文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告

ID:1627338

时间:2023-07-30 19:12:03

上传者:曹czj

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇一

一、强化领导,精心组织

按照(丰办字【20xx】49号)文件精神,我局及时召开领导班子及相关股(室)、单位负责人会议,对涉及本部门的规范性文件清理工作进行专题研究和工作部署。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,确保规范性文件清理工作扎实有效开展。

二、认真细致,全面进行自查清理

按照(丰办字【20xx】49号)文件要求,我局认真贯彻“分级负责,分口把关,统筹兼顾,整体推进”的原则,采取切实措施,对我局所涉的文件认真开展自查自纠,全面梳理,不走过场,确保清理工作任务和要求得到全面落实。

(一)所涉文件情况

1、《批转南丰县城市建设档案管理办法的通知》(丰府字【20xx】190号),该文是为了加强和规范我县城市建设档案管理而拟定的,自实施以来,在商品住宅建筑工程档案收集方面取得了较好的效果。

2、《关于印发南丰县建设用地容积率管理等规则制度的通知》(丰府发【20xx】8号),该文是为了加强我县建设用地容积率管理而拟定的,是查处建设用地超容积率的.重要依据。

3、《批转县建设局关于进一步加强及规范我县建筑市场管理的意见的通知》(丰府字【20xx】214号),该文是为了加强和规范我县建筑市场管理而拟定的,对规范建筑市场起到重要作用。

4、《关于印发南丰县城市规划管理技术规定的通知》(丰府发【20xx】8号),该文是为了加强我县城市规划管理而拟定的,对我县在城市规划各项技术指标均作了明确的规定,是我县行使城市规划管理的重要依据。

(二)清理意见

经清理,我局代县政府起草的上述4个文件,都是根据相关法律法规拟定的,于现行的法律法规无冲突,且实施以来均取得明显成效。为此,我局认为当前仍然适用,不需进行修改和废止。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇二

按照工作要求,我局对目前仍有效实施反复适用的决定、规定、公告、实施细则、意见等文件进行清理,特别是“十二五”以来出台的文件重点进行清理。其目的,清理与现行宪法、法律、法规、规章制度相抵制冲突的有关文件。通过规范性文件清理,先后共清理有关文件20件,已分别提出初步处理意见,其中:2件由于已过文件有效期,作废止建议;继续有效18件。

(一)、加强领导、精心组织

我局充分认识到这次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。按照文件要求,办公室具体承担规范性文件清理工作,并确定了2名工作人员专项负责。

(二)、明确清理职责,清理范围

积极思考,精心策划,结合我办实际,认真学习了州卫生计生委转发《关于开展规范性文件清理工作的通知》(黔卫计办函[2015]130号)等文件,进一步明确了规范性文件清理范围,清理分工,清理方法步骤和清理目标。

(三)、认真细致,扎实推进

鉴于工作人员对规范性文件概念把握不准,公文规范处理程序不清的现状,我局及时加强了信息沟通,帮助部门开展规范化清理,明确清理任务,摸清规范性文件底数,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行了认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序开展。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇三

1、更加明确了各人的职责:

2、施工实施阶段“三控制”主要有哪些工作,控制的要点;

3、安全生产管理监理工作;

4、竣工验收阶段监理主要完成哪些工作;

二、突发事件/事故/报告管理办法

1、工程质量安全事故等级划分;

2、事故报告及应急处理;

3、安全事故应急救援流程;

三、建设工程监理质量安全预警控制

2、质量安全事故预警控制程序;

四、建设工程安全生产监理工作程序

1、安全生产管理的监理控制措施;

3、施工过程安全监理工作;

4、生产安全事故事故的处理;

5、监理的法律责任;

6、安全生产监理资料;

五、建筑工程施工旁站监理制度

1、总监、旁站监理人员的旁站职责;

2、旁站监理方案的主要内容;

3、旁站监理要求;

首先,公司的这份程序文件、作业文件内容全面、专业,有针对性、指导性,确实有学习的必要。

其次,虽然干了多年的监理工作,自认为还是有一些经验的,但是通过此次学习,才发现有些知识,可能知道一些,但未经过系统学习,知其然,而不知其所以然,在实际工作中有时难免做错的时侯;有些概念性的东西,可能也知道一些,但有些确实很模糊的,平日里,因为各种事务缠身,人也浮躁,总是尽不下心来学习,此次应因公司要求,静下心来一学,还是益事一桩。

