局的减免税审批进行监督管理，各局均能做到依法减免；二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费，未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象；三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看，税收执法主体资格及执法程序合法，税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确；四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行，并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件；发挥了以查促管的作用；五是自查工作扎实有序。各区（县）地方税务局的自查面达到100%，做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。
（二）考核发现的问题。
综合本次考核结果，结合日常掌握的情况，我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳：
1.税收政策执行方面。
个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户，现已改正。
2.税务行政处理方面。
自新《发票管理办法实施以后》，税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学习和培训工作，增强责任心，规范税务行政处罚程序和内容，提高税务行政处罚质量和效率，防止此类行为再度发生。
3.税务管理方面。
目录。
一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号两个文件。
二、督察工作中需重视的两个问题。
（一）税收收入质量督察内容及检查方法。
（二）税收优惠政策执行督察内容及检查方法。
（三）营改增试点税收管理督察内容及检查方法。
（四）股权转让个人所得税管理督察内容及检查方法。
（五）土地增值税征收管理督察内容及检查方法。
（六）发票管理督察内容及检查方法。
（八）税收执法案卷评查督察内容及检查方法。
（九）贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况督察内容及检查方法。
一、解读税总发?2015?26号、闽地税?2015?32号两个文件。
（一）督察内容。
1、税收收入质量情况。
2、税收优惠政策执行情况。
（1）支持小型微利企业发展的税收政策。
（2）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策。
（3）加快城市基础设施建设的税收政策。
3、营改增试点税收管理。
4、股权转让个人所得税管理。
5、土地增值税征收管理。
6、发票管理。
（1）税务机关代开发票情况。
（2）超定额供票补税是否符合规定。
（1）对?重大税务案件审理办法?（国家税务总局令第34号）2015年2月1日实行后，各级税务局按照规定审理重大税务案件情况开展督察。
（2）对?国家税务总局关于印发?税务稽查工作规程?的通知?（国税发?2009?157号）规定的选案、检查、审理、执行情况开展督察。
（3）对?国家税务总局关于印发?税收个案批复工作规程（试行）?的通知?（国税发?2012?14号）和?国家税务总局关于严格执行?税收个案批复工作规程（试行）?工作的通知?（税总函?2014?261号）规定的自2012年3月1日起，税务机关针对特定税务行政相对人的特定事项办理个案批复，执行请示、会签、审查、备案、公开程序的情况开展督察。
督察贯彻落实?福建省地方税务局关于印发?税务行政执法案卷评查办法（试行）?的通知?（闽地税?2014?164号，2015年1月1日起执行）的情况。
9、贯彻落实税收违法行为检举管理制度的情况。
督察?税收违法行为检举管理办法?（国家税务总局令第24号）和?福建省地方税务局关于转发的通知?（闽地税?2014?20号）落实情况。
（二）督察工作要求。
1、督察内容所属期。
2014—2015年，督察工作中发现重大问题可以追溯到以前年度。
2、督察方式及工作要求。
1.2015年4-8月，各级地税机关对照督察内容开展自查；在此基础上，按照“下查一级”原则，组织复查，各设区市局复查下级单位的比例按不低于50%的要求确定；2015年9月开始，省局组织对2个设区市局开展重点督察，并总结全省执法督察工作情况于2015年11月2日前上报税务总局。
2.认真执行?税收执法督察规则?，科学制定督察工作计划和实施方案，开展查前培训，合理调配力量（优先从执法督察人才库中抽调骨干力量），创新督察方法，充分利用信息化手段结合执法疑点相关指标和其他督察方式开展督察，并根据督察结果，狠抓整改落实，有效提升执法督察工作质量。
3.应参照税收执法督察工作指引开展督察；督察项目应用执法疑点相关指标情况，各设区市局根据要求反馈省局。
4.严格按照?国家税务总局关于印发税务系统税收执法督察专业文书主要种类和参考格式的通知?（税总发?2014?20号）和?全国税务机关督察内审档案管理办法（试行）?(国税发?2012?25号)的要求，全面推行使用税务总局式样执法督察文书，及时收集、整理和移交税收执法督察档案材料。
（三）上报材料及上报时间。
（1）2015年度税收执法督察工作计划。设区市局应根。
据督察项目，结合2015年省局绩效考核工作要求，制定2015年度税收执法督察工作计划，包括必查项目计划、完成督察项目的具体时间期限、计划督察下级局的数量，2015年4月30日前通过行政管理信息系统邮件上报省局。
（2）设区市局向省局报送的督察结果包括：2015年税收执法督察2个案例（同时附上作为案例来源的工作底稿原件）、税收执法督察报表、税收执法督察工作报告，2015年8月31日前正式行文通过行政管理信息系统上报省局。各项资料具体内容应按照（闽地税?2015?32号）要求撰写。
(3)省局稽查局和直属分局?税收执法督察工作报告?及相关报表，报经分管局领导批准后于2015年8月31日前报送税收执法督察工作领导小组办公室。
二、督察工作中需重视的两个问题。
（一）准确确认问题。
1、要查清问题。
2、执法督察查内部执法问题，不是查纳税人的问题。问题的描述要贴切，要属税务机关的执法问题。
3、执法督察查内部执法问题，若只是违反工作要求的，不作为执法督察问题。
（二）认真落实执法督察“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的工作职能，提升执法督察质效。
