ID：1648094
时间：2023-08-02 18:08:02
上传者：曹czj报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
作为一名刚步入运政的新人，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。
一是认真学习党的各种重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习“创先争优”，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。
二是认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。学习到了许多工作方法，与群众直接接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训、会议，通过执法培训，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
三是认真学习法律知识。作为办公室人员需要负责处理各种文件，另外作为运政执法人员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，进一步增强了法律意识和法律观念。
我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。不管是在办公室，还是在违规处理室，工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手。
(一) 办公室工作。可以说办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办理不了的案件时能耐心向其解释清楚，或帮助其联系他人，使群众能尽快办好手续，树立好运政的形象。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，不留下任何纰漏。
(二) 违章处罚室工作。在违章处罚室，先是认真学习《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》，了解法律法规，并解读大理州交通运政管理处下发的行政处罚自由裁量权基准执行标准;然后向有经验的同事请教相关问题，向他们学习操行、处理问题的的方法方式。在遇到驾驶员有疑问时，认真向他们解释相关的法律法规，使他们回顾三个月的来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次，在工作上，工作经验尚浅，法律知识不足，情况了解不细，给工作带来一定的影响，也不利于尽快成长;再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少。
在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的最大。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
总 则
为认真贯彻落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体决策的规定，进一步推动xxx集体决策的民主化、科学化、规范化，提高决策水平，防范决策风险，加强我院民主集中制建设。根据《中华人民共和国会计法》卫生部《医疗机构财务会计内部控制规定》，xxx市卫生健康委员会《关于建立重大经济事项报告制度的通知》，特制定本制度。
第一章 重大经济事项决策管理
第一条 制定和执行重大经济决策，应当遵循:合法依规、科学论证、民主集中、全院公示的原则。
第二条 xx的重大经济事项:是指金额超过 50 万元以上的
有关xx建设发展方面的重大经济事项。如xx分配制度调整，
