ID：537908
时间：2023-06-28 15:30:04
上传者：曹czj为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为进一步做好派出所团队教育整顿工作，引导全体民警发扬党的优良传统，为大众实事理念，积极解决企业大众问题，根据上级公安党委公安团队教育整顿指示和工作配置，确保教育整顿工作取得实效，制定我为大众实事主题活动实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国务院《商业环境优化条例》《全国首批政法团队教育整顿工作指导》精神，深化放管服改革，着眼于群众反映强烈问题，从最困难的群体开始，从最突出的问题开始，从最基础的工作开始，积极为企业和群众解决问题，以实际行动实践执法为民。
树牢为大众实事理念，深入基层了解实情。组织公安民警通过五进(进入企业、进入社区、进入村屯、进入学校、进入公司)，虚心向大众学习、向大众求教、向大众求教。重点深入矛盾纠纷容易发生，治安危险集中，访问服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、访问当事人，听取对公安工作的期待、意见建议。在访问调查的基础上，整理了执法案件、为民(企业)服务、自身建设等方面存在的突出问题，与先进典型的检索差距和不足相比，通过实际制定民间、利民、惠民措施，解决了企业和大众的实际困难。
(二)强调现实特色。结合民警的工作责任，强调主要责任，做好社会服务工作，做好本公司内部管理工作。立足改革创新，突出务实特点，结合本公司工作实际，自己寻找自己存在的突出问题，积极开展体现本公司特色的自由动作，形成工作亮点，避免千篇一律，致力于解决实际问题。
(3)提高效率和效率。加强服务大众、服务企业理念，简化政治权利，简化程序，优化流程，切实提高服务质量和效率。为企业和大众提供方便快捷、功能齐全、流程简单、质量高效的在线服务，不断加强和提高在线服务的比重。通过网络公安政务服务并行主题活动，实现在线步伐一致，共同为大众实事。
(一)统一思想，积极启动，提供制度保障(3月12日至18日)
根据上级公安党委团队教育整顿我为大众实事主题活动实施方案，明确责任任任务和目标。根据上级方案结合本部门的工作实际，迅速制定派出所主题活动实施方案，确定我为大众工作主题活动的内容和措施，以供下一阶段民警访问调查参考。3月18日提交教育整顿。(责任部门:派出所教育整顿组，全体民警辅助警察)
(二)访问基层，听取意见，整理问题，制定措施(3月19日至31日)
集中资源和力量，深入基层访问调查，组织民警集中开展五进(进入社区，进入乡村，进入企业，进入学校，进入职场)，虚心向大众学习，向大众咨询，向大众咨询。重点深入矛盾纠纷容易发生，治安危险集中，访问服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、访问当事人，听取对公安工作的期待、意见建议。在访问调查的基础上，整理了执法案件、为民(企业)服务、自身建设等方面存在的突出问题，确定了我为大众工作的具体内容和措施，简化了工作程序，压缩了审查期限，执行了责任主体，公开了工作程序，构筑了全事项、全过程、各环节的辅助协调、优质高效的工作程序体系，切实减轻了大众和企业的负担，加快了审查速度，提高了信息化水平，使大众工作各民警至少要整理有特色的亮点做法为企业大众实事的案例，至少要提出一些实用、方便的民间企业措施。(责任部门:派出所教育整顿组，全体民警辅助警察)
(三)常态化开展，固化措施，形成长期机制(4月1日至6月末)
结合中国共产党成立100周年庆典活动，把我为大众办实事主题活动作为派出所团队教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿的全过程。要固化制定我为大众工作的具体内容和措施，常态化开展这项主题活动，形成长期机制，为企业和大众工作，做好工作。(责任部门:派出所教育整顿专业整顿组，全体民警辅助警察)
(一)提高认识意识。我为大众实事主题活动作为教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿，全体警察为大众实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从大众到大众。全心全意，全心全意，扩大基层，考虑大众的想法，急于大众的焦虑，担心大众的忧虑，解决大众的困难。
(二)以上率要求实效。派出所主要负责同志，切实提高表率意识，带头听基层，带头为企业和大众实事，带头贯彻教育整顿各项任务要求，从日常工作开始，在小事件中为全体警察做示范，做好表率。
(三)加强宣传营造氛围。要依靠党报、政务网站、公安门户网站及其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、线上宣传与线下宣传相结合等渠道，大力宣传我为群众办实事主题活动取得的成果，形成声势，扩大影响。主题教育活动开展的自选动作、创造的新特色、新亮点及时向上级公安党委提交。
(四)重视总结加强监督。注意保留我为大众实事主题活动的各项工作文件和影像资料。派出所教育整顿专业整顿组加强日常安排检查，采用听报告、查资料、现场观察、随机抽查等方式，及时了解各民警辅警活动的开展情况，及时发现和整顿存在的问题。
根据中央、省委、市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合xxxxxx工作实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
以“学党史悟思想·我为群众办实事”为主题，结合开展“三重四创五优化”活动、“三基”建设年活动、做好“112项民生实事”、文明城市创建等全县重点工作，聚焦群众所想所盼，办好一批重要民生实事，努力学党史、悟思想、办实事、新开局，为建设“七个xxx”提供有力支持，为庆祝中国共产党成立100周年营造文明和谐、团结奋进的社会氛围。
二、活动任务
经县xxx党组研究决定，活动时间从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，重点从以下方面具体开展实践活动。
