基层武装部规范化建设方案范文（18篇）

建设方案的编制需要专业知识和丰富经验的支持，确保方案的可行性和可靠性。以下是小编为大家收集的建设方案范文，仅供参考，欢迎大家一起来分享和讨论。

基层武装部规范化建设方案【】

我街道武装部自2015年3月成立以来，认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示，牢记历史使命，心系武装，情注武装，建设武装，壮大武装。我街道武装部在县武装部的正确领导下，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，按照“抓训练、强素质、求发展、上台阶”的工作思路，以争先创优为目标，大力抓好武装工作。

真武山街道办事处位于县城西南面，毗邻城南、城北两个街道办事处，与本县的新龙场镇、雨樟镇接壤，常住人口22400余人，流动人口约12000人，常住住户5800余户。国土面积约31.92平方公里，耕地面积8518亩（其中水田4580亩，旱地3938亩），辖1个社区、2个居民委员会、2个村民委员会，共62个村（居）民小组。

目前，我街道武装部机构健全，专武干部、民兵队伍整齐，素质过硬、作风优良，较好地履行了各项职能，确保了民兵、预备役工作在基层得到落实。

（一）落实党管武装，人武工作在发展中稳步推进。我街道始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置抓紧、抓实、抓好。党工委始终把武装工作纳入重要议事日程，坚持议武管武制度化，经费保障规范化，检查指导经常化，做到半年有讲评、季度有会议、每月有检查，促使武装工作在党工委的坚强领导下有序开展。我街道党工委对抓武装工作始终坚持一个理念：再穷不能穷武装。在我们办事处办公条件和环境相对滞后的情况，专门腾出一幢楼作为武装部的办公楼，并且投入经费10万余元用于办公楼的改造和软硬件设施建设，使武装部有了一个设施设备较为完善的办公环境。在对武装工作的经费投入上，根据办事处财政收入实际，采取逐年递增机制进行年度经费预算，专项武装活动经费实行实报实销，确保武装工作顺利开展。同时，不管党工委、办事处的中心工作再多、任务再重，党工委都及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。正是我们办事处党工委一班人对武装工作的高度重视，合力齐抓共管，才能够在短短不到两年的时间，形成了今天武装工作不断发展的新局面。

凸显了民兵的重要作用。二是建强基本队伍。办事处武装部是一个年青的武装部，为尽快做好赶队工作，我们以抓领导带队伍为切入点选准配强专武干部，以退伍军人为骨干建强应急骨干队伍，以办事处党政干部、职工及各村干部骨干为基础，抓好基干民兵队伍建设。目前，我街道有应急骨干队伍20人，基干民兵120人，在今年的森林灭火、抗旱救灾、治安巡逻和其它大项任务中发挥了生力军和突击队作用。三是落实基本制度。街道武装部近两年来，各项制度不断健全，落实到位，保持了良好的战备、训练、工作、生活秩序，确保了安全稳定。结合实际情况，修改和完善重要目标防卫、扑救山火、抢险救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等六个方案。确保了应急扩编有预案，指挥行动有依据，落实任务有计划，组织编配有方案，一有情况能联得上、拉得出。并根据新时期民兵面临的任务为目标，结合我街道实际，按照县武装部的要求，落实训练制度狠抓民兵训练工作落实。严格按照县武装部训练大纲分别制定月、日训练计划、严密组织，并参加了县武装部组织的2015“7.23”地质灾害救援演练，民兵干部骨干及应急分队人中军事素质有了明显的提高。今年已训基干民兵10人，普通民兵50人，民兵应急分队20人。四是完善基本设施。为高标准完成好基层武装部基本建设的目标，街道党工委多次召开会议，讨论研究解决方案。在经费紧张情况下，想方设法，多方筹措，对办公楼进行了装修整饰，并购买了办公电脑、投影仪、办公桌椅、防暴器材等多种设施设备，改善了办公环境，做到了办公有条件、训练有器材、生活娱乐有场所。目前我部六册、五表、两卡、两本、三图基本完善，各类资料整理整齐，达到了有办公楼、办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“六有要求’，为专武干部创造了一个良好的学习、工作环境。

（三）树牢服务意识，在经济建设中发挥重要作用。遵循为人民服务的宗旨，全心全意保民安、保民生、促发展。在2015年百年不遇的旱灾中，街道武装部发扬不怕苦不怕累的光荣传统，把群众的生命财产安全放在首位，全力以赴为党工委分忧、为群众解难，组织民兵1200余人次，累计参加森林灭火20余次，挽回经济损失1000万余元；在抗旱救灾过程中，组织民兵2000余人次，为受灾群众送水两千余吨、打井两口、寻找水源点30余处、安装简易输水管道5000余米；在抗旱保春耕中，我部应急骨干分队20人在县武装部的统一组织下，参加了历时8天的雨樟镇万亩烟草基地的抢耕抢种工作，共完成抢耕抢种任务230余亩，并被贵州省兴义军分区评为抗旱救灾先进单位。正是民兵应急分队作用的充分发挥得到了党委政府和人民群众的认可，他们又被赋予新的任务，从2015年8月20日到12月30日，在街道辖区内进行巡逻维稳，严防“两抢一盗”，确保辖区内的安全稳定。

近两年来，我街道党工委、办事处和武装部在国防后备力量建设上虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和标准还有不小的差距，下一步，我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导，忠实履行职责，扎实做好工作，全面推进我办事处国防后备力量建设向更高层次迈进，力争在较短时间内步入先进行列。

基层武装部规范化建设方案【】

基层武装部是国防后备力量建设的组成部分，是基层民兵工作的领导机构。笔者认为，抓好基层武装部建设，应把握以下几点。

一是要积极争取地方政府支持，加大对基层武装部正规化建设的投入力度。基层武装部的正规化建设要走以地方政府支持为主，以人武部适当投入和自筹资金相结合的路子。区（县）人武部要主动与地方政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取地方政府加大对基层武装部建设的投入力度。同时，人武部也要最大限度地压缩行政性开支，从人武部正常经费中挤出一部分资金，用于基层武装部正规化建设。

二是加大教育培训力度，努力提高专武干部从事武装工作的能力素质。一方面，军分区、人武部要加大对专武干部的培训力度，组织他们学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识，在培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行；在培训手段上，不能仅仅局限在军分区、人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道。另一方面，要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。

三是把握人才建设规律，从政策源头上理顺基层武装干部进出渠道。要切实按照中办〔1999〕24号文件规定的原则和要求编配专武干部，落实好各项待遇，充分调动他们的工作积极性。一要定编定员。具体明确各基层单位武装机构的设置和编制员额，将专武干部纳入乡镇行政编制总额，专编专用。二要改进选配方法。把专武干部的调整使用纳入地方干部管理中进行通盘考虑，做到一视同仁。三要倾力解决实际问题。对年龄偏大，不适宜在基层武装部工作或在艰苦地区工作时间较长的同志要及时进行调整交流，根据本人意愿和工作实绩，做好妥善安置，激发基层武装部建设的活力。

基层武装部规范化建设方案

近年来，xx镇按照武装部规范化建设的要求，多措并举，全面推进武装部规范化建设，统筹兼顾“硬件建设”和“软件建设”两抓手，促规范、创特色，促进工作上档次、上水平，确保基层武装部达到规范化要求。镇武装部先后被省军区、军分区和县人武部表彰为“基层规范化建设先进单位”、“征兵工作先进单位”、“情报信息工作先进单位”。下面就我镇基层规范化建设情况汇报如下：

湾沚又名沚津，是xx县县城所在地，位于青弋江江畔，历史悠久，是全县三大古镇之一。全镇10个社区，10个村委会，662个村民组，总面积219平方公里，人口118732人，耕地面积7.56万亩，基干民兵138人，普通民兵9826人，其中退伍军人108人。

一是加强领导，强化党管武装不动摇。

近年来，我镇积极适应形势发展要求，在弘扬党管武装优良传统中创新基层武装工作，始终扭住“同步建设、同步推进”的思路，求真务实，真抓实干。多年来，虽然镇主要领导换了一茬又一茬，但坚持党管武装的原则始终没有变，始终把武装工作纳入镇经济社会发展总体部署上来，列入党委政府重要工作日程紧抓不放松，同时严格落实党管武装工作制度，由镇党委书记亲自抓武装工作，把基层武装部规范化建设工作摆到重要位置，全面落实县基层武装部和民兵预备役营(连)规范化建设实施细则要求，实现了机构建设正规化、制度建设常态化、资料建设规范化、库室建设标准化目标。

二是加大投入，坚持规范化建设走在前列。

近年来，我镇经济发展始终保持两位数增长。在一手抓经济发展、一手抓武装工作的原则指导下，注重加大投入，严格按照上级的规定要求，不断提升基层规范化建设水平。2009年，镇政府新政务中心大楼落成使用，专门将整个五楼共12间，约370平方米用房作为武装专用用房，并投入60余万元，按照民兵装备器材配备标准，配齐配全了相关装备器材，包括橡皮警棍、盾牌，头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物资。同时按照“六有”标准，即有机构、有设施、有制度、有活动、有资料、有经费，完善了武装部办公室、资料室、活动室、阅览室、装备室和视频会议室、战备物资库等各类场所设施，达到了硬件建设规范化、资料管理信息化、民兵工作制度化，为基层武装部规范化建设提供了坚强有力的硬件保证，实现了镇党委提出的要争创“全市乃至全省一流”的目标。在此基础上，我们积极将基层规范化建设向村级民兵营延伸，明确要求各村必须保证民兵营办公场所，并由镇武装部统一规范、制作相关职责制度牌和图表，统一配齐办公设施，20**年全镇16个村级民兵营全部率先达标。20**年又投入20余万元对预备役规范化建设和基层武装部规范化建设以及村级民兵营规范化建设进行达标升级，20**年底已全面落实到位。

基层武装部规范化建设方案

今年以来，全区武装工作坚持以强军目标为引领，坚决贯彻军分区和区委区政府的决策部署，铸军魂、强主业、抓备战，各项工作有序展开、稳步推进。

一是强化党管武装。今年初，协调召开党委议军会暨乡镇（街道）武装部第一书记述职会，讲评镇街党委第一书记履职情况，研究审议武装工作重要事项，部署武装工作任务。二季度，以组织民兵应急分队点验和观摩民兵应急连训练的形式，组织区、镇两级主要领导参加军事日活动，进一步增强两级党政领导的国防观念。

二是服务主战编建。调整区民兵工作领导小组，发挥牵头协调、一体推进的职能作用；科学编建近x名民兵，做到应急力量编在稳定队伍上，专业力量尽量人装结合编，特殊力量确保专业对口率。今年以来，区一级组织了x次集中点验，指导各镇（街道）完成编建民兵的出入队、集中点验、政治教育和入队训练任务。多次接受省军区、军分区民兵工作检查验收，考评成绩达到良好以上。

三是紧盯备战抓训。扎实开展部机关训练，一人不漏参加省军区、军分区集中领训，围绕共同课目、动员业务、基础体能等同步抓好岗位自训，着力提升国防动员组织指挥能力。年度开训时，按“一个过程”组织综合训练，巩固提升民兵技能训练水平。组织民兵“四会”教练员集中训练和比武考核，遴选区级教练员并推荐市级教练员，x名民兵教练员在省军区组织的比武中取得单项第x的好成绩。全年组织x名民兵进行集中训练，开展群众性比武练兵，组织实案化演训，进一步提升了民兵分队的训练水平。