基本建设工程、房屋建筑物大修改造、大型设备购置、对外投资、资金筹集、国有资产处置等重大经济活动等。xx的重大经济事项决定xx的投资方向和发展规模。
第三条 重大经济决策，经院长办公会讨论通过，经院党委会集体讨论决定，任何领导和个人都无权单独决定，不能以其他形式代替。
第四条 各相关职能科室应当为重大经济决策提供法律、法规及相关专业咨询，为决策者提供参考。
第五条 重大经济决策应当经过:调查研究、提出方案、听取意见、提交可行性论证等程序。
第六条 重大经济决策事项决策，由院党委办公室负责院党委会会议记录和整理会议记要。出席会议的院党委会的xx领导，应占到应到人数的三分之二以上。会议形成的决议，由院党委办公室书面通知有关业务部门贯彻执行。
第七条 坚持院务公开与透明，尤其是涉及职工切身利益问题的决策，必须进行公示，广泛征求意见。
第二章 重大经济事项报批管理
重大经济事项内容主要包含以下八点:
（一）大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物资采购计划和购买服务
（ニ）基本建设和大额度基建修缮项目
（三）国有资产处置（无偿调拨、出售、报废）
（四）国内国（境）外交流与合作重要项目
（五）信息化建设、服务项目、公务活动等资金使用
（六）重大技术项目的运用
（七）xx各委员会研究议决的重大事项的最终审批
（八）其他需由党委会研究决定的重大项目安排事项
（十）非经营性资产转为经营性资产
（十一）为外单位提供经济担保
第八条 重大经济事项的标准主要包含以下三点:
（一）第 1—10 项:单位项目金额在 50 万元以上（含 50 万元）的经济事项属于重大经济事项。
（二）第 11—12 项，原则上不开展，确需开展的，不论金额大小均属于重大经济事项。
（三）预算外的资金，超过预算 10 万元人民币以上xx领导人员有权调动使用的资金属于重大经济事项。
（四）5 万元以上（含）、50 万元（不含）以内的新建或改建基建工程、信息化建设、服务项目、公务活动及大宗物资、药品、仪器、设备的购置和报废等资金使用。
第九条 重大经济事项报批首先要进行可行性论证。由财务管理部、审计部、设备资产部、后勤部等相关职能部门参加，充分进行可行性论证。
第十条 重大经济事项论证后由单位集体研究，由院党委会批准决定。
第十一条 重大经济事项由医院批准后必须上报xxx市卫健委。由财务部以文件并附可行性论证报告，通过电子公文报送xxx市卫健委，经批复后执行。
第三章 重大经济事项责任追究管理
第十二条 会议讨论通过的重大经济事项，凡是违反者，实行xxx重大经济事项决策的责任追究。
第十三条 xx重大经济事项决策，xx党政主要领导人负
主要责任，其他与会参与决策的领导人负次要责任，参加会议持反对意见和未参加会议决策人员不承担相应责任。
第十四条 其他
1.本制度从下文之日起执行，原《xxxxxxxx重大经济
事项决策管理制度》（xxxxxxx号）文件同时作废。
2.本制度解释权在xxxx科。
;医院管理年活动是一项加强医院管理，提高医疗质量，惠及广大群众的民心工程。为了使职工进一步提高对开展医院管理年活动的认识，落实各项工作措施，医院在年初就对此项工作做了详细安排，院长为医院管理年活动的第一责任人，书记、副院长为相关责任人，各职能科室主任为直接责任人，明确了目标任务，落实了责任，形成了层层压担子、人人负责任的工作新格局，确保工作顺利开展。
针对市县督导组指出的存在问题，医院及时召开了领导小组会，将问题逐条逐项分解到各分管领导、责任科室和责任人名下，要求限期整改。整改通知下发后，科室对照标准，认真进行整改。
（一）完善管理制度，规范诊疗行为。各职能科室按照医院管理年活动的具体要求，进一步建立健全了相关工作制度和职责。办公室重新修订了各项管理制度和人员职责，医务科增补了内、外、妇、儿各科《常见病诊疗常规和操作规范》，护理部按照整体护理要求，修订完善了各项护理常规，制定了《重要护理环节的服务程序》和《护理应急预案》，要求医务人员及时学习，融会贯通，学以致用。