（一）志愿服务类。
1.共建文明社区，发放创城宣传品、打扫卫生、清理小广告；
2.背街小巷社会主义核心价值观宣传、打扫卫生、清理小广告；
3.入企宣传法律知识；
4.为贫困户送温暖、打扫卫生。
（二）党员亮身份类。
全体党员佩戴党徽，亮明党员身份。
（三）群众说事、干部解题类。
利用公众号等网络平台宣传“xxx群众说事”平台。
（四）其他类
1.“夏送清凉”活动，关心关怀一线职工；
2.“冬送温暖”活动，关心关怀一线职工；
3.“木兰有约”法治宣讲活动；
4.建设“户外劳动者驿站”，为户外劳动者提供休息场所。
三、工作要求
（一）提高认识用心体悟。“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的一项重要内容，贯穿始终，xxxxxx全体职工要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
（二）以上率下务求实效。各部室负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为群众办实事，带头贯彻落实党史学习教育各项任务要求，做好示范、当好表率。
（三）强化宣传营造氛围。要依托公众号、政务网站等其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径，大力宣传“我为群众办实事”实践活动取得的成果，形成声势，扩大影响。
（四）注重总结强化督导。各部门要注意留存“我为群众办实事”实践活动中各项工作档案和影像资料。县xxx党史学习教育领导小组加强日常检查，采取听取汇报、查阅资料、随机抽查等方式，及时了解各部室活动开展情况，及时发现和整改存在的问题。
根据中央，省委，市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合xx实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。
一，参与范围
全县各级党政机关，企事业单位，人民团体党组（党委），各基层党组织，广大党员。
二，时间要求
活动从3月开始，6-7月掀起办实事高潮，12月底全面完成民生实事任务。
三，办好实事
1.办好省委省政府确定的20件民生实事和市委市政府下达的为民办实事任务。各相关职能部门按照上级要求完成省委省政府确认的xx学校，增加公办幼儿园学位，孕产妇免费产前筛查，农村以及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查，农村公路提前改造，城镇老旧小区建设，“残疾人两项补贴”提标、残疾儿童救助，农村公共厕所改建，特困人员供养服务床位建设，行政村配电网改造，提高城乡居民低保，强化职业培训，疾控中心达标，提升农村通讯网络，建设农村公路安防设施，乡村“雪亮工程”建设，困难残疾人家庭无障碍改造，中医药服务基层全覆盖，法律援助以及市委市政府确定的民生实事任务。
2.围绕“八有”等群众急难愁盼的问题办好一切群众看得见得实惠的民生实事。各级党组织根据当地实际情况，围绕“八有”（幼有所有。学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶，乐有所去）等群众急难愁盼的问题，认真研究实施一批文化惠民，公共服务和关爱特殊群众的民生实事。党政机关，企事业单位，人民团体党组（党委）根据职责范围力争办10件以上涉及群众共同利益的实事，各基层党组织办3件以上群众“急难愁盼”的实事，每个党员至少为群众办1件实事好事。所有“我为群众办实事”要按照一事一档进行存档备查。
3.认真组织好“群众最暖心的100件民生实事”展播活动。属于省委、省政府明确的民生实事任务必须要在10月底前基本完成，年底前全面完成。认真组织开展“最暖心的100件民生实事”展播活动。省委省政府、市委市政府确定的民生实事任务要系统进行展播，各单位自主实施的民生实事至少申报1项以上参加展播。
四、工作要求
1.加强组织领导。各级党委（党组）要把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓，党委（党组）亲自抓，领导班子要深入基层调研，广泛听取群众意见，要召开专题会议进行研究，既要立足单位和个人所能，又要确保群众真正所需，把实事办到群众的心坎上。要把“我为群众办实事”作为领导干部绩效考核的重要依据和绩效评估的重要任务来抓，加强督导调度，确保各项民生实事落地落实。
2.加强监督检查。县委、县政府督查室要定期或不定期地采取“四不两直”方式随机抽查，对做得好予以通报表扬；对推进不力的单位、不办实事的党员予以通报批评；对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。县委党史教育巡回指导组要精心指导，对许空诺、凑数式的办实事及时纠正，对效果好、影响大的实事要及时向县委党史学习教育办公室推荐。
3.加强舆论宣传。县融媒体中心要开设“我为群众办实事”专栏，每周要宣传2件以上典型案例，活动结束前要进行一次系统回顾，推出“群众最暖心的100件实事”系列节目，分行业、分部门、分区域总结报道我县“我为群众办实事”成效。加大对外宣传力度，及时向上级媒体推荐xx的好举措好成效，展示我县党史学习教育成效。
“我为群众办实事”实践活动工作方案根据《关于在全市开展党史学习教育的通知》安排，为切实开展好“我为群众办实事”实践活动，特制定本工作方案。
把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成2021年市政府承诺的为民办实事工作任务，促进全市经济社会持续健康发展。
(一)抓好自治区为民办实事工作。
根据《xx省人民政府办公厅关于印发2021年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(x政办发〔2021〕x号)精神，落实好自治区为民办实事工程。
1.社保惠民项目。分别由市人社局、民政局、卫健委牵头负责抓好落实。
2.健康惠民项目。分别由市医保局、卫健委、发展改革委、民政局牵头负责抓好落实。
3.教育惠民项目。由市教育体育局牵头负责抓好落实。
4.水利惠民项目。由市水利局负责牵头抓好落实。
