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第九条大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办活动的，应当明确承办者;未明确的，由举办者承担承办者的安全责任。
第十条承办者应当履行下列安全职责：
(一)选择具备相应安全条件的活动场所，建立大型群众性活动安全责任制度;。
(六)保障临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全;。
(七)按照核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票;。
第十一条对大型群众性活动进行安全风险评估，应当对活动现场踏堪调查，走访调查活动各参与方，全面掌握评估资讯;按照规范格式，客观撰写安全风险评估报告，提出具体风险及解决对策方案。
安全风险评估报告的内容应当包括发生公共安全事故的可能性、安全风险等级及风险防控措施等事项，并对活动场所周边交通、治安等条件及影响进行综合分析。
大型群众性活动安全风险评估、安全风险等级工作规范由省人民政府公安机关制定并公布。
(四)提供必要的停车场地，并维护相应的安全秩序;。
(五)保证重点部位安全和重要设施正常运转;。
第十三条公安机关应当履行下列安全管理工作职责：
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场及周边的治安、交通秩序;。
(九)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。
第十四条县级以上人民政府有关部门应当履行下列职责：
(四)质量技术监督部门负责大型群众性活动使用的特种设备的安全监督管理;。
(六)环境保护部门负责大型群众性活动可能产生的环境污染的统一监督管理;。
(八)体育部门负责大型群众性体育比赛活动和所涉及体育设施的安全监督管理;。
(十)食品药品监督管理部门负责大型群众性活动现场的食品药品的安全监督管理;。
(十二)新闻出版广电部门负责指导、管理和协调活动新闻报道工作;。
(十三)国家安全部门负责对活动中发生的危害国家安全的行为进行查处;。
(十四)其他有关部门按照各自职责，依法履行对大型群众性活动的安全监督管理职责。
第十五条供水、供电、供气、通信等部门负责大型群众性活动供水、供电、供气、通信等方面的保障工作，并加强活动现场及周边区域有关管道、线路设施的安全检查，确保安全。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动内容和形式不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本办法规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、活动时间、房屋建筑、设施符合安全要求。
第十七条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上或者跨县(市、区)举办的，由设区市人民政府公安机关实施安全许可;跨设区市举办的，由省人民政府公安机关实施安全许可。
第十八条承办者应当在大型群众性活动举办时间的20日前提出安全许可申请。申请时，应当提交下列材料：
(二)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明;。
(四)安全风险评估报告;。
(七)临时搭建的设施、建(构)筑物符合安全使用的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
(一)活动的时间、地点、内容、流程及组织方式;。
(三)活动场所可容纳的人员数量以及预计参加人数;。
(四)安全指挥体系、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(五)人员、车辆进出路线安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(九)交通保障、车辆停放、疏导措施;。
(十)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(十一)突发事件应急处置预案;。
(十二)安全工作人员培训计划。
第二十条公安机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次性告知承办者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十一条公安机关应当自受理之日起7日内，对申请材料进行审查，组织有关部门对大型群众性活动场所、设施进行现场查验，有关部门应当予以配合。对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。公安机关作出许可决定后，应当抄告有关部门。
大型群众性活动情况复杂或者影响重大，不能在7日内作出安全许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长7日，并以书面形式告知申请人延期的理由。
第二十二条有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)可能危害国家安全和社会公共利益的;。
(二)可能影响国事、外交、军事或者其他重大活动的;。
(三)可能严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的;。
(四)不符合本办法第十六条规定条件的';。
(五)法律、法规规定不予安全许可的其他情形的。
第二十三条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大举办规模。
承办者变更活动举办时间或者缩小举办规模的，应当在原定举办时间的48小时前，向作出原决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更举办地点、内容或者扩大举办规模的，应当依照本办法重新申请安全许可。
承办者取消已经安全许可活动的，应当在原定举办时间的48小时前，书面告知作出原决定的公安机关，并交回安全许可决定书。
第二十四条承办者不得将已经安全许可的大型群众性活动转让他人承办。
第二十五条作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出安全许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可决定并及时告知承办者。
第二十六条对已经安全许可的大型群众性活动，承办者应当在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上公布活动举办信息，告知社会公众活动安排和注意事项。
变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，承办者应当及时在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上予以公告，并做好善后工作。
第一章总则。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任。
第五条大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项：
(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序;。
(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责：
(三)指导对安全工作人员的教育培训;。
(四)在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正;。
(六)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章安全管理。
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的.身份证明;。
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任。
第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则。
第二十五条县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条本条例自月1日起施行。
《大型群众性活动安全管理条例》规定参加大型群众性活动的人员应当遵守法律、法规和社会公德，下面是条例的详细内容。
第一章总则。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动:。
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任。
第五条大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项:。
(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序;。
(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责:。
(三)指导对安全工作人员的教育培训;。
(四)在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正;。
(六)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章安全管理。
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料:。
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;。
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任。