（二）加强医护质量，确保医疗安全。
1、医疗工作涉及人民群众的切身利益，直接关系到病人的安危。我院始终把医疗质量和医疗安全放在工作的第一位，年初制定了法律法规学习安排，有计划地组织职工学习了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规。
2、注重知识水平的全面提升和人才培养。采取举办院内培训班、外出进修、参加各类短期培训等形式，加强人才培养。同时强化医务人员“三基三严”训练，各护理单员每月组织护理人员进行技术操作训练与考核，护理部每季度组织一次全院护理人员业务、技术操作考核，有效提高了护理人员理论水平和技术操作技能。截止5月10日共举办院内各类业务讲座8期，累计参加人员200余人次，参加省市各类短期培训班7人次，有30余名医务人员参加各类本科、专科等在职学习，不断引进新知识，新技能。拓宽视野，了解掌握诊疗新动态。
（三）、开展优质服务，构建和谐的医患关系。医院管理年活动的目的就是要使医疗服务更加贴近患者，贴近群众、贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。为此，医院开展了一系列优质服务举措。
２、落实便民措施。医院管理年要求把方便留给患者，把实惠让给患者。医院去年出台了九条包括为病人提供免费电话，为患者免费邮寄报告单，为行动不便的患者上门服务等人性化的便民措施。推行出院病人回访制度，住院病人出院时均发放出院康复指南，告知患者出院后休息、饮食等方面的注意事项和科室电话号码，以便随时联系．主治医师和护士对出院病人主动进行电话回访，指导其康复保健和功能恢复。今年根据病人需要又推出了六条便民措施，即：坚持上门回访住院患者，为其提供义务健康检查和健康指导；向社会各界公布临床科室电话号码，２４小时提供义务咨询；推行单病种包干收费项目；对贫困患者开设“平民病房”，床位费优惠５０％；县城内免费接送病人。春节前利用半个多月时间组织医务人员对出院的５００余名居住偏远的农村患者上门回访，指导患者康复，征求意见。这些便民措施让许多久病不治的农村患者看到了希望，也尝到了甜头。据统计，便民措施出台两月来，已为１６０多名患者减免、优惠医疗费共１６０００余元。
３、严格医疗费用管理。严格执行医疗收费标准，在门诊大厅将常用药品价格、医疗服务项目收费标准予以公示，医技检查科室的收费标准均在各相关科室门口公示，坚持住院患者一日清单制，提高了收费透明度，让患者明明白白消费。坚持药品定点采购，严把药品质量关和价格关。
4、加强医德医风教育，强化医疗行业作风建设。医院被县消费者协会评为２００５年全县“诚信单位”、今年又继续以创建市级“青年文明号”、“优质服务示范岗”等争优创先活动为载体，充分调动广大职工的积极性，改进行业作风。一是护理部开展了护理示范岗创建活动，工作实行月检查、季评比，每月评比病员最满意护士，在护士大会上讲解经验，每季度评选“优质服务标兵”和“优质服务示范岗”，增强了全体护理人员的危机感和荣辱感，充分调动了各级人员的积极性，使护理质量有了明显提高；二是强化监督机制，建立医德医风考评制度，对职工实行挂牌上岗，在门诊、住院部设立了意见箱、意见本，公开社会监督电话，定期向患者发放满意度调查表，聘请了五位行风监督员，征求他们对医院的意见和建议；实行院级领导接待日制度，建立完善投诉管理制度，对反馈投诉的问题及时处理。三是完善了医德医风奖惩办法，严格制止医药购销领域商业贿赂行为。对收受红包、开展提成者一经查实，按照医院规定，给予严厉的惩罚。通过一系列制约措施，收到良好的效果，全院无收受红包、接受吃请等不良现象。经调查病员满意度在95%以上。
5、改善医疗环境。改造了大门，在住院楼前后种植花草５００多平方米，绿化美化了环境。