5.安居惠民项目。分别由市住建局、应急局、发展改革委、农业农村局牵头负责抓好落实。
6.农补惠民项目。分别由市农业农村局、农机中心牵头负责抓好落实。
7.生态惠民项目。分别由市林业局、自然资源局、生态环境局牵头负责抓好落实。
8.文化惠民项目。分别由市委宣传部、市文化广电和旅游局、教育体育局、妇联牵头负责抓好落实。
9.扶贫惠民项目。由市扶贫办、市农业农村局、市水利局牵头负责抓好落实。
10.科技惠民项目。由市住建局、文化广电和旅游局、发展改革委、交通运输局牵头负责抓好落实。
(二)抓好市本级10件为民办实事工作。
年度项目总投资规模x亿元。其中中央财政拨款x亿元，自治区财政拨款x亿元，市财政拨款x亿元，通过其他渠道解决约x亿元。
1.消防安全示范社区(村屯)建设。
目标任务:建设x个消防安全示范社区(村屯)。
资金筹措:总投资xx万元，由市本级财政安排资金。
牵头单位:xx市消防救援支队。
配合单位:市财政局。
目标任务:2021-2022年实施全市未移交道路交通工程(道路标志、标线、标配、信号灯、信号机、交通监控)整改。其中，2021年计划实施二分之一的工程量。
资金筹措:总投资xxxx万元，其中，2021年计划投资xxxx万元(非税收入)，由市本级财政安排资金。
牵头单位:市公安局。
配合单位:市财政局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、x区人民政府、市工业园区管委会、xx国投集团、xx产投集团。
市xx学建设(xx市第一中学迁建项目)。
目标任务:基本完工，达到初验条件。项目总建筑面积xxxxx平方米，主要建设教学综合楼，学生公寓，体育馆，学生食堂，以及给排水、供电、绿化、停车场等配套附属设施。
资金筹措:总投资xxxxx万元，2020年累计完成投资xxxxx万元，2021年计划投资xxxxx万元。资金由上级补助资金、银行贷款筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局、xx国投集团。
市xx路(xx大道延长线-xx路西段)工程项目。
目标任务:2021年建成投入使用。项目道路南起xx路西段，北至xx大道延长线。道路等级为城市次干路，设计速度xx公里/小时，双向四车道，三块板形式，设计长度为xxxx米，道路红线宽度xx米。项目建设用地总面积为:xxxxx平方米，折合xxx亩。建设内容包括道路工程、交通工程、照明工程、绿化工程、雨水工程、污水工程、给水工程、电力管沟工程、燃气工程、通信管沟工程。
资金筹措:总投资xxxx万元，2020年累计完成投资xxxx万元，2021年计划投资xxx万元。资金由牵头单位筹措。
牵头单位:xx国投集团。
配合单位:市财政局。
市烈士陵园。
目标任务:2021年建成投入使用。烈士陵园项目总建筑面积xxxx平方米，主要建设内容包括业务综合楼、革命文化展馆、革命英雄纪念馆、公厕、门卫室，以及纪念碑广场、抗战殉国将领纪念碑廊、烈士墓群、道路绿化等配套设施。
资金筹措:总投资xxxx万元，2020年累计完成投资xxxx万元，2021年计划投资xxxx万元，资金由上级补助资金、银行贷款筹措。
牵头单位:xx国投集团。
配合单位:市财政局。
6.市级优质民办普惠幼儿园奖补。
目标任务:奖补2020年至2021年市级优质民办普惠幼儿园(其中:奖补2020年度xx所、2020年度xx所、2021年度约xx所)，支持和推动多元普惠优质幼儿园建设和发展，缓解入园难问题。
资金筹措:总投资xxx万元，资金由牵头单位会同配合单位申请上级补助资金筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局。
7.“健康xx”体育惠民工程。
目标任务:(1)开展国民体质监测和《国家体育锻炼标准》测验活动，监测(测验)xxxxx人以上;(2)推动机关、学校、企事业单位体育场地对外开放x个;(3)开展体育社会组织评星定级活动。充分发挥社会体育组织和社会体育指导员的积极性作用，加快推进我市全民健身和全民健康深度融合的发展。
资金筹措:总投资xxx万元，资金由牵头单位申请上级补助资金筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局。
8.城乡居民基本养老保险项目。
目标任务:按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员进行缴费补助，为符合条件的困难参保群众代缴部分或全部保费，为60岁以上参保人员发放基本养老金。
资金筹措:总投资xxxxx万元，其中，中央补助资金xxxxx万元，自治区补助资金xxxx万元，市本级财政资金xxxx万元，x区财政资金xxxx万元。
牵头单位:市人社局。
配合单位:市财政局。
9.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴项目。
目标任务:为困难残疾人、重度残疾人发放生活救助金。
资金筹措:总投资xxx万元，其中，中央补助资金xxxx万元，市本级财政资金xx万元。
牵头单位:市民政局。
配合单位:市财政局、市残联、x区民政局。
10.公共文化基础设施场所免费开放项目。目标任务:2021年底前项目完成全市各级公共文化场馆(站)正常免费开放，组织开展群众公共文化活动。
资金筹措:总投资xxx万元，其中，中央补助资金xxx万元、自治区补助资金xxx万元，市本级财政资金x万元。
牵头单位:市文化广电和旅游局。
配合单位:市财政局。
(一)完成时限。自治区和我市为民办实事各项工程项目的实施时间为2021年1-12月，完成时间为2021年12月底前。
(二)加强协调配合。各级各部门要高度重视，积极参与，各司其职，密切配合。各牵头单位要制定具体的工作措施，各级财政部门要及时下达资金，加强资金监管，确保按时按质完成全面工作任务。
(三)加强督促检查。市发展改革委牵头组织相关部门加大检查督促力度，跟踪为民办实事工作进展情况，并及时予以通报，确保各项工作落实到位、取得实效。
一向以来，坚持群众路线，做好群众工作是我党十分重视的一项基本性工作。新形势下，群众日益增长的新期盼也给我们的工作提出了新的更高要求，群众工作呈现出资料多样化、环境严峻化、纠纷复杂化、成因多样化等特点，沿用老办法做群众工作已经明显不适应时代发展的要求，务必要有所创新。
