ID：7426977
时间：2023-12-20 21:01:13
上传者：BW笔侠在制定工作方案之前，我们需要充分了解工作内容和目标，以确保方案的可行性和有效性。以下是一些成功案例的工作方案范文，希望对你的工作和学习有所启发。
从维护稳定、保障安全的大局出发，通过扎实细致的工作，及时预测和掌握各种不安定因素，并做好平息事态的人力、物力、财力等各方面的准备。活动举办期间，一旦发生安全事故，快速反应果断处理，努力控制局面，快速平息事态，确保大型活动顺利、安全。
二、适用范围。
大型活动举办期间，出现以下几种情况，应及时启动本预案：
1.活动场所建筑物塌陷；
2.活动场所发生火灾；
3.现场秩序失控，发生拥挤，踩踏事故；
4.现场发生重大刑事、治安案件；
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
三、工作原则。
1.以人为本、安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2.统一领导，分级负责。在校领导的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作，各负其责。
3.预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等每个阶段。
4.快速反应、从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，一旦发生安全事件，要统一指挥。反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效。
四、前期工作。
1.信息报告：
大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向校领导及有关部门及时汇报，并视事件发展及时汇报有关情况。
2.先期处置：
安全事件发生后，主办者、承办者及在场的有关部门人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
3.应急响应：
学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。
五、应急处置。
总指挥：徐进艇肖刚。
副总指挥：各班班主任。
指挥部设以下工作机构，人员由办公室、教务处、政教处、总务处等部门抽调，工作职责如下：
（一）办公室：
1.掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况。
2.统一调配使用人员力量，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3.负责安全值班，督促检查各组工作落实情况。
（二）疏导组：
1.对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
2.事件发生后，要以最快速度组织年级主任、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。
（三）救护组：
1.活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
2.对受伤人员进行现场救护。
3.对重伤员送医院继续治疗。
（四）后勤组：
1.搞好应对安全事件所需设备、设备的采购、供应工作。
2.保障通讯设备完好。
3.随时调动机动车辆。
4.保护好水电暖等设施，保障安全用餐、用水、供电、供暖。
（五）宣传组：
1.掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。
2.保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，要及时通过传媒手段向广大师生通报相关情况。
（六）保卫组：
1.按照有关规定，对活动举办严格审批。
2.深入到活动中去，随时掌握信息。
3.维护事发现场及周边的秩序。
4.协助有关部门积极开展抢险救灾工作。
5.配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
《大型群众性活动安全管理条例》规定参加大型群众性活动的人员应当遵守法律、法规和社会公德，下面是条例的详细内容。
第一章总则。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动:。
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任。
第五条大型群众性活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)应急救援预案。
第七条承办者具体负责下列安全事项:。
(二)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练;。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序;。
(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。
第十条公安机关应当履行下列职责:。
(三)指导对安全工作人员的教育培训;。
(四)在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正;。
(六)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
第三章安全管理。
第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德;。
(三)具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场所、设施符合安全要求。
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料:。
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;。
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定;对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第四章法律责任。
第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则。
第二十五条县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府、国务院部门负责，不实行安全许可制度，但应当按照本条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第二十六条本条例自10月1日起施行。
第九条大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办活动的，应当明确承办者;未明确的，由举办者承担承办者的安全责任。
第十条承办者应当履行下列安全职责：
(一)选择具备相应安全条件的活动场所，建立大型群众性活动安全责任制度;。
(六)保障临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全;。
(七)按照核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票;。
第十一条对大型群众性活动进行安全风险评估，应当对活动现场踏堪调查，走访调查活动各参与方，全面掌握评估资讯;按照规范格式，客观撰写安全风险评估报告，提出具体风险及解决对策方案。
安全风险评估报告的内容应当包括发生公共安全事故的可能性、安全风险等级及风险防控措施等事项，并对活动场所周边交通、治安等条件及影响进行综合分析。
大型群众性活动安全风险评估、安全风险等级工作规范由省人民政府公安机关制定并公布。
(四)提供必要的停车场地，并维护相应的安全秩序;。
(五)保证重点部位安全和重要设施正常运转;。
第十三条公安机关应当履行下列安全管理工作职责：
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场及周边的治安、交通秩序;。
(九)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。
第十四条县级以上人民政府有关部门应当履行下列职责：
(四)质量技术监督部门负责大型群众性活动使用的特种设备的安全监督管理;。
(六)环境保护部门负责大型群众性活动可能产生的环境污染的统一监督管理;。
(八)体育部门负责大型群众性体育比赛活动和所涉及体育设施的安全监督管理;。
(十)食品药品监督管理部门负责大型群众性活动现场的食品药品的安全监督管理;。
(十二)新闻出版广电部门负责指导、管理和协调活动新闻报道工作;。
(十三)国家安全部门负责对活动中发生的危害国家安全的行为进行查处;。
(十四)其他有关部门按照各自职责，依法履行对大型群众性活动的安全监督管理职责。
第十五条供水、供电、供气、通信等部门负责大型群众性活动供水、供电、供气、通信等方面的保障工作，并加强活动现场及周边区域有关管道、线路设施的安全检查，确保安全。
气球、拱门、锣鼓，还有那喧闹的人群，这样的场面越来越多地出现在我们的周围。来自我省公安部门的统计，，我省共举行各类大型群众性活动1413场。而到了，这一数字仅在上半年就突破4000场，近4000万人参与其中。大型集会人多、事多、安全隐患多，一些举办单位关注经济效益多，重视安全问题少，因此，确保活动安全、有序进行，通过立法进行规范管理提上日程。
《山西省大型群众性活动安全管理办法》(以下简称《安全管理办法》)历经3年的调研、起草、论证和修改，于今年7月1日正式实施。《安全管理办法》共六章四十六条，首次明确举办大型群众性活动,实行安全许可制度，大型群众性活动承办者的主要负责人是安全责任人。《安全管理办法》还详细规范了安全许可程序、安全管理职责以及法律责任等。
《安全管理办法》所指的大型群众性活动是指，法人或其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的六类活动：包括体育比赛;演唱会、音乐会等文艺演出;展览、展销;游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会;人才招聘会、彩票销售;其他大型群众性活动等。
根据新规，我省对大型群众性活动实行安全准入制度，即大型群众活动的承办者，应该在活动举办20日前，向公安机关提出安全许可申请。大型群众性活动只有在获得安全许可后，承办者才可以进行广告宣传，包括发放、销售证件、门票等。
b明确安全责任主体，承办方、监管方各负其责。
安全责任大如天。大型群众性活动事关群众的生命、财产安全，由此引发的安全问题也更为突出。实践中，举行大型群众性活动要向公安机关申报，以往就有惯例，相比过去笼统的规定，《安全管理办法》最大的亮点是明确安全责任主体，具有很强的可操作性。
《安全管理办法》第八条规定：“大型群众性活动承办者对承办活动的安全负责。大型群众性活动承办者的主要负责人为安全责任人。”通俗地讲，就是“谁组织承办，谁就要为活动的安全承担责任。”如果大型群众性活动由2个以上承办者共同承办，承办者需要提前签订承办安全协议，明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。
一场大型群众性活动，除了活动承办者要对安全问题承担首要职责，活动的安全监管部门(比如公安机关、安监、质监等有关部门)，场地管理者，安全工作人员，甚至是每一位参加活动的现场群众，都应该时刻将“安全”二字高悬于心。对此，《安全管理办法》依据不同身份详细列举他们各自应当承担的责任。比如，大型群众性活动的安全检查主要由公安机关会同安监、质监等有关部门进行。公安机关对受理的申请，应当在受理之日起7日内进行审查，对活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，作出许可决定，书面通知申请人;对不符合安全条件的，作出不予许可决定，书面说明理由。
作为参加活动的群众，应该遵守活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查;而活动现场安全工作人员，则应该熟知安全出口、疏散通道的位置，能够熟练操作消防器材、应急照明、广播指挥等系统。
第一条为维护社会秩序和保障公共安全，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，促进经济和社会和谐发展，根据《大型群众性活动安全管理条例》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。
前款所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、彩票销售等活动;。
第三条大型群众性活动的安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持承办者负责、政府及其部门监管的原则。
第四条县级以上人民政府领导本行政区域内大型群众性活动安全管理工作，督促公安机关和有关部门依法履行职责，协调、解决大型群众性活动安全管理中的重大问题。
第五条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内大型群众性活动的安全管理工作，对大型群众性活动的安全保卫进行指导、监督和检查。
县级以上人民政府公安机关应当会同安监、质监、商务、文化、体育、教育、旅游、园林、建设、交通、工商、卫生、城管、文物、气象等有关部门，依法履行对大型群众性活动安全工作的监督管理责任。
第六条县级以上人民政府有关部门按照有关法律、法规的规定，负责大型群众性活动与其职责有关的安全工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，宣传大型群众性活动安全的法律、法规和知识，增强公民、法人和其他组织的安全意识和安全防范能力。
第二章安全责任。
第八条大型群众性活动承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责。
大型群众性活动由2个以上承办者共同承办的，承办者应当签订承办安全协议，明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。
第九条鼓励承办者招募志愿者提供志愿服务，聘请安全保卫、电力、通讯保障等专家从事安全工作。
第十条承办者履行下列安全责任：
(六)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;。
(七)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急措施并组织演练;。
(十)接受公安机关和上级主管单位等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患。
第十一条场所管理者履行下列安全责任：