为了推进税收执法责任制，进一步完善税收执法管理信息系统，落实税收执法责任制，积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察，充分发挥督察内审监督作用，提高监督效能，现将税收执法情况分析报告如下：
（一）深刻认识税收执法督查的作用。
1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异，在没有利用权力谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范，不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现，一方面需要加强思想政治和职业道德教育，提高税收执法人员的思想政治素质，使其自觉抵抗税收权力诱惑，自觉加强业务修养，提高税收执法水平；另一方面则必须要加大执法督察的力度，严格责任追究，在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时，迫使他们不断提高业务水平，约束自己行为，规范执法，以适应日益发展的税收执法需要。
2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障。
税收征管与规范执法密切相关，只有税收执法规范，执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事，税收征管质量才能真正得到提高。反之，如果执法不规范，就会产生一系列的执法隐患和不良后果，这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为，及时发现并根除执法隐患和征管漏洞，防微杜渐，从而助推征管质量的提高。
3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施。
税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善，税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处，社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰，以及权力对执法的掣肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干部的具体措施。
（二）税收执法督察工作中存在的问题。
虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。
执法督察自查时，不是深刻地反思原来执法过程的的对与错，而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。
2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高。
税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策，精通税收业务，而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术，以保证税收执法督察工作有效开展。目前，由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手，对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，一些督察人员开展执法督查不知从何入手，有问题查不出，或查出问题不全面，应付了事，削弱了税收执法督查的作用。
税收执法督察不同于单纯的税收执法检查，监督也是其中的一个重要内容和重要职能，通过督察，在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制，最终达到规范执法的目的。但在实际工作中，往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查，只重检查不重监督，偏重于对税收执法行为完成后的检查，即使是纠正过错行为，也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标，而对执法主体是否合法，执法依据是否充分，工作程序是否恰当，岗位职责是否明确等问题深入探究不够。
税收执法督察应该是一项系统工作，要有与监督机制相适应的一。
整套制度、规章、办法和计划。目前，大多数的督察存在盲目性的问题，内容不够明确，重点不够突出，往往是哪个环节出问题，就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效，但常常治标不治本，起不到应有的作用。
一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上，科技含量不高，信息化技术应用不够，没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员，以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索，确定督查计划，有目的的围绕热点开展税收执法督察。
（三）加强税收执法督察的对策。
1、提高认识，增强税收执法督察的主动性。
他们的业务技能。在人员不足的情况下，可以成立松散型管理的督察办公室，配备日常专职人员2人，在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员，日常在各部门工作，在实施督察时随时参加，这样也同时解决了督察人员素质不高的问题，保证了督察工作的质量。
2、扩大内容，充分发挥税收执法督察的监督作用。
要充分发挥税收执法督察的双重职能作用，既要检查，更要监督。不仅进行事后督察，还要对事前、事中开展监督检查，扩大检查范围，加大监督力度。一项较大的税收执法工作，如一些税收专项治理工作的开展，是否符合相关法律规定，是否制定了周密的计划，是否制定相关的监督制度，是否合理分权、合理制权，这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中，督察部门也应及时开展督察，及时发现问题、纠正问题，使整个工作不偏离方向，避免事后查出问题，造成损失，无可挽回。
3、明确重点，解决税收执法督察的盲目性问题。
