横县人大政府工作报告

横县人大政府工作报告

ID:1657697

时间:2023-08-08 08:57:06

上传者:曹czj

报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

横县人大政府工作报告篇一

作为一名镇人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和依法治理国家事务的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务,用 “三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,坚持理论联系实际。用科学的世界观改造自己的世界,把握前进的方向,解决难题推动工作。认真贯彻执行党的路线方针政策,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

二、建言献策,当群众的代言人

作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的`一项重要内容。_年11月至今,在人大会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见,积极建言献策。我提出的建议和意见有:1、全村串组路、串户路硬化。目前,串组路硬化,老鸦洞至七盘地道路硬化已完成;二寨至西冲、羊场至彭仕田,五节沟,水泥厂、张家湾子至金家庄、大黑松林至干塘子串组路正在紧张进行中,预计_年2月份之前完成。串户路硬化,8组、9组、11至15组、17、18组串户路将在_年11月份进行。2、干塘子人畜饮水问题。目前,全村安全饮水工程正在进行中,预计_年2月份之前完成。3、粑粑铺网电改造。目前,政府正在协调中。4、风洞河景区开发。目前,风洞河景区开发先从河提开始,县水利局3000万的风洞河河提工程征求意见书,本人已签字,风洞河景区开发即将实施。金家庄村正朝着小康之路奋进,风洞河-洪峰养殖场、刺梨厂,大桥-马蹄湾花卉种植基地、新的农贸市场建设,五节沟-面条厂、酒厂,七盘地-昌克砖厂及本人的__县鼎旺彩瓦厂、村妇女主任冯定莲在粑粑铺开办的竹篱笆厂等企业发展蒸蒸日上,使我们看到了金家庄村发展的希望。在日常工作中,我廉洁自律,坚持深入群众,听取群众反映的意见和要求,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议和议案,认真贯彻落实好镇党委、政府下达的各项工作。

三、心系群众,做政府的传声筒

我生活和工作在基层,接触最多的是民生民愿。作为人大代表,我认真做好“下情上达”、“上情下达”。每一次代表大会我都会认真倾听、记录,把会议精神全部带给广大选民,让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议,背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使工作繁忙,我都积极参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。

横县人大政府工作报告篇二

我自从当选为区第_届人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿,现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。

一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,学习党的_精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况:板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况,以及郁金香12号大院小区出新情况等等,并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动,依法行使自己的权利。

三、积极提出建议,反映群众呼声

在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。

每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集每一份建议,体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。

四、积极调查研究,做人民代言人

两年来,我始终坚持深入基层,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求,了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议,目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》,目前还没有被通过,我准备下一次将继续建议此议案;我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。

五、收获和体会

在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,提高履职的实效。

同时还应该做到:一是加强学习,提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人。

横县人大政府工作报告篇三

学校落实立德树人,关注学生幸福成长,将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合,实现国家课程校本化,下面是众鑫文档网小编给大家带来的镇人大主席在2022年中学周年校庆庆祝大会上发表讲话,希望大家喜欢。

尊敬的各位嘉宾,敬爱的老师,亲爱的同学们:

大家好!

今天,是xx第三中学建校xx周年校庆,在此,我谨代表xx镇委、镇政府向xx第三中学全体师生表示热烈的祝贺!向参加庆祝活动的各位嘉宾表示诚挚的问候!向一直关心支持教育事业的社会各界表示感谢,也向xx三中荣获优异成绩表示热烈的祝贺!

xx年来,一代又一代三中人不畏艰难,奋发向上,锐意创新,学校办学条件逐步改善,办学规模不断扩大,教学质量持续提高,培养了一支优秀的名师队伍,为更高一级学校和社会培育和输送了一批又一批优秀学生,得到了社会各界的广泛认可。xx三中已从一所普通镇办中学发展成为东莞市首批品牌学校、东莞市首批“品质课堂”实验学校,实现了从薄弱到优质的华丽转身。学校成功组建了教育集团并获认定为“市级优质教育集团”,开启集团化办学发展新篇章。

xx三中坚持以“幸福教育”为办学文化,朝着“办一所成就幸福人生的学校”的发展目标阔步前进。学校落实立德树人,关注学生幸福成长,将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合,实现国家课程校本化,校本课程特色化。

一、幸福是奋斗出来的

我们要有目标、有思路、有计划、有智慧的去奋斗。

二、健康向上的人格和良好的行为习惯决定幸福

厚德载物提升幸福感。厚德载物,厚德载福。我们要做充满人格魅力的人,发自内心地体贴他人、为他人着想,真诚地对待他人、包容他人,相处起来让人感到如沐春风般的舒畅。古人说:“真味是淡,至人如常”。我们要不断地修炼自己的人格,拥有仁慈关怀之心,懂得义理人情,让自己成为一个具有人格魅力的人,这样可以提升幸福感。

我国教育家陈鹤琴先生说:“习惯养得好,终生受其益,习惯养不好,终生受其累。”习惯是一种惯量,也是一种能量的储蓄,只有养成了良好的习惯,才能发挥出巨大的潜能,为了学生的健康成长和终身的幸福奠定基础。

三、热爱学习和生活决定幸福

我们要培养高尚的艺术情操,加强艺术熏陶。人要有广泛的兴趣爱好,要热爱学习,热爱劳动,热爱生活,热爱一切!

四、热情和良好的心态、情绪决定幸福

我们要学会换位思考,做好情绪管理。

展开来说,就是情绪、情感决定人的健康,负向情感、情绪是影响人的健康的第一因素,健康决定人的幸福。我们要有一种自我调节的能力,要有平衡的心态,对待一切矛盾纠纷,首先刀刃不要向外,刀刃首先要对内,做自我检讨,自我反思,自我剖析,深层次的分析产生矛盾纠纷的原因,再换位思考,达到知己知彼,矛盾与纠纷就会迎刃而解,从而相处和谐,心里也得到平衡,要学会心里平衡,人生犹如高速公路开车,你开得最快,都会有车在你前面,你开得最慢,后面也有车跟着你,努力过,才不后悔,有时要用一种平常的心态对待一切。要逐步养成把坏事一定要变成好事的思维习惯和行动做法。做人要有想尽千方百计,讲尽千言万语,踏遍千山万水的思维习惯和行动践行。此外,还要有一种信念和决心,通过行动把坏事变成好事。

钟南山院士说:“你看好多人,到处都抱怨,看啥都不顺眼。抱怨,就是一种负向情绪。”“只要我们把控好情绪这个关,我们就可以不得大病、少得病、晚得病。”因此,我们应该摒除x种负向情感,不要恐惧,不要焦虑,不要紧张、担心,不要忧伤、失望、绝望,不要急躁、焦躁、着急,不要自卑、气馁、自我否定,不要空虚、无聊,不要挑剔、指责、抱怨,不要怀疑、猜忌。

五、良好的交往决定幸福

要与他人保持良好的沟通,多交朋友、交好朋友。在交往的中互相启迪,在交往中抒发情感,在交往中和谐共处,享受生活。

我们能做好以上几点,一定能收获幸福!

