全区关心下一代工作会议上的讲话（通用19篇）

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区关工委主任在全区关心下一代工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，主要任务是总结回顾去年工作，安排部署今年工作。刚才，新民主任作了很好的工作报告，我都完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。会上还表彰了部分先进集体，在此，我代表区委向大家表示热烈地祝贺！

过去的一年，全区各级关工委组织紧扣区委、区政府工作大局，充分发挥“五老”的独特优势，在深化青少年思想道德教育、开展关爱帮教、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，8个单位被评省市六好关工委先进单位，成功迎接全市基层关工组织现场会在我区召开，探索建立企业关工委组织这一做法得到了市关工委执行主任任德俭主席的高度肯定），特别是广大老同志、老领导，不计名利，不辞辛苦，不顾年事已高，把培养教育青少年健康成长作为继续为党的事业奋斗的最佳选择，满腔热情地投身关心下一代工作，深入社区、村镇、学校、企业，弘扬革命传统，传播科学知识，推动道德实践，开展调查研究，关爱弱势青少年，为下一代健康成长发挥了不可替代的作用。对。

当前隐藏内容免费查看此，区委、区政府是相当满意的，借此机会，我代表区委、区政府向全区从事关心下一代工作的老领导、老同志表示崇高敬意！向关工委以及关心、支持、参与关心下一代工作的社会各界表示诚挚的问候和衷心的感谢！

区委、区政府历来高度重视关心下一代工作，每年都要在常委会上听取专项工作汇报，及时研究、解决工作中存在的问题和困难。区财政还单独预算了各级关工委组织的工作经费，保证了关工委工作有序进行。这些，都为我们做好关心下一代工作提供了坚实保障。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

“少年智则国智，少年强则国强。”关心教育好下一代，使广大青少年成为合格建设者和可靠接班人，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达的基础性工程，是确保中华民族伟大复兴后继有人的希望工程，是确保亿万家庭切身利益的民心工程。实现党的***五中***确定的目标任务，需要广大青年少茁壮成长起来，将来担当改革发展重任。可以说，关心下一代工作事关党和国家的前途未来。如果我们忽视了这块工作，就会导致事业后继无人，党和国家逐步走向衰落，甚至亡党亡国。

对我区来说，做好关心下一代工作也具有非常重要的现实意义。目前，全区约有x万青少年，占总人口的x％，培养教育的任务十分繁重。现在，我们绝大多数家庭都是独生子女，青少年的成长、成人、成才，是家庭的主要希望，做好关心下一代工作，不断提高青少年的思想道德素质和科学文化素质，切实保证他们身心健康，有利于引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，成为让父母和社会放心的有用人才。可以说，我们做好了关心下一代工作，就是做好了高坪明天的工作，做好了高坪未来的工作。我们也只有做好了关心下一代工作，才能为高坪经济社会持续健康发展注入源源不断的有生力量，保证我们的事业薪火相传、生生不息。

二、用改革创新精神扎实做好新形势下的关心下一代工作。

随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，我国经济体制发生深刻变革，社会结构发生深刻变动，利益格局发生深刻调整，思想观念发生深刻变化。做好新时期关心下一代工作，面临着许多新的挑战和新的课题，我们必须牢牢把握发展大势和时代特点，以改革创新的精神，因势而动、顺势而为，使工作更加贴近时代特点，更加顺应社会治理现代化的基本趋势，更加符合当代青少年的群体性特征，从而增强工作的针对性和实效性。

一要把立德树人作为关工委工作的首要任务。社会主义核心价值观。这24个字的基本内容，凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则。当前，利益分化、思想多元给广大青少年造成了不可忽视的负面影响，比如市场经济强调物质利益、等价交换、优胜劣汰，青少年很容易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等心理，出现思想困惑、信仰淡薄和价值观模糊等现象。因此，用社会主义核心价值体系教育青少年、引领青少年尤为重要，各级关工委要把建设青少年思想道德的“根”和“魂”作为第一要务，把加强社会主义核心价值观教育实践，纳入青少年教育的重要内容，真正做到让青少年入脑入心。要把核心价值观贯穿在青少年的学习过程中，体现在习惯养成中，为他们树立正确的价值观上好第一课、走好第一步。要以核心价值观教育为基础，广泛开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“五好”小公民等富有特色的主题教育和实践活动，采取典型引领等有效手段，加强青少年政治、道德、心理素质方面的培育，促进青少年身心健康全面发展。

二要善于在信息化的条件下做好关心下一代工作。信息化是当今世界的鲜明特点。现在的青少年一出生就会接触到网络，在这样一种信息化时代下对青少年的教育，必然是另外一种挑战。网络是一把双刃剑，一方面可以拓展视野，让青少年足不出户便可联通世界，所接触的新生事物成几何级数增长，所接触的咨询和讯息大幅度增加，但是另一方面网络也使青少年因足不出户而不能走进社会实践，更有危害的是一些网站充斥着暴力、色情、恐怖等不良信息，这对思想上尚未成熟定型的青少年而言，极易乘虚而入。一些青少年长期沉溺于网络，沉溺于虚拟世界不能自拔，造成精神空虚，人生观、价值观、世界观扭曲，极易引发极端事件走上歧途。还有些黑网吧容留青少年在网吧过夜，在里面搞得昏天黑的，几天几夜不回家，家长到处找人找不到。我们一定要正视网络对青少年身体、精神和心里健康带来的负面影响。净化网络环境是有关职能部门的责任，有关部门首先要履职到位不能失职。各级关工委也要在这个问题上有所作为。要积极配合文化、工商、公安等部门开展网络文化环境专项整治行动，特别要突出校园周边文化环境的整治，继续组织‘五老’参加网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，当好义务监督员，建立好监督工作机制，打响青少年心灵保卫战。

三要顺应工业化、城镇化加速发展带来的人口流动的趋势，强化对留守儿童、留守学生和进城农民工子女的关爱工作。人口流动是社会开放性增强的标志，是工业化、城镇化发展的一种社会经济现象，带有必然性。大量劳动力外出寻找赚钱机会、创业机会，就造成了两个社会问题：一方面，大量青少年随父母进城，在上学、就医、社保等方面未能享受与城市孩子同等的基本公共服务。这些孩子往往从小就有一种低人一等的心理。另一方面，还有不少的青少年留在农村，就靠老人隔代亲抚养，出现了大量的留守儿童、留守学生，产生了大量的社会治安问题。这两个问题，都是很严峻的。关心下一代工作就是要研究这些事，把留守儿童、留守学生和进城农民工子女作为关爱工作的重点，优先满足教育基础设施需求，优先满足营养改善计划，优先保障交通需求，加强受教育全程管理，加强心理健康教育，加强法制安全教育，加强家校联动组织工作，支持做好家庭教育工作，支持做好社区关爱服务，支持做好社会关爱活动。要根据农业转移人口市民化的相关政策，加强对外来进城农民工子女的服务，特别要帮助他们解决好子女上学难、上学贵的问题，支持公办学校吸纳农民工子女入学，支持开办农民工子弟学校，改善办学条件，提高办学水平，让全体青少年更加公平的享有接受教育的权利。

四要在社会治理现代化进程中构建大关爱格局。***四中***备受关注的一项理论创新，就是变社会管理为社会治理。其核心在于构建多元共治的社会治理格局。青少年的健康成长既靠政府、学校、家庭，也靠社会，在关心下一代工作当中，我们既要发挥政府的作用，也要发挥学校的作用，更要发挥家庭的作用和社会的作用。我们知道，妇女合法权益受到侵害可以找妇联，妇联发个声，那就不一样，就增加了解决问题的力度。我认为在关心下一代这个问题上也是这样，哪里有关心教育青少年的政策措施没有落实，关工委就可以去发声、督促、落实，关工委工作虽不能像党政部门那样能够依靠行政资源，但只要善于运用和整合老同志资源、行政资源、社会资源和家庭资源等多种资源，还是大有可为、大有作为的，还是能够干好党政部门没有想到、没有精力干到的事情。各级关工委组织要切实化解涉及青少年群体的矛盾和问题，深入村镇、社区、企业、学校，积极开展耐心细致的思想引导、法制教育和帮扶工作。要切实维护青少年合法权益，加强青少年法制教育，为受到侵害的青少年提供法律援助，推动全社会关心、重视保护青少年合法权益。要着力帮助青少年解决实际问题，广泛开展助学、助困、助残活动，更加关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、病残儿童、待业青年及失足青少年等弱势青少年群体的学习、生活等问题。

关心下一代，是全党、全社会的共同责任，需要各级党政机关、群团组织和全社会的共同努力。我们要自觉肩负起促进青少年健康成长的历史责任，积极为关工委开展工作创造良好条件。

一是各级党政要高度重视。各地各部门要重视、关心、支持和保障关工委工作。要加强关心下一代工作的领导，将关工委工作纳入重要议事日程，坚持每年听取1－2次关心下一代工作汇报，研究解决关工委工作中存在的困难和问题；要关心老同志身体健康，为老同志开展工作创造条件；要单独预算工作经费，安排专人从事关工委工作，保证队伍始终充满生机与活力。各地各部门负责同志一定要把关心下一代工作想在心上、抓在手上、落实在行动上，做到亲自安排部署、解决难题、督办落实；亲自参加关工委活动，指导激励、加油鼓劲；要亲自关心老同志，看望慰问老同志，激发老同志发挥余热、倾力奉献的热情。

二是相关部门要密切配合。关心下一代工作是一项系统工程和社会工程，需要各部门齐抓共管。各相关部门要及时办理党政研究解决关工委困难的相关事宜，结合自身职能特点，对关工委工作积极支持到位，努力形成党政重视、部门联动、社会参与的工作机制。教育、政法、科技、工、青、妇等单位要密切配合，积极支持老同志开展工作，特别是要把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体布局，纳入青少年思想道德建设的工作规划，更好地发挥老同志在培养教育青少年方面的重要作用。宣传部门和新闻媒体要大力宣传老同志关心下一代的感人事迹，大力宣传先进典型，推动形成全社会关心青少年、帮助青少年、服务青少年的良好氛围。

三是各级关工委组织要加强自身建设。各级关工委要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，结合正在开展xx学习教育活动，找准工作不足，不断整改完善，全面提升关心下一代工作水平。进一步加强“五老”队伍建设，采取多种方式吸引更多的老同志参与，不断壮大工作力量，使关工委成为青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众工作组织；积极引导广大老同志尽力而为、量力而行、就近就地，担负起关心教育下一代的时代重任和崇高使命，为广大青少年健康成长筑起“银发防火墙”。

各位老领导，同志们，关心下一代、促进青少年健康成长，功在当代、利在千秋。希望各级关工委在党委和政府的领导下，真抓实干、改革创新，进一步做好我区关心下一代工作，努力为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出新的贡献！

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家。

在全市关心下一代工作会议上的讲话

尊敬的王伟才主任，各位老领导、同志们：

区委召开这次全区关心下一代工作会议，主要是传达贯彻中央和省、市关工委工作会议精神，总结去年工作，安排今年任务，动员全区各界更加关心青少年健康成长，推动全区关心下一代工作不断迈上新台阶。在此，我代表区委、区政府对多年来关心支持我区工作，并在百忙中出席这次会议的市关工委领导，表示衷心的感谢!向积极投身于我区关心下一代事业的广大老领导、老同志，致以崇高的敬意!

刚才，安阳矿业公司、邹坞镇明德小学、东防备村和常庄镇西姚社区4个单位分别作了很好的发言;彭主任总结了去年全区关心下一代工作，安排了今年工作任务，总结得很全面，安排得很到位，我完全同意;稍后，市关工委王主任还要做重要讲话，希望大家要认真学习、深刻领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。下面,就做好全区关心下一代工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。

青少年是祖国的未来和希望。胡锦涛指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”关心教育好下一代，不仅是关系国家前途命运的希望工程，也是构建和谐社会的基础工程，更是关系亿万家庭切身利益的民心工程。去年以来，全区各级关工委在区委的正确领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握青少年思想道德教育这条主线，拓展工作领域，丰富工作内容，创新工作载体，深入开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育，扎实推进“基层工作年”、“关爱助学”和“三项活动”，为促进全区青少年健康成长做了大量富有成效的工作，涌现出了一大批先进典型，得到了上级领导的充分肯定。特别是广大老领导、老同志以对党和人民事业高度负责、对青少年健康成长高度负责的精神，退而不休、奉献余热，满腔热情地奔波在校园内外、社区乡村，以坚定的理想信念引导青少年的人生航向，以高尚的思想道德影响青少年的价值追求，以长辈的真切关怀扶助青少年健康成长，赢得了社会各界的尊敬和爱戴。对此，区委是满意的。

青少年是人生的黄金时代，也是身心健康与全面发展的重要时期。加强这一时期的思想道德教育，对于引导他们培养高尚情操、塑造完美人格，走好人生道路，具有决定性的影响。长期以来，在各级党委和政府的关心下，在广大老领导、老同志的培养教育下，我区广大青少年健康茁壮成长，总体情况是好的。但同时我们也要认识到，当前青少年成长过程中出现了很多新情况、新问题，青少年思想道德建设工作面临着前所未有的挑战。西方敌对势力把“和平演变”的希望重点放在青少年身上，并凭借在经济、科技、文化产业等方面的某些优势，加紧对我国未成年人进行侵蚀和渗透，企图逐步“西化”、“分化”我国。同时，随着经济社会的进一步发展，市场经济的自身弱点和消极方面开始显现，各种社会思潮相互交织、相互碰撞，一些领域道德失范，个人主义、拜金主义、享乐主义、封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，给广大青少年的生活、学习带来很不好的影响。特别是信息网络快速发展，在为我们开拓知识新领域、丰富文化新生活的同时，不少有害信息乘隙传播，腐蚀青少年的心灵，导致少数青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的道路，让人非常惋惜和痛心。如果我们对此不引起高度警觉，不重视和关心青少年的健康成长，我们的事业就会后继乏人，甚至会使建设发展大业蒙受重大损失。

今年以来，中央和省、市多位领导分别对关心下一代工作作出了重要批示，既肯定了关心下一代工作取得的成绩，又对今后关心下一代工作提出了明确要求。可以说，做好新形势下的关心下一代工作，任务更加艰巨，意义极其重大。全区各级各部门要站在为党和国家培养优秀接班人、建设发展事业薪火相传的战略高度，充分认识做好关心下一代工作的重要意义，切实增强工作紧迫感和责任感，突出工作重点，加大工作力度，齐心协力促进广大青少年健康成长。

二、突出重点，创新作为，努力开创关心下一代工作新局面。

关工委作为动员和组织老领导、老同志和社会各界，培养教育下一代的重要组织，是党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。各级关工委要按照“急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能”的工作方针，准确把握年轻一代的新特点，探索实际实用的新方法，不断提高我区关心下一代工作水平。

一要进一步加强青少年思想道德建设。要坚持用社会主义核心价值体系引领青少年，扎实推进学雷锋活动常态化，把开展学雷锋活动作为促进青少年思想道德教育的重要抓手。要在广大青少年中开展好“心向党、讲品德、见行动”主题教育，坚定青少年的理想信念，帮助他们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。要继续抓好感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养“三项活动”的巩固提高，创新模式，拓宽领域，提高水平，使活动开展得更广泛、更扎实、更具吸引力。要认真总结、提炼工作经验，指导工作实践，不断提高关工委的工作实效。

二要多为青少年办实事、解难事、办好事。关爱并帮助青少年解决实际问题，是关心下一代工作的重要职责，也是不断扩大影响、取得更大成效的现实需要。各级关工委要充分发挥“五老”在政治、威望、经验和亲情等方面的优势，动员和组织他们投身到关心下一代工作中来，力所能及地开展捐资助学、社区矫正等工作，使贫困、失学、残疾青少年，留守儿童、务工人员子女以及问题青少年得到有效救助。要进一步强化青少年法制教育，不断提高青少年的法制素质，引导他们理性认识事物、对待问题、处理矛盾。要进一步加强青少年安全教育，积极组织安全讲座和安全演练活动，提高他们的安全防范意识和自我保护能力。要围绕推动社会主义新农村建设，抓好农村青年实用技术培训和外出转移就业等工作，积极为回乡创业青年农民解决实际困难，帮助他们在农村广阔天地里大显身手、增收致富。

三要营造有利于青少年健康成长的社会环境。良好的社会文化环境对青少年健康成长至关重要。各级关工委要与家庭、学校和社会各界共同努力，继续抓好整治互联网低俗之风、净化校园周边环境等重点工作，努力为青少年健康成长营造一个文明、向上、阳光、安全的成长环境。要充分发挥“五老”网吧义务监督员的作用，配合文化、公安、工商等部门，积极参与对网吧的监管监控，加大打击黑网吧力度，引导青少年文明上网、健康上网，努力把网吧建设成传播文明的窗口。要下大力气抓好青少年活动阵地建设，利用好学校、村居等已有的文化阵地，以多种形式将青少年组织起来，用健康向上的文化产品、丰富多彩的文化活动、优质高效的文化服务，不断满足广大青少年的精神文化需求。

关心下一代工作是党的工作的重要组成部分，是全社会的共同责任。各级各部门要高度重视，加强领导，从不同方面、不同角度给予关心支持，努力形成强大的工作合力。

一要加强组织领导。今天区关工委的老领导、老同志都参加了会议。我们难得有这么一批老领导、老同志热心于关心下一代工作、倾心于青少年的教育培养，我们应该积极主动地为他们搞好服务，保护好他们的积极性，支持好他们的工作。各级各部门要把关心下一代工作纳入总体工作布局，列入重要议事日程，做到领导支持到位、工作指导到位、后勤保障到位、重要活动到场;对一些重要工作，主要负责同志要亲自安排部署、亲自协调解决。要定期听取关工委工作情况汇报，经常征求老同志的意见和建议，及时通报有关情况，积极参与关工委重要活动，及时解决实际问题，为关工委开展工作提供便利条件。要多关心老同志的身体健康，生活上多照顾，精神上多关怀，使他们更加心情舒畅地投入工作。

二要形成推进合力。各有关部门要发挥各自职能作用，积极支持、主动配合各级关工委开展工作，形成工作合力。组织部门要将关工委基层建设和党的基层建设相结合，努力做到同部署、同检查、同总结、同表彰。宣传部门和新闻媒体要大力宣传做好关心下一代工作的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，特别是重点宣传“五老”队伍的感人事迹和奉献精神，进一步营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。关工委各成员单位要充分发挥自身优势，认真履行职责，齐心协力、密切配合，努力为关工委开展工作、老同志发挥作用搭建平台、创造环境。

三要狠抓组织建设。各级各部门要以建强组织为重点，积极推进关心下一代工作进社区、进学校、进企业、进村庄，加强基层单位关工委组织建设，努力扩大关心下一代工作的覆盖面。要认真做好关工委领导班子的充实健全工作，及时把那些刚从一线岗位上退下来、热爱关心下一代工作的老同志吸收到关工委来，保持关工委工作的连续性，增强关工委工作的生机和活力。各级关工委组织要注重加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率，促进各项工作向科学化、制度化、规范化方向发展，努力建设学习型、创新型、务实型关工委。

同志们，关心下一代工作是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业，使命光荣、任务艰巨、大有可为。希望各级各部门要按照这次会议的部署和要求，发扬成绩，再接再厉，不断开创我区关心下一代工作新局面;希望所有热爱关心下一代工作的老领导、老同志，继续发扬无私奉献的优良传统，振奋精神，扎实工作，为培育一代新人，为加快建设富裕、宜居、活力、文明、和谐、幸福新薛城作出新的更大贡献!

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、阖家幸福!祝同志们工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

年度在全区关心下一代工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经地委研究决定，今天我们在这里召开全区关心下一代工作会议。主要任务是，以习近平总书记关心下一代的重要指示批示为指导，回顾总结近三年工作，研究部署下步工作任务，表彰先进集体和先进个人，奋力开创全区关心下一代事业新局面。

三年来，在地委的坚强领导下，全区各级关工组织围绕中心、服务大局，发挥“五老”优势，用高尚的道德情操陶冶青少年，以温暖的关爱行动惠及青少年，做了大量实事，办成了一系列好事。“中华魂”主题读书教育活动成为我区的一张名片，连续x年有x名中小学生获全省读书状元、全国读书一等奖，并到北京人民大会堂接受中国关工委颁奖。“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动全区连续八年在中小学中涌现全省道德楷模。“学科技、育新人、奔小康”活动全区连续三年有青年农民被省关工委授予“创新能手”称号。“十百千万”五老关爱行动活动，以弱势、特殊青少年群体为重点，捐助资金x多万元，有x多名贫困青少年得到救助。地区关工委被评为全省关工系统先进集体，我区x等x名同志荣获全国关心下一代工作先进个人，加区关工委荣获全国关心下一代工作先进集体。这些成绩的取得，凝聚着各级关工委和全区广大老同志的辛勤付出。特别是年初疫情发生以来，老同志们带头踊跃捐款、参与联防联控，共有x多名“五老”主动参与社区村屯疫情防控执勤工作，为全区疫情防控工作作出了积极贡献。在此，我代表地委对受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级关工委干部职工致以诚挚的问候！向老同志们为x发展不顾年高、不辞辛苦的敬业精神致以崇高的敬意！

青少年的成长，承载党和人民的期待和厚望，决定国家的前途和命运，关系中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，高度重视青少年工作，亲切关怀青少年的健康成长。我们要主动担负起关心下一代的使命和任务，进一步增强责任感和使命感，努力推动各项工作再上新台阶。下面，我强调几点意见：

一、提高政治站位，把握工作正确方向。

习近平总书记指出，“要坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，引导青少年坚定理想信念、强化使命担当，把青少年培养成为能够担当民族复兴大任的时代新人。

从林区发展需求来看，转型振兴需要全区上下的共同努力，也离不开青少年的支持和参与。我们必须高度重视关心下一代工作，着力为广大青少年的成长成才创造良好环境。

二要坚持政治引领。全区各级关工组织要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央、省委和地委对关心下一代工作的要求部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，努力把关心下一代工作的使命和任务落实好，引领广大青少年坚定不移听党话、跟党走。

三要主动担当作为。各级关工委要站在林区发展后继有人的战略高度，整体思考、科学推进、主动作为，把握青少年心理特点，关心青少年成长进步，教育引导广大青少年坚定理想信念，弘扬民族精神，锤炼意志品格，厚植家国情怀，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲持久的青春动力。

二、坚持立德树人，激发爱党爱国正能量。

习近平总书记强调，青少年教育最重要的是教给他们正确的思想，引导他们走正路。我们要坚持立德树人的根本任务，给青少年心灵埋下真善美的种子，扣好人生第一粒扣子。

一要立足本地优势。我区有丰富的红色资源，去年省关工委主任孙维本在省关工委全体委员（扩大）会议上要求，把传承大x岭开发建设中形成的“突破高寒禁区精神”列入教育内容，还有松岭东北抗联三路军三支队烈士纪念碑、呼玛剿匪烈士纪念碑、加格达奇大x岭铁道兵纪念碑等很多红色遗址，以及省关工委命名的x处教育基地。我们要发挥好本地红色资源的铸魂育人作用，积极开展“传承红色基因教育”“党史国史教育”“爱党、爱国、爱家乡教育”等丰富多彩的主题活动，形象直观地为广大青少年讲好中国故事和大x岭故事。

二要强化思想教育。把德育放在更加重要的位置，将家庭教育、学校教育、社会教育结合起来，对青少年进行生动形象的传统美德、革命思想道德和时代精神教育，引导他们增强使命担当，提升智慧本领，树立远大志向，自觉成为伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践者。

三要抓好教育实践。聚焦青少年健康成长，把握青少年的成长规律，探索易于青少年接受、能够产生春风化雨效果的实践方式。以培育和践行社会主义核心价值观为主旋律，深入开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，鼓励广大青少年积极参与社会实践，促进德智体美劳全面发展。

三、发挥“五老”优势，护航青少年健康成长。

“五老”经过多年党内政治生活的培养，铸就了对党绝对忠诚的政治品格，对党和国家的前途、对中华民族的未来有强烈的政治责任感、历史使命感。这些老同志有着丰富的斗争经验，历经和平时期的锻炼、改革开放的磨炼，沉淀了深厚的人生阅历，是教育培养青少年最主动、最感人、最鲜活的教材。

一要凝聚“五老”力量。支持鼓励全区广大“五老”立足自身优势，充分发挥在青少年思想道德教育、扶贫助困、社会治理等方面重要作用，为青少年健康成长营造良好的环境。组织好“新五老入列”，充实骨干力量，进一步扩大志愿者队伍，特别吸取一批刚从工作岗位上退下来，具有政工、科技、政法、文体专长的老同志参加到关心下一代工作队伍中来，让他们各尽所长，更好地发挥余热。

二要加强关爱关怀。坚持抓好青少年帮扶工作，做到生活上关爱、思想上关心、情感上关怀、学业上帮教，促进青少年健康成长。要加大调研力度，及时掌握和反映困境青少年的情况和需求，深入开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益行动，提高服务青少年水平。

三要净化成长环境。发挥老同志的经验优势和威望优势，引导青少年知法、懂法、守法、用法，增强法治意识和自我保护能力。充分调动老同志们的积极性，强化对社会文化环境的监督，参与整顿违规办学、违规补课等行为，减轻学生课外负担和不必要的家庭经济负担。

四、以党建带关建，持续提升工作水平。

关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织，是党委的常设议事协调机构。扎实推进“党建带关建”，全面提升基层关工委组织力，带动思想、组织、保障、阵地的全面进步，是我们做好关心下一代工作的根本保证。

一要强化组织领导。各级党委、政府要支持关心下一代工作，定期听取工作汇报，主管领导要亲自过问，亲自抓好落实，并支持帮助解决办公场所、活动经费等实际问题。全区现有x个县级关工委，其中包含x个林业局关工委及大杨树农工商联合公司关工委。在林业集团和林业局机构建立和完善前，干部管理服务工作主要由地方负责，老干部管理体制不变，关工组织也不做调整。地区关工委要主动适应国有林区改革形势，继续做好对各林业企业关工委的指导工作，确保各项工作力度不松、干劲不减。

二要深化“五好”创建。今年是新一轮“三年基层工作年”收官之年，要按照省关工委《关于开展新一轮“三年基层工作年”活动方案》要求，做好活动总结和先进典型评比表彰，并以此为契机，推动“五好”创建融入到乡村治理和精神文明创建，查缺补漏，补齐短板，把基层关工组织建设得更强更实更优。

三要广泛凝聚合力。组织、宣传、政法、教育、文化等相关部门和工青妇等群团组织，要与关工组织加强沟通、密切协作，共同做好做强关心下一代工作。关工组织要积极与慈善机构、爱心企业联系，在重点活动和帮扶项目上争取更多机会，对弱势青少年群体给予更多关心和帮助，鼓励支持社会各界积极参与到关心下一代事业中，努力营造党委领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、部门有力配合、社会广泛参与的良好局面。

同志们，做好关心下一代工作功在当代、利在千秋。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，依靠“五老”力量，汇聚“五老”智慧，扎实工作、开拓创新，与时代同步，与青少年同心，为林区转型振兴作出新的更大贡献。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、阖家幸福！

在全市关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、全体委员、同志们：

一、围绕推进“四个全面”，把学习贯彻党的十八届四中全会和系列重要讲话精神引向深入。

党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。学习好、宣传好、贯彻好“四个全面”，是当前和今后一个时期一项重大政治任务。一要进一步深化对“四个全面”的学习领会。要采取扎实有效的措施，组织推动关心下一代工作人员和广大“五老”同志，通过各种途径对“四个全面”开展学习，努力站在更高的高度，深层次地理解、领会做好关心下一代工作的新要求，坚持用“四个全面”谋划工作、凝聚共识、坚定信心;二要扎实做好“四个全面”精神的宣传教育。对于广大青少年而言，“四个全面”可能还比较宏观、比较抽象，这就需要我们各级关工委和“五老”同志在充分了解当前青少年所思所想的基础上，更新观念，改变方式，用开放、包容、参与的新思维，用青少年能够听懂的语言，深入浅出地开展宣讲和教育活动，把“四个全面”的精神内涵具体化、生动化、大众化。比如，“一带一路”战略、“互联网+”、生态环境等;三要将“四个全面”落实到具体工作中，为广大青少年打造良好的教育和发展环境，创新驱动“大众创业，万众创新”，培育创新的意识。要围绕全面建成小康社会这个总目标，扎扎实实谋划、推动关心下一代工作，作为工作做得好不好、到不到位、有没有取得实效的具体检验标准;要认清全面深化改革对于青少年的重大意义和未来改革的方向，在思想观念、工作载体、工作内容和机制体制上不断创新，要坚持用法治思维来思考问题、解决问题，多站在法治层面分析“五失”(失足、失管、失学、失业、失亲)青少年面对的困难和需要得到的帮助，不断提高他们学法、知法、懂法、守法的自觉性。比如，“好苗苗班”的做法，取得很好的效果。

二、围绕践行社会主义核心价值观，切实抓好青少年日常教育引导。

青少年时期是人生成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观确立的重要时期，引导青少年培养好、践行好社会主义核心价值观，是关工委的重要使命。一要深入贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，通过主题教育、科普教育、礼仪教育等形式，引导不同年龄段、不同阶层的青少年进一步坚定理想信念、掌握科学理论、养成良好习惯，当好社会主义核心价值体系的弘扬者和接班人。二要把握好新时期青少年的个性特点、成长规律、发展需求，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一个扣子”。今年是世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年，70年前中国人民经过8年艰苦卓绝的抗战，取得了抗日战争的伟大胜利。老同志比我们更了解、更清楚这些历史，要充分发挥“五老”队伍的重要作用，通过他们让青少年更加了解历史、铭记历史，引导青少年从小立下报国之志。更加爱国、爱党、爱社会主义，要有获得感。三要大力开展青少年法治宣传教育,不断创新教育的形式和内容，由易到难、循序渐进，使青少年心中从小就种下法治的种子,积极树立法治意识,弘扬法治精神,培养法治信仰,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

三、围绕适应发展新常态，持续深化青少年服务载体建设。

服务，是关心下一代工作的主题，在青少年服务载体的巩固拓展方面，要像区关工报告中所说的那样，“准确定位不错位，工作到位不缺位，主动作为不越位，奋发有为不争位”。抓好几个重点：一要加快推进“绿网工程”建设，“互联网+”行动，紧跟网络发展的新形势，办好村(社区)电子阅览室，持续加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，配合政府各职能部门开展好净化网络环境等活动。二要深化“创建未成年人零犯罪社区(村)”活动，进一步健全完善“一对一”、“多对一”帮教、关爱工作团等制度，注重思想教育与解决实际问题相结合、帮教孩子同教育家长相结合、“五老”帮助与领导关心相结合，积极开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导等活动。特别要关心关爱弱势和特殊群体孩子以及外来务工人员子女成长，做好帮困助学的调查摸底，扩大帮困助学的受益面，让他们真正感受到党和社会各界的温暖。三要优化“月月汇”、“周周办”、“好苗苗班”等校外教辅载体，通过校站共建、联建、联办等措施，整合各类资源，优化教学条件，进一步提高辅导活动水平，增强对青少年的吸引力。