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;。
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序;。
(五)保证场地的安全防范设施与大型群众性活动安全要求相适应;。
临时搭建的设施，场所管理者应当组织安监、质监等有关部门验收合格;超出场所使用范围临时占用的场地、临时增加的辅助设施应当设置明显的警示标志。
(二)启动应急照明、广播和指挥系统;。
(三)熟知安全出口和疏散通道位置，熟练使用消防器材。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、危害公共安全、影响社会秩序;。
(四)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员等人员，不得向场内投掷杂物。
第十四条公安机关履行下列职责：
(一)制定大型群众性活动安全许可和安全监督管理的工作规范;。
(四)指导对安全工作人员的教育培训;。
(七)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，及时处置危害公共安全的突发事件;。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门履行下列职责：
(二)依法在各自的职责范围内对大型群众性活动进行审批、审核;。
(三)对大型群众性活动与其职责相关的安全工作的落实情况进行指导、监督、检查，发现安全隐患及时责令改正。
第十六条每场次预计参加人数不满1000人的群众性活动，承办者应当主动向当地公安机关报告，并依法履行相应安全责任。
第三章安全许可。
第十七条根据《大型群众性活动安全管理条例》的规定，公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。大型群众性活动每场次预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;每场次预计参加人数超过5000人的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可;跨县、市(区)举办大型群众性活动的，由共同的上一级公安机关实施安全许可。
县级以上人民政府举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度，举办活动的人民政府承担安全责任，按照有关规定确定安全责任人，制订安全工作方案，并组织实施。
第十八条承办者应当在大型群众性活动举办日的20日前提出安全许可申请，提交下列材料：
(五)场所管理者提供活动场所的场所租赁、借用协议等证明;。
(六)按照规定应当经有关部门事先批准的，提交审核、审批的文件;。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
(一)活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式;。
(二)安全工作人员情况、数量、任务分配、岗位职责和识别标志;。
(三)活动场所建筑安全和消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;。
(六)入场票证管理、查验措施及入场人员的安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)安全工作经费预算;。
(十)突发事件应急预案;。
(十一)其他与安全工作有关的内容。
举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动，承办者应当提交公安消防机构的《消防安全检查意见书》。
第二十一条公安机关收到大型群众性活动申请材料之后应当当场或者在5日内依法作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公安机关应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
公安机关对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，做出许可决定，书面通知申请人;对不符合安全条件的，做出不予许可决定，书面说明理由。
大型群众性活动情况复杂、影响重大，在7日内不能作出决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长5日，并告知申请人。
第二十二条同一承办者申请年度内预计在相同地点举行相同内容的多场次大型群众性活动的，公安机关可以一次许可。公安机关及有关部门按照规定对各场次活动进行安全监督管理。
第二十三条公安机关对符合下列条件的予以安全许可：
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(二)承办者提交安全保卫能力证明;。
(三)大型群众性活动的内容不违反宪法、法律、法规的规定，不违反社会公德;。
(四)具有符合规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(五)依规定经有关主管部门审批、审核;。
(六)活动场所、设施符合安全要求。
第二十四条承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照规定重新申请安全许可。
承办者变更大型群众性活动举办时间，推迟举办的，应当在原定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更;提前举办的，应当在新定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的安全许可证件。
第二十五条作出大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益和公共安全的需要，作出许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面通知承办者。
承办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型群众性活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。
第二十六条大型群众性活动获得安全许可后，承办者方可进行广告宣传，发放、销售证件、门票。
变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体向社会予以公告，并做好善后工作。
第二十七条公安机关进行大型群众性活动安全许可，对于法律、法规、规章规定应当听证，申请人申请听证的事项，或者公安机关认为需要听证的其他涉及公共安全的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
第二十八条申请人对公安机关作出的安全许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章安全管理。
第二十九条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举行前对活动安全工作方案的落实情况进行必要的实地检查，书面记录安全检查的情况和处理结果，由承办者、场所管理者签字。发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见，责令消除安全隐患，承办者、场所管理者将整改结果书面报告公安机关。经过再次检查合格，方可举办。
公安机关可以会同安监、质监等其他有关部门进行安全检查。
第三十条承办者应当按照安全许可的时间、地点、规模和内容举办大型群众性活动，不得超过公安机关核准的安全容量印制、发售票证，不得擅自将大型群众性活动转让他人举办。
活动场所有固定座席的，按固定座席的数量核定容量;无固定座席的，以每人不少于1平方米核定参加人数。承办者的门票发售量不得超过核准数量的80%，工作证发放量不得超过核准数量的20%。
第三十一条承办者应当落实下列安全措施：
(一)在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导和安全工作;。
(二)禁止使用易燃易爆等危险物品。未经批准，禁止使用飞行器或者空飘物;。
(三)安装必要的安全检查设备;。
(五)不得随意改变预案，或者擅自发布不利于安全秩序的信息;。
第三十二条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票，应当拒绝其入场或者劝其退出活动场所;发现持票人员进入观众区域，不按指定区域、指定座位就座的，应当劝其到指定区域、指定座位就座;除有执勤工作证件的工作人员可以进入缓冲区域外，其他人员不得进入。
第三十三条承办者验票时发现持假票的人员，应当立即向活动现场的公安机关工作人员报告;发现无票人员和持假票的人员已经进入观众区域和缓冲区域的，应当报告公安机关依法处置。
第三十四条大型群众性活动中发生涉及公共安全的事故、案件的，安全责任人应当立即启动应急预案，并立即报告公安机关和主管部门。
大型群众性活动中出现涉及危害公共安全的事态的，安全责任人应当立即报告公安机关。
第三十五条公安机关负责安全管理的工作人员，凭值勤证件进入活动场所，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第三十六条大型群众性活动举办过程中，公安机关发现有下列情形之一的，可以责令停止活动，立即疏散现场人员：
(一)擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动举办规模的;。
(二)活动场所存在重大安全隐患，承办者拒不整改或者无法及时整改的;。
(三)参加人员超过核准数量，可能发生安全事故的;。
(四)现场秩序混乱，对人身安全和财产安全构成严重威胁的;。
(五)有可能发生其他危害公共安全的紧急情况的。
第三十七条公安机关应当对每场次预计参加人数不满1000人的群众性活动进行安全监督管理，发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见，责令消除安全隐患。
第五章法律责任。
第三十八条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关责令停止活动，并处1万元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。情节较重的，由公安机关责令停止活动，并处2万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第三十九条未经公安机关安全许可擅自举办大型群众性活动的，由公安机关予以取缔，经营性活动没有违法所得的，对承办者处10万元以上20万元以下罚款，对场地管理者处1万元以上2万元以下罚款;经营性活动有违法所得或者造成严重后果的，对承办者处20万元以上30万元以下罚款，对场地管理者处2万元以上3万元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得。
承办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型群众性活动许可的，由公安机关对承办者处2万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第四十条承办者将大型群众性活动擅自转让他人举办的，由公安机关责令停止活动，对承办者处1万元以上3万元以下罚款，对受转让承办者，处1万元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第四十一条承办者发售门票或者发放工作证超过核定数量影响公共安全、可能发生安全事故的，由公安机关责令改正或者责令停止活动，并处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条承办者或者场所管理者违反本办法规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任，承办者在2年内不得申请举办同类大型群众性活动;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第四十三条大型群众性活动中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条参加大型群众性活动的人员有违反本办法规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序和公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第四十六条本办法自二零一零年七月一日起施行。
第四十五条县级以上人民政府直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府负责，不实行安全许可制度，但应当在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上预先公布活动举办信息，并责成公安机关制订严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
县级以上人民政府应当规范直接举办的大型群众性活动行为，科学安排举办的活动数量，努力培育市场主体，优化大型群众性活动举办环境。
第四十六条县级人民政府直接举办的5000人以上或者占用主干道路、地标建筑，可能对治安、交通秩序造成影响的大型群众性活动，应当报请设区市人民政府同意。
第四十七条本办法所称每场次预计参加人数达到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)拟印制、发售票证1000张以上的;。
(二)组织参加人数1000人以上的;。
(三)其他预计参加人数1000人以上的。
第四十八条本办法所称的预计参加人数，采取下列计算方式：
(一)有固定座位的，按座位数计算，人均固定座位所占面积不得低于0.75平方米;。
(二)室外按有效活动面积人均占用面积不低于1平方米计算;。
(三)室内按有效活动面积人均占用面积不低于2平方米计算。
前款参加人数包括工作人员、演职人员、运动员、观众等所有进入活动场所的人员数。
第四十九条本办法自6月1日起施行。
第一条为了加强大型群众性活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人;主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。
第四条本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
安全生产、质量技术监督、卫生、工商行政管理、住房和城乡建设、商务、文化、体育、教育、旅游、园林绿化、交通等有关部门和城市管理综合执法组织，按照有关法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第七条鼓励与大型活动有关的行业协会加强行业自律和自我服务，制定行业规范和技术标准，开展安全教育和培训活动，指导其会员单位建立安全责任制度，履行安全职责。