多年来,xx三中在“幸福教育”理念涵养下,开展了丰富多彩的校园活动,引导着学生逐步形成了自主学习、自主管理、自主发展的良好氛围,也让学生在校园里感受到幸福、增强了幸福感,学校“幸福教育”品牌影响辐射深远。

如今的xx三中,信息化特色凸显。学校抢抓教育信息化时代机遇,大刀阔斧推进课堂改革,创新构建了“以学生为中心,基于翻转课堂的深度学习”的“三维课堂”教学模式,实现信息技术与课堂教学的融合创新。学校成为xx省中小学教师信息技术应用能力提升工程x省级试点校、省科技创新教育实验学校和省中小学教师校本研修示范学校。

随着集团化办学的推进,这个以研究课堂教学模式为核心,促进教师专业成长的九年育人一体化的教育集团,正引领着集团各成员学校同频共振,全面发展。

为党育人,为国育才——这是我们学校和每一位教育工作者的神圣职责。希望xx三中坚持党的教育方针,不断深化教育改革,不断丰富“幸福教育”内涵,充分发挥品牌学校示范引领作用,为社会培养出更多德艺双馨的人才。

希望老师们不忘师者初心,坚守育人使命,爱岗敬业,勇于担当,做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。希望老师成为大先生,做学生为学、为人、为事的典范。

希望同学们志存高远,勤奋学习,努力成为国家栋梁。愿你们心中有理想,脚下有远方!

镇委、镇政府会一如既往地把教育放在优先发展的战略地位,努力办好人民满意的教育。

我们坚信,在各级领导的关怀指导下,社会各界关心支持下,在全体师生的团结拼搏下,xx三中一定会迎来更加美好的明天!

最后,祝大家身体健康、万事如意!

谢谢大家!

横县人大政府工作报告篇四

横县位于广西壮族自治区南部,南宁市东部,下面本站小编给大家分享几篇横县政府工作报告,一起看一下吧!

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“”和20xx年工作回顾

“”是我县积极应对各种风险挑战,化危为机、稳中求进的五年,改革发展取得巨大成就。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极进取,综合施策,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济社会持续健康发展,县域经济实力跃居广西前列,人民生活明显改善,社会事业全面进步,开创了横县经济社会发展的新局面。

三次产业结构比重由20xx年的31.5:36.8:31.7调整为20xx年的25.5:42.2:32.3,产业结构进一步优化。

五年来,我县先后荣获“全国粮食生产先进县”“全国特色产茶县”“国家现代农业示范区”“国家地理标志产品保护示范区”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”等荣誉称号,蝉联“全国文明县城”三连冠,“全国科技进步先进县”五连冠,极大地激发了全县人民的自信心和自豪感,极大地增强了横县的凝聚力和向心力。

(一)现代工业迈上新台阶。传统优势产业做大做强,南宁电厂、金鲤水泥、祈顺纸业、德源冶金等一批重大项目竣工投产,新增年产值10亿元以上企业6家,新增年产值亿元以上企业30家、总数达64家,新增规模以上工业企业33家、总数达100家。新兴产业加快发展,机械装备制造、新能源、精细化工等新兴产业加快培育,六景风电一期、都宁人防通风防护设备、六景工业园区集中供热等一批项目竣工投产,东盟汽车集散总部基地产业城、六景风电二期、长安精细化工、石化供应链等一批项目加快建设。六景工业园区经济大幅跃升,累计完成固定资产投资245.8亿元,是“”时期的2.43倍;20xx年规模以上工业总产值171.35亿元,是20xx年的3.4倍,成为广西北部湾经济区重点产业园区。工业脊梁更为坚挺,工业化进程加速推进。

(二)现代农业取得新突破。茉莉花茶产业“标准化·国际化”迈出新步伐,横县中华茉莉花产业(核心)示范区成为自治区级现代特色农业(核心)示范区,北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰等项目竣工在即,“横县茉莉花茶”品牌价值达79.71亿元;建设全国粮食高产示范区1.09万亩,“双高”糖料蔗示范基地1.69万亩;甜玉米产量位居广西首位;荣获“国家生猪调出大县”“中国双孢蘑菇之乡”“广西服饰茧丝之乡”称号;建成木材集散中心,成为广西林业产业发展十强县。蔬菜种植面积56.08万亩,成为南宁市“菜篮子”重要基地。农业农村发展的“朝南模式”进一步推广,全县土地流转面积达18.36万亩,培育发展市级以上农业龙头企业21家,农民专业合作社580个,家庭农场47个。农业基础设施不断完善,完成水库除险加固129座,实施中小河流综合治理4条,农田水利建设累计完成投资9.3亿元,是“”的1.9倍。农业品牌创建成效显著,获国家地理标志保护产品4个,桂华茧丝绸、圣种南山白毛茶、周顺来茉莉花茶、永新源生猪等成为国家知名品牌。农业产业化进程加快,我县正阔步从农业大县向农业强县迈进。

(三)现代服务业实现新发展。完成全县旅游总体规划和其他专项景区规划。完成宝华山、九龙瀑布、中华茉莉园等景区改造提升和道路配套,加快西津国家湿地公园、平朗生态旅游区等新景区规划建设。“”期间,全县累计接待旅游人数637.2万人次,年均增长20.42%,旅游综合收入68.12亿元,年均增长20.1%。现代商贸业加快发展,县城新老商业区改造提升,成功引进肯德基、南城百货、新润发等商业企业,顺丰快递广西陆路分拨中心落户六景工业园区,全县限额以上商贸企业新增12家、总数达到52家。电子商务迅猛发展,与阿里巴巴集团合作建立农村淘宝等电子商务平台,成为广西首个“村淘”示范县。房地产业健康有序发展,贵源华府、太阳广场、龙池新城、御江华庭、世纪滨江等一批房地产开发项目先后竣工,累计完成房地产开发投资73.06亿元,销售商品房面积182.43万平方米。群众消费需求有效释放,城乡商贸物流繁荣发展。