第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则。
第二十五条县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条本条例自10月1日起施行。
超过1000人参加的大型群众性活动，承办者须提前20天向公安机关提出安全许可申请，存在安全隐患拒不整改，活动将被取消，并处以最高5万元罚款。
大型群众性活动依法实行安全许可制度，依据人数的不同，实行不同级别的许可。预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交活动方案和应急预案。
《广东省大型群众性活动安全管理办法》(以下简称《办法》)5月1日起施行，新春祈福、重阳登高、清明祭拜等传统民俗活动也纳入管理范围。
在大型群众性活动进行中，若发现出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的;现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的等紧急情形，公安机关可以即刻停止活动举办。
《办法》规定，大型群众性活动的承办者拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处以3万元以上5万元以下罚款。超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处以3万元以上5万元以下罚款。
五、活动估算人数：800人（集中管理约400人，自行来园约200人，工作人员200人）安保目的：
本次活动安保工作，旨在控制活动现场秩序，组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理，防止故意或蓄意破坏演出活动的行为，协调相关人员对可能发生的事故进行现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作，保证活动正常进行。安保方信息：
安保工作领导小组领导小组成员：总指挥：曹总。
场地总负责人：丁总票证查验责人：xxx。
安全保卫工作方案及突发事件应急预案（一）领导小组职责：
1、场安全工作人员总计90人，其中工作人员20人，保安人员40人，安检人员20人，机动力量10人。
2、安全工作人员职责。
（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在现场发生突发事件时，将现场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理中心”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理现场情况。
（2）专业保安人员：负责整个活动安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护场内活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
1、观众区安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）2、比赛区安保（专业安保人员4人，志愿者28人，总计32人）。
3、出入口及安全通道安保（专业安保人员6人，承办方工作人员6人，总计12人）。
4、场外巡逻安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）。
为最大限度保障活动安全，活动所有入场人员须进行安全扫描门安检，并且一定佩戴参赛证或观赛证方可进场。为了确保活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，一律不得入场；对强硬闯入的，现场安保人员予以现场制止，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并移交公安机关处理。1、入场人员票证检查方案：
1、此次活动，消防及治安管理问题由活动主办方及承办方向朝阳区公安局和消防局申报，由承办方及与承办方签订本次活动安保合作合同的安保公司派出人员协助维持秩序。
2、群众进出场秩序、观看秩序由现场安全工作人员负责，在发生突发事件时，在安全工作领导小组的指挥下，全体安全工作人员协助现场群众疏散，并在确保自身安全的情况下，对突发事件进行控制。
3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场地负责全场用电安全。活动承办方负责现场监督。活动出入口及安全通道的看守工作由专业保安公司负责，活动承办方负责指挥和管理。4、活动场地设施在活动过程中如有损坏，由当事人像场地提供方照价赔偿。在找不到当事人的情况下，由活动安全工作小组负责赔偿，并保留追究当事人责任的合法权利。
（二）场地外秩序维护：
活动过程中指派专业安保人员两组，每组5人，共10人在场地外进行巡逻，负责场外人员的安全及周边活动秩序。（三）场地内外卫生保洁：
总指挥：丁总现场指挥协调：2、工作职责：
3、因工作失职而导致不良后果的，承担相应的责任。（二）突发事件应急预案：1、可能发生的各类突发性事件：
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真-相的观众起哄，甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件；c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件；d、发生临时建筑发生倒塌，造成人员伤亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。2、处理措施：
a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时，安全工作领导小组要迅速赶赴现场，维护好现场秩序，同时，采取劝说、警告等方法，配合有关部门尽力将其劝离现场；在活动现场进出主要路段发生堵路时，配合警方进行处理；静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时，要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：一是立即组织现场保安人员采取果断措施，制止打、砸、烧、抢等行为，并做好现场取证工作；二是稳定观众情绪，现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散，防止因过度拥挤发生重大伤亡事故；三是协助卫生医疗部门，对受伤人员积极采取措施进行抢救；四是防止现场发生骚乱；五是配合警方进行调查取证。
d、发生临时建筑倒塌，造成人员伤亡等事故时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：稳定群众情绪，防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众，救护伤员，并将现场情况报告西博会组委会安全保卫部。同时调动应急处臵力量，配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制，保证通道畅通。
e、如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动，在第一时间向辖区公安机关报告的同时，采取以下紧急措施：一是稳定观众情绪，防止出现全场骚乱；二是立即封锁中心现场，配合公安机关缉拿犯罪分子；三是配合公安机关，组织力量疏导观众，有序撤离现场至安全地带，并组织救护伤员；四是配合有关部门开展救护、调查取证等工作；五是严控各出入口，保证通道畅通，同时防止犯罪分子逃离；六是配合交-警支队对外围道路进行临时交通管制，保证活动现场的车辆尽快有序离场。f、一旦发生突发性事件，突发事件处理中心应优先考虑现场群众的人身及财产安全，如有必要，在上报相关单位后，应及时组织现场群众有序疏散。在爆炸事件发生后：
1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处臵人员到位。2、安保人员：就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。
3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。
4、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消-防-队及公安部门报告。（二）发生火情、火灾预案：（负责人：）1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。（三）工作人员和观众冲突预案：（负责人：）当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处臵，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。
（四）现场急救：（负责人：）。
当参赛人员及观众发生中暑及受伤事件时，现场工作安保人员应及时疏散人群联系现场急救医生进行救急并安排到现场急救车内。
（五）反恐防暴：（负责人：）当发生暴力事件及恐怖袭击的时候，现场工作人员及安保人员及时报警，并疏散人群，保护群众的人身安全。备注：此方案在提交时只有公司相应策划团队4人及高层领导3人知晓，保障活动的事先保密性。对活动现场安排及人员安排在活动对民众推广时不做相应人员配置告知，以减少现场突发情况的发生几率，本次活动，我公司已准备充足人手进行现场维护及管理。
从维护稳定、保障安全的大局出发，通过扎实细致的工作，及时预测和掌握各种不安定因素，并做好平息事态的人力、物力、财力等各方面的准备。活动举办期间，一旦发生安全事故，快速反应果断处理，努力控制局面，快速平息事态，确保大型活动顺利、安全。
二、适用范围。
大型活动举办期间，出现以下几种情况，应及时启动本预案：
1.活动场所建筑物塌陷；
2.活动场所发生火灾；