第二章安全职责。
第八条大型活动承办者应当履行下列安全职责：
(二)建立并落实安全责任制度，明确安全措施、岗位安全职责;。
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员;。
(五)组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除;。
(七)接受公安等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患;。
(八)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;。
(九)按照实施安全许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的拒绝其进入。
第九条大型活动由主办者直接承办的，主办者履行本条例第八条规定的安全职责。
大型活动由主办者委托其他单位承办的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办单位，接受委托的承办单位履行承办者的安全职责。主办者应当与承办者签订安全协议，明确各自的具体职责，落实安全工作;确定专门人员监督、检查承办单位安全责任和安全措施的落实情况，协调解决存在的问题并及时向有关部门报告;支持承办者落实安全职责和安全措施，并不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。
第十条大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：
(三)配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效;。
(四)对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序;。
(五)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应;。
(六)配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。
第十一条承担大型活动安全风险评估的机构应当根据保障大型活动安全相关标准，结合大型活动的实际情况开展风险评估。风险评估报告的内容应当包括发生安全事故的可能性、安全风险程度及防范和控制风险的建议等事项。
安全风险评估机构应当具备相应专业能力和条件。
第十二条承担大型活动安全服务的保安服务公司应当按照相关标准提供规范的服务，并按照保安服务合同的规定履行大型活动安全服务职责。
第十三条公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布;。
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布;。
(四)审核许可申请材料，实地勘验活动场所;。
(五)在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正;。
(七)对安全工作人员进行宣传、教育;。
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序;。
(十)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章安全许可。
第十四条大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的;。
(二)组织参加人数一千以上的;。
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的;。
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛;。
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明;。
(三)场所租赁、借用协议;。
第十七条大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图;。
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;。
(三)活动场所消防安全措施;。
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;。
(五)治安缓冲区域的设定及其标志;。
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施;。
(七)车辆停放、疏导措施;。
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;。
(九)突发事件应急预案;。
(十)安全协议文本。
第十九条公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人;不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份;。
(二)内容符合法律、法规的规定;。
(三)场所、设施符合安全要求;。
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的;。
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的;。
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的;。
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续;举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
第四章安全规范。
第二十五条变更、取消已向社会公布的大型活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体予以公告，并做好善后工作。
第二十六条大型活动承办者应当遵守下列规定：
(一)不得将大型活动转让他人举办;。
(二)按照安全许可的时间、地点和内容举办大型活动;。
(三)按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证;。
(四)公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施;。
(五)根据安全需要在场所入口设置安全、有效的机读验票设施、设备。
大型活动承办者可以投保公众责任险。
第二十七条承办者搭建临时设施、建筑物应当委托有资质的单位设计、施工，并与场所管理者、施工单位签订搭建临时设施、建筑物的安全协议。
设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的施工安全和使用安全;必要时承办者应当聘请专业机构进行检验、检测，相关专业机构应当对其出具的检验、检测结果承担法律责任。
第二十八条承办者在大型活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，承办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
在活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
(一)掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容;。
(二)能够熟练使用应急广播和指挥系统;。
(三)能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施;。
第三十条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规、规章;。
(二)遵守大型活动现场的管理制度;。
(三)自觉接受安全检查，服从管理;。
(四)不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全;。
(五)遵守社会公德。
第三十一条公安机关应当及时对大型活动场所进行安全检查，记录安全检查的情况和处理结果，并由公安机关检查人员和大型活动承办者、场所管理者签字归档。必要时，公安机关可以会同安全生产、质量技术监督、住房和城乡建设等部门进行检查。
监督检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，提出整改意见，责令承办者立即或者限期消除安全隐患。
第三十二条公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员所携带物品进行安全检查。
实施安全检查的工作人员，不得从事与安全检查无关的活动，不得实施侵犯受检查人合法权益的行为。
第五章法律责任。
第三十三条承办者违反本条例第八条规定，主办者违反本条例第九条规定，以及场所管理者违反本条例第十条规定的，由公安机关或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的，由公安机关责令其停止或者部分停止大型活动，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条承办者违反本条例第二十二条第一款规定，擅自变更大型活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
依法应当取得安全许可但未经公安机关安全许可，擅自组织大型活动的，由公安机关予以取缔，并对组织者处10万元以上30万元以下罚款。
第三十五条承办者违反本条例第二十六条第一款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款;造成严重后果的，处3万元以上5万元以下罚款。
第三十六条承办者、场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果，尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承办者、场所管理者，违反本条例规定造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第三十七条安全责任人违反本条例第二十八条第二款规定，在大型活动举办过程中发生公共安全事故，不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第三十八条参加大型活动的人员违反本条例第三十条规定的，公安机关可以予以批评教育;对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，强行带离现场;属违反治安管理行为的，依照治安管理的有关规定予以处罚。
第三十九条承担大型活动安全风险评估的机构未尽到安全提示义务，或者应当预见而没有预见安全风险，造成大型活动安全事故的，应当依法承担民事责任。
第四十条本市各级人民政府及其所属部门主办大型活动，造成安全责任事故的，对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条负有大型活动监督管理职责的部门不依法履行监督职责，造成严重后果的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第四十二条市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第四十三条本条例自20xx年12月1日起施行。
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护人民群众生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。
本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;。
(二)演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺演出活动;。
(三)展览、展销等活动;。
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;。
(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园景区、娱乐场所、宾馆酒店等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
第三条大型群众性活动安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则，坚持社会化、市场化、专业化运作。
第四条县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理的领导，建立统筹协调工作机制，推进各部门之间的信息共享和执法联动。
县级以上人民政府建设、安全监管、卫生、食品安全监督管理、城市管理行政执法等部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全监督管理工作。
第六条各级人民政府应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律法规和安全知识的宣传，增强公民安全意识和安全防范能力。
第七条鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律，制定行业规范和技术标准，开展安全教育培训，监督成员单位履行安全职责。
第二章安全责任。
第八条大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，其主要负责人是活动安全责任人。
承办者有2个或者2个以上的，应当明确牵头单位以及各方的责任。
县级以上人民政府委托有关部门或者其他法人、组织承办活动的，受委托方为承办者。
(一)制定、落实安全工作方案和安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展安全宣传教育。
(二)组织落实活动现场安全检查，及时整改和消除安全隐患。
(三)保障临时搭建的设施、建筑物的安全。
(四)按照公安机关的要求，配备安全检查设备，对参加活动的人员、物品和车辆进行安全检查。
(五)活动有票证的，按照公安机关核准的人员安全容量、划定的区域发放或者出售票证;活动无票证的，按照核准的人员安全容量控制人数。
(六)通过新闻媒体、宣传海报、票证背书、现场广播等形式，向参加活动人员宣传告知交通管制、现场秩序、票务、安全检查等方面的规定和要求。
(七)制定处置突发事件应急预案。
(八)落实医疗救护、食品安全、灭火、紧急疏散等应急救援措施，预防拥挤踩踏事故，并提前组织演练。