一、要坚定信念，加强职责感。随着社会的不断发展与进步，拥有更多机遇的同时，相应的矛盾也逐渐凸显出来，而群众工作作为反映群众呼声和愿望的重要渠道在此时就显得尤为重要。党员干部应时刻牢记我党“执政为民”的根本理念，从根本上认清脱离群众的危险性，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，透过群众工作把群众引导到以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，有效地化解社会矛盾，从而更好地维护广大人民群众的根本利益，更好地推进和谐社会建设;另一方面能够畅通群众提出意见和推荐的民主渠道，广开言路，汇集实用的意见和推荐，真正的做到“问计于民”，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现经济社会又好又快发展。
二、要掌握关键，实现新跨越。加大联系群众力度，进一步了解民情：在群众工作中，党员干部不应只是喊喊口号、做做样貌、走走过场。而是就应“天天向下”，深入基层、深入群众，为群众“把好脉，治好病”。唯有带着感情贴近群众，取信于群众，方能掌握重点、突出关键，群众工作才具有针对性和实用性;加大问题解决力度，进一步化解民怨：邓小平以前说过：“就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”。漠视民意，必将招致民怨。化解民怨，必会赢得民心。所以，党员干部要争做群众的“好朋友，亲兄妹”，善于倾听他们的呼声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉;加大宣传引导力度，进一步凝聚民心：群众工作有时会遇到阻碍，完全是因为很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及所做的工作有关。究其原因，在于宣传引导不到位。为此，我们要准确把握群众的思想脉搏，学会用群众的语言宣传群众、引导群众。
三、要创新机制，用心探索新路径。做好新形势下的群众工作，重点是抓好社会管理创新工作，因此，我们既要继承传统，又要勇于创新。要认真研究群众工作的规律和特点，用心探索社会管理创新工作的新路子，努力提高群众工作的整体水平。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。因此，我们需要牢固树立信访工作是党的群众工作重要组成部分的理念，把群众工作的理念和要求贯穿到信访工作的各个方面，认真落实领导信访接待日制度，完善领导干部包乡联点下访制度，继续开展各种专项整治活动，从源头预防，力争事事要解决，不留“隔夜仇”。
做好群众工作，密切联系群众，与群众“同呼吸，共命运”是我党前进道路上最有力的支援与武器，任何时候都丢不得。唯有和群众打成一片，不断创新，才能从容应对当前复杂多变的社会形势，国家方能长治久安，不断进步。
街道团工委、学校团委、区直机关团工委、区教育团工委：
要把党史学习教育活动和学习宣传贯彻习近平总书记对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出的一系列重要指示作为开展志愿服务活动的政治指引和根本遵循。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬雷锋精神为核心，以开展志愿服务活动为载体，引领带动全区广大青年群众积极学习雷锋事迹，用行动践行雷锋精神，激励广大团员青年人人争做党的光荣传统和优良作风的忠实传承人。
2021年3月1日-3月31日
1.开展学雷锋，3·5集中志愿服务活动。
各街道团工委、区直机关团工委、区教育团工委、各中学团委和各小学少先队于3月5日集中开展学雷锋志愿服务活动，要结合各自实际，围绕学习宣传贯彻习近平总书记对弘扬雷锋精神和发展志愿服务事业作出的一系列重要指示精神、社会主义核心价值观宣传、政策法律法规宣传、环境保护、扶老助残、帮困解难、应急求助、便民利民等内容，组织团员、队员和广大青年深入一线，广泛开展有特色、有成效的学雷锋志愿服务活动，在全社会广泛营造学雷锋的浓厚氛围。
2.开展义务植树活动。
区直机关团工委要组织区直各单位青年干部，各街道团工委要组织辖区青年和志愿者，于3月12日统一开展义务植树活动。此次活动旨在引导广大青年群众增强生态环保意识，积极参与植树造林和生态环境保护，为促进生态文明、建设美丽矿区、守护国家卫生城市贡献青春力量。
3.开展学雷锋·思想政治引领进校园活动。
各中学团委、小学少先队要以主题团、队日为载体，通过介绍雷锋事迹、讲述雷锋故事、学唱雷锋歌曲、宣传雷锋式先进人物及其感人事迹等方式，组织开展集中学习教育、主题班会、做黑板报、爱心义卖等形式多样的学雷锋思想政治引领活动，推动中小学生“知雷锋、爱雷锋、找雷锋、做雷锋”，激励中小学生积极参与社会志愿服务。
1.要建立长效机制。以集中性活动带动学雷锋志愿服务常态化、长效化。全区各级团组织要加强学雷锋志愿服务活动的创新和实施，建立壮大学雷锋志愿者服务队伍，逐步形成集项目、队伍、机制等于一体的学雷锋志愿服务常态化运行模式。
2.要强化宣传引导。全区各级团组织要充分运用团属新媒体开展全方位、多角度的宣传报道，通过微博、微信等新媒体进一步扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。
3.团区委将于3月5日下午，联合区直机关工委、赛鱼小学、中国银行矿区支行，集中开展“大手拉小手·保护母亲河”志愿服务活动。区直机关工委负责机关青年的组织发动工作；中国银行矿区支行负责本单位青年的组织发动工作；赛鱼小学负责少先队员的组织发动工作，并做好学生上课时间的协调工作；团区委负责活动的组织、协调工作，并做好工具筹备和车辆的租赁、协调等工作。
根据中央、省、市、县委关于党史学习教育的有关要求，结合xx街道的实际情况，现就在党史学习教育活动中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下方案：
一、工作任务