(四)城乡发展呈现新面貌。深入实施大县城战略,完成横州大道、长安大道、港口大道、宝华西路等一批路网工程项目,县城框架进一步拉开;洪德街历史文化街区改造和横州公园一期改造顺利完成,市民活动中心、龙池湖改造等一批市政工程项目加快推进,县城管道燃气通气点火,旧城道路、管网全面改造提升。累计完成县城建设投资145.6亿元,是“”的4.55倍。县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动深入开展,数字化城管有效运营,城市管理水平明显提高,西江新城魅力初显。六景工业城建成区扩大13.74平方公里,城镇人口增加5万人;峦城、百合等乡(镇)新区建设加快推进,各乡(镇)镇区基础设施明显改善。建成4个市级新农村示范村、49个县级新农村精品村、100个县级新农村示范村、232个水库移民新村、430条水库移民村屯水泥硬化路。20xx年全县常住人口城镇化率达36.7%,比20xx年提高9.9个百分点。新型城镇化发展迈出了新的步伐,城乡面貌焕然一新。

(五)交通事业取得新业绩。六钦高速公路如期建成,横县出海通道快速便捷,西南各乡(镇)交通状况明显改善。湘桂铁路、黎钦铁路扩容提速项目顺利完成,横县铁路运力大为提升。国道324线横县绕城公路和横州大桥完成工可,为“十三五”开工奠定坚实基础。投入4.8亿元完成83条共553公里建制村水泥硬化路建设,顺利实现建制村“村村通”水泥硬化路目标;改造危桥29座,建成19个客运站(场)和105个便民候车亭,极大地方便了群众的出行。南宁港六景作业区开港运营,全县共建成3000吨级泊位16个,西江黄金水道疏浚工程顺利完成,航道通行能力提升到20xx吨级。现代立体交通网络的完善,为我县加快发展提供有力保障。

(六)生态文明建设实现新提升。全面完成上级下达的“”节能减排目标任务。建成县城垃圾填埋场和县城、六景工业园区、峦城镇三个污水处理厂以及24套农村污水处理设施,县城生活垃圾分类收集率达70%以上、垃圾无害化处理率达100%,县城污水处理率达90%以上。乡(镇)全部成立环卫站,村屯全部制定村规民约、卫生保洁制度并配备保洁队伍,建成自治区级生态乡(镇)1个、生态村15个、绿化示范村屯151个,市级生态村101个,全县森林覆盖率达47.76%。环境保护明显加强,西津国家湿地公园修复性建设加快推进,重金属污染、土壤污染、石漠化等专项治理工程深入实施,有效打击郁江河道非法采砂行为,依法拆除违章建筑15.6万平方米。城乡人居环境明显改善,美丽横县焕发新光彩。

(七)改革开放迈出新步伐。深化推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记改革等重点领域改革,推行政府部门权力清单制度,精简权力事项比例达到48.1%,建立县、乡、村三级联动政务服务体系和网上审批平台,优化审批流程,行政审批承诺提速率达56.7%,简政放权成效显著。开放合作力度加大,成功举办全国茉莉花茶交易博览会、中国(横县)茉莉花文化节、中国舟钓路亚公开赛等重大活动。丹麦阿尔博波特兰集团、马来西亚白子却米较公司、国电龙源集团、广西北部湾投资集团等一批国内外著名企业落户我县。全县累计引进内资到位资金306.79亿元,是“”时期的2.8倍,年均增长15%;直接利用外资1.69亿美元,是“”时期的2.5倍,年均增长12.68%。改革开放的全面深化,极大增强了横县的发展活力和影响力。

(八)民生事业发展取得新成就。财政民生支出占比达79.83%,累计支出126.12亿元,是“”时期的2.93倍,人民群众获得感明显增强。

教育事业优先发展。开工建设横县中学新校区,扩建横县二高并成功创建为自治区示范性普通高中,完成职业教育三年攻坚计划,我县荣获“全区职业教育攻坚先进县”称号,完成特殊教育学校新校区建设,改扩建柳明小学等县城城区小学,新增学位1500个。实施教育工程项目990个,累计完成教育投资4.5亿元,是“”时期的3倍。出台实施《关于加快改革创新全面振兴教育的实施方案》《关于尊师重教的实施方案》等加快教育发展系列文件,学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比20xx年提高33、5.29、10.6个百分点,全县教育教学质量明显提高。

卫生计生事业加快发展。医药卫生体制改革取得新成效,基本药物制度实现全覆盖,县级公立医院改革扎实推进,医保待遇进一步提高,新型农村合作医疗参合率达99.84%。县人民医院外科大楼、妇幼保健院母婴保健大楼竣工投入使用,县人民医院内科大楼建设加快推进,乡(镇)卫生院基础设施全面改造提升,完成276个村级卫生所标准化建设,累计完成卫生计生项目建设投资7.23亿元,是“”时期的3倍。我县荣获“全国计划生育优质服务先进县”和“自治区卫生县城”称号。

文化软实力大幅提升。文化事业大繁荣大发展,有效凝聚社会正能量。《壮族百鸟衣故事》入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录,《海棠亭》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖,“云表歌圩”被列入国家级非物质文化遗产项目传承基地,伏波庙列入第七批全国重点文物保护单位,横县茉莉花茶制作技艺等被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录,新增笔山花屋等9家县级以上文物保护单位。村级公共服务中心、农村书屋、广播电视村村通工程等文化基础设施建设完成投资2.4亿元,是“”时期的2倍。全县市级以上文明单位、文明村(社区)总数达92个,荣获全国文明城市提名城市。

扶贫开发攻坚战成效显著。投入财政专项扶贫资金1.13亿元,实施扶贫开发35个贫困村,帮助1.2万户农民发展特色种养业,为861位贫困学生发放补助金335.3万元,完成农民实用技术培训0.8万人,解决25.3万贫困地区群众行路难问题,减少贫困人口75249人。

社会保障体系更加完善。全面落实城乡居民养老保险和大病保险制度,实现社会保险政策全覆盖。企业职工基本养老保险待遇“十一连涨”。城镇新增就业25459人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。开工建设保障性住房2700套、基本建成2293套,新增发放廉租住房租赁补贴1124户、分配入住保障性住房2291套。新建或维修18家乡(镇)敬老院、85个五保村,累计发放城乡低保金、五保供养金、医疗救助金3.55亿元。