四是聚焦实战练兵。持续规范部机关日常战备秩序，补充完善战备器材，规范应急指挥组编成。高标准抓好重大节日和重大敏感期战备工作，节日期间组织民兵战备值班分队拉动检查或电话抽查，提升分队备勤意识。积极组织民兵参与防汛抗洪、疫情防控等任务。其中，汛期组织xx河沿线镇街民兵参加巡堤查验，x月份组织民兵参加疫情防控任务，得到地方政府和人民群众好评。

五是提升兵员质量。紧紧把握大学生征集重点，采取播放征兵宣传片、开展“征兵宣传校园行”等形式，进行精准动员发动。各镇（街道）、各部门在区委区政府的统一领导下，始终强化“一盘棋”思想，协力抓好征兵工作。公安局、卫健委，成立由副职领导亲自挂帅，成立征兵工作政治考核组、体格检查组，严把体检政考、役前训练、票决定兵、廉洁征兵、疫情防控“五道关口”。去年共应征入伍x人，其中大学生x人，占x％；大学毕业生x人，占x％。征兵“五率”各项指标在全市排名靠前，未收到廉洁征兵举报。

关于明年的武装工作。主要有几个方面考虑。

一是浓厚武装氛围。刚性落实党管武装各项制度，开展军事日活动，研究解决涉及国防后备力量建设的重大事项，使武装工作落实更加规范；持续夯实基层武装工作阵地，继续推进落实基层武装部规范化建设，抓好基层专武干部队伍和民兵营长队伍建设，提升退伍军人编入率，优化年龄结构，进一步浓厚武装氛围。

二是提升编建质量。认真贯彻落实xx部民兵建设“十四五”规划任务部署会精神，加强与军地有关单位和部门的沟通协调，细化民兵任务需求，梳理分析潜力状况调整布局结构，科学进行分类，优化资源配置，大力发展部队有需求、地方有潜力、打仗离不开、应急作用大的新型支援保障力量，进一步提升编建质量。

基层武装部规范化建设方案

××区人武部：

按照基层武装部正规化建设的工作要求，我街于2018年第四季度展开了“两室一库”建设，现将建设情况汇报如下：

一、办公场所设置。

我街设置“××街道武装部办公室”、“青年民兵之家”、“物资器材库”三个功能室，配备相应的制度板（七块）及英模事迹展板（8块），购买物资器材库置物架两组。合计花费6398元。

二、应急物资器材采购。

按照区人武部要求，我街为街道民兵应急排30位民兵配备了丛林迷彩服、头盔、警棍等应急物资器材，合计花费15240元。

三、专武干部服装配备。

为街道武装部部长及专武干部配备了常服、迷彩服等服装，合计花费3170元。

××街道武装部2018年正规化建设任务已初步完成，合计花费24808元。

特此报告。

××街道武装部。

基层武装部规范化建设方案范文

各位领导：

我街道武装部自2015年3月成立以来，认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示，牢记历史使命，心系武装，情注武装，建设武装，壮大武装。我街道武装部在县武装部的正确领导下，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，按照“抓训练、强素质、求发展、上台阶”的工作思路，以争先创优为目标，大力抓好武装工作。

真武山街道办事处位于县城西南面，毗邻城南、城北两个街道办事处，与本县的新龙场镇、雨樟镇接壤，常住人口22400余人，流动人口约12000人，常住住户5800余户。国土面积约31.92平方公里，耕地面积8518亩（其中水田4580亩，旱地3938亩），辖1个社区、2个居民委员会、2个村民委员会，共62个村（居）民小组。

目前，我街道武装部机构健全，专武干部、民兵队伍整齐，素质过硬、作风优良，较好地履行了各项职能，确保了民兵、预备役工作在基层得到落实。

（一）落实党管武装，人武工作在发展中稳步推进。我街道始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置抓紧、抓实、抓好。党工委始终把武装工作纳入重要议事日程，坚持议武管武制度化，经费保障规范化，检查指导经常化，做到半年有讲评、季度有会议、每月有检查，促使武装工作在党工委的坚强领导下有序开展。我街道党工委对抓武装工作始终坚持一个理念：再穷不能穷武装。在我们办事处办公条件和环境相对滞后的情况，专门腾出一幢楼作为武装部的办公楼，并且投入经费10万余元用于办公楼的改造和软硬件设施建设，使武装部有了一个设施设备较为完善的办公环境。在对武装工作的经费投入上，根据办事处财政收入实际，采取逐年递增机制进行年度经费预算，专项武装活动经费实行实报实销，确保武装工作顺利开展。同时，不管党工委、办事处的中心工作再多、任务再重，党工委都及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。正是我们办事处党工委一班人对武装工作的高度重视，合力齐抓共管，才能够在短短不到两年的时间，形成了今天武装工作不断发展的新局面。

凸显了民兵的重要作用。二是建强基本队伍。办事处武装部是一个年青的武装部，为尽快做好赶队工作，我们以抓领导带队伍为切入点选准配强专武干部，以退伍军人为骨干建强应急骨干队伍，以办事处党政干部、职工及各村干部骨干为基础，抓好基干民兵队伍建设。目前，我街道有应急骨干队伍20人，基干民兵120人，在今年的森林灭火、抗旱救灾、治安巡逻和其它大项任务中发挥了生力军和突击队作用。三是落实基本制度。街道武装部近两年来，各项制度不断健全，落实到位，保持了良好的战备、训练、工作、生活秩序，确保了安全稳定。结合实际情况，修改和完善重要目标防卫、扑救山火、抢险救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等六个方案。确保了应急扩编有预案，指挥行动有依据，落实任务有计划，组织编配有方案，一有情况能联得上、拉得出。并根据新时期民兵面临的任务为目标，结合我街道实际，按照县武装部的要求，落实训练制度狠抓民兵训练工作落实。严格按照县武装部训练大纲分别制定月、日训练计划、严密组织，并参加了县武装部组织的2015“7.23”地质灾害救援演练，民兵干部骨干及应急分队人中军事素质有了明显的提高。今年已训基干民兵10人，普通民兵50人，民兵应急分队20人。四是完善基本设施。为高标准完成好基层武装部基本建设的目标，街道党工委多次召开会议，讨论研究解决方案。在经费紧张情况下，想方设法，多方筹措，对办公楼进行了装修整饰，并购买了办公电脑、投影仪、办公桌椅、防暴器材等多种设施设备，改善了办公环境，做到了办公有条件、训练有器材、生活娱乐有场所。目前我部六册、五表、两卡、两本、三图基本完善，各类资料整理整齐，达到了有办公楼、办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“六有要求’，为专武干部创造了一个良好的学习、工作环境。

（三）树牢服务意识，在经济建设中发挥重要作用。遵循为人民服务的宗旨，全心全意保民安、保民生、促发展。在2015年百年不遇的旱灾中，街道武装部发扬不怕苦不怕累的光荣传统，把群众的生命财产安全放在首位，全力以赴为党工委分忧、为群众解难，组织民兵1200余人次，累计参加森林灭火20余次，挽回经济损失1000万余元；在抗旱救灾过程中，组织民兵2000余人次，为受灾群众送水两千余吨、打井两口、寻找水源点30余处、安装简易输水管道5000余米；在抗旱保春耕中，我部应急骨干分队20人在县武装部的统一组织下，参加了历时8天的雨樟镇万亩烟草基地的抢耕抢种工作，共完成抢耕抢种任务230余亩，并被贵州省兴义军分区评为抗旱救灾先进单位。正是民兵应急分队作用的充分发挥得到了党委政府和人民群众的认可，他们又被赋予新的任务，从2015年8月20日到12月30日，在街道辖区内进行巡逻维稳，严防“两抢一盗”，确保辖区内的安全稳定。

办事处国防后备力量建设向更高层次迈进，力争在较短时间内步入先进行列。

基层武装部规范化建设方案【】

为贯彻落实国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》和省、州党委政府、省军区、军分区有关指示精神，进一步加强我县各乡（镇）武装部规范化建设，筑牢民兵预备役建设基础，提升应急战备水平，特制定本实施方案。

在县委、县政府的统一领导下，成立基层武装部规范化建设领导小组，由县长余开勇任组长，县人武部部长索南罗尔吾、政委罗康洪和副县长、公安局长王文富任副组长，成员由各乡（镇）长和县人武部军事科科长组成。领导小组办公室设在县人武部军事科，负责制定方案计划，指导各乡（镇）抓好工作落实，组织开展检查验收工作。

（一）基础设施建设。

1.办公室。单独设置专武部长办公室，配置民兵工作专用电脑、打印机、碎纸机、文件柜，悬挂工作职责牌、工作制度牌和“三图”（×××乡（镇）兵员动员工作图、×××乡（镇）人民武装部抢险救灾预案图、×××乡（镇）人民武装部2019年度工作统筹图）。

2.资料室。与办公室合用，配备文件资料柜，柜内主要存放“四本”“五表”“六册”，以及政治工作、战备训练和国防教育等其他有关资料，各类资料摆放有序、保管良好、便于查阅。

3.活动室。与各乡（镇）活动中心、会议室等群众集体活动场所合并设置，悬挂“青年民兵之家”门牌，室内设置必要的课桌椅、图书资料柜（存放相关书籍和报刊）、光荣榜和国防教育园地等，有条件的可配备音响资料和文体器材。

4.战备物资器材库。单独设置民兵战备物资器材库（面积能满足必需物资器材的存放需求），消防和其他应急物资器材可合并设置。按照“三分四定”要求，存放背囊（睡袋、洗漱用品、雨衣、水壶、迷彩服、胶鞋等）、警棍、盾牌、灭火器、镐、钢钎等防暴、防洪、防火、防震器材，有条件的还可以配备油锯、切割机、对讲机及卫星电话等设备。其中，单兵物资（如背囊、作训服）按每个乡（镇）30套配齐，防暴、防洪、防火、防震器材结合自身任务实际酌情配置。悬挂“民兵战备物资器材库”门牌。

5.武装部挂牌。与各乡（镇）党委、政府单位挂牌同样规格并列悬挂“×××乡（镇）人民武装部”挂牌。

（二）完善软件设施。

按要求统一配置文件盒、文件夹、“四本”（武装工作会议记录本、武装工作要事记录本、民兵政治教育记录本、民兵外出登记本）、“五表”（民兵组织实力统计表、民兵军事训练统计表、兵役登记统计表、退伍军人情况统计表、地方与军事专业对口情况统计表）、“六册”（基干民兵花名册、现役部队预编预备役人员花名册、退伍军人花名册、地方与军事专业对口人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册）、战备物资器材库出入库登记本、“三图”、工作职责牌、工作制度牌和专武部长办公室门牌。

（三）健全制度机制。

1.党管武装制度。各乡（镇）每年至少召开1次党管武装工作会议，学习上级有关指示精神，听取本级武装工作情况汇报，研究解决武装工作重大问题。乡（镇）党委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。