同时,通过这次学习,才发现很多专业工程师对程序文件、作业文件为何物都不清楚,我还真觉得,这次公司要求学这个东西的必要性,更何况,各专业工程师知识水平参差不齐,有许多专业工程师可能有一些现场技术方面的实践经验,专业知识匮乏,更不用说管理方面的能力。所以让他们学习这些也是对他们管理能力的一种提高一种进步。

至次,不得不说,这次要求大家对作业文件、程序文件的学习是领导高瞻远瞩做出的英明之举,对提高公司的学习氛围,提高员工的管理水平都是大有益处的,同时也增加了我公司在市场的竞争力。希望公司今后多组织多种形式的学习模式。以此为契机,推动全员再学习的新高潮,为中冶公司再创辉煌打下坚实的基础。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇四

清理整改党政机关办公用房是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理整改党政机关办公用房的有关工作,局领导高度重视,先后召开局党组会和中层干部会议,学习文件精神,统一思想,研究工作措施,并进行动员部署,让全体干部职工充分认识做好这项工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。成立了由副局长任组长,办公室、人教科、监察室等部门负责人为成员的领导小组,具体负责清理办公用房的工作。形成了领导有力、配合密切、责任清晰的组织机构,为该项工作开展提供了有力的组织保障。

一是详细调查,摸清底数。为保障清理工作有效开展,我局把摸清现有办公用房面积作为一项基础性工作来抓,做了大量细致的工作。对机关办公楼层进行了核查。

二是完善机制,加强督导。完善了工作机制,实行集中统一管理,坚决制止违规启用,防止形式主义和走过场的问题,确保始终符合勤俭节约、安全适用的原则。

我局现有办公楼两层,局在职人员23人,临聘人员5人,共28人。二楼办公用房共17间(人均面积16平方米),其中大会议室1间;三楼办公用房共11间,其中领导干部办公室5间(正厅非领导干部1间,面积24平方米。正县级2间,人均面积22平方米;副县级3间,人均面积24平方米),小会议室1间,库房1间,档案室及阅览室1间(面积均为24平方米)。

我局将以此次清理办公用房活动为契机,态度诚恳,思想统一,清查及时,整改落实到位,收到预期效果,促进公共资源的优化配置。

xx市xx局

20xx年x月x日

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇五

一、实习内容

1、实习第一天,王主任带着我熟悉了部门里的每一位领导和同事。以后的日子里,我虚心向各位前辈请教工作和生活中遇到的难题,与单位同事和睦相处,建立了融洽的关系。

2、空闲时间,通过查阅资料、请教同事等各种途径,我了解了部门的各项规章制度,熟悉了^v^的基础业务、工作流程和管理方法,为自己更好地完成工作打下基础。通过实习,我知晓了政府^v^主要负责对管辖地区的各个行业、各项工作做好相关的数据上报。

4、认真按时地完成部门领导交给的工作任务,并配合、协助其他同事完成相关工作。实习期间,经过培训,自己独立完成了20xx年10月份工业生产者价格报表催报、录入工作。配合办公室其他人员完成了统计执法检查、人口普查、城乡住户一体化抽样调查等工作。

二、实习体会和感悟

在三山区^v^实习的两个月时间里,我直接或间接参与了政府部门的日常工作。离开校园,我第一次真正体验到了社会生活。对于这段实习经历,自己有切身的体会和感受。

1、相对于学校而言,社会是更丰富的人生课堂,教给我们许多书本上没有的知识,培养我们实际动手能力。在学校,我们更多地是学习抽象的理论知识而忽视了实践操作。这种重理论而轻实践的学习方式对我们以后走上社会是不利的。刚开始实习时,新的环境让我很不适应。为了将来能更快地适应社会,我们必须经常参与社会工作、体验社会生活,在社会的大课堂中汲取知识,积累经验,将所学知识运用到实际工作中,理论联系实际。