社会治理创新、信访、禁毒、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化,防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强,妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障,民族、宗教、侨务工作取得新成效,档案、县志等事业取得新成绩,双拥共建、军民融合工作迈出新步伐,各项社会事业都取得新进步,社会和谐稳定,人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来,我们全面推进依法行政,努力建设法治政府。认真执行县人大及其会的决议和决定,自觉接受人大、政协和社会监督,人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表,20xx年是“”规划的收官之年,也是20xx年国际金融危机以来宏观经济形势最为严峻的一年。一年来,面对前所未有的困难和挑战,全县上下主动适应新常态,抢抓机遇,攻坚克难,推动经济社会继续保持平稳发展,呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。工业结构持续优化,回升发展态势良好。工业投资完成73.59亿元,增长18.94%;高耗能行业增加值比重下降15.13个百分点,规模以上万元工业增加值能耗下降20.88个百分点;工业税收完成4.91亿元,增长33.61%。农业特色优势产业升级发展。服务业提升势头明显,对全年经济增长贡献率达47%。旅游、电子商务、信息等新兴消费增长较快,旅游综合收入16.4亿元,增长22%,电子商务发展走在全区县(区)前列。城乡发展实现新变化,全年城市项目建设完成投资41.04亿元,“美丽横县·生态乡村”建设扎实推进,城乡人居环境明显改善。县域活力不断增强,新登记公司制企业增长32.64%、私营企业增长18.36%,实际到位内资65.67亿元,直接利用外资4145万美元,超额完成市下达的目标任务。人民生活有新改善,精准扶贫全面展开,减少贫困人口11190人;城乡居民收入增长跑赢gdp。群众法治意识、社会安全感和满意度进一步提高。

据统计,20xx年全县地区生产总值增长6.22%;财政收入增长8.88%;农林牧渔业总产值增长4.91%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长16.75%;社会消费品零售总额增长11.45%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农民人均纯收入增长9.5%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内。

随着20xx年主要目标任务的完成,我县“”胜利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。

各位代表,“”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年,是富民强县、加快发展的五年,是内聚实力、外塑形象的五年。五年的成就来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是各乡(镇)各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和县内外朋友大力支持帮助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻县人民解放军、武警部队官兵,向所有关心支持横县发展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到,受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,我县发展存在的问题不容忽视。主要表现为:一是经济总量小,人均水平低,综合实力不强,重大项目储备不足;二是产业结构不合理,创新发展能力不足,工业转型升级艰难,农业现代化水平不高,服务业发展层次较低;三是城乡区域发展不平衡,城市规划、建设、管理水平不高,农村基础设施建设滞后,保障和改善民生任务艰巨;四是政府行政效能还需进一步提高,干部作风仍需进一步改进,等等。我们要不断改进和提升政府工作水平,用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期,是我县深入贯彻中央“四个全面”战略布局,与全国同步全面建成小康社会的决胜期,是落实广西“两个建成”战略部署,加快转型升级发展的关键期。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神,有效地应对各种风险和挑战,努力开创“十三五”发展新局面。

(一)关于“十三五”发展的总体要求。

我县“十三五”发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面推进实施产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚“四大工程”,强化改革、法治、党建“三大举措”,形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,加快转型跨越、建设广西强县,确保如期全面建成小康社会,争当全区县域发展排头兵。

(二)关于“十三五”发展的目标。

我县“十三五”时期的主要目标是:

——综合实力跨上新台阶。经济保持中高速增长,主要经济指标平衡协调,地区生产总值总量水平保持广西同类县(区)前列,到20xx年力争突破400亿元,财政收入达到25亿元以上。

——产业转型升级取得新突破。经济结构调整取得重大进展,发展质量效益明显提高,创新能力显著增强,传统产业集群进一步壮大,新产业新业态不断成长,工业化与信息化融合度不断加深,农业现代化水平明显提升,现代服务业发展明显加速,开放合作水平明显提高。

——新型城镇化迈出新步伐。城镇空间布局进一步优化,县城和六景工业城辐射带动作用明显提高,中心集镇面貌发生明显变化,城市功能不断完善,综合承载能力显著增强,城市经济快速发展,滨江城市特色彰显,城市现代化管理水平持续提升,户籍人口城镇化率加快提高。

——美丽乡村建设开创新局面。城乡、区域发展协调推进,主体功能区布局基本形成,特色新农村示范连片,农村生态环境安全,人居环境明显改观,农民生活服务保障有力,乡村和谐幸福。

——人民生活水平实现新提高。力争城乡居民收入保持两位数以上增长,就业持续增加,教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,争取提前完成脱贫攻坚任务。文化事业文化产业繁荣发展,横县整体影响力持续上升,人民素质和社会文明程度显著提高。

——体制机制建设取得新成绩。全面深化改革持续推进,重要领域和关键环节改革取得新突破,改革红利充分释放。依法治县任务有效落实,法治横县建设扎实推进,社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升,社会更加和谐稳定。

(三)关于“十三五”发展的重点任务。

针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节,突出抓好创新驱动、产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。

1.创新驱动,培育发展核心引擎。

——培育发展新动力。重点建设横县科技馆、六景工业园区科技企业孵化器等一批项目,为创新型横县奠定良好基础。到20xx年,每万人口发明专利拥有量2件,科技进步贡献率达56%。

——构建发展新体制。重点深化农村综合改革以及财税、行政、投融资、城市管理等体制机制改革,为经济社会发展提供强大体制机制保障。

——合作开放新格局。加快融入“一带一路”建设和“一府双核”发展,到20xx年,直接利用外资(广西全口径)突破5800万美元,区外境内到位内资突破65亿元。

2.提质升级,构建高效现代产业体系。

——建设广西重要工业基地。实施工业强基工程,加快园区路网、管网、污水垃圾处理等基础设施和生活配套设施建设。实施园区经济倍增跨越计划,力争园区规模以上工业增加值比20xx年翻一番以上。加快传统工业优化升级,推进云燕特种水泥搬迁改造、金鲤水泥技改工程、德源冶金新型建材产业链综合开发、广西威日矿业等一批重点项目建成投产。大力培育新兴产业,建成东盟汽车集散总部基地产业城、石化供应链、长安精细化工、园区光伏发电、六景风电二期、南乡新福风电、中药(壮药)饮片制药厂等一批项目。提升工业核心竞争力,重点建设广西顺来茉莉花产业技术工程研发中心、广西云燕特种水泥建材技术工程研究中心、广西都宁防化滤毒研发中心等一批项目。到20xx年,全县规模以上工业总产值达420亿元以上,年均增长10%,工业主导地位进一步凸显。

——打造广西现代特色农业强县。实施优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业提升工程,构建现代生态农业体系。打造广西富硒农业大县,做大做优富硒产业。以“四区四带”建设为重点,建成北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰、马中粮油稻谷深加工、横县粮食储备中心库、横县农产品冷链物流等一批项目,打造国家现代农业示范区。到20xx年,农林牧渔业总产值突破150亿元大关,农业质量效益和竞争力明显增强。