2.工作计划制度。根据上级有关要求，每年１月制定年度工作要点，适时制定民兵组织整组、民兵军事训练、兵役征集等专项工作计划，报上级军事机关批准后实施。

3.学习教育制度。按照上级学习教育计划，组织民兵干部进行政治、业务学习，提高民兵干部的思想政治素质和业务工作水平。

4.办公例会制度。一般每季度召开1次专职人民武装干部和民兵营（连）长集体办公会，听取任务完成情况汇报，研究安排工作，查找问题，制定措施。

5.值班执勤制度。担负战备值班任务的基层人民武装部，要坚持昼夜值班，保持通信顺畅，保持民兵分队的良好战备状态，及时正确处置突发情况。

6.请示报告制度。基层人民武装部要定期向上级军事机关和同级党委、政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后，应及时提出建议方案，主动接受领导和争取支持。遇有重大灾情、险情和其他突发情况，必须第一时间请示报告。

7.请假制度。专职人民武装干部离开岗位必须经所在单位主要负责同志同意，并报县人民武装部批准。

8.安全保密制度。加强经常性安全保密教育，严格按照规定做好安全****，确保不发生任何失泄密事件。

按照统一部署、同步展开的思路，分四个阶段抓好各项工作。

（一）统筹计划（4月下旬至5月上旬）。

在本方案基础上，各乡（镇）结合自身实际制定本级建设方案，于5月10日前派专人或通过党政网报送至县人武部。

（二）实施建设（5月中旬至6月中旬）。

各乡（镇）建设方案经县人武部批准后，迅速组织相关人员展开各项建设，确保6月20日前全部完成。

（三）验收讲评（6月底前）。

按照先完成先验收和分片区相结合的方法，各乡（镇）完成建设后电话报告县人武部，县人武部组织相关力量到各乡（镇）进行现场检查验收，全部验收后的适当时间组织各乡（镇）专武部长（武装工作负责人）进行集中讲评。

（四）整改落实（7月底前）。

各乡（镇）根据县人武部验收讲评情况，有针对性的进行整改，7月底前全部完成，做好8月份接受军分区检查、10月份省军区抽查准备。

此次基层武装部规范化建设，所需经费从州、县给予各乡镇的基层武装部规范化建设专项经费中列支。各乡（镇）完成建设并通过检查验收后，向县人武部提交建设内容清单、发票复印件、单位对公帐号、四川省行政事业单位资金往来结算票据和收条，手续合格后县人武部给各乡（镇）对公账号转入建设资金，与建设施工和采购公司的结算由各乡（镇）实施。为统一标准，软件设施部分由县人武部统一规格，各乡（镇）支付经费；各乡（镇）需要补充的储物架（规格：长2米、宽0.5米、高2米）、背囊（含内装物资）、作训服（区分冬季和夏季）、警棍盾牌数量（作训服含型号）随建设方案上报县人武部。

企业统计规范化建设方案范文

为进一步加强和规范统计基础工作,全面提高原始统计数据质量，提升全镇统计工作水平。根据泰政办文件《市乡镇（街道、园区）和三上企业统计规范化建设创建活动实施意见》的要求，结合本镇实际，现制定如下实施方案。

以提高统计工作能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力为目标，进一步加强统计工作规范化建设，着力提高统计队伍整体素质，努力实现基层统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表准确化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化，为推动珊瑚经济发展提供有力保障。

开展镇级和“三上”企业统计规范化建设，围绕组织网络健全、基础工作规范、

规章制度。

落实、数据质量可靠、统计服务高效的总体要求，组织协调本行政区域内的统计规范化建设工作。“三上”统计单位和统计人员要依照统计法律、法规和规范化建设要求，进行统计规范化建设，使统计原始记录、统计台帐、统计报表和原始资料的登记和管理等达到规范化要求。

我镇统计规范化建设包括统计组织网络健全、基础工作规范、硬件设施到位、规章制度落实、数据质量可靠、统计服务高效。具体要求如下：

1、统计机构设置到位。行政主要负责人为统计工作第一责任人。设置镇统计机构，有明确的分管领导、统计机构负责人、统计人员；做到有牌子、有班子、有公章、有制度，有专门的办公场所。

2、统计人员队伍稳定。设统计助理1人，统计站长1人，综合统计兼一产统计1名，二产统计1名，三产统计1名。各“三上”企业配备专（兼）职统计人员，并实行持证上岗。

3、建立统计工作岗位责任制。统计机构负责人、统计各专业人员。

岗位职责。

明确，并建立健全统计工作岗位责任制。“三上”企业统计人员严格执行“企业一套表”相关制度，按照制度规定的表式、指标、标准、口径、计算方法等要求承担相应的工作任务，真实、准确、及时的由企业独立在网上填报“企业一套表”，并建立统计员岗位责任制。

4、制定统计工作考核办法。对承担统计工作任务的村（居）、企事业单位的统计人员实行年度统计工作考核，根据统计工作考核得分，按得分高低适当给予奖励。

5、统计人员持证上岗达100%。择优选用具有良好的政治和业务素质人员担任统计员，并保证统计队伍的相对稳定。每位专（兼）职统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》，并参加统计继续教育。

6、统计原始资料规范。具有与国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查相适应的统计原始资料的审核、签署、交接、归档管理工作规范。

8、统计档案管理规范。建立统计档案管理制度，及时整理归档统计原始记录、统计台帐、基层统计报表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件等统计资料，及时办理统计档案交接手续。

9、统计普法宣传进一步深化。镇分管领导、统计负责人、统计人员及“三上”企业统计人员积极参加统计普法学习，严格执行统计法律法规。

10、统计数据质量监督检查规范。督促落实“三上”企业、服务业重点单位建立原始记录和统计台帐；配合上级统计部门搞好统计巡查、统计督查、统计监审和统计执法大检查等工作。

11、统计信息化建设到位。有统计专用电脑及其辅助设备；统计信息报送网络渠道健全并保证通畅；认真履行网络制度，确保网络安全。

12、建立健全统计工作经费保障机制。要按照“分级管理、分级负担”的原则，将统计工作人员经费、公用经费、普查和专项调查经费以及大型普查经费、基层普查员补助经费等纳入本级财政预算。解决好统计人员的待遇问题。建立统计岗位补贴制度，在大型普查工作中，将给予村级辅助调查员、普查员相应的工作补助，确保统计工作的正常开展。

为使我镇统计规范化建设工作取得成效，达到预期目的，决定成立由肖强华为组长，蔡峰同志为副组长，肖巧龙、王霞、黄有志、王辉琴等同志为成员的镇统计规范化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在统计站，肖巧龙同志兼任办公室主任。各成员明确职责分工，制定可行。

工作方案。

对照市政府办文件规定和标准扎实做好统计基础建设的各项工作。

（一）准备启动阶段（20xx年7月15日前）。

以《市乡镇（街道、园区）和三上企业统计规范化建设创建活动实施意见》为基础，结合本镇实际，制定20xx年珊瑚镇级和三上企业统计规范化建设活动的实施方案，建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，细化验收考核办法；抓好宣传发动工作，组织对三上企业统计人员开展业务培训，部署并启动我镇统计规范化建设活动。

（二）组织实施阶段（20xx年8月10日－8月15日）。

一是强化镇统计站工作职责。统计站设置规范建设文本，各三上企业按照实施意见把工作职责、制度等相关内容定做上墙，同时建好台账；二是组织搞好统计。

工作总结。

考评验收。各三上企业对照标准搞好总结和自查自评，查漏补缺，确保基础工作规范达标。

三）总结提高阶段（20xx年8月16－8月25日）。

我镇统计规范化建设将对照《市统计规范化建设创建活动考核表》进行自查自纠，认真总结，不断提高，巩固我镇统计规范化建设成果，以高标准迎接市统计部门验收。

人口文化阵地规范化建设方案

企业文化是在一定的条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。

摘要：在企业发展的过程中，企业宣传文化阵地工作是企业发展离不开的关键一环。与此同时，企业受市场经济环境变化等因素的影响，面临着成本增加、经营压力加大等诸多困难，企业宣传文化阵地工作出现了很多新矛盾和新问题。针对这样的情况，本文将对企业宣传文化阵地工作的重要性进行探究，并对当前的企业宣传文化阵地工作中出现的问题进行分析总结，探讨了如何发挥企业宣传文化阵地工作在企业发展中的作用，进而有效的促进企业的持续快速健康发展。

基层活动阵地建设方案

凤凰村位于凤鸣镇西南角，离凤鸣镇4.5公里，与凤鸣镇瓦窑村、文理村、九层村和金龙湖村相邻，与贵州省赤水市白云乡接壤。全村福员面积13.5平方千米，有15个社，672户，2300余人，2013年农民人均纯收入3200余元。凤鸣村党支部共有支部委员3人，党员51人，平均年龄54岁。

为了满足我村日常办公和村民活动的要求，按照上级关于加强村级活动阵地建设的相关精神，结合我村现无村级活动阵地的实际，经我村村两委研究通过，拟新建凤凰村村级活动阵地，活动阵地建设规划方案如下：

一、新建面积和地点。

活动阵地共两层，每层四个开间(其中一个开间为楼梯间)，第层总长15米，宽8米，每层120平方米，两屋共240平方米。主体为砖混结构，一楼为村文化中心、村卫生室、村幼儿园；二楼为村两委办公室、村会议室(占两个开间)。院坝面积150平方米，长15米，宽10米；建设地点为老凤凰村陈家坝办公室处，土地所有权为凤凰村村委会。

二、配套功能。

购物中心。“八有”配套设施即有办公、会议或培训室桌椅，有规范的党旗悬挂，有村“两委”牌子，有档案、资料柜，有村务党务公开栏及科普宣传栏，有各类规章制度，有电教或远程教育设备，有学习资料；室外有活动场地。

三、资金预算及筹集方式。

活动阵地主体、配套设施及装修(不含室内用具及办公用具等)预算为28万元，现在自有资金6万元，争取上级补助2万元，资金缺口20万元。

四、建设工期。

5月31以前完成手续报批、土地调整和资金筹集等前期相关工作；6月20日以前完成招标工作；7月31日以前开始动工修建；8月15日以前完成主体和配套设施修建工作；9月15日以前完成验收工作。

凤凰村村民委员会。

2014年5月1２日。

功能说明：

3、二楼第1间为村两委办公室和调解中心；第2、3间（两间合为一室）为村会议室和教育培训中心。

基层活动阵地建设方案

一、实施规划。

二、组织机构。

三、

建设任务。

居委会制。

四、建设成果。

一、实施规划为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。

一、指导思想。

方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、建设任务。

（一）建设要求。

（二）资金筹措。

社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。

三、工作措施。

（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。

使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。

二、组织机构。

成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

居委会制。

汤池镇东汤池社区创建2012年度。

标准化农村示范社区实施方案。

为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。

二、工作目标。

1、建立健全各项规章制度。

坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理体系。

3、两委班子业务过硬，永葆活力。

（一）强化基础建设。

1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配led电子显示屏等便民设施。

2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。

3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。

4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。

5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。

（二）充实软件设施。

1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。

2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。

3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。

4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。

5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（三）、加大宣传力度。

标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求。

（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范。

化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。

（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断。

总结。

新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。

建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。

附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表。

庐江县汤池镇东汤池社区。

二0一二年五月十日。

社区关于开展反邪教警示教育。

为响应中央、省委、市委、区委及街道相关部门的统一部署，天华社区决定开展反邪教警示教育阵地建设工作，具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密结合社区反邪教宣传教育工作实际，解放思想，创新思想，着眼于对邪教问题的综合治理，强化人民群众的反邪教防邪教意识和自觉性，不断铲除邪教滋生蔓延的土壤，为从根本上解决邪教问题提供强有力的保障。