3、良好的人际关系是顺利开展工作的前提。在家里,你什么事情都以自我为中心,不顾父母感受,父母用他们的爱包容你。但是走上社会,大家都是平等的个体,没有人再理会你的个人主义。走上工作岗位,处理好人与人之间的关系更显得尤为重要。在工作的小圈子里,如果同事之间相处融洽,每个人都保持愉快的心情,就能够出色地完成工作。反之,同事之间相互争吵,背后议论,唱反调,工作便无法正常开展。在我实习的这段日子里,我们办公室的每一个人都和睦相处,虽然工作辛苦,但大家相互帮助、鼓励,共同进步。

三、实习中存在的问题和不足

1、实习的理论知识准备不足。由于在学校很少涉猎统计方面的理论知识,所以在实习过程中,对于统计方面的专项业务不能很好地应对。统计基础工作知识有待进一步学习和完善。

2、实习过程中,缺乏工作经验,实践操作能力有待加强。由于在学校片面地追求理论知识的学习,忽视了实际动手能力和操作能力。进入实习单位以后,接触到实际的工作设备如打印机、复印机、传真机等,不能很快地熟练操作和运用。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇六

我局结合法制办要求,制订了《清理规范性文件工作方案》,召开了专题会议,明确了清理职责,清理范围,对规范性文件进行全方位清理审核,共清理规范性文件1件,属继续有效文件。

二、清理规范性文件的主要做法。

(一)领导重视规范性文件清理工作。领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,成立清理领导小组,细化了清理办法,提出清理目标要求。从依法行政依法护路的高度全面抓好这次规范性文件清理工作。

(二)统筹安排,落实清理责任

召开规范性文件清理工作会议,对清理性工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。

(三)清理公开,确保清理社会效果

在清理工作开展过程中,要求对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况,予以整改。

三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议

第一,建立定期清理制度。要及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架”现象的发生。要长期坚持开门清理,建立奖惩机制,鼓励人民群众通过提出合理建议,充分行使民主权利,积极参与制度的建设和完善。

第二,建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。

第三,进一步完善备案审查制度。要定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。

级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治公路做出应有贡献。

安阳县公路管理局

二0一一年十二月六日

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇七

一、20xx年主要工作业绩及存在的不足

我们根据公司各岗位入职标准进行筛选,通知其进行面试、审批、通过、录用。员工录用后我们会根据各部门的工作安排对新进员工进行入职培训,并且每次培训都会进行意见反馈,不断完善我们的培训内容。加上xx分公司对我们进行的各种培训,大xx大提升了员工的知识面和业务水*。

(二)完善人事档案管理我会按月把员工的资料整理清楚,并分析各部门员工的情况,根据公司岗位编制,按月统计出本月全公司员工数,员工的新进人数,辞职人数,需要招聘人的人员,需要签定合同的人数,每个部门的总人数,上报需转正人员,上报失职问责等。

并且按照集团要求每月上报本项目的花名册,及时更新人员情况。由于刚接手人事的时候,交接工作没有做好,导致花名册人员对照不上,令xx分公司人事专员花了好长时间才把人数对上。从那以后,让我明白了,做人事工作,不得有丝毫的马虎,因为一点点的疏忽对员工造成的损失是无法弥补的。

(三)保障员工福利机制我于xx月份开始接手配合地产行政人事完成新乡公司社保开户及员工参保工作。

由于之前从未接触过社会保险,一开始工作起来相当迷茫,有想过要放弃社保这个工作,但是我清楚必须要做好这项工作,所以经常往返于社保局和办公室之间。从对社会保险一无所知到略知一二,再到必须掌握基本的知识和流程,通过我的不懈努力,终于开通新乡社保账户,并陆续办理员工参保。接下来,需要花更多的时间去学习社会保险知识,才能更好的做好此项工作,为员工服务。