做好关心下一代工作，建设“五有五好”关工委，离不开大家的共同努力。要进一步加大力度，努力形成党委统一领导、党政群团齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。一要切实加强各级党委政府的关心指导。各级党委政府要经常听取关工委工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。分管这项工作的领导要经常关心过问，带头联系“五老”，带头解难题办实事，积极创造关心下一代工作的良好条件。二要切实加强各部门的参与和支持力度。无论是组织、宣传等党委部门，还是教育、财政、司法、民政、文化等政府部门，还是工会、共青团、妇联等群团组织，都要主动支持、配合关工委工作，发挥部门优势，整合阵地资源，汇聚工作力量，以敬重之心、关爱之情、务实之举，为关心关爱青少年营造良好环境。三要切实加强关工委队伍建设。各级关工委要进一步加快班子建设，争取更多优秀人才充实到关工委干部队伍中，广泛动员老同志参加关心下一代组织，壮大志愿者工作队伍。要加强对基层关工委组织建设的指导，持续深入开展以“五有五好”为主题的基层关工委创建活动，积极组织开展关心下一代工作的业务培训，不断提高基层关工委工作人员的政治素养和业务水平，推动关工委工作再上新台阶。

同志们，关心下一代工作是党的工作的重要组成部分。让我们在区委、区政府的正确领导下，立足当前、着眼长远、主动作为、乘势而上，为推动关心下一代工作取得新成效、开创吴江现代化建设新局面作出新的贡献!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

刚才，世群同志传达了中央领导对关工委工作的重要批示和全国关工委工作会议精神，官权同志传达了省委东明书记在省委群团工作经验交流会上的讲话精神，中伟老省长作了工作报告，我深受感动、教育和启发。

20**年，省关工委带领全省各级关工委和广大“五老”，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以关爱服务青少年健康成长为出发点和落脚点，大胆探索，主动作为，做了大量卓有成效的工作。一是坚持立德树人，深入开展“老少共筑中国梦”、“爱我中华·建设美好四川”主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，青少年思想教育工作成效明显。二是坚持帮扶助困，切实关爱困境青少年，特别是开展的“五失”青少年情况调研，工作面广量大、细致深入，报告很有价值，得到王东明书记等领导充分肯定。三是坚持完善机制，认真贯彻省委办〔20**〕4号文件精神，进一步完善基层关工委长效工作机制和保障机制，扎实有效开展创建“六好”基层关工委活动，基本实现“四个纳入”和“三有”。四是坚持固本强基，加强关工委组织建设、理论建设、作风建设、关心下一代基金会建设取得突破性进展。五是坚持舆论引导，广泛宣传关心下一代先进典型和突出事迹，开展的第二届四川关爱明天十佳“五老”评选表彰活动影响广泛，营造了关心下一代浓厚的舆论氛围。去年全国表彰离退休干部先进集体和先进个人，关工委系统的单位和个人占了四川受表彰的相当一部分，事迹突出，影响广泛，倍受赞誉，值得充分肯定。

去年9月，经省委领导同意，省关工委领导班子进行了调整，世杰老书记担任省关工委名誉主任，中伟老省长担任省关工委执行主任、主持日常工作。世杰老书记自20**年4月担任省关工委常务副主任、20**年担任执行主任、主持关工委工作以来，以坚定的党性、满腔的热情、求实的作风，带领关工委围绕中心、服务大局、主动作为，争取党政重视，理顺体制机制，凝聚“五老”队伍，推动事业发展，开创了全省关心下一代工作的新局面，世杰老书记不愧为倾情竭力关心下一代、呕心沥血服务青少年的“五老”楷模和典范!中伟老省长心系后代，接过重任，率领大家继续为关心下一代伟大事业贡献力量。老领导、老同志们深情关爱下一代，倾注了极大热情，付出了许多心血，让我们深受感动。在此，我代表省委省政府，向世杰老书记、中伟老省长和全省120万参与关心下一代的“五老”同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

一、深化认识，进一步增强关心下一代的使命感。

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的关键时期，各种思潮相互激荡、各种矛盾相互交织、各种问题相互叠加。青少年健康成长面临着前所未有的新形势、新问题、新挑战。去年11月，在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调，“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”刘云山同志强调，“特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的‘第一粒扣子’、树立正确的世界观人生观价值观”。中央领导同志的批示和重要讲话，充分体现了党中央对关心下一代工作的高度重视，充分体现了对关工委倾情竭力关爱青少年的高度肯定，充分体现了对广大“五老”的亲切关怀和殷切期盼。王东明书记、魏宏省长多次作出批示，充分肯定我省关工委工作，要求加强部门配合，共同帮助青少年健康成长。全省各级关工委和“五老”要深切感受中央和省委、省政府对我们寄予的关怀和厚望，深刻认清青少年健康成长面临的新形势，切实增强关心下一代的使命感、责任感、光荣感，扎实推进全省关心下一代事业创新发展。

二、明确重点，奋力做好关爱青少年的各项工作。

为大局服务，为青少年服务，是关工委工作的价值所在。全省各级关工委要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，找准切入点和着力点，充分发挥“五老”优势，围绕中心、服务大局，主动作为，切实当好党和政府教育青少年的参谋助手和联系青少年的桥梁纽带。一方面要以“三爱”主题教育为重点，做好青少年思想道德教育。20**年5月29日，在同全国各族少年儿童代表共迎六一国际儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。开展“三爱”教育，是近年来关工委系统开展的一系列主题教育的继续和深化，对于培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦宣传教育具有重要意义。全省各级关工委要认真按照中国关工委的要求部署，结合我省实际，加强与宣传、教育等部门联系合作，制定规划，强化指导，创新开展宣传宣讲、素质教育、实践体验等活动，帮助少年儿童理解“三爱”内容、践行“三爱”要求。另一方面要以“五失”青少年服务为重点，切实做好关爱帮扶工作。失足、失管、失学、失业、失亲青少年是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体，是困境青少年的集中表现。去年，省关工委下了很大功夫，扎实开展了“五失”青少年情况调研，形成了很有价值的调研报告。东明书记在调研报告上批示，要全面加强对“五失”青少年的帮扶工作。全省各级关工委和“五老”要发挥独特优势，配合有关部门切实做好助学、助困、助孤、助残、助业工作，使“五失”青少年受到关注，获得帮助，走出困境，成长成才。

三、加强领导，健全关工委领导体制和工作机制。

党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。去年12月29日，中央政治局审议通过《关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称意见)，今年1月8日，中央正式下发了《意见》(中发〔20**〕4号)，文件明确强调“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”。这也是时隔25年后中央再次出台加强党的群团工作的意见，为群团工作指明了方向、提供了重要遵循。省委高度重视群团工作，去年11月，王东明书记在成都实地调研群团工作，召开了省委群团工作经验交流会，充分肯定了全省群团工作取得的成绩，并对新形势下如何加强和改进党的群团工作提出了“五个围绕，一个加强”新的要求。关工委作为党领导下的群众性工作组织，是群团工作的重要组成部分，是党的事业的重要组成部分。一是各级党委政府要加强领导和大力支持。要将关工委工作摆上重要议事日程，一如既往地为关心下一代工作创造条件，切实做到“一个确保”(市、县两级党委会每年至少要听取一次关工委的工作汇报)、“四个纳入”(要把关工委工作纳入党政重要议事日程，纳入经济建设和社会发展总体规划，纳入目标考核内容，纳入精神文明建设总体规划)、实现“三有”(有人办事、有钱办事、有地方办事)。要把市、县、乡关工委工作经费纳入财政预算，保障村(社区)关工委组织有固定活动经费。二是各级关工委要切实加强自身建设和资源争取。要认真贯彻落实川委办〔20**〕4号文件精神，抓基层，打基础，深入开展创建“六好”基层关工委活动。要健全组织网络，在“发展、提升、巩固”上下功夫，在青少年需求突出、“五老”积极性高的乡村、社区、学校、企业建好关心下一代组织。要优化组织结构，健全工作制度，巩固“六好”基层关工委组织，整改提升后进组织。要加强指导，总结推广基层经验，积极探索新常态下关工委工作的新途径和新方式。同时，要多向本级党委政府报告工作情况，积极争取党委政府在组织建设、工作经费等方面的支持。三是各有关部门要加强工作配合和支持。关心下一代是全党全社会的共同责任，是一项社会系统工程。各有关部门和群团组织要与关工委相互联动和密切合作，进一步完善政治思想上联通、公益事业上联干、文体活动中联办、生活环境上联建、社区管理中联抓、工作开展中联动的“六联”工作机制，充分发挥各部门职能作用，各司其职，各尽其责，努力形成齐抓共管关心下一代工作的良好局面。

同时，关工委工作“一头牵着小，一头连着老”，具有一定特殊性。近年来全省各级关工委探索总结了关爱青少年的一些经验，形成了一些关爱老同志的有效办法，建立了以“学习培训、健康疗养、适时表彰”为主要措施的“五老”激励机制。今后工作中，要进一步弘扬尊老敬老爱老的光荣传统，保持敬重之心，多做务实之事，关心“五老”的生活和健康，切实解决好老同志的实际困难，让老同志在关工委工作中充满荣誉感和归宿感，切实形成关爱老同志的长效机制和社会氛围。

同志们，青少年是国家富强、民族振兴的根本，青少年能够健康成长是我们共同的期盼，希望在新的一年，大家齐心协力、共同努力，有力推进全省关心下一代工作取得新成绩。

春节即将来临，提前祝老领导、老同志们春节愉快!身体健康!晚年幸福!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

3月8日下午，安徽省委教育工委召开2017年全省教育系统关心下一代工作视频会议，安徽工业大学设立分会场，校党委副书记陈润出席会议，学校关心下一代工作委员会成员和二级关工委负责人参加会议。校关工委副主任汪达环主持会议。

视频会议传达了省领导对关心下一代工作作出的重要批示精神;省委教育工委副书记江春就做好2017年全省教育系统关工委工作提出要求;省教育厅关工委常务副主任郝运福作工作报告。安徽工业大学关工委荣获省首届教育系统“十佳关工委”荣誉。

视频会结束后，陈润指出，多年来，学校关工委离退休老同志发挥余热，与基层关工委形成合力，围绕学校中心工作，做了大量细致的工作，发挥了独特的作用，促进了学校发展，多次受到各级关工委和学校的肯定和表彰。他代表学校党委行政表示祝贺和感谢。2016年，关工委围绕中心有作为，开展活动有影响，教育引导有特色，自身建设有成效。2017年，学校党委行政将一如既往地重视、支持关工委工作。希望校关工委认真贯彻视频会议精神，结合安徽工业大学工作实际，坚持服务青年一代正确方向，着力于立德树人，发挥老同志优势，继续助力青年大学生和青年教师的健康成长。各基层关工委要继续支持配合关工委工作，共同推进学校教育事业再上新台阶，以优异成绩喜迎党的19大胜利召开。

学校关工委副主任宋洪生总结了安徽工业大学关工委2016年工作，布置了2017年任务。

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习中央领导同志对关心下一代工作的重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，总结20**年工作，明确20**年任务，推动全省关心下一代工作不断向前发展。刚才，霞林同志、王湛同志已分别对中央领导的重要批示和省委会议精神作了传达。稍后，焕友同志还要讲话。下面，我根据省关工委主任会议讨论的意见，主要讲两个问题。

一、20**年工作情况。

20**年，全省各级关工委在党委、政府的领导和有关部门支持下，认真贯彻落实省委会议纪要和全国关心下一代工作会议精神，动员组织广大“五老”，紧紧围绕中心，自觉服务大局，发挥优势，主动作为，扎实开展青少年教育和各种关爱活动，取得了新的进展和成效，为培育新一代江苏人，构建和谐社会做了一些实实在在的工作。

1、开展纪念省关工委成立20周年活动。我们本着既简朴又有影响力的原则，认真筹备并开展多种形式的纪念活动。组织编印《“五老”风采》，整理印发《关爱历程》和全省关工委《调研报告集》，举办江苏关心下一代工作二十年回顾展，集中展示全省关工委二十年来的工作成果。去年10月11日，省关工委与省文明办联合召开纪念表彰大会，表彰奖励一批全省关心下一代工作先进集体和先进个人。罗志军书记、李学勇省长、张连珍主席等省四套班子领导出席纪念表彰大会。杨新力同志主持会议。罗志军同志代表省委、省政府作了重要讲话，充分肯定关工委工作和取得的成绩，强调各级关工委要围绕实现“两个率先”，继续发挥优势和作用，开展好关心下一代工作，要求各级党委、政府更加重视支持关工委工作。省关工委工作报告全面回顾总结20年来全省关心下一代工作的发展历程、主要工作和基本经验，对做好当前及今后一个时期关心下一代工作进行部署。各新闻媒体对会议精神、关心下一代工作和“五老”标兵先进事迹，进行集中报道，产生广泛的社会影响。这样高规格的会议，充分体现了省委、省政府对关工委工作的高度重视和大力支持，对全省各级关工委和广大“五老”是很大的激励和鼓舞。会议收到很好的效果：一是各级党委、政府对关工委和关心下一代工作更加重视。会后，各地通过下发文件、开会部署等多种形式，迅速传达贯彻会议精神。不少市、县党委会还研究进一步加强关工委工作的意见，为关工委解决了一些实际问题。二是各级关工委和广大“五老”积极性更加高涨。许多老同志说，罗志军同志的讲话，明确了任务，指明了方向，表示要以更加饱满的热情、更加扎实的工作关爱青少年，不辜负省委、省政府的期望。三是“五老”标兵成为人们学习的榜样。许多地方组织“五老”事迹报告团，巡回宣讲“五老”标兵先进事迹，兴化市还组织开展万名“五老”做万件好事活动，社会影响很大。纪念表彰大会的召开，进一步弘扬“五老”精神，提高关工委影响力，对推动全省关心下一代工作继往开来、科学发展，提供了强大动力。

2、青少年思想道德教育取得明显成效。去年，全省各级关工委以庆祝建党__周年为契机，组织开展“老少携手学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。在各地普遍开展活动的同时，我们及时总结南京雨花台区关工委充分运用本地教育资源对青少年进行形象生动革命传统教育的经验，于去年5月在雨花台区召开现场观摩会，推动全省主题教育深入开展。各地关工委与文明办、教育等部门密切配合，充分挖掘和运用本地教育资源，依托校外辅导站等阵地，发动“五老”编材料、作报告、办展览，组织青少年观看影片、参观考察，参加主题演讲、征文比赛、文艺演出、社会实践等，把“爱党、颂党、跟党走”主题教育深入到社区、学校、企业、楼栋和家庭，增强了青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。东台市关工委组织开展的“五老”讲“五史”活动，形式新颖，吸引大批青少年积极参加。灌云县东王集乡韩圩村关工委常务副主任武光亚组织编写“一碑四谱”乡土教材，教育村民特别是青少年，村风民风大有转变，激发了孩子们勤奋向上、报效国家的爱国热情。这一创新教育形式，8月份被中宣部确定为“全国公民道德建设十佳典型案例”，中央和省新闻媒体集中作了宣传报道。许多地方反映，通过主题教育的开展，在青少年中出现了许多令人欣喜的变化：自觉学党史、唱革命歌的多了，学习英雄模范、向先进看齐的多了，积极向上、要求进步的多了。同时，广大“五老”在开展主题教育中，重温党的历史，回顾自己在党的教育下成长进步的历程，自身也受到深刻教育，工作积极性更加高涨。这次主题教育，收到了老少“双受益、双提高”的良好效果。

《关心下一代周报》紧紧围绕省关工委提出的“办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊”的目标，推出“三创”、“三做”(创新文风、创新写作手法、创新视觉形象，做背景、做深度、做专题)的办报思路，报纸可读性进一步增强，办报质量和水平不断提高，宣传发行和读报用报等各项工作都取得新进展。20**年，《周报》发行量达190多万份，20**年突破200万份，受到广大中小学生、家长、老师的欢迎和喜爱。在主题教育期间，《关心下一代周报》专辟版面，介绍党史知识，宣传党成立90年来取得的伟大成就，对引导广大未成年人知党、信党、爱党、颂党、跟党走发挥了积极作用。一年来，《周报》还陆续推出省“四好少年”、全国优秀少先队员等人物典型报道，并主办感动读者年度人物评选活动，产生了很好的社会影响。

3、校外教育辅导站进一步巩固和发展。各地关工委认真贯彻落实省关工委、省文明办等10部门联合下发的《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》，着力提高办站质量和水平，推进基层长效机制建设，取得明显成效。一是覆盖面进一步扩大。各地采取典型引路、现场推介等措施，坚持村校联办、校企共建、家庭办站等多种模式，新建一批村、社区基层辅导站、点。目前，全省21183个社区(村)，共建各级各类校外辅导站、点40140个。按每个社区、村至少建一个辅导站、点的要求，覆盖面达98.3%。二是长效机制逐步建立健全。省10部门12号文件下发以来，全省13个省辖市和69个区县相继出台贯彻意见。南通市委分管领导专门写信给各区县主要领导，请各地将校外辅导站经费列入区县财政预算。市关工委专门召开建立长效机制的理论研讨会，并于近日下发《关于各县(市)区财政拨给村(社区)校外教育辅导站活动经费使用的意见》。淮安市关工委会同市文明办、教育局，下发《关于规范校外教育辅导站建设的意见》，要求做到领导体制、阵地设施、培训制度、活动经费等“十落实”。目前，南京、盐城、镇江等地县一级长效机制已全部建立。许多地方通过争取外援、共建共用、综合利用等形式，给辅导站增添图书、电脑和体育器材。一些地方调整充实辅导员队伍，一批大学生村官、在职教师加入辅导员行列。三是办站质量和水平稳步提高，育人功能进一步显现。去年6月，省关工委联合省文明办，以会训结合的形式，在镇江举办全省城乡社区校外教育辅导站工作培训班，之后各市也陆续举办培训班，提高了辅导员的辅导能力和水平。许多辅导站注意从青少年实际需要出发，采取喜闻乐见、生动活泼的形式，开展思想引导、兴趣辅导、心理疏导和实践指导等各种校外教育活动，不仅将孩子们“引进来”，而且“留得住”。据统计，去年全省在辅导站参加辅导活动的“五老”达149005人，共有1156万人次的中小学生到站活动，比上年增加598万人次。校外辅导站的建设和发展，得到中央有关领导和省委的关心与重视，省文明办也给予大力支持。中央政治局李长春再次作出批示肯定，要求“推介江苏开展校外教育辅导站加强未成年人教育的经验。”罗志军同志、杨新力同志也批示要求对校外辅导站建设进一步予以支持，加强宣传。省文明办安排150万元专项资金，奖励和扶持辅导站，为进一步办好辅导站起到积极促进作用。

4、“未成年人零犯罪社区(村)”创建扎实推进。各地关工委都把主动参与“零犯罪”创建工作作为“五老”积极参与社会管理创新、推动和谐社会建设的一件重要实事来抓，主动配合综治办、预防办，发动“五老”紧紧围绕“四有一无”的创建目标，在法制教育、结对帮教、助学帮困和网吧监督、文化环境建设等方面做了许多实实在在的工作。20**年，全省“五老”法制报告团达5622个，举办法制报告会29380场次，听讲青少年达1268万多人次。“五老”帮教员达77163名，帮教失足或问题青少年达27573名，帮教转化率达85.7%。全省达到“零犯罪”创建要求的社区(村)已占总数的87.8%，比上年提高8.8个百分点。淮安市关工委主动与政法委联手，连续八年坚持开展青少年违法犯罪情况专题调研，积极配合有关部门，实施教育防范、关爱助学、培训助业等六项工程，措施扎实，成效显著。省关工委先后两次赴淮安调研，总结经验。去年7月下旬，省关工委在淮安召开全省关工委“零犯罪”创建工作现场推进会，省委、政法委书记李小敏到会讲话。会后，各市关工委都向市委作了汇报，并提出具体贯彻落实意见。南京、无锡、苏州、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁等市召开创建工作推进会、现场会、经验交流会，把创建工作落实到乡村基层。许多地方关工委将“零犯罪”社区(村)创建同先进基层关工委创建结合起来，下移创建工作重点，夯实创建工作基础。大丰市关工委组建教育、结对、信息三支队伍，抓住地区、人群、场所、时段四个重点，深入开展“零犯罪”创建，受到顾秀莲主任肯定，中关工委以参阅件发至全国。徐州市关工委联合综治办、预防办，出台《关于进一步推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的实施意见》，提出完善领导机制，加强督查指导，严格考核奖惩，强化保障措施。省综治办、预防办和关工委转发了这个《意见》。一些社区(村)在已实现未成年人零犯罪的基础上，不断研究新情况、新问题，把创建工作向纵深推进。张家港市城北街道已连续8年实现未成年人零犯罪。近年，他们针对地域扩大、外来人口骤增、一些未成年人受到伤害的情况，开展未成年人“零伤害”活动，受到群众广泛赞誉。去年9月，省委书记罗志军看到我省各级关工委开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的情况报告后，作出批示：“省关工委开展‘未成年人零犯罪社区(村)’创建工作很有意义，对加强社会管理创新、推进和谐社会建设作用明显。要予以支持，总结经验，不断深入开展好。”中关工委主任顾秀莲对此也作出批示肯定。这对全省关工委和广大“五老”进一步做好创建工作是极大的鼓舞和激励。

广大“五老”为净化社会文化环境，推动文明城市创建发挥独特作用。全省2万多名“五老”网吧义务监督员，连续7年坚持开展网吧监督。20**年，为配合全省文明城市创建，根据省文明办的安排，省关工委会同各市关工委先后三次组织义务监督员骨干84人次参加检查活动。特别是3月份对13市的异地暗访，查出存在问题和提出改进建议40多条，省文明办及时反馈各地和有关部门整改。针对查访中发现的一些突出问题，省关工委邀请有关部门负责同志及时会商，提出加强网吧监管、整治无证网吧、妥善处理农民工聚居地网吧管理和调整充实监督员队伍等意见，并随即召开各市关工委主任会议，专题研究落实措施。在文化、工商等各部门通力协作下，全省网吧经营管理得到进一步加强，连锁整合率已达91%，未成年人进网吧等违规处罚数下降19%。“五老”参与文明城市创建的做法，得到中央有关领导和省委的高度肯定。去年7月19日，中央政治局李长春批示：“在文明城市创建中，充分发挥‘五老’检查、评价作用是个好办法。”

5、基层关工委建设不断加强，“三年基层工作年”开局良好。去年是中关工委部署的“三年基层工作年”第一年。根据中关工委的部署安排，去年4月至6月，省关工委先后召开苏中、苏南、苏北三个片区调研座谈会，基本摸清了全省基层关工委建设的现状和存在问题。去年11月中旬，结合传达贯彻中关工委沈阳会议精神，省关工委召开各市关工委主任会议，明确提出以创建“五有五好”为主要内容落实“三年基层工作年”的具体目标和任务。为适应形势发展，根据全省关心下一代工作的需要，在省委的关心和有关部门大力支持下，省关工委对20**年印发的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》作了必要修订。《规则》增写了深化青少年社会主义核心价值体系教育，参与社会管理创新、推进“五有五好”创建、建立基层关工委保障机制等内容。省委办公厅于去年底批转下发。《规则》的修订印发，将进一步推动全省关工委的科学化、规范化、制度化建设。一年来，在各地关工委共同努力下，全省基层关工委建设，特别是“五有五好”创建呈现出几个新的特点：一是创建覆盖面逐步扩大，领域逐步拓展。去年，全省共有19947个社区(村)关工委开展“五好”创建活动，占总数的93.4%。我们还总结推广常州经验，将创建活动拓展到全省民营企业关工委;二是创建水平进一步提高。南京、镇江等地把创建活动由起始阶段的“达标”创建上升到现在更高层次的“示范”和“标兵”创建，水平和档次进一步提升。三是创建机制逐步建立健全。许多地方都把创建“零犯罪”社区(村)和校外辅导站建设等一并纳入创建内容，无锡、盐城、泰州、南通等地都建立了比较完善的考核制度、奖励机制等。

同时，系统关工委建设也取得新进展。教育系统关工委将常态化作为基层建设的一个重要考核目标，全省98所公办高校、24所民办高校，分别有96所、14所建立关工委;90%以上的本专科院校在院系建立二级关工委;全省97%的中小学校都建立关工委。民营企业关工委建设呈现又好又快的发展势头。至去年底，全省规模民企关工委达18965个，占总数的87%。无锡市一些规模较大的上市公司和大型民营企业集团都已建立关工委，南京苏宁、雨润集团等大型民营企业还在系统内部成立二级、三级关工委。省民营经济关工委开展“五有五好”民营企业关工委创建活动和“百千万”关爱工程，他们依托企业活动中心建立100家“关心下一代培训学校”，组织基层民营企业关工委与1000家网吧共建精神文明，选择已建关工委的10000家企业与10000名贫困学生结对帮扶，有力推动民营企业关工委各方面工作的开展，扩大了民营企业关工委的社会影响力。

6、“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动有新发展。各地关工委积极配合农委等部门，充分发挥广大老农业科技工作者的优势和作用，深入贯彻落实阜宁会议精神，在青年农民中扎实开展“扶志、扶技、扶创业”活动，为发展现代高效农业、促进农民增收作出新贡献。一是培训工作不断加强。各地紧紧依托农村青年政治科技学校等阵地，会同有关部门，定期开展对青年农民、高中考落榜生、返乡农民工的农业技术及职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，实现就业创业。目前，南京所办的政治科技学校已覆盖到乡镇、村，办学内容紧扣高效农业、现代农业，办学质量和水平越来越高，受到农民兄弟普遍欢迎。宿迁等地的“两后双百”工程也有新的发展。二是帮扶青年农民创业收到较好成效。各地结合实际，建立健全“五老”农业科技服务网络，与青年农民结对交友，开展传帮带，帮助他们选准创业项目，走上创业之路。句容市关工委立足高端经济项目开发，立足高品味示范基地建设，立足高素质创业人才培养，发动“五老”深化“夕阳红”科技服务，有力助推当地特色农业的发展。扬州市关工委发动“五老”与大学生村官结对。该市已有287名大学生村官投身创业，创业项目数达170个，创业资金近1亿元。这个经验得到顾秀莲主任肯定，并被评为全省老干部工作创新创优成果奖。三是青年创业典型越来越多。各地关工委配合有关部门，依托一些农业产业项目或农业合作社，积极培育青年创业典型，以点带面推动“学科技、达小康、奔现代化”活动深入开展。徐州市关工委召开现场会总结推广沙集镇组织青年农民发展电子商务的经验，开展创建“青年农民创业示范基地”和评选“青年农民创业之星”活动。在省委、省政府的领导及省农委大力支持下，去年9月，省农业系统关工委在全国率先成立，各市、县农业系统关工委也逐步成立。顾秀莲主任对此批示：“江苏省关工委又做了一件大好事”。

7、关爱特殊群体青少年更加务实有力。各地关工委十分重视研究和解决青少年特别是特殊群体青少年的实际困难和问题，为他们办实事、做好事、解难事。去年，全省各级关工委配合有关部门筹集扶贫助学资金3.9亿元，资助贫困学生236970人，帮助孤残青少年儿童33560人。省关心下一代基金会组织实施第二轮“百千万资助工程”，拿出40万元，重点给100名孤弃儿童每人资助500元，给1000名特困儿童每人资助200元，向10000名贫困儿童赠阅《关心下一代周报》。为更好地开展关爱青少年弱势群体活动，除南京、无锡两市已有基金组织外，20**年，经省民政厅批准，省基金会还成立徐州、泰州、南通、盐城、扬州、镇江、苏州、淮安等八家分会，新增基金1200万元。省基金会支持徐州市关工委开展“爱心救助乡镇行”活动，救助考入大学家境困难的40名大学新生和品学兼优生活困难的120名中小学生。省关工委与爱德基金会联合开展对苏北五市百名农村孤儿助学行动，每人每年资助1340元，直至完成义务教育阶段学业。《关心下一代周报》社拿出12万多元，资助贫困的优秀学生读书。南京市关工委拿出120万元，扶持郊县农村幼儿园的创优达标。这些都在社会上产生了较好的反响。

一年来，全省各地关工委在各级党委、政府的领导和有关部门支持下，做了一些工作，在教育关爱青少年健康成长中，发挥了一定作用，取得了可喜的成绩。但在肯定工作进展的同时，我们也要看到存在不足，主要是：我们的工作与省委、省政府的要求，与广大青少年的需要还有一定差距;工作中还存在不少薄弱环节;各地基层组织建设和“五老”队伍建设以及关心下一代工作的发展还不平衡;对新形势下未成年人思想道德教育工作中出现的新情况、新问题，研究还不够深入，等等。这些都有待于我们在今后工作中认真加以改进。

二、20**年工作安排。

20**年是党的召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年，也是全省关工委立足新起点、谋求新发展的重要一年。当前，关心下一代工作面临很好的形势。省关工委成立20多年来，特别是中央8号文件下发以来，在广大“五老”的共同努力和各方面大力支持下，全省关心下一代工作不断取得新的进展，凝聚力、影响力越来越强。1月7日，中关工委在深圳召开全国关心下一代工作会议，传达贾庆林、李长春、、、周永康、刘延东、李源潮、陈至立8位中央领导同志最近对关心下一代工作的重要批示，顾秀莲主任作了工作报告，中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。2月29日，省委会议听取省关工委工作汇报，罗志军、李学勇、张连珍、弘强、李云峰、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、张卫国9位省领导分别讲了话，高度肯定关工委工作和“五老”作用。这些都充分体现了党中央和省委对关心下一代工作的高度重视，使我们深受鼓舞和教育，为我们进一步做好关心下一代工作指明了方向。关心下一代工作是关系党和国家未来的长期战略任务，关工委和“五老”应该从国家经济社会发展的需要出发，把握新形势对青少年教育提出的新要求。随着世界多极化、经济全球化加快发展，中外思想文化交流交融交锋更加频繁;随着我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会思想意识多元多样多变日趋明显，一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、道德失范、诚信缺失等现象时有发生。我们在看到当代青少年热爱党、热爱国家、热爱社会主义，积极向上，勤奋学习，爱岗敬业的主流的同时，也要看到社会上存在的这些问题，给青少年健康成长带来不少负面影响，也给开展关心下一代工作带来了很多新问题、新挑战。面对新的形势，我们要进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，切实做好各项工作，不辜负党中央和省委的期望。

省关工委20**年工作要点，已经省委领导同意，将由省委办公厅转发。20**年全省关心下一代工作总的要求是：深入贯彻落实胡锦涛“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神，认真学习贯彻中央领导同志重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以科学发展观为统领，突出青少年思想道德教育和法制教育，狠抓基层关工委建设，积极参与社会管理创新，围绕中心，服务大局，务实创新，主动作为，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，紧密结合深入开展学雷锋活动，把关爱青少年、培养新一代江苏人作为实施“八项工程”的具体行动，进一步做好关心下一代各项工作，为江苏实现“两个率先”作出贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