把学习党史同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，围绕群众“急难愁盼”问题，切实为群众办实事解难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。全面加快现代化建设步伐，进一步转变工作作风发扬我党求真务实的光荣传统，在求真上下苦功夫，真正把精力投入到讲实话、办实事、求实效上来。
二、工作要求
1、明确完成时限。“我为群众办实事”主题实践活动实施时间为2021年1-12月，完成时间为2021年12月底。
2、加强领导，明确责任。街道办、各社区、村要高度重视，积极参与，各司其职，要认真制定具体的工作措施，各部门及分管领导要积极协调配合，确保按时按质完成全面工作任务。
3、深入调研，求真务实。各社区、村党支部要成立为民办实事领导机构，坚持干部联系走访制度，开设社情民意接待站，通过设立民意信箱，发放民情民意调查问卷、微信收集、公众号反馈、在各社区服务大厅设立诉求窗口等多种渠道收集问题。每天进行分类整理，社区能解决的问题立即予以解决;社区解决不了的问题，由主要领导协调有关部门办理。切实提高为民服务、为民解忧的本领，真正做到民思我想、民需我做、民求我应、民困我帮。
4、上下联动，协调推进。对于收集上来的民生信息，基层能解决的要及时解决，涉及面广问题较大的，要及时向街道办汇报，街道办将全力协调，保持上下联动，合力解决。
三、组织保障
1、压实责任，分工明确。成立有党工委书记为组长，班子其他成员为副组长及组员的领导小组，主要领导牵头负责，带头做表率，层层落实责任分工;街道办将加大检查监督力度，跟踪各社区、村关于“为民办实事”实践活动进展情况，并将及时予以通报，确保各项工作落实到位，取得实效。确保事事有着落，件件有回音。
2、做好宣传，营造氛围。充分运用微信群、公众号、小程序、宣传栏等媒介宣传手段，努力营造各级党组织高度重视，广大党员干部广泛参与，各界群众积极支持的良好舆论氛围，
3、树立典型，正确引导。大力培养和树立具有时代特色、为民办实事、体现党员先进性的典型人物，宣传他们的先进事迹，引导广大党员干部向身边先进看齐，做到学有榜样，赶有目标。
为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实区、市党委和民政部党史学习教育部署要求，根据《自治区民政厅关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》（xx字[2021]xx号）安排，结合市民政局实际，现制定xx市民政局开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会和市委十四届十次、十一次全会精神的重要举措，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类民政服务对象感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。
2021年3月-12月。
（一）开展“我为企业减负担”行动。督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。督导行业协会商会公示收费（会费）标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录”“黑名单”，加大处罚力度，完善违法退出机制。严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。（联系单位:社会组织管理科，联系人:xx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（二）开展“解忧暖心传党恩”行动。以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县（市）区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。组织指导各县（市）区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。（联系单位:社会救助和慈善事业科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（三）开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。做实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，继续组织开展“社区民主协商月”活动，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化和多样化。组织实施2021年社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，引领社会工作人才参与基层社会治理，改革完善社区工作者薪酬制度，建设高素质社区工作者队伍。（联系单位:基层政权建设和社区治理科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（四）开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。指导各县（市）区民政局开展区划管理工作，明确乡（镇）、村级界线，组织开展县级界线联合检查工作。开展地名“互联网+”管理和服务信息化建设；进一步推进清理整治不规范地名工作，建立地名命名更名部门协调联系机制，加大对地名管理和服务的培训；组织相关科研机构编制《xx市主城区地名规划》，组织地名专家编写《xx市历史地名考》二、三卷；开展地名文化进社区活动。检查指导各县（市）区地名标示牌规范化设置，对市辖区建成区主干道门牌进行更新，安装标准地名标示牌。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（五）开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动。足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。根据自治区民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有宁夏户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）
