ID：9336637
时间：2024-01-27 00:08:03
上传者：翰墨制定司法工作计划时，需要充分听取相关部门和人员的意见和建议。每个人的司法工作计划都应该根据个人的情况和目标来定制。
(一)现有状态治标不治本。虽然我县的社区矫正工作一直都十分重视“盯人”这个层面，但要真正响应刑罚执行新模式的理念，将社区矫正落实到位，让他们能够服罪、认罪，最后和普通人一样回归社会、融入社会还需进一步探索和努力。
(二)安置工作存在较大的难度，由于经济发展水平人力物力的限制，安置帮教基地能够有效安置的人数有限，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业，部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，有可能成为影响社会安定的隐患。
(三)我县律师资源极其缺乏。无法满足群众日益增长的法律援助公共服务需求，上级部门交办的任务较重，工作实践中曾出现没有足够的律师可供同时指派的窘境，对社会律师监管难度比较大。同时也造成律师参与办理法律援助案件的积极性不高。
一是全面推进“七五”普法规划的实施。制定印发了年度法治宣传教育工作总结。春节期间开展了“法治xx，祥和春节”法治宣传教育活动，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，推动宪法家喻户晓，深入人心，推动全社会尊法学法守法用法。上半年共开展活动40余次，各司法所在劳务市场、集市、庙会广场、车站等人流量大的地方集中开展法治展板巡展200余块、明白纸发放8000余张。在人流量相对集中的企业、工地和居住地的街道社区，有效利用电子显示屏、宣传画廊、宣传栏、宣传横幅等，利用司法局led大屏集中播放宪法宣传视频。
二是开展“法律六进”和“送法进教堂”活动。坚持“多措并举”，积极开展“法律六进”活动。充分运用法治专栏、法治图片展、法治讲座等多种形式，广泛深入地开展了多形式、多层次、全方位的法治宣传。2020年以来已陆续开展法治讲座77余场，10000余名在校师生参加讲座，互动参与信教群众7200余人次，增强了法律意识，取得了良好的社会效果。
三是积极建设城南法治文化公园。为了不断满足广大群众的法治需求，大力传播法治文化、弘扬法治精神，创新方式载体推动全县法治宣传教育工作开展，由县司法局倾力打造的城南法治文化公园已基本建成使用。
四是倾力打造xx县法治泥塑陈列馆。在县司法局三楼开辟100余平方的阵地，创作了法治泥塑小品系列、中华美德系列、中华历史法治人物系列、法律六进系列等近60个作品，把普法宣传和泥塑艺术相结合，打造出负有我县地方特色的法治品牌。
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（一）人民调解工作。
加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，开展好人民调解“以奖代补”、“以案定补”工作，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正及帮教安置工作。
进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用，贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路，以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训，不断提高业务能力。落实各项工作措施，做好刑释解教人员必接必送工作，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路，使社区矫正和安置帮教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作。
做好“xx”普法规划和“四五”依法治县工作规划的起草、审定工作，全面启动“xx”普法和“四五”依法治县工作，扎实开展普法依法治县工作，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
积极拓展法律服务领域，加大对法律服务市场的监管力度，加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育，减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的'知晓率。创新律师、公证、基层法律服务、法律援助工作方法，使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为创建省级“平安县”保驾护航。
（五）继续抓好各项学习教育活动的组织实施，不断提高党建和队伍建设工作水平。
认真抓好各项学习教育活动后续步骤的组织实施，继续加强政治理论学习和业务培训，加强领导班子和党员队伍建设，继续深入开展争先创优活动，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。
（六）围绕科学发展、和谐发展的要求，推进新农村建设和各项扶贫挂钩工作，积极完成县委、政府交办的各项工作任务。
律师工作。一是切实加强律师队伍的党建工作，确保方向正确。所属3个律师事务所党支部均按照要求开展活动，各律所党支部把习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨列为“三会一课”主要内容，结合“学雷锋服务月”、“七一”建党纪念日等专项工作认真宣传贯彻，在具体工作中践行讲话精神，落实上级部署。二是切实发挥监管职能，确保工作规范。上半年县局积极组织开展2020年度律所、律师执业考核工作，按时完成年检材料的审核报送。三是注重结合新媒体，搭建沟通新平台。率先在全市开通律师专项工作微信公众号——“xx公律”，第一时间推送行业党建及业务工作动态，发布培训通知，更好地宣传县域律师工作。四是注重强化功能拓展，助力和谐建设。上半年，共有1名律师担任市政协委员，2名律师分别担任县人大代表和县政协委员;全县有15家乡镇政府及政府部门继续聘请律师担任法律顾问，其中2名律师(含公职律师1人)出任县政府法律顾问团成员。1-6月，全县律师参与调处基层矛盾纠纷30件(其中重大、疑难纠纷5件)。上半年，实现了全县50名专职律师、52名法律服务工作者与全县412个村(居)委会签订法律顾问协议，实现村法律顾问覆盖率100%。
公证工作。落实便民惠民举措，优化服务流程。对法律关系简单，当事人能够提供齐全、真实、合法材料且不需要核实的，能当日出证的尽量当日出证。对材料不齐全的，做到一次告知二次办结。继续围绕政府工作，为征地征迁、工程建设等提供服务，保障了国家重点建设项目的顺利进行。开展了窗口服务突出问题排查整改活动，对照排查整改内容立即组织全面自查自纠，列出问题整改清单，细化整改措施，确保整改到位。完成2020年全省公证卷宗质量整改工作，强化了质量风险意识，提高了公证质量。上半年，县公证处共办理各类案件768件。
法律援助工作。共受理法援案件810件，受援人数1000余人，法律咨询1123人，完成全年目标任务72.3%;办结542件，结案率达67%，民生工程考核指标超前取得新突破。
一是构建完善公共法律服务体系。依托县法律援助中心建立公共法律服务中心，将司法所打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台。积极引导广大律师和基层法律服务工作者参与公益性法律服务，加大对重大项目征地拆迁、重点工程建设和事关群众切身利益的法律服务力度。二是动态调整扩大法律援助覆盖面。法律援助经济困难标准和受案范围进一步扩大，同时建立法律援助事项范围的动态调整体制，针对经济社会发展状况和困难群众法律援助需求，依照程序定期调整法律援助受案范围。三是强力监管法律援助质量。大力实施法律援助名优工程，组织一些知名律师参与法律援助工作，扩大我县法律援助工作的社会影响力。