当前，要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用，实现对税务登记管理，票证、发票管理，所得税减免，税款征收，税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。
南安市农业局局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施实施纲要（-）》以及省、泉州、南安市的贯彻实施意见，按照市委统一部署，深入开展普法宣传，推进依法行政、规范执法，积极提高干部依法行政水平，为南安市法治政府建设提供了有力保障，取得了明显的成效。
一、开展依法行政工作情况。
（一）加强组织领导。
为加强南安市农业局依法行政工作的领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局长为组长，其他局领导为副组长，相关科室负责人为成员的“依法治市工作领导小组”以及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，挂靠局政策法规科，统一负责依法行政的协调组织实施，促进农业行政、执法工作制度化、规范化。
（二）强化宣传教育。
1、抓好基本法的宣传。坚持抓好《宪法》和《农业法》、《畜牧法》等法律法规的学习宣传，《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习，提高干部职工法律意识。
2、加强干部职工的学习教育。认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定，采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试，经常邀请省农业厅和泉州市农业局的领导、律师讲课。坚持集中培训与自学相结合，每周一下午组织集中学习，要求干部职工每年培训和自学时间不得少于40小时，执法人员每年培训集中学习时间至少40小时以上。
3、做好服务对象的宣传。加强重点农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、农产品运输经营者的宣传学习工作。定期按类组织学习《农业法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》等法律法规，编印《南安市生猪养殖面源污染防治政策法规汇编》、《南安市生猪养殖面源污染防治宣传手册》等材料进行宣传，让人民群众知法，增强守法意识和依法维护自身合法权益的能力，保障了农业经济有序发展。
4、积极开展“法律六进”活动。坚持在春耕前开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，3.15期间开展法律法规咨询活动，结合科技“三下乡”活动到镇村开展法律法规宣传，着重推进法律进乡村活动，提高农民群众的学法用法意识。
（三）强化依法行政体制建设。
1、健全制度。按照依法行政的总体要求，不断完善各项规章制度，加强执法“四制”建设，规范执法主体、依据、程序、行为，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建立健全立案审批制、重大案件集体决策制、行政处罚听证制度、行政执法责任制、执法责任追究制和行政复议制、执法依据和行政处罚案件公示等一系列制度，并制定了《错案责任追究制度》。同时把各项制度及执法人员监督台一并上墙接受各级各方面的`监督。疏理规范行政自由裁量权并报市政府法制办备案并认真遵照执行。积极构建执法信息平台，更好地保障人民群众对行政执法的知情权，进一步提高了行政执法的透明度和公正性。
2、坚持依法行政。开展行政审批项目梳理，进一步简政提速，承接今年泉州下放到南安市农业局的行政审批事权——“进口兽药通关单核发”，“兽药产品广告审批”，“农药产品广告审批”,“拖拉机驾驶培训许可证核发”。今年来共收件受理动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等行政许可13件，办结13件，承诺件100%按时办结。
3、强化执法检查。执法大队等科室采取定期不定期农资市场巡查，强化农资市场检查监督，尤其是在主要农事季节，集中力量组织开展瘦肉精、种子、肥料、农药、兽药等5个专项整治，摸案源，捣窝点。动物卫生监督所坚持到养殖场、屠宰场、兽药、饲料等场所进行检查监督，加强检测监测。今年来，共出动执法人员317人次，车辆193车次，累计检查农资生产经营单位267个。立案查处5起（饲料2起、屠宰1起，违法处置病死动物1起，蛋鸡1起），已办结4起，移送公安1起，收缴罚没款2.5268万元，挽回经济损失约8万元。
（四）强化工作保障。
1、坚持把依法行政、普法宣传纳入了目标管理责任制，并作为干部职工年度绩效考评的重要内容，有力地推进了依法治市工作地开展。
2、政策法规科等职能科室按要求配合市政府法制办开展规范性文件清理工作，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。
3、执法经费纳入市财政预算,执法平台更加完善，执法装备配备日益齐全,为执法工作提供有力保障。
（五）存在问题。
1、由于农业法律法规和部门规章较多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，执法监管人员未能及时全面掌握，对依法行政执法工作造成一定影响。
2、在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体平均文化程度较低，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。
二、开展纠纷调解工作情况。
为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，营造稳定和谐的社会环境，结合当前南安市开展的领导干部进村入户集中开展排查化解矛盾纠纷活动，在职责内开展了矛盾纠纷排查调处活动，共排查调处各种矛盾纠纷5起，已调处完毕5起，调处率达100%。主要做法如下：
（一）领导重视，机构健全。
单位领导高度重视矛盾纠纷排查调解活动，将此项工作纳入当前的重点工作之一，并列入议事日程。形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，干部“四下基层”的工作格局，做到了领导重视，干部配合。工作中采取与当前各项工作相结合，与领导干部科技下乡活动相结合，进村入户，深入合作社、专业场、企业，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷，真正做到了人员到位。
（二）重点突出，排查到位。
根据单位实际，我们把排查的重点放在二个方面：
