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时间：2024-02-20 05:18:04
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为进一步规范碧云社区社会救助工作，提升服务水平。切实加强社会救助管理。根据东政办发[20xx]82号——《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区社会救助工作检查实施方案的通知》精神及铜都街道社区办的安排部署，碧云社区“两委”高度重视社会救助检查工作，成立了以书记为组长，共7人组成的检查领导小组，制定了《碧云社区社会救助工作自检自检方案》，组织召开了社区全体工作人员会议，传达了东政办发[20xx]82号文件精神，安排布置了社会救助自检自查相关工作，现将自检自查情况汇报如下：
碧云社区设有“两保”工作站，有专职人员2名负责低保日常工作，城市低保严格按照《云南省城市居民最低生活保障实施办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等相关文件执行，低保工作始终遵循公平、公正、公开、属地管理、动态管理原则，严格执行低保申请、调查、听证、上报、两次张榜公布等操作程序，并按照昆民保[20xx]46号文件精神，严格执行低保听证制度，对新增户严把入口关，做到“应保尽保”，“该保才保”，坚决杜绝“人情保”，“关系保”；对1在保户实行动态管理，每年定期复查，及时掌握家庭人员和收入变化情况，今年已复查在保户200户，均进行了听证，对同意票不过半者已进行二次听证，剩余在保户将继续复查；碧云社区对低保存折能按时发到低保对象手中，并建立了发放台账；对低保档案能规范管理，一户一档，分类建档，并安排专人管理。
止到20xx年7月，碧云社区共有低保户582户，1033人，其中：抚恤户82户，90人；残疾50户，70人；单亲家庭131户，198人，双失业116户，330人；一工一农96户，167人；农转非61户，100人；集体企业19户，19人，其他29户，54人。今年1—7月，停发24户，新增16户，调整15户。
社区医疗救助和临时救助严格按照《东川区城乡困难群众医疗救助实施细则（试行）》和《东川区城乡困难群众临时生活救助实施细则（试行）》的规定申请、审核、审批程序受理，实行救助程序、救助对象、救助全额三公开，救助金额及时、准确、足额发到救助对象手中，在实际工作中，无扩大救助对象与范围、虚报、瞒报情况发生，无截留、私分和挪用救助金额现象，并建立了救助金发放台账，截止到今年6月，我社区共受理重度残疾和60岁以上低保户急门诊医疗救助102人，10200元，受理低保户住院费报销42人，2103942元，困难群众临时救助12人，9100元。
（一）对低保档案中材料不齐的已要求补齐材料。
（二）在保户已死亡和户口迁出者已做停发。
（三）在保户家庭住址发生变动（已不在本社区居住的`）已做停发。
（四）在保户家庭人员及收入情况发生变动的已做调整和停发。
（五）对在保户已就业人员（已签订劳动合同）者根据收入情况，做停发和调整。
以上就是碧云社区社会救助工作自检自查情况。总之通过这次检查，使我们看到了存在的问题和不足，同时，推进了碧云社区社会救助工作更加科学化、规范化、制度化。促进了社会救助有序进行，健康发展。
今年以来，我镇认真、及时落实了各项救助政策，整合社会救助资源，狠抓**镇社会救助体系建设，农村和城市最低生活保障、农村特困供养、困难群众临时救助、城乡医疗救助、福利院两项工程、残疾人两项补贴、自然灾害救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的社会救助体系。按照区民政关于迎接省厅对我区社会救助政策落实情况考核的通知，现将我镇社会救助工作情况报告如下：
（一）关于城乡低保动态管理工作。
1、为保障城乡低保政策阳光、公平、透明的实施，切实解决困难群众生活难题。民政办根据《xx市*xx区民政局关于规范城乡低保管理工作有关问题的通知》及《xx区城乡低保工作手册》，认真组织开展了一年一度的低保年度核查工作，从今年五月三日开始集中两个月时间入村入户开展走访调查及民主评议工作。并建立了新增低保对象的档案。并对原保障对象进行了年度核查并填写了入户调查表。
2、结合年度核查以及大数据预警，开展了低保预警处理工作，通过省、市低保信息比对平台比对出我镇低保预警125户，我们将通过入户调查核实，对实事清楚、预警属实的给予取消并发放取消通知书或者不予批准通知书，对信息有误的进行修改。
3、对重点救助对象、重度残疾人单独施保分别建立了花名册。并开展近亲属备案工作，对全镇城乡低保近亲属情况做了严格筛查。
4、宣传普及低保政策，完善低保公示栏。及时公开享受低保政策的条件、申报程序、补差标准、动态变更等信息，对低保发放对象做到了一月一公示，主动接受群众监督。
通过年度调查认定和重新核查评定，全镇共新纳入城乡低保户xx个，对家庭经济收入明显好转已经超过低保标准的34个城乡低保户给予取消。20xx年11月农村低保保障人员xx人、城市低保保障人员xx人。
（二）关于纳入特困人员供养工作。
1、开展“五保”对象自理能力的评估，确定了“五保对象”自理程度，更好保障“五保”对象生活。
2、全镇共有五保对象xx人，其中：分散供养的xx人，集中供养xx人。已基本实现应保尽保。一是对分散供养的五保户实行“三包”责任制（即镇干部包村、民政干部包片、村干部包人），分别落实安全监管责任人和生活照料人，签订监管协议书189份，并对新增特困对象建立了审批资料的一户一档。二是按月足额发放分散供养五保对象每人xx元的生活费。三是开展五保户住房安全排查工作，通过排查，全镇共有xx个五保户房屋成危房，民政办积极做工作已将xx户纳入了扶贫易地搬迁，xx户纳入了危房改造项目top100范文排行。我镇五保供养工作基本实现了五保供养政策落实、监护及管理责任到位。服务机构、人员落实、保障服务措施到位。安全防范设施落实、五保供养经费发放到位。
（三）关于纳入医疗救助工作。
1、今年共办理大大病关爱xx例。
2、今年是正式实施城市低收入家庭部分成员参保和困难群众慢性病门诊定额补助等医疗政策的第一年，目前已经完成了政策宣传工作，现在正在进行相关资料的收集及申报。
3、积极开展对精神病人、特困人员的关爱救助工作，本年度共为xx个严重危害公共安全且具有暴力倾向的重度精神病人办理免费住院手续，积极争取政策妥善解决了他们长期住院以及治疗的费用问题。
4、办理免费服药救助卡xx张，免费金额xx万元。
（四）关于纳入临时救助工作。
1、根据xx区关于规范临时救助纳入的一系列文件，在民政服务大厅“一门受理、协调办理”窗口热情接待来访群众，认真倾听群众反映情况，符合政策的为群众积极地进行解决，不符合政策的耐心的进行政策的解释和情绪疏导。并对于“救急难”工作建立了“救急难工作上访”登记。
2、对符合临时救助政策的.耐心解释填报要求并按时发放，进行了公示。
截至20xx年xx月，xx镇共办理区、镇两级临时救助xx余人次，个人简历救助资金xx万元。
（五）关于福利院两项工程工作。
加大基础设施投入，着力改善福利院环境，根据《xx区农村福利院“平安工程”实施方案》及《xx区农村福利院冬暖工程实施方案》xx镇农村福利院投入了xx万元对综合楼进行了改造，并新建了食堂和临时餐厅、置办了厨房设备，维修基础设施，并开展了应急抢险工程。
（六）关于纳入残疾人两项补贴工作。
在政策的指导下，对于残疾人及“两补”对象，进一步提升了动态管理和对象变更工作的时效性和准确度，累计申报残疾人困难补贴xx人，残疾人重度补贴xx人。
1、20xx年入夏后连续强降雨袭击，致使房屋倒塌及受损严重、农作物及道路部分受损。民政办在灾害发生的第一时间进行了灾情统计、入户核查并迅速上报了灾情，大力动员群众开展自救行动的同时及时的对受灾群众面临的生活困难进行了解决，保障受灾群众在入住新房前的基本生活。并且，根据灾情导致的倒房重建情况，我镇建立了倒房重建台账。
2、20xx年，我办积极争取区民政局重视，累计下拔救灾资金xx万元，预计xx月底全部倒房重建工作完成后，救灾款和物资根据受灾程度陆续分发放到灾民手中。
3、在受灾户按时完成工程后我办进行了验收工作，并准备了验收资料。
截止xx月底，xx个户的倒房重建预计完成xx户，入住率达到xx%，其余xx户将于近期搬入新居，确保倒房户安全过冬。
一、做好___年社会救助标准调整公布工作。依法量化社会救助标准，加强与统计、*门的沟通，按照上年度城乡居民消费支出30%、40%、80%的比例并结合我市实际制定城乡低保、五保供养标准，报请市*统一公布执行。同时，采取有效措施，切实提高补助水*。