(一)继续推进我市公共法律服务体系的构建。
着力推进法制宣传育民、法律行业便民、人民调解和民、法律援助惠民、安帮矫正安民五项工程，加大市、镇(街道)、村三级公共法律服务平台建设力度和落实组织、政策、经费三项保障机制。
(二)继续做好我市一村(社区)一法律顾问工作组织、推进和协调工作。
加强督促检查，不断提高村(社区)法律顾问工作水平，为广大人民群众提供方便、快捷的法律服务。
(三)积极推动调解工作，促进社会矛盾化解。
进一步加强司法所规范化建设和加大矛盾纠纷排查调处力度，健全预警性信息报送机制，加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查大调处力度，把征地拆迁、医患、劳资等涉及民生的矛盾纠纷和非正常性上访、越级上访等重点隐患纠纷作为排查调处工作重点，把好矛盾纠纷调处第一关。进一步加强人民调解工作制度建设，健全人民调解委员会工作制度和工作考核制度，加强人民调解员的管理和培训。进一步加强人民调解工作激励机制建设，贯彻落实市政府“以案定补”工作。
(四)切实抓好普法工作，力争取得“六五”普法好成绩。
一是做好“六五”普法终期工作。精心提炼“六五”普法的好经验、好做法，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。二是健全法制宣传教育工作的领导体制和工作机制，强化市普法办室协调、指导、督查等职责，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，形成推动法制宣传教育工作持续发展的合力。三是研究起草“七五”普法规划。紧紧围绕市委市政府经济社会发展规划，坚持问题导向，深入调查研究，广泛征求意见，谋划好“七五”普法规划。
(五)继续加强法律服务，建立良好的服务形象。
进一步加强职业道德和执业纪律教育，教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案;加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。进一步深入开展律师工作，年内解决好广东大众天地律师事务所和广东春州律师事务所转制工作;继续坚持律师参与政府信访接待制度，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。
进一步扎实开展公证工作，不断拓展公证服务领域，认真贯彻执行《公证法》，按照公证行业协会的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量;强化对公证机构和公证人员的培训和业务指导，优化服务，走群众路线，开展便民利民活动。
(六)深入开展“两类人群”管理工作，
创新社会管理模式。通过对社区矫正人员实行分类管理，根据罪犯不同的刑种、犯罪主观恶意、性格特点、经济状况、服刑表现等实行分类分级管理;增强监管人及其家属的监管意识，着力抓好思想教育，打好教育帮扶攻心战;加强各成员单位通力合作等方式，完善安置帮教和社区矫正监管网络，整合社会及执法资源，形成工作合力。
1.不断加强政治建设。深入学习习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神，贯彻学习好《中国共产党政法工作条例》，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，教育引导司法行政干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，打造过硬司法行政队伍。坚持制度管人管事，加强机关效能建设，锲而不舍正风肃纪。加强文化建设，扎实开展文明创建活动，争创第十届市文明单位。压实意识形态工作责任制，提升新闻宣传工作水平，注重培树先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
2.强化“一个统筹”。进一步建立健全工作制度，统筹推进全面依法治市各项工作。召开依法治市办主任会议。按照“两规则一细则”要求，在做好日常工作的基础上，推动四个协调小组积极开展工作。组织开展食品药品执法司法专项督察。督促县区及时召开全面依法治县(区)委员会第一次会议。组织开展法治政府示范单位创建活动。审议202x年市政府规章制定计划。继续推进执法体制改革，推进综合执法改革。全面落实重大事项合法性审查制度，完善政府法律顾问制度。规范行政执法行为。
3.规范行政立法工作。提请印发《xx市202x年度政府立法计划》，及时跟进并了解相关情况，确保年度立法项目按时保质完成。按时按质完成涉及机构改革规范性文件清理工作。及时高效完成规范性文件合法性审查工作。持续推进全国行政复议工作平台建设和应用，提高案件录入数量和质量。加强对市县和市直部门合法性审查工作的督促和指导，提高全市合法性审查水平。协助市政府组织对《重大行政决策程序暂行条例》的集体学习，修订我市重大行政决策程序相关制度。
4.规范行政执法监督工作。提请召开市依法行政工作领导组会议。举办全市依法行政工作培训班，强化全市各级行政机关领导干部运用法治思维和法治方式的能力。出台我市全面推行“三项制度”的具体工作方案，切实提升全市各级行政执法机关行政执法能力和水平。推动全市各级行政执法机关进一步完善行政裁量基准制度，并按要求向社会公示。推动全市各行政执法部门开展行政执法案卷评查，促进全市依法行政水平整体提升。加大行政复议听证力度，发挥专家顾问作用，提高案件办理效率。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，切实提高行政应诉水平和能力。继续做好人民监督员和人民陪审员选任管理工作，协调配合检察院做好人民监督员参与案件评议工作。
5.规范刑罚执行工作。推动市县区局向社会力量购买社区矫正服务。提高社区矫正中心和各类基地利用率。加大业务培训力度，提高工作人员执法水平。继续做好民警延伸监管工作，加强监地互动交流。对收监执行、治安管理处罚、警告等类型卷宗开展评查，提高基层执法的程序意识、证据意识。提请市委政法委牵头，组织市中院、市检察院、市公安局、市司法局开展联合执法检查，加强各政法单位衔接配合管理。严格依法做好特赦实施工作。加大对涉黑涉恶刑满释放人员摸排力度，及时了解掌握相关情况。进一步压实地方党委政府主体责任，重点人员做到必接必送，相关政策措施落实到位。
6.加快推进公共法律服务体系建设。加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。深入开展律师行业党建规范化建设年活动。组织律师深入民营企业提供法律服务。持续开展公共法律服务获得感和满意度“双提升”活动。认真梳理和剖析我市法律服务网络、法律服务领域、法律服务产品、法律服务质量等存在的突出问题，进一步明确目标任务，细化工作措施，切实提升人民群众公共法律服务获得感、满意度。开展仲裁行业发展秩序整顿专项行动。推动公证机构拓展公证业务范围，确保公证业务良性发展。加快司法鉴定机构规范化建设，推动鉴定机构认证认可、完善司法鉴定机构形象标识建设。完善司法鉴定联席会议机制，推动建立司法鉴定机构与相关单位工作协调机制。组织市委中心组学法大讲堂，开展领导干部旁听庭审活动。组织全市法治副校长业务培训。深化“宪法进万家”活动，开展尊法学法守法用法示范户创建。围绕三大攻坚战、扫黑除恶等中心工作，开展服务大局普法先行活动。开展第二批法治文化示范点创建活动。做好司法所建设规范提升三年工程的收官工作，启动验收、评估及总结工作。规范司法所基础业务工作，不断提升司法所“软实力”。深入推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作，积极主动参与社会矛盾纠纷排查化解工作，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造和谐社会环境。