3.现场秩序失控，发生拥挤，踩踏事故；
4.现场发生重大刑事、治安案件；
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
三、工作原则。
1.以人为本、安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2.统一领导，分级负责。在校领导的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作，各负其责。
3.预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等每个阶段。
4.快速反应、从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，一旦发生安全事件，要统一指挥。反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效。
四、前期工作。
1.信息报告：
大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向校领导及有关部门及时汇报，并视事件发展及时汇报有关情况。
2.先期处置：
安全事件发生后，主办者、承办者及在场的有关部门人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
3.应急响应：
学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。
五、应急处置。
总指挥：徐进艇肖刚。
副总指挥：各班班主任。
指挥部设以下工作机构，人员由办公室、教务处、政教处、总务处等部门抽调，工作职责如下：
（一）办公室：
1.掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况。
2.统一调配使用人员力量，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3.负责安全值班，督促检查各组工作落实情况。
（二）疏导组：
1.对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
2.事件发生后，要以最快速度组织年级主任、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。
（三）救护组：
1.活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
2.对受伤人员进行现场救护。
3.对重伤员送医院继续治疗。
（四）后勤组：
1.搞好应对安全事件所需设备、设备的采购、供应工作。
2.保障通讯设备完好。
3.随时调动机动车辆。
4.保护好水电暖等设施，保障安全用餐、用水、供电、供暖。
（五）宣传组：
1.掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。
2.保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，要及时通过传媒手段向广大师生通报相关情况。
（六）保卫组：
1.按照有关规定，对活动举办严格审批。
2.深入到活动中去，随时掌握信息。
3.维护事发现场及周边的秩序。
4.协助有关部门积极开展抢险救灾工作。
5.配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
为确保在山东大学（威海）xxx举办“xxxxxx”活动的现场安全，并依据对现场的考察、提供资料等，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。
（一）安保工作领导小组。
总指挥：xxx。
负责人：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx。
职责：本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作责任，把本次礼堂活动安保工作进一步完善，相关人员保证礼堂活动期间的通讯畅通。
（二）安保区域划分。
根据会场需要以及场地规划，会场场地共划分为观众区、舞台区、出入口及安全通道三个区域。
（三）安保人员及标志。
1、安全工作人员数量：共8人，除承办方工作人员外另配安保人员7人。
2、安全工作人员职责：
（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在会场发生突发事件时，将会场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理会场情况。
（2）安保人员：负责整个会场安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护会场活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
3、安全工作人员识别标志。
安全工作人员及承办方工作人员统一发放工作证件。
（四）安保力量部署。
1．观众区：安保人员2人。
2.出入口及安全通道：安保人员2人，及承办方工作人员。
3.舞台区：安保人员3人。
1、入场人员票证检查方案：
检发票员：（1人）检查观众入场证件。
安保人员：（2人）负责维护入口检票秩序，引导人员入场。
活动开始前封闭入口，留下2名安保人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响观众的人身和财产安全的不安全行为。
1．活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。
2．活动前一天组织安全事项会议，事先为安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。
3．现场摆放安全出口及会场内区位疏散示意图。
4.活动节目严禁出现使用明火及大功率电器。
由南宁市xx公司主办的首届“澜魅星空音乐节”于20xx年11月11日在唐人文化园内举办。这次活动人员多，为了确保这次活动的安全、顺利举行，顺应首府时尚的潮流，促进首府的文化魅力和崭新精神风貌，进一步宣传南宁的繁荣景象，丰富和活跃市民的文化生活，倡导文化生活新风尚，本着安全第一、隆重热烈的指导思想，特制定本方案：
为确保安保任务的圆满完成特成立“澜魅星空音乐节”安全保卫工作小组，总负责人王志珩，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司负责整场活动保卫工作。现场共配备专业保安15名，大学生志愿者45名（活动现场服务）。
1、中心广场警戒。活动开始前一个半小时，即20xx年10月11号开始，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对各出入通道、休息室、演出区域进行控制，严禁无关人员出入，待南宁市保安服务员总公司西乡塘分公司进入执勤状态后，配合好工作人员进出的验证把关工作。
2、交通指挥。开幕式活动开始前一小时，由澜魅星空光棍音乐节来自各高校的自愿者来进行安排车辆进场停放的位置，保障车辆有序的畅通.
3、安全检查。活动开始前一周，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司组织开展以防火灾为主的消防安全检查，对活动现场进行拉网式检查，对存在消防隐患的区域，立即整改。活动开始前一个半小时，也由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对贵宾休息室、主席台、嘉宾坐席区进行以防火、防爆、防毒为主的安全检查，排除不安全隐患，安检完毕后，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司派出执勤的保安进行看守控制。
4、食品安全。
活动期间，对于观众的食品、饮料派专门的快消品公司提供贩卖，确保食品来源清楚，安全卫生，严防投毒、中毒事件的发生。
1、活动中突然停电时，由唐人文化园专职电工迅速查明停电原因，如果是因为开关跳闸造成的停电，立即进行抢修，恢复供电；如果是因为供电线路原因造成的停电，一时无法恢复供电时，立即使用应急发电机进行发电。
2、人员发生食物中毒或其他紧急疾病时。迅速拨打120急救电话，请求医生进行抢救，如果是食物中毒，后勤保障组要做好食品留样，以备查验。
3、发生火灾事故时。一旦活动的中心广场或各有关摊位发生火灾，由唐人文化园专职电工关闭现场的电源、燃油、燃气开关，疏散观众由出口撤离出事现场转移到安全地带，然后使用灭火器进行灭火。如果火势较大，依靠自身的力量无法灭火时，迅速拨打119报警，并说明发生火灾的单位、路名、路牌、电话号码、着火部位及物体等，同时派人到路口接应消防车。
1、保安和现场工作人员要保持良好的精神风貌、昂扬的工作态度投入到安保工作中去，始终保持高度的警惕性，严防无关人员进入确保活动现场各项活动的顺利举行。
2、工作中要加强与有关单位的协作沟通，加强请示汇报，严禁擅作主张。
3、活动结束后，现场工作人员要及时检查、清理活动现场，唐人文化园店铺和设施遭到破坏，发现遗落物品要主动提示，寻找失主，如一时找不到失主，遗落物品放协管部保存。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》(以下称《条例》)以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府安全生产监督管理、商务、文化、体育、教育、旅游、城市管理行政执法(综合行政执法)、卫生计生、食品药品监督管理、气象等行政主管部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全管理工作。
第五条大型群众性活动的承办者对所承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
主办者直接承办大型群众性活动的，应当按照《条例》和本办法规定履行承办者的安全责任。