二、大力开展社会救助专项整治。结合城乡低保年度大核查，大力开展社会救助专项整治，进一步规范低保审核审批程序，严格落实低保经办人员和村（居）民委员会成员以及国家机关、事业单位工作人员近亲属享受低保备案制度，完善公开公示制度，提高社会救助工作的透明度和公信力。
三、全面落实低保特困人员重点救助政策。按照省、市重点救助政策文件精神，进一步落实低保特困人员重点救助政策，完善重点保障对象台账和信息系统。
四、加大社会救助政策宣传力度。认真宣传贯彻落实《社会救助暂行办法》、《省社会救助实施办法》和新的《省农村五保供养条例》，进一步规范城乡低保、农村五保供养工作，依法保障困难群众基本生活权益。
五、深入开展农村福利院安全隐患专项整治活动。在___年农村福利院安全隐患排查基础上，继续开展农村福利院安全隐患专项治理，督促各镇处农村福利院按照要求全部整改到位。
六、积极开展农村福利院星级评定工作。不断加强农村福利院建设与管理，努力争创全国、全省模范农村福利院，进一步提升农村福利院整体水*。
七、进一步完善医疗救助和重特大疾病医疗救助制度。根据省厅文件精神，结合我市实际，制定出台具体的实施办法。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理，探索医疗救助与慈善事业相衔接的救助机制。
八、进一步规范和完善临时救助制度。根据*《关于全面建立临时救助制度的通知》和省《临时救助实施办法》，结合我市实际，制定出台临时救助实施办法或细则，明确临时救助对象、程序、标准、方式等相关内容，满足困难群众“救急难”需求。
九、全面推进“一门受理、协同办理”机制。积极探索社会力量参与社会救助工作机制。
十、进一步完善居民家庭经济状况核对机制。积极协调市*电子政务办公室，搜集完善各部门信息数据，扩大在线实时比对范围，提高社会救助对象的认定准确率。
十一、做好城市低收入家庭认定工作。积极配合房管部门开展享受廉租住房补贴低收入家庭资格认定工作。
十二、协调落实其它专项救助政策。积极主动与相关部门搞好协调配合，认真落实好社会救助对象的医疗减免、参保参合、基本丧葬费减免和水电优惠及失地农民生活补贴等政策的落实。
今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[2005]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于2005年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[2005]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：
一、关于新型社会救助体系建设工作。
1．根据（渝府发[2005]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔2005〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)。
2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔2005〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔2005〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）。
3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）。
2005年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。
二、关于城市最低生活保障工作。
截至2005年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。
1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）。
2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）。
3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）。
4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）。
三、
农村“五保”供养。
1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）。
总结。
出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）。
3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）。
4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）。
四、农村特困群众生活救助工作。
我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）。
五、城乡医疗救助工作。
今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；一是建立了农村医疗救助制度，及时出台了《奉节县人民政府关于印发的通知》（奉节府发[2005]36号），针对农村五保户、特困户和重点优抚对象，凡患有癌症、脑溢血、大面积烧伤、重度精神病、尿毒症等重大疾病，医疗费五保户超过300元，特困户和及以下优抚对象超过1000元的，超出部分分别按60%和40%给予救助。最高限额不超过3000元。全县230人得到救助，救助金额70万元。救助经费专项列支，县财政足额配套了专项资金，审批发放程序规范，救助效果较好。二是实施残疾人医疗就诊优惠制度，对全县2万多名残疾人，统一办理医疗就诊优惠证，免收门诊挂号费，减半收取住院床位费，手术费减免30%；三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）。
今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[20xx]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于20xx年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[20xx]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：
1．根据（渝府发[20xx]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔20xx〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)
2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔20xx〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔20xx〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）
3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）
20xx年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。
截至20xx年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。
1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）
2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的'基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）
3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）
4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）
1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）