（六）开展“关爱老人、享受美好生活”行动。开展关爱困难家庭老年人“暖春行动”，会同市卫健委，为市辖三区60岁以上低保、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗；会同市网信局，为市辖三区部分困难家庭老年人安装烟感一键报警呼叫以及天然气泄漏检测等物联网装置；对三区部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困难老年人开展为期一年的生活照料、家政服务、康复护理、纠纷调解、农村助老服务、心理慰藉、失能失智老年人家庭照护成员培训等服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（七）开展“实施无人抚养儿童助学工程”。按照自治区民政厅统一部署安排，精准摸排，了解掌握我市事实无人抚养儿童教育现状。通过政府购买服务的方式，有针对性对2021年参加高考的事实无人抚养儿童进行教育帮扶。充分挖掘“互联网+”的慈善募捐平台潜力，多渠道拓展募捐渠道，根据资金筹措规模，对2021年考入普通全日制本科、专科等院校的事实无人抚养儿童（含被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁以上的）进行适当资助。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）
（八）开展“五社联动、情暖基层”行动。开展第二届“百佳”城乡社区（村）志愿服务品牌项目评选活动，提升城乡社区志愿服务水平。总结精神障碍患者社区康复试点工作经验，建立健全推进工作的政策措施，进一步推进精神障碍患者社区康复工作。开展关爱未成年人“春风行动”，对全市xxxx名困境儿童、农村留守儿童、孤儿，残疾、疾病未成年人，以及临时遇困未成年人开展心理健康疏导、康复治疗、解决生活困难等关爱帮扶服务。（联系单位:基层政权建设和社区治理科、区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:0000-000000）
（九）开展“婚姻登记‘跨区域办理’”行动。按照自治区民政厅统一部署安排，做好银川市婚姻登记全市通办试点工作，全面提升婚姻登记便捷性，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。指导各县（市）区婚姻登记处改善办公场所、更新设备，提高服务水平。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（十）开展“信息化建设便民”行动。通过整合养老服务数据资源，打造涵盖居家、社区、机构养老服务和管理有效融合的养老服务功能的信息平台，推动安心养老云平台上线运行，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、生活料理、物品代购等医养服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（一）提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。
（二）抓好贯彻落实。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要加强与自治区民政厅各处室对口联系，加强与市财政局、市网信局、市卫健委等单位部门联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕2021年xx市民政工作要点和“我为群众办实事”十项任务，深入贯彻落实好《xx市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单》的通知要求，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。
（三）加强成果报送。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要及时向民政厅各处室对口报送十项任务部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件，要做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。局机关各科室要定期向局办公室报送关于“我为群众办实事”实践活动的相关资料，便于局办公室定期向自治区民政厅党史学习教育学习宣传组报送相关任务推进落实情况。
为切实落实市委、市政府把今年作为“改善民生年”和《**市**年民主评议政风行风工作实施方案》提出的各参评部门和行业要认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办事实办好事”主题实践活动的要求，制定本方案。
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生为切入点，以加强政风行风建设为核心，以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，认真解决群众反映的突出问题，以新的工作成效取信于民，树立司法行政机关“为民、务实、清廉”的良好形象，为加快建设新**、中原崛起争先锋作出贡献。
（一）扩大和规范律师参与政府信访工作。加强律师参与信访接待工作网络建设，消除律师参与信访工作盲点。创新工作方式方法，在巩固到信访局值班工作方式的基础上，尝试设立信访工作专家咨询组，参与信访疑难案件听证工作等，丰富律师参与信访工作方式。加强与政府信访部门的联系与沟通，加强制度建设，设立建立健全律师参与信访工作长效机制，为上防群众免费提供法律咨询，妥善处理涉法涉诉来访案件，协助党委政府及时化解矛盾，为维护社会稳定发挥应有的作用。