主办者委托其他单位承办的，应当选择具有相应安全管理能力、条件的承办者;法律、行政法规对承办者有资质、资格要求的，从其规定。主办者应当与承办者以书面形式明确各自的安全责任;有2个以上承办者的，应当明确主要承办者及其他承办者各自的安全责任。
第六条大型群众性活动按照风险程度实行安全等级管理，根据安全等级适用相应的安全工作规范。
大型群众性活动的安全等级由公安机关在承办者自评的基础上确定。承办者应当按照安全等级及相应的安全工作规范制定安全。
工作方案。
实施安全许可的公安机关应当加强对承办者开展安全等级评估及相应安全工作方案制定的指导和服务。
大型群众性活动的安全等级评估标准和安全工作规范由省公安机关依法制定并公布。
第七条县级以上人民政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办的大型群众性活动，由设区的市、县(市、区)公安机关按照《条例》和本办法规定的条件、程序，以及有关法律、法规的要求实施安全许可。
县级以上人民政府直接举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度，由举办活动的人民政府明确活动实施部门或者单位，责成公安机关会同有关部门、单位制定安全保卫工作方案，并组织实施;委托其他法人、组织承办的，由承办者向公安机关申请安全许可，履行安全管理责任。
第八条举办大型群众性活动预计参加人数在1000人以上5000人以下的，承办者应当向活动所在地县(市、区)公安机关申请安全许可;预计参加人数在5000人以上的，应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可，设区的市公安机关可以委托县(市、区)公安机关实施安全许可。
举办大型群众性活动跨县(市、区)的，承办者应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可;跨设区的市的，应当向主要活动所在地设区的市公安机关申请安全许可。
承办者对参加人数是否达到1000人以上难以做出预计的，应当向活动所在地县(市、区)公安机关报告，由公安机关确定是否需要办理安全许可。
第九条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请。公安机关应当自受理安全许可申请之日起7日内进行审查，对大型群众性活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定;对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。
承办者年度内在同一地点举行相同内容和规模的多场次大型群众性活动的，可以采取一次性申请的方式取得安全许可。
第十条举办大型群众性活动不符合《条例》第十一条规定条件的，公安机关不予安全许可。
公安机关可以根据反恐怖主义和保障国家安全、公共安全、公共卫生等需要，对举办大型群众性活动可能造成严重影响或者后果的，依照有关法律、法规规定，不予安全许可;已作出安全许可决定的，依法予以变更或者撤回，并及时通知承办者。
第十一条承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动。因特殊情况需要对安全等级进行调整的，实施安全许可的公安机关可以根据承办者申请或者依职权予以调整。承办者应当按照调整后的安全工作方案组织实施。
第十二条承办者提前举办或者延后举办大型群众性活动的，应当分别在提前举办时间或者原定举办时间的5日前向实施安全许可的公安机关申请变更;取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办时间的3日前书面告知实施安全许可的公安机关,并交回安全许可证件。但因情况紧急，承办者临时申请变更、取消的除外。
承办者变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前通过媒体向社会公告，并做好善后工作。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大举办规模的，应当依照《条例》和本办法规定重新申请安全许可。
第十三条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案的落实情况以及活动场所、设施组织安全检查。承办者、场所管理者应当予以配合、协助，如实说明情况，提供相关资料。公安机关工作人员应当为承办者保守商业秘密。
实施安全检查的，公安机关工作人员应当出示有效证件，告知检查的依据、内容和要求，制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、参加人员和现场检查的实际情况，并由公安机关工作人员、承办者负责人或者其被委托人签字确认。
公安机关可以会同有关行政主管部门联合实施安全检查。
第十四条公安机关发现承办者未按照与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动，或者活动场所、设施存在安全隐患的，应当责令其立即或者限期整改，消除安全隐患。
承办者应当按照要求进行整改，并将整改结果书面报告公安机关;公安机关应当进行复查并督促落实。
第十五条承办者取得大型群众性活动安全许可后，方可发放或者出售门票。发放或者出售门票的总量不得超过公安机关安全许可核准的活动场所容纳人员数量。
承办者应当在活动举办现场各出入口公示各种票证样版，方便识别。
县级以上人民政府直接举办大型群众性活动使用的证件，由公安机关监制并核准发放。
第十六条承办者应当落实以下现场秩序维护和疏导措施：
(一)组织对供水、供电、供气等重点部位进行看护;。
(二)在桥梁、涵洞、窄路、水域等危险区域设置警示标志，采取防护措施;。
(三)入场退场时对人员和车辆进行及时疏导;。
(四)入场人员即将达到安全容量时，应当采取相应控制措施;。
(五)其他相关安全疏导管理措施。
第十七条承办者对搭建的舞台、看台、展台等临时设施的质量和安全负责。
承办者应当委托具有相应资质、能力的单位设计、施工，或者聘用具备相应操作技能的专业人员设计、施工。设计、施工单位和人员应当按照有关标准、规范进行设计、搭建和拆除临时设施，确保施工安全和使用安全。
承办者应当与场所管理者以及设计、施工单位和人员签订设计、搭建临时设施的安全协议，并组织验收，出具验收报告。
舞台、看台、展台等临时设施安全规范由省公安机关会同省文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门制定。
第十八条承办者应当配备与安全等级相适应的专业保安人员和其他工作人员以及安全检查设备、监控设备。
承办者应当提前将禁止和限制带入场的物品清单通过媒体、海报、票证提示等方式告知活动参与人员。
合同。
约定履行职责，提供符合相关标准的保安服务。
第十九条大型群众性活动的场所管理者应当向承办者提供场所安全通道、出入口、供电系统以及可容纳的人员数量等涉及场所使用安全的资料和证明。
场所管理者应当保证场地建筑、监控、广播、消防、照明等设施、设备齐全有效，并做好管理和值守工作。
第二十条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通等秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
在大型群众性活动举办过程中，公安机关应当加强对安全工作落实情况的监督检查，发现安全隐患的，应当责令承办者立即改正;情况紧急的，应当立即组织采取措施消除安全隐患。
第二十一条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故或者其他突发事件的，承办者应当立即启动应急救援预案，并向所在地人民政府或者公安机关报告;接到报告的公安机关应当及时向本级人民政府报告，并通报安全生产监督管理和有关行业行政主管部门。
负责事故应急救援的人民政府及其公安机关、安全生产监督管理等行政主管部门，应当按照应对突发事件的职责要求，采取应急措施，做好应急处置工作。
第二十二条对预计参加人数在5000人以上且占用公共场所、道路的群众自发形成的聚集活动，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织公安、城市管理行政执法(综合行政执法)等部门提前制定工作预案，采取安全保障措施，配备足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保公共场所和人员密集场所安全。
第二十三条违反本办法规定的行为，《条例》以及其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十四条承办者违反本办法第十四条第二款规定，未按照要求进行整改的，由公安机关责令停止部分或者全部的相关活动，处3万元以上5万元以下罚款。
第二十五条县级以上人民政府公安机关工作人员有下列行为之一，情节严重的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定的条件、程序实施安全许可和检查的;。
(二)泄露被检查单位商业秘密的;。
(三)利用职务之便谋取非法利益的;。
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十六条本办法自20xx年5月1日起施行。
第一章总则。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任。
第五条大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项：
(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;。
(七)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序;。
(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责：
(三)指导对安全工作人员的教育培训;。
(四)在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正;。