2．我县积极推进农村敬老院规范化管理，按照《重庆市民政局关于进一步加强农村敬老院管理服务工作的通知》（渝民发[20xx]65号）要求，在永乐镇探索试点，总结出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）
3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）
4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）
我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）
今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；
一是建立了农村医疗救助制度，及时出台了《奉节县人民政府关于印发的通知》（奉节府发[20xx]36号），针对农村五保户、特困户和重点优抚对象，凡患有癌症、脑溢血、大面积烧伤、重度精神病、尿毒症等重大疾病，医疗费五保户超过300元，特困户和及以下优抚对象超过1000元的，超出部分分别按60%和40%给予救助。最高限额不超过3000元。全县230人得到救助，救助金额70万元。救助经费专项列支，县财政足额配套了专项资金，审批发放程序规范，救助效果较好。
三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）
铜都街道社区办：
为进一步规范碧云社区社会救助工作，提升服务水平。切实加强社会救助管理。根据东政办发[2011]82号——《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区社会救助工作检查实施方案的通知》精神及铜都街道社区办的安排部署，碧云社区“两委”高度重视社会救助检查工作，成立了以书记为组长，共7人组成的检查领导小组，制定了《碧云社区社会救助工作自检自检方案》，组织召开了社区全体工作人员会议，传达了东政办发[2011]82号文件精神，安排布置了社会救助自检自查相关工作，现将自检自查情况汇报如下：
一、城市低保工作。
碧云社区设有“两保”工作站，有专职人员2名负责低保日常工作，城市低保严格按照《云南省城市居民最低生活保障实施办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等相关文件执行，低保工作始终遵循公平、公正、公开、属地管理、动态管理原则，严格执行低保申请、调查、听证、上报、两次张榜公布等操作程序，并按照昆民保[2009]46号文件精神，严格执行低保听证制度，对新增户严把入口关，做到“应保尽保”，“该保才保”，坚决杜绝“人情保”，“关系保”；对1在保户实行动态管理，每年定期复查，及时掌握家庭人员和收入变化情况，今年已复查在保户200户，均进行了听证，对同意票不过半者已进行二次听证，剩余在保户将继续复查；碧云社区对低保存折能按时发到低保对象手中，并建立了发放台账；对低保档案能规范管理，一户一档，分类建档，并安排专人管理。
止到2011年7月，碧云社区共有低保户582户，1033人，其中：抚恤户82户，90人；残疾50户，70人；单亲家庭131户，198人，双失业116户，330人；一工一农96户，167人；农转非61户，100人；集体企业19户，19人，其他29户，54人。今年1—7月，停发24户，新增16户，调整15户。
二、医疗救助和临时救助。
社区医疗救助和临时救助严格按照《东川区城乡困难群众医疗救助实施细则（试行）》和《东川区城乡困难群众临时生活救助实施细则（试行）》的规定申请、审核、审批程序受理，实行救助程序、救助对象、救助全额三公开，救助金额及时、准确、足额发到救助对象手中，在实际工作中，无扩大救助对象与范围、虚报、瞒报情况发生，无截留、私分和挪用救助金额现象，并建立了救助金发放台账，截止到今年6月，我社区共受理重度残疾和60岁以上低保户急门诊医疗救助102人，10200元，受理低保户住院费报销42人，2103942元，困难群众临时救助12人，9100元。
三、对存在问题及整改情况。
（一）对低保档案中材料不齐的已要求补齐材料。
（二）在保户已死亡和户口迁出者已做停发。
（三）在保户家庭住址发生变动（已不在本社区居住的）已做停发。
（四）在保户家庭人员及收入情况发生变动的已做调整和停发。
（五）对在保户已就业人员（已签订劳动合同）者根据收入情况，做停发和调整。
以上就是碧云社区社会救助工作自检自查情况。总之通过这次检查，使我们看到了存在的问题和不足，同时，推进了碧云社区社会救助工作更加科学化、规范化、制度化。促进了社会救助有序进行，健康发展。
碧云社区居委会。
2011年7月20日。
我们要以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观和群众观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理措施，落实安全生产责任制，把“综合治理”工作与安全生产监管紧密结合，严防重大安全生产事故发生，积极营造和谐、*安、稳定的社会环境。
一、加强领导、落实综治责任制。
1、我们要把综合治理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并成立以局领导为组长的“社会治安综合治理*安建设工作领导小组”，__制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。
2、制定综治理治暨*安建设责任制的具体实施意见，加强检查指导和督促，突出“*安企业”创建重点。积极组织干部、职工积极参加综合治理和“*安企业”创建工作，落实各项工作责任制，把“*安建设”的实绩作为年度考核的重要内容。
3、在辖区建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产“一岗双责”。把安全生产目标责任层层分解到位到人，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责，要落实好部门领导和生产经营单位主要负责人的安全生产责任制，尤其是非公有制生产经营单位的安全生产责任制，对制度不健全，责任不落实而造成的安全责任事故，要依法追究责任。
二、广泛宣传，不断提高安全意识。
2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”以及城市安全社区建设等活动，作为安全文化建设的有效载体，广泛开展“五五”普法活动，深入学习宣传《安全生产法》等法律法规，使广大企业和群众，特别是业主知法、懂法、遵纪守法。
3、加大教育培训力度，提高安全素质。加强对企业法人、特种作业人员及从业人员的安全生产知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。
4、充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介及学校、夜校和培训班等教育阵地，把安全生产的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“警示教育”活动，通过板报展览或*演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染教育广大群众。
5、宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。
6、通过宣传教育，__不断提高群众的知晓率、参与率和满意率。动员和组织广大企业积极参加社会治安综合治理“*安企业”创建工作，营造安全生产的浓厚氛围，强化全民安全生产意识。
三、扎实工作，营造社会和谐环境。
1、把综治工作和*安建设纳入单位年度工作计划，从人财物等方面保证*安建设工作的顺利进行。依照“谁主管谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强本部门干部职工的思想教育和各项安全防范工作。
2、树立“稳定压倒一切”的意识，切实做好维护社会稳定工作。要健全和落实主要领导负总责的社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，注意从源头解决人民内部矛盾。把维护企业合法权益和坚持依法办事结合，把事故调查和依法追究事故责任结合__，维护当事人的合法权益，维护社会稳定大局。