——构建现代化服务业新中心。充分发挥沿江临港和交通区位优势,加快推进横县物流园建设,引进培育大中型物流企业,促进传统物流向现代物流转变,建成广西重要物流基地。大力发展电子商务业,依托阿里巴巴集团进驻我县等优势,建设横县互联网产业园、淘宝“特色中国·横县馆”等一批项目,打造广西电子商务强县。建成西津国家湿地公园、平朗生态旅游区,改造提升中华茉莉园、宝华山旅游风景区、九龙瀑布群国家森林公园等景区,创建广西特色旅游名县。培育现代化服务业,优化提升商贸服务业等传统服务业,突出发展信息服务业、金融服务业等新型服务业,提升横县产业发展支撑。到20xx年,第三产业增加值占gdp的比重达到35%以上,让现代服务业成为经济社会发展的新引擎。

3.统筹城乡,打造滨江宜居中等城市。

——推动城市全面提质扩容。优化城镇空间格局,构建“一带、两核、四轴、多节点”的城镇空间结构,形成“中心城市核心引领、小城镇特色彰显、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系。构建城市“两核”中心,突出打造“大横州”滨江宜居中等城市,建成国道324线横县绕城公路和横州大桥,实施横州镇西津路改扩建工程、横县民族民俗文化街、茉莉小镇等一批项目,基本形成横州镇、校椅镇、那阳镇、莲塘镇同城化发展格局;打造六景工业城,推进六景工业园区与六景镇、峦城镇“园镇共建”组团发展。发展“多节点”特色乡(镇),加大乡(镇)基础设施投入力度,提升乡(镇)综合承载能力,培育发展“小镇经济”。提高城市现代化管理水平,坚持以人为核心的城镇化,加快构建责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城镇管理机制,不断提高城镇建设管理水平。到20xx年,县城建成区达30平方公里,常住人口达30万人;全县常住人口城镇化率达到40%左右。

——夯实社会发展基础。强化综合交通网络支撑,配合完成湘桂铁路横县段、黎钦铁路横县段的扩能改造工程以及南宁至柳州高速公路扩能改造工程建设,重点建设省道210和310线等国省干线公路和西津水利枢纽二线船闸工程等一批项目。到20xx年,县境内国省干线实现互联互通,所有乡(镇)都拥有农村客运站,建制村农村客运通达率达93%。加强水利基础设施建设,重点实施县城城区防洪工程、小型水库除险加固工程等一批项目。加强能源基础设施建设,重点建设城区燃气管道工程、110千伏平安(那阳)送变电工程、横县—安城220千伏第二回线路工程等一批项目。加强气象现代化建设,建设覆盖城乡的公共气象服务体系。推进“互联网+横县”建设,实施光纤网络、数字化城市管理体系、农产品质量安全追溯信息系统、校园信息化环境建设工程等一批项目,构建新一代信息化基础设施体系。

4.绿色发展,建设和谐美丽新横县。

——实施主体功能区战略。优化空间功能,城镇发展区占县域总面积的23%,农业生产区占县域总面积的34.9%,生态保护区占县域总面积的42.1%。实施差异化政策,依据主体功能定位科学发展,对城镇发展空间、农业生产空间、生态功能空间实行财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、绩效考评的差异化政策,严禁不符合主体功能定位的各类开发,构建集约、协调、可持续的国土空间开发新格局。

——提升生态环境质量。加强环境污染防治,强化水、大气、固体废弃物、土壤等污染综合防治,保障城乡环境绿色发展。加强生态功能区保护,重点强化对饮用水源保护区、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、西津国家湿地公园等重点生态功能区和生态环境敏感、脆弱区域的保护。健全生态保护制度,构建政府、企业、公众相结合的“三位一体”生态环境治理体系。

——节约集约利用资源。提高资源利用效率,重点对制糖、冶金、电力、建材、浆纸等高耗能行业加强资源消耗管理,实现能量梯级开发、资源高效利用。大力推进节能降耗,加快产业结构调整步伐,构建节能型产业结构。

——大力发展生态经济。推动产业发展生态化,鼓励企业技术改造,推进六景工业园区生态化建设,大力发展生态循环农业。推动生态建设产业化,引入社会资本投入生态建设和环境保护,推进第三方专业化治理,促进生态建设产业化,发展绿色产业。

——推进美丽横县乡村建设。实施县城取水口上移工程、县城新饮用水水源地保护工程、乡村生活污水治理工程、农村环境连片综合整治工程等一批项目,大力改善农村生态环境和人居环境。到20xx年,耕地保有量保持在165万亩,万元地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等约束性指标控制在目标任务范围内,森林覆盖率达47.91%,城乡垃圾无害化处理率达到100%。

5.共建共享,进一步保障和改善民生。

——打赢精准脱贫攻坚战。分类推进精准脱贫,全面推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会保障扶贫六大扶贫脱贫工程,确保贫困人口精准脱贫。加大精准扶贫投入力度,改善贫困村生产生活设施和公共服务设施。建立健全脱贫攻坚责任制,构建县乡村三级书记合力抓脱贫的工作机制,坚决打赢脱贫攻坚战。到20xx年,确保56个区定贫困村脱贫摘帽,4.48万贫困人口实现脱贫。

——提升教育现代化水平。建成横县中学新校区,完成横县第二高级中学扩建等项目,县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校,实施民族中学新校区、横州镇茉莉小学、横州镇大竹新区小学等一批义务教育学校建设项目,完成10个乡(镇)中心幼儿园建设。到20xx年,学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、93%、90%。

——实施就业优先战略。实施积极的就业政策,广开就业渠道,以创业创新带动就业,到20xx年,居民人均可支配收入达到26804元,年均增长10%,城镇新增就业17250人。

——提高社会保障水平。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,推进实施全民参保登记计划,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。到20xx年,基本养老保险参保人数达47.4万人,城镇棚户区改造完成299户,每千名老人养老床位35张。

——推进健康横县建设。深化医药卫生体制改革,理顺医疗药品价格,实行医疗、医保、医药联动,推进分级诊疗体系建设,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。合理配置与整合卫生计生资源,完成县120急救中心、县人民医院内科大楼、县人民医院门诊综合楼、县人民医院六景分院、县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院综合服务大楼等一批项目。到20xx年,每千常住人口执业(助理)医师数达1.8人。

——推动文化事业繁荣发展。实施少年体校整体搬迁工程、太平山体育公园、县城市民健身中心、伏波庙历史文化展示中心、县体育场馆提升建设工程、村级公共服务中心等一批项目,争创全国文明城市。