(四)规范行政工作流程在从事人事助理的同时,还兼做一些办公行政工作。

例如日常例会的安排,协助各部门按计划进行培训,以及一些活动的xx和协调。通过这些日常的工作,不仅充实了我的工作内容,也锻炼了我的协调能力和xx能力。有幸能参加集团xx的岗位培训,通过系统的学习,让我这个刚入门的新手如沐春风,受益匪浅。从xx回来后,就开始系统的整理我的工作,但是还是有不足的地方。xx月份xx监察室对我们新乡项目进行检查,针对我负责的工作提出了需要整改的地方,在监察室的指导下和同事们的配合下,我用了一个月的时间将我所作的工作规范化、系统化。我发现只有自己先理顺了工作思路后,才能更有效、更高效的开展工作。比如说对xx传达的文件、周计划周总结、月计划月总结、xx、培训纪要等文件的存档工作。这是一项需要日积月累的工作,把每次需要签字存档的文件按其类别进行归类保存,才能保证工作的连贯性和有效性。在过去的四个月中,各项工作虽然取得了一些成绩,但也存在着许多不足:由于我本身经验不足,做事常粗心大意,导致在工作中总会出些小差错,加上做事考虑的不够全面,所以我需要在以后的工作中、生活中,更加仔细、认真,才能保证减少工作中的失误。

二、20xx年工作计划通过四个月的工作和学习,使我初步掌握了人事的岗位职责和工作内容。

接下来需要花更多的时间去学习恒大的文化、精神、规章制度和管理模式。

1、进一步掌握行政人事工作流程及规范。除了按照公司时间节点高效、高质量地完成日常工作以外,还要努力提升自己工作业务水*,争取在行政人事工作方面能够独挡一面。

2、做好上传下达工作,积极配合各部门完成日常工作。深刻领会公司下发传阅文件,协助领导及各部门负责人落实文件要求。在过去的四个月里里,我认真总结工作中的经验及教训,继续改进工作中的不足。20xx年,我将更加努力,积极配合领导完成日常行政人事管理工作。感谢恒大给我这个能够锻炼和发挥的*台,我会不断学习,努力工作,用成绩来回报公司。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇八

成立了工作领导小组,xxx校长任组长,xxx副组长,各班教师为组员。研究制定了检查和整改的意见。

通过检查发现:

1、无论是幼儿园还是教师个人均无购买非法、盗印、盗版幼儿园(学前班)读物和宗教读物,无使用小学教材现象。幼儿园使用的书籍均出自上级教育主管部门的推荐用书。

2、提高认识,为了减轻家长负担,我园没有私自向幼儿推广征订其他的幼儿教材和教辅材料现象。

3、社会上的违法有害文化产品,如盗版辅助学习书仍然占据巨大的供求市场,有个别家长贪图便宜而为幼儿购买。

4、有些老师在家长强烈的要求下给幼儿留有家庭作业或建议家长为幼儿购买课外练习。

1、规范收费行为,禁止个人书商进幼儿园推销教辅材料。

2、强化宣传,以多种形式大力宣传打击盗版、保护知识主权的重要意义和法规知识,提高师生抵制盗版工具书和其他盗版制品的自觉性。

3、狠抓落实,进行全面清查。先在园内进行自查,严禁买非法、盗印、盗版幼儿园(学前班)和宗教读物在校园的传播。

4、幼儿园采取不同形式对广大幼儿家长进行宣传,是他们充分了解遵循教育规律。

5、不准给幼儿不准家庭作业,不准举办任何形式的兴趣班、辅导班、特长班,教师不得私自向幼儿推广征订其他的幼儿教材和教辅材料。

今后我们将继续严格落实上级文件精神,不断规范幼儿园(学前班)读物的使用,不断提高幼儿园的保教质量。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇九

五华区新运粮河及支流沟渠总长公里,流经普吉、黑林铺街道办事处。其中:主干渠西北沙河起于车头山止于海屯路大石桥,全长公里,全线为明河;7条支流沟渠即白龙河、海源河、大沙沟、西边小河、上峰村防洪沟、小普吉防洪沟、陈家营岔沟,全长公里,其中白龙河为明沟暗沟段分布,其余6条支流沟渠全线为明沟。