3、积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对群众反映强烈的*问题及时调查妥善解决。不发生因矛盾纠纷而转为刑事案件，不发生影响社会稳定的集体*、越级*、重复*的事件。
4、通过加强普法教育、*教育、反_警示教育和综治、*安建设宣传力度，增强干部、职工的法制观念、*意识和综治、*安建设意识。自觉抵制防范_组织。做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好单位的安全防范工作。确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。5、积极组织干部职工参与各种社会有益的募捐活动，积极缴纳义务兵优待金、民兵训练经费、治安服务费和见义勇为捐款等。
6、认真执行区委《关于在和谐社区建设中开展“联一帮二带三”主题活动的实施意见》精神，协助所挂村(居)社会治安综合治理工作目标管理工作和辖区社会治安防控体系建设，周密部署，精心组织，狠抓落实。认真解决挂点居委会中特困家庭创业的实际困难，通过挂村(居)各项工作开展，促进干群关系融合和村(居)建设发展，为创建和谐社会尽到一份力量。
四、健全机制，推进工作落实。
1、要做到组织领导有力、维护稳定工作机制落实，依据安全生产许可法律制度，严格市场安全准入条件，落实安全责任追究的制度。依法加大对重点行业和领域的监督执法力度，有重点地组织开展好检查和专项督查。认真履行职责，做好监督检查，__对监督检查中发现的隐患和问题，督促企业单位采取措施，限期整改到位，并跟踪检查落实。对不具备安全生产条件，又无法整改的企业要坚决依法予以关闭、取缔。
2、通过监督执法，督促企业落实法定代表人安全生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任体系。要大力推动工伤社会保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产工作领域。
3、健全内部安全防范机制、扎实开展有效管理，积极完成区委、区*和区综治委部署的各项任务，主动参与社区*安创建活动和挂村(居)工作。
六、深入基层，强化安全基础工作。
1、社会治安综合治理和“*安单位”的创建工作重点在基层，关键在基础，今年，要继续加强乡镇(街道)基础建设工作，结全“企业标准化”工作，全面开展“*安企业”创建活动。
2、进一步深化创建安全生产合格乡镇(街道)活动，落实乡镇(街道)安全生产监管责任，健全乡镇(街道)安全生产各项管理台帐及登记簿册，建立生产经营单位基本情况登记簿、安全会议记录簿、监督检查记录簿、安全宣传培训簿、事故隐患排查整改登记簿、事故情况登记簿、乡镇机动车辆和船舶登记簿，以及特种作业人员、所辖村(居)专(兼)职安全员情况登记簿，并建立完善相对应的档案资料。
3、强化企业安全生产的主体责任，广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立全员、全过程的安全质量管理体系，扎实开展“*安企业”创建工作。要加强生产经营单位安全生产管理机构建设，建立健全安全生产责任制，严格实行安全生产各级负责制，根据各自的实际和特点，开展行之有效的安全生产竞赛活动，不断丰富完善安__全生产工作机制的内涵，形成*推动、行业助动、企业自动，上下互动，共同搞好安全生产的新机制，逐步建立自我约束、持续改进的安全工作机制，把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位，为创造良好的社会环境打下基础。
通过开展工作计划，不断实安全基础，解决“严不起来，落实不下去”的问题。通过总结经验，逐步建立一套科学有效的安全管理长效机制，积极探索安全生产管理新路子。
xx县民政局：
根据安民字【xx】91号文件的要求，我乡党委、政府高度重视，成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长，民政所工作人员为成员的自查自纠工作小组，对我乡社会救助资金进行自查自纠工作。我乡对社会救助资金以下几方面进行了自查自纠：
一、农村低保方面，低保资金能够按月及时发放到位，无私分挪用低保资金等问题，但存在拆户保的情况。由于低保指标有所限制加上申请农村低保的`群众比较多，我乡对于部分低保户进行拆户保。低保档案不规范。返回至村里的低保档案存在随处乱放，没有专门归档，造成了部分低保户档案的丢失。
二、医疗救助方面，我乡能够做到及时上报及时救助，确保资金及时发放到位。但是也存在档案不规范，资料不齐全等问题。
三、农村五保供养方面，我乡五保资金都能按时发放到位，无任何挪用，私分资金现象。
四、临时救助方面，能做到及时上报救助，解决困难群众的实际问题，未出现挤占、挪用、套取、截留私分救助资金问题。
五，彩票公益金方面，能做到规范化管理。
针对以上问题，我乡党委、政府高度重视，并采取如下措施：
一、在应保尽保的前提下，尽量对符合农村低保条件的家庭进行整户报。加强低保档案的管理，对于乡镇购置专门档案柜，村委会配置档案盒专门放置低保档案材料;建立长效机制、完善低保制度，加强对低保户的资格认定的审核，规范办理低保的程序，严格监管低保金的发放标准。
二、规范社会救助信息系统，加强低保、医疗救助、农村五保供养、临时救助的信息化管理。
三、规范监督管理制度，确保社会救助资金发放规范化，防止挪用、套取、私分救助资金等问题出现。
下一步工作打算。我乡将继续落实整改措施，认真做好低保、医疗救助、临时救助、五保等民政工作，进一步改进工作作风、密切联系群众，统一思想，加强党风廉政建设，切实把这项工作抓紧抓实，确保社会救助资金都发放到最需要的困难群众身上。
按照万民[20xx]102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇2010年度城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下：
我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。无他人代领或村(居)干部代领导现象，低保金全部发放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。
我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证(或其他证件)复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。
我镇五保资金实行社会化发放，由市民政局按月划拨其经费，无代领现象。证件全部发放到对象手中，审批程序规范：由对象户向所在村委会提出申请，村委会组织所在组的村民召开村民会通过后报镇民政办，民政办接到报告，由镇办公会研究同意后，在集中地方公示无异议交市民政局审批，民政局审批后再通知民政办拿文件，档案集中放在市民政局。
经过自查，我镇的城乡低保金、医疗救助、五保金等专项资金是按时全额发放到对象手中，无截留、挪用等现象。
市物价局：
201x年上半年，我县按照省、市发改工作会议和县委经济工作会议安排部署，以《中国^v^中央^v^关于推进价格机制改革的若干意见》为指导，认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策，加快价格改革步伐，提升价格管理水平，为全县经济社会发展创造良好的环境，物价局上半年工作总结。现将主要工作报告如下：
一、落实各项调控措施，确保物价总水平保持基本稳定。