二、工作目标。

根据上级相关部门的部署要求，结合实际情况，社区将建立一个可长期、固定开展反邪教警示教育的阵地，并每月更换宣传材料，以使警示教育真正落实到居民，做到“有形有影有声、入耳入脑入心”。

三、工作原则贴近群众，注重实效。反邪教阵地建设将会充分考虑方便社区居民参观，用广大居民易于接受的语言和形式开展宣传教育。

四、方法步骤。

（一）制定方案阶段。

社区将在充分利用宣传栏的基础上，认真制定实施方案，明确责任主体、工作目标、标准和推进措施，结合本地实际作出工作部署。

（二）实施阶段。

社区将通过利用一切资源完成反邪教阵地建设，并通过工作人员的入户及上门宣传以达到家喻户晓的宣传效果。

（三）总结阶段。

社区对反邪教警示教育阵地建完成情况进行自查总结，对完成工作出色的个人予以通报表彰，对工作不扎实的个人予以通报批评以保证按质按量完成阵地建设。

五、工作要求。

（一）提高思想认识。开展反邪教警示教育是反邪教工作中坚持预防在先、重在教育的一项战略任务。

（二）加强组织领导。社区将把阵地建设作为今年的工作重点，纳入工作计划，成立阵地建设小组，切实加强组织领导。

（三）落实责任主体。社区将明确专人负责此项工作，制定管理使用宣传橱窗的工作制度，建立长效的工作机制，确保这项工作有计划、能持续地开展下去。

人口文化阵地规范化建设方案

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

文化执法规范化单位创建活动方案范文。

为使执法规范化建设形成新常态,坚持做到抓常、抓细、抓长，推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展，实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下：

一、强化执法主体建设。

(一)落实领导干部法律学习制度。

把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容，制定中心组年度学法计划，每季度至少开展一次集中专题法律学习，提高法治思维和依法办事能力，带动全体民警积极学法用法守法。

责任部门：各级政工部门。

(二)组织开展法律知识培训。

制定年度教育培训计划，严格落实“三个必训”制度，执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点，创新培训方式、拓展培训内容，开展分警种、分层次的针对性法律培训，使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。

责任部门：各级政工、法制部门。

(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度。

各级公安机关对发生的行政诉讼案件，公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况，市局将适时通报。

各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审，组织旁听庭审情况向市局报备。

责任部门：各执法办案单位、法制部门。

(四)落实执法资格等级考试结果运用，鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。

组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试，做好培训辅导工作。

新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试，对未通过中级考试的，调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的，当年公务员考核不得评为称职以上，不得评先评优。

鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试，按照相关规定予以奖励。

责任部门：各级政工、法制部门。

二、完善执法制度建设。

(五)完善执法制度建设。

以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向，不断建立健全执法制度,着力加强民警执法标准、执法流程的制定，使之具有可操作性。

责任单位：各级公安机关。

(六)发挥法律顾问作用。

利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制，积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中，参与重大、疑难案件会诊，开展法律讲座、法律咨询，代理应诉，参加执法检查、调研工作，研究、探讨法律适用等，为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。

责任部门：各级公安机关。

三、规范执法管理建设。

(八)完善刑事案件“两统一”

不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法，加强与检法机关的沟通协调，严格案件审查证据标准，进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量，促进整体刑事执法水平稳步提升。

责任单位：各级法制、办案部门。

8、充分发挥执法管理委员会职能作用。

各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作，针对本单位执法实际，在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。

责任单位：各级公安机关。

(九)落实执法过程全记录。

加强对执法过程的记录，扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像，使执法活动有迹可寻。

责任单位：各级公安机关。

(十)规范涉案财物管理。

按照办案与管理分离的原则，建立涉案财物保管中心(室)，配备专(兼)职管理人员，利用涉案财物管理平台，规范涉案财物进出、调用，确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。

责任单位：各级警务保障、执法办案部门。

(十一)做好执法示范单位的创建、评估。

严格工作标准，选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位，实行年度评估制度，评估达不到标准的，按规定程序呈报撤销命名。

责任单位：各级公安机关。

四、加强执法监督建设。

(十二)强化与检法机关的沟通协调。

各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议，互通工作信息，加强沟通协调，开展个案指导，听取执法工作建议，解决执法实践中存在的问题，提升执法水平和能力，形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十三)深化执法质量考评。

创新执法考评模式，扩展执法质量考评范围，将执法突出问题作为执法考评的重点，以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制，强化所队领导考评职责，注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关，提高案件质量，对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向，努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制，全面提升执法质量和效率。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十四)整改执法突出问题。

坚持问题导向，认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题，有针对性地制定整改措施，落实整改成效。

责任单位：各级公安机关及执法办案部门。

(十五)开展重大决策事项合法性审查。

重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查，未经法制部门审查或者审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见，向上级公安机关法制部门报备。

责任单位：各级公安机关。

(十六)加强执法工作督查。

采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式，开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查，对发现的问题及时通报、督促整改。

责任部门：各级督察部门。

(十七)拓展网上服务。

坚持以民意为导向，不断拓展网上服务功能，为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介，开展网上舆情引导。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(xx)深化信息公开。

坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求，及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容，确保政务公开、执法公开平台内容鲜活，依法保障当事人知情权。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(十九)提升窗口服务。

规范执法窗口单位民警语言、行为，不断优化便民利民服务举措，提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动，对排名末位服务窗口督促整改。

文化执法规范化单位创建活动策划。

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

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人口文化阵地规范化建设方案

随着时代的发展，企业在进行企业建设的过程中，为了提升企业知名度，提升企业内部凝聚力，必须对企业内部的宣传文化阵地进行完善建设。与此同时，为了保证宣传文化阵地建设的可持续性和合理性，必须投入大量的人力物力，发挥出宣传文化阵地的作用。

一、进行企业宣传文化阵地的可行性及必要性。

在进行企业宣传文化阵地建设的过程中，要充分的考虑到企业宣传文化工作对企业发展的促进作用(即塑造企业的光辉形象，提升企业内部工作凝聚力)，并通过完善企业的文化建设工作，在企业范围内形成一致的价值观念，发挥出全体工作人员的力量，保证企业的日常工作的顺利维持。在这个过程中，企业可以采用多种多样的企业宣传文化阵地建设方法。例如，为了激发企业员工默默奉献的精神，可以塑造“厚积薄发、开拓进取”的企业文化氛围。与此同时，还要充分的注意到企业宣传文化阵地建设所提出的口号能够和企业工作人员的实际思想觉悟以及企业在当前发展阶段的实际情况结合在一起，保证企业宣传文化阵地建设过程实际作用的发挥。

企业在进行企业宣传文化阵地建设过程中，可以循序渐进的和社会主义市场经济发展历程结合在一起，保证企业可以在激烈的市场经济竞争中立于不败之地。例如，在进行企业宣传文化阵地建设过程中，可以进行“红旗手评选”活动，在企业员工范围内，筛选出和企业文化精神最贴合的员工，并为得奖的员工提供实质性的奖励，在企业范围内创设一个奋勇争先，爱岗敬业的文化阵地氛围，充分的发挥出企业宣传文化阵地建设对于企业内部工作环境的促进作用。与此同时，通过企业宣传文化阵地建设，还可以向外界展示企业进行内部凝聚、大力发展的决心和力量，进而塑造出良好的企业形象，提升企业的社会知名度和行业影响力。

(1)深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知。

在进行企业宣传文化阵地建设过程中，要充分的注意到企业宣传文化阵地建设对于企业发展的精神促进作用，通过企业宣传文化阵地建设来指引企业的健康持续发展。与此同时，在进行企业宣传文化阵地建设的过程中，也要充分的注意到深入引进党的各项思想，并以此为依据，不断完善企业文化，进而深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知，发挥出企业文化建设的作用。

随着经济社会的不断变化，也伴随着互联网时代的持续发展，做好深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知，近年来，随着互联网文化开始和社会经济全面的结合在一起，企业的员工可以通过互联网不断地进行思想文化的交流，这很容易导致互联网的新思维和传统的企业文化产生矛盾。针对这样的情况，就更需要有效开展企业宣传文化阵地建设，以考核企业员工的内在特点和内在需要为核心，促进企业全体职工的精神状态和工作效率的提升，发挥出企业文化阵地的真实作用。

发挥出企业宣传文化阵地的作用不是一蹴而就的事，这个过程需要企业持续性的进行对市场经济的考核和对新时代下企业员工特点的考核。在这样的背景下，就要求企业必须建立一套完善的企业宣传文化阵地建设机制，并为企业宣传文化阵地建设建立相关的.制度和规范条例。在这个过程中，如何把握住时代发展的脉搏，发挥出企业宣传文化阵地建设对于企业全体职工的精神促进作用，不仅仅要有创新精神还要充分的吸取传统的企业管理模式的精髓，并充分明确企业宣传文化阵地建设的方针目标，从制度上保证企业宣传文化阵地建设顺利完成。

为了保证企业宣传文化阵地建设过程和企业职工的思想观念呈现吻合的态势，要求企业宣传文化阵地建设过程能够充分和时代的脉搏吻合，对于企业宣传文化阵地建设内容的及时调整，持续性的优化企业宣传文化阵地建设方法，并充分的认识到，选择合理的企业宣传文化阵地建设途径，才能够有效促进企业的发展。

针对这样的情况，在企业宣传文化阵地建设过程中，要坚持实事求是的精神，注重对于途径模式的优化创新，并在企业宣传文化阵地建设过程中，不断总结新型建设模式，让企业员工能够通过不同的途径感受到企业宣传文化阵地对于其发展提供的促进作用。

三、结语。

综上所述，企业宣传文化阵地建设过程对于企业发展的促进作用是一项长期性的影响过程，尤其是伴随着互联网经济的发展，企业员工的思想价值观念和消费者对于企业的外部形象的关注途径发生颠覆性的变化，更应该注重加强企业宣传文化阵地建设工作，充分的考核企业宣传文化阵地建设发展的各个环节和途径，让企业全体职工可以通过企业宣传文化阵地建设感受到企业的内部统一价值理念，也向外部展示企业的力量，进而促进企业员工工作积极性和企业的内部凝聚力，促进企业的企业形象的上升，并以企业宣传文化阵地建设为基础，为企业的健康发展打下基础。

参考文献：

[1]陈蒸.试论网络媒体特点对企业宣传效果的影响[j].领导科学论坛，(23).

[2]赵鹏飞.现代企业宣传的内容与作用浅析[j].现代工业经济和信息化，(20).

[3]王培培.企业宣传中创意设计的理念思维[j].才智，(01).