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;。
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任。
第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则。
第二十五条县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条本条例自20xx年10月1日起施行。
第十四条 大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的；
(二)组织参加人数一千以上的；
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条 大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的；
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛；
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条 承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明；
(三)场所租赁、借用协议；
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条 大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条 大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图；
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
(三)活动场所消防安全措施；
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
(五)治安缓冲区域的设定及其标志；
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施；
(七)车辆停放、疏导措施；
(八)现场秩序维护、人员疏导措施；
(九)突发事件应急预案；
(十)安全协议文本。
第十九条 公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条 大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份；
(二)内容符合法律、法规的规定；
(三)场所、设施符合安全要求；
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条 大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的；
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的；
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条 对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续；举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的`，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条 作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条 负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
门卫是学校安全的第一道重要防线，是学校重要组成部分。为确保学校师生财产及人身安全，确保学校良好的教育教学秩序和校园安全，严格并规范门卫管理，制定本制度。
一、学校门卫工作是维护学校良好的教学秩序、保障学校安全的重要工作之一，门卫实行二十四小时值班，门卫人员在值勤期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控。
二、门卫要着保安制服在岗，要衣着整洁，仪表端庄，说话和气，讲究文明。及时耐心解答家长接及其他人员的问题。在岗期间随时携带保安胶棒。
三、学校大门要二十四小时处于关闭落锁状态，当有人因工作需要进出学校时，门卫人员要按照学校规定及时开启和关闭。
四、对到校办事的外来人员或学生家长进行登记，并与当事教师或领导联系确认，否则，不准进入校内；门卫人员应切实负起核实和登记责任，不得以口头询问代替登记。
五、上课时间离开学校的学生，必须持有假条，并有监护人来校接送，在接受门卫人员的检查登记后，方可让其离校。上下学期间不得允许非走读生外出购物或从事其他活动。
六、为确保学校公共财产的`安全，门卫人员对携带校内公物离开学校者，有权进行检查、询问，教职工必须配合。
七、为了维护学校秩序，保障校园安全，门卫人员必须禁止商贩在校门口摆摊设点。
八、门卫人员不得私自放学生放出，必须拒绝和劝阻学生到校门口或校外购物；不准代替学生到校门外购物。制止学生将小食品带入校园。
九、在学生上学、放学时，门卫必须在门外值勤，对出入校门的学生，有权检查学生证。
十、外单位机动车辆不经允许不得入内，外单位车辆未经许可，不得在校内停车过夜。外来车辆必须得到学校领导许可后方可放行进入校园，上放学、下课、间操等师生在操场活动期间如何车辆不得放行进入校园。校门口禁止停放各种车辆，如有停放要及时予以清理制止。
十一、社会人员和其他人员在校门口逗留的，要及时询问情况妥善处理。制止本校学生在校门口乱扔垃圾、聚集、疯跑打闹等学校不允许的现象。
十二、负责值班室和校门内外附近地段的卫生清扫，保持室内外干净整洁，物品整齐。时刻关注门卫设备及安防设施的状况，发现问题及时上报。
十三、学校门卫人员应当认真履行本制度，如有违反条款，视情节每次扣款50—200元。门卫发生违法违纪违规现象，造成严重后果的予以解聘，并移交相关部门处置。
《广东省大型群众性活动安全管理办法》已经20xx年2月17日广东省人民政府第十二届42次常务会议通过。下文是广东省大型群众性活动安全管理办法，欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护人民群众生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园景区、娱乐场所、宾馆酒店等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
第三条大型群众性活动安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则，坚持社会化、市场化、专业化运作。
第四条县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理的领导，建立统筹协调工作机制，推进各部门之间的信息共享和执法联动。
县级以上人民政府建设、安全监管、卫生、食品安全监督管理、城市管理行政执法等部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全监督管理工作。
第六条各级人民政府应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律法规和安全知识的宣传，增强公民安全意识和安全防范能力。
第七条鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律，制定行业规范和技术标准，开展安全教育培训，监督成员单位履行安全职责。
第二章安全责任。
第八条大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，其主要负责人是活动安全责任人。
承办者有2个或者2个以上的，应当明确牵头单位以及各方的责任。
县级以上人民政府委托有关部门或者其他法人、组织承办活动的，受委托方为承办者。
(一)制定、落实安全。
工作方案。
和安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、安全工作人员。
岗位职责。
开展安全宣传教育。
(二)组织落实活动现场安全检查，及时整改和消除安全隐患。
(三)保障临时搭建的设施、建筑物的安全。
(四)按照公安机关的要求，配备安全检查设备，对参加活动的人员、物品和车辆进行安全检查。
(五)活动有票证的，按照公安机关核准的人员安全容量、划定的区域发放或者出售票证;活动无票证的，按照核准的人员安全容量控制人数。
(六)通过新闻媒体、宣传海报、票证背书、现场广播等形式，向参加活动人员宣传告知交通管制、现场秩序、票务、安全检查等方面的规定和要求。
(七)制定处置突发事件。
应急预案。
(八)落实医疗救护、食品安全、灭火、紧急疏散等应急救援措施，预防拥挤踩踏事故，并提前组织演练。
(九)维护活动现场秩序，对妨碍活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。
(十)配备专业保安人员以及其他与活动安全工作需要相适应的安全工作人员。
鼓励承办者根据活动的内容、规模、风险等情况，投保公众责任险等商业保险。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(六)做好场所工作人员安全教育培训和管理工作;。
(七)活动期间发生火灾、爆炸、拥挤踩踏等突发事件时，协助承办者做好人员紧急疏散和秩序维护工作。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、危害公共安全、影响社会秩序;。
(四)遵守安全注意事项，服从现场工作人员管理。
第十二条大型群众性活动的安全工作人员应当熟悉安全工作方案和处置突发事件应急预案内容，熟练使用应急处置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本岗位应急救援措施。