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议，协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门，认真落实各项综合调控措施，确保我县居民消费价格总水平控制在以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调，该项目已经县政府第四次项目管理联席会议审查通过，办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前，完成土地征用手续，开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来，我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管，增加补助经费。6月初召开了城区农副产品直销店（超市）负责人会议，对半年考核工作进行了通报，对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜180吨，减少群众支出4万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关政策规定，2月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平，了解居民住宅物业管理服务与收费情况，我局会同县公用事业管理局下发文件，对全县有资质的6家物业企业开展调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第110号令），经汇报县政府同意，对城区水资源费由元/立方米调整为元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇政府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更，对关系民生的民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等8个部门36项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据，有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度，维护市场价格秩序。
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查，督促景区实行票价公示，贯彻落实景区门票价格减免、优惠政策，维护消费者合法权益，优化旅游环境。按照市局安排，开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查，通过检查，对xx一种违规向学生收取元借读费和择校费行为，责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排，目前，此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在“元旦”、“春节”“五一”期间，认真安排部署市场专项检查，加强对超市和农贸市场的巡查，对城区内的万家和等6家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查，发放各类提醒告诫书，督促经营者规范价格行为，诚信经营。
三是认真做好价格举报工作，工作总结《物价局上半年工作总结》。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件15起。成功调解了xx县明煌汽修厂多收消费者车辆维修费问题，退还车主元费用，并责令该厂对修理费标准明码标价，诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识，维护消费者合法的价格权益，充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年“消费者权益日”,对评选出的201x年度价格诚信单位xx县鸿晟电器销售有限公司、xx县红娟干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作，服务全县经济发展。
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》，并于7月1日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，注重评估程序和案卷规范化管理，上半年共受理价格鉴定36件，鉴定标的额62万元，有效维护了社会稳定，为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来，为了保证农产品成本调查工作的质量，对12户调查户进行业务培训，按照记帐质量兑现补助资金，提高了农调户的工作积极性。完成了201x年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等调查报告。
救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，应抓住机遇，以“三个代表”重要思想为指导，以保持_员先进_教育活动为动力，坚持科学发展观按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”原则，严格贯彻执行_颁布的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》改善环境、_抓优质服务、文明服务，推进信息化建设，为构建_社会打下坚实的基础。
一、以开展保持_员先进_教育活动为动力，加强干部职工队伍建设。
1、深入扎实地开展保持_员先进_教育活动。严格按照局党委统一部署，结合救助工作实际，开展以“增强党_树形象，爱岗敬业争先锋，为民解困比贡献”为主题的保持_员先进_教育活动，通过“保先”教育，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚定信念，提高认识，推动救助事业的发展。
2、认真抓好两个层面的_学习。以“三个代表”重要思想，科学发展观为重点。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持立足于改善民生，保障民权，维护民利，进一步解放思想，锐意进取，加快推进救助管理制度完善和机制创新，不断加强救助服务设施建设，着力解决工作中存在的难点问题，进一步明确工作职责，规范工作流程，提高服务质量，强化自身建设，为完善社会救助，维护社会稳定，促进社会和谐做出新贡献。
规范化建设的主要内容。
1、全面贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，《关于加强流浪未成年人工作意见》，《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》等政策法规。结合地方实际制定落实办法，加强部门协作配合，建立健全工作机制，积极开展救助管理工作，切实保障流浪乞讨人员基本生活权益。
基本救助情况：_市流浪乞讨人员救助站__年共救助流浪乞讨人员_人次，其中男性_人次，女性_人次，成功帮助_名流浪乞讨人员寻亲返乡。
(一)救助渠道1.正常的救助渠道为来站主动救助，并根据接待流程进行救助。
2.通过拨打求助电话和巡逻发现救助。
3.由市救助站转送来站后，我站接收并行性救助。4.通过110报警或民政所打电话求助联系我站进行救助。
(二)救助情况。
1.对于新发现的流浪乞讨人员，登入全国救助管理信息系统，并将其信息登入“今日头条”帮助寻亲。
2.定期巡查看望市优抚医院长期滞站人员，并让工作人员不时询问其身份信息。
将原来的留守儿童全部录入到新平台中。继续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，实施动态管理,目前全市共有_名农村留守儿童。
转发了市里《关于落实儿童工作职责强制发现报告机制的通知》，给各镇街的农村留守儿童、孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童每人印发了一张“_市未成年人关爱服务卡”，印有镇街儿童保护专干和村居儿童关爱联络员联系方式。
响应市里号召，开始建设村(居)未成年人社会保护工作站建设试点。在好生街道和泰社区建设了示范点，其他各种镇效仿建设。
续完善内部制度、理顺关系、转变观念，确保站内各项工作安全运行，健康发展。对站内救助工作制定了完善的工作计划。根据局党组安排，开展“两学一做”专题教育学习，全面贯彻学习党的十八大中全会、十九大会议精神和习近平总书记重要讲话精神，增加职工责任意识和大局意识;同时积极参加上级部门举办的流浪乞讨人员救助管理工作培训，提高职工救助业务能力，升我站救助服务水平。
2、实施主动救助，完善救助措施。
一年来，为切实保障流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活权益，我站积极开展了主动引导、劝导和流动救助活动。对城区生活无着的流浪乞讨人员和尚未找到工作的外来人员给予及时、有效的救助。今年6月-9月份，我站开展了“夏季送清凉”救助专项行动，劝导流浪乞讨人员进站避暑，对不愿进站的乞讨人员发放清凉油、矿泉水等防暑降温用品，对发现有街头流浪乞讨的危重病人、精神病人等及时通知120送往医院救治。从11月份，我站又制定了“寒冬送温暖”专项救助行动应急预案，每天不间断地对城区主要街路口等流浪乞讨人员常滞留地段进行巡查，确保实现市区范围内不出现流浪乞讨人员冻死、饿死的目标。在劝导工作中，工作人员本着“自愿求助，无偿救助”、“先救治后救助”的原则，耐心细致地向每位流浪乞讨人员宣传救助政策，进行劝导，对愿意进入救助管理站接受救助的流浪乞讨人员当场办理入站登记，提供无偿救助;对不愿进入救助管理站的人员发放所需物品药品等，防止因天气状况出现人员生病、死亡现象。