(九)维护活动现场秩序，对妨碍活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。
(十)配备专业保安人员以及其他与活动安全工作需要相适应的安全工作人员。
鼓励承办者根据活动的内容、规模、风险等情况，投保公众责任险等商业保险。
(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;。
(六)做好场所工作人员安全教育培训和管理工作;。
(七)活动期间发生火灾、爆炸、拥挤踩踏等突发事件时，协助承办者做好人员紧急疏散和秩序维护工作。
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、危害公共安全、影响社会秩序;。
(四)遵守安全注意事项，服从现场工作人员管理。
第十二条大型群众性活动的安全工作人员应当熟悉安全工作方案和处置突发事件应急预案内容，熟练使用应急处置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本岗位应急救援措施。
第十三条提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司应当加强专业保安人员培训，提供符合规定标准的保安服务。
保安服务公司不得同时承担同一活动的安全风险评估工作。
第十四条公安机关应当履行下列职责：
(三)在活动举办前，组织开展现场安全检查，发现安全隐患及时责令整改;。
(四)在活动举办过程中，监督检查安全工作落实情况，发现安全隐患及时责令整改;。
(五)指导对安全工作人员的安全教育培训;。
(六)依法查处活动中的违法犯罪行为，处置危害社会治安秩序和公共安全的突发事件。
第三章安全许可。
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;。
(三)具有符合本办法规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;。
(四)活动场地、设施符合安全要求。
第十六条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。
在东莞市、中山市举办的大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的市人民政府公安机关派出机构实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地的市人民政府公安机关实施安全许可。
大型群众性活动预计参加人数，为预计售发票证或者组织观众数量与负责组织、协调、保障等工作的相关人员数量之和。
第十七条大型群众性活动的承办者可以根据活动存在的风险因素和需要，委托安全风险评估机构开展安全风险评估，并根据安全风险评估报告，制定、落实相应等级的安全工作措施和应急处置预案。
第十八条大型群众性活动的承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交下列材料：
(二)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
(三)活动方案及其说明。
(五)场所管理者同意提供活动场所的协议或者证明;活动占用公共场所、道路的，还应当提供相关批准文件。
有2个或者2个以上承办者共同承办活动的，还应当提交明确各方权利义务的联合承办协议。
第十九条大型群众性活动方案及其说明应当列明活动的时间、地点、内容、流程、参加人员数量、媒体记者、车辆停放安排、功能区域划分、现场平面图、观众座位图等情况。
(二)活动场所地理环境、建筑结构和面积(附图纸)、人员安全容量以及预计参加人数;。
(四)临时搭建设施、建筑物的基本情况;。
(五)票证的样式、数量、防伪、查验等情况;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)应急救援预案。
第二十一条公安机关收到大型群众性活动安全许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许承办者当场更正;。
(三)申请材料齐全、符合法定形式，或者承办者按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理安全许可申请。
公安机关受理申请的，应当开具《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》;不予受理申请的，应当告知承办者不予受理的理由，并开具《大型群众性活动安全许可申请不予受理决定书》。
第二十二条公安机关应当对大型群众性活动安全许可申请材料进行审查，并指派两名以上工作人员对现场安全条件进行查验。
公安机关发现活动存在安全隐患的，应当当场一次告知承办者需要整改的内容和要求，承办者应当按照要求进行整改。
公安机关作出安全许可决定，依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在安全许可期限内。
第二十三条公安机关应当自受理大型群众性活动安全许可申请之日起7日内根据不同情况作出决定：
(二)不符合安全条件的，作出不予许可的书面决定，发出《大型群众性活动不予安全许可决定书》，说明理由，并告知承办者享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
公安机关应当将准予许可或者不予许可的书面决定抄送上一级公安机关，并通报有关主管部门。
第二十四条大型群众性活动的承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次活动，公安机关可以采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可。公安机关以及有关主管部门应当依法对各场次活动实施安全监管。
第二十五条大型群众性活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(二)存在的安全隐患经整改仍然不能消除的;。
(三)影响政务、外事、军事或者其他重大活动的;。
(四)严重妨碍道路交通安全秩序和社会治安秩序的。
第二十六条大型群众性活动的承办者变更活动时间的，应当自原定举办日之前5日内向作出许可决定的公安机关提出书面变更申请，经公安机关同意方可变更。
承办者变更活动地点、内容以及扩大活动举办规模的，应当重新申请安全许可。
承办者取消举办活动的，应当自原定举办日之前5日内书面告知作出许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办活动的安全许可证件。
承办者变更、取消已向社会公布的活动的，应当向社会公告，告知活动参加人员，妥善处理善后事宜。
第二十七条大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化时，为了公共利益的需要，作出安全许可的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面告知承办者以及有关单位。由此给承办者造成财产损失的，公安机关应当依法给予补偿。
第四章监督检查。
第二十八条大型群众性活动的承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及安全工作方案组织开展活动，不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动的举办规模，不得将活动委托或者转让给他人举办。
第二十九条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案落实情况进行实地检查，填写《大型群众性活动安全检查记录》，记录安全检查的情况和处理结果，并分别由公安机关检查人员和被检查人签字归档。
公安机关可以会同建设、安全监管、交通、质监等有关主管部门进行安全检查。
第三十条公安机关发现大型群众性活动的安全条件与承办者申请安全许可时的安全条件不一致，存在安全隐患的，应当提出整改意见，开具《大型群众性活动责令整改通知书》，责令承办者、场所管理者等限期整改。
第三十一条公安机关和有关主管部门应当建立大型群众性活动监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的承办者举办的活动应当重点检查，增加监督检查频次。
第三十二条大型群众性活动的承办者不得超过公安机关核准的人员安全容量发放或者出售票证。
(一)在设固定座位的场所举办活动，按照固定座位的有效座位比例核准人员安全容量;。
(二)在无固定座位的场所举办活动，按照场所有效使用面积人均不少于1平方米核准人员安全容量。
前款所称的有效座位数，是指总座位数扣除公共设施占用座位、不能直视现场座位、监管执勤座位等后的座位数;前款所称的有效使用面积，是指场所总面积扣除临时搭建物、公共设施、疏散通道、缓冲区域等面积后的面积。
举办演唱会、歌舞表演等活动，需要临时搭建座椅的，其座位数量应当计算在人员安全容量内，并符合有关安全标准。
第三十四条大型群众性活动的承办者发现进入活动场所的人员达到核准安全容量时，应当立即停止人员进场，采取疏导应急措施;发现持有假票的，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
第三十五条举办大型群众性活动需要搭建临时设施、建筑物的，承办者应当委托有资质的单位设计、施工。设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的安全。
临时设施、建筑物搭建工作应当在活动举办的12小时前完成。
第三十六条大型群众性活动举办时，公安机关应当根据安全需要组织相应警力，监督承办者、场所管理者等落实安全工作措施，维护活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪行为。
第三十七条公安机关可以根据公共安全的需要，对大型群众性活动场所以及进入场所的人员、车辆、物品进行安全检查。
实施安全检查的公安机关工作人员不得从事与安全检查无关的活动，不得侵犯受检查人的合法权益。
第三十八条大型群众性活动在举办过程中，公安机关发现有下列情形之一的，可以现场责令立即停止举办活动：
(一)现场出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的;。
(二)现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的;。
(三)其他可能危害社会秩序和公共安全的紧急情形。
第三十九条公安机关、其他主管部门及其工作人员不得向大型群众性活动的承办者提出与安全监管无关的要求，不得指定安全风险评估机构或者保安服务公司，不得索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益。
第四十条大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，承办者应当立即启动应急救援预案，采取应急救援措施，并立即报告公安机关。场所管理者以及其他有关单位、人员应当予以配合。
第五章法律责任。
第四十一条大型群众性活动的承办者违反本办法第三十条规定，拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处3万元以上5万元以下罚款。
第四十二条大型群众性活动的承办者超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处3万元以上5万元以下罚款。
第四十三条提供大型群众性活动安全服务的保安服务公司同时承担同一活动的安全风险评估工作的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元罚款;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条公安机关、其他主管部门及其工作人员在履行大型群众性活动安全监督管理职责中，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)向承办者、场所管理者提出与安全监管无关的要求;。
(二)发现安全隐患不依法责令承办者、场所管理者及时整改;。
(三)要求承办者委托指定的安全风险评估机构或者保安服务公司;。
(四)索取、收受承办者、场所管理者等的财物或者谋取其他利益;。
(五)利用职务关系从事与活动有关的经营活动;。
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则。
第四十五条公民在公共场所自发进行人数在1000人以上的下列活动，公共场所的经营单位或者管理单位应当维护现场秩序，防止发生突发事件;当活动现场聚集人数超过场所人员安全容量，可能或者已经危害公共安全的，公共场所的经营单位或者管理单位应当及时向公安机关报告，公安机关、其他主管部门应当参照本办法做好活动的安全管理工作：
(一)新春祈福、重阳登高、清明祭拜等传统民俗活动;。
(二)其他重大节日的庆祝、庆典活动。
第四十六条县级以上人民政府工作部门承办大型群众性活动的，应当按照《大型群众性活动安全管理条例》和本办法规定，向公安机关申请安全许可，履行安全管理职责，落实安全工作措施。
第四十七条本办法自5月1日起施行。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
县级以上人民政府安全生产监督管理、商务、文化、体育、教育、旅游、城市管理行政执法(综合行政执法)、卫生计生、食品药品监督管理、气象等行政主管部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全管理工作。
第五条大型群众性活动的承办者对所承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
主办者直接承办大型群众性活动的，应当按照《条例》和本办法规定履行承办者的安全责任。
主办者委托其他单位承办的，应当选择具有相应安全管理能力、条件的承办者;法律、行政法规对承办者有资质、资格要求的，从其规定。主办者应当与承办者以书面形式明确各自的安全责任;有2个以上承办者的，应当明确主要承办者及其他承办者各自的安全责任。
第六条大型群众性活动按照风险程度实行安全等级管理，根据安全等级适用相应的安全工作规范。
大型群众性活动的安全等级由公安机关在承办者自评的基础上确定。承办者应当按照安全等级及相应的安全工作规范制定安全工作方案。实施安全许可的公安机关应当加强对承办者开展安全等级评估及相应安全工作方案制定的指导和服务。
大型群众性活动的安全等级评估标准和安全工作规范由省公安机关依法制定并公布。
第七条县级以上人民政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办的大型群众性活动，由设区的市、县(市、区)公安机关按照《条例》和本办法规定的条件、程序，以及有关法律、法规的要求实施安全许可。