第十三条提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司应当加强专业保安人员培训，提供符合规定标准的保安服务。
保安服务公司不得同时承担同一活动的安全风险评估工作。
第十四条公安机关应当履行下列职责：
(三)在活动举办前，组织开展现场安全检查，发现安全隐患及时责令整改;。
(四)在活动举办过程中，监督检查安全工作落实情况，发现安全隐患及时责令整改;。
(五)指导对安全工作人员的安全教育培训;。
(六)依法查处活动中的违法犯罪行为，处置危害社会治安秩序和公共安全的突发事件。
第三章安全许可。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(三)具有符合本办法规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场地、设施符合安全要求。
第十六条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。
在东莞市、中山市举办的大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的市人民政府公安机关派出机构实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地的市人民政府公安机关实施安全许可。
大型群众性活动预计参加人数，为预计售发票证或者组织观众数量与负责组织、协调、保障等工作的相关人员数量之和。
第十七条大型群众性活动的承办者可以根据活动存在的风险因素和需要，委托安全风险评估机构开展安全风险评估，并根据安全风险评估报告，制定、落实相应等级的安全工作措施和应急处置预案。
第十八条大型群众性活动的承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交下列材料：
(二)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
(三)。
活动方案。
及其说明。
(四)活动安全工作方案。
(五)场所管理者同意提供活动场所的协议或者证明;活动占用公共场所、道路的，还应当提供相关批准文件。
有2个或者2个以上承办者共同承办活动的，还应当提交明确各方权利义务的联合承办协议。
第十九条大型群众性活动方案及其说明应当列明活动的时间、地点、内容、流程、参加人员数量、媒体记者、车辆停放安排、功能区域划分、现场平面图、观众座位图等情况。
(二)活动场所地理环境、建筑结构和面积(附图纸)、人员安全容量以及预计参加人数;。
(四)临时搭建设施、建筑物的基本情况;。
(五)票证的样式、数量、防伪、查验等情况;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)应急救援预案。
第二十一条公安机关收到大型群众性活动安全许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许承办者当场更正;。
(三)申请材料齐全、符合法定形式，或者承办者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理安全许可申请。
公安机关受理申请的，应当开具《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》;不予受理申请的，应当告知承办者不予受理的理由，并开具《大型群众性活动安全许可申请不予受理决定书》。
第二十二条公安机关应当对大型群众性活动安全许可申请材料进行审查，并指派两名以上工作人员对现场安全条件进行查验。
公安机关发现活动存在安全隐患的，应当当场一次告知承办者需要整改的内容和要求，承办者应当按照要求进行整改。
公安机关作出安全许可决定，依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在安全许可期限内。
第二十三条公安机关应当自受理大型群众性活动安全许可申请之日起7日内根据不同情况作出决定：
(二)不符合安全条件的，作出不予许可的书面决定，发出《大型群众性活动不予安全许可决定书》，说明理由，并告知承办者享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
公安机关应当将准予许可或者不予许可的书面决定抄送上一级公安机关，并通报有关主管部门。
第二十四条大型群众性活动的承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次活动，公安机关可以采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。公安机关以及有关主管部门应当依法对各场次活动实施安全监管。
(二)存在的安全隐患经整改仍然不能消除的;。
(三)影响政务、外事、军事或者其他重大活动的;。
(四)严重妨碍道路交通安全秩序和社会治安秩序的。
第二十六条大型群众性活动的承办者变更活动时间的，应当自原定举办日之前5日内向作出许可决定的公安机关提出书面变更申请，经公安机关同意方可变更。
承办者变更活动地点、内容以及扩大活动举办规模的，应当重新申请安全许可。
承办者取消举办活动的，应当自原定举办日之前5日内书面告知作出许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办活动的安全许可证件。
承办者变更、取消已向社会公布的活动的，应当向社会公告，告知活动参加人员，妥善处理善后事宜。
第二十七条大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化时，为了公共利益的需要，作出安全许可的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面告知承办者以及有关单位。由此给承办者造成财产损失的，公安机关应当依法给予补偿。
第四章监督检查。
第二十八条大型群众性活动的承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及安全工作方案组织开展活动，不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的举办规模，不得将活动委托或者转让给他人举办。
第二十九条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案落实情况进行实地检查，填写《大型群众性活动安全检查记录》，记录安全检查的情况和处理结果，并分别由公安机关检查人员和被检查人签字归档。
公安机关可以会同建设、安全监管、交通、质监等有关主管部门进行安全检查。
第三十条公安机关发现大型群众性活动的安全条件与承办者申请安全许可时的安全条件不一致，存在安全隐患的，应当提出整改意见，开具《大型群众性活动责令整改。
通知书。
》，责令承办者、场所管理者等限期整改。
第三十一条公安机关和有关主管部门应当建立大型群众性活动监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的承办者举办的活动应当重点检查，增加监督检查频次。
第三十二条大型群众性活动的承办者不得超过公安机关核准的人员安全容量发放或者出售票证。
(一)在设固定座位的场所举办活动，按照固定座位的有效座位比例核准人员安全容量;。
(二)在无固定座位的场所举办活动，按照场所有效使用面积人均不少于1平方米核准人员安全容量。
前款所称的有效座位数，是指总座位数扣除公共设施占用座位、不能直视现场座位、监管执勤座位等后的座位数;前款所称的有效使用面积，是指场所总面积扣除临时搭建物、公共设施、疏散通道、缓冲区域等面积后的面积。
举办演唱会、歌舞表演等活动，需要临时搭建座椅的，其座位数量应当计算在人员安全容量内，并符合有关安全标准。
第三十四条大型群众性活动的承办者发现进入活动场所的人员达到核准安全容量时，应当立即停止人员进场，采取疏导应急措施;发现持有假票的，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第三十五条举办大型群众性活动需要搭建临时设施、建筑物的，承办者应当委托有资质的单位设计、施工。设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的安全。
临时设施、建筑物搭建工作应当在活动举办的12小时前完成。
第三十六条大型群众性活动举办时，公安机关应当根据安全需要组织相应警力，监督承办者、场所管理者等落实安全工作措施，维护活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪行为。
第三十七条公安机关可以根据公共安全的需要，对大型群众性活动场所以及进入场所的人员、车辆、物品进行安全检查。
实施安全检查的公安机关工作人员不得从事与安全检查无关的活动，不得侵犯受检查人的合法权益。
第三十八条大型群众性活动在举办过程中，公安机关发现有下列情形之一的，可以现场责令立即停止举办活动：
(一)现场出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的;。
(二)现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的;。
(三)其他可能危害社会秩序和公共安全的紧急情形。
第三十九条公安机关、其他主管部门及其工作人员不得向大型群众性活动的承办者提出与安全监管无关的要求，不得指定安全风险评估机构或者保安服务公司，不得索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益。
第四十条大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，承办者应当立即启动应急救援预案，采取应急救援措施，并立即报告公安机关。场所管理者以及其他有关单位、人员应当予以配合。
第五章法律责任。
第四十一条大型群众性活动的承办者违反本办法第三十条规定，拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处3万元以上5万元以下罚款。