3、强化责任意识，主动护送返乡。
按照民政部关于《生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》要求，我们对流浪乞讨的未成年人采取救助保护的方式，护送未成年人回家;对老、弱和肢体残疾的受助人员，派专人护送回家;对查实家庭地址的通过治疗病情稳定的精神病人派专人送其返乡安置。
_年度，救助管理站在上级部门的领导下，根据有关法律、法规、政策，按照核准的宗旨和业务范围开展活动，主要做了以下几方面的工作：
1.严格按照流浪乞讨人员救助管理办法实施救助，坚持值班制度，做到了该救助的不漏一人，保障了流浪乞讨人员的安全。一年来共救助流浪乞讨人员_人，劝导街头流浪人员_人次，救助弃婴_名，护送返乡_人，现有滞留人员_人，共投入救助返乡和医疗救助资金_余万元。
2.完成了寒冬送温暖，夏季送清凉救助工作，加强了对恶劣天气条件下的巡查工作。
3.认真贯彻落实了中央部署，积极完成了民政部于6月19日在全国开展的工作推进阳光救助任务，举办了以“兜底”职责为主题的救助管理机构“开放日”活动，置挂条幅_个，发放宣传页_余张，牢固树立了“民政为民，民政爱民”的工作理念，形成了关心、关爱流浪乞讨人员的良好氛围。
4.严格按照要求将流浪乞讨人员的信息在全国救助管理信息系统中进行录入，并及时将不能清楚表达其家庭住址的(智力残疾、精神问题)的受助人员信息上传至国家寻亲网、今日头条等新闻媒体开展寻亲工作。5.救助管理站加强了对流浪乞讨人员的寻亲力度，组建了救助管理机构寻亲队伍。同时协同公安机关完成了利用人脸识别技术开展查询工作，严格落实并完成了流浪乞讨人员dna采集、dna血样比对。比对出了_名流浪乞讨人员并护送返乡。对所有滞留人员全部进行了安置。保证了流浪乞讨人员的人身安全。
6.制定了救助管理机构和托养机构的检查制度，检查率达到了100%。
7.建立了救助管理机构和托养机构定点联系制度。
根据上级部门关于开展生活无着流浪乞讨人员救助管理工作专项督查的通知文件精神，和站领导通知要求，我单位认真开展对生活无着流浪乞讨人员救助管理工作认真开展自查自纠，现将有关情况汇报如下：
我单位构建了县、乡镇(街道)、村(居)三级生活无着流浪乞讨人员救助网络，开展了街头日常巡查，建立了快速响应机制和部门联动机制，确保我县生活无着流浪乞讨人员救助管理工作安全、高效。一是实施了救助区域责任划分。各乡镇、街道办事处民政所负责本辖区内的流浪乞讨人员的救助管理。对能查找到居住地的，要送回原居住地，对找不到居住地的，采取措施，进行了妥善安置。二是健全完善了各项制度。健全岗位责任制，进一步明确分工、细化责任、落实到人.实行24小时值班制度，安排专门人员负责接听救助热线。对广大群众提供的信息、线索，实行“谁接待、谁负责、谁落实”的首接负责制。三是做好了源头预防工作。今年，各乡镇、街道办事处民政所对本辖区进行了一次大排查，将符合条件的困难家庭纳入城乡最低生活保障或农村五保供养范围，对遇到临时生活困难的给予了临时性社会救助，保障其基本生活，防止困难家庭人员因贫困而流浪。截至目前，共救助流浪乞讨人员_余人次。
xx年是不平凡的一年，物价工作面临的严峻形势和挑战前所未有，先是自去年五月份以来猪肉价格暴涨并带动其他副食品价格大幅上涨；后来是特大的雪灾，导致蔬菜受损，交通受阻，又进一步推动了副食品的价格上涨；紧接着又是ev71病毒扰乱全县、全市、全省，由此带来药品、医疗服务价格以及防护、消毒、清洁用品等价格的监管任务变得更加繁重；尤其是5月12日四川汶川大地震后，又可能成为影响价格变动的不确定因素；另外，随着北京08奥运会的召开，世界性次贷危机引发的金融风暴卷至全球，直接给我国的价格带来了不稳定因素。面对错综复杂的形势和接踵而至的价格挑战，我们始终保持了清醒的头脑，在省市物价局的指导下，紧紧围绕政府中心工作重点抓了四件工作。
1、加强价格监管，认真落实国家价格干预措施和宏观调控政策。
今年一月份，国家对米、面、食用植物油、奶、猪肉等副食品进行价格干预政策出台后，我们认真贯彻执行，积极向县政府汇报，先后下发（转发）6份文件，对在xxxx县具有较大影响的三八超市、日月超市及其下属的38家分店实行了价格干预，要求这些企业严格执行价格备案制度，同时我们每天派出专人对这2家企业逐日进行跟踪监测。另外，我们还专门抽出10人组成二个市场巡查组，每日分别对颍河北片、颍河南片进行巡查。今年以来，仅针对价格干预的市场价格监测巡查就出动了检查组xx余人次，出动车辆240台次，在我们的严格监管下，今年在整个价格干预期间，我县被价格干预的商品和企业没有出现一起违价案件。我们此举受到了领导的好评和群众的赞誉。另外，根据上级的部署，我局今年还对国家定价、指导价的商品和收费标准的调整方面进行了严格控制，没有出台任何调价项目。
2、强化民生价格监管，加快构建和谐社会。
为进一步落实省政府办公厅转发的省物价局《关于进一步加强民生价格监管意见的通知》精神，结合我县实际情况，今年我们在民生价格监管方面重点抓了三件事：
一是加强农村（社区）医疗服务价格和药品价格管理。针对过去全县农村各医疗机构进药渠道乱、各乡镇各村（社区）药品价格高低不一和医疗收费标准比较混乱的状况，我们首先明确了全县所有农村的医疗服务收费，严格按照省定医疗标准的80%执行。其次，我们与卫生等部门一齐对全县临床用药量比较大的30个品种的药品实行了统一标准，在招标时我们参照了阜阳、亳州、太和等医药市场的药品价格，在药商报价的基础上又压低了近9个百分点，并要求全县各医疗机构，必须统一差率、统一渠道、统一价格。从而使我县农村所有医疗服务机构药品价格和医疗服务收费标准得到了统一，据我们调查了解，目前，我县农村的医疗服务收费和药品价格普遍低于周边地区。
二是认真贯彻落实义务制教育阶段免除学杂费及课本费用政策以及教育收费公示政策。在今年春秋两季开学前，我们与教育主管部门一同召开了专项会议，对教育政策进行了宣传，对各校收费进行了提醒，同时我们还在春、秋两季开学前分别派出督查组进行巡查，从而使得新的教育政策在我县得到很好的贯彻执行。
三是进一步加强房地产价格监管，坚持完善房地产价格备案和价格监测、统计制度，在全县较好地实行了商品房销售一价清。
3、认真落实国家各项惠农政策，切实维护农民利益。
为了切实减轻农民负担，使国家出台的一系列惠农政策落到实处，今年我们在这方面重点抓了四件工作。
一是严格监管粮食最低收购价政策的落实情况，在粮食收购时派出两个检查组，采取明察暗访的方式定期或不定期的深入各收储企业进行检查。经过我们的严格监管，截止目前为止，暂未发现违背国家最低收购价政策的现象。
二是加强对化肥、农药、种子等农业生产资料的价格监管。全年共派出四个检查组，对县化肥厂、县种子公司、县农资公司及所属企业经营的化肥、种子等农业生产资料价格执行情况进行检查，从而使我县的农业生产资料价格秩序、价格水平逐步进入了规范的轨道。
三是对农业用水用电价格依法实行价格监管，按照国家规定核定了了农业用水价格。并经常对居民生活和农业用电的范围、价格进行检查，切实保障了农民的合法利益不受侵犯。
四是加大对涉农价格和收费的清理力度。今年在我们对全县收费项目进行全面清理时，我们把涉农收费列为重中之重，重新审定我县有关部门的涉农价格和收费，并将其在全县各乡镇便民服务大厅进行公示，同时为配合价格服务进农户工作的开展，我们还将这些涉农收费（价格）项目、标准和依据等编印成册，发到农户手中，使农民对于涉农的收费（价格）情况一目了然，从源头上堵住了乱收费。
4、整顿和规范价格秩序，进一步优化我县的经济环境。
可以讲，通过近几年多方面的综合治理，我县的经济环境有了明显好转，价格秩序也逐步走上正轨，但是，随着今年以猪肉为代表的副食品的价格暴涨和国际石油等能源价格的攀升以及近期金融风暴等诸多不利因素的影响，价格违法的苗头逐步呈上升趋势，比如，农村公路票价随意提高，不在我们干预范围内的企业对国家的干预的粮食、猪肉、奶等副食品随意加价等现象时有发生，对此我们在四个方面做了大量工作。
一是加强节假日和重点时段的市场检查和巡查，重点检查国家定价、指导价商品和收费以及国家价格干预商品的价格执行情况，发现问题及时处理，对违价数额较大，性质恶劣、群众反映大的典型案件，公开曝光，有力地震慑了价格违法行为，使我县价格秩序明显好转。比如在今年抗击ev71病毒期间，有一药品零售商擅自提高84消毒液价格，我局执法人员在接到举报后不到10分钟就赶到了现场，除了让其当场退还多收价款外，还公开进行了批评教育，受到在场数十位群众的拍手称快。