[4]刘姚尧.积极运用新媒体促企业宣传提档升级[j].东方企业文化，(18).

[5]杜瑜.21世纪背景下企业宣传新视野分析[j].现代营销(学苑版)，(06).

基层活动阵地建设方案精选_

实施规划。

二、组织机构。

三、建设任务。

居委会制。

四、建设成果。

一、实施规划为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。

一、指导思想。

方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、建设任务。

（一）建设要求。

（二）资金筹措。

社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。

三、工作措施。

（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。

使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。

二、组织机构。

成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

居委会制。

汤池镇东汤池社区创建2012年度。

标准化农村示范社区实施方案。

为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。

二、工作目标。

1、建立健全各项规章制度。

坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理体系。

3、两委班子业务过硬，永葆活力。

（一）强化基础建设。

1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配led电子显示屏等便民设施。

2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。

3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。

4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。

5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。

（二）充实软件设施。

1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。

2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。

3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。

4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。

5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（三）、加大宣传力度。

标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求。

（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范。

化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。

（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断总结新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。

建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。

附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表。

庐江县汤池镇东汤池社区。

二0一二年五月十日。

社区关于开展反邪教警示教育。

为响应中央、省委、市委、区委及街道相关部门的统一部署，天华社区决定开展反邪教警示教育阵地建设工作，具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密结合社区反邪教宣传教育工作实际，解放思想，创新思想，着眼于对邪教问题的综合治理，强化人民群众的反邪教防邪教意识和自觉性，不断铲除邪教滋生蔓延的土壤，为从根本上解决邪教问题提供强有力的保障。

二、工作目标。

根据上级相关部门的部署要求，结合实际情况，社区将建立一个可长期、固定开展反邪教警示教育的阵地，并每月更换宣传材料，以使警示教育真正落实到居民，做到“有形有影有声、入耳入脑入心”。

三、工作原则贴近群众，注重实效。反邪教阵地建设将会充分考虑方便社区居民参观，用广大居民易于接受的语言和形式开展宣传教育。

四、方法步骤。

（一）制定方案阶段。

社区将在充分利用宣传栏的基础上，认真制定实施方案，明确责任主体、工作目标、标准和推进措施，结合本地实际作出工作部署。

（二）实施阶段。

社区将通过利用一切资源完成反邪教阵地建设，并通过工作人员的入户及上门宣传以达到家喻户晓的宣传效果。

（三）总结阶段。

社区对反邪教警示教育阵地建完成情况进行自查总结，对完成工作出色的个人予以通报表彰，对工作不扎实的个人予以通报批评以保证按质按量完成阵地建设。

五、工作要求。

（一）提高思想认识。开展反邪教警示教育是反邪教工作中坚持预防在先、重在教育的一项战略任务。

（二）加强组织领导。社区将把阵地建设作为今年的工作重点，纳入工作计划，成立阵地建设小组，切实加强组织领导。

（三）落实责任主体。社区将明确专人负责此项工作，制定管理使用宣传橱窗的工作制度，建立长效的工作机制，确保这项工作有计划、能持续地开展下去。

精选年基层政务服务规范化便民化建设方案

统一规范乡镇、村(社区)便民服务机构名称，其中乡镇便民服务机构名称为“xx乡镇综合便民服务中心”、村(社区)便民服务机构名称为“xx村(社区)便民服务点”。完善便民服务设施，合理设置服务窗口，悬挂工作制度、岗位职责、事项目录、办事指南等标志指示牌，配备电脑、打印机、高拍仪、身份证阅读器等设备。各乡镇便民服务中心由县政府统一配备x-x台政务服务一体机，鼓励各乡镇采取自行购置或“政银合作”等方式，为村(社区)便民服务点配备政务服务一体机，提高政务服务一体机布设普及率，推动政务服务与金融服务资源共享，实现公安、人社、医保、税务等热点事项xx小时自助服务，切实为群众带来更多便利。(责任单位：各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)

(二)梳理编制基层政务服务事项清单

各乡镇、村(社区)分别对照乡镇、村(社区)政务服务事项指导清单，梳理确定延伸至乡镇、村(社区)便民服务机构办理的政务服务事项清单，编制各政务服务事项办事指南，实施动态更新维护，并主动公开，接受社会监督。各乡镇要积极推动涉及民政、退役军人事务、卫生和健康、自然资源和规划、农业农村、司法、社会保障、医疗保障、水利等政务服务事项进驻便民服务机构办理;有条件的乡镇也可将其它涉民涉企的事项和机构纳入综合便民服务中心管理(责任单位:各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)

(三)政务服务事项赋权到乡镇

积极推进政务服务事项赋权到乡镇之后，要将能够下放到乡镇受理或办理的政务服务事项一律下放，特别是要将与群众生产生活密切相关的农林牧、民政、计生、社保、医保、养老、商事等政务服务事项，广泛采取直接赋权、委托下放、服务前移、帮办代办等方式，统一纳入到乡镇综合便民服务中心办理。同时，县行政审批服务管理局要牵头加强对延伸到基层的政务服务事项和一体化在线政务服务平台或专用业务系统的使用培训、指导，不断提高政务服务能力，确保下放、延伸的政务服务事项“接得住、管得好”。(责任单位：县人民政府办公室、县行政审批服务管理局、县司法局、县直有关部门;配合单位：各乡镇人民政府、村(社区)委员会)

(四)积极推进“网上办、掌上办”

县行政审批服务管理局要积极协调将一体化在线政务服务平台或业务专网接入到乡镇、村(社区)便民服务机构，积极推广运用一体化在线政务服务平台、三晋通app等“网上办事”功能，提高基层网上政务服务的知晓度和使用率，切实让企业和群众养成“网上办事”的习惯，推动提高网上办理率。(责任单位：县行政审批服务管理局;配合单位：各乡镇人民政府、村〈社区〉委员会)

(五)建立帮办代办服务机制

各乡镇根据工作实际，设置帮办代办服务窗口，以指导网办、代办、帮办、现场办等方式承接受(办)理政务服务事项，健全完善《首问负责制度》《一次性告知制度》《服务承诺制度》《限时办结制度》等工作制度，提供全程代办服务，做到群众办理一般事项不出村(社区)、出村(社区)有代办、代办不收费。代办范围内的所有政务服务事项，需到乡镇综合便民服务中心办理的，由村(社区)级代办员代办;需到县政务服务中心办理的，由乡镇代办员代办，县级代办员负责乡镇综合便民服务中心代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈、跟踪回访。(责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位、县政务服务中心)

人口文化阵地规范化建设方案

一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：xx年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化（观念）的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇（街道）、村（社区）、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇（街道）、村（社区）和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站（室）、“村（社区）文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐），建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标。

（一）指导思想。

（二）基本原则。

1．以人为本、服务群众的.原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者；在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众，为群众所关心和喜欢；要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2．因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3．先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4．整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡（镇）、村（社区）社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐）三级人口文化宣传教育阵地建设。

（三）工作目标。

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2―3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站（室），命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系。

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求。

1、由省人口计生委统一命名和统一标识；

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围；

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

（二）村（社区）级人口文化站的建设标准（1000个）。

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

（三）乡（镇、街道）人口文化中心的建设标准（100个）。

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡（镇、街道）人口文化中心、村（社区）人口文化站、组（社）人口文化大院（人口文化农家乐）人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准。

20各市（州）选点（址）申报，进行试点；

年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准。

1．宣传氛围。（1）户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型（部分配置）等；（2）室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2．阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

3．独具特色。（1）人口文化大院（农家乐）环境优美，具有较强的乡土气息和当地人文特色；（2）宣传阵地建设与当地环境风格有机结合，相得益彰，规划科学，布局合理，具有较强的观赏性、趣味性和艺术感染力。

4．领导重视。各地人口计生委要高度重视人口文化阵地规范化建设工作，积极协调相关部门对开展人口文化传播的农家乐业主或大院户主予以支持和倾斜，共同推进人口文化阵地规范化建设工作。

基层党组织建设方案

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因。

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法。

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作。

总结。

通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效。

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

2012年娄底市娄星区“学习宁乡见行动。

服务民生促发展”作风建设主题活动实施方案。

一、活动指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市区党代会精神及省市区经济工作会议精神，全面实施“统筹发展，和谐共进”总体战略，坚持“稳中求进，好中求快”工作基调，结合创先争优活动、“基层组织建设年”活动、“四化两型”项目推进年活动等全区中心工作，开展以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”为主题的作风建设活动,学习宁乡经验，组织千名干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全区经济社会又好又快发展。

二、活动目标要求。

1.注重推进加快发展。全区各级领导干部要深入村、社区、企业、重点项目，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实为项目建设排忧，为基层群众解难题，推进全区经济社会又好又快发展。

2.注重改进工作作风。要深入调查研究，开展结对帮扶、接访下访、与群众同吃同住同劳动活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3.注重提升服务群众本领。要坚持深入基层，联系群众，主动向基层学习，拜群众为师，主动到艰苦地区、复杂环境中经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会农技指导、会主动服务、会宣传发动。

4.注重加强基层组织建设。各部门各单位要把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设年的各项要求，建强一个领导班子，完善一项工作机制，理清一条发展思路，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进基层党建科学化水平的提升。

三、活动内容及方式1.开展“学习宁乡见行动”活动。区委将组织有关单位主要负责人赴宁乡实地考察学习，区直机关单位要根据自身实际开展灵活多样的学习活动，采取走出去、请进来的方式全方面学习宁乡“五种”精神，即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神，面向全球、招商引资的狼性精神，培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神，紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神，在市场经济的海洋中学会游泳、不断探索的创新精神，并要广泛开展大讨论。要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，在学习宁乡的过程中深化全区的创先争优活动，共同推动全区经济社会又好又快发展。

2.开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，区委决定把从3月中旬至4月份定为作风建设主题月。各部门各单位要迅速行动，要成立领导小组，明确专人负责，制定作风建设主题月具体工作方案，尽快部署活动任务，扎实开展工作。一是开展调研走访。每个区直单位要联系和重点解剖一个基层党组织（村、社区、两新组织），党员领导干部要带头深入群众，调研走访，围绕基层班子建设、党员教育管理、场所建设、经济发展、民生民利、信访维稳等方面开展调研，切实找准目前基层组织建设中存在的突出问题和制约基层发展、群众普遍关注的热点难点问题，倾听基层干部群众的意见和建议，建好民情台账，认真梳理分析。各单位要根据调研情况，结合工作实际，撰写好调研报告。二是共过一次支部组织生活。各区直单位领导班子成员要深入到联系点，参加一次基层组织生活会，与基层党员畅谈发展思路，探讨发展大计，查摆发展难题，找准问题症结，推行“三员两会”制度，当好党建指导员，指导基层党组织规范1-2项务实管用的组织制度，充分调动党员参与村（社区）管理的积极性和主动性，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升城乡党建一体化水平。三是结成一批帮扶对子。每个区直单位要与一个基层单位开展“手拉手”对点帮扶，真正沉入基层，切实解决基层单位的重点难点问题，做到发现一件，解决一件，确保基层遗留问题得到有效解决。每名党员干部要与一名困难党员或群众结“穷亲”，开展“一对一”帮扶活动，积极参与基层的生产和公益劳动，对困难党员和群众从资金、信息、技术上给予帮助，力所能及地解决其生产生活中的实际困难，密切与基层群众的感情。