第四十二条大型群众性活动的承办者超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处3万元以上5万元以下罚款。
第四十三条提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司同时承担同一活动的安全风险评估工作的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元罚款;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条公安机关、其他主管部门及其工作人员在履行大型群众性活动安全监督管理职责中，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)向承办者、场所管理者提出与安全监管无关的要求;。
(二)发现安全隐患不依法责令承办者、场所管理者及时整改;。
(三)要求承办者委托指定的安全风险评估机构或者保安服务公司;。
(四)索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益;。
(五)利用职务关系从事与活动有关的经营活动;。
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则。
第四十五条公民在公共场所自发进行人数在1000人以上的下列活动，公共场所的经营单位或者管理单位应当维护现场秩序，防止发生突发事件;当活动现场聚集人数超过场所人员安全容量，可能或者已经危害公共安全的，公共场所的经营单位或者管理单位应当及时向公安机关报告，公安机关、其他主管部门应当参照本办法做好活动的安全管理工作：
(一)新春祈福、重阳登高、清明祭拜等传统民俗活动;。
(二)其他重大节日的庆祝、庆典活动。
第四十六条县级以上人民政府工作部门承办大型群众性活动的，应当按照《大型群众性活动安全管理条例》和本办法规定，向公安机关申请安全许可，履行安全管理职责，落实安全工作措施。
第四十七条本办法自20xx年5月1日起施行。
超过1000人参加的大型群众性活动，承办者须提前20天向公安机关提出安全许可申请，存在安全隐患拒不整改，活动将被取消，并处以最高5万元罚款。
大型群众性活动依法实行安全许可制度，依据人数的不同，实行不同级别的许可。预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交活动方案和应急预案。
在大型群众性活动进行中，若发现出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的;现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的等紧急情形，公安机关可以即刻停止活动举办。
《办法》规定，大型群众性活动的承办者拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处以3万元以上5万元以下罚款。超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处以3万元以上5万元以下罚款。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内举办的大型群众性活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览会、展销会、交流会等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、美食节等活动;。
(五)招聘会、推介会、现场开奖的彩票销售等活动;。
(六)公益慈善活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务或者经营范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
第五条县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理工作的领导，建立统筹协调工作机制，及时协调、解决活动安全管理中的重大问题。
县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律、法规和安全知识的宣传教育，增强有关单位和个人以及社会公众的安全意识。
鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律和管理服务，制定行业规范，开展安全教育培训，协助政府有关部门指导、监督成员单位履行安全职责。
第九条大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办活动的，应当明确承办者;未明确的，由举办者承担承办者的安全责任。
第十条承办者应当履行下列安全职责：
(六)保障临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全;。
(七)按照核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票;。
第十一条对大型群众性活动进行安全风险评估，应当对活动现场踏堪调查，走访调查活动各参与方，全面掌握评估资讯;按照规范格式，客观撰写安全风险评估报告，提出具体风险及解决对策方案。
安全风险评估报告的内容应当包括发生公共安全事故的可能性、安全风险等级及风险防控措施等事项，并对活动场所周边交通、治安等条件及影响进行综合分析。
大型群众性活动安全风险评估、安全风险等级工作规范由省人民政府公安机关制定并公布。
(四)提供必要的停车场地，并维护相应的安全秩序;。
(五)保证重点部位安全和重要设施正常运转;。
第十三条公安机关应当履行下列安全管理工作职责：
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场及周边的治安、交通秩序;。
(九)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。
第十四条县级以上人民政府有关部门应当履行下列职责：
(十一)气象部门负责提供与大型群众性活动有关的气象、灾害信息;。
(十二)新闻出版广电部门负责指导、管理和协调活动新闻报道工作;。
(十三)国家安全部门负责对活动中发生的危害国家安全的行为进行查处;。
第十五条供水、供电、供气、通信等部门负责大型群众性活动供水、供电、供气、通信等方面的保障工作，并加强活动现场及周边区域有关管道、线路设施的安全检查，确保安全。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(三)具有符合本办法规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、活动时间、房屋建筑、设施符合安全要求。
第十七条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上或者跨县(市、区)举办的，由设区市人民政府公安机关实施安全许可;跨设区市举办的，由省人民政府公安机关实施安全许可。
第十八条承办者应当在大型群众性活动举办时间的20日前提出安全许可申请。申请时，应当提交下列材料：
(二)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明;。
(四)安全风险评估报告;。
(七)临时搭建的设施、建(构)筑物符合安全使用的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
(一)活动的时间、地点、内容、流程及组织方式;。
(三)活动场所可容纳的人员数量以及预计参加人数;。
(四)安全指挥体系、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(五)人员、车辆进出路线安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(九)交通保障、车辆停放、疏导措施;。
(十)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(十一)突发事件应急处置预案;。
(十二)安全工作人员培训计划。
第二十条公安机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次性告知承办者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十一条公安机关应当自受理之日起7日内，对申请材料进行审查，组织有关部门对大型群众性活动场所、设施进行现场查验，有关部门应当予以配合。对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。公安机关作出许可决定后，应当抄告有关部门。
大型群众性活动情况复杂或者影响重大，不能在7日内作出安全许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长7日，并以书面形式告知申请人延期的理由。
第二十二条有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)可能危害国家安全和社会公共利益的;。
(二)可能影响国事、外交、军事或者其他重大活动的;。
(三)可能严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的;。
(四)不符合本办法第十六条规定条件的;。
(五)法律、法规规定不予安全许可的其他情形的。
第二十三条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大举办规模。
承办者变更活动举办时间或者缩小举办规模的，应当在原定举办时间的48小时前，向作出原决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更举办地点、内容或者扩大举办规模的，应当依照本办法重新申请安全许可。