(一)行政立法工作。一是多方筹措，政府立法工作稳步推进。认真指导市住建局开展《xx市物业管理条例》起草工作，多次会同市人大法工委、市住建局对文稿内容逐条进行推敲论证，经市政府常务会议审定，该条例已经以地方性法规案的形式，提请市人大常委会审议。拟确定《xx市电梯安全监督管理办法》作为今年的规章制定实施类项目，《xx市城市污水排放管理办法》为论证类项目。二是严格审核，行政规范性文件审核工作顺利开展。上半年，共审核行政规范性文件41件，召开规范性文件座谈会、论证会30多场，参与讨论的有200多人次。规范性文件报送省政府和市人大常委会备案率、合法率均为100%，无被撤销或责令修改的情形。三是精准对接，规范性文件清理工作有序推开。对我市涉及机构改革的规范性文件清理工作进行了全面部署，对县区政府和市政府部门报送备案审查的规范性文件及时进行了审核。上半年，共办理省法规、规章草案征求意见14件，提出各类反馈意见30余条;办理市直各单位征求意见17件，提出各类反馈意见20余条。四是服务大局，合法性审查工作规范有序。审核了《解除收购原淠河化肥厂资产的协议书》《杭埠河治理工程建设征地及移民安置规划大纲》《xx市人民政府华彬投资(中国)有限公司战略合作协议》等涉法事务10件，提出合法性审查意见50余条。同时，为指导各县区司法行政机关的行政规范性文件异议审查工作，制定印发了《xx市司法局关于行政规范性文件异议审查工作实施细则(试行)》。
(二)行政执法监督工作。一是严格落实法治政府建设情况年度报告制度。代市政府起草了《xx市人民政府2020年度法治政府建设工作情况报告》，严格按照《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》的要求，报送省政府、市委和市人大，并及时通过政府门户网站向社会公开。二是着力加强行政执法人员管理。组织相关人员参加行政执法资格认证专门法律知识考试和培训。会同市委统战部开展全市民族宗教类行政执法人员资格认证专门法律知识考试。组织全市1821名拟执法人员报名参加全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试。三是扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作。目前正在积极起草我市全面推行“三项制度”具体工作方案。四是开展证明事项清理工作。对市政府发布的现行有效的698件规范性文件逐一排查清理，拟取消市政府行政规范性文件设定证明事项共43项，待市政府常务会议审议后向社会公布。五是行政复议工作扎实有效。上半年，解答行政复议咨询50余件，接待群众和相关单位人员100余人次，承办行政复议案件33件，已办结25件。承办市政府行政应诉案件14件，其中人民法院已经作出判决10件，市政府胜诉率100%。承办以市政府为被申请人或第三人的行政复议案件3件，1件当事人已经撤回复议申请，案件已依法终止，另外2件已经积极做好答辩和举证工作。积极配合做好国务院行政复议裁决案件(202x年第一批)办理工作，按时按质组织有关县区做好证据搜集和案情汇报工作。大力推进行政复议信息化建设，已开通74个行政复议用户账号，录入案件数量位居全省前列。推进行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化、规范化，促进依法行政和行政应诉水平提升。与人民法院建立了定期沟通协调机制，督促行政机关负责人严格依法出庭应诉。
(三)刑罚执行工作。一是持续开展“扫黑除恶”专项斗争。在全市社区服刑人员中开展大排查、大摸底、大走访、大教育活动，对排查出的涉黑涉恶社区服刑人员，均按照重点人员进行监督管理，并开展实地走访，确保不失控。在安置帮教对象中开展矛盾纠纷排查和涉黑涉恶人员及线索摸排。全市累计摸排矛盾纠纷3017件，摸排刑满释放人员16140人次，摸排涉黑人员7人，列入重点帮教对象数34人。二是着力发挥监狱挂职民警作用。召开了挂职民警工作座谈会。指导挂职民警全程参与社区矫正工作，加强县区司法局和蜀山监狱、淝河监狱的活动交流。三是推动刑罚执行一体化建设。成立了市县两级刑罚执行一体化建设领导小组及办公室，积极组建市级社区矫正教育矫正专家讲师团，并与蜀山监狱对接全年社区矫正机构工作人员进监狱、戒毒所跟班学习计划等，全市刑罚执行一体化建设工作取得实质成效。四是构建“1334”社区矫正工作新格局。市县两级成立社区矫正政治引领工作领导小组，各县区局根据实际情况研究制定具体实施方案，并召开政治引领工作专题研究会。强化社区服刑人员政治教育，充分利用xx红色教育资源，规划一县一品，打造县区社区矫正中心文化品牌。五是开展执法规范检查和信息化建设。联合市检察院对全市社区矫正工作进行执法检查。完成了全市司法行政社区矫正工作五类数据填报，启动建设全市社区矫正远程督查平台并成功与省平台对接。六是落实刑满释放人员重点对象必接必送措施。落实对人户分离刑满释放人员的“双列管”制度，落实对脱管失控刑满释放人员的协查通报制度。上半年，全市共衔接刑满释放人员501人，安置425人，落实必接必送人员17人。
(四)公共法律服务工作。一是扎实做好公证管理工作。加强公证队伍建设，推动后备人员储备。推动公证参与司法辅助事务试点工作顺利开展。深化公证领域“放管服”改革，推行更多减证便民新举措。对辖内7家公证机构开展公证质量检查，共抽取卷宗125份，90分及以上的卷宗数达96%以上。二是规范司法鉴定管理工作。对司法鉴定所和司法鉴定人的延续评审结果作为准入管理、执业监督的依据。认真组织实施202x年度司法鉴定能力验证活动和“血液中乙醇含量检测”能力验证“飞行检查”活动。开展司法鉴定季度巡查工作。加强监管责任，依法处理司法鉴定违法违规执业行为。三是建立矛盾纠纷研判预警机制。印发市级研判预警报告40期，全市人民调解组织上半年共调解纠纷1万余件，调解成功率达99%以上，其中调解重大纠纷案件24件。制定印发《全市“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》，部署开展全市矛盾纠纷大排查专项活动。积极协调市工商联，推进全市商会人民调解委员会建设。继续推进“访调对接”工作。四是深入开展普法依法治理工作。发布《xx市2020年重点普法目录》。结合全市机构改革，对全市法治宣传教育工作领导小组成员单位进行充实调整。加大对《xx市饮用水水源环境保护条例》和《xx市燃放烟花爆竹管理条例》两部地方性法规的宣传和贯彻力度。组织相关部门开展大型宣传活动。充分发挥民主法治示范村和“法律明白人”的引领带动作用，推动村(居)法律顾问有形覆盖转向有效覆盖。举办清明公祭法祖皋陶典礼，协助皋陶文化研究会制作《种德三苗》动画片。编印年度普法工作汇编，对“七五”普法中期先进典型开展通报表扬。五是积极做好律师管理工作。建立刑事辩护律师名册。支持引导律师积极参与政府中心工作，为重点领域、重点项目、重点工程提供法律服务。引导律所拓展业务领域，降低企业用法成本，服务营商环境建设。推荐优秀律师担任政府及部门法律顾问。积极开展两公律师申报。强力推进村居法律顾问工作，1918个村(社区)实现法律顾问全覆盖，村(社区)法律服务微信群作用显现。与市中院就律师参与破产案件进一步进行协调磋商，努力提高本地律所对全市破产管理案件的参与比例。与市看守所积极沟通对接，积极帮助解决律师“会见难”问题。建立涉黑案件报备登记制度和司法行政机关、律协旁听制度。对全市47家律师事务所参与综合实力评价工作。做好国家统一法律职业资格考试的各阶段服务工作。六是积极推进司法所规范化建设工作。上半年，全市已有115个司法所完成形象识别系统建设，正在建设中的司法所14个。七是更好利用信息化手段提升服务水平。大力宣传推广12348安徽法网，指导全市法律服务机构在12348安徽法网上设立店铺173家，发布产品300余件。继续深化互联网+服务监管水平，重新梳理互联网+政务服务及互联网+监督检查相关事项，确保服务、监管不遗漏、不缺位。建设市县两级司法行政指挥中心实体环境，部署全省司法行政指挥平台，有效提升系统内政务、警务流转效率。全面加强网络安全工作，有序推进业务系统等级保护测评、全市司法行政专网完善等网络安全项目建设。建立网络信息安全工作机制，对系统漏洞、病毒和网络舆情保持监控、排查，杜绝网络信息安全风险隐患。