县级以上人民政府直接举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度，由举办活动的人民政府明确活动实施部门或者单位，责成公安机关会同有关部门、单位制定安全保卫工作方案，并组织实施;委托其他法人、组织承办的，由承办者向公安机关申请安全许可，履行安全管理责任。
第八条举办大型群众性活动预计参加人数在1000人以上5000人以下的，承办者应当向活动所在地县(市、区)公安机关申请安全许可;预计参加人数在5000人以上的，应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可，设区的市公安机关可以委托县(市、区)公安机关实施安全许可。
举办大型群众性活动跨县(市、区)的，承办者应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可;跨设区的市的，应当向主要活动所在地设区的市公安机关申请安全许可。
承办者对参加人数是否达到1000人以上难以做出预计的，应当向活动所在地县(市、区)公安机关报告，由公安机关确定是否需要办理安全许可。
第九条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请。公安机关应当自受理安全许可申请之日起7日内进行审查，对大型群众性活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定;对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。
承办者年度内在同一地点举行相同内容和规模的多场次大型群众性活动的，可以采取一次性申请的方式取得安全许可。
第十条举办大型群众性活动不符合《条例》第十一条规定条件的，公安机关不予安全许可。
公安机关可以根据反恐怖主义和保障国家安全、公共安全、公共卫生等需要，对举办大型群众性活动可能造成严重影响或者后果的，依照有关法律、法规规定，不予安全许可;已作出安全许可决定的，依法予以变更或者撤回，并及时通知承办者。
第十一条承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动。因特殊情况需要对安全等级进行调整的，实施安全许可的公安机关可以根据承办者申请或者依职权予以调整。承办者应当按照调整后的安全工作方案组织实施。
第十二条承办者提前举办或者延后举办大型群众性活动的，应当分别在提前举办时间或者原定举办时间的5日前向实施安全许可的公安机关申请变更;取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办时间的3日前书面告知实施安全许可的公安机关,并交回安全许可证件。但因情况紧急，承办者临时申请变更、取消的除外。
承办者变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前通过媒体向社会公告，并做好善后工作。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大举办规模的，应当依照《条例》和本办法规定重新申请安全许可。
第十三条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案的落实情况以及活动场所、设施组织安全检查。承办者、场所管理者应当予以配合、协助，如实说明情况，提供相关资料。公安机关工作人员应当为承办者保守商业秘密。
实施安全检查的，公安机关工作人员应当出示有效证件，告知检查的依据、内容和要求，制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、参加人员和现场检查的实际情况，并由公安机关工作人员、承办者负责人或者其被委托人签字确认。
公安机关可以会同有关行政主管部门联合实施安全检查。
第十四条公安机关发现承办者未按照与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动，或者活动场所、设施存在安全隐患的，应当责令其立即或者限期整改，消除安全隐患。
承办者应当按照要求进行整改，并将整改结果书面报告公安机关;公安机关应当进行复查并督促落实。
第十五条承办者取得大型群众性活动安全许可后，方可发放或者出售门票。发放或者出售门票的总量不得超过公安机关安全许可核准的活动场所容纳人员数量。
承办者应当在活动举办现场各出入口公示各种票证样版，方便识别。
县级以上人民政府直接举办大型群众性活动使用的证件，由公安机关监制并核准发放。
第十六条承办者应当落实以下现场秩序维护和疏导措施：
(一)组织对供水、供电、供气等重点部位进行看护;。
(二)在桥梁、涵洞、窄路、水域等危险区域设置警示标志，采取防护措施;。
(三)入场退场时对人员和车辆进行及时疏导;。
(四)入场人员即将达到安全容量时，应当采取相应控制措施;。
(五)其他相关安全疏导管理措施。
第十七条承办者对搭建的舞台、看台、展台等临时设施的质量和安全负责。
承办者应当委托具有相应资质、能力的单位设计、施工，或者聘用具备相应操作技能的专业人员设计、施工。设计、施工单位和人员应当按照有关标准、规范进行设计、搭建和拆除临时设施，确保施工安全和使用安全。
承办者应当与场所管理者以及设计、施工单位和人员签订设计、搭建临时设施的安全协议，并组织验收，出具验收报告。
舞台、看台、展台等临时设施安全规范由省公安机关会同省文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门制定。
第十八条承办者应当配备与安全等级相适应的专业保安人员和其他工作人员以及安全检查设备、监控设备。
承办者应当提前将禁止和限制带入场的物品清单通过媒体、海报、票证提示等方式告知活动参与人员。
承担大型群众性活动安全服务的保安服务公司应当按照保安服务合同约定履行职责，提供符合相关标准的保安服务。
第十九条大型群众性活动的场所管理者应当向承办者提供场所安全通道、出入口、供电系统以及可容纳的人员数量等涉及场所使用安全的资料和证明。
场所管理者应当保证场地建筑、监控、广播、消防、照明等设施、设备齐全有效，并做好管理和值守工作。
第二十条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通等秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
在大型群众性活动举办过程中，公安机关应当加强对安全工作落实情况的监督检查，发现安全隐患的，应当责令承办者立即改正;情况紧急的，应当立即组织采取措施消除安全隐患。
第二十一条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故或者其他突发事件的，承办者应当立即启动应急救援预案，并向所在地人民政府或者公安机关报告;接到报告的公安机关应当及时向本级人民政府报告，并通报安全生产监督管理和有关行业行政主管部门。
负责事故应急救援的人民政府及其公安机关、安全生产监督管理等行政主管部门，应当按照应对突发事件的职责要求，采取应急措施，做好应急处置工作。
第二十二条对预计参加人数在5000人以上且占用公共场所、道路的群众自发形成的聚集活动，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织公安、城市管理行政执法(综合行政执法)等部门提前制定工作预案，采取安全保障措施，配备足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保公共场所和人员密集场所安全。
第二十三条违反本办法规定的行为，《条例》以及其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十四条承办者违反本办法第十四条第二款规定，未按照要求进行整改的，由公安机关责令停止部分或者全部的相关活动，处3万元以上5万元以下罚款。
第二十五条县级以上人民政府公安机关工作人员有下列行为之一，情节严重的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定的条件、程序实施安全许可和检查的;。
(二)泄露被检查单位商业秘密的;。
(三)利用职务之便谋取非法利益的;。
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十六条本办法自5月1日起施行。
五、活动估算人数：800人（集中管理约400人，自行来园约200人，工作人员200人）安保目的：
本次活动安保工作，旨在控制活动现场秩序，组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理，防止故意或蓄意破坏演出活动的行为，协调相关人员对可能发生的事故进行现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作，保证活动正常进行。安保方信息：
安保工作领导小组领导小组成员：总指挥：曹总。
场地总负责人：丁总票证查验责人：xxx。
安全保卫工作方案及突发事件应急预案（一）领导小组职责：
1、场安全工作人员总计90人，其中工作人员20人，保安人员40人，安检人员20人，机动力量10人。
2、安全工作人员职责。
（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在现场发生突发事件时，将现场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理中心”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理现场情况。
（2）专业保安人员：负责整个活动安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护场内活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
1、观众区安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）2、比赛区安保（专业安保人员4人，志愿者28人，总计32人）。
3、出入口及安全通道安保（专业安保人员6人，承办方工作人员6人，总计12人）。
4、场外巡逻安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）。
为最大限度保障活动安全，活动所有入场人员须进行安全扫描门安检，并且一定佩戴参赛证或观赛证方可进场。为了确保活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，一律不得入场；对强硬闯入的，现场安保人员予以现场制止，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并移交公安机关处理。1、入场人员票证检查方案：
1、此次活动，消防及治安管理问题由活动主办方及承办方向朝阳区公安局和消防局申报，由承办方及与承办方签订本次活动安保合作合同的安保公司派出人员协助维持秩序。
2、群众进出场秩序、观看秩序由现场安全工作人员负责，在发生突发事件时，在安全工作领导小组的指挥下，全体安全工作人员协助现场群众疏散，并在确保自身安全的情况下，对突发事件进行控制。
3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场地负责全场用电安全。活动承办方负责现场监督。活动出入口及安全通道的看守工作由专业保安公司负责，活动承办方负责指挥和管理。4、活动场地设施在活动过程中如有损坏，由当事人像场地提供方照价赔偿。在找不到当事人的情况下，由活动安全工作小组负责赔偿，并保留追究当事人责任的合法权利。
（二）场地外秩序维护：
活动过程中指派专业安保人员两组，每组5人，共10人在场地外进行巡逻，负责场外人员的安全及周边活动秩序。（三）场地内外卫生保洁：
总指挥：丁总现场指挥协调：2、工作职责：
3、因工作失职而导致不良后果的，承担相应的责任。（二）突发事件应急预案：1、可能发生的各类突发性事件：
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真-相的观众起哄，甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件；c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件；d、发生临时建筑发生倒塌，造成人员伤亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。2、处理措施：
a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时，安全工作领导小组要迅速赶赴现场，维护好现场秩序，同时，采取劝说、警告等方法，配合有关部门尽力将其劝离现场；在活动现场进出主要路段发生堵路时，配合警方进行处理；静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时，要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：一是立即组织现场保安人员采取果断措施，制止打、砸、烧、抢等行为，并做好现场取证工作；二是稳定观众情绪，现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散，防止因过度拥挤发生重大伤亡事故；三是协助卫生医疗部门，对受伤人员积极采取措施进行抢救；四是防止现场发生骚乱；五是配合警方进行调查取证。
d、发生临时建筑倒塌，造成人员伤亡等事故时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：稳定群众情绪，防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众，救护伤员，并将现场情况报告西博会组委会安全保卫部。同时调动应急处臵力量，配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制，保证通道畅通。
e、如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动，在第一时间向辖区公安机关报告的同时，采取以下紧急措施：一是稳定观众情绪，防止出现全场骚乱；二是立即封锁中心现场，配合公安机关缉拿犯罪分子；三是配合公安机关，组织力量疏导观众，有序撤离现场至安全地带，并组织救护伤员；四是配合有关部门开展救护、调查取证等工作；五是严控各出入口，保证通道畅通，同时防止犯罪分子逃离；六是配合交-警支队对外围道路进行临时交通管制，保证活动现场的车辆尽快有序离场。f、一旦发生突发性事件，突发事件处理中心应优先考虑现场群众的人身及财产安全，如有必要，在上报相关单位后，应及时组织现场群众有序疏散。在爆炸事件发生后：
1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处臵人员到位。2、安保人员：就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。