1、农业技术推广中的矛盾纠纷及其隐患；
2、农业发展用地因利益引起的纠纷。
在抓好抓实重点排查的同时，要求整个排查活动始终要做到“定办案人、定结案人、定汇报时间”的要求，对各种矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是越级上访隐患、非正常上访事件做到全面掌握，重点突出，排查梳理到位，不留死角。
（三）工作机制健全，预防控制到位。
在着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，实行主要领导亲自抓、干部包场包合作社的工作机制，采取排查、防控相结合的工作方法，确保小矛盾和问题解决不出村，大矛盾和问题解决不出场，确实解决不了的问题做到依法依规，逐级反映，逐步解决。
（四）存在问题。
1、个别干部职工认识不到位、工作方法简单不够细致、不够深入，研究和分析问题不透彻，未能及时有效化解矛盾纠纷。
2、农业工作涉及面广、工作量大，农业农村发展中历史遗留问题较多。
三、下一步工作打算。
（一）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级局开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。
（二）加强和完善执法制度建设。
1、加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查。
2、加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。
（三）推进依法行政建设。
1、完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。
2、高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。
3、开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。
（四）强化行政监督和问责。
1、落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。
2、开展行政执法案卷自纠自查工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。
根据《xx县关于开展法治乡镇创建活动的实施意见》文件和相关会议精神，xx镇党委政府高度重视，将法治乡镇创建工作摆上重要议事日程，全面推进法治创建活动的深入开展，现将xx镇法治乡镇创建工作自检自查情况报告如下：
首批参加法治xx创建的民主法治示范村（社）有4个：红土、足法、槟榔、路撒；法治学校有2个：xx中学、中心学校；依法行政单位2个：xx财政所，xx卫生院。
（一）强化组织领导，不断提升依法执政水平。
以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。完善和建立法治乡镇创建工作领导小组，依法行政协调指导小组等创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到了进一步提高。
（二）加大宣教力度，不断深入学法守法意识。
加大对“法治xx”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法治xx建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，机关干部组织开展了普法知识测试。举办了村（社）治保调解主任普法知识培训班，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治xx建设深入人心，定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治xx建设内容进行宣传。通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。
（三）创新工作载体，不断打造法治xx特色。
坚持以两大载体建设为抓手，“法治xx”创建活动得到深化。一是以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，建立了惩防体系基本内容：加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，规范管理，依纪管党；强化监督，健全监控机制；依法办案，强化惩处和责任追究；加强领导，明确责任，抓好落实。通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。二是以深化党务政务公开为载体，着力打造阳光政府。不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级公开目录，坚持做到除正常目录公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。对村级财务实行定期公开，给群众一个明白，还干部一个清白。今年针对村“两委”换届，组织纪委、社会保障服务中心等部门对9个村（社）的财务进行全面审计和清理，并及时进行公布。全镇党务政府公开和村（社）三公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。
（四）创新工作举措，不断提升依法行政成效。
坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治xx”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。完善《xx镇党委政府工作制度》、《xx镇理论中心组学习制度》、《xx镇学习教育培训制度》、《xx镇公务接待服务制度》、《xx镇公车管理制度》、《xx镇财务资金管理制度》、《xx镇“三重一大”决策制度》、《xx镇领导干部因公出国（境）制度》、《xx镇公文处理制度》、《xx镇会务管理制度》、《xx镇重大情况报告制度》、《xx镇领导干部和站所联村制度》、《xx镇请销假制度》、《xx镇通信保障制度》、《xx镇领导干部离任审计制度》、《xx镇督查工作制度》、《xx镇信访工作制度》、《xx镇为民服务员工作考核制度》等18个制度，结合作风转变年活动的开展，新建《xx镇假日期间公务用车封存备案制度》、《xx镇上下班工作制度》、《xx镇电脑使用管理制度》、《xx镇领导干部教育管理制度》、《xx镇领导干部因公到镇外考察制度》、《xx镇会议和领导同志活动新闻报道制度》、《xx镇深化“四群”教育推进服务型党组织建设干部直接联系群众制度》、《xx镇党员教育管理积分制考核制度》等8个制度，坚持用制度管权、管事、管人，健全规范化、长效化的管理工作机制。二是不断增强依法行政职能。不断提高执法部门依法履行职能，依法行政水平。司法所开展了法制专题讲座和法律援助；农业办开展了农产品执法检查；林业办开展了林业执法；农机办开展了农机安全执法；安监站开展了安全生产百日督查专项行动；社会保障服务中心开展劳动用工执法大检查；国土和村镇规划建设中心严格查处违障建房；工商所开展多次市场专项检查；国土资源管理所加大对违法占地的清查力度。执法部门履行部门执法职能，有效地维护了法律的尊严，有力地支持了全镇经济社会的全面发展。