根据县计划生育工作领导小组印发《芦溪县县直有关单位计划生育工作职责分工和考评办法》(芦计生领字[xxxx]4号)文件精神，结合我局司法行政工作的实际，现提出以下贯彻意见：
1、突出抓好普法重点对象，特别是各级领导干部的宣传教育。我局要按照中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》等法律法规等作为领导干部学法用法的重要内容。通过多种形式宣传《一法》、《一条例》，使广大干部特别是各级领导干部能够熟悉和掌握《一法》、《一条例》的内容，进一步增强法制观念和依法行政水平。
2、突出抓好婚育重点人口和流动人口的宣传教育。要采取有效措施，加大宣传力度，提高婚育人口和流动人口的法律素质，增强依法办事的自觉性。要把宣传《一法》、《一条例》与“法律六进”等活动紧密结合起来，与“12?4”全国法制宣传日活动结合起来，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，弘扬社会主义婚育新风尚。
3、动员和组织广大法制宣传员和律师、公证员、法律援助、基层法律服务、“148”法律服务工作者队伍，积极为基层计生部门和广大人民群众提供法律咨询和法律服务，帮助他们运用法律手段解决在人口与计划生育方面遇到的困难和问题，促进《一法》、《一条例》的贯彻落实。
4、注重宣传方式创新，确保《一法》、《一条例》宣传教育工作取得实效。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的主渠道作用，抓住人们关注的涉法热点、难点问题，有针对性地进行法制宣传教育，使人民群众在潜移默化中掌握法律知识增强法制观念，提高法律素质，自觉依法办事。
5、律师在执业活动中，应以适当方式协助政府及各部门宣传国家关于人口与计划生育工作的法律、法规，增强公民遵守人口与计划生育法律、法规的自党性，提高公民依法维护自身生育、健康等合法权益的能力、水平。
6、鼓励律师担任政府和计划生育部门的.法律顾问，协助政府及有关部门依法行政、严格执法、文明执法。
7、为在计划生育工作中受到行政处罚、治安处罚甚至被提起刑事诉讼的当事人解答法律咨询、压滤机滤布 担任其行政诉讼、民事诉讼的诉讼代理人或刑事诉讼的辩护人。
8、为在计划生育工作中合法性权益受到侵害的单位、个人提供法律咨询或担任其民事诉讼代理人。
9、做好有关计划生育法律援助咨询来访(电、信)的接待处理工作。按照有访必接、有问必答的要求，对涉及此类法律问题的咨询来访(电、信)的接待处理，要做到件件有登记，事事有答复。
10、对因计划生育问题造成公民人身权、财产权受到侵害，其受害人向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构应当及时予以接待;对符合法律援助条件的，应立即决定予以援助;对不符合法律援助条件的，亦就在做好耐心细致的解释工作的情况下，告知申请人不予援助的理由。
11、对符合法律援助条件的当事人，法律援助机构应指派富有专业经验的执业律师承办， 并加强对该类法律援助案件办理过程的指导、跟踪、归档质量检查，以切实维护受援人的合法权益，维护司法公正。
12、司法所、基层法律服务所、人民调解委员会要充分发挥职能作用，大力宣传我国计划生育工作的政策、法律、法规，积极、稳妥地协助有关部门参与调处涉及计划生育问题的纠纷，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
13、我局的干警、职工、执业律师、公证员、滤布厂 基层法律服务工作者及其配偶，都应自觉遵守并坚决贯彻执行党和国家的有关计划生育工作的政策、法律、法规，切实做好自身的计划生育工作。对违反计划生育工作的人和事，决不能迁就姑息，必须及时坚决地依照有关政策，法律、法规规定作出严肃处理。
14、为切实加强对人口计划生育工作的领导，成立芦溪县司法局人口计划生育工作领导小组，组长由易x局长担任，副组长：林x，成员：xx。
20xx年我局工作的中心思想是：坚持以党的“十六大”精神为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。
（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
（二）完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
（三）强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
20xx年我局工作的中心思想是：坚持以党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：
一普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
二夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理。
规章制度。
；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
一健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村社区楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
二创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村居、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
一公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
二司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
三法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
一抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
二完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
三强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
根据县计划生育工作领导小组印发《芦溪县县直有关单位计划生育工作职责分工和考评办法》(芦计生领字[xxxx]4号)文件精神，结合我局司法行政工作的实际，现提出以下贯彻意见：
一、把计划生育法律法规纳入普法重要内容。
1、突出抓好普法重点对象，特别是各级领导干部的宣传教育。我局要按照中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》等法律法规等作为领导干部学法用法的重要内容。通过多种形式宣传《一法》、《一条例》，使广大干部特别是各级领导干部能够熟悉和掌握《一法》、《一条例》的内容，进一步增强法制观念和依法行政水平。