我院管理年活动在市、县卫生局的领导和支持下，通过全体职工的齐心努力，给医院整体工作注入了新的活力，带来了新的变化。一是职工学习意识增强，医务科、护理部组织的业务学习，三基考试，医务人员竞相争先，不甘落后。二是医患关系得到了很大改善。管理年活动让病人得到了优质的服务，听到了文明规范的服务用语，白衣天使的形象在患者心目中重新树起。三是医疗质量和服务水平得到较大幅度提升，为医院分级管理奠定了基础。我们虽然做了大量工作，但是还存在一些不容忽视的问题，请各位领导予以指出，我们将认真加以整改。
（一）月平均工资3500－5000元，含社会保险和住房公积金个人缴纳部分。工资实行等级工资制度，根据不同岗位职务、工作年限而有所不同，绩效奖励、值班补贴根据实际按规定发放。
（二）行政班，节假日、周末等可能需要轮流值班，按规定享受年休假、婚假、产假等。
（三）工作期间统一着制式服装，可以在大队食堂就餐，由大队按标准免费供给。
四、招聘方式和程序
（一）报名时间：2022年8月16日至8月25日
（二）报名方式：网上报名，请有意向的人员将个人简历、作品、获奖证书和身份证、毕业证、学位证（附学信网查询结果）等应聘材料发送到大队822760082＠邮箱。
（三）招聘程序：报名结束后，本单位将筛选部分人员参加笔试、面试、体检和政治审查等程序后择优聘用，签订劳动合同。
未尽事宜以上级有关规定为准。本次招聘不收取任何费用，也没有委托第三方代理招聘，欢迎大家踊跃报名。
单位地址：靖西市新靖镇德爱路26号（市委党校对面）
联系电话：0776－6211119
靖西市消防救援大队
一、招聘岗位、计划
食品理化检验岗位4人、食品理化检验及科研岗位3人、食品微生物检验及科研岗位1人。
二、招聘要求
1、食品理化检验岗位：（1）遵守中华人民共和国宪法和法律法规，品行端正，有良好的社会公德和敬业精神；（2）35岁以下，全日制大学本科学历，化学、食品等相关专业；（3）具有扎实的化学基础知识，熟练掌握各种理化分析、仪器分析基本技能；（4）同等条件下，有食品理化检验工作经历的优先。
2、食品理化检验及科研岗位：（1）遵守中华人民共和国宪法和法律法规，品行端正，有良好的社会公德和敬业精神；（2）35岁以下，硕士研究生学历，化学、食品、药学等相关专业；（3）具有扎实的化学基础知识，熟练掌握各种理化分析、仪器分析基本技能；（4）同等条件下，有食品理化检验工作经历和相关科研工作经历的优先。
3、食品微生物检验及科研岗位：（1）遵守中华人民共和国宪法和法律法规，品行端正，有良好的社会公德和敬业精神；（2）35岁以下，硕士研究生及以上学历，生物、公共卫生、食品等相关专业；（3）具有扎实的生物学基础知识，能熟练掌握微生物学、分子生物学、细胞生物学等基础理论，能熟练运用荧光定量pcr仪、测序仪等仪器；（4）同等条件下，有食品微生物检验工作经历和相关科研工作经历的优先。
三、招聘程序
1、网上报名：2022年8月20日前提交个人简历到指定邮箱。
2、初步审核：人事部门对简历进行筛选，通知简历审核合格人员参加资格确认，未通过筛选人员不另行通知。
3、资格确认及面试：应聘者持身份证、毕业证和学位证原件、相关工作经历证明材料，进行现场资格确认，通过资格确认的应聘者参加面试，具体时间和地点另行通知。
面试主要测试应聘者专业水平、综合素质及实操能力，根据面试成绩排序，确定待考察人员。
4、因应聘人员不满足应聘岗位需求或岗位竞争力不足的，将对相应的岗位招聘人数进行核减或取消该岗位招聘。
5、应聘者须诚实守信，凡在应聘过程中有弄虚作假行为的，一经查实，即取消应聘资格，所签劳动合同无效。
四、办理有关聘用手续
面试通过、体检合格者确定为拟聘用人员，与湖北省劳务经济开发有限公司签订《劳动合同书》，办理聘用手续。
五、招聘工作咨询
联系人：黄宗骞
邮箱：hbqt_sc@
2022年8月4日
《学校2019年资产清查工作实施方案》另行颁布。各负责单位成立资产清查工作小组，负责制定分管资产清查实施具体工作方案，下面是整理的关于学校事业单位资产清查工作报告，欢迎阅读参考!