1、认真开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，深化青少年社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系培育“四有”新人，是关心下一代工作必须长期坚持的根本任务。今年，我们要抓住迎接党的和举国上下深入开展学雷锋活动的契机，积极动员“五老”与青少年互动，在去年庆祝建党90周年主题教育的基础上，继续发挥“五老”优势，开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，进一步深化社会主义核心价值体系教育。一是要继续加大党史知识宣传教育力度。围绕迎接下半年党的召开，各地要组织“五老”，协同文明办、教育等部门，依托校外辅导站等阵地，在青少年中广泛宣传、普及党的知识，学习党的历史，进行爱党、爱国、爱中国特色社会主义教育，使广大青少年懂得党的光辉历史，了解党的丰功伟绩，铭记党的深厚恩情，传承党的优良传统，坚定青少年永远听党话、跟党走的理想信念，为党的召开营造良好环境。二是要深入开展学雷锋活动，推动学雷锋活动常态化。要按照党的十七届六中全会关于推动学雷锋活动常态化的要求，按照中央关于深入开展学雷锋活动的意见，以及省委关于开展“学习雷锋榜样、践行江苏精神、汇聚道德力量”活动的部署，在青少年中广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和全国、本省模范人物的宣传教育，大力弘扬雷锋等模范人物热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，推动学雷锋活动常态化。三是要组织青少年开展多形式、重实效的道德实践活动。要进一步突出实践育人，把主题教育与“做一个有道德的人”实践活动紧密结合，引导青少年把学雷锋、学道德模范人物落实到实际行动，积极参加社会志愿服务，为社会、为他人多做好事，在学校做个好学生，在家庭做个好孩子，在社会做个好公民。在主题教育中，各地可结合实际，依托不同平台开展活动，如南京的文化青奥等，不断增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。为检验各地开展主题教育的经验成果，省关工委拟于9月份召开一次经验交流会。

2、深入推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建和网吧监督工作，预防和减少青少年违法犯罪。创建“零犯罪”社区(村)，是“五老”参与社会管理创新的有效抓手和重要平台。20**年，我们要按照淮安会议的部署要求，继续贯彻落实省综治办、省预防办、省关工委联合下发的文件精神，在党委领导下，紧紧围绕“四有一无”的创建目标，协同省综治办、预防办，抓重点、抓基层、创特色，扎实推进“零犯罪”社区(村)创建工作。一是要强化源头治理，狠抓基层，夯实基础。“零犯罪”创建，活力在基层，重点在基层。各地关工委要遵循关口前移、重心下沉、预防为主、教育为先的原则，结合“六五”普法，组织“五老”深入社区、学校、家庭和企业，在青少年中广泛开展法制教育，使广大青少年知法、懂法、守法，牢固树立法制观念。要重视发挥“老政法”的作用，积极争取政法部门支持，逐步推动政法系统自下而上组建关工委。二是要搞好结对帮教。预防青少年犯罪，创建“零犯罪”社区(村)，关工委最能发挥作用的、最能体现效果的就是结对帮教。各地要结合实际，进一步扩大帮教队伍，壮大帮教力量，深入基层扎实有效地做好刑释解教青少年和有轻微犯罪以及失学、失业、失管的闲散青少年等特殊群体的帮教转化工作，最大限度地预防和减少青少年犯罪。为不断增强结对帮教的针对性和实效性，今年省关工委将进行专题调查研究，总结一批“五老”开展结对帮教的做法和经验。三是要配合做好青少年禁毒教育。目前全省在册吸毒人员达9.1万，其中70%以上是青少年。毒品泛滥，严重危害青少年健康，极易引发犯罪。各地关工委要高度重视，把参与青少年禁毒教育作为“零犯罪”创建的一项重要内容，广泛组织“五老”，配合禁毒委，做好涉毒青少年的教育感化和挽救工作，帮助他们戒掉毒瘾，远离毒品，回归社会。要协同公安、工商、文化等部门，加强对娱乐服务场所的监督监管，有效挤压涉毒违法犯罪活动的空间。要积极响应全省“不让毒品进校园”活动，在青少年中广泛开展通俗易懂、生动活泼的禁毒宣传教育，大力宣传《禁毒法》，筑牢青少年拒绝毒品的思想防线。四是要建立健全长效机制。机制建设对推进“零犯罪”创建具有根本性、长远性。今年，省关工委将会同省综治办、预防办，制定出台“零犯罪”创建工作长效机制的意见，并按照省、市三年进行一次表彰的要求，在全省部署开展“零犯罪”社区(村)表彰活动。各地关工委要结合实际，抓紧建立健全创建工作长效机制，力争通过几年的努力，使全省多数社区(村)达到“零犯罪”创建要求，为建设平安江苏、法治江苏、和谐江苏、幸福江苏作出应有贡献。

各地关工委要充分认识净化社会文化环境的长期性、艰巨性，继续配合文化等部门，加强网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，重点抓好城郊结合部、农村和学校周边等一些问题多发地点的网吧监督，防止未成年人进网吧，积极推动整治黑网吧，办好绿色网吧。要动员更多“五老”充实义务监督员队伍，确保每个经营性网吧都有2至3名老同志坚持常年监督，每个监督员到网吧或电子游戏经营场所监督每周不少于2次。今年6月，省关工委拟会同文化厅组织一次全省优秀“五老”网吧监督员培训表彰活动，不断提升网吧监督工作水平。

3、继续加强校外教育辅导站建设，进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力。去年，中央和省委领导又对校外辅导站工作作了重要批示。我们要以此为动力，在省委、省政府的重视和省文明办等部门的支持下，进一步推动辅导站建设深入发展，使辅导站在现有基础上进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力，不辜负中央和省委领导的期望。一是要继续加快校外辅导站建设，推动辅导站活动常态化。要大力推进“村校共建”等形式，进一步扩大覆盖面，使校外辅导站在城乡社区普遍都建立起来。要充分发挥好辅导站的育人功能，积极开展各种丰富多彩的校外教育活动，不断提高辅导站利用率和办站水平，增加参加活动的青少年人数，推动辅导站活动经常化、常态化。在全省部署开展校外辅导站优秀活动案例征集评选活动。总结推广基层辅导站行之有效的新鲜经验，引导各地将辅导站工作重点转移到提高活动水平和实效上来。二是要进一步建立健全校外辅导站长效工作机制。要继续抓好省10部门12号文件精神的贯彻落实，进一步推动各地建立健全校外辅导站建设的领导体制和工作机制，重点推进好乡镇、街道长效机制建设，把辅导站建设的经费保障机制落实到城乡基层，落实到每一个辅导站。要切实用好省文明办奖励扶持辅导站建设的专项经费，在全省培育一批示范辅导站，扶持一批薄弱辅导站。要按照特色鲜明、活动丰富、设施健全、学生参与率高的要求，推动各地建设一批示范辅导站。下半年省关工委将组织评选首批省级校外示范辅导站并授牌。三是要加强辅导员队伍建设。要组织动员更多老教师、老干部及在职教师、大学生村官、社会志愿者等有一定特长和辅导能力的人参加辅导站工作，建立健全省、市、县三级校外辅导员培训机制。省关工委拟于暑假前举办一期全省校外辅导站培训班，继续采取会训结合的形式，交流各地推进辅导站活动常态化建设的经验和做法，切实提高辅导站工作水平。

4、不断深化“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，助推全省农业现代化进程。加快推进农业现代化工程，是落实“六个注重”、实施“八项工程”的一项重要举措。20**年，各地关工委要认真贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神，立足农村发展新形势，以培育新型农民，促进科技创新和农民增收为着眼点，学习借鉴阜宁县关工委的经验，把“扶志、扶技、扶创业”活动不断引向深入，努力为建设新农村，率先实现农业现代化作贡献。一是要进一步搞好农民培训和农业科技咨询服务。要积极协同农委等部门，整合成人教育中心等资源，进一步办好农村青年政治科技学校。培训活动要经常化，培训内容要多样化，紧紧围绕青年农民就业创业的要求，增强针对性和实效性，为新农村建设培养有文化、懂技术、会经营的知识化现代农民。要发挥新老农业科技专家的作用，不断深化“农业科技镇村行”、“夕阳红科技服务”等送科技下乡活动，切实帮助青年农民解决技术难题，引进致富项目，推动现代高效农业的发展。二是要切实帮助青年农民提升创业水平。要继续发动广大农村“五老”，与青年农民、大学生村官等结对交友，开展传帮带，协调帮助他们解决创业过程中遇到的各种实际困难，引领他们走上创业之路。特别是对科技含量高、市场前景好的高端创业项目，要发挥“五老”的经验和人脉优势，重点加以扶持，使项目做大做强。省关工委将于4月份在镇江句容市召开全省农村关心下一代工作现场推进会，总结交流各地开展“三扶”活动的经验做法。三是要培养和树立青年农民创业典型。今年，省关工委将会同省农业系统关工委在全省开展创建“青年农民创业示范基地”活动，目前评选实施意见已初步形成，今年准备创建15个示范基地。省农业系统关工委积极性很高，他们正在筹建江苏农民创业基金会，准备拿出专项经费，对确定的示范基地给予扶持。省农业系统关工委还将于下半年在泰州兴化市召开现场观摩会。我们还将协同团省委及涉农金融机构实施农村青年创业小额贷款项目，以此培育更多的青年创业典型，发挥好这些典型的辐射带动效应。

5、进一步提升民营企业关工委工作水平，充分发挥民营企业关工委的作用。民营企业关工委工作，是帮助民营企业提高青年职工素质，提高企业竞争力和企业回报社会的有效形式。贾庆林同志最近又对这项工作作了重要批示。中关工委将于4月会同国家工商总局、全国工商联在我省江阴市召开全国民营企业关工委工作座谈会。我们要以此为契机，发挥各地工商部门、私个协会和民营经济关工委的积极主动作用，进一步做好相关工作，推动全省民企关工委工作再上新水平。一是要认真做好迎接全国会议的相关准备工作。要会同省民营经济关工委等单位进行调查研究，了解各地民营企业关工委工作的开展情况，挖掘好的典型，总结新的经验，研究存在问题，提出对策建议。根据中关工委的要求，为全国会议准备好参观现场及相关材料，配合做好会务接待。二是要进一步加快民营企业关工委组建步伐。继续推广无锡、常州、南京等地及红豆集团、中天钢铁、金标毛纺、雨润集团等单位的经验做法，加强宣传发动，充分调动民营企业主等各方面参与关心下一代工作的积极性，培养、推广新的典型，努力形成示范先行，推动全局的良好局面。要紧紧依靠各级党组织，重点抓好规模较大的上市公司、大型民营企业集团的关工委组建工作，通过成立民营企业联合关工委及关工小组等方式，推动在中小民营企业建立关工委组织，力争今年年底前，全省规模以上民营企业关工委基本都建立起来，中小民营企业关工委组建率有较大幅度提升。三是要充分发挥民营企业关工委作用。要进一步抓好已组建的民营企业关工委的巩固提升，积极协助企业开展对青年职工的思想道德教育、法制教育和职业技能培训，关爱特殊群体青少年，帮助企业提高青年职工素质，提高企业竞争力，引导企业回报社会，推动形成企业关心职工，职工关心企业，企业健康和谐发展的生动局面。切实抓好“五有五好”民营企业关工委创建，进一步建立健全长效工作机制，形成合力，不断提升民营企业关工委建设的规范化、制度化水平。

6、热情关爱青少年特殊群体，为青少年健康成长创造良好条件。做好这方面工作，对于关工委参与社会管理创新，构建和谐社会，具有十分重要的意义。20**年，各地关工委要进一步创新思路和措施，积极发动“五老”，动员社会各方面力量，广泛开展捐资助学、扶贫济困等关爱活动，帮助孤弃儿童、贫困家庭子女解决实际困难，促进青少年特殊群体健康成长。要遵循巩固、提高并重的原则，配合有关部门，继续推动关于农村留守儿童教育管理及外来工子女接受公平教育等有关政策措施的落实。要继续做好省关心下一代基金会资金募集工作，积极开展各基金分会的活动，加大“百千万”资助工程的实施力度，进一步扩大对青少年特殊群体的关爱救助面。要会同爱德基金会，继续做好苏北农村孤儿助学行动，将资助人数增加到200人，帮助这些孤儿顺利完成义务教育阶段学业，并在典型培育等方面下功夫，不断增强助学行动的针对性、实效性和社会影响力。

7、抓实抓好“五有五好”创建，大力推进“三年基层工作年”各项工作。今年是“三年基层工作年”第二年。三年任务能不能完成，目标能不能实现，关键看今年。各地要按照去年中关工委沈阳会议和全省关工委基层工作座谈会的部署要求，把狠抓基层组织建设摆上重要位置，深化认识，明确目标，加大力度，落实措施。一是要认真贯彻落实新修订的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》。新修订的《工作规则》，是一个具有江苏特点，符合新形势要求的关工委具体工作规范，是全省关工委开展工作的准绳和依据。各地关工委要结合实际，认真学好用好《规则》，领会精神实质，推动关工委的科学化、规范化、制度化建设。要根据新修订的《工作规则》，在现有基础上，进一步落实好乡镇(街道)、社区(村)等基层关工委保障机制，确保基层关工委工作有效运转。二是要深入开展“五有五好”关工委创先争优活动。这是做好基层工作的重要抓手。各地关工委要主动向党委、政府汇报，把创建“五有五好”基层关工委纳入精神文明建设及社会管理创新的考核评比内容，注重考核关工委活动的成效，通过扎实开展创建活动，推动基层关工委组织、队伍、阵地建设取得新发展。要通过创建活动的开展，进一步推动解决好领导班子配备和少数地方存在的“空白点”、“空架子”问题，重点解决好乡镇、街道关工委班子配备问题，提升基层关工委工作整体水平。为了建立创建工作长效机制，最近，省关工委研究制定了《关于开展“五有五好”基层关工委创建活动的意见》，这次会上印发了初稿，请大家提出修改意见。明年上半年，我们准备联合省委组织部召开全省基层关工委建设暨“五有五好”关工委创建总结表彰会议。三是要进一步做好关工委培训、研讨工作。培训、研讨是加强关工委自身建设、提升干部素质的重要举措，各地关工委要高度重视，切实抓紧抓好。要按照“认清形势、服务大局、理论武装、学用结合、量力而为、注重实效”的要求，建立健全省、市、县三级培训机制，推动学习型、创新型关工委建设。今年，全省关工委培训重点是学习贯彻新修订的《工作规则》。省关工委拟于8月份举办一期市、县关工委负责人培训班，围绕《工作规则》进行专题辅导和深入研讨，各地关工委也要开展相应的培训活动，推动全省关工委基层建设和自身建设再上新水平。

8、切实加强宣传舆论工作，营造全社会支持关心下一代工作的良好氛围。多年来的实践证明，关心下一代宣传工作越深入，关心下一代健康成长的社会氛围就越浓厚，就越能推动关心下一代事业兴旺发达，持续发展。各地关工委要遵循贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，进一步做好关心下一代宣传工作，不断提高关工委工作的影响力、辐射力。要紧紧依靠党委宣传部门，通过省、市党报及广播、电视等主流媒体，大力宣传关心下一代工作和“五老”事迹，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。要充分发挥关工委自身媒体的作用，进一步办好关工委工作简讯、信息和网页，使之成为关工委工作对外宣传的重要窗口。要围绕加强和改进青少年思想道德教育，把握新形势下青少年的变化和特点，继续办好《关心下一代周报》，不断强化报社自身建设，着力提升办报质量和水平，广泛开展读报用报活动，促进《周报》发行量稳中有升，力争通过一两年的努力，把《周报》办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊。

同志们，面对新形势、新任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导和有关部门大力支持下，在中关工委的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，突出重点，务实创新，主动作为，不辱使命，用心用情做好各项工作，为开创全省关心下一代工作新局面而不懈努力!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要是传达贯彻全省关心下一代工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。会前，市委书记、市人大常委会主任孙守刚同志，市委副书记、市长张振川同志审阅了市关工委呈报的《关于贯彻落实全省关心下一代工作会议精神的汇报提纲》，并作出重要批示，充分肯定了我市关工委的工作，对今后工作提出了明确要求。市委副书记、市关工委主任张术平同志亲自参加市关工委主任会议，听取有关工作情况汇报，对今后工作提出了具体要求。今天，张书记又出席会议并作重要讲话，市委常委、副市长侯端敏同志出席并主持会议，市人大、市政协领导亲临会议指导。这都充分体现了市委、市政府和市级领导对我市关心下一代工作的高度重视和大力支持。对于张书记的讲话、侯市长的要求，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市关工委讲三个方面的问题：

年，在市委和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委以“三项活动”为重点，围绕中心，服务大局，主动作为，全市关心下一代工作继续保持良好发展势头，并得到了市委和上级关工委的充分肯定。去年，市委书记孙守刚同志在几次大会上表扬关工委；省关工委主任王克玉、常务副主任王渭田等领导同志两次到我市进行调研；王克玉同志在全省关心下一代工作会议讲话中7次肯定济宁的工作；我市在全省关工委系统工作研讨会上作了典型发言。近期，经省关工委研究决定，推荐我市关工委和曲阜市关工委为全国关心下一代工作先进集体，肖龙雪、李遵德、谢立亭、李文凯4名同志为全国关心下一代先进工作者。一年来我们主要做了以下几个方面的工作。

（一）青少年思想政治教育富有成效。我们紧紧抓住社会主义核心价值观体系教育主线，深入开展“爱党、爱国、爱家乡”教育实践活动。5月份，我们联合市委宣传部等部门举办了庆祝新中国成立60周年大型“红歌会”,启动了“祖国在我心中”主题教育。六一期间，联合市电视台等单位举办了少儿才艺大赛，集中展示了青少年才艺培养活动的成效。暑假期间，联合团市委组织开展了“感受家乡魅力、传承优秀文化”济宁市青少年假期体验日――运河行活动，让青少年在参观游览中亲身感受到了济宁厚重的历史文化和巨大的改革发展成果。国庆节前后，各级关工委抓住庆祝新中国成立60周年的有利时机，以“祖国在我心中”为主题，在全市范围内层层开展了感恩征文比赛、“老少共庆”书画比赛、少儿文艺汇演等活动，充分表达了青少年对祖国的真挚祝福，展现了济宁青少年热爱祖国、健康向上的良好时代风貌。

（二）“三项活动”快速推进。我们把感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养作为核心价值观教育的有形载体，精心组织，周密部署，全面推进“三项活动”.省关工委临沂会议之后，市关工委会同市委宣传部、团市委、市教育局、市文化局、市广播电视局等单位建立了“三项活动”联席会议制度，制定了“三项活动”的实施意见及详细方案，并于5月份在济宁职业技术学院成功举办了全面推进关心下一代“三项活动”启动仪式。7月份，在微山召开了关工委工作经验交流会，总结推广了基层开展“三项活动”的典型经验，使“三项活动”在全市迅速展开，并取得初步成效.一是感恩教育侧重于实践。通过重大节庆日，开设“感恩课”、设立“感恩月”、撰写“感恩笔记”,开展“感恩征文比赛”、“亲情演讲”等形式，引导青少年逐步懂得知恩感恩报恩的道理，明确肩负的社会责任.邹城在全市全面安排部署感恩教育活动，自下而上开展“孝心教育”、感恩征文、“道德周记”等活动，并编印了感恩征文集。鱼台、嘉祥利用本地文化资源，开展的“孝贤教育”,富有特色和实效。微山三中把感恩教育作为学生思想教育的基本内容，以浓厚的校园文化和丰富的感恩教育活动培养教育学生，不仅全面提升了学生的思想道德素质，也创造了湖区农村学校高成才率的奇迹。二是中华诗文诵读侧重于普及。积极推行《中华经典诵读》系列丛书等通行读本。创新诵读形式，把音乐、舞蹈、书法、绘画等艺术形式融入诵读活动之中。目前，全市开展中华诗文诵读活动的中小学校达到了90%以上，中小学生参与率达到了80%以上。曲阜开展诵读活动较早，形式多样，经验成熟，影响深远。中国关工委2009年工作总结中，专门用一段话肯定了曲阜的做法：“曲阜市充分发挥独特的文化资源优势，通过十年的努力，吸引了130余所中小学校、近10万名中小学生加入经典诵读行列，展现出‘齐鲁遗风今犹在，十万人家尽读书’的美丽画卷。”三是才艺培养侧重于操作。我们借鉴孔子开展“六艺”教育的思想，启动实施了“新六艺教育计划”,以书法、绘画、音乐、棋类等才艺教育为主要内容，促进了青少年对传统文化的理解和传承。汶上建立了专门的素质教育学校，对全县在校中学生进行轮流技能培训；金乡师范附小，在全校学生中开展了“一人一特长”才艺教育活动，大力培养学生的兴趣爱好和才艺特长；微山特教学校，开设了刺绣、烙铁画、丝网绢花等手工制作课，让孩子们拥有了将来自食其力的一技之长，都取得了良好效果。省关工委对我市“三项活动”开展情况充分肯定，去年10月，专门在曲阜召开了“三项活动”座谈会，并现场观摩了“三项活动”开展情况，省关工委领导及部分先进市县关工委主任参加了会议，对我市“三项活动”给予高度评价。

（三）品牌工作巩固发展。进一步加强青少年法制教育。各级青少年法制教育宣讲团作用发挥明显。曲阜、兖州等县市区把宣讲团工作与聘任学校法制副校长工作结合起来，增强了工作合力。市中区法院设立了“少年法庭”,在未成年人犯罪案件审理中，采取有家长、“五老”志愿者等参与的.“圆桌式”审判方式，对失足青少年实施有效的教育、感化和挽救，取得了明显的帮教效果。不断深化家庭教育现代化工作。市关工委联合市教育局在兖州召开了全市家庭教育现代化工作经验交流会，推动工作深入发展。国内、省内知名专家卢勤、张华、刘丙元等先后到中区、任城、曲阜、泗水等县市区举办了数场大型家庭教育报告会。任城区专门编印了《现代家庭教育导读》5000册，免费向全区中小学生教师发放。去年9月份，兖州市家庭教育现代化实验试点工作通过了省级验收；11月份国家教育部关工委主任田淑兰等领导专程到兖州调研。继续做好弱势特殊青少年群体帮扶工作。近两年，各级关工委共筹集钱物300余万元，帮扶贫困青少年余人次。曲阜、金乡等县市区连年开展捐资助学活动；汶上、梁山等县市区探索在乡镇一级建立“关爱基金”,都为贫困学生提供了实实在在的帮助。市关工委积极协助市中区解决残疾人综合服务中心建设问题。在市委常委、副市长侯端敏的重视支持和亲自协调下，解决缺口资金100万元，中心已于去年10月份正式开工建设，预计今年10月份可落成使用。认真做好农村关心下一代工作，积极参与新农村建设，着力培养新型农民。汶上县大力实施“农村青年科技培训工程”,帮助农村青年增收致富；广泛建立农村青年创业示范基地，带动一批大学毕业生回乡成功创业。关爱农村留守少年儿童，在嘉祥召开留守少年儿童关爱工作现场会之后，嘉祥、泗水、微山等县市区广泛建立寄宿制留守儿童学校、班级，较好地解决了农村外出务工人员的后顾之忧。

（四）基层基础工作得到加强。一是加强“五老”队伍建设。市关爱工作团五支分团先后进行了充实调整。市县乡三级成规模的关爱工作团总数已达到153个，各级关爱团成员总人数达到6300余人.为进一步净化社会文化环境，市县关工委配合文化等部门，在全市共招募685名“五老”网吧义务监督员，并统一配发证件，深入开展网吧监督活动，有效遏制了未成年人进入网吧的现象。二是加强阵地建设。市关工委新命名23个市级关心下一代教育基地，市级教育基地增加至39个。邹城争取党政支持，大力加强“乡村少年宫”建设。金乡、微山等县市区依托鲁西南战役纪念馆、微山抗日英烈苑等阵地，有效加强了青少年革命传统和爱国主义教育。三是加强调查研究。市关工委积极转变工作方式，坚持以带点面推动工作，去年两次到基层集中开展调研活动。在调研的基础上，于7月份召开了微山现场经验交流会，总结推广了微山县关工委振奋精神、主动作为，积极争取党政领导、部门配合等方面的经验，充分交流了各县市区的典型做法，促进了全市关心下一代工作的深入发展。汶上县关工委每年都要开展集中调研活动，所形成的调研报告多次被县委、县政府批转，这个做法值得我们学习借鉴。

回顾过去一年的工作，我们深深感到我市关工委工作之所以取得了一些成绩，主要得益于市委、市政府和省关工委领导的高度重视、大力支持，得益于宣传、教育、共青团等各有关部门的密切配合，得益于广大老同志的热心奉献、忘我工作，当然与关工委特别是办公室同志的努力工作也是分不开的。在此，我代表市关工委向多年来重视支持关心下一代工作的各级党政领导、职能部门表示衷心的感谢！向所有参与关心下一代工作的老同志表示诚挚的问候！

看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与市委的期望相比，与省关工委的要求相比，与青少年的需求相比，还有很大差距和不足之处。主要是：工作发展不平衡，县市区之间存在一定差异，机关、企业关工委组织发展相对滞后；部分县级关工委班子不健全、年龄结构还不适应工作需要，有的办公场所、经费等问题还没有得到较好解决；“五老”参与关心下一代工作的人数还较少，作用发挥不够充分，等等。这些问题我们要认真对待，采取有效措施，切实加以解决。

根据省关心下一代工作会议精神和市领导的要求，2010年，全市各级关工委组织要继续坚持“一个统领”,积极推进“三项活动”,扎实办好“五件实事”,努力开创全市关心下一代工作新局面。

（一）坚持“一个统领”.坚持以科学发展观统领关心下一代工作。一是做到“急党政所急”,紧紧围绕党政中心任务谋划、开展工作，把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来，为济宁科学发展跨越发展主动作为。二是做到“想青少年所需”,坚持“以人为本”理念，从青少年最迫切、最现实、最根本的需求出发开展工作，促进青少年健康成长。要切实把思想道德教育放在首位，把社会主义核心价值体系教育贯穿于关心下一代工作始终，扎实推进“爱党、爱国、爱家乡”实践教育活动，进一步唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”主旋律。要把法制教育作为规范青少年行为的基础教育，长抓不懈，市关工委已经在全市启动了“关爱明天，普法先行”青少年普法教育和“千场法制教育报告进校园”活动，各县市区要抓紧动员部署。三是做到“尽关工委所能”,充分发挥关工委和“五老”的独特优势，围绕中心，主动作为，协调配合职能部门和社会各界，共同推进关心下一代工作，努力为青少年健康成长创造良好环境。

（二）推进“三项活动”.近日，根据李长春同志的指示，《光明日报》连续三天在重要版面刊登了我省关工委开展“三项活动”的纪实报道，其中有5处介绍了我市曲阜、微山、泗水、嘉祥、汶上的做法，这是对山东省关工委开展“三项活动”的充分肯定。各级关工委要高度重视，抓住有利契机，对“三项活动”再认识、再提高、再动员、再部署，继续把“三项活动”作为今年工作的重中之重，总结经验，找出差距，采取有力措施，推动“三项活动”有大的提升和发展。一是争取学校、家庭、社会的支持配合。一定要与教育部门密切合作，把“三项活动”融入素质教育、德育教育的整体布局，真正做到进校园、进教材、进课堂，覆盖所有学生，推动“三项活动”向制度化、规范化、经常化方向发展。要继续推进家庭教育现代化工作，与教育、妇联等部门密切配合，办好学校和社区家长学校，用现代化教育理念、方法培训学生家长，调动学校、家庭、社会力量，共同推进“三项活动”.二是强化活动带动。3月份，市关工委将举办全市青少年感恩演讲比赛；六一节期间，配合团市委举办一次青少年才艺展示活动；国庆节前后，与文明办联合组织一次“中华经典诗文诵读”的观摩评比。在基层广泛开展“诗文诵读小明星”评选、“诗文诵读展演”等活动，扩大诗文诵读活动的参与面。三是坚持典型引路。加强调查研究，总结提炼基层经验，大力选树“三项活动”先进典型，加大宣传力度，扩大社会影响。今年，将适时编制全市“三项活动”典型案例集，推广基层经验，推动“三项活动”深入发展，力争使我市“三项活动”继续走在全省前列。

（三）办好“五件实事”.一是加强阵地建设，进一步拓展青少年校外活动空间。积极争取领导重视、社会支持，协助团市委做好市青少年活动中心改造工程。下半年，在邹城召开全市关心下一代教育阵地建设现场会。二是进一步做好弱势特殊青少年群体帮扶工作。继续关爱农村留守少年儿童的成长发展。协同有关部门做好大学毕业生就业服务，鼓励他们到基层就业创业。继续做好贫困、失足、残疾等弱势青少年群体的帮扶救助工作，动员各方力量为他们办实事、办好事。为鼓励社会各界关心下一代健康成长，市关工委将对做出重大贡献的有功人员给予表彰，并聘任为关工委的荣誉职务。如兖州太阳纸业集团已捐款1亿元兴建兖州一中，市关工委拟授予李洪信同志济宁市关心下一代突出贡献奖，并聘任他为市关工委的顾问。三是做好网吧义务监督工作。按照中央、省、市领导关于净化社会文化环境的要求，发挥“五老”队伍作用，协调配合有关部门搞一次网吧对青少年成长影响的专题调研并做好网吧义务监督工作。四是深入开展纪念关工委成立20周年系列活动。市关工委将围绕纪念关工委组织成立20周年，集中开展宣传活动。下半年，拟召开全市关心下一代工作表彰大会，表彰近年来关爱工作中涌现出的先进集体和先进个人。五是加强自身建设。进一步调整充实加强各级关工委领导班子，解决关工委班子年龄结构不适应和缺职的问题，把那些政治素质好、有工作热情、年龄相对较轻的老同志吸收到关工委班子中来。进一步加强机关、企业、社区关工委组织建设和“五老”队伍建设。根据省关工委的统一要求，进一步做好学习培训工作，适时举办县市区关工委干部培训班，提高做好关工委工作的理论水平和业务能力。