承办者取消已经安全许可活动的，应当在原定举办时间的48小时前，书面告知作出原决定的公安机关，并交回安全许可决定书。
第二十五条作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出安全许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可决定并及时告知承办者。
第二十六条对已经安全许可的大型群众性活动，承办者应当在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上公布活动举办信息，告知社会公众活动安排和注意事项。
变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，承办者应当及时在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上予以公告，并做好善后工作。
第二十七条承办者应当按照大型群众性活动安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及公安机关审核确定的安全工作方案组织实施。
公安机关根据承办者的申请或者特殊情形需要对安全风险等级予以调整的，应当作出决定，承办者应当根据要求调整安全工作方案并组织实施。
第二十八条承办者需要搭建大型群众性活动临时设施、建(构)筑物的，应当委托具有相应资质的单位进行设计、施工，并聘请专业机构进行检验、检测;相关专业机构应当对其出具的检验、检测结果承担法律责任。搭建所使用的材料、照明灯具、电器设备等应当符合国家、本省的有关规定和标准，并保障使用安全。活动结束或者取消后，承办者应当组织安全拆除该搭建物。
第二十九条大型群众性活动现场安全工作人员应当熟知安全工作方案、突发事件应急处置预案、本岗位应急救援措施，熟练使用消防器材、通讯系统，熟悉安全出口和疏散通道位置。
第三十条参加大型群众性活动的人员应当遵守法律、法规和社会公德，服从现场安全工作人员指挥，不得有下列行为：
(一)拒绝接受安全检查，强行进入活动现场;。
(三)展示侮辱性标语、条幅等物品，投掷杂物，围攻演职人员、裁判员、运动员或者其他工作人员。
第三十一条承办者对进入大型群众性活动场所的人员、物品、车辆实施安全检查的，应当制定安全检查方案并按照下列规定进行：
(一)配备安全有效的安全检查设备和专业的安全检查人员;。
(二)划定安全检查通道和区域，设置相应标识，对安全检查区域实行封闭管理;。
(三)在安全检查区域按规定设置图像信息采集系统并保存图像资料;。
(四)接受公安机关的指导、检查和监督。
第三十二条安全检查人员实施安全检查时，应当遵守下列规定：
(一)按照规定着装，佩带工作证件;。
(二)严格执行安全检查操作规范;。
(三)发现受检查人携带限制携带的物品的，告知受检查人将物品寄存或者自行处置;。
(五)对女性进行身体检查应当由女性工作人员检查;。
(六)不得从事与安全检查无关的活动，不得实施侵犯受检查人合法权益的行为。
第三十三条承办者应当对大型群众性活动现场禁止、限制携带的物品进行公告，并在入场票证上注明。
参加活动人员拒绝接受安全检查或者违反安全检查规定的，安全检查人员有权拒绝其进入。
承办者对携带物品有限制性要求的，应当就近设置物品寄存处。
第三十四条公安机关应当对大型群众性活动发放和销售的各种票证进行安全监管，控制票证种类和数量。
属于国际性、全国性、全省性或者涉及港澳台交流合作等影响较大的大型群众性活动，其证件的制作、管理、发放，由活动举办地公安机关牵头负责。
第三十五条承办者应当在大型群众性活动现场设置治安缓冲区域，用于缓解人流压力或者在紧急情况下疏散人群，其面积应当与活动规模相适应，并不得在该区域内开展任何活动。
承办者发现进入大型群众性活动现场的人员达到核准人数时，应当立即停止人员进入;发现超过核准人数时，应当立即引导、疏散聚集人员;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第三十六条在大型群众性活动举办过程中发生或者可能发生危害公共安全的.事故或者案件的，承办者应当立即启动突发事件应急处置预案，采取有效措施，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并报告公安机关;公安机关对较大以上的公共安全事故应当立即报告同级人民政府。
第三十七条县级以上人民政府接到报告后，应当立即启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府报告应急救援进展情况。
任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。
第三十八条县级以上人民政府应当加强对群众自发聚集活动的安全风险防控工作的领导，县级以上人民政府公安机关等有关部门应当建立和完善指挥协调、风险评估、监测预警、现场管控、应急处置等工作机制和措施，防止拥挤踩踏等公共安全事件发生。
公安机关等有关部门在日常工作中，应当做好群众自发聚集活动安全风险防范宣传，普及人员密集场所安全防范知识，提高公众安全防范意识和技能。
乡(镇)人民政府和街道办事处对辖区内群众自发聚集活动应当做好组织、引导工作，发生或者可能发生公共安全事件的，应当立即采取措施防止事态扩大，同时向县级人民政府及其公安机关报告。
第三十九条违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十条承办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款：
(三)超过核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票的;。
(四)未能保证临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全的;。
(六)未落实大型群众性活动安全工作方案有关要求的;。
(七)未按规定对进入大型群众性活动场所的人员、物品、车辆实施安全检查的;。
(八)未按规定设置治安缓冲区域或者在该区域开展活动的;。
(九)发现进入大型群众性活动现场的人员达到或者超过核准人数时，未及时采取相应措施的。
第四十一条违反本办法规定，承办者将已经安全许可的大型群众性活动转让他人承办的，由公安机关处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，依法予以没收。
第四十二条违反本办法规定，大型群众性活动场所管理者对监控录像资料未保存30日以上的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条县级以上人民政府有关部门未依法履行相应的大型群众性活动安全监督管理职责，由同级人民政府予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十四条县级以上人民政府有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有营私舞弊、玩忽职守、乱用职权行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条县级以上人民政府直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府负责，不实行安全许可制度，但应当在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上预先公布活动举办信息，并责成公安机关制订严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
县级以上人民政府应当规范直接举办的大型群众性活动行为，科学安排举办的活动数量，努力培育市场主体，优化大型群众性活动举办环境。
第四十六条县级人民政府直接举办的5000人以上或者占用主干道路、地标建筑，可能对治安、交通秩序造成影响的大型群众性活动，应当报请设区市人民政府同意。
第四十七条本办法所称每场次预计参加人数达到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)拟印制、发售票证1000张以上的;。
(二)组织参加人数1000人以上的;。
(三)其他预计参加人数1000人以上的。
第四十八条本办法所称的预计参加人数，采取下列计算方式：
(二)室外按有效活动面积人均占用面积不低于1平方米计算;。
(三)室内按有效活动面积人均占用面积不低于2平方米计算。
前款参加人数包括工作人员、演职人员、运动员、观众等所有进入活动场所的人员数。
第四十九条本办法自20xx年6月1日起施行。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动:。
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第五条大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
工作方案。
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项:。
(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;。
(七)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序;。
(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责:。
(三)指导对安全工作人员的教育培训;。
(四)在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正;。
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料:。
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;。
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条本条例自20xx年10月1日起施行。