2、突出抓好婚育重点人口和流动人口的宣传教育。要采取有效措施，加大宣传力度，提高婚育人口和流动人口的法律素质，增强依法办事的自觉性。要把宣传《一法》、《一条例》与“法律六进”等活动紧密结合起来，与“12?4”全国法制宣传日活动结合起来，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，弘扬社会主义婚育新风尚。
3、动员和组织广大法制宣传员和律师、公证员、法律援助、基层法律服务、“148”法律服务工作者队伍，积极为基层计生部门和广大人民群众提供法律咨询和法律服务，帮助他们运用法律手段解决在人口与计划生育方面遇到的困难和问题，促进《一法》、《一条例》的贯彻落实。
4、注重宣传方式创新，确保《一法》、《一条例》宣传教育工作取得实效。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的主渠道作用，抓住人们关注的涉法热点、难点问题，有针对性地进行法制宣传教育，使人民群众在潜移默化中掌握法律知识增强法制观念，提高法律素质，自觉依法办事。
二、充分发挥律师在计划生育工作中的作用。
5、律师在执业活动中，应以适当方式协助政府及各部门宣传国家关于人口与计划生育工作的法律、法规，增强公民遵守人口与计划生育法律、法规的自党性，提高公民依法维护自身生育、健康等合法权益的能力、水平。
6、鼓励律师担任政府和计划生育部门的法律顾问，协助政府及有关部门依法行政、严格执法、文明执法。
7、为在计划生育工作中受到行政处罚、治安处罚甚至被提起刑事诉讼的当事人解答法律咨询、压滤机滤布担任其行政诉讼、民事诉讼的诉讼代理人或刑事诉讼的辩护人。
8、为在计划生育工作中合法性权益受到侵害的单位、个人提供法律咨询或担任其民事诉讼代理人。
三、认真做好有关计划生育的法律援助工作。
9、做好有关计划生育法律援助咨询来访(电、信)的接待处理工作。按照有访必接、有问必答的要求，对涉及此类法律问题的咨询来访(电、信)的接待处理，要做到件件有登记，事事有答复。
10、对因计划生育问题造成公民人身权、财产权受到侵害，其受害人向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构应当及时予以接待;对符合法律援助条件的，应立即决定予以援助;对不符合法律援助条件的，亦就在做好耐心细致的解释工作的情况下，告知申请人不予援助的理由。
11、对符合法律援助条件的当事人，法律援助机构应指派富有专业经验的执业律师承办，并加强对该类法律援助案件办理过程的指导、跟踪、归档质量检查，以切实维护受援人的合法权益，维护司法公正。
四、基层司法行政工作要充分发挥为计划生育工作服务的职能作用。
12、司法所、基层法律服务所、人民调解委员会要充分发挥职能作用，大力宣传我国计划生育工作的政策、法律、法规，积极、稳妥地协助有关部门参与调处涉及计划生育问题的纠纷，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
五、切实做好自身的计划生育工作。
13、我局的干警、职工、执业律师、公证员、滤布厂基层法律服务工作者及其配偶，都应自觉遵守并坚决贯彻执行党和国家的有关计划生育工作的政策、法律、法规，切实做好自身的计划生育工作。对违反计划生育工作的人和事，决不能迁就姑息，必须及时坚决地依照有关政策，法律、法规规定作出严肃处理。
六、加强领导，明确责任。
14、为切实加强对人口计划生育工作的领导，成立芦溪县司法局人口计划生育工作领导小组，组长由易x局长担任，副组长：林x，成员：xx。
20xx年我区司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，努力开创司法行政工作的新局面。
(一)扎实推进“五五”普法规划，深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
(二)加强对重点对象的法制宣传教育，力求在普法形式、措施上不断取得突破。
一是切实加强宪法和重点法律法规宣传;。
三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》，加强对学校法制教育力量的培训;。
五是加大社区法制宣传教育力度，重点抓好农民工的法制宣传教育工作;。
六是大力推进“法律六进”活动，结合创建全国文明城市，开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
(三)进一步深化依法治区工作围绕区中心工作，加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调，加大目标运行监控力度。深化基层依法治理，积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动，为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
(一)强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治区的开展，推进法治政府建设。
四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置群体性事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
现将我单位20xx年工作打算报告如下：
一是加强对基层人民调解工作的指导和帮助，进一步落实科室联挂乡（镇）和司法所人员联系村委会制度，预防、发现和及时调处各类社会矛盾纠纷；二是抓好人民调解文化的挖掘、整理工作，进一步规范人民调解室建设，最大限度发挥基层人民调解室在基层维稳防线中的职能作用；三是抓好人民调解“以案定补”的落实兑现，在落实兑现“以案定补”过程中，继续坚持邀请财政、纪工委进行监督制度，确保资金落到实处，用在刀刃上；四是抓好热点难点、复杂疑难和接边地区矛盾纠纷的预防、预测和化解工作，进一步落实定期集中排查和经常性检查相结合，对接边地区、乡村结合部、边远村寨和人口密集村寨进行重点排查，对闲散人员重点防控，确保社会不稳定因素得到提前预防、及早控制和有效化解，充分发挥人民调解基层维稳一线功能。
一是抓好“五五”普法检查验收的各项准备工作；二是进一步深化法制宣传进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进矿山入班组、进企业入车间、进林场入林区为主要载体的“六进六入”活动；三是法制宣传教育和人民调解相结合，大力加强农村法制宣传中心户建设，组织村民开展学法用法活动，减少社会矛盾纠纷发生；四是在开展法制教育进乡村入课堂的同时，把法制教育延伸进企业厂矿；五是采取多种形式开展全民普法教育，与相关部门密切配合，抓好专业法部门法的宣传普及。
在加强法律援助队伍法律法规学习和业务素质提高的基础上，注重与劳动保障、民政、残联、工青妇等维护社会弱势群体相关部门的密切沟通与联系，积极为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律方面的帮助，保障和维护好社会弱势群体的合法权益不受侵害。
在安置帮教工作中，加强对乡（镇）村帮教组织的业务指导和帮助，建立和落实对刑释解教人员“一对一”“多对一”帮教制度，落实走访、反馈和面对面思想教育工作，随时了解掌握他们的思想状况和生活情况，积极主动与相关部门协调解决他们生产生活和劳动就业方面的问题，严防刑释解教人员思想滑坡，行为走样，出现脱逃、脱管和重新犯罪的情况，同时抓好痕迹管理，对刑释解教人员的情况做到底子清、情况明，思想状况、活动情况和生活情况有记录登记，各类台账、表册规范管理。在社区矫正工作中，抓好队伍法律法规和相关理论业务的培训学习，注重加强与法院、检察院、公安等相关部门的密切沟通与联系，多部门联合互动，集中组织矫正对象进行法律法规学习和思想道德教育，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正，继续巩固和落实矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，抓好痕迹管理和表册、台帐、档案规范，同时坚持和落实村组联络和情况信息反馈机制，经常性与村委会和村民小组保持经常性的沟通与联系，随时了解掌握其在家中的现实表现、心理思想变化和活动情况，收集反馈相关信息，发现不良苗头，及时跟踪家访，对照个人矫正方案实施整改，最大限度把问题消除在初始阶段，遏制在萌芽状态，从源头上预防重新犯罪。