3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。
4、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消-防-队及公安部门报告。（二）发生火情、火灾预案：（负责人：）1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。（三）工作人员和观众冲突预案：（负责人：）当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处臵，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。
（四）现场急救：（负责人：）。
当参赛人员及观众发生中暑及受伤事件时，现场工作安保人员应及时疏散人群联系现场急救医生进行救急并安排到现场急救车内。
（五）反恐防暴：（负责人：）当发生暴力事件及恐怖袭击的时候，现场工作人员及安保人员及时报警，并疏散人群，保护群众的人身安全。备注：此方案在提交时只有公司相应策划团队4人及高层领导3人知晓，保障活动的事先保密性。对活动现场安排及人员安排在活动对民众推广时不做相应人员配置告知，以减少现场突发情况的发生几率，本次活动，我公司已准备充足人手进行现场维护及管理。
超过1000人参加的大型群众性活动，承办者须提前20天向公安机关提出安全许可申请，存在安全隐患拒不整改，活动将被取消，并处以最高5万元罚款。
大型群众性活动依法实行安全许可制度，依据人数的不同，实行不同级别的许可。预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地的县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可。承办者应当自活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交活动方案和应急预案。
《广东省大型群众性活动安全管理办法》(以下简称《办法》)5月1日起施行，新春祈福、重阳登高、清明祭拜等传统民俗活动也纳入管理范围。
在大型群众性活动进行中，若发现出现重大安全隐患，不立即停止可能发生安全事故的;现场秩序混乱，对人身和财产安全构成严重威胁的等紧急情形，公安机关可以即刻停止活动举办。
《办法》规定，大型群众性活动的承办者拒不整改安全隐患的，由公安机关责令停止举办活动，并对承办者处以3万元以上5万元以下罚款。超过公安机关核准的人员安全容量向社会发放或者出售票证的，由公安机关责令改正，处以3万元以上5万元以下罚款。
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，下面是关于学校安全保卫工作方案的内容，欢迎阅读!
为了进一步加强我院重大活动的安全保卫工作，保证活动的顺利进行，维护校园秩序，应对治安、消防、群体等突发事件，根据《三门峡职业技术学院突发公共事件应急预案》，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以党的__大精神为指导，以落实科学发展观，构建和-谐校园、平安校园为目标，进一步加强安全保卫工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理潜力，确保教育教学工作的顺利进行，努力为师生的工作、学习和生活带给一个良好的治安环境。
二、工作目标和任务。
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好师生的安全教育和法制教育，提高师生的法制意识、安全意识和自我防范潜力，防止违法、违纪行为发生。
2、进一步完善校园安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，防止重特大安全事故发生。
3、进一步加强校园社会治安工作，落实好各项治理防范措施，建立校园“110”报警系统，集中整治校园及周边治安环境，降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。
5、组建应急机动分队，提高应对突发事件的防范处理潜力。
三、措施。
(一)、加强安全保卫体系、队伍建设。
1、在综合治理领导小组领导下，完善以部门、系部行政负责人为主要职责人的安全保卫工作领导小组，指定专人负责安全保卫工作，做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责，班级有安全员。
2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会，把安全保卫纳入该委员会的重要工作，指定专人负责。
3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队，担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、职责心强、组织潜力强、身体素质好的党员或党员发展对象，建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队，下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。
5、加强安全保卫队伍建设，用心开展思想教育，强化服务意识，重点加强纪律作风建设;用心开展岗位练兵和业务培训，切实提高安全保卫人员整体素质。
6、充分利用现代科技技术，提高技术防范潜力和水平。
(二)、采取有力措施，进一步整治校内治安和校园周边环境。
1、保卫处与校园警务室协同有关部门，对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作，进一步完善人员、车辆管理办法。
2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议，做好两类人员的教育管理工作。
3、设立校园“110”，号码为：____。
4、采取调查、走访等方式，了解校园周边治安环境，协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。
5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度，及时发现安全隐患，及时整改安全隐患。
(三)、做好校园安全防火工作，消除火险隐患。
1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全职责制，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。
2、加强师生安全防火宣传教育，增强师生的消防安全意识和职责感，组织师生进行消防逃生疏散演练，提高逃生自救潜力。
3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点，在活动前进行一次全面检查，并要严加看管重点防护，确保安全。
4、加强校园消防基础设施建设，按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。
(四)、做好应对突发事件准备工作。
1、活动期间，各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。
2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门，保证人员疏散通道畅通，人员疏散快捷。
3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位，必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作，保证活动期间的道路畅通。
4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员，负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作，发现重要状况及时报告。
5、做好重点人员的监管工作，及时了解他们的思想、工作、学习状况，掌握他们的动向，发现问题及时报告、处理。
6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问，并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻，坚守岗位，用心履行职责。
7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆，将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书，逾期不改者将予以行政和处罚处理。
8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外，大部力量应处于待命状态。
9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作，保证人员在位、通讯畅通。
1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作，提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范潜力。教育师生及时关掉门窗，保证财产安全。
2、各部门、系部在活动开展前，要对所属区域进行一次彻底的安全检查，及时消除安全隐患。
3、保卫处将会同有关部门对重点单位、重点部位的安全保卫工作进行检查和抽查，及时督促有安全隐患的地方进行整改。
四、保卫组在重大活动领导小组和指挥部的领导下开展工作，其职责及人员组成状况如下：
(组长___派出所副所长)___(公安局特警四大队副队长)。
副组长___。
2、治安巡逻组主要负责校园昼夜巡逻工作，发现状况及时处理和上报保卫组或警务室。其人员组成：
组长：___。
一班班长王__成员：___。
二班班长任__成员：___。
上述两班主要负责夜间巡逻工作，必要时可担任昼间巡逻。
昼间巡逻由应急机动分队各组轮流担任。
3、车辆疏导组主要负责校园、校外附近车辆调度和疏散工作，并负责与交-警部门的联系，在紧急状况下实施交通管制，其人员组成：
组长：
成员：保安员3人昼间巡逻组2人。
4、门卫值班组主要负责三个大门出入管理工作，并检查督促校内各类门卫安全和值班工作状况，其人员组成：
组长：
成员：___。
各教学楼及琴房、宿舍楼、餐厅、浴池由相关部门负责，原管理关系不变，由门卫值班组监督检查安全工作落实状况。
第十四条 大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的；
(二)组织参加人数一千以上的；
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条 大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的；
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛；
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条 承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明；
(三)场所租赁、借用协议；
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条 大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条 大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图；
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
(三)活动场所消防安全措施；
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
(五)治安缓冲区域的设定及其标志；
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施；
(七)车辆停放、疏导措施；
(八)现场秩序维护、人员疏导措施；
(九)突发事件应急预案；
(十)安全协议文本。
第十九条 公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条 大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份；
(二)内容符合法律、法规的规定；
(三)场所、设施符合安全要求；
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条 大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的；
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的；
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条 对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续；举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的`，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条 作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条 负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
由南宁市xx公司主办的首届“澜魅星空音乐节”于20xx年11月11日在唐人文化园内举办。这次活动人员多，为了确保这次活动的安全、顺利举行，顺应首府时尚的潮流，促进首府的文化魅力和崭新精神风貌，进一步宣传南宁的繁荣景象，丰富和活跃市民的文化生活，倡导文化生活新风尚，本着安全第一、隆重热烈的指导思想，特制定本方案：
为确保安保任务的圆满完成特成立“澜魅星空音乐节”安全保卫工作小组，总负责人王志珩，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司负责整场活动保卫工作。现场共配备专业保安15名，大学生志愿者45名（活动现场服务）。
1、中心广场警戒。活动开始前一个半小时，即20xx年10月11号开始，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对各出入通道、休息室、演出区域进行控制，严禁无关人员出入，待南宁市保安服务员总公司西乡塘分公司进入执勤状态后，配合好工作人员进出的验证把关工作。
2、交通指挥。开幕式活动开始前一小时，由澜魅星空光棍音乐节来自各高校的自愿者来进行安排车辆进场停放的位置，保障车辆有序的畅通.