（二）加强和改进法律援助工作。7月底以前，省厅将召开新闻发布会，对新的法律援助范围和公民申请法律援助经济困难标准向社会公开，维护困难群众特别是农民工的合法权益，使法律援助成为服务为民的“光彩事业”。市县（区）两级法律援助机构要积极做好宣传工作，将扩大的法律援助范围和困难标准融入法律援助明白卡、宣传单中，上墙公示，在方便受援人了解的同时，接受社会监督。加强乡镇法律援助工作站建设，推进法律援助工作向基层延伸，方便困难群众就近获得相应的法律援助。创新工作方式方法，进一步加强同异地法律援助机构的协作，健全完善市际间法律援助互动机制，扩大市际间法律援助协作覆盖面。为农民工申请法律援助开辟绿色通道，对申请支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损害赔偿法律援助的，免予审查其经济困难状况。
（三）认真抓好“xx”法制宣传教育和依法治理规划的组织实施。以“法律四进”活动为突破口，为当地重点企业、重点项目提供免费法制宣传，覆盖面要达到100%。广泛开展“法制宣传进万家”活动。组织律师事务所积极开展法律进社区、进乡村活动。每个律师事务所都要固定联系若干个社区或行政村（10人以下的律师事务所联系1—2个，10—20人的律师事务所联系2—3个，20人以上的律师事务所联系4—5个），从7月中旬开始，每月不少于1次深入到联系点，积极开展“送法上门”服务活动，运用法律知识及时为人民群众提供法律帮助，促进社会和谐稳定。要积极开展贴近群众的免费法律咨询和法律宣传等公益性活动。实实在在地为人民群众办好事、办实事。各县区司法局要组织司法所为农村、城镇每户居民和个体工商户免费发放一份宣传页。
（四）大力开展公证服务。要利用《公证法》颁布两周年之际，于8月底在全市范围内组织开展“公证法律咨询周”活动，促进社会各界对公证工作的了解，提高公证工作的社会影响力，促进人民群众积极运用公证手段防范矛盾纠纷的发生。要针对我市劳务输出的实际，积极开展对农民工的公证服务。各个公证机构要设立法律政策咨询台，对外公布咨询电话，安排具体人员负责，实行节假日轮流值班制，对办理公证和前来咨询的农民工，要热情接待，认真解答有关问题，及时办理有关事项。对家庭经济确实困难、符合法律援助条件的农民工进行权利诉讼、要求工伤赔偿等事宜，要坚持特事特办，及时为他们出具相关公证文书，并酌情减免公证费。
（五）积极为困难群众申请司法鉴定提供服务。要进一步加强教育和管理，引导司法鉴定机构和司法鉴定人牢固树立“服务大局、执业为民”的执业理念，积极配合法律援助工作的开展，对符合法律援助条件的当事人提出的鉴定事项，凡有法律援助机构出具证明函的，要视情况适当减免鉴定费用，确保经济困难当事人的鉴定请求能够得到实现，切实维护当事人的合法权宜，9月份在全市集中开展一次宣传活动，通过张贴标语、召开座谈会、在新闻媒体发表文章、制作展板、现场咨询、免费发放资料等形式，向社会各界宣传司法鉴定法律制度和司法鉴定基本知识，提高社会各界对司法鉴定工作的了解度和认知度。
主题实践活动坚持统一组织，分级实施，条块结合，上下联动，共同努力，务求实效的原则。市局主题教育活动由律师管理科，公证管理科，基层工作科，法制仲裁与司法鉴定科，依法治市办公室和市法律援助中分别牵头落实。
（一）动员部署阶段（6月30日前）。全市各级司法行政机关要结合本单位实际，制定主题实践活动工作方案，安排部署主题实践活动。
（二）组织实施阶段（7月1日至9月20日）。全市各级司法行政部门要按照确定的主题教育活动内容，结合本单位实际，认真组织实施。
（三）工作总结阶段（9月30日前）。各县区司法局要于9月30日前向市局纪检组监察室报送主题实践活动工作总结。
（一）高度重视，加强领导。开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，是巩固提高“讲正气、树新风”主题教育活动成效的重要载体，是切实加强政风行风建设的重要举措，是有效检验政府各部门关注民生、改善民生的重要途径，市委、市政府领导和人民群众高度关注。全市各级司法行政机关要高度重视，切实加强对主题实践活动的领导。各单位主要领导为第一责任人，负总责，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓，抓落实。要大力支持主题实践活动，确保有充足的人力、物力、财力开展活动。
门要发挥组织协调职能，监督检查有关牵头部门工作任务完成情况。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（三）认真组织，务求实效。全市各级司法行政机关要以这次主题实践活动为契机，认真按照市政府纠风办确定的履行职责、落实政策情况，政（事）务公开情况，为群众做实事好事情况，治理各种不正之风情况，办事效率、服务质量情况和遵守职业道德情况等六项评议内容，切实加强政风行风建设。要把主题教育活动贯穿于政风行风评议的全过程，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，求真务实，认真解决群众反映的突出问题，不断提高人民群众对司法行政工作的了解率和满意率，力争政风行风评议位次继续前移。
为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，扎实开展好党史学习教育，组织市场监管系统广大党员干部继承和发扬党的优良传统，展示共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗的新时代风貌，根据市局党史学习教育活动安排，结合工作实际，现制定开展“我为群众办实事”实践活动实施方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，全面落实市委关于开展党史学习教育的部署安排，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握市场监管工作的政治性、群众性、时代性，主动践行“监管为民、为民监管”的工作理念，聚焦各类市场主体“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类市场主体感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。