三、振奋精神，主动作为，把关心下一代各项工作落到实处。

工作实践告诉我们，做好关心下一代工作，关键在于好的精神状态，关键在于主动作为。主动作为是做好关心下一代工作的首要条件，是关心下一代事业长盛不衰的法宝。

（一）主动作为，必须坚定信心。要充分认识到关心下一代工作的形势、环境非常优越。从中央到地方各级党政领导对关心下一代工作高度重视、大力支持。近年来，在顾秀莲主任的带领下，全国关心下一代工作抓得紧，力度大，反响好，成效突出。在王克玉主任的带领下，我省关心下一代工作重点突出，措施得力，各项工作蓬勃发展，进入了一个新的发展时期。与全国、全省一样，近年来，我市关心下一代工作发展迅速，组织队伍逐步健全完善，亮点工作不断涌现，得到了党政领导和上级关工委的认可、肯定。市委孙守刚书记在批示中评价“我市关心下一代工作有点有面、有声有色、有效有功。”市政府张振川市长在批示中评价：“市关工委以‘三项活动’为重点，围绕中心，服务大局，许多工作有亮点、有创新、有突破，为青少年健康成长，为社会和谐稳定，为全市科学发展跨越发展作出积极贡献，可敬可佩！”这些肯定和认可，是我们继续做好工作的信心和动力。同时，也要看到，在全省各地关心下一代工作争先恐后、你追我赶的新形势下，我们决不能满足已有成绩，来不得半点松懈麻痹，必须主动作为、尽力而为，才能继续保持我市关心下一代工作良好的发展态势，才能不辜负党政领导的期望，不辜负上级关工委的期望。

（二）主动作为，必须勇于创新。创新是关心下一代工作健康发展的不竭动力。我们开展的法制教育、家庭教育现代化、“创三无、育新人”等品牌活动无不是勇于创新、善于创新的结果。同样，开展“三项活动”也离不开创新。要坚持学习，勤于动脑，思想上常换常新，跟上时代发展步伐。要深入研究新形势下青少年中出现的新情况、新问题，不断创新工作内容、工作方法和工作机制，进一步增强工作的科学性、针对性、实效性。要创新工作内容，紧紧围绕“党政所急、青少年所需、关工委所能”来设计、开展工作，摆正位置，准确定位，选择那些重点领域、优势领域，进行重点突破。要创新工作方法，善于走社会化的工作道路，积极争取党政重视、部门配合的同时，积极争取社会各界的支持，动员企事业单位、社会热心人士参与到工作中来，共同关爱下一代健康成长。要创新工作机制，积极探索关工委内部的运行机制、关工委成员单位的分工合作机制、“五老”志愿者的招募运作机制等，确保关心下一代工作全面、协调、可持续发展。

（三）主动作为，必须求真务实。从事关心下一代工作，本身就是无私奉献，只有功德可言，没有政绩可言，要切忌形式主义，去除工作中的一切“水分”.每件事情都要有始有终，干一件成一件。比如，“三项活动”不仅要有全面部署，更要有具体的活动载体，做到有目标、有任务、有特色、有亮点。牵动基层的大型活动，一年要有两三次，具体活动应超前谋划、提前设计。要加强调查研究，为党委政府提供可靠的参考依据，提出有价值的意见建议，当好党委政府在青少年教育方面的参谋和助手。要进一步加大典型培养力度，选树各类工作典型、个人典型，及时总结、推广基层的先进经验，以典型指导和推动工作。要注重理论提升，认真总结近年来我们的成绩和经验，把各县市区好的经验做法向全市、全省、全国进行推广，进一步扩大我市关心下一代工作的对外影响。

同志们，关心下一代工作使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加科学的态度、更加务实的作风，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力推动我市关心下一代工作再上新台阶。谢谢大家！

在全市关心下一代工作会议上讲话

广大党员干部都应从这些典型案件中汲取教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧纪律、规矩这根弦，增强遵纪守法意识，自觉抵御各种诱惑，算好“五笔账”，走好人生路。下面是星星阅读网小编为您推荐在局推进基层正风反腐工作会议上的讲话材料。

同志们：

今天召开这次会议主要是贯彻落实3月24日我区基层正风反腐专项治理工作会议精神，部署开展我局这项工作。刚才，xxx同志传达了我区推进基层正风反腐专项治理工作会议精神，xxx同志部署了这项工作任务，派驻纪检组xxx组长对基层正风反腐专项治理工作作了重要指示。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、统一思想、提高认识，充分认识开展推进基层正风反腐专项治理工作的重要意义。

首先，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是推动全面从严治党向纵深发展的应有之义，是厚植党执政基础的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层单位同人民群众的联系密切，其不良作风和腐败问题直接损害群众利益。习近平总书记经常强调，“推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。尤其是我们民政部门，与人民群众的联系更密切，是党和政府联系人民群众，尤其是困难群众的桥梁和纽带。民政部门的不良作风和腐败问题，社会危害性极大。

其次，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是当前更好地推进民政工作的必然要求。大家知道，当前我们民政工作的各项工作任务都十分繁重，而且上级和人民群众对民政工作的要求也越来越高。民政工作正面临着前所未有的机遇和挑战。但是，我们的人员队伍、机制建设、作风建设，等等，能否适应当前工作发展的需要，比如说，我们在党的组织建设、单位的风气、单位的内部管理、党员干部的工作作风等方面，都存在着不少的问题。在本次基层正风反腐工作专项治理行动中，我局被列入我区重点整治单位。这应该足够引起大家的高度重视和认真对待。

为此，我们务必要按照上级和局党委的工作部署和要求，扎扎实实、认认真真地开展这项专项治理工作，以良好的精神面貌，扎实的工作措施，有效的整改成果，向区委、区政府，区纪委，以及人民群众交上一份满意的答卷。

二、突出重点、综合施策，着力解决民政领域突出问题。

我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求，我们要按照工作方案部署安排，综合运用多种有效措施，扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。

一是要突出治理重点。要着力解决基层单位落实“两个责任”不力的问题，进一步加大问责力度，运用好谈话提醒、组织处理、党纪处分等方式方法，切实解决在落实“两个责任”方面存在的突出问题。要认真吸取练溪事件的深刻教训，举一反三，深入查找在工作中存在的问题，切实加以整改。要结合当前正在开展的民政领域风险排查工作，查找当前工作领域中存在的安全隐患，要着力解决违反中央八项规定精神和“四风”问题，深入开展基层作风建设，加大对党员干部违反八项规定精神和“四风”问题线索的排查、督办，对群众有反映但“零报告”的单位进行重点抽查，对“四风”问题查“否”的信访件进行重点督办。要着力解决损害群众利益的突出问题，对救灾救济、优抚安置、福彩公益金、“三公”经费、工程建设等重点领域“雁过拔毛”、截留挪用等“微腐”行为，加大打击力度。要着力解决“为官不为”问题，进一步加强监督执纪力度，特别是在办理群众事务中的滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等“乱作为”问题；在职权范围内可以解决的问题能办不办，以及在开展民政服务机构普查和安全隐患排查专项行动中工作不力等“不作为”问题。要着力解决基层单位内部管理和工作人员作风方面的突出问题，特别是当前有的单位，单位内部不团结，单位员工风气不正，经常造谣、诬陷、捏造事件恶意进行投诉；有的单位，工作人员责任心不强，对上级决策部署落实不力，对区委、区政府中心工作任务、督办事项跟进不到位，对保密、信息等工作抓得不紧；有的单位，大局意识、集体意识不强，习惯于各家自扫门前雪，工作斤斤计较、不肯吃亏，缺乏全局一盘棋思想；有的单位，服务意识淡薄，经常被群众投诉；一些工作人员，工作不认真负责，自由散漫，得过且过，等等。

二是要突出抓好整改。查找问题只是手段，抓好整改才是目的。各科室、单位要针对存在的问题，结合自身实际，剖析原因，梳理出不少于3条的具体整改措施，并每月填写整改工作情况、存在问题和下一步工作计划。对马上可以进行整改的，立即进行整改；对于条件一时不成熟的，要积极向领导报告，向上级反映，争取上级支持解决。尤其是单位内部管理和工作人员作风问题，在大部分科室、单位都有不同程度的存在。对存在问题不上报，发现问题不整改，或者整改措施不落实的，按照有关规定进行问责处理。通过抓好整改工作，切实做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以民政党风廉政建设的新成效取信于民。

三是要突出抓好长效机制建设。专项整治行动不是一阵风，不是走过场，要切实抓好巩固提高，并形成长效机制。要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，按照工作职责进行分析整改，有针对性地加强制度建设，做到边治理、边巩固，以建章立制固化专项治理的各项成果，促进标本兼治。要及时总结推进基层正风反腐专项治理工作过程中的优秀做法和先进经验，以点带面推动全局正风反腐上新台阶，促进机关作风进一步转变。

三、加强领导、抓好落实，确保民政基层正风反腐工作取得实实在在的成效。

一分部署，九分落实。各科室、单位要严格按照方案安排，结合实际，坚决把各自的各自责任落到实处。

一是要严格落实主体责任。我局将把推进基层正风反腐工作当作一项重要政治任务来抓。局领导班子成员要紧密压实责任，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设情况的监督检查，确保党风廉政工作和业务工作同部署、同推进、同检查。

二是要及时请示报告。各科室、单位要按照工作部署要求，结合当前正在开展的民政领域风险排查，“民政为民、民政爱民”专题教育活动，积极开展自查自纠工作。对工作不力，马虎应付的，要及时报告局党委和进行通报。检查组在开展工作时要严格把握政策界限，严格遵守工作规矩，严守工作秘密。遇到政策性问题时，要及时上报领导研究，要及时请示报告，由上级统一研究解决。

三是要加大执纪监督力度。局机关纪委要对本方案明确的重点问题精准发力，抓好廉政风险防控和效能监察，积极开展问题整改，确保真查真改，整改立制，促进我局工作作风进一步转变，工作效能进一步提高。对工作不认真，瞒报、漏报问题的，或者整改不力的科室、单位，严格按照有关规定追究责任。

同志们，我局基层正风反腐攻坚战已经打响。重任在肩，使命光荣。各位分管领导，各科室、单位，全体工作人员都要认认真真、扎扎实实，勇于担当、敢于作为，深入推动我局基层正风反腐工作，以正风反腐专项治理的工作成果，推动各项民政工作进一步向前发展，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强的作风保障。

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

年在全市关心下一代工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市关心下一代工作会议，是经市委领导同意召开的，主要任务是传达全国、全省关心下一代工作会议精神和学习传达中共***办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，回顾总结2021年全市关心下一代工作，安排部署2022年全市关心下一代工作。市委对这次会议很重视，市委副书记、市政法委书记xxx同志亲自批签这次会议；市委常委、市委组织部部长xxx同志今天亲临会议，并将作重要讲话。这充分体现了市委、市政府对全市关心下一代工作的高度重视和对广大“五老”的关心厚爱。我们一定要认真学习领会吴部长的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

根据会议安排,下面,我就关工委工作讲些意见。

关于2021年主要工作。

2021年是中国***成立100周年，是党和国家历史进程中具有里程碑意义的年份，也是关工委工作的重要年度。一年来,全市各级关工委坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领关工委工作，着力抓好理论武装、铸魂育人；学习贯彻中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，为加强关工委工作提供科学指引和行动纲领；深化青少年党史学习教育，传承红色基因；落实立德树人根本任务，扎实开展各类实践活动，支持和帮助青少年成长成才；坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的方针，围绕中心,服务大局,助力添彩；实施“五老”关爱下一代工程,为青少年成长成才办实事解难事；坚持守正创新,关工委自身建设展现新面貌，各项工作取得新成效。

一、坚持政治引领，抓好理论武装，提高政治站位，谱写关工委工作新篇章。

全市各级关工委坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治任务和政治责任,深入学习贯彻党的******精神和******关于关心下一代工作的重要指示批示精神，引导全市各级关工委和广大“五老”提高政治站位,深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命。组织“五老”运用报告会、宣讲会、座谈会等多种形式，宣讲******系列重要讲话精神和党的******精神，教育引导青少年为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力学习、奋斗。

中办、国办印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》(厅字〔2021〕46号,以下简称《意见》),是加强新时代关工委工作的纲领性文件。我们及时组织学习、领悟文件精神，明确总体要求、重点任务以及推进关工委建设和强化组织实施的重要举措，利用这一重要机遇,把学习贯彻落实《意见》作为政治任务抓好抓实,以主任办公会、专题学习会、培训、研讨等多种形式，掀起学习《意见》精神的热潮。通过学习，统一了思想，凝聚了共识，增强了做好关心下一代工作的责任感、使命感和光荣感。大家表示一定要把《意见》化为奋进的信心、力量和行动，运用《意见》指导推动工作，扎实推进“五老”关爱下一代工程和传承红色基因工程,牢牢抓住促进青少年成长成才这个关键，优化青少年健康成长的社会环境，突出青少年理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，教育引导广大青少年立志报效祖国、服务人民、奉献社会；扎实推进关工委自身建设，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作机制,积极争取党委、政府及其相关部门对关工委工作的更大支持,形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。

二、坚持铸魂育人、立德树人，传承红色基因，青少年思想教育引领取得新成就。

全市各级关工委坚持用***新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点,坚持把立德树人作为根本任务，广泛开展理想信念、爱国主义、国情时事等教育实践活动，引导青少年立志听党话、跟党走,争做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强青少年法治教育和权益保护，实施“五老”关爱下一代工程，联合多方力量优化青少年健康成长的社会环境。

讲好红色故事、传承红色基因。实施传承红色基因工程，在党史学教活动中,全市组织xxx名“五老”，组成xx个宣讲团深入青少年中开展党史宣传教育，作辅导报告xxx场(次)，青少年受听人数达xx万余人；老少联手开展了“十个一百”活动:即精选百个党史故事,选颂百名英雄人物,选取百个红色地名,选编百个战斗事迹,组织百场红歌演唱,创作百首党史诗篇、百首党史词赋、百幅党史楹联、百幅党史书法、百幅党史字画，以活化党史学教情境。xxx区、xxx市关工委和各学校关工委先后多次组织师生到洛阳镇九口堰“新四军第五师革命旧址纪念馆”、吴店镇“新四军第五师尹家湾革命旧址群”和大悟县宣化店“中原突围纪念馆”等革命传统教育基地，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，开展“学党史、强信念、跟党走”庆祝中国***成立一百周年学习教育活动。xxx县教育局开展了教育系统庆祝建党百年“六个一”活动(一次“唱。

当前隐藏内容免费查看支歌儿给党听”合唱比赛,一次“我为党旗添光彩”演讲比赛,一次“学党史、强信心、跟党走”征文比赛,一次“讲好党史故事、传承红色基因”主题读书故事会,一次主题摄影比赛,一次主题书画比赛)。xxx高新区中小学校开展了“党旗引领我成长”读书活动和“青少年党史学习教育校园行”教育实践活动。市教育局组织各学校开展了“看一部红色电影、读一套党史丛书、学一首经典红歌、听一节党课、办一场党史教育讲座、访一批党史纪念馆”“六个一”活动。xxx职业技术学院开展了以“讲好红色故事，传承红色基因”为主题的“读懂中国”系列活动。xxx市一中开展了“学党史、颂党恩、跟党走——红色文化进校园”活动,组织师生参观“民族脊梁——湖北抗战人物展”,观看反映中国***百年辉煌历程的经典红色电影、话剧、戏曲,学习******讲述的“十大党史故事”,引导师生从中汲取信仰力量,筑牢理想信念根基。xxx现代学校开展了瞻仰烈士陵园、传唱红色歌曲、学党史经典诵读会、红色经典诗文诵读会、观看红色爱国影片等活动,引导师生增强爱党报国情怀。市少工委开展了“红领巾心向党——清明祭英烈”活动，各校少先队组织通过祭扫烈士墓、学英烈事迹等，缅怀先烈壮举,赓续红色血脉。市税务局组织青年税干聆听老税干讲党史、叙税史,使新一代税务人更加坚定了为国聚财、为民理财的责任感。市公检中心开展了“老少三代同唱红歌献给党”文艺演出活动。市诗词楹联学会组织了老少同台,以“辉煌百年、学习党史”为主题的诗词楹联竞赛活动。市各老年协会、学会和xxx市一中、xxx现代学校等在党史学教活动中积极编写教材读本,共编辑印制了《党史国史校史简明读本》、《波澜壮阔一百年,党在我心中——书画展作品集》、《追寻红色路,启航新征程——红色地名一百例》、《缅怀百名英烈诗联》、《书香飘三小,诗联育新苗》、《xxx诗词楹联》、《汉东诗词》等书籍16部、8000多册,免费分送给青少年学生阅读学习。

积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。全市各级关工委广泛开展社会主义核心价值观教育，组织动员“五老”到广大青少年中深入开展爱国主义主题教育活动,弘扬爱国传统,引导青少年不断增强爱国意识和爱国情怀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观。市关工委与市教育局、市司法局等连续多年在全市青少年中开展“中华魂”、“新时代好少年红心向党”等主题教育读书活动,年征订读本1.2万多册,组织读书演讲100多场(次),撰写心得体会1万多篇,开展征文演讲比赛、录制演讲视频、编印优秀文集、组织评选、颁发纪念证书,每年获表彰的青少年人数达500多人。通过开展这一活动,极大地增强了青少年对祖国未来的信心和爱国主义信念,更铸就了他们终生阅读习惯的养成。大洪山风景名胜区先后在9个村增设了践行社会主义核心价值观和关心下一代宣传橱窗，布展40多块。汉东诗社坚持多年开展“老手牵小手、诗联育新苗”活动，弘扬中华优秀传统文化，传播社会主义核心价值观,坚持与xxx县安居镇第三小学、xxx区五丰学校、城南留守儿童“最好时光”读书园地等联合开展歌颂百名英烈诗联作品创作吟诵竞赛活动，提升学生爱国热情和文化自信。

三、坚持围绕中心、服务大局、助力添彩，关爱帮扶实现新作为。

充分发挥“五老”优势作用，助力社会治理与乡村振兴。全市各级关工委紧紧围绕党委、政府工作中心,服务大局,助力添彩,有xx名“五老”奋斗在乡村第一线，担任驻村书记职务，为乡村振兴继续贡献力量。xxx区关工委开展了“五老”参与社会治理,当好“四员”活动：即当好少审庭“案件听证员”，促进公正执法，教育和挽救了多名青少年；当好“政策宣传员”，组织社区用“党建+协会”的模式，使“五老”变身协会长、庭院支部骨干，活跃在楼栋间，成为社区社会治理的参与者；当好“问题协调员”，组织“五老”多方沟通协调，协助社区解决社会治理中的矛盾和问题；当好“爱心服务员”，组织“五老”开展爱心服务，真情服务社区居民和青少年。八一社区“银发志愿团队”在文明城市创建、关爱青少年等方面发挥了重大协调作用。草店子社区长盛苑小区的“五老”助力社区整合小区党支部、业委会、物业公司和监事会等力量,形成了“四方联动协商治理模式”,促进了小区社会治理和青少年行为监管。退休老公安xxx连续10年投身社区禁毒工作，配合禁毒人员，参与法律劝导和活动干预；老律师万其明利用自己的法律专长，投身社区刑释帮教工作，经常找刑满释放人员交心谈心，及时纠正他们思想的偏差,帮助校正航向、重塑人生。双龙寺社区坚持组织“五老”开展网吧义务巡查，xx余名“五老”对辖区网吧年巡查达xx多次，疏导教育xx名未成年人远离了网吧，使辖区未成年人进网吧人数逐年下降。白云湖社区组织“五老”进家庭，帮助失独家庭解决生活困难，疏导心理，用爱心打通基层社会治理的“最后一公里”。东城区关工委积极配合市妇幼保健院副院长沈汉玲组织老专家和相关科室医务人员到舜井道社区,为居民开展义诊、免费医疗咨询和免费送药。xxx职业技术学院和院关工委开展“放飞青春梦想，助力乡村振兴”为主题的社会实践活动。学院结合教学实际，组织师生到xxx县万和镇驻点村帮扶，走访扶贫干部和脱贫农户，与村民同干农活，在实践中学真知,感悟实施乡村振兴的战略意义。

组织多方力量，关爱帮扶困境青少年,优化青少年健康成长的社会环境。团市委启动关爱困境青少年“守护行动”第三季活动,带领xxx名市直单位志愿者走进xx个乡镇为xxx余名留守儿童提供xx小时的文化陪伴服务，沟通建档xxx余件，送出心愿礼物xxx余份，市直xx多个单位团组织参与其中。市妇联开展平安家庭建设活动，为青少年营造健康成长的家庭法治环境；开展最美家庭竞赛活动，弘扬好家风，为青少年营造健康成长的家庭和谐环境；开展家庭亲子阅读活动，弘扬好家教,为青少年营造健康成长的家庭学习环境。市教育局、局关工委认真落实家庭教育促进法,助力构建家庭学校社会协同育人机制；组织家庭教育讲师团成员开展家庭教育讲座xxx多场次，参训家长xxx万余人。各中小学校把学生心理危机干预作为德育工作的重点，实施心理危机筛查与干预。xxx县洪山镇中心学校被授予全国“家校社共育实践”学校。市财政局组织十多名青年志愿者到高新区云龙小学，为孩子们开展心灵伴读，进行安全自护教育。市公安局发出了《关于进一步做好学生防溺水工作的通知》，严防暑期学生溺水事故发生；在各校区建立“护学岗”，增强了校园和师生的安全感。市应急管理局组织相关单位联合开展校园安全消防应急救援演练，宣讲校园防火知识与实操演练技巧，筑牢校园消防安全网。市公检中心为确保学生食品药品安全，将日常检测抽样工作重点定在学校周边的商场、超市、餐饮店、药店，开展食品药品检验检测xxxx批次，检测量比上年增长xxx%以上，确保了学生食品药品安全。市水利湖泊局开展“人人节水爱水共建绿色校园”主题宣传活动，提高了师生爱水节水护水意识。xxx广播电视台宣传未成年人思想道德先进典型人物和先进事迹，先后播出xx多条相关新闻信息。云上xxxapp开设关心下一代专题，推送相关视频和文字稿件xxx余篇。《xxx日报》设置了以未成年人思想道德建设为重要内容的教育专刊，“xxx论坛”网站设置了教育教学专题，刊登发布与未成年人教育、成长、保护相关的报道和帖子，“xxx新闻网”刊登发布关心下一代工作资讯百余篇，宣传在未成年人思想道德建设方面做出突出成绩的先进典型，营造全社会共同支持关心未成年人健康成长的舆论氛围。xxx国调队关工委举办“教子有方”家长交流会，评选“教子有方”好家长，弘扬好家教好家风。

加强青少年法治教育和权益保护。全市各级关工委积极履行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法规定的法定职责,持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动,推动法治教育进学校、进农村、进社区、进家庭,教育引导青少年树立尊法、学法、守法、用法意识。市政法系统关工委利用“未成年人法律工作室”、“未成年人法庭”、“普法教育基地”和《青少年法治教育读本》等,对青少年进行法治教育,打造出一系列法治教育精品课,培树出“百名法官进学校、百名警老护学岗、百名交警护校园”等关爱工作品牌。市检察院建立了1480平方米“青少年法治教育实践基地”,通过图文并茂的形式,教育引导青少年了解法的起源、历史变迁、价值、意义,自觉尊崇法律。市公安局及相关支队开展安全宣传进校园活动，教育学生“知危险、会避险、不坐违法车”；加强青少年毒品预防教育工作，提高青少年主动参与禁毒的意识，增强青少年自觉抵制毒品能力。在未成年在押人员中开展朗诵比赛等文化活动，充分发挥监所“教育、感化、挽救”功能作用。市司法局、局关工委持续推进“法律进校园”，教育引导学生学法尊法、守法用法；认真办理法律援助案件，最大限度地为刑事案件未成年人争取改过自新、宽大处理的机会,为民事案件未成年人争取最大的利益,妥善安排涉案青少年生活,为社会解除隐患；为未成年社区矫正对象就学提供帮助，并与市妇联、市关工委等单位联合在市法律援助中心建立了“xxx市青少年法律援助工作站”,积极依法为青少年提供法律援助和权益保护。

实施关爱下一代工程，着力为青少年成长成才办实事解难事。深化关爱助学助业助困工作，各项关爱帮扶已成为全市各级关工委的常态化行为；对困境青少年既从生活上关爱,又从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导。xxx市关工委组织各成员单位,大力开展助学扶困工作:xxx教育系统关工委积极开展建档立卡贫困户子女就学帮扶,倡导爱心人士积极捐款助学。据统计,2021年仅各镇办中心中学就接受助学捐款xxx多万元；xxx实验高中接受xxx籍在外爱心人士助学捐款xx万元、***专项彩票基金助学捐款xx万多元；与武汉xxx同乡会共同倡导的xxx籍知名人士资助贫困学生“圆梦行动”,15年来共募集助学捐款xxx多万元,其中2021年募集助学捐款xx万余元。xxx妇联坚持开展“爱心妈妈”活动,组织xxx多名“爱心妈妈”与xxx多名农村留守儿童爱心结对、帮扶帮教。xxx团市委组织志愿者为农村留守儿童募集x万多元的学习用品,并开展心理辅导、阅读陪伴活动。xxx法院、检察院为贫困学生争取助学资金xxx万元和价值xx万元的平板电脑及流量卡。xxx总工会持续多年开展“金秋助学”活动，2021年募集助学捐款xx万多元。xxx文化旅游局为驻点村贫困学生帮扶资金x万多元。xxx科协组织特殊学校的残障儿童到科技馆学习参观，组织专车往返接送，安排专人讲解和指导操作科普仪器。xxx陈巷镇联系连氏宗亲会湖北分会,自2006年来已向陈巷镇捐赠“爱心助学款”xxx万元。xxx县关工委在厉山镇王岗小学举办关爱留守儿童捐赠助学活动，xxx县22家爱心单位、xx家爱心企业及x名爱心人士捐赠善款和物资xx余万元，帮助该校建图书阅览室、心理辅导室，安装亲情可视电话等设施设备。县关工委连续七年上联省直机关关工委,2021年省直机关关工委又组织省人大办公厅、省政府办公厅等十多家省直单位关工委及老干部,为xxx县博爱特校捐资捐物近xx万元。xxx县教育局、局关工委针对全县农村留守儿童多(近1.2万人,占全县小学生总数近三分之一)的情况,以及农村留守儿童性格、心理健康存在的问题,组织各学校采取三大举措,为农村留守儿童撑起一片蓝天。一是实行四个优先:学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先安排,安全上优先考虑,让留守儿童爱校乐学；二是建立家校联系制、结对帮扶制,探索出“生师、生生、生妈、生士结对制和爱心妈妈制”等五种结对帮扶制,让留守儿童视校如家；三是抓标治本,探索出“加强心理健康教育、进行传统文化教育、开展习惯养成教育、注重自我保护教育、加强家校共同教育”等五种关爱教育新路径。xxx县xxx个村,组建了“爱心妈妈团”xxx个,xxx多名爱心妈妈走进留守儿童家庭,采取一对一帮扶方式,关注留守儿童的心理,照顾留守儿童的生活,辅导留守儿童的学习。xxx县博爱特校自筹资金实行全免费办残障青少年教育,12年来教育、培训、托养智障肢障青少年xxx多人,已有xxx多名残障青年实现了就业或创业,为残障青少年家庭脱贫致富作出了积极贡献,更为残障青少年快乐学习、幸福生活提供了平台。xxx区关工委联合区团委、民政局、妇联、教育局开展帮扶困境青少年微心愿活动，通过“一对一”、“一对多”形式，让志愿者与困境青少年结对，帮助困境青少年圆了心中梦想。大洪山风景名胜区关工委与辖区内学校联手，开展了“教师认养留守儿童”活动，让每个留守儿童同享幸福阳光、健康茁壮成长；联合团市委、市司法局等多家单位，开展为学生送健康书籍、送学习用品活动，为长岗镇小学捐赠图书及学习用品近万册(件)。景区管理局为xx名建档立卡孩子定期送生活费。景区团委号召各单位职工开展“少年儿童微心愿”征集圆梦活动和捐款捐物活动，为景区xx多名困难孩子圆了小梦想。长岗中心学校与武汉音乐学院联姻，开展“美育浸润计划”，让高等学府的专家教授志愿者到大洪山亲自为山区学生授音乐课，让山区的青少年不出门就能享受到高级别专业教育。市总工会开展“金秋助学”活动，筹集助学资金xxx万元，资助学生xxx人,并筹资对留守儿童及进城务工子女较多的小学开展慰问。市民政局提高孤儿基本生活保障标准，落实孤儿、事实无人抚养儿童生活及教育保障，抓好未成年人尤其是农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。市残联为重度贫困残疾儿童和青少年落实低保政策和“两补”政策，为0-6岁受助残疾儿童家庭每月发放500元生活补助，对残疾学生提供教育资助，做好残疾学生重点环节的协调配合工作，保障残疾学生享受同等教育权。市乡村振兴局实施“雨露计划”，按照标准对3073名学生给予补助，补贴资金xxx多万元。市卫健委加强青少年心理健康知识宣传普及，开展了一系列心理科普宣传活动；建立健全心理健康疏导、干预和保健服务体系，促进青少年心理健康和全面素质发展；开展学生常见病和健康影响因素监测，早期发现并及时开展健康教育，采取有效措施减少学生常见病的发生。市交通局推行校园“定制公交”线路29条，精准满足学生乘车需求；组织志愿者为淅河镇小学xx名留守儿童送去书包、文具、足球等文体用品。市科协举办以“探索创新发展”为主题的第五届青少年科技节，激发中小学学生学科技兴趣,掀起科创热潮。市老年书画家协会开展了“老手牵小手，书法进校园”活动，先后在多所学校设立少儿书法培训基地，义务教授书法，举办书法讲座xx次，受益学生达xxxx余人。国网xxx供电公司“光满”青年志愿者开展“新春筑梦，点靓春苗”主题实践活动；“光满爱心红丝带”***员服务队开展防艾知识宣教公益活动，帮扶艾滋病患者、留守儿童、困境老人等困难人员近千人。xxx三箭建筑公司为长岗镇小学寄宿生捐送xxx余套床上用品，使寄宿学生生活更加温暖舒适。

对青少年的爱心帮扶、从善助人已成为全社会的自觉行动。市关工委成员单位、市直相关单位、爱心企事业单位关工委更是积极参与其中,助学帮困扶残献爱活动已常规化开展。据不完全统计,五年来,已有市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市纪检委、市政法委、市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市委统战部、市关工委、市委老干局、市民政局、市国资委、市经信局、市教育局、市财政局、市人社局、市住建局、市城管委、市商务局、市自然资源规划局、市卫计委、市残联、市工商联、市妇联、市气象局、市统计局、市政务大数据中心、市招商局、xxx国调队、市生态环保局、市应急管理局、市水利局、市农业局、市文化旅游局、市税务局、市市场管理局、市公检中心、xxx高新区、市农行、中石化xxx公司、齐星集团公司、楚胜汽车公司、金龙新材料公司等在关爱帮扶上都榜上有名。

四、坚持守正创新，关工委自身建设展现新面貌。

全市各级关工委坚持守正创新,积极探索完善“党建带关建”制度机制，以党的建设带动关工委政治、思想、组织和队伍建设，不断加强关工委组织和工作覆盖,不断提升关工委组织的影响力和凝聚力，不断推动关心下一代工作创新发展。