加强公证、律师和基层法律服务队伍思想道德教育和执业执法纪律教育，适时组织对他们开展法律法规和理论业务学习，规范执业执法行为，提升维权本领，增强服务意识，延伸服务领域，把法律服务的重点向农村向基层一线延伸，认真开展公证、律师和基层法律服务工作，最大限度保障和维护好广大民众的合法权益，维护好法律权威，树立好法律服务队伍履职维权的`良好形象。
我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻全省司法行政工作会议精神，围绕全市“三大工程”建设，全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作，大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设，司法行政各项职能得到了充分发挥，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境。
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了20xx年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》xx多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能。
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的.管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出xx-20xx年刑释.解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场。
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，代理各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，代理诉讼事务90件，代理非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益。
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设。
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平。
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站，并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
上半年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，按照年初确定的目标、任务，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：司法所规范化建设任务艰巨，全市尚有4个所未落实国债建设办公用房，司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准；“五五”普法工作发展不平衡，一些单位基础台帐资料不完整；信息化建设缺少专业人才，工作人员大多缺乏操作技能，信息化管理及应用水平跟不上；法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年，全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想，下半年我们确立的工作思路是：“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设；“边管理”即全面履行管理职责，进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等；“边提升”即提升建设和管理水平，提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年，具体要抓好以下工作：
一、坚持以“法律六进”活动为重点，深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；广泛开展形式多样的普法宣传，不断创新机制，增强普法宣传效果；精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动，大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市20xx-20xx年司法所规范化建设规划，积极做好省级示范司法所创建工作；今年内完成所有司法所的国债项目建设，进一步加大管理考核力度，全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上，下半年将对照方案要求，认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作，全面落实各项任务和措施，进一步加强法律服务市场整顿工作，规范法律服务市场秩序，确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水平。加强法律援助组织网络建设，逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸，扩大法律援助覆盖面；加强法律援助宣传工作，提升法律援助的社会影响；加强法律援助工作站人员的业务培训，强化案件跟踪检查，提高法律援助办案质量；加大办案力度，努力实现“应援尽援”，力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果，把社会主义法治理念转化为经常性教育；进一步强化岗位目标管理，健全工作制度，积极开展各类创建活动，提高机关效能，推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作，着力提升信息化应用水平；做好信息审核发布工作，不断丰富网站内容，拓展网站服务功能；建立和完善有关管理制度，确保司法行政系统网络安全、高效运行。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年上半年，全县司法行政系统干部职工和法律服务工作者在县委、县政府和上级司法行政机关的领导下，在有关部门单位的大力支持下，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，努力提供优质法律服务，取得明显成效。
举办听证会，为听证双方搭建了一个平等对话、多方参与的平台，以公开促公正，进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权，切实增强了信访纠纷调处的透明度与公信力，从源头化解信访纠纷，今年以来先后参与、主持听证会2次。
在驻村帮扶工作中，选派优秀党员到村任职，提供帮扶资金6万元；