近年来五华区严格按照入湖河道综合整治规范和“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作要求,全面完成新运粮河主干渠西北沙河及7条支流沟渠水环境综合整治工作,通过综合整治,入湖河道综合污染指数明显下降,全面改善入湖河道水质和人居环境,共投入资金亿元,实现“水清、河畅、景美、岸绿”的目标。

xxxx年新运粮河被国家住建部列为“十二五”国家重大水专项—“城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范”主题课题。该项课题由市级部门牵头,五华区配合。由我区向市级提出新运粮河五华区管辖段综合整治思路,抓住此次机会,开展综合治理工作。xxxx年,五华区水务局积极开展“十二五”期间水环境综合整治,目前我区已完成新运粮河(上段)水环境综合整治工程项目的可研、环评、水保编制单位的招标工作,正在进行可研编制,待完成可研编制工作后,并上报省发改委进行立项,争取省级补助资金,用于新运粮河综合整治建设工程。

xxxx年,西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程经五发改投资21号文批准建设。主要建设内容为:建设生态河道670米,并两岸埋设截污管,清淤xx立方米。目前现已完成可研、初设、施工图编制工作,完成设计、施工、监理单位的招标工作,目前我局正在积极申请征地资金,待征地资金落实后方可进场施工。

按照《关于对西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程项目可行性研究报告的批复》(五发改投资[xxxx]21号)文件,其中征地拆迁费330万元,下步我局将开展征地及施工进场工 作,但存在资金缺口,导致工程进展缓慢,缺口资金为500万元,请政府尽快安排资金,以便我区西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程顺利启动。

一是巩固近年来新运粮河及支流沟渠治理取得的成效,强化对已建设施的管理维护,确保已有工程措施发挥实效。

二是加大新运粮河西北沙河“三化”整治工程力度,积极对接相关部门,尽快落实征地补偿资金,待征地资金落实后进场施工,力争年底圆满完成该项工作。

三是加快完成新运粮河(上段)综合整治可研编制工作,并上报省发改委进行立项,积极争取将五华区新运粮河综合整治列入滇池治理“十二五”规划xxxx年水污染防治项目,争取省级补助资金,用于新运粮河综合整治建设工程。

四是在城中村改造过程中,涉及新运粮河河道周边的开发项目,五华区将严把审批关。同时,督促城中村改造开发商严格按照相关河道审批要求执行,并对所涉及的河道进行整治。

五是为了发挥昆明泛亚科技新城规划引领和河道整治对提升区域竞争优势支撑作用,在新运粮河水环境综合整治过程中,将全域城镇化、迁村并点和城中村改造工作纳入河道综合整治全盘统筹考虑,将西北沙河源头治理与昆明泛亚科技新城规划、桃园片区规划相结合,以提升河道及周边区域土地集约节约利用水平,打造区域性高品质景观河道和宜居环境。

文件清理清查工作报告 规范性文件清理自查报告篇十

近年来,我市认真贯彻落实国务院依法行政实施纲要和《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,将规范性文件管理作为法治政府重点工作,大力推进规范化建设,建立健全制度,完善办文程序,提高办文质量,依法有力维护了法制统一和政令畅通,为加快法治政府建设进程,促进全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、基本情况

(一)强化制度,完善机制。加强规范性文件监督管理,市委、市政府历来高度重视,为提高规范性文件制定质量,以制度建设为抓手,以来,市政府先后出台了《贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定》、《贵阳市行政规范性文件制定程序暂行办法》、《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》等政府规章。《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》颁布后,3月,在全市政府法制工作会议上,市法制局专门组织与会单位学习了《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,交流了规范性文件制定程序、报备规范、审查的内容和方法等知识。市政府领导在会议上要求各级各部门要把规范性文件监督管理工作作为加强政府层级监督、规范抽象行政行为的重要职责,对我市的规范性文件备案审查工作提出了新要求,要求做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,确定将规范性文件监督管理工作纳入市政府年终工作目标考核,各区、县(市)也建立了规范性文件监督管理的相关制度,并确定了专门的`分管领导、工作人员和工作经费,确保报备工作的顺利开展。

(二)创新机制,提高效率。为创新规范性文件备案审查工作机制,提高备案效率,,我市在全省9个市、州中率先建成规范性文件电子报备系统,实现市与各区(县、市)、各市直部门间规范性文件电子报备、无纸化报备,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下联动的备案审查工作机制。为保证电子报备工作的正常开展,市法制局制定并印发了《贵阳市行政规范性文件电子报备工作暂行规定》,对电子报备程序作了具体规定。