组织保障强有力。适时调整关工委班子，将新退出领导岗位、年富力强、热爱青少年工作的老同志充实进各级关工委，不断优化关工委领导班子结构。市关工委24个成员单位,虽领导班子时有变动,但一直以来做到了组织机构落实,领导不缺位,工作专班常在位,工作开展不间断。市委老干部局主要领导和分管领导齐抓关心下一代工作，在关工委工作的职责岗位上，为“五老”开展活动搭建舞台，分忧解难,从人员、资金、资源等方面向关工委倾斜。xxx区关工委积极动员退休老干部380余人参与关心下一代工作，组建了一支专兼职相结合、在岗干部和退休干部相结合的关心下一代工作团队，定期组织学习研讨，使关工委工作贴近青少年思想实际，符合青少年发展需要。xxx高新区8家规模企业新成立了关心下一代工作委员会，把关工委工作纳入企业党建工作目标，统筹协调各方资源，为关工委开展工作创造基础条件。

思想武装不掉队。市关工委深入推进关工委系统党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。及时组织学习报刊发表的******重要讲话和指示批示,及时学习传达***有关关工委文件,及时贯彻落实中关工委、省关工委会议精神,及时阅读消化国情时事,使“五老”认知新时代,思想不掉队。还组织了“学党史,探访红色足迹”启动式,组织各县市区关工委主任及办公室工作人员参观九口堰“新四军第五师革命旧址纪念馆”，向烈士墓碑敬献花篮，重温入党誓词，参观纪念馆图片文物，聆听新四军第五师的组建、功绩和中原胜利突围等情况介绍。参访人员就所看所闻，结合关工委工作实际，开展座谈讨论，谈体会，叙感悟。

阵地建设展新貌。依托红色资源,坚持因地制宜,选建了一批关心下一代爱国主义教育基地、革命传统教育基地、青少年实验实践基地、传统文化教育基地等各类社会实践活动基地,以有效提升青少年思想道德教育和全面发展教育的生动性、直观性。现已建有九口堰新四军第五师革命旧址纪念馆“湖北省关心下一代教育基地”,xxx市华师附属学校和xxx县安居镇第三小学“传统文化教育基地”,“xxx市留守儿童国学培训基地”,xxx市圣地源公司“青少年综合教育实践基地”,xxx黄继光纪念馆“xxx市青少年爱国主义教育基地”，xxx县封江口国家湿地公园“青少年教育基地”,xxx市尹家湾“青少年革命传统教育基地”,大洪山革命历史纪念馆等9处青少年教育基地。市人社局新建的“青少年学习教育活动中心”，配备了电教室、图书柜、书画室等学习设施，成为青少年学习娱乐的精神乐园。市科协打造青少年科普教育阵地,推动气象科普馆、太空种子馆、太空种子种植基地、科普走廊等建筑在校园落成；为有条件的学校配置科普e站、电子显示屏、科普雕塑等基础设施；发挥实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车和数字科技馆的科普教育功能。市司法局投入资金220万元，在xxx建设面积1183平方米的“青少年法治宣传教育基地”。市妇联、市教育局在全省率先成立了“xxx市家庭教育指导中心”，组建了“xxx市家庭教育讲师团”，组织30多名家庭教育专家，定期推送家庭教育精品课，开展家庭教育讲座，并深入社区提供公益性家庭教育指导服务。

常态工作固根基。创设“五老”适合的公益服务平台，从解决技术操作入手，办班培训，提高技能,使从事关工委工作的“五老”做到了***：会用手机收发短信、会用电脑打字、会用手机和电脑收发电子邮件、会上网查询下载资料、会用qq群收发信息、会使用智能手机撰写推送宣传工作动态。市关工委通过互联网、qq群、微信群等实现了移动式办公，对上对下及时xxx地开展工作。县、市、区及各单位关工委系统已形成电脑、移动信息、智能手机xxx时互通相联的工作网络。市教育局关工委系统的“五老”积极探索青少年思想教育新方式新途径,建立多个qq群、微信群，拍摄制作视频和微电影，为广大青少年提供心理健康、解疑释惑、困难帮扶、法律援助等服务。市关工委打造实体与网上关工委工作同步发展模式,及时将全市各级关工委开展的实践活动、经验作法加以总结宣传推广。一年来，市关工委发文17号(件),编发《xxx市关心下一代工作简报》8期，上报的信息被中国关工委采用1条、省关工委采用19条，为各级关工委和广大“五老”工作互通、典型宣传、思想交流起到了促进作用,也进一步提高了xxx关心下一代工作的知名度。

2021年9月，省人大常委会原党组书记、常务副主任、省关工委主任xxx，省委老干部局局长、省委离退休干部工委书记xxx等一行,来xxx进行了为时三天的关心下一代工作考察。xxx主任在考察座谈会上指出:多年来，xxx市关工委在市委、市政府的高度重视支持下，关心下一代工作蓬勃发展、亮点突出，取得了令人满意的成绩。市关工委一班人，在市委老干局的全力支持下,团结带领全市老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，不忘初心、牢记使命，践行“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，为促进青少年健康成长发挥了重要作用。全市各级关工委围绕中心、履职尽责，服务大局、主动作为，党史学习教育深入推进，主题活动特色鲜明，基层组织网络健全，“五老”队伍发动充分，建章立制务求长效，对青少年和困境儿童帮扶有力，体现了xxx特点、树立了xxx品牌，经验值得学习推广。xxx把党史教育活动用鲜活的方式落地生根，把百场战斗故事、百名战斗英雄、百个红色地名等用新颖的形式向学生讲解，学生在理解入心的基础上，以诗联书画唱等方式表达出来，颇具新意，这种传承红色基因的形式很好，既彰显了中华优秀传统文化的魅力，又富有时代红色教育精髓，是青少年承接红色基因、争做时代新人的有效载体。省关工委领导的重要讲话,既是对我市关工委工作的充分肯定和鼓励,但更多的是期望和鞭策。

回顾2021年的工作,我们深切感受到全市关心下一代工作成绩的取得，倾注了市委、市政府及各级党委、政府的高度重视、齐抓共管，体现了各有关部门和社会各界的积极配合、广泛参与，凝聚了各级关工委和广大“五老”的务实创新、无私奉献。更有市关工委各成员单位、有关工委组织的相关单位,对市关工委协调的相关工作都给予了积极响应和大力支持。在此，我代表市关工委向重视支持关心下一代工作的各级党政领导和各有关部门表示衷心的感谢!向广大“五老”、各级关工委组织和同志们表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时也要看到,我们在工作中还存在一些问题和不足：在面对时代发展和青少年需求带来的新情况新变化方面存在关爱不充分；与市委、市政府领导的期望及青少年的期待相比还有差距；统筹协调和动员各方力量加强关心下一代工作力度还不够等,这些都有待我们今后不断完善和加强。

关于2022年的工作安排。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是学习贯彻落实中办、国办《意见》精神的关键之年,做好今年关心下一代工作意义尤为重大。

一、坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领关工委工作。

***新时代中国特色社会主义思想是做好关心下一代工作的根本遵循。全市各级关工委要始终坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为关心下一代工作最根本的政治任务和政治责任,坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领关工委工作；深入学习贯彻******关于关心下一代工作的重要指示批示精神，准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命,切实增强做好关心下一代工作的使命感和责任感,在新的历史发展阶段推动关心下一代工作行稳致远。

今年下半年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要深入学习贯彻党的******精神,更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,扎扎实实做好各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。党的二十大召开之时,各级关工委要迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大会议精神热潮,结合各地各单位实际,开展相关主题活动,引导广大青少年切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。

二、深入学习贯彻落实中办、国办《意见》,担负起党赋予关工委的政治责任。

继第十三届全国人大第三十一次会议通过的《中华人民共和国家庭教育促进法》，从法律的角度确立了关心下一代工作委员会是党领导下的群众性工作组织的地位和职责后，2021年12月8日,中办、国办又印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》,《意见》是加强新时代关工委工作的纲领性文件。全市各级关工委要把贯彻落实《意见》作为重大政治任务抓好抓实。关工委工作是党在新形势下思想政治工作的创新和发展,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。贯彻落实好《意见》精神,是党赋予关工委的政治责任。要组织认真学习，反复研讨,深刻理解、准确把握其精神实质、核心要义、实践要求，深刻认识加强新时代关心下一代工作的重要意义,增强履行关工委工作职责的使命意识、责任意识、担当意识；要运用好《意见》指导推动工作,更加主动地争取各级党委、政府对关工委工作的领导和支持，并结合实际提出学习贯彻《意见》的实施措施，适时出台贯彻落实《意见》的文件。

三、注重价值引领、立德树人，充分发挥“五老”在青少年思想政治工作中的重要作用。

深化传承红色基因工程。坚持用***新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,继续把传承红色基因作为重大使命责任，进一步深化党史学习教育。中国关工委将7月确定为关工委系统“青少年党史学习月”，中共***办公厅近日印发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,我们一定要认真贯彻落实,着力组织“五老”开展好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育宣讲，大力弘扬伟大建党精神，用中国***人的精神谱系教育青少年,发挥好党史立德树人的重要作用。要以“锻造思想信念的熔炉、传承红色基因的高地、弘扬五老精神的舞台、滋养合力育人的沃土”为标准,积极申报第五批全国关心下一代党史国史教育基地,以此推进关工委关爱基地和教育基地建设。

积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。落实新时代公民道德建设实施纲要分工方案，持续开展“中华魂”“读懂中国”等读书活动，加大对“新时代好少年”先进事迹的宣传，以“大手牵小手”“老少共筑中国梦”“老少同声颂党恩、喜迎二十大”等教育实践活动为载体，深化青少年社会主义核心价值观培育践行行动。

持续深化“五老”宣讲活动。要充分发挥广大“五老”政治、威望、经验等优势，组织“五老”宣讲团、报告团,结合新时代青少年生理心理特点，突出***新时代中国特色社会主义思想宣传教育、“四史”教育、中华优秀传统文化教育等重点，加强宣讲手段和讲述方式的创新，运用个性化制作、可视化呈现、互动化授课方式开展宣讲活动，不断增强宣讲的趣味性、针对性、实效性。

四、深入实施“五老”关爱工程，帮助青少年成长成才。

深入实施“五老”关爱下一代工程。持续开展“五老围绕中心、服务大局、助力添彩的相关工作；扎实做好助学、助困、助医、助业、助残等活动；为留守儿童和农村困难青少年送关爱、送温暖，办实事、做好事、解难事。

联合开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。广泛开展***法治思想宣传教育,落实“八五”普法规划，联合开展我市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，推动法治宣传教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，教育引导青少年尊法、学法、守法、用法,提高运用法律保护自身合法权益的意识和能力。

创新开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动。继续开展好“中华魂”主题教育活动；以“中华好家风”为主题，联合成员单位、职能部门开展隔代家长教育、农村留守儿童及涉案未成年人等重点群体家庭教育指导服务；抓好“家校社共育实践区”公益项目实施，助力构建家庭学校社会协同育人机制,培育一批家庭教育指导服务公益品牌。

持续优化青少年成长环境。积极参与社会治理；加强网络环境管理，引导青少年文明上网，参与净化网络空间和网吧义务监督活动；继续参与做好社区问题青少年矫正工作；积极参与青少年特别是困境儿童心理健康环境营造行动，促进青少年身心全面和谐发展。

五、坚持党建引领，进一步加强关工委自身建设。

加强党建带关建机制建设。以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设、作风建设、基地建设和办事机构的各项建设，形成比较完善的制度体系、运行机制和信息数据。健全基层关工委组织体系，不断完善直属机关、学校、乡镇(街道)、村(社区)、企业和新型社会组织等关工委的组织建设，筹备组织企业关心下一代工作推进会。紧跟时代节点,不断充实调整关工委人员结构，提升尽责能力。建立健全“五老”志愿者登记制度和“五老”数据库，用心用情关心、爱护“五老”，激发“五老”关心下一代行动的积极性、自觉性、能动性。

建立健全关工委成员单位联席会议制度。进一步调整完善各成员单位职能职责，建立健全关工委成员单位联席会议制度，在各级党委领导下，各成员单位应更加强对关工委工作的参与、配合和支持，更充分地发挥职能作用。各级关工委要积极参与成员单位开展的各项活动，共同提升关爱效果。市关工委作为市有关组织的成员单位，要积极主动参加市未成年人保护工作领导小组组织的活动，落实市未成年人保护工作领导小组安排的任务。

有序推进“五老”工作室建设。“五老”工作室是植根基层、发挥“五老”优势、服务广大青少年的重要阵地。要采取鼓励“五老”领办,依托社区、村党群活动室联办等灵活多样的方式，积极推进在城乡社区建立“五老”工作室，进一步拓展基层“五老”工作平台。

抓实抓好调查研究。继续聚焦青少年成长成才中出现的新情况新问题，深入实际、深入基层、深入一线开展调研，掌握实践材料，从关工委长效运行机制、工作模式、组织体系与能力建设等方面进行总结探索,形成调研报告，为党委、政府决策提供参考。

着力加强宣传工作。加强关工委宣传网络阵地建设，办好关工委系统内部刊物，用好qq、微信公众号、抖音等平台，加强与广播、电视、报刊、互联网等媒体联系。各地各单位要主动、及时向省、市关工委报送关心下一代工作动态和信息,使宣传工作更好地发挥导向和激励作用，形成全社会共同支持关心下一代工作的舆论氛围。

努力打造关爱品牌。把握新时代关心下一代工作地位作用、政治标准、主要任务、工作重点、依靠力量、根本保证，因地制宜创新举措、推动工作，根据本地实际培养典型、提炼经验，努力打造一批可复制、可推广、可操作的关爱品牌。

同志们，关心下一代工作责任重大、使命光荣。新时代标注新方位，新使命开启新征程。我们一定要把握时代机遇,担当政治责任,更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，凝心聚力、同心协力，踔厉奋发、笃行不怠，再接再厉，共同续写新时代关心下一代工作新华章，为推进“汉襄肱骨、神韵xxx”建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

在全市关心下一代工作会议上讲话,上午11.53.17

市委常委、市委组织部部长××同志今天亲临会议，并将作重要讲话。这充分体现了市委、市政府对全市关心下一代工作的高度重视和对广大“五老”的关心厚爱。我们一定要认真学习领会吴部长的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

根据会议安排，下面，我就关工委工作讲些意见。

关于2021年主要工作。

深化青少年党史学习教育，传承红色基因；

落实立德树人根本任务，扎实开展各类实践活动，支持和帮助青少年成长成才；

实施“五老”关爱下一代工程，为青少年成长成才办实事解难事；

坚持守正创新，关工委自身建设展现新面貌，各项工作取得新成效。

一、坚持政治引领，抓好理论wz，提高政治站位，谱写关工委工作新篇章。

准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命。组织“五老”运用报告会、宣讲会、座谈会等多种形式，宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，教育引导青少年为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力学习、奋斗。

扎实推进关工委自身建设，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作机制，积极争取党委、政府及其相关部门对关工委工作的更大支持，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。

二、坚持铸魂育人、立德树人，传承红色基因，青少年思想教育引领取得新成就。

全市各级关工委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，坚持把立德树人作为根本任务，广泛开展理想信念、爱国主义、国情时事等教育实践活动，引导青少年立志听党话、跟党走，争做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强青少年法治教育和权益保护，实施“五老”关爱下一代工程，联合多方力量优化青少年健康成长的社会环境。

老少联手开展了“十个一百”活动：即精选百个党史故事，选颂百名英雄人物，选取百个红色地名，选编百个战斗事迹，组织百场红歌演唱，创作百首党史诗篇、百首党史词赋、百幅党史楹联、百幅党史书法、百幅党史字画，以活化党史学教情境。××区、××市关工委和各学校关工委先后多次组织师生到洛阳镇九口堰“新四军第五师革命旧址纪念馆”、吴店镇“新四军第五师尹家湾革命旧址群”和大悟县宣化店“中原突围纪念馆”等革命传统教育基地，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，开展“学党史、强信念、跟党走”庆祝中国共产党成立一百周年学习教育活动。××县教育局开展了教育系统庆祝建党百年“六个一”活动（一次“唱支歌儿给党听”合唱比赛，一次“我为党旗添光彩”演讲比赛，一次“学党史、强信心、跟党走”征文比赛，一次“讲好党史故事、传承红色基因”主题读书故事会，一次主题摄影比赛，一次主题书画比赛）。××高新区中小学校开展了“党旗引领我成长”读书活动和“青少年党史学习教育校园行”教育实践活动。市教育局组织各学校开展了“看一部红色电影、读一套党史丛书、学一首经典红歌、听一节党课、办一场党史教育讲座、访一批党史纪念馆”“六个一”活动。××职业技术学院开展了以“讲好红色故事，传承红色基因”为主题的“读懂中国”系列活动。××市一中开展了“学党史、颂党恩、跟党走——红色文化进校园”活动，组织师生参观“民族脊梁——湖北抗战人物展”，观看反映中国共产党百年辉煌历程的经典红色电影、话剧、戏曲，学习习近平总书记讲述的“十大党史故事”，引导师生从中汲取信仰力量，筑牢理想信念根基。××现代学校开展了瞻仰烈士陵园、传唱红色歌曲、学党史经典诵读会、红色经典诗文诵读会、观看红色爱国影片等活动，引导师生增强爱党报国情怀。市少工委开展了“红领巾心向党——清明祭英烈”活动，各校少先队组织通过祭扫烈士墓、学英烈事迹等，缅怀先烈壮举，赓续红色血脉。市税务局组织青年税干聆听老税干讲党史、叙税史，使新一代税务人更加坚定了为国聚财、为民理财的责任感。市公检中心开展了“老少三代同唱红歌献给党”文艺演出活动。市诗词楹联学会组织了老少同台，以“辉煌百年、学习党史”为主题的诗词楹联竞赛活动。市各老年协会、学会和××市一中、××现代学校等在党史学教活动中积极编写教材读本，共编辑印制了《党史国史校史简明读本》、《波澜壮阔一百年，党在我心中——书画展作品集》、《追寻红色路，启航新征程——红色地名一百例》、《缅怀百名英烈诗联》、《书香飘三小，诗联育新苗》、《××诗词楹联》、《汉东诗词》等书籍16部、8000多册，免费分送给青少年学生阅读学习。

积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。全市各级关工委广泛开展社会主义核心价值观教育，组织动员“五老”到广大青少年中深入开展爱国主义主题教育活动，弘扬爱国传统，引导青少年不断增强爱国意识和爱国情怀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观。市关工委与市教育局、市司法局等连续多年在全市青少年中开展“中华魂”、“新时代好少年·红心向党”等主题教育读书活动，年征订读本1.2万多册，组织读书演讲100多场（次），撰写心得体会1万多篇，开展征文演讲比赛、录制演讲视频、编印优秀文集、组织评选、颁发纪念证书，每年获表彰的青少年人数达500多人。通过开展这一活动，极大地增强了青少年对祖国未来的信心和爱国主义信念，更铸就了他们终生阅读习惯的养成。大洪山风景名胜区先后在9个村增设了践行社会主义核心价值观和关心下一代宣传橱窗，布展40多块。汉东诗社坚持多年开展“老手牵小手、诗联育新苗”活动，弘扬中华优秀传统文化，传播社会主义核心价值观，坚持与××县安居镇第三小学、××区五丰学校、城南留守儿童“最好时光”读书园地等联合开展歌颂百名英烈诗联作品创作吟诵竞赛活动，提升学生爱国热情和文化自信。

三、坚持围绕中心、服务大局、助力添彩，关爱帮扶实现新作为。

老律师万其明利用自己的法律专长，投身社区刑释帮教工作，经常找刑满释放人员交心谈心，及时纠正他们思想的偏差，帮助校正航向、重塑人生。双龙寺社区坚持组织“五老”开展网吧义务巡查，×余名“五老”对辖区网吧年巡查达×多次，疏导教育×名未成年人远离了网吧，使辖区未成年人进网吧人数逐年下降。白云湖社区组织“五老”进家庭，帮助失独家庭解决生活困难，疏导心理，用爱心打通基层社会治理的“最后一公里”。东城区关工委积极配合市妇幼保健院副院长沈汉玲组织老专家和相关科室医务人员到舜井道社区，为居民开展义诊、免费医疗咨询和免费送药。××职业技术学院和院关工委开展“放飞青春梦想，助力乡村振兴”为主题的社会实践活动。学院结合教学实际，组织师生到××县万和镇驻点村帮扶，走访扶贫干部和脱贫农户，与村民同干农活，在实践中学真知，感悟实施乡村振兴的战略意义。

开展最美家庭竞赛活动，弘扬好家风，为青少年营造健康成长的家庭和谐环境；

在各校区建立“护学岗”，增强了校园和师生的安全感。市应急管理局组织相关单位联合开展校园安全消防应急救援演练，宣讲校园防火知识与实操演练技巧，筑牢校园消防安全网。市公检中心为确保学生食品药品安全，将日常检测抽样工作重点定在学校周边的商场、超市、餐饮店、药店，开展食品药品检验检测××批次，检测量比上年增长××%以上，确保了学生食品药品安全。市水利湖泊局开展“人人节水爱水·共建绿色校园”主题宣传活动，提高了师生爱水节水护水意识。××广播电视台宣传未成年人思想道德先进典型人物和先进事迹，先后播出×多条相关新闻信息。云上××app开设关心下一代专题，推送相关视频和文字稿件××余篇。《××日报》设置了以未成年人思想道德建设为重要内容的教育专刊，“××论坛”网站设置了教育教学专题，刊登发布与未成年人教育、成长、保护相关的报道和帖子，“××新闻网”刊登发布关心下一代工作资讯百余篇，宣传在未成年人思想道德建设方面做出突出成绩的先进典型，营造全社会共同支持关心未成年人健康成长的舆论氛围。××国调队关工委举办“教子有方”家长交流会，评选“教子有方”好家长，弘扬好家教好家风。

为未成年社区矫正对象就学提供帮助，并与市妇联、市关工委等单位联合在市法律援助中心建立了“××市青少年法律援助工作站”，积极依法为青少年提供法律援助和权益保护。

建立健全心理健康疏导、干预和保健服务体系，促进青少年心理健康和全面素质发展；

“光满·爱心红丝带”共产党员服务队开展防艾知识宣教公益活动，帮扶艾滋病患者、留守儿童、困境老人等困难人员近千人。××三箭建筑公司为长岗镇小学寄宿生捐送××余套床上用品，使寄宿学生生活更加温暖舒适。

对青少年的爱心帮扶、从善助人已成为全社会的自觉行动。市关工委成员单位、市直相关单位、爱心企事业单位关工委更是积极参与其中，助学帮困扶残献爱活动已常规化开展。据不完全统计，五年来，已有市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市纪检委、市政法委、市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市委统战部、市关工委、市委老干部局、市民政局、市国资委、市经信局、市教育局、市财政局、市人社局、市住建局、市城管委、市商务局、市自然资源规划局、市卫健委、市残联、市工商联、市妇联、市气象局、市统计局、市政务大数据中心、市招商局、××国调队、市生态环境局、市应急管理局、市水利局、市农业局、市文化旅游局、市税务局、市市场监督管理局、市公检中心、××高新区、市农行、中石化××公司、齐星集团公司、楚胜汽车公司、金龙新材料公司等在关爱帮扶上都榜上有名。

四、坚持守正创新，关工委自身建设展现新面貌。

全市各级关工委坚持守正创新，积极探索完善“党建带关建”制度机制，以党的建设带动关工委政治、思想、组织和队伍建设，不断加强关工委组织和工作覆盖，不断提升关工委组织的影响力和凝聚力，不断推动关心下一代工作创新发展。

组织保障强有力。适时调整关工委班子，将新退出领导岗位、年富力强、热爱青少年工作的老同志充实进各级关工委，不断优化关工委领导班子结构。市关工委24个成员单位，虽领导班子时有变动，但一直以来做到了组织机构落实，领导不缺位，工作专班常在位，工作开展不间断。市委老干部局主要领导和分管领导齐抓关心下一代工作，在关工委工作的职责岗位上，为“五老”开展活动搭建舞台，分忧解难，从人员、资金、资源等方面向关工委倾斜。××区关工委积极动员退休老干部380余人参与关心下一代工作，组建了一支专兼职相结合、在岗干部和退休干部相结合的关心下一代工作团队，定期组织学习研讨，使关工委工作贴近青少年思想实际，符合青少年发展需要。××高新区8家规模企业新成立了关心下一代工作委员会，把关工委工作纳入企业党建工作目标，统筹协调各方资源，为关工委开展工作创造基础条件。

思想wz不掉队。市关工委深入推进关工委系统党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。及时组织学习报刊发表的习近平总书记重要讲话和指示批示，及时学习传达中央有关关工委文件，及时贯彻落实中关工委、省关工委会议精神，及时阅读消化国情时事，使“五老”认知新时代，思想不掉队。还组织了“学党史，探访红色足迹”启动式，组织各县市区关工委主任及办公室工作人员参观九口堰“新四军第五师革命旧址纪念馆”，向烈士墓碑敬献花篮，重温入党誓词，参观纪念馆图片文物，聆听新四军第五师的组建、功绩和中原胜利突围等情况介绍。参访人员就所看所闻，结合关工委工作实际，开展座谈讨论，谈体会，叙感悟。

为有条件的学校配置科普e站、电子显示屏、科普雕塑等基础设施；

发挥实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车和数字科技馆的科普教育功能。市司法局投入资金220万元，在××建设面积1183平方米的“青少年法治宣传教育基地”。市妇联、市教育局在全省率先成立了“××市家庭教育指导中心”，组建了“××市家庭教育讲×”，组织30多名家庭教育专家，定期推送家庭教育精品课，开展家庭教育讲座，并深入社区提供公益性家庭教育指导服务。

常态工作固根基。创设“五老”适合的公益服务平台，从解决技术操作入手，办班培训，提高技能，使从事关工委工作的“五老”做到了六会：会用手机收发短信、会用电脑打字、会用手机和电脑收发电子邮件、会上网查询下载资料、会用qq群收发信息、会使用智能手机撰写推送宣传工作动态。市关工委通过互联网、qq群、微信群等实现了移动式办公，对上对下及时××地开展工作。县、市、区及各单位关工委系统已形成电脑、移动信息、智能手机××时互通相联的工作网络。市教育局关工委系统的“五老”积极探索青少年思想教育新方式新途径，建立多个qq群、微信群，拍摄制作视频和微电影，为广大青少年提供心理健康、解疑释惑、困难帮扶、法律援助等服务。市关工委打造实体与网上关工委工作同步发展模式，及时将全市各级关工委开展的实践活动、经验作法加以总结宣传推广。一年来，市关工委发文17号（件），编发《××市关心下一代工作简报》8期，上报的信息被中国关工委采用1条、省关工委采用19条，为各级关工委和广大“五老”工作互通、典型宣传、思想交流起到了促进作用，也进一步提高了××关心下一代工作的知名度。

2021年9月，省人大常委会原党组书记、常务副主任、省关工委主任××，省委老干部局局长、省委离退休干部工委书记××等一行，来××进行了为时三天的关心下一代工作考察。××主任在考察座谈会上指出：多年来，××市关工委在市委、市政府的高度重视支持下，关心下一代工作蓬勃发展、亮点突出，取得了令人满意的成绩。市关工委一班人，在市委老干部局的全力支持下，团结带领全市老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，不忘初心、牢记使命，践行“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，为促进青少年健康成长发挥了重要作用。全市各级关工委围绕中心、履职尽责，服务大局、主动作为，党史学习教育深入推进，主题活动特色鲜明，基层组织网络健全，“五老”队伍发动充分，建章立制务求长效，对青少年和困境儿童帮扶有力，体现了××特点、树立了××品牌，经验值得学习推广。××把党史教育活动用鲜活的方式落地生根，把百场战斗故事、百名战斗英雄、百个红色地名等用新颖的形式向学生讲解，学生在理解入心的基础上，以诗联书画唱等方式表达出来，颇具新意，这种传承红色基因的形式很好，既彰显了中华优秀传统文化的魅力，又富有时代红色教育精髓，是青少年承接红色基因、争做时代新人的有效载体。省关工委领导的重要讲话，既是对我市关工委工作的充分肯定和鼓励，但更多的是期望和鞭策。

回顾2021年的工作，我们深切感受到全市关心下一代工作成绩的取得，倾注了市委、市政府及各级党委、政府的高度重视、齐抓共管，体现了各有关部门和社会各界的积极配合、广泛参与，凝聚了各级关工委和广大“五老”的务实创新、无私奉献。更有市关工委各成员单位、有关工委组织的相关单位，对市关工委协调的相关工作都给予了积极响应和大力支持。在此，我代表市关工委向重视支持关心下一代工作的各级党政领导和各有关部门表示衷心的感谢！向广大“五老”、各级关工委组织和同志们表示诚挚的谢意！

与市委、市政府领导的期望及青少年的期待相比还有差距；

统筹协调和动员各方力量加强关心下一代工作力度还不够等，这些都有待我们今后不断完善和加强。

关于2022年的工作安排。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是学习贯彻落实中办、国办《意见》精神的关键之年，做好今年关心下一代工作意义尤为重大。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领关工委工作。

深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命，切实增强做好关心下一代工作的使命感和责任感，在新的历史发展阶段推动关心下一代工作行稳致远。

今年下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎扎实实做好各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。党的二十大召开之时，各级关工委要迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大会议精神热潮，结合各地各单位实际，开展相关主题活动，引导广大青少年切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。

二、深入学习贯彻落实中办、国办《意见》，担负起党赋予关工委的政治责任。

要运用好《意见》指导推动工作，更加主动地争取各级党委、政府对关工委工作的领导和支持，并结合实际提出学习贯彻《意见》的实施措施，适时出台贯彻落实《意见》的文件。

三、注重价值引领、立德树人，充分发挥“五老”在青少年思想政治工作中的重要作用。

深化传承红色基因工程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，继续把传承红色基因作为重大使命责任，进一步深化党史学习教育。中国关工委将7月确定为关工委系统“青少年党史学习月”，中共中央办公厅近日印发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，我们一定要认真贯彻落实，着力组织“五老”开展好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育宣讲，大力弘扬伟大建党精神，用中国共产党人的精神谱系教育青少年，发挥好党史立德树人的重要作用。要以“锻造思想信念的熔炉、传承红色基因的高地、弘扬五老精神的舞台、滋养合力育人的沃土”为标准，积极申报第五批全国关心下一代党史国史教育基地，以此推进关工委关爱基地和教育基地建设。

积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。落实新时代公民道德建设实施纲要分工方案，持续开展“中华魂”“读懂中国”等读书活动，加大对“新时代好少年”先进事迹的宣传，以“大手牵小手”“老少共筑中国梦”“老少同声颂党恩、喜迎二十大”等教育实践活动为载体，深化青少年社会主义核心价值观培育践行行动。

持续深化“五老”宣讲活动。要充分发挥广大“五老”政治、威望、经验等优势，组织“五老”宣讲团、报告团，结合新时代青少年生理心理特点，突出习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育、“四史”教育、中华优秀传统文化教育等重点，加强宣讲手段和讲述方式的创新，运用个性化制作、可视化呈现、互动化授课方式开展宣讲活动，不断增强宣讲的趣味性、针对性、实效性。