——构建和谐包容社会。坚持依法治县,深入推进法治政府建设,贯彻法律法规,提升政府公信力和执行力,创新社会治理模式,提升公众安全感,提升社会治理水平。

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横县人大政府工作报告篇五

现在,我代表*人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请*政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、200*年政府工作回顾

农业生产条件明显改善。完成了赛尔水库一期、碣石山水库建设,治理河道21公里,马颊河鲁北橡胶大坝蓄水工程开工;建设沿海防潮堤55公里,衬砌8.6公里;农村自来水三期基本完工。农业综合开发和扶贫开发一期项目完成;治蝗应急站建成投用。农技推广与气象服务体系建设日趋完善,农业机械化程度不断提高。防治高致病性禽流感取得重大胜利。

各项改革日益深化。埕口盐化以8400万元成功溢价拍卖,4家企业破产进入程序,2家企业被市列入上市公司后备资源。财政支出改革积极推进,会计集中核算实施范围进一步扩大。深化农村税费改革,农业特产税改征农业税,农业税下调3个百分点,劳均减少5个工,农民人均减负80元。住房二级市场全面放开,国土、粮食管理体制改革稳步进行。

(四)城乡建设日新月异,人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规,县城新区建设全面铺开;乡镇驻地规划全部完成,村庄规划完善率达57.8%,村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元,大济路建成通车,农村公路改造454公里,东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成,工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程,城乡环境进一步改善。

第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心;皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速,新型流通业态稳步发展。

民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束,农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争,依法处置社会矛盾,规范市场经济秩序,全面加强安全生产,“平安无棣”建设整体推进。

(六)政府职能明显转变,服务水平不断提高。进一步转变政府职能,加强机关作风和效能建设,出台了《关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见》,政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督,加强与政协的民主协商,不断扩大政务公开范围,政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯彻《行政许可法》,严格落实行政执法责任制,依法查处违法违纪案件,廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。

各位代表,过去的一年,是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来,我们始终坚持在党的领导下做好政府工作,与县委保持高度一致;坚持不断解放思想,创新工作思路;坚持突出发展主题,启内力、借外力,抓住一切机遇加快发展;坚持转变作风,求真务实,狠抓落实;坚持在稳定中求发展,做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩,主要得益于县委的正确领导和科学决策,得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干,得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持,得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此,我代表县人民政府向你们致以崇高的敬意,并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢!

2004年取得的成绩令人鼓舞,但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看,经济总量仍然偏小,结构性、体制性矛盾突出;工业基数小,工业化程度低,尤其是大项目和高新技术项目少;农业产业化程度低,抗御自然灾害和市场风险的能力较差,尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强;县乡发展不平衡,乡村经济长期在低水平徘徊,税费改革后乡镇财政困难加剧;发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大,软、硬环境仍不够优化。从主观上看,部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高,工作思路窄、标准低、悟性差,不敢打破常规;政府职能转变仍不到位,机关作风建设存在一些薄弱环节,态度不好、效率不高、作风不实,甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在,等等。对此,我们将高度重视,采取得力措施,认真加以克服和解决,努力推动全县经济社会的更快更好发展!

二、2005年政府工作的目标和任务

2005年是决战“十五”、衔接“十一五”的重要一年,也是保持经济社会良好发展势头、实现本届政府奋斗目标的关键一年。做好2005年的工作,我们面临着诸多有利条件和机遇,有着坚实的基础。国家将继续实施宏观调控政策,为我县发挥土地、电力、人力资源优势,承接国内外产业、项目和资金转移提供了难得的机遇;省市对口帮扶向纵深推进,“北带”开发深入实施,必将为我县经济增长注入强大动力;大济路等一批重大基础设施项目建成投用,铁路、高速路、大型桥梁及港航等项目相继开工,将为我们招商引资、加大投入提供有力支撑;电力、油化工、盐业开发等大项目的陆续投产和其他建成重点项目效益的发挥,必将成为拉动县域经济发展的强大力量。经过多年的发展和调整,我县的主导产业素质不断提高,财政收入高幅增长,发展环境明显改善,为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是全县上下精神振奋,群情激昂,跃跃欲试,干事创业、加快发展的热情日益高涨。只要我们咬定目标,矢志不移,攻坚破难,就一定能够夺取新胜利,再创新辉煌!

实施大枣业。完善病虫害预警机制,提高社会治控能力,确保枣业生产安全;狠抓标准化生产和产业化经营,年内建设枣标准化示范基地3万亩,靠提质增效打出“无棣枣”品牌;充分发挥现有枣业规模优势,重点抓好龙头培育。扶持万德、舜园、赛尔、精大等枣加工龙头做大做强,突出抓好万德白酒扩大、舜园枣制品加工等枣精深加工和生物工程项目建设。

建设大交通。交通是发展的基础和平台。围绕建设鲁北交通“大枢纽”,举全县之力,采取大动作,运筹大项目,实施大投入,强力推进“大交通”战略的实施。全力配合实施津汕、威乌两条高速路和黄大铁路、大口河鲁北跨海公铁大桥、套儿河跨河大桥新建及滨州港3000吨级码头配套、东风港港池疏浚等路桥港航重点工程;重点抓好东张、东滨路和大济路无棣改线段等省级干线公路建设;实施信河路、柳庞路、棣邓路部分路段改造,确保县乡农村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建设的同时,进一步加大企业改革力度,完成县粮食、良友、农机3家企业的改制,基德棉业、基德油棉的国有股权退出和银宇集团、化纤厂的破产重组;鼓励和引导企业大力发展高新技术产业,积极培养和引进高层次经营管理人才和专业技术人才,全面加强内部管理,不断提高核心竞争力。建设“质量无棣”,实现品牌引领工业发展,力争年内5家企业通过iso9000质量管理体系认证,2个产品获“山东省名牌产品”,3种产品采用国际标准。大力发展第三产业。壮大商贸流通业,加强专业市场建设。加快旅游开发,超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目,实施好碣石山旅游开发二期工程。大力发展信息、中介、金融、保险等现代服务业。

“五大”建设,是无棣跨越发展的优势所在、希望所在,也是今后一个时期全县经济工作的重心。只要全县上下倾心竭力,猛促强攻,我县工业化进程就能超常规推进,实现“工业强县”目标就会指日可待!