在旧城改造任务中，重点突破、逐个出击、连续奋战，为旧城改造项目提供法律意见，从源头上规避和减少法律风险，今年以来先后出具2份法律意见。举办听证会，为听证双方搭建了一个平等对话、多方参与的平台，以公开促公正，进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权，切实增强了信访纠纷调处的透明度与公信力，从源头化解信访纠纷，今年以来先后参与、主持听证会2次。
强化行政执法监督，全面推行行政执法“三项制度”落实落细，开展重点领域法治督察。打造行政执法监督投诉平台，聚焦优化法治化营商环境，通过“非诉在线——×县群众诉求平台”开通“企业心声”模块，打通了行政执法相对人、行政执法监督机构、行政执法机关互联互通渠道，构建网上受理、网上分流、网上处置、网上督导的“一口进、分级办”智慧化工作模式。截至目前，收到各类投诉30件，行政执法监督机构对各执法单位执法活动开展现场监督17次，开展全面推行行政执法“三项制度”落实情况专项监督检查活动2次，评查案卷38本，反馈问题178个，发出行政执法监督意见书5份，查办执法监督案件1起，有效纠正了行政执法中的违法或不当行为，为法治×建设贡献了严格规范公正文明的行政执法力量。
扎实开展“民主法治示范村（社区）”复核工作活动，目前全县共有“全国民主法治示范村”1个，省级“民主法治示范村（社区）”2个，市级“民主法治示范村（社区）”10个。
个，受理各类法律援助案件。
件，同比上升290.6%。目前“非诉在线”全县关注人数达。
件，同比增长。
%。完善行政争议溯源化解机制，融合“人民调解+行政调解”，强化部门联动机制，由单一化解“官民”争议转化为同时化解“民民”纠纷。发挥行政复议“刀刃向内”监督依法行政的作用，加大纠错力度，推动决定履行实现100%。积极推进行政裁决工作，行政裁决“一口进、分级办”实现全县行政裁决机关管理平台全覆盖，率先完成一例承包土地权属纠纷行政裁决案，为全市首例。严格落实行政机关负责人出庭应诉各项制度。共开庭审理行政案件25件，机关负责人出庭应诉率100%。
突出重点，做好特殊人群管控。全面提升社区矫正信息化应用水平，继续运用好社区矫手机定位系统，严防人机分离现象发生。严格社区矫正对象请销假制度，定期组织社区矫正对象参加集中学习教育和社区服务，进行现场纪律整顿和违纪教育。做好×帮教工作，尽可能地对两类人员给与生活、工作上的帮扶。截至目前，全县在册社区矫正对象470名，手机定位使用率达到100%，无一人脱管漏管。
（七）着力展现干部队伍形象上有新的提升。抓好思想政治建设。深入系统学习领会习法治思想，在学懂弄通做实上走在前列，组织开展党员春季集中培训、日常学习教育等活动12次。县司法局被县委评为“机关党建工作先进单位”，“四带四大”工作法被省司法厅评为“百佳党支部工作法”。抓好班子和队伍建设。发挥党组领导核心作用。党组书记带头建立党支部工作联系点，每名班子成员确定至少1个党支部作为工作联系点，帮助党支部理清工作思路。完善党组织工作体系。整合原经济开发区司法所和十字路司法所，成立十字路司法所党支部，补齐工作短板、提升工作质量。抓好纪律作风建设。严格按照要求开展干部纪律作风整顿提升活动，保质保量的完成每一阶段工作任务。梳理完善考勤制度，加大督查力度。创新中层干部锻炼机制，探索实施“双向双挂双强”工程，实行千分制考核动态管理机制、信息宣传报道月通报等制度，形成了比学赶超、竞相发展的工作热潮。
二、下半年工作打算。
一是推进全面依法治县。继续推进法治建设一规划两纲要落实落地。尽快出台《法治×建设指标体系》，根据责任分工及时调度工作进展情况。推动党政主要负责人第一责任人责任落实。推动《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉县级层面工作责任清单》落实，组织开展党政主要负责人述法和法治政府建设年度报告评议工作。深入落实《×县镇街法治工作事项清单》。建立常态化调度机制，适时开展现场督导，深入推进镇街法治建设任务落实。四是争创法治政府建设示范县。把准创建重点，认真梳理法治建设各个方面的存量问题，分析存在的问题、短板，查找出应建未建、已建但未深化的工作机制或者问题，制定“清单”纳入考核，明确相关单位、科室任务分工，实行清单管理推进，充分发挥联络员的机制，形成法治建设合力，为第三批法治政府建设示范创建活动做好准备。
二是加大普法宣传力度。贯彻落实好“八五”普法规划，继续做好《法治×》电视栏目，实现重点对象学法用法全覆盖。将领导干部学法考试与手机非诉在线平台相结合，推进领导干部任前考法、学法更加便利、智能。打造“省司法厅旧址”全国法治宣传教育示范基地。
三是整合力量化解纠纷。积极构建“大调解”工作格局，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，打造县镇一站式调解中心，进一步健全集约化非诉讼纠纷解决机制的网络建设、完善制度、优化流程。全面深化智慧调解及“非诉在线”应用，加大群众普及率和使用率，提升各后台端口的处理速度，解决群众诉求。
夯实社区矫正工作根基，探索推行“队建制”管理模式；
建设规范化社区矫正中心，完善内部管理，促进规范运行。
以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作;完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。
一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。
二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。
三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。
四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接，每月一次，深入村(居)，变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。
五是加强基层调解能力建设，继续做好村(居)调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。
六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。
一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。
二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。
三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。
四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。
20xx年以来，桂阳县司法局在县委、县政府和市司法局的领导下，全局干部职工努力创先争优，以扎实的工作作风，高度创事干业的热情，努力推进省厅、市局部署的“44834”工作和县委经济工作(127项)任务及“四个年”活动的落实。我们把工作任务明确分管领导、责任股室和完成时间，有力地推进各项工作的顺利开展。于7月12日和7月15日分别迎接了省司法厅副厅长方华堂带队和市司法局副局长周学泉带队的两个检查小组来对我局就“44834”工作任务的落实情况进行半年检查。省厅、市局的领导对我局半年来的工作给予了充分肯定和高度评价。
(一)人民调解工作。
开展矛盾纠纷排查，维护社会稳定。截至20xx年7月20日，本月全县各级各类调委会共开展矛盾纠纷排查153次，调处矛盾纠纷555起，防止群体性上访7起。通过大力开展矛盾排查调处工作，重点做好重大复杂矛盾纠纷排查化解，各单位积极开展内部排查，跨县区、跨部门、跨行业矛盾纠纷积极协调行动，共同做好协调工作。