学校各单位：
1. 精心组织
资产清查是摸清学校资产家底，夯实资产管理的基础性工作。学校成立资产清查领导小组和工作小组，负责领导和组织全校资产清查工作的实施。学校各单位都要成立资产清查工作机构，明确分工与职责，负责具体实施各项资产清查工作。各单位一把手是资产清查的第一责任人，负责领导和实施本单位的资产清查工作。
2. 严格规范
此次资产清查时间紧，工作量大，政策性强，各单位一定要加强领导，做好动员、培训工作，认真学习领会资产清查工作各项文件，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，逐级落实工作任务，责任到人，保证清查工作质量和工作进度，按时完成工作任务。
3. 严肃纪律
各单位应当坚持实事求是的原则，单位主要负责人对提交的资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性承担责任。学校将委托社会中介机构对资产清查结果进行审计，对未按时完成资产清查任务、拖延学校资产清查工作总体进度或审计结果出现问题的单位，将追究单位主要负责人责任。本次资产清查工作列入2019年度各单位资产管理考核的主要内容。
4. 加强监督
各单位应及时上报资产清查工作进展情况，工作小组办公室将对各单位资产清查工作进行政策指导与监督检查，并对进展情况及时予以通报。
1. 清查基准日：2019年12月31日为资产清查的基准日。
2. 清查时间：2019年4月至2019年5月
3. 清查范围：除执行企业财务和会计制度的事业单位、学校兴办的具有法人资格的校办企业以外的所有单位。
4. 分工
(1)学校机构人员情况由人事处负责;
(2)资金、债权、债务、存货由计划财务处负责;
(3)实验室教学仪器设备，由各二级学院和应用与创新管理中心负责;
(5)图书资料、文物和陈列品由图书馆和各二级学院负责;
(8)网络、监控、通信设备、多媒体教室由现代教育技术中心负责;
(9)资产出租出借由资产处和计财处共同负责。
《学校2019年资产清查工作实施方案》另行颁布。各负责单位成立资产清查工作小组，负责制定分管资产清查实施具体工作方案，负责统计数据汇总和分管资产清查工作报告，及时向资产清查工作组办公室报送相关纸质材料和电子材料。各二级单位成立资产清查工作小组，具体负责本单位占用资产的自查和资产盘点单等统计数据填报工作。
(一)资产清查日期：根据县教育对学校进行固定资产清查要求，20xx年x月x日开始对我校的固定资产进行全面清查。
(二)资产清查范围：对我校第一类至第九类资产情况等进行全面清查。
(三)资产清查工作具体实施情况：在清查前，认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我校成立了由吴自范任领导小组组长的固定资产清查工作领导小组。依照固定资产清查的制度及相关文件，结合我校实际情况制定了具体的工作计划和实施方案。其次，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了固定资产清查自查工作。主要对单位财产情况进行清查。
固定资产清查是对各项资产进行全面的清理、核对和查实。固定资产清查按照实物盘点清理资产，主要对单位的固定资产进行了全面的清查。
(四)资产清查工作取得的成效及存在问题：
在清查中，做到清查全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”;对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失等问题，坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，提出了处理建议，上报资产清查领导小组，经所资产清查领导小组讨论通过。对资产清查工作中发现的问题，依据资产清查政策进行分类整理并收集了证据，填制了《固定资产清查工作表》等清查报表资料，撰写了《固定资产清查工作报告》，并将清查结果在本单位进行公示。
(一)单位清查出的资产自然损失的情况有：八类旧桌凳有不同程度的损坏。旧的办公厨已淘汰，以前拆除的房屋没有报损等。
(一)存在的实际问题：
部分科室物品有乱搬现象。
(二)原因分析：
由于物品不够临时安排活动挪用。
(三)改进措施：
1、建立完善固定资产管理制度;
2、指定专人妥善保管和维护资产;
3、认真清理资产并整顿实物管理现场;
4、及时按规定程序处理固定资产帐务。
根据呼伦贝尔市政府以及撤乡并镇工作的需要，我局成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利地开展各项工作。
1、各苏木镇固定资产的情况：固定资产为2,894万元、待核销的固定资产为351万元、暂付款为470万元、暂存款为802万元。