四、深入实施“五老”关爱工程，帮助青少年成长成才。

扎实做好助学、助困、助医、助业、助残等活动；

为留守儿童和农村困难青少年送关爱、送温暖，办实事、做好事、解难事。

联合开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。广泛开展习近平法治思想宣传教育，落实“八五”普法规划，联合开展我市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，推动法治宣传教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，教育引导青少年尊法、学法、守法、用法，提高运用法律保护自身合法权益的意识和能力。

创新开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动。继续开展好“中华魂”主题教育活动；

抓好“家校社共育实践区”公益项目实施，助力构建家庭学校社会协同育人机制，培育一批家庭教育指导服务公益品牌。

持续优化青少年成长环境。积极参与社会治理；

加强网络环境管理，引导青少年文明上网，参与净化网络空间和网吧义务监督活动；

继续参与做好社区问题青少年矫正工作；

积极参与青少年特别是困境儿童心理健康环境营造行动，促进青少年身心全面和谐发展。

五、坚持党建引领，进一步加强关工委自身建设。

加强党建带关建机制建设。以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设、作风建设、基地建设和办事机构的各项建设，形成比较完善的制度体系、运行机制和信息数据。健全基层关工委组织体系，不断完善直属机关、学校、乡镇（街道）、村（社区）、企业和新型社会组织等关工委的组织建设，筹备组织企业关心下一代工作推进会。紧跟时代节点，不断充实调整关工委人员结构，提升尽责能力。建立健全“五老”志愿者登记制度和“五老”数据库，用心用情关心、爱护“五老”，激发“五老”关心下一代行动的积极性、自觉性、能动性。

建立健全关工委成员单位联席会议制度。进一步调整完善各成员单位职能职责，建立健全关工委成员单位联席会议制度，在各级党委领导下，各成员单位应更加强对关工委工作的参与、配合和支持，更充分地发挥职能作用。各级关工委要积极参与成员单位开展的各项活动，共同提升关爱效果。市关工委作为市有关组织的成员单位，要积极主动参加市未成年人保护工作领导小组组织的活动，落实市未成年人保护工作领导小组安排的任务。

有序推进“五老”工作室建设。“五老”工作室是植根基层、发挥“五老”优势、服务广大青少年的重要阵地。要采取鼓励“五老”领办，依托社区、村党群活动室联办等灵活多样的方式，积极推进在城乡社区建立“五老”工作室，进一步拓展基层“五老”工作平台。

抓实抓好调查研究。继续聚焦青少年成长成才中出现的新情况新问题，深入实际、深入基层、深入一线开展调研，掌握实践材料，从关工委长效运行机制、工作模式、组织体系与能力建设等方面进行总结探索，形成调研报告，为党委、政府决策提供参考。

着力加强宣传工作。加强关工委宣传网络阵地建设，办好关工委系统内部刊物，用好qq、微信公众号、抖音等平台，加强与广播、电视、报刊、互联网等媒体联系。各地各单位要主动、及时向省、市关工委报送关心下一代工作动态和信息，使宣传工作更好地发挥导向和激励作用，形成全社会共同支持关心下一代工作的舆论氛围。

努力打造关爱品牌。把握新时代关心下一代工作地位作用、政治标准、主要任务、工作重点、依靠力量、根本保证，因地制宜创新举措、推动工作，根据本地实际培养典型、提炼经验，努力打造一批可复制、可推广、可操作的关爱品牌。

同志们，关心下一代工作责任重大、使命光荣。新时代标注新方位，新使命开启新征程。我们一定要把握时代机遇，担当政治责任，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、同心协力，踔厉奋发、笃行不怠，再接再厉，共同续写新时代关心下一代工作新华章，为推进“汉襄肱骨、神韵××”建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

在关心下一代工作会议上的讲话范文

过去的一年，全市各级关工委围绕中心，服务大局，发挥优势，主动作为，充分发挥五老的政治优势、经验优势和智慧优势，在教育引导青少年、关爱儿童成长、助力脱贫攻坚等方面做了大量工作，取得了新的成效，有些工作走在了全省前列，受到市委、市政府及社会各界的充分肯定和高度评价。今年新冠肺炎疫情发生以来，全市各级关工委和广大“五老”认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神，主动配合当地党委政府，积极参与疫情联防联控，在预防新冠肺炎疫情知识宣传、消毒杀菌等方面发挥了应有的作用。在此，我代表市委向全市各级关工委和所有从事关心下一代工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的关工委工作意义重大。要按照市委“1234”发展思路，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。

习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。全市各级关工委要坚持站在培养担当民族复兴大任时代新人的战略高度，充分认识做好新形势下关心下一代工作的重要意义。要深入践行新思想。要持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对关心下一代工作的要求部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，强化政治担当，努力把党中央赋予关心下一代工作的使命和任务落实好。要主动研究新情况。广大青少年是建设中国特色社会主义事业的接班人。他们思维活跃，视野开阔，创造力和可塑性强，相对其他群体，在工作和生活中更需要正确的引导和更多的关心和爱护。各级关工委要准确把握当代青少年的群体特征，及时了解掌握他们的思想动态、心理需求和实际困难，将开展具体工作和解决实际问题有机结合，切实增强工作的针对性和实效性。要积极展现新作为。各级关工委要站在确保xx市经济社会可持续发展后继有人的高度，主动发挥关工委组织的应有作用。要积极教育引导广大青少年坚定中国特色社会主义理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，锤炼意志品格，培育家国情怀，形成爱国、敬业、诚信、友善、守纪的基本道德观念，自觉践行社会主义核心价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格建设者和可靠接班人。

关工委是党委和政府联系青少年的桥梁和纽带，肩负着教育引导青少年、关心关爱青少年的重要使命。要突出问题导向，切实帮助青少年解决思想之惑、心理之压、学业之困和生活之难，当好青少年健康成长的“引路者”，帮助他们更好成长成才。要落实立德树人根本任务。坚持育人为本，把培育和践行社会主义核心价值观融入关工委工作全过程。要全方位推进党史国史教育和省情市情教育，引导广大青少年增强使命担当，提升智慧本领，树立远大志向。要主动参与社会综合治理。要继续深化普法教育，引导青少年知法、懂法、守法、用法，保护青少年身心健康，依法维护青少年合法权益。与有关部门密切协作，共同开展好“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动。要着眼于预防青少年违法犯罪，以法治教育、心理健康教育为重点，进一步抓好失足、失管、失业、失学、失亲青少年的服务管理、预防犯罪和帮扶工作。要充分调动五老的积极性和主动性，强化对社会文化环境的监督。要以“五老”关爱工程为总抓手，加强特殊青少年群体的关爱保护，主动为困境青少年解决实际问题，协同政府部门、行业协会、企业、媒体以及社会各界的力量，共同搭建关心下一代公益合作平台。深入开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益服务，提高服务水平，增进青少年福祉。要帮助青年创业增收。结合实施乡村振兴战略，充分发挥好老农业专家、老科技工作者和老干部的传帮带作用，通过组织开展科技下乡、田间课堂、网络教室等多种形式的科技培训，努力培养更多能够带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才。要积极推动品牌创建创新。进一步提升“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动等已有工作品牌，创造性地开展符合当地特点的主题实践活动，再创一批具有xx市特色、在全省全国打得响的工作品牌。进一步创新宣传工作方式方法，加大力度宣传各级关工委工作经验和先进“五老”的典型事迹，努力形成综合品牌效应，形成推动关心下一代工作的良好氛围。

关心下一代工作是党的事业的重要组成部分，是关系国家前途命运的战略工程，也是关系千家万户的民心工程。全市各级关工委要坚持推进“五型”关工委机关建设，着力提升关心下一代工作整体上水平、上台阶。要加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，坚持以党的政治建设统领关心下一代各项工作，自觉把“四个意识”和“两个维护”内化于心、外化于行，切实增强新形势下关心下一代工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。要激发基层创新活力。树立抓基层强基础的鲜明导向，坚持以党建带关建，把基层关工委建设纳入基层党建工作总体部署。以提升组织力为重点，推进基层关工委组织建设和活动方式创新，进一步健全组织形式、建强工作队伍、落实工作制度、强化工作保障。要推动形成工作合力。希望各有关成员单位要按照市委的要求，认真履行参与、配合、协调的工作职责，扬长补短，拾遗补缺，推动资源共享和力量整合，努力形成推进关心下一代工作的整体合力。

各级党委和政府要一如既往按照市委提出“四个一、四个出、四个纳入”总体要求，切实做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位，帮助各级关工委解决工作中遇到的困难和问题，切实为老同志发挥余热、奉献社会提供良好环境和条件保障。组织、宣传、政法、教育、科技、文化等相关部门，要加强与关工委的沟通协作，共同做好关心下一代工作。新闻媒体要加大宣传工作力度，深入宣传关心下一代工作所取得的成绩和五老的感人事迹、奉献精神，积极倡导全社会共同关心下一代健康成长的良好风尚，努力营造推动关心下一代工作的浓厚舆论氛围。

同志们，做好新时代关心下一代工作意义重大、使命光荣、功在当代、利在千秋。让我们共同努力，用心用情用力做好关心下一代工作，推动全市关心下一代工作蓬勃发展，努力为xx市培养担当重任的时代新人作出更大贡献。

全区经济工作会议上的讲话

我们要倍加珍惜经济工作取得的骄人成果，倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面，倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。下面是本站小编给大家整理的全区经济工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

一年之计在于春，一日之计在于晨。区“两会”刚刚结束，我们就召开全区经济工作会议，充分体现了区委、区政府对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才，我们对20xx年经济工作先进单位和相对滞后单位，进行了表彰和奖惩。总体来讲，去年我们经济工作向上升通道迈进，全区各项工作都取得了显著成绩，这都得益于全区广大干部的扎实工作，大家都付出了艰辛的努力!希望受表彰的先进单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉;滞后的单位一定要静下心来，认真分析，迎头赶上。下面，按照会议安排，我先讲几点意见，后面，陈书记还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。

一、关于20xx年工作。

20xx年，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“全省进六强，全市争第一”总体目标，积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素，埋头苦干，扎实工作，圆满完成各项既定目标任务，经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面：

一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长，其中，全区生产总值完成375亿元，总量排名全市第一，同比增长14.5%，超市下达增速1.4个百分点;规模工业总产值完成720亿元，总量排名全市第一，同比增长22.4%，超市下达增速1.1个百分点;固定资产投资完成517亿元，总量排名全市第一，同比增长27.6%，增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成93亿元，总量排名全市第一，是全市唯一完成市下达任务的县区，同比增长15.5%，增速排名全市第四;地方财政收入完成8.6亿元，总量排名全市第二，同口径增长20.3%，净增1.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到32081元，总量排名全市第一，同比增长11.4%，增速排名全市第一;农民人均纯收入达到10787元，总量排名全市第一，同比增长15.3%，增速排名全市第二。各项指标再创新高，综合实力稳居全市第一。

二是发展动力显著增强。全年引进项目115个，

合同。

引进资金389亿元，实际到位资金134亿元。其中，10亿元以上项目9个，是近年来招商引资质量最好的一年，荣获全市招商引资一等奖第一名;全区70个重点项目完成投资171亿元，提前3个月完成全年任务。迈纬尔胶管等20个项目建成投产，西电二期等31个项目超计划进度。投资30亿元的中节能、10亿元天士力实现当年引进、当年开工;汽车商贸物流园上召路、广场路建成通车，312国道两侧绿化亮化全面完成。秦都科技产业园文兴路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通车，“三园三区”共入驻项目204个，建成项目94个。

三是结构调整显著加快。深入推进“1113”工程，全年新上技改项目38个，新增规模工业企业22户，总户数达到168户，占到全市的四分之一;制定出台《加快商贸服务业发展决定》，左岸美食一条街建成命名，世茂城市综合体、丽彩潮流港等重大商贸项目建成运营。全年新增限额以上商贸企业15户，总户数达到113户，占到全市35%;大力发展现代都市农业，创建省级“一村一品”示范村6个，发展农民专业合作社8家。华夏农业生态文化产业园五大主题项目全面开工，建成面积突破1万亩，成为全市规模最大、档次最高的现代农业园区。

四是城市面貌显著改观。先后完成钓鱼台等10个村拆迁改造，为西咸新区、北塬新城31个项目征地8300亩，为咸兴大道等15个城建项目征地3148亩，累计拆迁面积达400万平方米，和谐拆迁经验被《陕西日报》等媒体宣传报道。渭滨花苑等16栋保障房主体封顶，都市领航等3个项目安置楼交付使用，1500余户群众喜迁新居。投资1415万元，实施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成为全市城市容貌提升样板。投资2659万元，购置机械化清扫车12辆，增加环卫工人182名，为环卫工人每人每月新增绩效工资200元，环卫保洁“四项举措”全面落实，城市面貌焕然一新。

五是民生民计显著改善。投入1.5亿元完善教育基础设施，新建和改造了咸小路、文林西路等4条道路。投资1800万元，让9794名农村学生免费享受20xx年教育。投资1330万元，让20.5万农民群众免费参加合作医疗。累计发放城乡低保、残疾人生活补助等各类补助资金9293.7万元，弱势群体生活得到切实保障。建成镇办文化站、农村文化广场32个，顺利通过省级文化先进县区复验。铁腕治污降霾，拆除燃煤锅炉64台，关闭煤场13家。全年实施民生项目137个，完成投资7.4亿元，承诺的十件实事全部兑现，群众得到更多实惠。

这些成绩的取得，是区级四大班子团结协作、齐抓共管的结果，是全区干部职工开拓奋进、苦拼实干的结果。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢!

二、关于20xx年工作。

20xx年，既是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是加快推进“五个秦都”建设的关键之年，做好今年的经济工作，对秦都未来的发展至关重要。面对西咸新区升格为国家级新区，北塬新城开发建设步伐加快的大好形势，今年全区经济工作的总体思路是：紧扣“科学发展、富民强区”主题，以改革统领经济社会发展全局，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三园三区”建设为重点，坚持存量调结构腾空间，坚持增量优结构扩空间，加快发展新型工业、都市农业，重点发展现代商贸服务业，加快转变发展方式，强力扩张经济总量，着力改善和保障民生，全力加快“五个秦都”建设步伐。

今天，我们已经将各项指标任务分解给了各镇办和各相关部门，今年，区上将严格按照这一指标进行考核。希望大家切实明确自己的任务，强化措施，狠抓落实，确保各项指标任务不折不扣的全面完成。今年我们要重点“抓好五项工作，实现六大提升”。

抓好五项工作：

一是抓好园区建设。我们把今年确定为“园区建设提质年”，就是要把园区打造成产业聚集的洼地，经济发展的热土，培育新的经济增长极。汽车产业园管委会要主动加强与秦汉新城、北塬新城的对接，尽快启动园区二期规划编制，力争供暖工程上半年启动，供水工程以及帝王路、汽车大道东段等基础设施年底前建成。同时，加快入园项目建设，确保车之畅、东风商用车等6个项目一季度开工，锦之明、通用宝骏等14个项目年内建成。区招商局要加快秦都科技产业园道路建设，确保西华路一季度开工，文兴路西段上半年建成通车。特别是高压线迁改工作，力争在一季度完成，确保正泰电器、中节能等项目顺利开工建设。区农牧局要高起点、高标准做好华夏农业生态文化产业园规划，力争一季度完成详规修编，全力打造全国一流的现代农业园区。

二是抓好招商引资。招商是发展的源泉，是推进跨越发展的第一要务。今年，市上又给我们增加了招商引资任务，可以说，任务更重，压力更大。我们一定要不等不靠、主动出击，在重大项目引进上狠下功夫，力争实现新突破。各镇办、各部门要抢抓西咸新区升格机遇，继续坚持两套班子运转，紧盯世界500强、国内100强，以及大型央企和民营企业，严把项目引进“四不要”关口，主动出击，招大引强，积极引进一批带动能力强的朝阳产业，确保全年引进20亿元以上项目2—3个，到位资金突破130亿元。区招商、发改、工发等部门，要充分利用西洽会、厦洽会等平台，积极宣传推介，精心策划包装一批大项目、好项目，特别是对西咸医药物流中心、正泰电器、唯品会等正在跟踪落实的项目，安排专人，盯紧看牢，力争一季度全部签约，为全区发展奠定坚实的基础。

三是抓好项目建设。今天会上已经印发了重点项目包抓方案，明确了时间进度、任务要求。各区级领导要以身作则，带头深入一线，靠前指挥，协调解决项目存在问题，以实际行动推动项目建设。各镇办、各包抓部门主要负责同志要亲自安排部署，亲自服务协调，亲自督促落实，确保海天制药二期、西部云谷等42个新建项目上半年全部开工，步长医药工业园、中节能一期等15个项目年内建成。区委区政府督查室、区发改局要每周实地检查项目进度，每月进行排名，并在全区通报。特别是对进展滞后、不能按期开工的，要及时下发督办单，跟踪督办，确保项目早开工、快建设。区监察、公安、司法等部门要进一步强化服务意识，优化项目建设环境。区上把今年作为“投资发展环境再提升年”，就是要重点解决一批影响发展的人和事，特别是对强揽工程、阻挠施工等违法行为，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，全力为项目建设保驾护航。

四是抓好工业经济发展。今年，我们将按照“坚持存量调结构腾空间，坚持增量优结构扩空间”的思路，继续坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育引进，全力以赴发展工业、壮大工业。要推动传统产业提质增效，鼓励电子、医药等企业加快技术创新和产品升级，重点抓好同力重工、银宇科技等技改项目，确保全年新上技改项目30个，完成投资20亿元以上。要大力发展战略性新兴产业，加快推进中节能、正泰电器等项目建设，支持金奇机械、恒鑫实业等企业做强做大，确保全年新增规模以上企业10户以上。要加快非公有制经济发展，区工业发展局要积极搭建银企对接平台，帮助企业解决好资金等难题，推动非公经济发展壮大，确保全年实现非公经济增长230亿元以上。同时，区统计局要加强对各镇办业务指导，做好相关数据统计上报，切实做到应统尽统，确保规模工业产值达到864亿元。

五是抓好商贸服务发展。我们要全面落实《加快商贸服务业发展决定》，进一步激发商贸发展活力，全力建设大西安最具竞争力的核心商务区。要加快发展现代物流业，依托汽车商贸物流园、马庄商贸物流园，积极吸引投资规模大、辐射带动能力强的全球性物流集团，力争全年引进重大物流企业3—5户。区招商、商务等部门要积极与北塬新城沟通协调，督促宝湾物流、冷藏保鲜物流中心等5个项目尽快完成前期手续，力争上半年全部开工。要加快发展现代服务业，城区各办事处要发挥主城区优势，以特色街区建设为依托，积极推进世茂中心、财富中心等城市综合体二次招商，力争全年新增商贸企业200户，改造提升特色街区2条以上。要加快重大商贸项目建设，严格落实包抓责任，力争珠泉金街上半年启动招商，国际财富中心一期、沣渭世纪中心上半年开业运营，天士力、中集车辆等6个项目年内建成运营。

实现六大提升：

一是人居环境质量大提升。今年，是全市创建国家环保模范城市、园林城市和省级文明城市的关键一年。春节期间，城区环境卫生有所反弹，西宝高速沿线、沣河沿岸等其它区域也有垃圾积存。收假第二天，我们就专门召开了城市容貌提升和农村环境卫生整治动员会，对这两项工作进行了安排部署，但各镇办、相关部门动作不大、效果不明显，大家一定要把环境卫生作为一项重要工作，常抓不懈。各镇办要加大对农村区域、城乡结合部的整治力度，着力治脏、重拳治乱、铁腕治污，确保年底前完成马家寨等12个村环境卫生连片整治工作。区双创办要主动与市住建、规划等部门沟通衔接，高起点、高标准做好城市容貌提升总体规划，并指导各镇办做好各项提升工作，确保年内完成各项提升任务。环保秦都分局要加强重点企业污染物排放监测，铁腕治污降霾，确保“双减排”任务全面完成，还群众一个碧水蓝天。

二是大都市建设水平大提升。西咸新区升格为国家级新区，将大都市建设提升到一个新层面。全区上下要始终站在讲大局、讲政治的高度，牢固树立“支持新区发展就是支持秦都发展”理念，扎实做好服务支持工作。对西咸新区、高新区和北塬新城实施的重点项目，区西咸协调办及相关镇办要主动对接，积极服务，全力配合，力争平福大道、秦皇大道北段等项目上半年开工，联通idc、人口信息中心等项目年内主体建成。对省、市实施的重点交通和重点城建项目，区交运、旧改及相关镇办要全力做好征地拆迁和服务保障，确保西咸北环线、咸兴大道绿化亮化等工程顺利实施。对已确定的旧改项目，区旧改及相关镇办要加快前期准备，成熟一个启动一个，科学理性组织征迁，切实维护好征迁群众的合法利益。同时，要加快七里铺、陈杨寨等安置小区建设，确保3000户群众年内返迁新居。

三是统筹城乡发展质量大提升。我们要以创建全省统筹城乡发展示范区为目标，推动城乡统筹协调发展，让我们的农业更强、农村更美、农民更富。区住建局要积极与市级相关部门沟通，借鉴外地先进经验，一季度完成示范镇村规划编制，配合渭滨做好省级沿渭示范镇建设工作，指导马庄市级示范镇建设，确保示范镇村建设任务全面完成。区农牧局要重点加快华夏农业生态文化产业园水、电、路等基础设施建设，上半年完成“咸阳侯驿”等五大主题馆建设，确保年内园区土地流转面积达到1.5万亩以上。同时，各涉农部门今年承担的任务，原则上要在月底前启动，10月底全面完成。

四是各项社会事业大提升。区教育局要组织开展中小学教育发展联盟活动，促进城乡教育均衡发展;对确定的教育基础设施建设项目，从现在开始就要做好准备，确保一季度全部启动。区文体事业局要抓好区电影院、镇办文化站等公共文化基础设施建设，年内实现区文化馆、镇办文化站免费对外开放。区卫生局要继续深化医疗卫生体制改革，加快基层社区服务中心建设，确保年内完成8个社区卫生服务中心、社区服务站改扩建任务。区交运局要抓好南北二号路和东西一号路建设工作，确保一季度全部启动建设，上半年全面建成通车。区食药监局要继续加大食品药品监管力度，年内创建食品安全示范店100家以上，实现省级食品安全放心区目标。同时，加大假冒药品查处力度，让老百姓放心饮食，安全用药。区民政局要抓好社区建设和管理工作，不断提升社区服务水平，年内完成25个社区基础设施建设，创建全国示范社区10个。区人社局、民政局、卫生局要尽快制定出台《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》，不断提高社会保障能力。区信访局要改进信访工作作风，狠抓矛盾纠纷排查化解，力争把问题解决在基层，矛盾消灭在萌芽，全力维护社会和谐稳定。其它社会事业部门也要全力抓好各自承担工作和全区中心任务的落实，确保年内全面完成。

五是群众幸福指数大提升。民生连着民心，民生关系发展。今年，我们将继续把新增财力全部用于保障和改善民生，着力解决好群众关心关注的热难点问题，让公共财政的阳光普照秦都千家万户。今年全区共安排181个民生项目，计划投资10亿元，同时我们还将投资18.56亿元为民兴办十件实事。各承担单位都要尽快量化分解任务，倒排工期，想尽一切办法、克服一切困难，全力以赴做好落实，争取这些实事和项目一季度都能启动实施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各项工作目标已经明确，如果没有良好的工作作风和真抓实干的工作态度，就无法确保各项工作任务圆满完成。全区上下都要以群众路线教育活动为契机，进一步增强为民意识、服务意识、效能意识，切实转变工作作风，全力推动各项工作任务全面提速。各镇办、各部门对承担的中心工作和重点任务，主要负责人要亲自抓、负总责，逐一列出进度表，倒排时间，不摆困难，不讲条件，高效率、快节奏的抓好落实。区委区政府督查室、考核办要加大督查考核力度，对进展缓慢的及时提醒，跟踪问效，确保周周有进展、月月有成效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三、关于近期工作。

今年的目标任务已经明确，各镇办、各部门一定要抓早动快，迅速行动，把全年任务谋划好、分解好、落实好，确保各项工作开好局、起好步。近期重点抓好以下五个方面工作：

一要抓好任务分解。会后，区委区政府督查室要立即行动，对照区委工作要点、政府。

工作报告。

将全年工作任务尽快分解下达。各镇办、各部门要迅速召开班子会议传达区“两会”及经济工作会精神并对承担的各项任务逐一明确责任领导、完成时限层层压实担子夯实责任确保各项工作实现首季“开门红”。

二要做好省市考核衔接。区考核办、创强办、统计局等部门，要加强与上级部门的沟通联系，确保各项指标都能有一个好的考核结果，确保“全省进六强，全市争第一”目标顺利实现。

三要进行纪律作风整顿。各区级领导要迅速组织召开分管部门会议，按照中央“八项规定”等纪律要求，切实抓好机关管理，教育干部收假收心，迅速进入工作状态;要坚持开短会，开高质量的会，开解决问题的会。各镇办、各部门要严格控制会议规模，能合并的合并，能不开的坚决不开，确保会议质量。

四要抓好项目开工准备。下周，区上将举行重点项目集中开工仪式，区发改、招商、大项目等部门及相关镇办，要全力做好各项筹备工作。

五要抓好安全生产。随着节后学校陆续开学、工地相继复工，安全工作不容忽视。区安委会各成员单位要对“八大领域”开展一次拉网式检查，坚决消除一切隐患，确保不出问题。特别是要加强学校安全管理，加大学生安全教育力度，进一步完善各类安全措施，确保学校正常教学秩序。

同时，各涉农镇办和相关部门要按照各自职能，抓好春耕、备耕等工作。区卫生、农牧等部门要严格落实各项防控措施，切实做好春季传染病和动物疫病防治，确保不发生疫情。

同志们，落实重在行动，发展贵在实干。做好今年各项经济工作，意义重大，任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下，开拓奋进、扎实工作，努力推进全年各项工作再上新台阶，为加快“五个秦都”建设做出新的更大的贡献!

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神，分析当前的经济形势，安排部署全年经济工作。会上，詹书记还将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正确估价20xx年的经济工作。

刚刚过去的一年，全区上下坚持以科学发展观统领全局，沉着应对全球金融危机、世界经济增长放缓以及自然灾害等各种不利因素的严峻考验，紧紧围绕区域经济社会发展率先进入全省第一方阵的战略目标和年度计划，克难奋进，逆势而上，除直接利用外资外，年初确定的主要经济指标全面超额完成，保持了经济持续快速发展的良好势头。一是增长攀高。从初步统计的情况来看，绝大多数经济指标都保持两位数以上的增幅并达到历史最好水平。全区实现生产总值40亿元，比上年增长19.4%，高于上年和全市4.4个百分点;城镇居民人均可支配收入11872元，净增20xx元，增长20.3%;农民人均纯收入4895元，净增776元，增长18.8%;全社会固定资产投资28亿元,增长55.2%;社会消费品零售总额36亿元，增长28.2%。主要农产品产量全面、大幅度增长，水产品、蔬菜产量增幅均在20%以上，共实现农业总产值10.5亿元，增长14.6%。二是实力渐强。财政收入总量、进度和质量有新提高。全区完成财政收入35088万元，占年计划的110.3%，增长34.9%，其中一般预算收入16070万元，占年计划的111.9%，增长35%。国税、地税收入双双突破亿元。工商税收占一般预算收入比重、税收占财政收入比重、财政收入和地方税收增幅均排名全市前列，一般预算收入增幅排名比去年有较大幅度上升。规模以上工业有新发展。企业总数达到93家，比上年净增35家;实现总产值30亿元、增加值12亿元，分别比上年增长59.2%和109.6%。产值过亿元企业达到8家，比上年增加2家，其中3家产值过2亿元;税收过千万元的企业有5家。三泰、新昌、富华等企业完成二期改造，规模和产能扩大一倍。三是引进大项目有突破。全区新引进投资过500万元项目55个，协议投资总额55.67亿元，其中投资过20xx万元项目36个，过亿元项目10个，协议投资总额、投资过亿元大项目个数均为历年之最。投资亿元以上项目中总投资5亿元的鄂海造船、总投资1.5亿元的特安新材料和总投资1.5亿元的和泰棉业已开工建设，总投资6亿元的湖北济氏医药科技、总投资1.5亿元的禹杰物流等项目近期准备动工。中博窑炉、力能电子、金兴泰塑料编织彩印、宏远废旧轮胎加工、大连互感器、鑫龙汽配、乘方微型电机等14个项目已建成投产或近期内可投产。已有55个上争项目到位资金1.1亿元，汽南路、白潭湖环湖路、李堵线改造首期工程、唐家渡综合码头、白潭湖泵站更新改造、老城堤整险加固等13个续建和新开工重点项目完成投资1.2亿元。黄州新区污水处理厂动工建设，禹王工业区纳入城市总体规划，火车站医药化工园道路框架基本形成，长江岸线资源开发开局良好。四是亮点增多。工业村建设初见成效，29个项目建成投产，16个正在建设。农业结构调整步伐加快，六福湾、夹洲等十大蔬菜基地建设扎实推进，新发展钢架大棚400亩，新引进老板4个，无公害蔬菜品种达到42个;宏达北斗建成标准化千头奶牛牧场，全区奶牛存栏总量达到20xx头;鱼苗孵化等水产养殖特色进一步凸显。黄商加工产业园物流配送中心投入运营，营业面积达1.5万平方米、营业员工500人的武商量贩黄州购物广场开业，黄商乡镇以上连锁卖场和村级加盟店分别发展到63家、768家，区内村级加盟店全覆盖。企业融资环境有所改善，农发行、信用社等金融机构为重点企业发放贷款1亿多元，区中小企业信用担保中心开始发放担保贷款。全区新注册个体工商户3357户、私营企业201家。五是民生改善。城镇新增就业4020人，其中下岗失业人员再就业1713人，农村劳动力转移就业8460人，城镇登记失业率3.03%。全区参加养老保险职工3.5万人;参加医疗保险5.93万人，其中城镇居民4.56万人。征收社会保险费1.1亿元，同比增长48.6%;支出社会保险金9449万元，同比增长30%。被征地农民养老保险工作在积极实施。城镇低保、农村低保对象分别达到2.2万、0.48万人，月人均保障标准分别比上年提高30元、20元;发放大病医疗救助和城乡困难群众参加新农合及医疗保险资助金174万元;新建、改造了区光荣福利院和禹王、陈策楼福利院。雪灾倒房恢复重建工作受到省政府表彰，受灾群众共享受各类临时救济金1180万元。调整了新型农村合作医疗筹资、起付线、封顶线标准，提高住院报销比例，落实了免费体检、慢性病、大病补偿政策。已发放廉租住房补贴资金251万元，惠及1540户、4600人。城乡一体化供水工程顺利开通，基本实现全区村村组组、家家户户通自来水目标。各项社会事业取得新进展，区政府年初承诺的十件实事全面完成。