2021年4月－12月。
（一）开展“我为群众办信访”活动。认真办理答复来信来访，提高人民群众信访满意度。
（二）开展“我为群众送法治”活动。
1.做好群众提出的行政复议申请，定纷止争；
2.依法监督行政行为，保护群众利益不受非法行为侵犯。
（三）开展“我为群众打假劣”活动。紧盯群众“急难愁盼”的假冒伪劣问题，组织开展打假治劣活动。
（四）开展“我为群众优服务”活动。
3.选择部分办件业务量大的企业作为重点对象，加强调研指导、开展政策宣传、做好答疑解惑，提高企业获得感和满意度。
（五）开展“我为群众增信用”活动。
1.开通年报咨询专线，积极做好市场主体年报指导答疑工作；
3.热情接待群众来电来访，大力开展撤销冒用他人身份信息取得工商登记等工作，切实保障群众的合法权益。
(一)提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各单位要把完成好上述五项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。
（二）加强组织领导。市局成立“我为群众办实事”活动工作领导小组。党组书记、局长张峰同志任组长，其他班子成员为副组长，各市场监管所、执法中队、机关股室、局属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党办，张吉同志任办公室主任。领导小组负责全程抓好“我为群众办实事”活动的开展。
(三)抓好贯彻落实。领导小组办公室要加强与市委党史办对口联系，加强对活动的全程指导和督办，加强与市局办公室、法规股、信用股、行政审批股、登记注册服务中心及基层所、执法中队等各相关单位的联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕“我为群众办实事”五项任务，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。
（四）加强成果报送。各基层所、执法中队、机关各股室和局属事业单位要及时向领导小组办公室报送五项任务的推进情况、工作成效、问题困难、意见建议等情况；及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件等。领导小组办公室要对报送的材料及时整理，分类归档，做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范；要及时向市委党史办报送我局关于开展“我为群众办实事”实践活动的相关资料，并做好新闻宣传工作。
为了深入贯彻上级公安机关，坚持政治建设警察全面从严格的警察教育整顿配置，*公安局坚持政治建设警察全面从严格的警察教育整顿工作方案要求，决定开展严格的执法监督、执法突出问题的特别活动，具体方案如下。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作的重要指示精神，认真贯彻落实《关于加强中共中央党政治建设的意见》和。
国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。
（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容：
（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。
1.整治内容：
（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
（5）以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施：
（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容：
（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。
2.工作措施：
（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容：
（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
（4）超越职权批转涉案材料。
（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。
组 长：xx（法制大队教导员）
成 员：xx（督察大队副大队长）
xx（纪检监察室民警）
xx（法制大队民警）
xx（法制大队民警）
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤
（一）自查复查，摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全旗办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为x年x月x日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为x年x月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底）。
（二）纠错整改，强化督导。
针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（x年x月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
（一）提高思想认识。
在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。
全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。
（四）强化督导检查。
旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。
开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。