二是落实告诫提醒制度，对交通运价和教育收费等群众关心的热点问题进行专门会议告诫提醒，比如为贯彻落实国家免除义务制教育阶段的学杂费政策，我们于今年春秋两季学校开学前，分别召开了全县中小学校长会议，公开提醒各校要严格执行国家规定，不准收取义务教育阶段学生的学杂费和课本费。又比如在今年国家对燃油加价后，部分交通客运企业在要求提高客运票价未果的情况下，部分农村客运班线擅自提高客运票价，对此我们立即召开了全县客运企业的“客运票价告诫会”，明确规定各客运车辆不得提高票价，同时我们还立即派出两个检查组连续半个月对全县各条线路、各辆客车进行检查，从而维护了我县客运市场价格的稳定。
三是引导市场主体和行业规范价格行为，进一步理顺我县市场价格秩序。比如在今年国家对列入市场调节价的副食品实行价格干预后，我们连续召开了颍城三八大卖场、日月超市等大型商场负责人会议，鼓励他们多进货，进好货，严格执行调价备案制度，从而保证了我县市场主要副食品的价格稳定。另外，我们还会同县商务部门、商务协会等有关部门向我县洗浴业、鸡鱼行等行业宣传了国家价格方针政策，规范了他们的价格行为。
四是开展了教育、卫生、电力、农资、房地产、客运票价、能源服务等一系列价格专项检查。全年共检查单位和个人800多个，查处违法单位和个人189个，立案查处58起，共查处违法金额万元，已收缴财政万元，退还用户万元。目前余下案件正在处理中。
二、严格管理，依法行政，加强价格服务和基础建设。
近年来，随着县级机构改革的开展，县级物价部门及所属机构定岗、定位尚不确定，随之带来的是队伍涣散、人心不稳。对此我们并没有彷徨无措，而是严格管理，加强服务，依法行政，重树形象，今年我们在这方面重点抓了三个方面的.工作：
1、认真开展收费年审及项目清理：根据上级的要求和县政府的统一安排，我们今年的收费年审仍与往年一样，起步早，措施得力，讲实效，效果显着。全年共年审832个单位，其中行政事业单位727个，经营收费单位105个，年审金额万元。在年审中，共查处违法案件5起，移交价格检查18起，换发收费许可证59个，收回过期无效收费许可证11个，为了进一步规范我县收费行为，今年我们会同县法制局对我县收费项目在xx年的基础上又进行了一次全面清理，通过清理，目前在我县保留合法收费项xx项，其中行政事业性收费项目1163项，经营性收费项目 12项，废止过期无效收费项目846项，取消国家明令禁止的收费项目86项。同时我们还将清理后的收费项目编印成《行政事业性及经营服务性收费项目和标准目录》，发到各乡镇、各村及各收费单位，对此社会反映很好。
2、加强价格法制宣传，推进依法行政。
针对我局目前有一部分同志因机构改革而情绪低落的现象，我们今年在加强价格宣传的同时，着重抓了强化爱民意识、规范从政行为的主题教育。
一是配合落实价格系统“五五”普法教育规划，今年利用《价格法》实施十周年庆祝契机，我局在5月8日广泛开展了《价格法》颁布实施十周年的庆祝活动，我们除了在新闻媒体上宣传价格法等价格法律、法规外，还在xxxx县繁华地段设置宣传台，发放各种宣传资料一万余份，现场解答了群众关心的价格有关问题，并举行了游行活动。通过我们这一活动，一方面激发了全局人员作为物价人员的自豪感、光荣感，另一方面又在社会上塑造了物价队伍的形象。
二是按照县委的统一部署于今年5月利用一个月时间开展了“强化爱民意识，规范从政行为”的主题教育，通过学习，进一步推动了全局的行政执法责任制和民主决策、科学决策。
3、加强价格服务和基础建设。
加强价格服务是新时期形势对我们物价工作的要求，而基础建设又是我们搞好价格服务的基础，对此我们重点做了三件事。一是继续抓好“价格服务进万家工作”，努力拓展“七进”覆盖面。按照省物价局的统一安排，今年我们在“价格服务进万家工作”上，加强了力量，增大了投入。首先在价格服务进农户工作上，我们在继续巩固原有的迪沟镇和五十铺乡两个试点的基础上，又分两步对全县价格服务进农户工作进行了拓展。第一步于今年十月份以前首先对沿105国道和102省道沿线的8个乡镇开展了价格服务进农户活动；第二步是在12月底前完成全县30个乡镇的价格服务进农户工作，覆盖率已基本达到100%。目前，我们在各乡镇已成立了乡镇价格义务监督站，并聘请了乡镇便民中心主任为站长，在各村聘请了村文书或责任心较强、热爱物价工作的同志为村价格义务监督员，并对绝大部分农户发放了《xxxx县涉农价（费）宣传册》。另外，我们还对我县四个景点、二家中型企业、二家大型商场、县城全部社区及县医院、中医院以及全部中小学开展了价格服务进万家工作，目前，我县价格服务进万家工作正在有条不紊地开展。
二是加强价格监测队伍建设，保证价格监测任务和质量。为了加强价格监测工作，今年我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机，多次向县政府、县编委汇报，争取设立价格监测机构。在我们的多次努力下，县编委于今年4月8日正式批准我局成立价格监测中心，并正式定编6人，此举有力的促进了我县价格监测中心工作的开展。
三是强化成本监审和价格认证鉴证工作。根据价格监审的要求，我们按省物价局的统一要求，加强对了自来水公司、县化肥厂等有关部门的价格监审工作，通过监审，我们进一步规范了我县部分垄断行业的价格行为，为我们下一步价格监管工作夯实了基础。
在价格认证和鉴证方面，我局今年经过各方协调，进一步拓宽了工作领域，截止今年年11月底，共接受委托办理各类价格鉴定、价格认证133起，鉴定、认证金额万元。其中：刑事案件价格鉴定127起，鉴定金额万元；民事案件价格鉴定3起，鉴定金额万元，行政价格鉴定3起，鉴定金额万元。
三、存在的问题和建议。
今年，我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩，但还存在不少问题，归纳起来有以下3点：
1、价格调控手段滞后。我们认为，当前我们的价格宏观调控政策是好的，但对于我们各级物价部门尤其是基层物价部门在积极应对突发事件过程中，还比较滞后。比如今年年初，当以猪肉为代表的副食品价格出现大幅度上涨的时候，xx1月13日召开了专门会议，1月15日在全国召开了电视电话会议，并提出了价格干预措施，但由于省、市、县的层层运作，直到1月28日，我们才在我县进行价格干预，在这近半个月里，价格干预的商品该涨的已经上涨了，该提价企业已基本提到位了，我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议，上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临的新情况、新问题，进一步下放价格干预措施权限或给予基层更加灵活的政策，以应对突发事件。
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们xxxx县物价局的情况来看，目前，年轻同志较多，由于面临县级机构改革，相当一部分同志面临分流、下岗，人心不稳，如果按照我县物价部门的编制，充其量只有10余人，这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议，至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定，应该以职以责设岗。
3、物价队伍素质低，办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践，我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要，比如对药品的检查、对通讯部门的监管，我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外，上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
回顾一年来的工作，虽然我们在价格监管等方面取得了一些成效，但我们应该清醒地认识到，今后的任务将更加艰巨，我们必须要进一步认清形势，明确任务，围绕中心，确保大局，凝心聚力，奋发图强，埋头苦干，不断加大增强适应形势要求的工作能力，为我县经济社会全面发展，作出新的更大的贡献。
四、xx年的工作设想。
xx年我们价格工作要以“促进增长、安定民生”为目标，深入学习实践科学发展观，密切关注经济转折期的挑战机遇，运用价格职能促进产业结构调整和转移，深化资源产品和环保价格改革，健全价格预警机制，进一步深化民生价格监管，改善公共服务，规范垄断行业价格行为，促进社会和谐，推动xxxx县经济平稳快速发展，努力完成全省既定的居民消费价格总水平控制在4%的目标。具体工作是：