3、安全检查。活动开始前一周，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司组织开展以防火灾为主的消防安全检查，对活动现场进行拉网式检查，对存在消防隐患的区域，立即整改。活动开始前一个半小时，也由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对贵宾休息室、主席台、嘉宾坐席区进行以防火、防爆、防毒为主的安全检查，排除不安全隐患，安检完毕后，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司派出执勤的保安进行看守控制。
4、食品安全。
活动期间，对于观众的食品、饮料派专门的快消品公司提供贩卖，确保食品来源清楚，安全卫生，严防投毒、中毒事件的发生。
1、活动中突然停电时，由唐人文化园专职电工迅速查明停电原因，如果是因为开关跳闸造成的停电，立即进行抢修，恢复供电；如果是因为供电线路原因造成的停电，一时无法恢复供电时，立即使用应急发电机进行发电。
2、人员发生食物中毒或其他紧急疾病时。迅速拨打120急救电话，请求医生进行抢救，如果是食物中毒，后勤保障组要做好食品留样，以备查验。
3、发生火灾事故时。一旦活动的中心广场或各有关摊位发生火灾，由唐人文化园专职电工关闭现场的电源、燃油、燃气开关，疏散观众由出口撤离出事现场转移到安全地带，然后使用灭火器进行灭火。如果火势较大，依靠自身的力量无法灭火时，迅速拨打119报警，并说明发生火灾的单位、路名、路牌、电话号码、着火部位及物体等，同时派人到路口接应消防车。
1、保安和现场工作人员要保持良好的精神风貌、昂扬的工作态度投入到安保工作中去，始终保持高度的警惕性，严防无关人员进入确保活动现场各项活动的顺利举行。
2、工作中要加强与有关单位的协作沟通，加强请示汇报，严禁擅作主张。
3、活动结束后，现场工作人员要及时检查、清理活动现场，唐人文化园店铺和设施遭到破坏，发现遗落物品要主动提示，寻找失主，如一时找不到失主，遗落物品放协管部保存。
为庆祝新中国成立xx周年，按照校党委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的要求和校领导的'具体工作安排，现决定在全校学生中开展“党史国史”学习和知识竞赛活动，本次活动由校团委主办。具体活动方案如下：
不忘初心学党史国史、牢记使命建一流应大
天津中德应用技术大学全体在校生
1.校团委发布题库，在校生进行学习。
2.学生个人登录“天津中德校团委”微信公众号进行线上答题。
题库和答题试卷都在“天津中德校团委”微信公众号“党史国史”栏目中，具体操作流程见附件。
20xx年10月29日--20xx年11月11日
1.参赛选手在线上答题时必须如实准确填写个人信息(包括真实姓名，学号，所在学院)，否则后期学分将不能准确发放至个人，也将会影响所在院系排名。
2.参与答题者需认真作答，成绩不足60分将不会颁发相应学分。
3.参与答题者只能从“天津中德校团委”微信公众号登录答题，每人仅限一次答题机会，提交答卷之后将不能再次答题。
(一)院系排名评分细则为百分制，参考评分细则如下：
1.院系在校生参与率占总分的60%;
2.院系参赛者平均分占总分的40%。
(二)个人排名评分细则为百分制，分数相同时，用时短者排名靠前。
(三)题型：
单项选择题(20道，每题2分)，多项选择题(10道，每题4分)，判断题(10道，每题2分)
集体奖：
本次比赛设集体奖9个，其中一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖3个。
个人奖：
1.排名靠前的同学将获得荣誉证书并获得思想成长学分1学分(不多于50人);
2.其他所有参赛者成绩大于60分均可获得思想成长学分学分
1.本次比赛按照《天津中德应用技术大学“第二课堂成绩单制度”学分认定及实施办法》赋予相应学分。
2.联系人：戴舒
第四十二条 市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第四十三条 本条例自2010年12月1日起施行。
为切实加强群众安全管理工作,进一步加大群众安全监督检查力度,加强对群监员的管理,特制定本办法。
1、群监员每月上岗不少于21个班,汇报实质性问题不少于6条,提安全合理化建议不少于1条。
2、群监员所在班组杜绝“三违”现象。
3、群监员本人无违章现象。
4、群监员在班组安全生产方面做出优异成绩。
5、根据上述条件,群监会每季度评出群监员10名进行奖励。
1、群监员达不到规定的上岗班数和汇报次数,取消当月津贴,连续一季度达不到要求者,将取消资格。
2、群监员所在班组出现“三违”人员1人次者,罚款10元,3人以上者罚款30元。
3、群监员本人出现“三违”者,每次罚款100元,并取消资格,扣除津贴。
1、群众监督员所在班组在年度内发生安全事故,撤销群众监督员资格,并扣除其3个月津贴。
2、工会每年要组织职工对群众监督员进行一次民主测评,对职工满意率达不到2/3的群众监督员取消资格,重新调整补充人员。
3、群众监督员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本,特别要作好查找隐患、反“三违”的.情况记录。抽查中发现无工作记录的,扣除群众监督员当月津贴。
4、群众监督员上岗不佩戴袖标或转借他人,一经发现扣除当月津贴。
5、群众监督员违章或违反劳动纪律应取消其资格。
6、责任心强、工作成绩明显的群众监督员,单位要适当给予表扬。
7、群众监督员为企业消除事故隐患、避免重大事故、挽回重大损失的,单位要进行重奖,省、市、县总工会和安全监察机构要及时给予表彰。具体奖励办法按《山西省工会劳动保护责任制》规定执行。
为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,落实中华全国总工会、国家煤矿安全监察局关于《特聘煤矿安全监督员实施办法》精神,充分发挥群众监督在煤矿安全生产中的作用,进一步加强现场安全监督管理,及时发现和消除各类事故隐患,促进煤矿安全生产,切实维护职工群众在生产过程中的人身安全和合法权益,结合我矿安全生产实际,制定本办法:。
1、井下采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风、监控、探放水生产、预备等部门的班组,每个作业班组至少配备1名群众监督员。
2、群众监督员从工人生产技术骨干中聘任。
1、掌握煤矿安全生产法律法规,熟悉煤矿安全规程、标准和本企业安全生产规章制度。
2、敢于坚持原则,群众威信较高,热心群众安全监督工作,有较强的事业心和责任感。
3、一般应具有3年以上井下工作经历和初中以上文化程度,具有丰富的现场生产经验,有较强的隐患排查能力,能胜任煤矿安全群众监督工作。
4、本人身体健康,能胜任煤矿安全群众监督工作。
5、有下列情况的不得担任群众监督员:。
(1)在作业岗位上有过“三违”现象。
(2)行政班、组长或专职安全员。
(3)责任心不强、纪律性差、不服从指挥的。
(4)职工群众不满意的。
1、向煤矿全体职工公布群众监督员的聘任条件、职责和待遇津贴。
2、职工自我推荐和群众民主推荐相结合进行报名。
3、区(队)分会结合井下或地面工作实际情况对班组上报人选进行研究后,确定群众监督员候选人(候选人应多于应选人数)。
4、对确定的候选人分班组或工种召开民主选举会议,由煤矿工会主席或区(队)分会主席主持,进行投票选举,现场计票并公布结果。
5、选定的人员填写《煤矿安全群众监督员审批表》,并在企业矿务公开栏公示不少于3天,在征求矿安检部门意见后上报煤矿矿工会。
6经矿工会审核,并征求矿行政部门意见后分别报申南凹焦煤有限公司工会、乡宁焦煤集团公司工会、县总工会。
7申南凹焦煤有限公司工会、乡宁焦煤集团公司工会、县总工会对推荐人选审核同意后,向群众监督员颁发《煤矿安全群众监督员》聘任证书。同时将聘用情况报市总工会劳动保护部,并抄报山西省煤矿安全监察局临汾煤矿安全监察分局。
8、群众监督员的.聘用期一般为三年,聘任期满可以续聘或解聘。
煤矿工会对本单位的特聘群监员的日常管理负有下列职责:。
1、建立健全特聘群监员的管理规章制度和动态管理档案,依照制度严格考核。
2、加强对特聘群监员的教育培训,制定特聘群监员培训计划,定期或不定期开展教育培训,培训时间每年不得少于48学时。
3、创造良好的工作条件,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。
4、保持特聘群监员队伍的相对稳定,对需要增补或不符合聘任条件变动调整的,按程序及时上报。
5、总结、交流、推广特聘群监员先进工作经验。
6、特聘群监员在履职期间,享受岗位特殊津贴。