(二)突出特色抓“五区一带”,强力推进城镇化和经济区域化进程。城镇化和经济区域化是现代经济发展的必然趋势。加快“五区一带”开发,充分发挥城镇、园区对区域经济发展的龙头带动作用和集聚功能,强力推进城镇化和经济区域化进程。

创新理念建设新城区。按照“东扩、北展、南接、西改”的思路,实施县城新一轮总体规划,全面启动县城新区建设。本着大空间、大绿化、大水面、大马路的“四大”原则,编制新城区及中心地段修建性详细规划;“一支笔”审批、一个思路建设,将县城建成独具特色的现代化生态园林型城市。年内修建“两横两纵”四条主干道路,启动行政中心及滨医附院、公安、财政、广电、建设、交通大厦等重点标志性建筑和住宅小区建设,力争年内初步形成建设主框架。立足全面提升城区综合服务功能和为新区开发搞好配套,实施城东水库新建、月明洼水库衬砌、县城电网改造二期及香榭里大街、梅琳超市、锦江花园房地产开发等一系列项目;完成县属学校新、扩建工程;实施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205国道城区段绿化等工程。牢固树立“抓城建就是抓经济”的理念,打破常规,开启思路,做好以地生财、滚动发展、经营城市的文章,走市场化开发建设的路子。

充分借助“大交通”建设的机遇,坚持政府推动与激活内力、重点突破与整体推进相结合,以搞好“路水电医学”建设为基础,以综合整治农村环境为重点,全力加快小城镇建设。加大规划编制力度,确保年内小城镇详细规划覆盖率达到35%,其中中心镇与试点镇达45%以上,不断提升城镇化水平。

抢抓机遇搞好“北带”开发。树立“抓机遇就是抓发展”的思想,科学规划,深度开发,以贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区为依托,加快沿海旅游带项目建设步伐,梯次推进盐业产业带、生态湿地带、高效农业带建设,重点实施沿海防潮堤二期、盐业开发、马颊河鲁北橡胶大坝及生态工业项目,突出抓好威海建龙集团总投资3.2亿元的1万亩甜高粱种植及乙醇提取项目,加快沿海生态科技产业开发带的隆起。

“五区一带”开发,是县委作出的战略性决策。只要我们矢志不渝,真抓实干,就一定能够早日搭建起跨越发展的新框架。我们相信,“五区一带”隆起之时,必将是无棣经济腾飞之日!

(三)突出统筹抓乡镇突破,强力推进农村小康化进程。全面建设小康社会,重点在乡镇,难点在乡镇,潜力也在乡镇。大力实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”,全力加快乡村经济发展步伐。

加快“工业强乡(镇)”步伐,在总量上突破。突破乡镇,重点是经济总量突破。把招商引资作为膨胀总量、扩充增量的主渠道和强有力手段,坚持全民招商与专业招商相结合,推动乡镇工业快步追赶,年内消灭规模以上企业空白乡镇;三年内每个乡镇新增规模以上企业5家以上,主要经济指标年均增幅在30%以上,乡镇十项指标考核在全市排名每年上升5个以上位次。全面启动“百村行动”,确保年内有投入100万元以上工业项目的村达到100个。同时,每个乡镇培植1个标准化建设示范村,以点带面,加快村镇建设。

乡镇发展缓慢、财政拮据、面貌落后,已严重制约了县域经济的协调发展。县政府将研究制定专门政策,建立新的利益引领机制,扶强不养懒,力促乡镇慢者加速、快者更快,弱者变强、强者更强,形成乡镇间你追我赶、竞相发展的新格局!

(四)突出关键抓外向带动,强力推进经济国际化进程。适应经济国际化大趋势,坚定不移地实施外向带动战略,突出大招商,实现大投入,促进大发展。

强力招商,在借助外力上求突破。进一步强化“大招商、大投入、大发展”观念,扎实开展“加大投入年”活动。以工业为重点,紧紧围绕“五大”、“五区一带”,突出“循环经济”、“生态无棣”品牌,进行规划招商、产业招商、环保招商、资源招商、以商招商。突出企业主体地位,发挥园区招商的独特功能,尤其要发挥生态湿地特定工业园区和盐化工业园区招商的优势,科学规划,大力推介,着力进行特色招商,力争在资金投入规模上、项目投入质量上、项目推进速度上有一个较大突破。在抓好韩国招商、南方招商的同时,利用地缘优势、亲情关系,开辟天津招商引资主战场,主动承接京津塘地区的产业转移。继续通过分配任务压、强化调度促、严格考核推、重奖重罚激,强力推动全民招商升温加压;以营造优惠的政策环境、优质的服务环境、优良的社会环境为重点,突出解决软环境不优问题,加大整治力度,形成亲商安商的良好社会氛围;完善激励政策,严格兑现奖惩,充分发挥专业招商队伍的作用,主动出击,协同作战,确保全年完成52亿元的招商引资任务。

拓展空间,在外经外贸上求实效。坚持内资、外资并举,抓住日韩制造业大规模向中国转移的机遇,努力把外国大企业、大财团引入无棣。坚持引进来与走出去相结合,不断培植新的出口企业群体;积极指导企业增强创新意识,主抓皮革、家纺、渔网、木器、丰年虫卵、不锈钢等优势产品,千方百计扩大外贸出口;有针对性地参加境外招商和经贸洽谈活动,进一步扩大对外交流与合作。

抢抓机遇,在对口帮扶上求提高。牢牢抓住省、市对口帮扶的机遇,多渠道、多形式向上争取,力争让更多的项目落户无棣、把更多的资金引入无棣;以资源型、龙头型项目为重点,搞好与强市的对接,大力输出劳务和地产品,优势互补,实现“双赢”。

投入是发展的基础和源泉。大投入、大发展必须进行大招商。让我们携起手来,打破常规,四面出击,紧盯猛跑,力促招商引资的大突破、县域经济的大发展!

(五)突出长远抓和谐发展,强力推进社会文明化进程。坚持用系统、辩证的观点看待发展,正确处理人与自然、经济与社会、发展与稳定的关系,大力开展“平安和谐稳定年”活动,以人为本,加快构建社会主义和谐社会。

大力实施“科教兴棣”战略。切实把教育放在优先发展的地位。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,严格执行义务教育“一费制”。加大农村中小学危房改造和布局调整力度,将辍学率控制在2%以内,巩固提高“普九”水平。鼓励多种形式办学,多渠道加大教育投入,不断提高农村中小学办学水平。加快两处高中和两处实验学校建设,积极争创省级规范化学校。大力发展职业技术教育,以就业为导向,推广“双元制”办学模式。抓好学前教育,提高儿童入园率。加强教师队伍建设,实施“骨干教师培训工程”,全面推进素质教育,不断提高教育质量。强化科技创新对经济社会发展的支撑带动。以争创“全国科技工作试点县”为契机,全面加强科技工作。实施“科技特派员”工程,让科技人员在为基层服务中施展才华,推动科技工作重心下移。加快推进新工艺、新产品开发,大力提升高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重。大力实施“跨世纪青年培训工程”,加速农业实用技术推广和应用。抓住培养、吸引、使用三个环节,加强人才资源能力建设。围绕主导产业和重点工作,加快急需人才和高层次人才的引进与培养,进一步优化人才结构;推进人事制度改革,建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境。