积极推进全县自然村(组)、社区人民调解矛盾纠纷受理点建设工作。落实在全县自然村组(社区)建立矛盾纠纷人民调解受理点工作会议精神，按照“四个一”的要求，在辖区内建立村(组)、社区矛盾纠纷人民调解矛盾纠纷受理点。在全县建立矛盾纠纷受理点1900余个，组织开展矛盾纠纷排查化解活动，让老百姓有矛盾纠纷在家门口就可以得到调解，维护了社会大局稳定。
落实人民调解工作案件“以奖代补”制度。按照《关于在全县建立社会矛盾“大调解”工作机制的实施意见》(桂办发〔[20xx]1号)的要求，按照“谁调解，谁受益”的原则，落实一季度人民调解案件“以奖代补”。对各乡镇(街道)上报的调解成功案件进行核实督导，据统计一季度全县开展重大矛盾纠纷排查化解25件;调处一般矛盾纠纷30件，村级调委会化解矛盾纠纷98件;同时开展二季度案件化解统计工作。
在全县司法行政系统开展“春风化雨、情系和谐”人民调解演讲选拔赛。以分片的方式分别在龙潭街道、太和镇、流峰镇、舂陵江镇四个乡镇开展了初赛选拔工作。
筹备20xx年国家工作人员普法无纸化工作。对全县各单位的普法管理员进行摸底，完善、更新相关资料并上报市司法局。对全县无纸化普法考试人数进行了统计，20xx年全县共计约11178人参加普法考试。
严格落实《桂阳县建设全国法治廉政文化先进县工作方案》，打造“六个一”法治廉政文化示范阵地。建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观主题公园，建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观广场，建设一个青少年法治文化教育基地，建设一个法治廉政文化企业，建设一个法治廉政文化社区，在全县上下形成以法治廉政为价值取向的思想观念和行为方式。目前正在规划设计中。
印发《全国机关单位“谁执法谁普法”考评办法的通知》，落实“谁执法谁普法”制度。起草“法治校园”创建方案，筹备“法治进校园”专项活动事宜。主要突出宪法宣传教育，青少年法治教育，治安管理和刑事法律法规宣传教育，努力营造浓厚的校园法治宣传氛围，增强广大师生学法尊法守法用法意识，推进我县依法治校工作。
在龙潭街道、正和镇、北关社区、柏树村开展公共法律服务工作站、点试点工作。7月4日，分管领导深入到龙潭街道、北关社区检查指导公共法律服务工作站、点建设情况，为下一步试点工作开展做准备。
7月15日，郴州市司法局对公共法律服务中心半年工作开展情况进行了检查，就实体建设、人员配置、“如法网”使用情况等进行了重点检查。
参评桂阳县文明办组织的评选最美志愿者服务组织、最美志愿者活动。根据县委政法委的安排，上报桂阳县“法润三湘”公共法律服务志愿者大队、候选人廖石根参评最美志愿者服务组织及最美志愿者活动，并组织相关人员准备参评材料。
扎实开展法律援助工作。据统计，本月接待群众咨询32人(次)，完成法律援助案件21件，累计完成194件，占全年任务79.1%。7月8日对第二季度法律援助案件办理情况及补贴发放情况进行网上公示。
与检察院联合举办桂阳县首届公诉人与律师团队论辩赛。多次与检察院衔接辩论赛相关事宜，7月6日，桂阳县首届公诉人与律师团体辩论赛在县检察院会议室举行。赛场上，参赛选手旁征博引、唇枪舌战，送上了一场刑事辩论的“饕餮盛宴”。截止七月，我县律师参与接待处理信访32人(次)，处理信访事项14件(次)，挽回经济损失100万;担任政府相关部门法律顾问14家，处理相关法律事务18件(次);担任企业法律顾问9家，处理相关事务60件(次)。
(四)社区矫正工作。
截至今年7月20日，现有在矫社区矫正对象401人，其中管制0人，假释43人，暂予监外执行(保外就医)33人、缓刑325人。本月新增19人，解除27人,收监1人。本月开展社会调查评估19例。
7月15日,提请收监建议，将暂予监外执行情形消失雷某进行收监。在县检察院的监督下，湖南省女子监狱干警依法执行收监行为。有力地维护了法律的尊严，体现了执法的严肃性。
(五)公证工作。
截至7月20日，本月办理公证28件，其中国内25件，涉外3件。累计办理公证330件。
(一)人民调解工作。
1、深入开展人民调解专项活动。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷，聚焦拆迁、劳资、医疗、环保、民间金融等重点领域的矛盾纠纷，充分发挥人民调解和三调联动职能优势，按照市局方案的要求，草拟“人民调解化纠纷、防范风险促发展”专项调解活动方案，并组织实施。
1、切实加强人民调解工作基层基础建设，督促全县自然村组建立矛盾纠纷人民调解受理点扫尾工作。针对撤并乡镇村的情况，调整巩固村(社区)人民调解委员会，督促各乡镇矛盾纠纷受理点建设的扫尾工作。
2、不断强化人民调解工作保障。按照工作安排，做好一季度人民调解“以奖代补”扫尾工作，落实一季度的经费保障，开展二季度人民调解“以奖代补”上报和督查工作。
3、在全县司法行政系统开展“春风化雨、情系和谐”人民调解演讲，参加全市选拔赛。
4、开展“全市司法所规范建设与管理年”活动，抓基层、强基础，整合撤并乡镇后司法所的资源，推动辖区内司法所规范化建设提质升级，创建1—2个高标准、示范性的省级规范化司法所。
(二)加强法治文化建设。推动法治“六一”示范工程建设。做好全县无纸化考试系统协调联系工作;对全县无纸化考试单位进行清查并组织无纸化考试操作人员培训;进一步落实执行《桂阳县建设全国法治廉政文化先进县工作方案》，完成全县法治阵地建设“六个一”示范征地工程预算。
(三)法律援助工作。继续深入开展《桂阳县关于开展全省“万名律师乡村(社区)行”专项法律服务活动》。
为认真贯彻落实计划生育这项基本国策，及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口的决定》要求，在县委、县政府的正确领导和县计生局的具体指导下，我局在20xx年度始终坚持“三不变”工作方针和要求，始终把计划生育工作纳入日常工作的重要内容，现将我局20xx年度计划生育工作开展情况汇报如下：
按照上级提出的“三不变”“三为主”的计划生育工作方针，我局党组班子始终把计划生育当做大事来抓。多年来，一直由局党组书记、局长兼任局计生领导小组组长，并明确由一名班子成员分管，每年定期召开计划生育工作专题会议，研究安排该项工作，确保局计划生育工作在全县不落后，不出现任何问题。
1.认真落实计划生育“三为主”工作方针，积极主动做好本单位育龄妇女季服务工作。在一年四次季服务中，要求局符合条件的已婚育龄妇女按时上站接受普查，并做好回访工作。由于局领导重视，措施得力，我单位5名育龄妇女（其中1孩4人，2孩1人）已全部按要求落实了避孕节育措施，并且已婚妇女生殖健康服务率达到100%，且本年度内无一例政策外生育。
2.积极落实计划生育奖励扶助政策。按照上级要求，我局及时对独生子女父母落实了奖励，做到按季发放，每人每月10元，并且及时按要求上报计划生育奖励各种报表，确保奖励扶助政策落实到位、不缺人、不虚报、瞒报。
1.按照《人口和计划生育综合治理目标责任书》的内容，始终把计划生育法律法规列入普法工作的一项重要内容。今年以来，在全县范围内大力开展计生法律法规宣传活动，在宣传内容上突出重点，着重对“关爱女孩”等内容进行宣传，并多次组织律师事务所、公证处、法律服务所积极配合人口计生部门，开展计生法律咨询和服务，依法为计生困难家庭提供法律援助。据统计，今年共进行了计生法律法规宣传活动4次，受宣传群众达20xx多人，共为全县计生户开展法律咨询、服务160人次，提供法律援助48人次。
2.密切配合公安、民政等部门，制止非法收养子女的行为，严格办理收养公证和出具收养证明，对不符合计生法律法规收养子女的，一律不予办理有关公证、证明，同时及时与有关部门联系，共同制止非法收养行为，确保收养公证办理合格率达到100%。