20xx年全区经济发展态势很好，但也存在一些不容忽视的问题和矛盾：一是部分行业企业生产经营困难。受各种因素影响，部分企业成本上升、订单减少，销售不畅、资金周转困难、利润下降，不得不采取压产减产等临时措施，少数企业资金链断裂、经营亏损、难以为继。冶炼焦化、服装加工等资源型、贸易型、出口型企业受到较大冲击，不够景气。全区规模以上企业停产、半停产有12家，占到总数的15%左右。二是规模以上工业仍需加快发展。规模以上工业经济总量偏小，支柱产业和单个企业规模不大，还没有一个年产值过10亿元、在省市有影响的产业集群，没有一家产值过5亿元、税收过1000万元的生产型企业。去年新增的规模以上工业企业数量虽多，但主要由工业村项目发展而来，企业有机构成不高，增加值率低，品牌建设滞后。工业提供的税收只占国税收入的25%左右、地税收入的5%左右。三是区乡经济运行质效有待提高。乡镇财源建设主动性不强，本级直接引进和投资的项目少，税源基础差，完成任务难度大、成本高。部分招商引资项目投产见效的周期较长，对财税增长的贡献不够明显。机遇性税收和贸易性税收所占比重大、稳定性差，基础税源短缺和税收结构不合理的局面尚未改变，财政保障能力不强。此外，劳动就业、社会保障、节能减排等关系群众切身利益的问题仍需下大力气解决，维护社会稳定的任务依然艰巨。对此，大家都要高度重视，认真对待，采取切实有效措施予以解决。

二、明确目标，坚定做好20xx年经济工作的信心。

今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是挑战和机遇并存的一年，更是我区危中寻机、化危为机、逆势而上、再图跨越的关键一年。

今年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中央宏观经济政策调整、武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验和沿海产业转移等重大战略机遇，以保增长为首要任务，以改善民生为根本目的，进一步解放思想，增投入、培产业、夯载体、强激励，加大项目建设和招商引资力度，加快统筹区乡经济发展和提升经济运行质效，加速推进体制机制改革和扩大对内对外开放，加强和谐社会建设，努力实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：全区生产总值增长15%，规模以上工业增加值增长35%以上，农业增加值增长5%左右，地方一般预算收入增长20%以上，力争达到25%，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口增长15%，直接利用外资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，单位生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降1%和2%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。

实现上述目标，关键是要科学判断形势，统一思想认识，把握发展机遇，坚定发展信心。当前，全球金融危机仍在蔓延加深，世界经济增长明显放缓，对我区经济的不利影响也在近期加快显现。我们一定要增强忧患意识，充分认识今年经济环境的严峻性、复杂性，把困难估计得更充分一些，把应对的措施考虑得更周密一些，防止由于麻痹大意、估计不足和准备不够而陷入被动。要清醒地正视危机，更要辩证地看待危机。我们承认当前面临着看得见、摸得着、感受得到的困难和问题，但“危”与“机”本身就是一对孪生兄弟，危机来临的同时，机遇也在敲门。真正的挑战是如何树立信心，洞察先机，见微知著，发挥优势，趋利避害，从变化的形势中捕捉新机遇，在逆境中培育新利好，靠实际行动谋求新发展。外部冲击并没有改变黄州经济发展的基本面和长期趋势，新的一年保持经济持续快速发展仍具有许多有利条件和现实基础，这是我们确定20xx年经济发展目标的主要依据，也是我们实现20xx年预期目标的信心和底气所在。特别是去年下半年以来，党中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点，把保增长作为今年经济工作的首要任务，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，将在多方面产生“乘数效应”。尤其是中央和我省将在两年内分别投资4万亿元和1.5万亿元人民币刺激经济，国家连续降低存贷款基准利率、实施增值税转型改革、提高部分商品出口退税率，加上通货膨胀压力明显减轻，将有效缓解我区重大项目断档、企业资金不足、农村和社会事业发展相对滞后等突出问题，发挥投资和消费对经济增长的强劲拉动作用。

我们的信心和底气来自于城乡区域发展的联动效应。黄州版图面积不大，地域集中，交通便捷，城市化率较高，为我们贯彻落实党的xx届三中全会精神，走以城带乡、以工促农之路，破除城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，充分挖掘和释放农村的内需潜力，实现城乡经济社会融合发展提供了优越的空间条件。武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设加快推进，使黄州由内陆较为封闭的地区跃升为全国改革开放的前沿，享有“先行先试”的权力，获得后发优势;新的城市总体规划开始实施，市委、市政府加快推进“一区两带”(黄冈协作配套区、沿江经济开发带、大别山生态产业带)先导区建设，可以提早启动一批重大基础设施建设项目，进一步提升黄州的区位交通优势，改善投资环境，在与武汉的全面对接和融合中加快发展。专家预计今年整个城市圈经济增长率可以达到15%，有利于我区经济继续保持高位运行。

我们的信心和底气来自于内生型增长为主的后发效应。改革开放以来，特别是建区以来，全区经济实力不断增强，经济结构逐步优化。过去一年，我们在招商引资、项目建设和园区建设上做了大量基础工作，相当一批项目将在今年开工建设或竣工投产，为经济发展注入新的力量。此次金融危机对经济的冲击更多的表现在加工制造和对外贸易方面，我区经济整体上处于工业化初期阶段，外向度低，内生型特征明显，受到的冲击小，并且有利于扩大对外开放，承接来自于沿海的产业转移。目前第二产业占全区生产总值的比重、第二产业就业人数占全区就业人数比重均只有35%左右，具有很大的成长空间;出口占全区生产总值比重只有17%左右，大多数出口企业生产经营稳健。

我们的信心和底气来自于危机倒逼的促动效应。全球性金融危机给企业和政府都上了很好的一课，加快经济结构调整和发展方式转变、实现又好又快发展比任何时候都显得更加迫切和必要。危机的倒逼作用，有利于引导企业研究市场，苦练内功，增强自主创新能力和抗风险能力;有利于我区推进产业结构优化升级和节能减排，落实科学发展观;有利于我们主动学习、深入研究，努力提高驾驭复杂形势、领导经济工作的能力和水平，从而达到“浴火重生”的效果，焕发出新的生机与活力。同时，我们在30年改革开放历史进程中积累的丰富经验和全区干部群众思进取、谋发展、图跨越的决心，会转化为做好今年经济工作、实现预期目标的强大物质力量。总之，只要我们坚定信心，振奋精神，主动应对，积极作为，就一定能保持经济持续快速发展的好势头。

要围绕全年目标，结合黄州实际，着力在增加投入、培育产业、建设园区、扩大改革开放和改善民生等方面狠下功夫，务求实效。

(一)借港站桥三大建设之势，提升区域整体竞争力。经验表明，经济发达地区往往是大港、大站、大桥比较密集的地区，大港、大站、大桥的建设往往能迅速提升一个地区的区位交通优势，进而转化为经济发展优势，使边缘地区变为中心地区、落后地区上升为先进地区。今年，在我区范围内的武汉新港唐家渡作业区、黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥等三大交通基础设施建设项目将全面启动实施，黄州将迎来千载难逢的项目建设机遇期。特别是集公路、铁路、轨道交通于一体的黄冈长江大桥有望在今年下半年动工建设，建成后，不仅使黄州与武汉的距离缩短为30公里，实现黄州与武汉、鄂州等城市圈大中城市的区位无缝对接，同时能兼容长江黄金水道、沪蓉高速、大广北高速，沟通京九、武九两大铁路动脉，从而提升黄州承东接西、沟通南北、通江达海、水陆公铁联运的区位交通优势，从根本上奠定黄州全方位开放格局，真正把黄州推向了面向全国、面向世界的开放最前沿。我们要借港站桥建设之机，充分发挥区位交通优势，按照推进产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”的要求，切实做好融入武汉城市圈的文章，加快沿江开发和“一带六区”建设，提升区域整体竞争力。一是要在空间上融入。发挥交通物流先导作用，优化生产力空间布局，把黄州打造成为区域性综合交通枢纽和武汉城市圈的核心密集区。重点推进武汉新港唐家渡作业区、禹王新区及火车站新区物流产业园建设，完成唐家渡综合码头后续工程，启动禹杰物流等码头建设。积极争取把整个黄州港区、堵城镇叶路洲纳入武汉新港规划建设。推进绕城联村等级公路网建设，争取省道阳枫线堵城至唐家渡码头5公里一级公路新建和上巴河至新港港区25公里改建、南堵线桃园街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路续建等3条二级公路建设计划。协助做好黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥、鄂黄城际轨道交通、阳逻至唐家渡沿江铁路专线、京九--武九铁路连接线、黄州城区至巴河延伸配套区、黄冈电厂等市区重大项目的协调、服务和前期工作。同时，加快土地规划修编进度，全面完成乡镇和村庄规划修编工作。二是要在产业上融入。坚持优势互补、错位发展，将武汉的总部经济、研发、品牌、营销、会展等方面的优势同我区劳动力、农业、生态环境等方面的优势紧密结合，主动承接武汉的辐射，积极争取外迁项目、协作配套项目落户黄州，把黄州建设成为武汉先进制造业、现代物流业协作配套区和产业转移重点承接地。依托武汉的大专院校、科研院所，支持我区建立技术创新体系，培育引进、发展壮大船舶和机械制造、新材料、生物医药、汽车零配件、节能环保等重点产业。争取联办工业园区，使禹王工业区成为武汉东湖高新区产业配套基地、火车站经济开发区成为武汉医药化工产业转移承接基地，并享受国家级开发区政策。鄂海造船一期工程要建成投产，做好南华造船二期项目的引进和建设工作，力争20xx年形成20万载重吨以上的生产能力。坚持“引进来”和“走出去”并举，支持黄商等商贸龙头企业积极开拓城市圈市场。三是要在生态上融入。按照“两型”社会和武汉生态城市圈建设要求，着力探索产业与资源环境协调发展的新路径，努力把黄州建设成为人水和谐、绿色宜居、持续发展的生态区。要大力推进节能减排工作，适当提高招商引资项目土地、环保等准入门槛，节约集约利用土地和其它资源，发展清洁生产和循环经济，以最小的资源消耗和环境代价获得最大的发展效益。加快实施长河流域水生态环境修复、城区生态湿地建设、林业生态示范区、提江水灌溉大型泵站建设、村庄整治清洁工程、污水处理和垃圾处理设施建设、禹王“两型”社会建设试验新区和陈策楼产业开发促进区域经济协调发展“两型”社会建设示范乡镇等重大项目，切实加强环境保护和生态建设。各地各部门要按照区委、区政府的统一部署和“反应快、出手准、力度大”的要求，发扬“五千五万”(千方百计、千辛万苦、千言万语、千锤百炼、千山万水”)的精神，进一步做好推进武汉城市圈“两型”社会试验区建设规划体系的编制和实施工作，进一步做好重大项目的谋划、规划、争取和实施工作，为区域整体竞争力的迅速提升奠定坚实基础，提供有力支撑。

(二)树两大特色之牌，彰显产业核心竞争力。特色就是异质，就是比较优势，就是品牌，就是竞争力，异质往往异军突起。就重点产业集群来讲，目前市直有食品饮料，武穴有医药，蕲春有药材，麻城有汽配，团风有钢构。黄州要彰显自己的特色，必须走人无我有、人有我优、人优我新、人新我特的差异化发展道路。新的一年，我们要在壮大现有支柱产业的同时，进一步调整优化产业结构，着力树好废旧轮胎回收处理循环经济示范基地和新材料科技工业园两张特色牌，积极培育两大新型特色产业，提升产业核心竞争力，在激烈的区域竞争中占有一席之地，力争有1到2个产业进入全省重点产业集群行列。一是以废旧轮胎回收处理为重点，建设循环经济产业示范基地。废旧轮胎回收处理是国家重点扶持的产业，具有广阔的发展空间和良好的市场前景。废旧轮胎处理后，胶粉，钢丝、尼龙纤维可全部回收重新利用，胶粉可用于开发塑胶跑道、橡胶地砖、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米规格以上的钢丝子午胎胶粉可转化为应用于高等级公路路面建设的改性沥青。要以全省循环经济试点企业湖北宏远环保再生资源有限公司为基础，加强与中国台湾远记机械有限公司的合作，加大政策支持和招商引资力度，新上生产线、新建厂房，力争20xx年全区废旧轮胎回收处理能力从目前的2万吨提升到10万吨，同步将产品转化进一步深加工;20xx年继续提升到20万吨，把黄州建设成为全省最大的废旧轮胎回收处理循环经济产业示范基地。二是依托黄高毕业成功人士，建设新材料科技工业园。引进黄高毕业成功人士，在禹王工业区建设20xx亩的新材料科技工业园和百名黄高毕业生创业园，重点发展生态混凝土、高分子材料、特种材料、复合材料等新型材料。争取首期两个投资过亿元的新型涂料项目和通讯材料项目落户建设。加快特安新材料、彩华塑木、金属加工产业园等项目的引进、开工和建设进度，做大做强新材料产业。同时，要发挥黄州的园区优势和传统优势，着力壮大医药化工和纺织产业，力争这两个产业的年产值均突破10亿元;发挥生态和人文资源优势，争取宝塔公园开发、白潭湖生态旅游开发、陈潭秋故居红色旅游景区建设等取得实质进展，宝塔公园首先要完成绿化区建设;发挥农业资源优势和市场优势，以蔬菜、水产和奶牛养殖为重点，进一步提升农业产业化经营水平;发挥城区优势，积极发展物流配送等生产性服务业。

(三)强集约发展之基，提高园区经济集结力。园区是集聚生产要素、集结产业的重要平台，有利于资源集约节约利用、污染集中治理和生态环境保护，对于转变经济发展方式、推进新型工业化具有重要意义。要按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的方向，以工业园区建设为重点，着力推进五大园区建设，再造发展优势，培育增长板块，引领区域经济发展。一是以新材料产业为重点，加快禹王工业区开发。完成禹王工业区控制性详规、产业发展规划编制工作，完善功能区划。争取国家投资项目、农业银行或国家开发银行资金扶持，启动两条主干道和部分功能区建设，配套水、电、信等相关设施。重点围绕新材料、生物医药等先进制造业和高新技术产业，引进5-10家企业落户，将其建设成为黄州“两型”社会建设试验新区、全市一流的产业园区和对接承接武汉产业的桥头堡。二是以医药化工产业为重点，加快火车站经济开发区建设。主要争取农发行或开发行贷款资金，加快园区道路、管网等基础设施建设，争取污水处理厂动工建设。湖北济氏医药科技火车站生产基地、奥得赛化工园、强龙化工等签约项目全面启动并建成投产。抓紧做好与武汉硚口区化工产业和力诺、武汉有机、远大等重点企业的对接工作，新引进5-10家企业落户，确保医药化工产业和整个开发区经济有一个突破性发展。三是以规范管理提档升级为重点，加快路口工业区建设。湖北济氏医药科技路口生产基地春节后要启动，其它签约项目也要全面启动建设。在建的10余个项目上半年要建成投产，争取所有项目年内全部建成投产，形成20亿元以上的产出规模，实现整个园区由建设阶段向生产阶段的转型。进一步完善园区功能，规范园区管理，黄州新区污水处理厂投入运营。四是以协作配套为重点，加快东湖南湖工业园建设。依托东湖南湖工业园市区共建、投资信息来源广、基础设施条件好、配套服务产业发展空间大等优势以及可供开发的土地资源，积极引进机械电子、汽车零配件、新型建材、现代物流等项目落户建设，配套发展第三产业，壮大所在街道和社区经济实力。园区在建和新开工的斯德电器、华精科技、天鸿钢构、东林纺织、艾格赛特、鼎顺混凝土、奇顺混凝土等项目年内要投产。五是以资源整合为重点，加快乡镇工业集中区建设。建设乡镇工业集中区是推进新型工业化和城乡一体化、培育特色产业发展乡镇经济、促进全民创业回归创业的有效途径，市委、市政府去年12月专门在蕲春召开现场会进行部署。结合我区实际，区委、区政府拟在火车站经济开发区或禹王工业区设立乡镇工业集中区，由各乡镇街道、各村(社区)想方设法统一建设标准厂房，统一对外招商和出租。

(四)走改革开放之路，增添发展活力。把深入开展学习实践科学发展观活动同应对全球金融危机、扩内需保增长有机结合起来，进一步解放思想，以改革创新促开放开发、以开放开发促经济发展。一是加快建立健全有利于科学发展的体制机制。按照依法、自愿、有偿原则，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，发展多种方式的适度规模经营;继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，促进农业和新农村建设。加大改制企业小块土地出让和土地出让金返还工作力度，切实做好改制企业职工归属社区管理工作，尽快实现重点企业和“三无”企业改制终结。积极争取并扎实做好涉及城乡土地管理方式改革、农村金融改革等武汉城市圈“两型”社会改革试验试点工作。认真做好增值税转型、燃油税改革工作。改进和完善对乡镇街道的考核机制，今年要重点考核标准厂房建设、工业用电量、应税产值和地税收入等关键指标。二是提高开放型经济发展水平。坚持走外源型和内生型并举的发展之路，牢固树立大开放、大招商的理念，再掀招商引资新高潮。要建立健全招商引资激励约束机制，强化目标管理，严格责任考核。创新招商引资方式，加强规划招商、园区招商和产业招商工作，做好利用外资工作，努力承接更多的产业转移。进一步完善招商引资工作流程和服务体系，加强各地各部门之间的协调配合，以安商促招商。抓好“回归创业工程”和返乡农民工创业服务工作，促进全民创业。加快转变外贸增长方式，优化出口产品结构，积极开拓新兴出口市场，扩大生产型企业出口份额，确保出口稳定增长。三是改善企业融资环境。抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，综合运用多种手段，为企业发展提供资金支持。大力推进银企合作，积极争取金融机构扩大信贷资金投放规模。发挥财政资金的引导作用，做大做强区中小企业信用担保中心。发挥各部门的作用，争取到位更多的县域经济发展资金、技术改造贴息资金、产业化专项资金、外经贸发展促进资金等政策性资金。进一步做好最佳金融信用区创建、企业上市和小额贷款公司、村镇银行申报组建工作。四是增强区域创新能力。支持企业与高等院校、科研院所进行多种形式的产学研合作，支持有条件的民营中小企业申报省、市高新技术企业。拟创建科技型中小企业孵化器，首期建设1万平方米厂房和配套用房。出台优惠政策，对入孵企业给予一定的创业种子资金、公共财务服务等资助和奖励，扶持一批具有自主知识产权、科技含量高、市场前景好的项目加速实现产业化。

(五)固和谐社会之本，增强发展凝聚力。坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极营造安居乐业、和谐稳定的社会环境，使黄州成为全市的“首善之区”。一是千方百计扩大就业提高居民收入。完善公共就业服务体系，加强职业技能培训和就业援助工作，做好农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、务工返乡人员就业和“援企稳岗”工作，保持就业形势基本稳定。认真执行国家较大幅度增加农业补贴、扩大补贴范围，较大幅度提高粮食最低收购价等一系列惠农政策，保持农民收入持续增长。二是建立健全覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，做好城镇职工基本养老保险省级统筹相关工作，务实推进被征地农民基本生活保障工作，启动农村社会化养老保险试点工作，巩固和发展新型农村合作医疗制度。完善城乡社会救助体系，规范城市低保，适度扩大农村低保，逐步实现应保尽保;健全大病医疗救助、五保供养制度，提高福利院建设水平。进一步做好廉租住房补贴发放工作，加强廉租住房建设，争取棚户区改造项目，切实解决低收入家庭住房困难问题。三是加快发展各项社会事业。加大农村学校改造建设力度，积极化解农村“普九”债务，不断改善农村办学条件。加强区人民医院、市中医院、血防专科医院、社区卫生服务体系和乡村卫生院(室)建设，提高卫生保障和医疗服务水平。加强乡镇综合文化站、农家(社区)书屋、农民健身工程等文体设施建设，丰富居民精神生活。加强城乡一体化供水工程后期建设和常态管理，创建饮水安全示范区。开展农村社区建设试点工作，建设数字化管理社区，提高城乡社区建设水平。四是努力维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理工作。高度关注社会热点、难点问题，切实做好信访工作。认真做好安全生产和食品安全工作，保障人民群众生命财产安全。推进电子政务和区、乡、村三级行政服务网络建设，全面提高各级干部服务发展、促进和谐的能力和水平。

做好今年的经济工作难度大、任务重、要求高。各地各部门必须围绕三个字强化举措，抓好落实。一是“早”字。工作越早越主动，行动越快越有效，容不得半点迟疑和延误。要打破常规，分秒必争，超前谋划，盘子早敲定、工作早部署、任务早分解，奋力夺取经济工作的“开门红”，为实现全年目标打好基础。二是“新”字。新年要有新思路、新作为、新气象。今年是一个极为特殊的年份，面对各方面的挑战，面对存在的困难和问题，要打破思维定势，正确看待局势，把握发展大势，善于学习、勤于钻研、勇于创新，用足用好国家出台的政策措施，更多地以改革的办法、开放的办法、市场的办法，化解矛盾，破解难题。三是“实”字。认真开展学习实践科学发展观活动，牢固树立“群众第一、企业第一、基层第一”的理念，转变作风，提高效能，严肃纪律，做到真心实意搞服务、真抓实干谋发展，把人民群众的要求和区委、区政府的工作部署落到实处，确保完成今年的各项任务，以优异成绩取信于民、向建国六十周年献礼。

这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神，总结去年工作，表彰先进，谋划今年工作。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才，洪庆同志代表区委、区政府，对我区去年的经济工作做了总结，提出了今年的工作任务，这是经过区委会集体研究决定的，我完全同意，希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面，就如何做好今年的经济工作，讲三点意见。

刚刚过去的一年，是我区应对各种压力，抢抓发展机遇，战胜各种困难，经受住严峻考验，经济建设取得丰硕成果的一年。一年来，全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标，坚定信心，逆势而上，全区经济实现了跨越式发展。主要标志：一是全年实现区域生产总值350.9亿元，同比增长14.7%，约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元，同比增长44.8%，特别是区级财政收入实现12.73亿元，同比增长68.5%，增幅列八区之首，合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%，并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”，全区所有经济部门都全面完成了各项指标，这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅，大区的影响力正在逐步显现。可以说，这些成绩来之不易，取得的成果令人振奋。

之所以取得这样令人瞩目的成就，概括起来说，主要得益于以下四个方面：一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路，区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上，我们面对复杂多变的国际国内形势，捕捉和把握发展机遇，发现和培育有利因素，挖掘和构筑竞争优势，继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区，跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后，区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇，结合区情实际，提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略，坚持以经济建设为中心，突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大，举全区之力抓经济，从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策，激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位，坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策，得到了各街道和乡镇的积极拥护，充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务，招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务，有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展，夯实工业基础，有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作，形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位，以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用，积极服务企业发展，提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作，立足各自职能，积极招商引资，为经济发展服务，全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态，有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求，树立大局意识、责任意识和争先意识，振奋精神，真抓实干，积极投身经济建设，破解发展难题，推进工作落实，有力地促进了我区经济实现跨越式发展。

回顾过去的一年，可以说，我们承受了压力，经受了考验，付出了艰辛，也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果，是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果，是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此，我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!

二、认清形势，增强跨越发展的信心和决心。

我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果，倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面，倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观，我们必须认真分析面临的新形势，清醒地看到自身目前的处境，以利于我们知已知彼、乘势而上，发挥优势、再创佳绩。

第一，要明确面临的形势。从国际上看，虽然世界经济已经开始复苏，企稳回升的趋势明显，但经济形势依然复杂，前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看，这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到，经过金融危机等诸多因素的冲击，我国经济回升的基础还不牢固，经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看，市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌，在十二届七次、八次全会上，提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时，市委对各区县的要求也更高了，从我区来看，因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区，在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离，但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们，其他区县在紧盯着我们，如果我们不继续跨越式发展，稍一松懈，就会被甩在后面，对此我们必须有清醒的认识。

第二，要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻，但也必须看到，我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定，给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署，为我区拓展发展空间，提升产业层次，提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果，给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力，我区的经济总量明显提高，财政实力不断增强，发展后劲十足，发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态，给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变，发展意识正浓，全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇，用好所有的资源，构筑明显的优势，树立更高的目标，坚定必胜的信念，继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。

第三，要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标，概括起来说，就是继续推进“三区”建设，在全市新的一轮发展中争先创优，实现新跨越。在新的一年里，要紧紧围绕这一目标，发挥我区工业基础雄厚的优势，把发展壮大工业摆在突出位置，重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置，向南、向东发展和壮大工业园区，发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势，大力发展物流业，把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心，一往无前的气概，敢打硬仗的作风，夙夜勤勉的干劲，我相信，我区的经济一定会再创新高，实现新跨越。

三、狠抓落实，确保完成全年经济工作任务。

今年的经济工作任务已经明确，关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署，结合各自实际，狠抓工作落实，确保各项经济目标的顺利实现。

第一，加强领导，明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制，明确所承担的任务，将各项工作目标分解到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略，结合各自实际，认真谋划工作思路，研究工作举措，对经济工作早安排，早动手，早推进，早见效，为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用，整合地区资源，完善发展定位，发展特色经济，实现新的突破。

第二，健全机制，强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制，进一步落实领导包保项目等制度，做好跟踪和服务工作，及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际，认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性，进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作，区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效，对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制，将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。

第三，振奋精神，真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长，但我们绝不能坐在成绩上只和自己比，必须树立大区意识，树立大区要有大作为的意识，找准坐标系，眼光放远，思路放宽，充分利用我市新一轮发展的重大机遇，只争朝夕，奋勇拼搏，努力实现晋级升位。几年来，我区积极推进创新型城区建设，近日，我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖，为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识，发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神，各项工作都要争第一、拿先进，尤其是在经济工作中，要乘势而上，再接再厉，争取更大成绩。

同志们，今年是“”规划实施的收官之年，是我区实施新的发展战略的起步之年，也是实现“三区”建设目标的关键一年，任务艰巨，时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，超越自我，跨越发展，为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!

在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委有关会议精神，总结去年党建工作，部署今年党的建设各项任务。刚才，x、x、x同志分别对宣传、组织、统战工作进行了部署安排，目标具体、任务明确，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

2019年，全区宣传、组织、统战、群团工作围绕中心、服务大局、开拓创新、务实进取，各项工作有创新、有特色、有亮点、有成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。宣传工作方面，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，狠抓意识形态工作，注重网络宣传与舆情管理，深入推进精神文明建设，特别是在推进脱贫攻坚、重大赛事活动等全区中心工作中主动作为，充分发挥了凝心聚力、呐喊鼓劲的作用。组织工作方面，全面贯彻新时代党的组织路线，突出质量，扎实开展“基层组织建设规范年”活动，严格落实从严治党政治责任，高质量完成农村（社区）换届选举工作，认真做好机构改革干部调整选任工作，特别是创新开展抓党建促脱贫工作，召开全区抓党建促脱贫攻坚现场会，承办全x抓党建促脱贫攻坚现场会，为高质量发展新x建设提供了坚强的组织保障。统战工作方面，牢牢把握新时代统战工作的正确方向，认真抓好非公经济人士理想信念教育实践活动，着力帮助民营企业解决融资难题，扎实推进民族团结进步工作，紧密结合形势任务变化开展宗教工作，积极做好党外代表人士队伍建设和港澳台海外统战工作，为高质量发展新x建设贡献了统战力量。群团工作方面，牢牢把握群团组织的政治属性、社会属性、群众属性，在人员少、力量弱的情况下，坚决贯彻区委、政府决策部署，扎实推进改革工作，积极联系服务群众，特别是结合各自独特优势，在推进脱贫攻坚中主动服务、主动作为，发挥了围绕中心、服务大局的职能作用。对于一年来的宣传、组织、统战和群团工作，区委是满意的。在此，我代表区委向全区宣传、组织、统战和群团工作的同志们，表示衷心的感谢！

下面，就做好党建工作，我强调几点意见。

一、认清形势、把握方向，深刻领会党建工作新任务。

全面从严治党永远在路上。十九大以来，我们在取得全面从严治党新的重大成果的同时，也面临着一些新情况、新问题、新挑战，如何向纵深推进，取得全面从严治党更大战略性成果，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，为我们进一步做好党建工作提供了根本遵循。各级党组织要向党中央看齐，认清形势任务，牢记责任使命，以无须扬鞭自奋蹄的自觉，推动全面从严治党向纵深发展，切实以高质量的党建工作引领推动高质量发展。

去年以来，习近平总书记先后就新时代党的组织路线、新形势下宣传思想工作的使命任务提出了具体意见。近期，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议x代表团审议时分别就决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务等提出了明确要求。这些，为我们做好新形势下党的建设工作提供了理论指导和根本遵循。大家必须要学深研透新使命，全面落实新要求，始终沿着习近平总书记指引的方向前行，推动全面从严治党不断向纵深推进。

当前，我区正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要关口，要有效应对各种风险和挑战，赢得高质量发展，就必须要强化党对经济社会各方面的领导。现在，区委x届x次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议，区人大、政协“两会”已经明确了全区各项工作任务。大家必须要迅速行动起来，坚持在全区发展大局中谋划推进党建工作，实现党建工作与三大攻坚战、经济社会高质量发展等重点工作深度融合，互促共赢，使党建工作成为推动发展的强大引擎。

当前，我区党建工作仍然存在一些不容忽视的问题。组织工作方面，党建责任制落实还需加大力度，党建工作与中心工作还需有效融合，村集体经济发展还需结合实际提升质量。宣传工作方面，意识形态工作责任制落实需抓实抓牢，基层乡镇、部门舆情应对与引导能力需进一步提升，促进乡村文化振兴需要认真谋划推进。统战工作方面，民营经济发展面临的融资难、融资贵问题需着力解决，民族宗教领域出现的新情况、新问题需认真研究、妥善应对，部分企业参与脱贫攻坚、乡村振兴等全区发展大局的主动性还不够强。群团工作方面，围绕中心、服务大局的能力需进一步提升，主动帮助基层群众解决困难的力度需进一步加大，适应时代要求创新开展工作的意识需进一步强化。对于这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加保持清醒的头脑，更加增强忧患意识，更加强化办法措施，切实加以解决。

二、围绕中心、服务大局，不断开创党建工作新局面。

2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，也是x爬坡过坎、闯关夺隘的攻坚之年，同时近期我们还要接受x届省委第x轮巡视。做好今年的党建工作，具有十分重要的政治意义和现实意义，各级党组织必须要牢记职责使命，严格落实全面从严治党职责使命，聚焦中心，助力大局，为高质量发展凝聚力量、保驾护航。