一是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高；
二是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富；
三是法治xx建设还有待进一步加强。
（一）强化组织，建设长效机制。
从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强法治镇创建工作的组织领导。把法治乡镇创建工作纳入重要议事日程，列入工作目标责任和干部任期目标范围，定期督促落实，确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。一是在全镇形成党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。坚持从严管理的原则，加强执法、司法队伍的思想教育，不断提高业务水平，全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。严肃查处违法违纪人和事，不断纯洁队伍，重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题，努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神，严于职守，忠于人民，精通业务，学法用法，依法办事的执法、司法队伍。二是不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、黑板报、展板、广播等媒介，充分利用农村文艺队演出、讲案学法等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。
（二）立足党委执政能力建设，认真落实依法执政。
紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济社会全面发展的能力。建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
（三）立足法治机关建设，严格落实依法行政。
依法行政是xx镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是强化依法行政的重要着力点。一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免行政权力滥用和行政不作为现象的发生。二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。对与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。三是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，深化我镇三级服务网络建设，完善为民服务中心窗口服务，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护广大人民群众的合法权益。
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。2010年，为认真落实科学发展观，继续深入开展“安全生产年”活动，平坝县监察局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，以建立安全生产长效机制为目标，全面督促落实安全生产责任制，大力遏制了重特大事故的发生。
一、认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神，切实加强行政监察系统安全生产工作的组织领导。年初，县监察局主要领导主持召开会议传达上级和县安全生产工作会议精神，部署全年安全督查工作，县监察局执法室王学富主任参与全年安全生产督查工作。
二、督促指导行政监察系统加大工作力度，认真组织开展好安全生产行政监督检查工作。2010年，由县监察局牵头，先后组织县委督查室、政府督查室、乡镇纪委、安监站等部门开展安全生产行政监督检查工作，未发现违反安全生产法律法规的事件。
三、积极配合开展好对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况的监督检查工作，督促行政监察对象认真履行安全生产监督管理职责。今年，县监察局五次参与安监部门开展对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况监督检查工作，督促其认真履行安全生产监督管理职责，均未发现有行政监察对象违反安全生产法律法规进行安全生产的事件。
四、认真落实《贵州安全生产约谈制度》的相关工作。2010年县监察局配合协助县安监部门全年的安全生产工作督查，未发现安全生产领域干部违纪行为。
五、积极配合有关部门做好安全生产事故抢险和调查处理工作，严格责任追究，严厉查处事故涉及的以权谋私、全权交易等违法违纪行为。今年全年在配合安监等部门督查的过程中，均未发生因以权谋私、全权交易等违法违纪行为导致的安全生产事故。
六、加强对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，落实对事故责任人员的责任追究。2010年，全县未发生重大安全生产事故，无事故责任追究事件。
七、深入开展行政监察系统从业人员的安全生产宣传教育工作，把安全生产政策、法规及安全生产知识作为业务培训的重要内容，切实加大培训力度，提升队伍的安全责任意识。2010年，县监察局结合“五五普法”的要求，将《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省安全生产约谈制度》等法律法规列入单位集中学习内容，按照“每月一法”的原则，采取集中与自学相结合的的方式，强化了干部的安全责任意识，提升了执法人员的履职能力。
平坝县监察局2010年12月27日。