2、存在的问题：一是暂付款数额较大，应报帐没有及时报帐。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管理不到位，管理意识不强，财会人员工作主动性和积极性不够。
随着我旗经济的快速发展以及基础设施建设的日溢完善，各行政事业单位的办公设施、办公用品、交通工具也随之更新换代，从而进一步加快了陈旧资产的淘汰速度。
1、各行政事业单位的固定资产总额为9,706万元，待核销的固定资产为1,908万元，新建未入帐的固定资产为3,872万元，已变卖的固定资产为197万元。
2、存在的问题：一是固定资产帐记录不全，很多资产流失于帐外。二是固定资产买卖手续不全，变卖的资金未及时上缴财政专户，已经坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定资产抵顶单位欠债的问题。四是新建、扩建的工程没有及时入帐，帐外资产量大，该入帐的没有及时入帐，以各种途径取得的资产在使用，但财务上没有记载，形成帐外资产。五是资产损失流失严重，在资产处置过程中，随意性很强，未经国有资产部门的审批就处置资产，给国家造成了严重损失。六是管理意识淡薄。
教育系统累计固定资产2,926万元，待核销的固定资产912万元，其中旗直学校固定资产原值2,311万元，待核销的固定资产324万元。苏木各学校固定资产原值615万元，待核销的固定资产58万元。
教育系统新建未入帐的固定资产1,300万元。
2、社保口：固定资产总额为1,187万元，待核销的固定资产182万元，新建未入帐的固定资产214万元(由于拖欠工程款而未能办理房产证，没有正式交工，没有在城建部门备案，没有正式收据，所以未入帐)。
已变卖的固定资产为18万元。
3、农牧系统：固定资产总额为881万元，待核销的固定资产283万元，新建未入帐的固定资产17万元(由于工程款没付完，没有正式收据，所以没入帐)。
已变卖的固定资产为19万元。
4、各行政事业单位：固定资产总额为4,293万元，待核销的固定资产466万元，新建未入帐的固定资产1,677万元(由于手续不全，没有正式收据或因赊帐购入的所以没有入帐)。
已变卖的固定资产为39万元。
1、对行政事业单位的固定资产应由本单位将核销的固定资产以书面(文件)形式，上报国有资产管理部门审批核销;对个别数额较大的待核销固定资产应请示旗政府审批核销。
2、新建未入帐的办公楼各单位财会人员要督促经办人员，按照规范的财会手续及时入帐;对新建办公楼有部分帐没有正式收据的要写书面说明;对上级主管部门赠送的固定资产按固定资产合法正规的收据入帐;对购置大型办公用品挂帐、在职职工欠帐数额较大的要及时冲帐减少职工欠款。
3、对个别单位办公楼转让的现象，要求财会人员按照正规手续(由现单位和交让单位出具合法收据)，及时入帐。
4、坚决杜绝自行变卖固定资产并使用资金的现象。经过此次固定资产的清理，如再次出现自行变卖固定资产使用资金的现象或出现不规范管理固定资产的现象，财政部门将采取相应措施给予处罚。
5、严格按照《新巴尔虎右旗国有资产管理办法》的有关规定，做好固定资产的管理工作。
今天会议的主要任务是，传达贯彻财政部、省财政厅关于开展2019年行政事业单位国有资产清查工作的部署要求，安排我市资产清查工作。刚才，会议宣读了《濮阳市财政局关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》，稍后，还将组织有关业务培训。下面，我根据上级对此次资产清查的总体要求，讲三点意见。
行政事业单位国有资产是各级党委、政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。随着我国经济实力的不断增强和公共财政改革的不断深入，行政事业单位国有资产的规模不断扩大，管理矛盾日益突出，资产清查势在必行。
(一)开展资产清查是提升资产管理水平，提高资产使用效益的需要。近年来，在大家的共同努力下，我市的行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系逐步健全，管理机制不断完善，重点改革稳步推进，资产管理水平明显提高。初步统计，截至2019年底，全市行政事业单位的国有资产总量已达到110多亿元，这还不包括政府储备物资、公共基础设施等部门经管资产和资源性资产。随着资产规模的快速增长，我市行政事业单位国有资产的种类日益多样、结构日趋复杂，对全面加强资产管理工作提出了更高的要求。上一次全国性的资产清查工作是在2019年进行的，距今已近十年。这一时期，是我市经济社会发展最快、各项改革推进最快、也是资产规模增长最快的时期。由于缺乏全面的清查统计，当前，我市行政事业单位国有资产的管理基础还比较薄弱，尤其对非经营性资产投入生产经营活动的管理更为弱化，部分资产处置不规范，使用效率低。这些问题的存在，既浪费了政府资源，又增加了政府运行成本。在这种情况下，开展一次全面的资产清查，摸清资产存量及其使用状况，不仅是建设节约型政府、节约型社会的必然要求，也有利于下一步采取有针对性的措施，促进存量资产的整合、调剂与共享共用，从而更好地控制资产配置和处置，防止国有资产流失，提高资产使用效益。