统一思想、振奋精神、营造氛围离不开强有力的宣传思想工作。宣传工作要紧扣大局、主动担当、创新作为，不断增强主流意识的吸引力、凝聚力和影响力。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对x重要讲话、重要指示批示精神作为宣传思想工作的重中之重，持续深入开展学习宣传工作，教育引导全区干部群众自觉贯彻党中央决策部署，确保全区各项事业始终按照习近平总书记指引的方向前进。各级党组织要牢牢把握意识形态工作主动权，严格履行意识形态工作责任制，进一步细化任务清单、责任清单，切实把意识形态工作抓紧、抓实、抓出成效。要坚持党管媒体，牢牢把握宣传思想工作话语权，深入推进融媒体中心建设，主动抢占舆论阵地制高点，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完善网络舆情应急处理机制，加强分析研判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。要大力开展建党99周年、建国71周年等重大主题宣传，凝聚力量、鼓舞士气，进一步提振全区干部群众的精气神。要围绕区委、政府重点工作部署，大力宣传各乡镇、各部门在脱贫攻坚、项目建设、生态文明建设等方面的好做法、好经验，大力宣传全区各行各业涌现出来的典型人物、感人事迹、工作亮点、先进典型，激发干部群众干事创业的信心和决心。要认真做好对外宣传工作，加强与中央、自治区级主流媒体的衔接，力争在更大范围、更广领域、更高层次上展现我区的发展优势、发展形象、发展成就和重大活动等，进一步提升x的知名度和美誉度。要创新发展文化事业，深入推进文化、体育、旅游融合发展，进一步增强文化事业发展活力。要加强城乡公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，积极发展民间文艺团体，深入推进x事业发展，广泛开展群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要认真学习贯彻习近平总书记看望文艺界社科界政协委员时的重要讲话精神，坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，充分发挥x文化资源优势，努力创作更多优秀作品。要大力弘扬社会主义核心价值观，重点弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要广泛开展群众性精神文明创建活动，努力塑造文明x的形象。要大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全区人民的文明素养。

去年，我们推进党建与脱贫攻坚深度融合，探索出“合作·联合”融合发展模式，将党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，取得了良好的成效。今年，组织工作要巩固成果、扩大战果，推进党的建设与产业发展、乡村振兴、生态文明建设等中心工作相融合，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。组织工作必须要把党的政治建设摆在首位，贯穿工作各方面全过程，着力提升干部的政治素养和政治能力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。要用理论武装提升干部的担当自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，作为党员干部教育培训的重中之重，进一步提升党员干部践行初心使命的政治自觉，以强烈的责任担当投身到决胜全面小康、建设高质量发展新x的具体实践中。要用政治纪律和政治规矩提升干部的执行力。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强党员干部的纪律和规矩意识，教育引导党员干部认真学习贯彻习近平总书记对x的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委和区委决策部署，增强执行力，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。要用严肃的党内政治生活提高党员干部的党性修养。深入推进基层组织规范化建设，进一步严肃党内政治生活，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度，不断强化党的意志和组织观念。决胜全面小康、建设高质量发展新x，领导班子是核心，党员干部是关键。组织工作必须要按照习近平总书记“造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”的要求，把干部队伍建设得更有斗争精神、更敢担当作为。要着力用好干部。近日，我们结合机构改革工作，按照依岗选人、人岗相适的原则，对全区干部进行了大规模调整，这既是改革工作的需要，也是x发展的需要。下一步，组织工作要认真抓好这些干部的使用管理，让这些干部在新的部门、新的岗位上履职尽责、干事创业，以新气象、新作为、新业绩回报党和人民的重托。要继续选好干部。坚持正确选人用人导向，严格落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，重视选拔具有专业素养的干部，重视选拔具有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部，重视选拔熟悉项目资本运作、招商引资及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等方面的干部，切实发挥干部选拔任用的激励导向作用。要严管厚爱干部。结合推进整治“四官”问题、净化机关政治生态行动，对“不想为、不会为、不敢为”的干部坚决予以调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。建立健全激励机制、容错纠错机制、诬告陷害行为查核处理机制等,理直气壮地支持干部担当作为，有效调动干部干事创业活力动力。要着力强化人才保障，进一步加强本土人才的能力培养工作，同时落实好我区x条人才落地政策，千方百计满足全区发展的人才需要。要坚持全面从严治党向基层延伸、向普通党员延伸，持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要着力压实基层党建工作责任，推动各级党组织履行主体责任，把党建责任制落到实处。要以提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，重点抓好农村基层党建，推动农村基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴等工作深度融合，互促共进。进一步提高机关党建服务大局的本领，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，为服务全区大局提供坚强保障。着力提升城市党建水平，积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,推进基层社会治理创新发展。认真抓好“两新”组织、国有企业、学校等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。当前，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展是我区的第一要务，统一战线的主要任务，就是要为建设高质量发展新x广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，画出最大的同心圆。充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用,充分发挥统一战线人才荟萃的优势，加强与各团体、各民族、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解区委、政府的工作思路和工作重点，主动服务全区发展大局，真正把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到我区加快发展上来。要紧紧抓住国家大力发展民营经济的历史契机，引导民营企业经营者认清大好形势、保持发展定力，满怀信心地在我区投资兴业、建设发展。要加大政策措施落实力度，着力帮助民营企业解决实际困难。要强化对民营企业经营者的政治引领，围绕脱贫攻坚深入推进“百企联百户”行动,广泛动员引导民营企业参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式，共同打赢脱贫攻坚战。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，推动亲清新型政商关系的构建,为民营经济的健康发展形成良好的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。习近平总书记对x工作提出了筑牢“两个屏障”的重要要求，一个是生态屏障，一个是安全屏障。民族宗教工作事关社会安全稳定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障题中应有之意。统战工作必须要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定。要深入研究我区民族宗教领域出现的新情况、新问题、新挑战，加强分析研判，积极主动应对。要着力促进民族团结共进，持续开展党的民族理论政策宣传教育，进一步规范蒙古语言文字使用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极构建和谐的民族关系。要强化党对宗教的领导，深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，健全完善宗教工作三级网络和两级责任制建设，认真做好宗教事务管理工作，加强宗教场所建设，扎实开展对各宗教团体和宗教界人士的教育引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、文艺界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。我们必须要深刻认识做好群团工作的特殊重要性，不断加强和改进群团组织建设，更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为建设高质量发展新x作出新贡献。群团组织要始终把政治性放在首位，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿群团改革工作全过程，按照区委安排部署，认真落实好《x区总工会改革方案》《共青团x区委员会改革方案》《x区妇联改革方案》等要求，始终保持政治性、先进性、群众性。要在推动发展中主动作为，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等重点工作，找准切入点，组织动员全区群众为推进发展建功立业。要在维护社会稳定中主动作为，充分发挥人文关怀的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，促进社会和谐。要在引领文明新风尚中主动作为，充分发挥群团组织的平台作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观。充分发挥各行各业先进典型、道德模范、最美人物等示范带动作用，引领各阶层学习先进、追赶先进、争当先进。要在真情为民上下功夫，始终站稳群众立场，积极参与保障和改善民生工作，多为城乡贫困人口、外来务工人员等特殊群体着想，切实帮助他们解决实际困难，做群众信得过、靠得住的贴心人。要在务实为民上下功夫，坚持眼睛向下，面向基层，深入群众，既要做好创业就业、社会保障等重大民生工作，也要帮助群众解决好“柴米油盐”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。要在依法为民上下功夫，依法帮助群众解决劳资纠纷、工资拖欠等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，做群众信赖的“娘家人”。

三、履职尽责、务实担当，努力实现党建工作新作为。

党建工作，事关全局。全区各级党组织必须要以高度的政治责任感、奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风，扎实做好党的建设各项工作，不断提高党建工作质量。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。要以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，健全完善党建工作考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要以更优更强的队伍推动党建工作，主动适应时代要求，切实加强宣传、组织、统战和群团组织自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，敢于斗争、勇于担当、乐于奉献的党务干部队伍。

借此机会，我就全区当前几项重点工作，作一下强调。各乡镇、各部门要提高政治站位，严格对照巡视工作要求，精准细致做好各项工作。全区上下要提高认识，主动配合巡视监督检查，实事求是、客观真实地反映情况。近日，南方多省市连日降雨导致严重洪涝灾害，造成重大损失。我区各乡镇、各有关部门要引起重视，结合安全生产隐患大排查大整治行动，驰而不息抓好防汛工作，特别是雨季将至，要把防洪、防泥石流和山体滑坡工作列入安全生产重点内容，抓紧抓实。四要积极做好经济调度工作。近日，市委书记x在同志就经济调度工作作出重要批示。从我区实际看，一季度经济运行情况并不理想。各有关部门要认真贯彻市委、行署领导同志批示精神，切实增强紧迫感，进一步加大经济运行调度，认真做好重点项目开复工工作，确保高质量完成全年目标。

同志们，做好党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起政治责任，始终保持斗争精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断开创党建工作新局面，为建设高质量发展新x提供更加坚强的政治保证。

组织部长在全市关心下一代工作会议上讲话

这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的，会议的主要任务是传达学习全国、全省组织部长会议，全区组织工作会议精神，全面总结2010年全县组织工作取得的成绩，安排部署2011年的工作任务。等一会，宫书记还要对全县的组织工作提要求，希望大家一定要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好落实，努力推动组织工作迈上新的台阶。

下面，我代表部务会讲几点意见。

一、坚持在探索中创新，在创新中发展，2010年全县组织工作取得了一定的成绩。

2010年，全县组织工作在县委的领导和地委组织部的指导下，紧紧围绕县委、政府的总体安排部署，以科学发展观为统领，以加强干部队伍建设为主线，以“提高领导班子和干部队伍素质、深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之风、推进干部实绩考核管理、提高基层党组织的执行力”为重点，以“创先争优”活动、“作风建设年”和“四帮四促”活动为契机，在探索中大胆创新，在创新中稳步发展，不断提出新思路，努力取得新突破，为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

（一）科学选拔、强化培训、严格管理，注重考核，全县领导干部服务水平明显提高。

在苏州举办全县组工干部岗位能力提升培训班1期，培训组工干部42人；

选派112名干部参加了省、地组织部调训；

推荐102名干部参加毕节地区第二批干部在线学习。2010年，共培训100名科级干部、50名中青年后备干部、50名中层干部、100名业务骨干和50名村（居、社区）干部。制定了《干部教育培训学员调训制度》和《纳雍县干部教育培训质量评估办法》，进一步完善了干部培训制度。

3、坚持任人唯贤，实施有效监督，深入整治选人用人上不正之风，努力建设一支高素质的干部队伍。一是做好及时监督和适时监督，下发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的实施方案》，使干部监督工作经常化、制度化和规范化。二是严格把握政策规定，认真做好老同志工作和历史遗留问题的审理工作，2010年共承办县委、县政府主要领导签办的接访案7件，受理举报6件，收到来信16件，接待来访群众27人次。三是加强对四项监督制度的学习和宣传，就四项监督制度等政策法规对全县部分乡镇和机关单位副科级以上领导干部进行了电话抽查。

4、深入推进“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理，干部实绩考核工作科学规范。一是加强过程管理，修改了县直单位和乡镇的动态跟踪考核管理实施细则，修改了67个县直部门和25个乡镇的工作实绩目标管理内容及考核办法。二是加强动态跟踪，去年共对计划生育工作、便民利民服务中心等18个项目进行了动态跟踪。在半年目标考核中，对排名靠后的乡镇和县直单位下发了督办通知书，对在生态家园和危房改造等工作中措施不力、进度缓慢的部份乡镇进行诫勉谈话。三是改进考评方式，把民意调查引入干部实绩考核，在全区建立了首家民调中心，同时开展“下评上”工作。考核工作突出重点，把综合性强、涵盖面广、能够集中反映全县经济社会可持续发展的关键性内容作为主要指标。四是强化考核结果的运用，探索建立了实绩考核与提拔任用和奖金相挂钩的激励机制，对乡科级干部年度考核等次进行排名，提拔任用干部时，事先征求考核办的意见。

5、大力推进公务员制度建设，加强公务员管理，开展干部人事档案目标管理工作。做好县委管理干部、六类机关、群众团体和事业参公单位登记人员的材料审核、日常登记、信息录入和统计申报工作，管档工作顺利通过省委组织部的验收后进入常规化和动态化管理。通过精心指导，县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局三家管档单位均取得国家一级干部人事档案目标管理工作单位资格。

“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展以来，县委领导高度重视，乡镇部门行动迅速，各督查组尽职尽责，整个活动开局良好，进展顺利，效果明显。各单位各部门精简审批事项，提高服务质量，对本单位部门职能和办事程序作出了明确的规定，并在县内媒体上公开承诺。针对单位和干部在工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，逐一提出整改措施，并在县内媒体公开接受监督。设立作风建设专用举报录音电话，对举报问题属实的，一经查实将追究相关领导和人员责任。对作风建设情况开展民意调查，实行满意度排名，排名靠后的，对责任单位及主要领导问责，力争用民意杠杆撬动作风建设。在集团式帮扶的基础上明确35名县级领导、101个单位的帮扶联系点，通过整合部门资源，目前“四帮四促”活动初见成效。

（三）以科学发展观为统领，统筹谋划，强力运作，党的基层组织建设得到进一步夯实。

1、加强领导，广泛动员，突出主题，创新载体，创先争优活动扎实开展。我县创先争优活动以“深化‘三大’主题，奋力创先争优，促进党群和谐，推动科学发展”为主题，以“六抓”为载体，即在农村党组织中重点抓“党员创业带富工程”，在机关党组织中重点抓“六型机关”创建活动，在社区党组织中重点抓“五民”社区创建活动，在非公有制经济党组织中重点抓“三有三无”活动，在社会组织党组织中重点抓“三建三有两服务”活动，在学校、基层医疗卫生等事业单位党组织中重点抓“一亮两争”活动，以“五个好”、“五带头”为标准，全县27个基层党委、18个党总支、897个党支部、17006名党员投入到创先争优活动中。

2、创新组织设置，夯实基层基础，乡镇基层干部和村干部的服务意识明显增强。按照“提高服务水平、方便群众办事”的原则，在乡镇分片设置服务区，通过加强对服务区的领导和指导，各项工作得到整体推进，党群干群关系进一步密切。强化基层民主政治建设，全面推行县、乡党代会常任制和党代表任期制，在村干部中开展述职述廉、质询、评议工作，全面推行“一箱三卡”工作法和“六议两公开”议事决策机制。加强村干部队伍建设，将村干部报酬在每月400元的基础上提高到800元，同时组织了150名村干部到江苏华西参加了培训，进一步激发村干部的积极性。通过公开民主推荐、组织满意度测评等，开展“双十佳”评选活动，七一期间评选表彰了一批五好基层党组织，一批优秀党务工作者，一批优秀共产党员。开展村级组织活动场所建设结对帮扶活动，91个县直单位、24家企业与131个项目村结成帮扶对子，整合290万元资金用于村级组织活动场所建设。按照先试点、再铺开的开展方式，顺利完成第八届村（居）两委换届选举工作，一批能人进入村级班子。

3、注重规范化，提高覆盖率，远程教育学用转化水平不断提高。通过创造培训条件，建立了两个县级远程教育实训基地，迎来了全地区首期乡镇中心站点操作管理员培训在我县开班。按照“实际、实用、实效”的原则，采取多种方式组织学习培训，受训的乡村干部、党员群众达26.76万人次。全面提高远程教育覆盖率，在11个生态家园建设点上新建了11个终端接收站点，有力地推动了生态家园建设。大力推进“远程教育入户”工作，在全县建设了10000多户远教播放户，刻录下发了近3万余张光盘课件，大大地满足了广大人民群众的学习需求。

（四）落实激励机制，加强协调服务，各类人才作用得到充分发挥。

一是成立了大学生村官联谊会，制定了《纳雍县大学生村官联谊会章程》，同时加强对大学生村官进行岗前培训，进一步提高他们服务农村的能力。二是根据《纳雍县人才奖励基金设立奖励办法》及其《实施细则》，投入资金10万元，表彰了在推动全县经济社会发展中做出突出贡献的优秀人才共40人，激发了各类人才服务全县经济社会发展的热情。三是完成全县各类人才的信息采集，完成第三批地管专家和地区首批优秀农村实用人才的推荐上报。制定了《纳雍县优秀农村实用人才选拔管理暂行办法》。

通过精心策划，对原来的《纳雍组织工作》进行改版。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到组织工作还存在一些不足，主要表现在：部份领导班子和领导干部科学发展的意识不够强，适应跨越发展需要的高层次人才较少，少数基层党组织功能作用发挥不够好，对组织工作中涌现出来的一些新情况新问题研究不够，等等。这些都需要我们在以后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、明确工作重点、注重整体推进，确保全面完成2011年组织工作各项任务。

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是县乡集中换届之年。全县组织工作的总体要求是：高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧紧围绕“加快发展、加快转型、推动跨越”主基调和“强县升位、跨越发展”的目标，落实建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，突出开展“创先争优”、“作风建设年”和“四帮四促”活动，重点抓好县乡领导班子换届，“双考双评双挂钩”动态跟踪考核，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，落实人才发展规划和加强基层组织建设，解放思想、改革创新、狠抓落实，为实现“十二五”规划开好头、起好步，为全县经济社会更好更快发展提供坚强组织保证。按照这一要求，今年重点要做好以下几个方面的工作。

（一）着眼发展强班子，努力提高领导干部的服务能力。

有针对性地选派综合素质高、开拓意识强的优秀干部到发达地区和产业的前沿挂职锻炼，做好挂职干部的跟踪管理和考核，对工作成绩突出的优秀挂职干部大胆提拔重用。

（二）科学选拔强机制，努力推进实践成熟的改革举措。

认真总结近年来从基层一线培养选拔优秀干部，通过参考“多轮推荐、差额选拔”，“等额推荐、差额考察”，“公开推荐、差额考察”，“公推双选”，“竞争上岗”等竞争性选拔干部的做法，不断完善，全面推进。要积极探索深化干部人事制度改革重点项目试点工作。扎实抓好建立健全干部选拔任用提名制度、健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制、推行差额选拔干部、完善干部激励保障、实行干部工作信息公开等5个试点项目，加强试点工作的指导和督促，及时总结成功经验。制定贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，推进全县干部人事制度改革的深入开展。

（三）注重实绩强考核，努力完善科学有效的评价体系。

对工作不在状态，推动发展不力，打不开工作局面的进行诫勉谈话或组织调整。用考核促管理科学化。强化跟踪考核，动态掌握干部的履职情况，减少因监督管理不到位带来的损失。

（四）科学规范强宣传，努力提高乡镇换届的监督水平。

要深入推进科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，加大整治用人不正之风工作力度，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，对违规用人问题实行立项督查。要继续抓好《干部四项监督制度》的贯彻落实，强化广大党员干部的政治意识、宗旨意识，进一步匡正选人用人风气。要坚持教育、警示、预防为主，认真贯彻中央纪委和中组部严肃换届纪律的通知，采取在县内媒体登载、制作标牌宣传、编印资料发放等方式加强对换届纪律尤其是“五个严禁、十七个不准、五个一律”的宣传。县委组织部已编印保证换届风清气正《学习读本》发放到不同的人群中，各乡镇各部门要最大限度地组织宣传学习，让广大干部、党员、群众都普遍知晓换届纪律，以最广泛的宣传教育提高监督的效果，确保换届纪律要求在干部群众中的知晓率达到100%。要加大对严重违规用人问题的查处和通报，加大换届期间行贿受贿、拉票贿选等行为的整治查处力度。

（五）开展活动强形象，努力保持勤政廉政的良好作风。

加强作风暗访，加大曝光和通报力度，对违反要求的行为严肃查处；

各单位深入查找自身存在问题，制定切实可行的整改措施，切实转变机关作风和干部作风；

要开展作风建设民主评议及满意度调查，对满意度调查排名靠后的单位严肃处理。要把“进万家门、带万家富、解万家难、暖万家心”活动作为“四帮四促”活动的主要内容深入推进，各单位领导干部和联络员要深入帮扶联系村，与群众同吃同住同劳动，对群众反映的困难和问题，在《民情记实》手册上认真记录并积极争取帮助解决。

（六）增比进位强组织，努力构建城乡统筹的党建格局。

要着力构建城乡统筹的基层党建格局，扎实推进农村与城市社区基层党建各项工作。各党建扶贫集团帮扶部门要充分利用部门自身资源优势，为帮扶联系村的经济社会发展出谋划策，把好事办实，把实事办好，特别是要切实帮助改善联系村的水、电、路等基础设施。当前，尤其是要在强化村（社区）党组织服务功能、强化村（社区）干部综合素质、服务区党工委建设、充分发挥基层广大党员创业带富作用等方面下功夫。每个乡镇要分别打造1个基层党建精品示范点和1个村级集体经济示范点。要以“四进园区”为抓手推进非公企业基层党建工作。要扎实推进党内基层民主政治建设，全面推行县乡党代会常任制、“一箱三卡”和“六议两公开”机制，进一步畅通群众意愿表达渠道，落实推进基层决策民主、公开、科学、规范。要督促指导各村每年开展两次村干部述职述廉、质询、评议工作，推动村级党组织和村干部创先争优，切实增强村干部为民服务和加快发展的意识。

（七）以用为本强转化，努力发挥远程教育的服务功能。

要提高服务水平，强化资源利用，全力打造“百千万”示范带动工程；

要加大资金投入，更新换代一批远程教育设备，围绕农村实际制作一批乡土课件；

要扎实开展“村校结合”工作，确保“六个一”工程取得成效；

要创新远程教育播放模式，跟踪好“远程教育伴我行”活动。

（八）增量提质强人才，努力营造聚才育才的良好环境。

要将《纳雍县中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》目标任务分解落实到各乡镇各部门，纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪管理。要采取措施增加人才总量，引进特色优势产业和高新技术产业发展急需的高层次人才和其他急需紧缺人才。通过邀请专家、学者赴纳雍调研指导、讲学授课，聘请政府、企业顾问等方式柔性引进人才。要建设纳雍人才培训基地，加强专业技术人才培训和实践锻炼，分类培养工业、特色农业等高素质人才团队。要完善人才激励表彰机制，探索建立以能力和业绩为导向的人才科学评价机制，营造聚才育才的良好环境。

（九）牢记宗旨强党性，努力建设一专多能的过硬队伍。

每个干部在年内读一本好书，撰写一篇读后感；

年内开展一次组工干部外出培训，让组工干部走出机关，丰富阅历，增长见识；

年终开展一次“服务最优、形象最好”干部评比活动，结合部机关开门评部风活动，扎实抓好组织部门和组工干部的作风建设。要突出换届这个主题，带头执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”，将严明纪律贯穿换届工作始终，以良好的风气、过硬的作风、优秀的业绩圆满完成换届工作任务。

三、坚持改革创新，全面推进关心下一代工作取得新的成绩。

（一）要围绕中心，服务大局，不断增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感。

2011年是我县站在新的历史起点上深入实施西部大开发战略，全面实施“十二五”规划的起步之年。在充分肯定青少年精神风貌昂扬向上的同时，也必须看到，国内一些领域道德缺失、诚信缺失、封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象以及不良影视文化作品、音像制品、书刊等，给在改革中出生、开放中成长、发展中成熟的一代青少年带来了负面影响，青少年的教育培养面临着严峻问题和重大挑战。我们必须进一步统一思想，提高认识，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，把关心培养青少年作为事关国家发展、民族未来、党的事业后继有人的重大课题研究好、落实好，这样才能真正把青少年培养成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，使他们成为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。

（二）要注重实践，突出重点，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长。

要深入调研当代青少年，特别是“80后”、“90后”的独生子女、特殊群体、弱势群体的身心特点，抓住影响他们思想道德理念形成和发展的关键环节，努力在教育的观念、内容、方法、途径、载体和机制等方面进行改进和创新，使教育更贴近青少年的思想、生活、学习实际，不断提高关工委工作的吸引力和感染力，使社会主义核心价值体系更好地融入未成年人思想意识和精神世界。

（三）要创新思路，整合资源，努力开创关心下一代工作新局面。

既要发扬好的传统，又要创造新鲜经验。一要创新活动载体，拓展工作平台。要充分发挥各级报告团、关爱团和校外教育辅导员的作用，为青少年健康成长丰富文化生活、提供精神食粮。二要抓好基层，夯实工作基础。要以创建领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好的“五好关工委”为抓手，不断加强基层关工委组织建设。三要注重调查研究，以典型推动工作。要善于发现、总结、表彰和推广典型经验，树品牌、创特色，用典型事迹、典型人物来推动各级关工委工作的深入开展。

同志们，2011年组织工作任务艰巨、责任重大。希望大家深入贯彻落实科学发展观，在县委、政府的坚强领导下，振奋精神、坚定信心，开拓进取、创先争优，为“十二五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

在关心下一代工作会议上的讲话范文

xx年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是新时代关工委工作砥砺奋进之年。全市关心下一代工作要在市委市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针，按照“围绕中心、突出重点、勇于创新、务求实效”基本要求，全面深化“四化型”发展模式，保持和增强政治性、先进性和群众性，奋力开创新时代关工委工作新局面，使我市关工委工作继续走在全国全省前列，为xx建设国际港口名城、打造东方文明之都作出新贡献。

深入学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期关心下一代工作的首要政治任务。全市各级关工委要认真落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示精神，按照市关工委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。最近，中国关工委顾秀莲主任对我市学习宣传党的十九大精神的通知作出重要批示，要求我们“以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，积极探索新时代党领导下群众工作组织本色的新途径;积极探索新时代打牢青少年为实现中国梦努力奋斗思想基础的新路径;积极探索新时代为青少年健康成长创良好环境的新方法。”学习领会党的十九大精神，最根本的是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是各级关工委领导班子要带头学习好领会好。要安排学习计划，组织班子成员认认真真学，既要全面系统，又要突出重点，深入领会和把握十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措。要紧密结合工作实际，深入学习和领会党的十九大对关心下一代提出的新任务新要求，进一步明确新时代关工委工作的工作方向，更好地团结动员广大“五老”奋力建功新时代。二是积极组织好全员培训工作。中国关工委要求抓好“面向各级关工委干部，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训”。市关工委将于上半年举办区县(市)、高校、市直部门关工委班子主要成员、区县(市)关心下一代协会主要成员、乡镇(街道)关工委常务副主任学习党的十九大精神培训班。区县(市)关工委也要采取集中轮训、举办专题报告会等形式，组织县级部门关工委主要成员和乡镇(街道)关工委有关成员，重点民营企业关工委主要负责人和“五老”骨干团队负责人搞好学习培训。乡镇(街道)关工委要组织好村、社区、学校、民营企业关工委领导骨干的学习培训。三是在抓落实求实效上下功夫。要发扬理论联系实际的学风，把学习领会党的十九大精神的成效转化为新的思维理念、思路举措，转化为做好关工委工作的能力和本领，切实做到新时代关工委工作有新思路、新目标，关工委各项重点工作有新气象、新作为。

各级关工委要按照党的十九大提出的“创新群众工作体制机制和方式方法”的要求，进一步强化改革自觉，大力发扬改革创新精神，继续在改革创新上走在全国全省前列，当好新时代关工委全面深化改革的排头兵。各区县(市)关工委要认真总结近年来在推进“四化型”发展模式中取得的工作成果和成功经验，坚持改革强关工委导向，以永不满足、永不懈怠的责任感、使命感去推进和深化改革。要以求真务实的态度、狠抓落实的干劲，按照“四化型”发展模式中的新方法、新体制、新机制和新方式，扎扎实实地抓好各项改革的落实，不断激发关工委发展活力和创新动力，更好地增强关工委组织的政治性、先进性、群众性。习近平总书记深刻指出：“事业发展没有止境，深化改革没有穷期;事业发展全面推进，呼唤着改革全面深化。”希望大家在改革实践中不断创新，不断深化，使“四化型”发展模式中的四个方面都能达到“化”的要求，充分发挥“化”的应有作用。在这里我再强调一下：“联谊化组合”要不断拓展，扩大工作团队，提高工作团队整体水平;“社团化管理”要不断增强，按照协会章程，加强协会建设，充分发挥协会作用;“项目化推进”要不断深化，建立科学合理、规范有序的项目化运作机制，提高参与政府购买服务能力，增强服务青少年工作的科学性和实效性;“专业化服务”要不断提升，进一步提高“五老”骨干队伍的专业化水平，增强服务青少年的精准性和有效性。与此同时，积极探索建立志愿者协会基层组织，并积极发挥作用。要建立和完善“五老”骨干团队工作职责和工作制度，逐步形成一套科学化规范化的管理制度。今年，我们继续将推进“四化型”发展模式纳入年度工作目标考核。

为深入推进社会主义核心价值观教育，全市各级关工委要按照省关工委的部署，积极组织开展“弘扬‘红船精神’、争当时代新人”主题教育活动，教育引导广大青少年当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者，永远听党话跟党走。“红船精神”是革命时期的产物，同时也是贯穿革命时代、建设时期、改革开放时期的红色传统，具有丰富深刻的时代内涵和时代价值。“弘扬‘红船精神’，争当时代新人”主题教育活动是青少年党史国史教育和“中国梦”等主题教育活动的继续和深化。组织开展主题教育活动，要把弘扬“红船精神”与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与传承“四明精神”和“xx精神”结合起来，广泛深入开展党史国史和改革开放史教育，让“红船精神”在青少年中代代相传。全市各级关工委要广泛开展“红船精神”宣讲活动，让亲身经历过革命、建设和改革开放实践的“五老”骨干，深入学校、农村、社区和企业，对青少年进行党的十九大精神和“红船精神”宣传教育。要组织开展富有特色的教育活动，充分利用“七一”、“十一”和我市爱国主义教育宣传周等重要节日与时机，有计划地组织青少年参观革命纪念地、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，让广大青少年探寻革命先烈成长足迹，重温红色历史，以革命先烈为榜样，争当时代新人。要开展红色文化宣传教育活动，组织青少年唱红色歌曲、读红色经典、看红色电影、讲红色故事，用生动有效的方法教育引导青少年争做时代新人。

全区环保工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德(xxxx)产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实。

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园;保护环境，就是巩固我们的发展根基;建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。

全区环保工作会议上的讲话

前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。

按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。

2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。

根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。

3、实施了“两河变清”方案。

为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重点水污染物许可证制度。

排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。

(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。

1.继续开展工业废气污染源治理。

实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。

2.开展了“无黑烟突击月”活动。

3.加强了对燃煤炉具的管理。

济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。

4.着手开展了机动车污染防治工作。

开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。

(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。

20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。

在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。

(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。

20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。

为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。

(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。

全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。

(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。

对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。

根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。

(七)环保基础工作得到了加强。

开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。

组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。

在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。

为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。

(八)环保队伍素质和能力进一步提高。

全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。

一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。

20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。

今年，要重点抓好以下几项工作：

1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。

(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。

总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。

(三)继续抓好水污染防治工作。

南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。

(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。

一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。

(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。

加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。

(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。

完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。

(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出自查报告，迎接省、市政府的考核验收。

落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。

从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。

(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。

加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。

规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。

继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。

今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。

推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。

认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。

加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。

坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。

同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!