(三)加强联系,协作报备。我市向省政府报备规范性文件的具体工作由市政府办公厅负责,为做好该工作,市法制局与市政府办公厅文书处建立了协调报备的工作机制,市法制局备案审查与编译处定期到文书处查阅发文目录,确定应当报备的规范性文件,文书处按要求及时提供文件目录和文本,共同做好向省政府、市人大常委会的报备工作,做到了“应报尽报”和规范报备。

(四)认真审查,严格把关。

1、严格执行规范性文件前置法律审查制度。我局在审查市政府、各区、县(市)政府和市直各部门拟出台的规范性文件草案时,严把规范性文件出台关。对送审的文件,一是要求必须有征求意见情况;二是要求同时上报制定说明和制定依据。

2、认真落实“有备必审”规定,对报送来的备案文件,我局进行了逐一审查。对属于规范性文件并符合报备要求的,予以备案登记;对报备文件的规范情况、形式要件和实质内容进行审查;对报备审查的规范性文件,经我局提出审核意见后,文件制定单位针对存在的问题均进行了认真整改。

3、讲求监督方法,注重监督实效。为做好纠错工作,实现维护政府威信和维护群众合法权益的统一。我局在工作中注重监督实效,尽最大的努力,以最真诚的服务,争取制定机关自己解决问题。

二、存在的主要问题。

我市的规范性文件监督管理工作虽然取得了一些进展,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,备案审查工作还存在一些差距,受人力因素限制,部门规范性文件登记编号工作还没有正式开展。

(一)对制定规范性文件的认识有待进一步提高。部分政府部门没有从依法行政、建设法治政府的高度,充分认识制定规范性文件对依法履行职责的重要意义。部分规范性文件的制定机关仍然没有站在全市的角度来权衡各种利益关系,而是过于看重局部和部门的权力和利益,少数政府部门为了应付上级部门的达标任务,甚至照搬照抄一些不符合本地实际的外地的文件、制度。不按程序起草规范性文件、违法限制公民、法人或者其他组织行使权利增加公民、法人或者其他组织的义务的现象仍然存在。

(二)“有件不备”的问题仍然存在。个别区、县和市直单位对规范性文件备案审查工作的重要性和必要性缺乏足够的认识,市直单位报备率较低,不报和漏报的现象仍然存在。究其原因,一是对规范性文件备案审查制度认识不足,部分部门认为备案工作缺乏刚性监督管理考核机制,对这项工作应付了事;二是政府法制工作队伍有待加强。目前市、区、县(市)两级政府法制部门和部门法制机构普遍存在人员少,任务重的状况。由于人手少,工作任务繁重,部分区、县和市直部门存在轻报备现象。

(三)报备不规范的现象依然存在。一是报送的材料不符合报备规范,有的没有备案报告,有的没有文件制定说明,有的未提供文件起草依据,特别是对文件要解决的问题、所规定的措施和依据等关键问题没有说明;二是报备及时率比较低,不少单位没有严格按照《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》第二十五条“规范性文件应当自公布之日起10个工作日内,按照下列规定报送备案”的要求报备。

三、下一步工作打算:

(一)进一步提高对规范性文件备案审查重要性的认识。加大力度抽查各区、县(市)政府和市直部门发文目录,对报备情况不好的单位进行重点检查;对报备的规范性文件,定期公布其目录;对“有件不备、不按规范报备”的单位,采取责令限期报备、责令改正、通报批评等方式督促报备和按规范报备。

(二)进一步加大对规范性文件的监督力度。认真审查报备的规范性文件,对审查发现、上级批示、群众举报、舆论批评的“问题”文件,及时启动纠错程序。

(三)进一步加强对区、县(市)政府和市直单位规范性文件备案审查工作的指导,全面落实规范性文件备案审查“三有”规定。选择部分区、县和市直部门作为规范性文件备案审查工作的示范单位,总结经验,推广典型。通过培训,提高各级各部门规范性文件的制定水平和备案审查水平。

(四)建立规范性文件清理机制。为保证规范性文件的合法性,提高规范性文件质量,建立动态的规范性文件清理机制,对不适应打造贵阳发展升级版、不利于维护法制统一和政令畅通的规范性文件,及时予以清理。建立健全规范性文件定期清理制度,将清理工作制度化、程序化、法制化,积极探索规范性文件评估与清理工作相结合的方式,提高清理工作的质量和效率。

《规范性文件贯彻落实情况自查报告》

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