(二)开展资产清查是推进预算管理改革，完善公共财政体制的需要。对照上级对深化经济体制改革的总体要求，我市的资产管理改革还较为滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展。从预算管理的角度看，开展资产清查有利于实现资产管理与预算管理相结合。行政事业单位国有资产主要是由财政预算资金形成的，预算资金安排的规范性、科学性，直接决定了资产配置的合理性与公平性。因此，预算管理是规范和加强资产管理，通过增量来调控资产存量的有效手段，只有将资产管理与预算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。同时，资产管理也是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产管理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料，作为编制部门预算、配置资产的依据，有利于深化部门预算管理改革，细化预算编制。因此，资产管理与预算管理相结合，既是加强资产管理、从源头上控制资产形成的客观需要，也是细化预算编制、提高预算编制科学性的有效手段。
(三)开展资产清查有利于加强行政事业单位自身的资产管理。此次资产清产，一方面表明了国家全面加强国有资产管理的决心，另一方面也说明了当前国有资产管理中存在的不足。从目前掌握的情况看，我市行政事业单位的国有资产管理工作，还存在数据不完整、不准确，而且多是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，家底不清、账实不符的问题还比较突出。有的资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账，未作处理;有的单位存在着大量的账外资产，没有及时入账;有的基建项目完工多时，但迟迟未办理竣工决算等。由于账外资产长期游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。通过资产清查，可以对行政事业单位国有资产实物量和价值量等信息进行全面的了解，尤其是对基建项目、往来款项、帐外资产进行全面清理，不仅可以摸清家底，也可以进一步理顺资产财务关系。
总的来说，开展资产清查工作的意义，不仅在于弄清现有资产存量情况，做到账实相符，更重要的是要通过资产清查，找出资产配置、使用、处置等各个环节的管理真空和漏洞，研究出台针对性强、措施切实有效的政策，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产管理使用效益。同时，获取资产管理的初始化信息，实行动态监管，也有助于实现资产管理的透明化和信息资源的共享、共用，为部门预算管理提供全面、可靠的信息支持，对于进一步提高部门预算编制的科学性和准确性，具有十分重要的意义。扎实做好资产清查工作，是各级财政部门、主管部门和行政事业单位义不容辞的责任。
各级财政部门、主管部门和行政事业单位要按照上级统一部署和本次会议的安排，严格落实各项要求，明确责任分工，确保清查工作取得实效。
(一)把握基本原则。财政部、省财政厅明确要求，此次资产清查工作，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财政部门负责组织开展本地区、本级行政事业单位的资产清查工作。各主管部门按照预算管理关系，负责所属单位的资产清查工作。经过清查核实后的资产，要建立健全账、卡，完善管理信息，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，强化资产动态管理。
(二)把握清查基准日和清查范围。此次资产清查的基准日统一确定为2019年12月31日。资产清查的范围是，2019年12月31日以前，经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。需要说明的是：行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