认真执行三大基本国策。巩固“全省计划生育优质服务先进县”创建成果,积极推进计划生育综合改革,大力平抑第四次人口出生高峰,稳定低生育水平。整顿土地市场秩序,加大土地储备力度,推进土地资源优化配置;加强土地征用管理,完善补偿机制,切实维护失地农民的利益;实施好土地异地开发整理项目,确保实现耕地总量动态平衡。以落实县长环境目标责任制为主线,加强重点污染源监管,全面实施生态湿地恢复工程,推进“省级生态示范县”建设;打好“循环经济”品牌,加快建设资源节约型社会。

繁荣各项社会事业。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力开展形式多样的精神文明创建活动,不断提高公民文明素质和社会文明程度,建设“诚信无棣”。实施吴式芬故居修复工程,力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位,县志续修完成评审稿;加快青少年活动中心建设,广泛开展全民健身活动;强化食品药品监管,加强公共卫生“两个体系”建设。强化城市管理,实现城区行政处罚相对集中。搞好全国1%人口抽样调查,完成第一次全国经济普查,编制好“十一五”发展规划。落实民族宗教政策,开展少数民族村规范化建设活动,促进民族团结与繁荣。加强国防教育,强化征兵管理,搞好民兵预备役建设和优抚安置工作。强化税源监控,加强税收征管。争取油田支持,搞好油地共建。关心支持妇女儿童、残疾人事业,认真抓好老龄工作。进一步做好档案、防震、减灾救灾以及对台和侨务工作。

加强社会保障体系建设。落实就业扶持政策,大力发展劳动密集型产业、商贸服务型企业和民营经济,开发公益性就业岗位,重点解决就业困难人员的再就业问题,实现就业、再就业3500人;全面推进社会救助体系建设,完善城乡低保制度,狠抓社会保险扩面征缴,确保实现动态管理下的“应保尽保”;实行新的农村“五保”供养体制,建立优抚保障机制,全面提高社会保障能力。

全力维护社会稳定。深入实施“双基”工程,扎实开展“民主议政日”活动,夯实工作基础。搞好“四五”普法,推进依法治县;完善法律援助体系,依法保障弱势群体的合法权益。重视和加强人民来信来访工作,完善排查、化解人民内部矛盾的工作机制。狠抓安全生产责任制落实,严防各类重大恶性事故的发生。加强社会治安综合治理,标本兼治,打防并举,推进“平安无棣”建设,着力营造安全稳定的社会环境。

办好以上十件实事,既是人民的愿望,也是政府的责任。不管有多大困难,县政府都将不遗余力,千方百计,全力实施好、完成好,一定说到做到,取信于民!

三、切实加强政府行政能力建设

加快发展、富民强县,是时代的要求、人民的重托。各级政府必须按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步加强政府自身建设,全面提高行政能力,切实担负起超常规、跨越式发展的历史重任。

(一)加强学习,不断创新,建设服务政府。学习是前进的基础。各级政府工作人员都要把学习摆上位置,时刻抓紧学习,努力提高素质,打牢服务的基础。要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻把握科学发展观的内涵,广泛学习经贸、财税、金融、科技、管理、法律和历史等知识,增强驾驭市场经济和统揽全局的能力。坚持执政为民,创新服务理念,牢固树立“政府所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有工作人员都是人民服务员”的思想。不断加强管理,改进管理,推进工作创新,增强政府服务的主动性、预见性和实效性;倡导“马上就办”,满腔热情服务,高效优质服务,推动政府机关由“权力型”向“服务型”转变。

(二)凝心聚力,勇挑重担,建设责任政府。面对各地你追我赶、咄咄逼人的竞争态势和无棣欠发达的实际,各级政府都要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,教育全体工作人员不断增强不进则退、不争则慢、不追则衰的特别紧迫感和危机感,不断增强干事创业、加快发展的历史使命感和社会责任感,始终保持奋发进取的朝气、敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气;进一步强化责任意识,对社会负责,对人民负责,对工作负责,着力建设“责任政府”。坚持把解放思想作为前进的不竭动力,在解放思想中增强信心、理清思路、凝聚合力;坚持理论联系实际,努力提高理解领会力、决策执行力和发展创造力。

(三)转变职能,依法行政,建设法治政府。各级政府都要一如既往地自觉接受人大及其常委会的监督,支持人民政协履行职责,充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁作用。深化行政管理体制改革,加快推进政府职能转变,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来;认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,切实提高依法行政水平。完善科学化、民主化决策程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征求意见;对专业性、技术性较强的重大事项,组织专家论证、咨询和决策评估;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证制度,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

(四)求真务实,埋头苦干,建设高效政府。深入实施“政府提速工程”,立说立行,雷厉风行,提高效率,加快节奏,全力建设“高效政府”。大力倡导务实之风,力戒空谈,真抓实干,埋头苦干。坚决防止和克服官僚主义、形式主义,反对弄虚作假、虚报浮夸,决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。以建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”为目标,对2005年确定的66项重点工作进一步细化、分解,落实责任,明确时限,跟踪问效,调度督促,通报奖惩,全力抓好落实。进一步完善工作评价体系和考核奖惩机制,充分调动全县上下干事创业、加快发展的积极性。县政府郑重承诺:2005年将下大气力,拿硬措施,削“文山”、填“会海”,严格控制事务性应酬活动,实行每月例会制度,腾出时间,集中精力抓发展、抓工业、抓招商、抓落实!

(五)从严治政,清正廉洁,建设阳光政府。切实加强政风建设,教育全体工作人员常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”及“一岗双责”的规定,教育和引导全体工作人员增强为民服务意识,做清正廉洁的表率,清清白白从政,认认真真干事,堂堂正正做人。强化源头治理,加强监督,标本兼治,坚决纠正行业和社会不正之风,严肃查处违法违纪案件。大力实施“阳光工程”,积极推行政务、村务和厂务公开,组织开展公开评议政府机关活动,狠抓社会服务承诺落实,规范完善政府采购、工程招标、土地征收征用等工作,杜绝暗箱操作,提高透明度,树立起廉洁为民的良好形象。

各位代表!重任在肩,贵在实干。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,坚定信心,凝神聚力,务实苦干,为建设县强民富、和谐文明的新无棣而努力奋斗!

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