3.开展党员干部“一人学一技”活动。为提高机关干部服务基层和群众的能力，促进农业和农村加速赶超，区委决定在全区各乡镇街道和农口系统开展“一人学一技”活动。各乡镇街道要采取开设专家课堂、短信课堂、田间课堂和远教课堂对干部进行技能培训，乡镇街道干部要结合自身特点和所驻村实际情况，熟练掌握1-2门农村实用技术技能，每人帮助一户以上农户脱贫致富，每户培训一人掌握一门以上农技技术，构建“干部+技术+服务”的干群关系新模式，开展“联、扶、帮、教”活动，以发放联系卡，设立公开栏等方式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握技术和联系方式向群众公开。农口系统干部要带头“一人学一技”，深入乡镇街道开展对口帮扶指导，各乡镇街道和农口系统要广泛开展技能比武、岗位练兵等活动，通过发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场教学、经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

4.开展“两关三心”活动。为进一步密切党群干群关系，改善民生，区委决定开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各乡镇街道要组织专门力量，开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。原则上各乡镇街道干部每人联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。教育、民政、公安、司法、卫生、财政、团区委、妇联等部门单位要切实加强领导，建立齐抓共管机制，从自身职能入手，切实关心、保护留守儿童和空巢老人的合法权益，为留守儿童和空巢老人提供力所能及的服务。

5.建立长效机制。各部门各单位要以开展作风建设主题活动为契机，建立完善“三联三帮”长效机制，建立干部定期到基层参加生产劳动和社会公益劳动机制，区直单位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各乡镇街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立领导干部调查研究机制，区级领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，区直单位党政一把手每年深入基层调研时间不少于90天，领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。建立民情分析制度，各部门各单位要建立联企联村联户有关台账，乡镇街道按月组织民情分析会，区直机关单位按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台账中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

四、加强组织领导。

1.加强领导，落实责任。区委成立由陈明华同志任组长，梁立坚、黄大生、向乾勇、钟芝兰、吴小阶、李群欢、王小勇、刘杰、肖雄杰、颜新和同志任副组长的作风建设活动领导小组，成员单位包括区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委农村工作部、区直机关工委、团区委、区妇联、区财政局、区民政局、区教育局、区信访局、区经济和信息化局等单位，由区委创先争优办公室负责活动的牵头抓总，各成员单位要各司其职、密切配合。各级领导干部要高度重视，区级领导要率先垂范，深入挂点联系单位加强调研指导，各级党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，狠抓责任落实，要坚持书记抓，抓书记，坚持以上带下，一抓到底。

2.精心组织，周密部署。各部门各单位要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动、基层组织建设年活动、建整扶贫工作紧密结合，与本单位中心工作和日常工作紧密结合，成立领导小组，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，确保活动经费。请各部门各单位将实施方案于3月20日前，帮扶台账和主题月活动总结于4月28日前报区委创先争优活动办公室，联系电话：8312901，电子邮箱：lxqzzb1234@。

3.严肃纪律，改进作风。领导干部在下基层活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。在基层工作时的所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，影响群众，带动群众，取信于民。

4.强化督促，严格考评。区委将采取定期检查、随机抽查和走村入户暗访等方式，了解掌握各单位开展活动情况，每季度进行一次通报。建立完善群众评价机制，开展作风建设活动群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把干部深入基层、密切联系群众情况纳入领导班子和干部的绩效考核。对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰，对工作不到位、群众反映不好的，要亮黄牌警告，通报批评。

5.加大宣传，树立典型。各部门各单位要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取设置作风建设专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时总结、宣传、推广好经验好做法，树立先进典型，充分调动党员干部投身作风建设主题活动的积极性和主动性，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附：

附件1、2、3、

主题词：作风建设活动方案通知。

中共娄底市娄星区委办公室。

2012年3月13日印发。

（共印450份）。

党支部规范化标准化建设方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。下面是小编精心整理的党支部规范化标准化建设方案八篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

为贯彻落实全面从严治党要求，深入推进全镇党支部建设标准化工作，大力提升党支部组织力，全面提高基层党建工作质量，进一步夯实党组织基础，提高党建工作水平，实现党建工作规范化，根据《中共张掖市委办公室关于印发张掖市党支部建设标准化工作推进方案的通知》(市委办发〔2018〕72号)和《中共**县委办公室关于印发**县党支部建设标准化工作推进方案的通知》(民办发〔2018〕83号)精神，结合我镇实际，提出如下方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会精神和市第四次党代会精神，认真落实省、市、县委部署要求，紧扣全面从严治党主线，突出基层党组织政治功能和服务功能，坚持总体要求与分类指导相结合、目标任务与重点任务相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、争创达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合的原则，分类制定基层党组织建设标准和具体认定办法，推动基层按标抓建、达标升级，制定相应的考核评估标准体系，确保全镇基层党组织全面进步、全面过硬，为坚定不移闯出新路、坚决打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美好新南古提供坚强组织保证。

25个村级党组织、镇机关党组织。

1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央和省、市、县委部署要求，根据我镇实际情况，对农村、机关单位基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持把目标任务与党建“九个一批”重点任务相结合。将2018年党建“九个一批”工作内容融入各领域标准化具体内容，通过实施组织覆盖、素质提升、党员教育、制度落地、先锋引领、阵地提升、责任夯实、固本强基、底线管理等实现全镇基层党组织活力倍增。

3.坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用党建示范点创建的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿提升，抓好两头、带动中间。

4.坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

5.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常中心工作有机结合起来，以党支部建设标准化契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

6.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，以当前正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

按照“党支部政治建设标准化、组织设置标准化、队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化、考核评价机制标准化”的要求，在全面梳理基层党组织建设现有制度和经验做法的基础上，根据不同类型党组织的职能定位和职责任务，按照“1+1+2”标准化建设思路(在制定1个基层党组织标准化建设实施意见的基础上，基层党建基本制度1个篇章，以及农村、机关2个领域)，重点从组织建设、班子建设、队伍建设、基层基础保障、考评机制等方面，分别制定规范流程和标准。扎实推进党支部建设标准化工作，扎实解决制度落实不到位、标准不够高、质量不过硬、成效不明显等问题，做精做实做细基层基础工作，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，基层党建工作质量全面提升。

(一)、机关党组织建设标准化工作推进任务。

1.建立标准化党建阵地。建立党组织办公室、党员活动室和党建宣传栏。配置档案柜及相关学习资料，档案柜内各种资料齐全，分类摆放规范;党员活动室进行安排布置，设立标志牌、党旗、党徽、会议桌椅，展板、制度上墙;党务公开栏设在机关大院的醒目位置，做到内容规范、定期更新。

2.完善规范化党建制度。建立完善四个方面的制度。一是完善党组织工作制度。包括党务公开制度，按照组织部门和镇党委要求搞好党务公开;党组织生活会制度，按时召开党组织民主生活会;党组织书记抓基层党建述职评议大会制度;党风廉政建设制度，落实党风廉政建设责任制。同时搞好党建工作台账管理和党务活动经费保障等制度建设。二是完善党员教育管理制度。包括“三会一课”、民主评议、“主题党日”及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众等制度。三是完善发展党员工作制度。每年制定党员发展规划，建立入党积极分子队伍，加强教育培养，把握标准程序，不断改善党员队伍结构。四是完善党费收缴制度。按照标准收缴党费，实行专账管理，及时足额上缴。

3.开展经常化党建活动。在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上，结合工作实际，扎实推进服务型党组织建设，结合“一户一策”脱贫帮扶措施的制定工作，开展党员干部大走访大调查活动，广泛深入群众，为其解决一些生产生活中的实际困难，积极开展扶贫帮困活动，把党建工作融入到脱贫攻坚工作中。创新活动载体，广泛开展“作风纪律整治”、“公开承诺”、“党员示范岗”评选等活动，定期开展党务干部培训、业务竞赛和先进典型评选表彰，为党员发挥作用搭建平台，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4.多通道开展党建工作。建立党建工作qq群、微信群布置党建工作，为党员答疑解惑，收集党员各类意见建议，倾听基层干部职工声音;成立微信群管理小组，及时收集整理党建重点工作素材并快速推送，有针对性开展工作，使党建工作更接地气，实现党组织与党员的联动互动;引导党员关注“陇原先锋”党员教育平台，适时建立开通党支部网站。

责任领导：

责任人：

责任单位：

(二)、村级党组织建设标准化工作推进任务。

1.推进村级组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进村级班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。对软弱涣散班子做好整改提升，对已经转换的软弱涣散班子做好巩固提升;对2018年的东朱村、柳谷村2个软弱涣散班子要制定切实可行的转化措施，确保今年完成转化整顿工作任务。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，坚持高标准、严要求发展党员，通过制定发展计划，规范发展程序等举措，从政治坚定、品性良好、务实能干的农村致富带头人、转业退伍军人和返乡待业大学生中严格选好苗子，扎实做好发展党员工作，做好今年发展30名党员的工作任务。注重信息化手段的运用，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，严格落实“党员固定活动日”制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，严格落实村干部坐班制度，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，全面消除村级集体“空壳村”，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

责任领导：

责任人：

责任单位：

党支部建设标准化工作，按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求，先在25个行政村党支部和镇机关支部开展，在取得经验的基础上向事业单位和非公有制企业领域推进。

1.制定工作方案，动员安排部署(5月16日-6月12日)。各村、镇机关要按照省、市、县委的部署要求，结合工作实际，精心制定推进方案，广泛进行动员部署，全面展开党支部建设标准化工作。各党支部和机关支部推进方案于6月10日前报镇党委审核。动员部署工作于6月12前完成。

2.强化业务培训，学习掌握标准(6月13日-30日)。在组织业务骨干参加市、县组织部门举办的专门业务培训的基础上，对各党支部书记、贫困村“第一书记”、大学生村官、镇党务骨干进行集中培训。通过培训，使全镇党务骨干、党支部书记、贫困村“第一书记”、大学生村官深入掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法，能够熟练开展标准化建设工作。党支部建设标准化工作业务培训于6月底前完成。

3.全面对标争创，着力整改提升(7月1日-11月30日)。全镇农村、机关党支部要认真对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册(试行)，深入开展自查，逐项逐条对标，逐一查漏补缺，逐个挂账销号。对符合标准的，长期坚持下去，并用制度形式固定下来;不符合标准的，对现有工作和制度进行修订完善，研究制定有力措施加强和改进。镇党建办、各村党支部、镇机关支部都要建立标准化建设已达标和未达标党支部台账，对已达标的实行动态管理，对未达标的实行销号管理，切实推进标准化建设深入开展。

4.组织考核验收，反馈意见建议(12月1日-20日)。由镇党委负责，对各党支部对标争创情况进行考核验收。考核验收按照党支部自评、镇党委考评、县委组织部抽查的步骤开展，各党支部于12月10日前完成自查评估和整改完善工作，镇党委于12月16日前完成组织考评工作，并做好准备工作迎接县委组织部的抽查验收。对经考核验收未达标的，列出问题清单，督促整改落实，力促尽快达标。对党支部建设标准化工作推进过程中遇到的问题、基层党组织提出的意见建议，各党支部进行汇总上报，镇党建办整理后向县委组织部和镇党委进行反馈，供上级组织部门修改完善党支部建设标准化手册(试行)时参考。