(三)把握重点环节。本次资产清查主要分为五个环节，分别是基本情况清理、账务清理、财产清查、资产核实和完善制度。这五个环节相互促进、相互关联。其中，基本情况清理和账务清理是基础，财产清查和资产核实是重点，完善制度是保障。具体工作中，我们一是要做好基本情况清理。对纳入资产清查范围的单位户数、机构编制、人员状况等基本情况进行认真清理，为做好资产清查工作奠定基础。二是要做好账务清理。对行政事业单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理，确保单位的账务完整、准确和真实。三是要做好财产清查。在账务清理的基础上，对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查过程中，要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点关注长期以来管理的薄弱环节和一些历史遗留问题，切实做好固定资产、对外投资、在建工程、无形资产、资产收益等方面的清查工作。四是要做好资产核实。各单位对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，要按照资产清查的要求进行分类，提出相关处理建议，由中介机构进行审计鉴证后，出具资产清查专项审计鉴定报告，并按规定权限上报;财政部门要据此按照资产清查政策和财务会计制度，对资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行核实批复。五是要完善制度建设。针对发现的问题，进行全面总结，认真分析，提出整改措施和实施计划，进一步建立健全资产管理制度和工作机制。
(四)把握时间节点。本次资产清查工作分准备、实施和总结三个阶段进行，全国范围从3月1日开始，9月底前结束。具体到我省，则要求8月15日前结束各项工作，考虑到审核、汇总上报的实际需要，我市清查工作的完成时间也必须提前。其中，市直行政事业单位自查工作完成后，务必于6月15日前上报市财政局;各县区行政事业单位资产清查工作由县区财政部门负责，务必于2019年7月20日前，将资产清查结果报市财政局。由于全省资产清查工作会议3月23日才召开，操作软件上周刚刚测试完毕，所以，我市今天才对资产清查工作进行安排。需要强调的是，此次清查工作是全国统一行动，时间紧迫，责任重大，各县区财政部门、市直各单位要高度重视、迅速行动，不得以任何理由影响全市资产清查工作进度，决不能因一个部门或单位不按时上报而影响全市、全省乃至全国进度。
此外，明确一下聘请中介机构的问题：财政部、省财政厅在文件中均指出，“各行政事业单位对占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托中介机构对资产清查结果进行专项审计”。据此，各单位可以根据自身工作的实际需要，自行确定是否委托中介机构，工作量大、情况复杂可以委托中介机构帮助清查，出具专项审计鉴定报告，并根据审计情况填报各种报表。
各部门、各单位要站在全局的高度，积极组织协调好各方面的关系，妥善处理好工作中出现的矛盾和问题，确保此次资产清查工作顺利开展。
(一)加强领导，完善机制。各级各部门要切实加强对资产清查工作的领导，建立健全资产清查工作协调机构，明确任务分工，落实清查责任;要认真组织学习相关文件，结合本地区、本部门的实际，制定可行方案，做好动员部署和业务培训;要把握工作进度，强化检查督促，确保按期完成资产清查任务。
(二)严格要求，确保质量。本次资产清查，对应纳入清查范围的单位必须全部纳入，对单位所有的国有资产必须全部清查入账，对发现的问题必须全部依法依规进行处理。各级各部门要严格按照相关规定，如实填报各类资料，做到账表、账账、账卡、账实相符，确保清查数据准确无误、清查结果真实可靠，并对此负法律责任。各单位上报的材料，必须经主管部门审核同意后，由主管部门随部门资产清查结果上报市财政局审批。资料不齐全的，财政部门将不予审批。
(三)强化应用，改进管理。各级财政部门、主管部门要以此次资产清查为契机，进一步夯实管理基础，完善基础数据，对资产变化做到及时更新、按时上报，为推进资产管理与财政预决算管理紧密结合、编制政府综合财务报告等提供基础数据保障。要认真梳理清查工作中发现的问题，健全完善规章制度，堵塞管理漏洞。要进一步盘活存量资产，对闲置和低效使用的资产实行调剂或共享共用，提高资产使用效益。
同志们，此次全国性行政事业单位国有资产清查工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，工作难度大。各级各部门要切实增强责任意识、担当意识，精心组织、扎实推进，共同把资产清查工作做细、做实、做好，为不断提高我市资产管理水平,推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!