1、坚决贯彻国家xx年的各项宏观调控政策，保证在我县实施中不出问题。
2、继续强化民生价格监管。
3、进一步落实国家惠民政策，重点仍放在粮食最低收购价上。
4、继续规范和整顿市场，重点加强对垄断行业的规范上。
5、进一步推进依法行政，不断提高全局人员的各方面素质。
6、继续加强价格服务及基础建设，争取在“价格服务进万家”方面创全市、全省先进。
按照科学发展观的要求，牢固树立“以民为本、为民解困”的.理念，夯实基础，加强基层，开拓创新，真抓实干，在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐，在深化双拥优抚安置工作上取得新进展，在发展社会福利和慈善事业上收到新成效，实现民政事业持续协调发展和全面进步，在服务和兴镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。
以文明窗口创建为契机，扎实开展各项工作，确保各项工作争先进位：
（一）进一步完善城乡低保，落实社会保障制度。
困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对城乡低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保，并随着经济发展，不断提高标准。严格按照低保、五保申报审批程序规定，户申请、镇审核、区审批；严格实行三榜公示接受群众监督。实行“一卡通”发放形式，达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。做好困难群众的及时救助工作，切实解决他们的生活问题和后顾之忧。
（二）进一步强化优抚工作力度，真正解决优扶对象的实际困难。
20xx年，我们将认真贯彻落实党的优抚政策，切实解决优抚对象“生活难、看病难、住房难”等实际问题，进一步巩固抚恤补助标准自然增长机制，结合区局全面落实抚恤定补、优抚对象医疗保障办法，推动“优抚安居工程”工作的发展，真正解决优抚对象的实际困难，落实双拥工作，争创双拥模范单位。
（三）进一步加大殡葬管理工作力度，切实改善我镇殡葬环境。
进一步加大殡改工作宣传力度和氛围，严肃查处、严厉打击非法土葬行为。同时加大对架河镇公墓建设的投入及管理，优化美化殡葬环境，强化管理，促进公墓规范化建设和发展，推动殡改工作。
（四）提升服务，提高水平，加强为老服务体系建设和管理。
认真做好本部门和两个敬老院的日常管理和服务工作，规范各项资料，严格各项制度，全面提升敬老院服务质量，提高管理水平，多方面解决敬老院老人实际生活中的吃、穿、住、医等问题，打造省级文明示范窗口。
（五）进一步加强基层^v^建设，认真开展村务公开工作。
继续抓住村务公开不放松，真正做到公开的内容全面真实，公开的形式、程序和时间规范及时，全镇所有社区村务公开和民主管理达到规范化、标准化的要求。
（六）进一步加大残疾人工作力度、解决残疾人困难。
认真摸排好残疾人各项信息，做好录入及上报工作，举办残疾人创业培训及成功交流会，鼓励引导残疾人创业。大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作，使残疾人享受到政策，感觉到温暖。
（七）确保民政工作信访稳定。
认真做好低保、社会救助和涉核人员待遇等各项涉及民生问题的解释和协调工作，在切实解决群众需求的同时，确保信访稳定。
（八）确保各项工作争先进位。
街道社区办：
为进一步规范碧云社区社会救助工作，提升服务水平。切实加强社会救助管理。根据东政办发[20××]82号——《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区社会救助工作检查实施方案的通知》精神及铜都街道社区办的安排部署，碧云社区“两委”高度重视社会救助检查工作，成立了以书记为组长，共7人组成的检查领导小组，制定了《碧云社区社会救助工作自检自检方案》，组织召开了社区全体工作人员会议，传达了东政办发[20××]82号文件精神，安排布置了社会救助自检自查相关工作，现将自检自查情况汇报如下：
在保户实行动态管理，每年定期复查，及时掌握家庭人员和收入变化情况，今年已复查在保户200户，均进行了听证，对同意票不过半者已进行二次听证，剩余在保户将继续复查；碧云社区对低保存折能按时发到低保对象手中，并建立了发放台账；对低保档案能规范管理，一户一档，分类建档，并安排专人管理。
止到20××年x月，碧云社区共有低保户582户，1033人，其中：抚恤户82户，90人；残疾50户，70人；单亲家庭131户，198人，双失业116户，330人；一工一农96户，167人；农转非61户，100人；集体企业19户，19人，其他29户，54人。今年1—7月，停发24户，新增16户，调整15户。
社区医疗救助和临时救助严格按照《东川区城乡困难群众医疗救助实施细则（试行）》和《东川区城乡困难群众临时生活救助实施细则（试行）》的规定申请、审核、审批程序受理，实行救助程序、救助对象、救助全额三公开，救助金额及时、准确、足额发到救助对象手中，在实际工作中，无扩大救助对象与范围、虚报、瞒报情况发生，无截留、私分和挪用救助金额现象，并建立了救助金发放台账，截止到今年x月，我社区共受理重度残疾和60岁以上低保户急门诊医疗救助102人，10200元，受理低保户住院费报销42人，103942元，困难群众临时救助12人，9100元。
（一）对低保档案中材料不齐的'已要求补齐材料。
（二）在保户已死亡和户口迁出者已做停发。
（三）在保户家庭住址发生变动（已不在本社区居住的）已做停发。
（四）在保户家庭人员及收入情况发生变动的已做调整和停发。
（五）对在保户已就业人员（已签订劳动合同）者根据收入情况，做停发和调整。
以上就是碧云社区社会救助工作自检自查情况。总之通过这次检查，使我们看到了存在的问题和不足，同时，推进了碧云社区社会救助工作更加科学化、规范化、制度化。促进了社会救助有序进行，健康发展。
按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：
（一）城市低保。
xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
（二）农村低保。
xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
（三）五保供养。
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
（四）大病医疗救助。
我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
（五）临时救助。
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。
（一）社会救助对象致贫原因多样。
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
（二）救助水平比较低。
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强。
**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。
（四）社会救助管理体制和运行机制不够健全。
一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。
（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度。
资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。
（二）完善社会救助工作的管理体制与运行机制。
社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。
（三）搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套。
社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。
（四）加强基层民政工作机构和队伍建设。
社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[xx]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。