5.总结经验做法，全面深化推广(12月21日-2019年1月)。各党支部认真梳理总结在党支部标准化建设工作经验，待省委组织部出台事业单位、非公有制企业党支部建设标准化手册后，根据市县委组织部部署要求，在全镇事业单位、非公经济组织领域各行业全面推开党支部建设标准化工作。

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措，是省、市、县委作出的重要部署。各村党支部、镇属机关支部要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1.强化组织领导。镇党委成立推进基层党组织标准化建设领导小组(见附件)，镇党委主要负责同志任组长，分管领导任副组长，包片领导为成员，下设办公室，搞好统筹协调，定期研究调度。各村党支部、镇属机关支部要高度重视，把推进基层党组织标准化建设作为当前和今后一段时期基层党建的“龙头”工程，摆上议事日程，专题研究部署，强力推动落实。要认真落实责任，发挥牵头抓总作用，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施，形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设纳入基层党建“三个清单”、2018年党建工作要点、党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压紧压实工作责任。

2.强化督查指导。镇党委将加大督促检查和跟踪落实力度，采取不打招呼、一竿子插到底的方式随机督查，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，各包片领导、包村干部要带头深入基层，积极开展调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，要严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。考核结果将作为评选先进基层党组织的重要依据，作为党支部工作实绩评定、奖励惩处的重要内容。

3.强化典型带动。各村党支部、镇属机关支部要尊重基层首创精神，引导党员群众主动参与，鼓励基层积极探索创新;要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

4.注重工作实效。要紧密联系各自工作实际，要把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来，同日常工作结合起来，同落实“三会一课”党组织活动等制度结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。

为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现结合实际，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。

(一)基本组织规范化。

1.合理设置党支部。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。

2.调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式，在党员人数较少、业务相近的处(科、室)探索建立联合党支部;党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。

3.坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年，由党员大会选举产生;党支部任期届满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。

(二)基本队伍规范化。

1.领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结协作，分工明确;党建责任充分落实，各项任务全面完成;领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的战斗堡垒作用强。

2.党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作风教育，进一步促使党员队伍政治坚定，作风优良，先锋模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。

3.入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极适应经济社会发展的新形势,着眼于全面从严治党和保持党的先进性要求,拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强入党积极分子队伍的素质能力，不断优化党员队伍结构。

(三)基本活动规范化。

1.学习教育活动经常。以“三会一课”为基本形式，通过“不忘初心牢记使命”学习教育等各种形式开展党员经常性教育，引导党员不忘“全心全意为人民服务的”入党初心，牢记“实现中华民族伟大复兴”的重要使命，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，严守政治纪律政治规矩。

2.组织生活会严格。以基层党支部或党小组为单位，严格按照制度规定，召开高质量的组织生活会。每一名党员必须参加组织生活会，定期或不定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥示范表率作用。

3.主题实践活动鲜活。各基层党支部要紧贴实情，紧靠中心，精心设计活动载体，制定具有单位特色的主题实践活动方案，每年至少开展一个主题实践活动。通过主题实践活动，不断拓宽党员发挥作用的平台，激励广大党员立足岗位、履职尽责，推动本单位各项工作任务的圆满完成。

4.党员联系群众活动深入。党员领导干部要建立与党支部联系制度，经常深入联系支部了解情况，参与重大党建活动，指导党支部创造性地开展党建工作，检查督促各项党建工作的落实。党支部领导班子成员要经常深入到群众中去，积极宣传党的路线、方针、政策，深入了解实际情况，虚心听取群众意见、建议和要求，尽力为群众排忧解难。党员要与贫困户结对帮扶，进村入户，访贫问计，与贫困户共谋发展。

5.民主评议党员活动扎实。党支部要定期不定期对党员的现实表现进行分析，每年开展一次民主评议党员活动，一般结合年终考核时进行。通过民主评议党员，评选出优秀共产党员，严肃处置不合格党员;党支部对不合格党员除名、劝退、或者提出“限期改正”。

(四)基本制度规范化。

1.党员教育管理制度。重点建立和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作、党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。

2.党员发展工作制度。重点建立和完善入党积极分子培训制度、发展党员民主推荐制度、发展对象培训制度、发展党员政审制度、发展党员公示制度、发展党员预审制度、发展党员责任追究制度和预备党员教育管理制度。根据《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，有计划、按程序做好党员发展工作。

3.党内监督工作制度。重点建立和完善党务公开、述职述廉、重要情况报告、信访处理、谈话和诫勉、党代表工作室建设等制度。

4.党内激励关怀制度。重点建立健全思想政治工作、党内表彰激励、人才培养、谈心谈话、定期慰问、生活关怀等机制，切实关心党员的思想、工作、生活及成长进步，维护党员的合法权益和切身利益。

(五)基本保障规范化。

1.活动场所保障。(1)有相对固定的党员活动场所，并悬挂“党员活动室”标识牌;(2)党员活动室内有相关制度上墙：党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党员监督岗、党务公开栏(包括党员参加组织生活情况、党费收缴登记、发展党员情况等内容)、党支部工作制度(党支部工作职责、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度)、党支部开展主题实践活动情况等;(3)有学习教育必须的硬件设施，如电视机、影碟机、电脑、投影仪等党员电教设备和必要的图书资料;(4)有专人管理党员活动室，做好每次活动的记录并存档。

2.活动经费保障。独立单位党支部的活动经费，按不少于单位工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算;专项活动单独列支，保障活动需要。以科室为单位组建的党支部，开展活动也应有必要的经费保障。

(六)基本台帐规范化。

3.发展党员工作台账。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等;(2)确定为入党积极分子和发展对象会议资料;(3)吸收预备党员和预备党员转正会议资料;(4)入党积极分子综合审查材料、发展对象政审材料;(5)发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等材料。

4.特色党建工作台账。开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。

(一)组织实施。各级党组织要组织所属党支部对照《基层党支部规范化建设考评标准》，明确工作目标、举措和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台帐。党支部规范化建设三年内完成，每年申报不低于30%，各单位要根据单位实际积极推进，有序展开，按计划进行。

(二)自评申报。年初，党支部要填报创建申报表，确定党支部规范化建设工作目标;全年严格按照规范化建设标准展开工作，积极抓好每个环节的落地生根;每年10月开展自评，认为已经达标的，申请进行达标验收。

(三)考评验收。要在党支部自评基础上，采取查看台账资料、实地检查走访、开展访谈测评等方式，组织对提出申请的所辖党支部进行考评验收。对初评达标的党支部，按“优秀”或“合格”评出达标等次，及时反馈，11月底前将名单和考评情况复核审定。

(四)复核审定。每年12月，结合党建工作目标管理考核，对各单位初评达标的党支部随机抽查，对评级情况进行审定。抽查比例在各单位初评达标党支部数的30%以上,抽查发现单位初评误差率超过15%或存在故意隐瞒真实情况的，该单位本年度所有初评需推倒重来。

(五)结果运用。各单位党组织要根据党支部规范化建设情况，建立管理台账。评级为“优秀”的党支部，要巩固成果、形成常态;评级为“合格”的党支部，要努力升级、争创优秀;尚未达标的党支部，要制订整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。

(一)统一思想，提高认识。开展基层党支部规范化建设工作，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体，对提高党建工作水平、推动各项工作顺利开展具有重要作用，各级党组织务必统一思想，提高认识，把党支部规范化建设工作抓紧抓实，抓出成效。

(二)加强领导，落实责任。基层党组织要把党支部规范化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实党组(党委)书记第一责任人制度，形成党组(党委)书记亲自抓、分管领导直接抓，各支部书记具体抓的工作局面，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，提高党组织建设管理水平。

(三)典型引路，注重宣传。各单位党组织要加大宣传力度，大力推介在开展基层党支部规范化建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部规范化建设整体水平的全面提升。各单位好的经验做法、创新成果要及时报送，向有关媒体推介。

(四)精心组织，务求实效。开展基层党支部规范化建设工作，要高起点谋划，高标准推进，高质量完成。要紧紧围绕单位中心工作来加强党支部规范化建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，牢固树立“党建+”理念，积极探索和总结党支部工作法，切实把党支部规范化建设各项工作任务落到实处，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本单位各项工作任务圆满完成。

为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，进一步推进×××政府纪念馆党建工作规范化，夯实党建工作基础，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提高党建工作质量和水平，根据中共××县委直属机关工作委员会关于印发《××县委直属事业单位党支部建设标准化工作实施方案》的通知(×××发[2019]xx号)结合我支部工作实际，制定本推进计划。

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，为推进我支各项工作不断提升提供坚实的思想和组织保障。

坚持依规依法。严格执行《党章》《条例》等党内法规，全面贯彻中央和省市县委落实全面从严治党的各项要求，对照《手册》规定的各项标准规范，结合本单位实际，分类提出具体标准。

坚持聚焦基础。围绕党支部建设涉及的基本组织、基本队伍、基本载体、基本保障、基本制度来开展党支部建设标准化工作，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善。

坚持注重实效。通过开展党支部建设标准化，推动党支部树牢标准意识，坚持问题导向，结合自身实际，扎实开展对标争创，努力把抓基层打基础的各项工作做实做细。

坚持长期争创。把开展党支部建设标准化作为加强党的组织体系建设的重要抓手，作为提升党建质量的经常性工作，久久为功、持续推进，坚决防止僵化地理解标准、机械地套用规范、搞突击争创达标，坚决纠正抢时间、赶进度过关验收等现象。

扎实推进党支部建设标准化工作，认真贯彻落实省、市、县直机关工委的部署和政策要求，着力推动党支部政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍、党员教育、基层保障、考评机制七项重点任务落地落实，推动基层党建工作提质增效，扎实推进党支部标准化建设，强化党支部政治功能，实现组织更加科学优化，领导更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，党建阵地更加健全完善，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效的目标，全面提升支部党建工作质量。

(一)全面推进党支部政治建设标准化。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把党的政治建设作为党支部建设的灵魂工程和首要任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，着力抓好《党章》的学习贯彻，严肃党内政治生活各项规定，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，不断提高机关党建质量，全面提升党建工作水平，为打好脱贫攻坚战、推动红色文化事业发展提供坚强组织保证。努力把党支部建设成为党员政治学习阵地，思想交流平台，党性锻炼的熔炉。

按照中央关于把基层组织建设得更加有力的要求和县直机关工委的指导意见，以提升组织力为重点，健全完善支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。进一步加强党支部的战斗堡垒作用。

(三)全面推进党内组织生活标准化。

突出党组织政治属性和政治功能，以增强党组织生机活力为着力点，严格按照“三会一课”、主题党日(党员固定活动日)、党内定期谈心谈话、党员党性定期分析、党员定期汇报思想和工作、民主评议党员等6项制度实施细则，严肃党的组织生活，坚持抓好组织生活会、党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度。通过一系列制度执行，严实措施，促使党支部各项组织生活正常规范，严肃认真，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