7、特聘群监员聘任证书和标识由中华全国总工会和国家煤矿安全监察局统一监制。
8、特聘群监员因正常开展监督检查工作受到打击报复的,要严肃追究有关人员责任。
9、群众监督员实行培训上岗制度:每年至少参加一次由工会、煤矿安全监察局共同举办的培训班,培训时间不少于24个课时,培训后进行考试,考试合格的统一颁发由中华全国总工会和国家煤矿监察局监制的《煤矿安全群众监督员》聘任证书;上岗时统一佩戴由省总工会、省煤矿监察局制作的《群众监督员》袖标。
8、参加群监组织活动,接受群监组织安排的各种业务培训,努力创建安全合格班组;。
9、监督企业提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放个体防护用品,反映职工在劳动安全卫生方面的合理化建议,向企业提出不断改善劳动作业环境的建议。
10、对阻挠或打击报复特聘群监员履行安全职责的行为,有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。
11、完成上级领导交办的其他工作任务。
坚持贯彻落实《中共中央、国务院进一步加强社会治安综合治理的意见》，把尊重和保障师生生命作为落实“服务学生、执教为民”和服务强质战略的具体行动，开展以“预防校园侵害，提高青少年自我保护能力”为永恒主题的学校安全活动，强化师生安全意识防范能力，健全学校内部防控机制建设，加强学校周边治安整治，营造安全、稳定、文明、健康、祥和的教育环境，以高度的政治责任感和极端负责的态度，立足学校职能，结合学校实际，切实抓好安全保卫工作，特制定本办法。
通过开展校内的安全督查，落实学校的安全工作责任，促进学校加强安全管理，完善安全工作制度；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生；实现学校安全形势的持续稳定，努良好的教学环境。
组长：石怀泽。
副组长：高宏宝李德刚朱红玉张世泰马怀应张育鹰。
组员：施胜石永常张嘉波黄宗继郭岩虎谈应顺火国霞樊小俐谈应福周萍张育顺。
3、建立学校护卫领导小组。
组长：石怀泽。
副组长：张世泰李德刚张育鹰高宏宝马怀应。
（按照学校安排的值班表进行轮换值周；设立学校门卫轮换值周岗位）。
1、完善制度，落实责任。
严格执行学校安全管理制度的相关规定，健全学校各项管理制度，加强组织领导，落实安全制度和工作责任制。健全安全工作例会，校长作为主要责任人亲自参与研究和分析学校安全工作的现状和存在问题，具体布置有关安全工作。学校各部门和广大教职工要依据要求，明确各自分工，切实做到各司其职，各负其责，从而使得学校安全工作有计划、有组织、有布置、有落实、有监督、有检查、有总结，将安全工作层层分解、层层落实。
2、规范门卫管理，扎紧第一道防线。
学校要加强对门卫保安人员的培训和教育，进一步严肃纪律，强化安全防范意识，禁止无关人员和校外机动车入内，师生进出校园一律下车推行，机动车进校园一律慢速行驶。严禁将非教学用易燃易爆物品、动物和管制器具等危险品带入校园。学生进出校必须配戴安全帽。
严格执行访客证制度，对来校联系工作者一律登记；家长进校送饭、接孩子等一律有班主任陪同进校。
3、加强安全检查，杜绝安全隐患。
严格执行用水、电等相关设施设备安全管理制度，定期检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。学校总务部门要采用教师日常报修和不定时巡视相结合的办法及时维修或者更换老化或毁损的设施设备。坚持每周一次的安全大检查，重点检查用水、用电、相关设施和场地体育器材。
加强对学校技防物防设施运行检查，定期维护并做好记录，保证正常运转。按照规定配置消防器材，指定专人负责并加强日常维护，保证其能有效使用，保证疏散通道和安全出口畅通。
4、加强食品、卫生工作。
学校要杜绝学生在校期间购买和携带三无产品进校。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，做好安全信息记录。认真做好对学生的每日晨检工作。
落实水源控制安全措施，学生的饮用水学生自带，并且不能共用。
加强学校卫生工作，除每周由大队部定期检查两次外，值周教师也要每天检查，特别对厕所卫生和一些卫生死角的检查要加大力度。
5、深入开展师生安全教育和心理疏导，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识。
以“关爱生命、安全发展”为主题，切实加强安全法律法规的宣传教育活动。学校利用教职工政治学习时间加强对教职工的安全教育，提高防范意识和自我保护的能力。德育处要扎实开展好交通安全、食品卫生安全、消防安全、网络安全、防人身伤害、防火、防电、防溺水等宣传教育活动。适时组织各种形式的心理健康教育活动，通过丰富多彩的教育活动，促进学校加强安全监管，落实安全责任制，促使广大师生增强安全意识，自觉遵章守纪，形成人人珍视生命、关心校园安全的良好氛围。
不断丰富安全宣传教育的形式。一是学校要利用午会课扎实上好安全专题教育课，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能；二是通过学校宣传栏、黑板报、宣传标语、《告家长书》等各种宣传阵地进行安全教育，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、防火、防电、防伤害等安全常识，努力营造良好的安全文化氛围；三是充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地的作用，切实加强学生良好的安全行为习惯养成教育让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识。
6、加强学生课间活动、外出活动和体育活动的安全管理。
制订《学校班级学生课间活动规范》，充分利用班主任会议、集体午会、校会、星级行为规范班的评选等活动教育、引导学生遵章守纪，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校教育教学的顺利进行。
落实“每天阳光健身锻炼一小时”制度，班主任要加强学生安全教育，体育老师、阳光健身体育活动值班老师在组织活动项目时提醒学生注意安全，防止事故发生。平时加强活动场地、活动器材的检查，发现问题及时纠正和处理。
落实日常教育教学活动安全管理制度，班主任、任课老师应加强对学生的安全教育，严格课堂教学管理，维持好课堂秩序，确保课堂教学安全。教师教育学生要讲究方法，不剥夺学生上课权利，严禁体罚和变相体罚学生。关心爱护学生，妥善处理偶发事件。教育学生使用圆规、美工刀等利器要注意安全，课堂教学需开展演示实验的，教师必须向学生讲明实验要求并注意演示实验中可能发生的安全隐患，切实采取防范措施。室外教学时，教学内容必须严格按教材规定，不得增加有危险性内容，课前必须对器材进行检查，课前务必做好准备运动，课间操、课外活动时，要考虑不利于安全的隐患，以免意外事故发生。
8、实施疏散演练，提高自护自救能力。
总结改进，不断提高师生识险、避险、自护的意识和能力。
9、继续加强实验室安全管理，尤其是危险化学品安全监管。
建立完善并认真执行危险化学药品的管理制度，加强对校内有毒、有害及有放射性的各类危险化学药品的管理工作。要配备专人负责危险化学药品的管理工作，要严格执行实验室管理制度，使用登记制度，坚决杜绝危险化学品被盗、丢失或发生事故。
10、进一步加强学校周边环境整治工作。
紧紧依靠学校校外治安管段民警和交警，加强对未成年人法制教育和学校周边环境的整治，充分发扬他们的奉献精神和增强责任意识，扎实做好校园文明建设的指导、协调工作，不断营造良好的育人环境。
11、加强校园信访维稳工作。
学校建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，学校校委会和工会要及时关注校内教职工的心理动向，及时调处、化解学校各类矛盾。
（一）统一思想认识。
每一位师生员工要充分认识安全保卫工作面临的严峻形势，深刻认识学校安保工作的极端重要性，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，按照上级的决策部署，精心组织、周密部署、强化措施、切实推进，切实把工作抓紧、抓细，抓实，确保学校的安全、稳定。
（二）加强组织领导。
学校成立学校安保工作领导小组和工作网络机制，校长为学校安保工作的第一责任人。
（三）落实工作责任。
各部门职责明确，分工合作，层层落实，逐层签订相关目标责任书，确保学校各项安保工作有力、有序开展。
（四）加强监督检查。
学校安保工作领导小组成员深入开展对校内执行安保工作责任和措施落实工作的检查督导。对检查督导中发现工作中取得显著成绩的人员给与表杨，对不落实、措施不到位的人员予以批评教育，并追究相应责任。