(四)全面推进班子队伍建设标准化。

按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。党支部书记任期内至少脱产参加1次党务工作培训。建立党务工作人员与业务工作人员双向交流机制，注重选拔任用党务工作人员。思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设等制度健全。

(五)全面推进党员教育管理标准化。

以激发党员动能活力为出发点，以发挥党员先锋模范作用为着力点，坚持教育管理与作用发挥并重，不断加强和改进党员教育管理监督方式，确保党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。认真贯彻落实党的十九大对党员队伍建设的新部署新要求，坚持把政治标准放在首位，严格规范发展党员程序，严把发展党员质量关，创新党员教育管理监督手段和方式方法，不断健全完善党内激励关怀帮扶机制，着力激发党员队伍的生机活力。

(六)全面推进阵地建设标准化。

以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，能够满足党员活动需要。通过规范完善各项制度，做到制度健全，内容更新，定期开展党员活动，组织活动主题鲜明，措施方法有力，做好组织活动记录，切实夯实工作基础。

(七)全面推进考核评价机制标准化。

坚持“书记抓，抓书记”，强化主体责任，落实好“第一责任人”责任，支部书记落实好“一岗双责”，形成“领导亲自抓，专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的”责任体系;坚持从严落实标准化工作，调整理顺党建工作领导小组，强化问责追责，把党支部建设标准化工作纳入年度单位综合考核，认真抓好支部自身建设。

党支部建设标准化工作要有计划、有组织、有步骤推进，具体按照以下步骤进行。

(一)搞好动员部署()。

深入学习传达省、市和县直机关工委关于开展党支部建设标准化工作的有关会议精神及政策要求，结合实际，坚持问题导向、对标提升，研究制定推进党支部建设标准化工作推进方案，在县直机关工委制订的标准化建设方案的基础上，制定党支部标准化推进方案，进一步细化年度目标任务，在党员大会上进行动员部署，在党员干部中广泛宣传，把支部组织标准化建设的内容，组织党员进行学习培训，支部书记和党务专干积极的参加县直机关工委组织的培训班，掌握方法，深化认识，明确任务。

(二)全面自查阶段()。

严格按照县直机关工委的要求对照党支部建设标准化手册，把推进党支部建设标准化工作，作为加强和改进党建工作的有力抓手，党支部建设标准化工作的目标任务，全面开展自查，摸清党员动态，做好组织台帐，找准找实已达标和不达标的项目，并针对存在的问题不足，逐一细化对标达标措施，靠实工作责任人，明确提升达标时限，有序推进标准化工作。让党支部书记和党务专干对标准化定义有更深层次的理解，具体做什么、怎么做，习惯用标准来衡量工作、推动工作，对存在问题认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进措施。

(三)对标争创阶段()。

严格对照党支部建设标准化手册，逐一分析研究、把脉会诊，找准差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施及办法，建立争创工作问题清单，任务清单，责任清单，进行整改提升，积极开展争创达标。要按照分类指导、提高质量，示范带动、稳步推进的要求，注重整合力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，对已达标的问题实行动态管理，定期回头自查，防止反弹回潮;对未达标的问题实行销号管理，完成一项、销号一项，达标一个、销号一个，根据实际，积极探索党支部建设标准化的措施和办法。

(四)总结推开阶段()。认真修改完善标准，总结党支部建设标准化建设经验，将党支部建设标准化方案成熟的做法以及意见建议，及时上报机关工委。

(一)统一思想。要迅速传达文件精神,切实提高对机关党支部标准化建设的重要性和迫切性认识,明确将机关党支部标准化建设作为支部当前和今后很长一段时间的中心任务,形成合力,抓紧抓好,抓细抓深。

(二)统筹谋划。要认真调查研究,结合支部工作实际,把开展基层党支部标准化建设与深化创先争优和基层党建示范点建设工作有机结合起来,统筹抓好落实,推动形成多点突破,全面开花的党建良好局面。

(三)固化成果。要将在开展基层党支部标准化建设中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,及时总结提炼,形成创新性经验做法，并及时报送县直机关工委，努力构建党建品牌。

为贯彻落实全面从严治党要求，筑牢基石、打牢基础、抓实基层，推动所支部建设全面进步、全面过硬，根据上级党委部署要求，结合我所实际，现就开展基层党组织标准化建设工作，制定本实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省第十一次党代会总体部署，坚持围绕中心、服务大局，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，为全面落实从严治党要求和坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

1.支部党员大会。原则上由支部书记主持、支部全体党员参加，根据会议内容可吸收入党积极分子列席;每季度至少召开一次，根据工作需要可随时召开。主要任务是学习传达上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施;听取、讨论和审查支部委员会的工作报告;讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会，推选上级党代会代表;讨论需要由支部大会决定的其他重要事项。如需讨论决定有关事项，参加支部党员大会的正式党员超过应到会人数的半数方能开会;选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议方为有效。

4.党课。党支部每季度至少安排讲一次党课，全体党员参加，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。主要向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。支部班子成员带头讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课，其他党员采取“微党课”形式讲党课。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。讲党课前，要做好充分准备，结合上级有关精神要求和党员思想状况，精心选择主题，科学确定内容，做到贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。原则上，党支部书记的党课材料要报上一级党组织备案。

(二)严格组织生活会制度。一般以党支部或党小组为单位，每年至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。原则上由党支部书记主持，全体党员参加。设立支委会的党支部要提前单独召开支委会班子组织生活会。会前，要组织党员集中学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议;会上，要严肃开展批评和自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向;会后，要列出整改清单，作出整改承诺，逐一整改落实，并在一定范围公示，接受党员群众监督。党员领导干部要严格双重组织生活制度。上级党组织班子成员要至少参加并指导1个下级党支部的组织生活会。把本支部本单位严重违纪违法党员忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。

(三)严格谈心谈话制度。班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次;党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”：党员思想出现波动时必谈，党员犯错误或受处分时必谈，党员遇到困难或挫折时必谈，党员无故不参加组织生活时必谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，定期了解其思想和工作情况，听取意见建议。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，疏导思想，帮助解决问题。党员领导干部要带头和党员谈心，主动接受党员、干部约谈。

(四)严格党员积分管理制度。党支部根据工作实际，在上级党组织实施方案基础上，细化制定本支部党员积分管理实施细则，按照日常行为积分和民主评议得分的积分构成，每年底根据积分多少对党员评星定级，作为评先树优、提拔使用的重要依据。党支部根据党员积分管理情况，综合分析党员日常表现，客观公正地评价党员表现，为每名党员评定等次并向本人反馈，引导党员自觉认识问题、自我改进提高。对评为“优秀”的党员要通过口头或书面形式进行表扬;对评为“合格”的党员要肯定优点，提出希望和要求;对评为“基本合格”的党员要指出存在问题，帮助改进提高;对评为“不合格”的党员要调查核实其具体表现，按照中央、省委有关规定程序，严格稳慎地作出相应组织处置。

(一)统一思想。各党小组要迅速传达文件精神,切实提高对党支部标准化建设的重要性和迫切性认识,明确将基层党支部标准化建设作为支部当前和今后很长一段时间的中心任务,形成合力,抓紧抓好,抓细抓深。

(二)统筹谋划。要认真调查研究,结合支部工作实际,把开展基层党支部标准化建设与深化创先争优和基层党建示范点建设工作有机结合起来,统筹抓好落实,推动形成多点突破,全面开花的党建良好局面。

(三)固化成果。要将在开展基层党支部标准化建设中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,及时总结提炼,形成创新性经验做法，并及时报送上级党委，努力构建卫计监督党建品牌。

为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就报社全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。

以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升报社基层党建工作质量。

重点从6个方面明确标准、作出规范。

(一)组织设置规范。

以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。

1.党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员3人以上、党员人数50人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员，纳入所在地的国内分社党组织统一管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统一管理。

2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。

3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组，并报国际部党总支和报社机关党委备案。

(二)支委会建设规范。

以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。

4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，由3至5人组成，一般不超过7人。党支部设书记1人，原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记，设组织委员、宣传委员、纪检委员等，纪检委员一般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担任。正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会，充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，确有必要时，由上级党组织指派。

5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年，期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月发出书面提醒函，督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。

(三)组织生活规范。

以提升质量效果为着力点，严格执行党的组织生活制度。

6.“三会一课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课，每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。

7.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题，认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排，可以召开专题组织生活会。

8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部，以普通党员身份参加组织生活会，带头为党员干部讲党课。

9.民主评议党员。一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。

10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话，每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，认真做好心理疏导和思想政治工作，重要情况及时向党组织报告。

11.主题党日。党支部每月相对固定1天，确立一个主题开展党日活动，也可结合“三会一课”等制度实施，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，推动组织生活常态化长效化。

(四)功能作用规范。

以全面提升组织力为着力点，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。

12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位，引导党员加强理论学习和党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟和政治能力，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。

13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作，促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。

14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真落实党的群众路线。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势，向群众宣传党的政策，了解群众诉求，反映群众心声，维护群众的正当权利，凝聚广大群众的智慧和力量。支持本单位群团组织按照各自章程，独立负责地开展工作，充分发挥党联系服务群众的桥梁纽带作用。

(五)党员队伍建设规范。

以提升素质能力为着力点，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，建设高素质党员队伍。

15.发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展计划，规范发展程序，把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重任务中，可采取“火线入党”的方式，把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。

16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部日常监督。了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况，加强对党员个人社交媒体账号监督管控，发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。加强和改进社属媒体企业聘用职工中党员的管理，督促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准，督促党员按月、足额、本人交纳党费，做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等，积极开展党内帮扶工作，着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来，关注、帮助生活困难党员和老党员。

(六)制度保障规范。

以狠抓制度执行力为着力点，健全制度，完善机制，狠抓落实，做到保障有力、运转有序。

18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项，离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。

19.民主议事。认真执行民主集中制，议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。

20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新，探索总结并逐步推广具有报社特点特色的党支部标准化规范化建设方法，开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”，用好学习强国、支部工作app、“金台新声”微信公众号等学习平台，调动党员积极性，增强党支部活力。

21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》，建立党务台账，做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。

(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。

结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件，提高政治站位，自觉对标对表，充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育，深刻汲取案例教训，全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题，认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照中央巡视报社和报社内部巡视中发现的问题，以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上，结合去年党支部建设摸底情况，结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求，结合分析研判支部建设状况，研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。

(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)。

对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求，在摸底自查的基础上，着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单，建立工作台账，逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。对照中央巡视指出的问题，深刻反思问题原因和根源，全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡视发现的问题，着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题，促进报社党支部建设平衡发展、整体提高。

(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。

开展考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法，报社成立若干指导检查组，对落实全面从严治党主体责任，统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务，开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的，党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部，督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题，对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。开展争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业三种类型党组织中，选树“四强”党支部标杆单位，及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容，着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。

编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，重视党支部、善抓党支部，让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导，通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式，跟踪了解工作进展情况，指导推动党支部认真落实各项任务要求，及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中，加强对党支部的联系指导，深入支部抓支部，既帮助所在党支部建设好，也对所联系的党支部指导好。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设，既要经验共享，也要同病共治，切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，认真履职尽责，积极争创“四强”党支部。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。

为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化。